Upload
lynhi
View
246
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
LAPORAN AKHIR
ANALISIS POTENSI PERDAGANGAN INDONESIA DI KAWASAN TIMUR TENGAH DAN AFRIKA
PUSAT KEBIJAKAN KERJASAMA PERDAGANGAN
INTERNASIONAL
BADAN PENGKAJIAN DAN PENGEMBANGAN KEBIJAKAN
PERDAGANGAN
KEMENTERIAN PERDAGANGAN
2015
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
ii
DAFTAR ISI
Abstrak ...................................................................................................... i
Kata Pengantar ......................................................................................... ii
Daftar Isi .................................................................................................. iii
Daftar Tabel ............................................................................................. iv
Daftar Gambar ......................................................................................... vi
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1
1.1 Latar Belakang ................................................................................. 1
1.2 Perumusan Masalah ........................................................................ 3
1.3 Tujuan ............................................................................................... 4
1.4 Ruang Lingkup Analisis .................................................................. 4
1.5 Metodologi Analisis ......................................................................... 5
1.6 Sistematika Penulisan ..................................................................... 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODOLOGI ANALISIS ............... 6
2.1 Tinjauan Pustaka ............................................................................. 6
2.1.1 Teori Keseimbangan Umum .............................................. 6
2.1.1.1 Tarif Impor Pada Kasus Negara Kecil .............. 10
2.1.1.2 Tarif Impor Pada Kasus Negara Besar ............. 12
2.2 Metodologi Penelitian ................................................................... 16
2.2.1 Jenis dan Sumber Data .................................................... 16
2.2.2 Metode Analisis ................................................................ 20
2.2.2.1 Model Multi Region General Equilibrium ......... 21
2.2.2.2 Struktur Model Standar GTAP........................... 24
2.2.2.3 Simulasi .............................................................. 27
2.2.2.4 Indeks Perdagangan Revealed Comparative
Advantage (RCA) ................................................ 27
2.2.2.5 Pemilihan Produk Potensial .............................. 28
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
iii
BAB III ANALISIS POTENSI PERDAGANGAN INDONESIA DI
KAWASAN TIMUR TENGAH DAN AFRIKA ........................................... 30
3.1 Gambaran Umum 5 Negara Terbesar Total Perdagangan
Indonesia di Kawasan Timur Tengah dan Afrika ...................... 37
3.1.1 Gambaran Umum 6 Negara Terbesar Total Perdagangan
Indonesia di Kawasan Timur Tengah ............................ 37
3.1.2 Gambaran Umum 6 Negara Terbesar Total Perdagangan
Indonesia di Kawasan Afrika ......................................... 40
3.2 Analisis Revealed Comparative Advantage (RCA) ..................... 43
3.3 Analisis Potensial Produk ............................................................ 55
3.4 AnalisisCGE ................................................................................... 61
3.4.1 Potensi Perdagangan Indonesia di Kawasan Timur
Tengah (Saudi Arabia dan Uni Emirat Arab) .................. 62
3.4.1.1 Dampak Terhadap Indikator Makro .................. 62
3.4.1.2 Dampak Sektoral ................................................ 67
3.4.2 Potensi Perdagangan Indonesia di Kawasan Afrika
(Nigeria dan Afrika Selatan) ............................................. 70
3.4.2.1 Dampak Terhadap Indikator Makro .................. 70
3.4.2.2 Dampak Sektoral ................................................ 76
3.5 Implikasi Kebijakan ....................................................................... 79
BAB IV PENUTUP ................................................................................... 84
4.1 Kesimpulan .................................................................................... 84
4.2 Saran .............................................................................................. 86
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Agregasi Negara Untuk Kawasan Timur Tengah ........... 17
Tabel 2.2. Agregasi Negara Untuk Kawasan Afrika ......................... 18
Tabel 2.3. Agregasi Sektor ................................................................ 19
Tabel 3.1. Gambaran Perekonomian Dunia ..................................... 30
Tabel 3.2. Posisi Daya Saing Indonesia di Kawasan Timur
Tengah ............................................................................... 31
Tabel 3.3. Posisi Daya Saing Indonesia di Kawasan Afrika ........... 32
Tabel 3.4. Perdagangan Indonesia dengan Negara di Kawasan
Timur Tengah .................................................................... 33
Tabel 3.5. Perdagangan Indonesia dengan Negara di Kawasan
Afrika .................................................................................. 34
Tabel 3.6. Gambaran Umum Perekonomian Negara di Timur
Tengah ............................................................................... 35
Tabel 3.7. Posisi Indonesia dan Pesaing Dalam Perdagangan di
Kawasan Afrika ................................................................. 36
Tabel 3.8. Gambaran umum Perekonomian Negara di Timur
Tengah ............................................................................... 37
Tabel 3.9. Struktur Tarif Indonesia dan 5 Negara di Kawasan Timur
Tengah ............................................................................... 39
Tabel 3.10. Gambaran umum Perekonomian Negara di Afrika ........ 40
Tabel 3.11. Struktur Tarif Indonesia dan 5 Negara di Kawasan
Afrika .................................................................................. 43
Tabel 3.12. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi di Uni
Emirat Arab Tahun 2014 ................................................... 44
Tabel 3.13. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi di
Saudi Arabia Tahun 2014 ................................................. 45
Tabel 3.14. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi di
Qatar Tahun 2014 .............................................................. 46
Tabel 3.15. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi di
Kuwait Tahun 2014 ........................................................... 47
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
v
Tabel 3.16. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi di
Oman Tahun 2014 ............................................................. 48
Tabel 3.17. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi di Iran
Tahun 2014 ........................................................................ 49
Tabel 3.18. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi di
Afrika Tahun 2014 ............................................................. 50
Tabel 3.19. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi di
Nigeria Tahun 2014 ........................................................... 51
Tabel 3.20. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi di
Mesir Tahun 2014 .............................................................. 52
Tabel 3.21. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi di
Algeria Tahun 2014 ........................................................... 53
Tabel 3.22. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi di
Angola Tahun 2014 ........................................................... 54
Tabel 3.23. 5 Produk Potensial Indonesia di Saudi Arabia ............... 55
Tabel 3.24. 5 Produk Potensial Indonesia di Uni Emiriat Arab ......... 56
Tabel 3.25. 5 Produk Potensial Indonesia di Qatar ........................... 56
Tabel 3.26. 5 Produk Potensial Indonesia di Iran .............................. 57
Tabel 3.27. 5 Produk Potensial Indonesia di Kuwait ......................... 57
Tabel 3.28. 5 Produk Potensial Indonesia di Nigeria ......................... 58
Tabel 3.29. 5 Produk Potensial Indonesia di Afrika Selatan ............. 59
Tabel 3.30. 5 Produk Potensial Indonesia di Mesir ........................... 59
Tabel 3.31. 5 Produk Potensial Indonesia di Aljazair ........................ 60
Tabel 3.32. 5 Produk Potensial Indonesia di Angola ......................... 60
Tabel 3.33. Dampak Kerjasama Perdagangan Indonesia dengan
Arab Saudi dan Uni Emirat Arab (dalam persen) ........... 69
Tabel 3.34. Dampak Kerjasama Perdagangan Indonesia dengan
Nigeria dan Republik Afrika Selatan (dalam persen) ..... 77
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan
6
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Perdagangan Indonesia ..................................................... 1
Gambar 1.2. Ekspor Indonesia ke Beberapa Negara Periode Januari-
Juni 2015 ............................................................................. 2
Gambar 2.1. Diagram Kotak Edgeworth pada Kasus dua Komoditi dan
Dua Faktor Produksi ........................................................... 8
Gambar 2.2. Keseimbangan Sektor Produksi dan Konsumsi ............. 9
Gambar 2.3. Model Keseimbangan Umum Dampak Tarif untuk Kasus
Negara Kecil ...................................................................... 12
Gambar 2.4. Model Keseimbangan Umum Dampak Tarif untuk Kasus
Negara Besar ..................................................................... 13
Gambar 2.5. Model AGE, Multi Region Open Economy ...................... 25
Gambar 3.1. Negara di Kawasan Timur Tengah .................................. 38
Gambar 3.2. Negara di Kawasan Afrika ................................................ 42
Gambar 3.3. Dampak Kerjasama Perdagangan Indonesia dengan
Arab Saudi dan Uni Emirat Arab terhadap
Kesejahteraan ................................................................... 64
Gambar 3.4. Dampak Kerjasama Perdagangan Indonesia dengan
Arab Saudi dan Uni Emirat Arab terhadap GDP Riil ...... 65
Gambar 3.5. Dampak Kerjasama Perdagangan Indonesia dengan
Arab Saudi dan Uni Emirat Arab terhadap Neraca
Perdagangan ..................................................................... 66
Gambar 3.6. Dampak Kerjasama Perdagangan Indonesia dengan
Nigeria dan Republik Afrika Selatan terhadap
Kesejahteraan ................................................................... 72
Gambar 3.7. Dampak Kerjasama Perdagangan Indonesia dengan
Nigeria dan Republik Afrika Selatan terhadap GDP Riil 73
Gambar 3.8. Dampak Kerjasama Perdagangan Indonesia dengan
Nigeria dan Republik Afrika Selatan terhadap Neraca
Perdagangan ..................................................................... 75
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Neraca perdagangan Indonesia secara kumulatif pada periode Januari
2015 sampai Juli 2015 mengalami surplus sebesar USD 5,7 Miliar. Pada
bulan Juli 2015, neraca perdagangan surplus mencapai USD 1,3 Milliar,
dimana surplus terebut berasal dari surplus non migas sebesar USD 2,2,
Miliar.
Gambar 1.1. Neraca Perdagangan Indonesia
Sumber : BPS (diolah Puska Daglu)
Surplus neraca perdagangan Indonesia pada periode Januari – Juli
2015 tidak diikuti dengan meningkatnya ekspor Indonesia ke beberapa
negara tujuan ekspor utama. Ekspor ke negara utama seperti China,
Amerika Serikat dan Jepang yang selama ini menjadi pasar utama ekspor
Indonesia pada periodeJanuari-Juni2015 mengalami penurunan.
-0.4
0.80.7
-2.0
0.1
-0.3
0.0
-0.3 -0.30.0
-0.4
0.2
0.6 0.7
1.0
0.5
1.1
0.5
1.3
(2.5)
(2.0)
(1.5)
(1.0)
(0.5)
-
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
Jan '14 Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des Jan '15 Feb Mar Apr Mei Jun Jul
USD Miliar
Non Migas Migas Total
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 2
Gambar 1.2. Ekspor Indonesia ke Beberapa Negara Periode
Januari – Juni 2015
Sumber : GTIS (diolah Puska Daglu)
Gambar 1.2. menunjukkan bahwa pada periode Januari – Juni 2015
ekspor Indonesia ke negara mitra utama seperti Amerika Serikat sebesar
USD 760,72 Miliar, mengalami pernurunan sebesar 5,22% dari USD
802,65 Miliar pada periode yang sama tahun 2014. Begitu pula dengan
Jepang yang mengalami penurunan sebesar 8,14% dan Singapura sebesar
13,12%.
Penurunan ekspor ke beberapa mitra utama menjadi semacam ‘álarm’
bagi Indonesia untuk mencari pasar ekspor baru ke negara-negara yang
selama ini belum menjadi mitra utama untuk meningkatkan ekspor dan
menjaga stabilnya neraca perdagangan. Hal ini sejalan dengan arahan
Presiden Joko Widodo untuk meningkatkan ekspor ke pasar baru yaitu
1,071.44
760.72
314.40
180.15
105.43
96.78
94.33
41.68
1,062.14
802.65
342.27
207.36
111.19
123.03
110.53
44.45
China
USA
Japan
Singapore
Thailand
Australia
Brazil
South Africa
Ekspor (USD Miliar)
Jan-Jun 2015
Jan-Jun 2014
0.88
(5.22)
(8.14)
(13.12)
(5.18)
(21.33)
(14.66)
(6.22)
Pertumbuhan (%)
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 3
Timur Tengah, Asia Tengah, Afrika, dan Amerika Latin. (www.merdeka.com,
13 Agustus 2015).
Kawasan Timur Tengah dan Afrika merupakan alternatif tujuan ekspor
Indonesia, mengingat populasi di Timur Tengah mencapai 220 Juta Jiwa
dengan GDP USD 2.497 Miliar dan di Afrika mencapai 1,1 Milyar Jiwa
dengan GDP USD 23.273 Miliar.
Total perdagangan Indonesia ke dan dari kawasan Timur Tengah pada
tahun 2014 mencapai USD 18.164,65 Juta dan ekspor Indonesia ke
kawasan Timur Tengah pada tahun 2014 sebesarUSD 6,27 Miliar atau 4%
dari total eskpor Indonesia selama 2014. Begitu pula untuk total
perdagangan dari dan ke kasawan Afrika mencapai USD 11.432,52 ekspor
ke kawasan Afrika sebesar USD 6,02 Miliar atau 3% dari total ekspor
Indonesia. Hal ini menunjukkan bahwa Indonesia masih memiliki peluang
ekspor yang besar untuk bisa memasuki pasar di kawasan Timur Tengah
dan Afrika.
Berdasarkan latar belakang tersebut, Pusat Kebijakan Kerjasama
Perdagangan Internasional (KPI) Kementerian Perdagangan relevan
melakukan kajian yang berjudul “Analisis Potensi Perdagangan Indonesia di
Kawasan Timur Tengah dan Afrika”.
1.2 Perumusan Masalah
Menurunnya ekspor Indonesia ke beberapa negara mitra utama dan
masih besarnya potensi pasar di kawasan Timur Tengah dan Afrika,
mendorong Indonesia agar lebih meningkatkan akses pasar ke kawasan-
kawasan tersebut dan menjalin kerjasama perdagangan yang lebih intensif
dengan negara-negara dikawasan tersebut.
Untuk itu, maka perumusan masalah dalam analisis ini adalah:
1. Bagaimana gambaran umum ekonomi Indonesia dan negara-negara di
kawasan Timur Tengah dan Afrika?
2. Negara mana di Kawasan Timur Tengah dan Afrika yang dapat dijadikan
sebagai ‘hub’ dalam rangka peningkatan ekspor Indonesia?
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 4
3. Bagaimana bentuk kerjasama yang dapat dilakukan Indonesia dengan
negara di kawasan Timur Tengah dan Afrika dalam rangka peningkatan
ekspor?
1.3 Tujuan
Berdasarkan perumusan masalah, kajian ini memiliki tujuan sebagai
berikut :
1. Menganalisis gambaran umum ekonomi Indonesia dan negara-negara di
kawasan Timur Tengah dan Afrika.
2. Menganalisis negara yang dapat dijadikan ‘hub’di kawasan Timur
Tengah dan Afrika dalam rangka peningkatan ekspor.
3. Menganalisis bentuk kerjasama yang dapat dilakukan Indonesia dengan
negara yang dijadikan ‘hub’di kawasan Timur Tengah dan Afrika dalam
rangka peningkatan ekspor.
1.4 Ruang Lingkup Analisis
Analisis ini hanya dibatasi pada analisis perdagangan barang
Indonesia dan negara di kawasan Timur Tengah dan Afrika.
1.5 Metodologi Analisis
Jenis data yang digunakan dalam analisis ini meliputi data primer dan
sekunder. Data primer diperoleh melalui diskusi dengan pemangku
kepentingan terkait, sedangkan data sekunder bersumber dari TradeMap,
Comtrade, GTAP Databasedan BPS. Metode analisis yang digunakan
adalah Model CGE dan beberapa indeks perdagangan seperti RCA dan
Trade Dependence Index .
1.6 Sistematika Penulisan
Adapun laporan analisis ini terbagi menjadi beberapa bab yaitu :
Bab I: Pendahuluan
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 5
Pada bab ini akan diuraikan mengenai latar belakang, permasalahan,
tujuan analisis, ruang lingkup analisis, metodologi analisis dan
sistematika laporan.
Bab II: Tinjauan Pustaka dan Metodologi Analisis
Bab ini berisikan teori perdagangan internasional, teori keseimbangan
umumdan metode analisis.
Bab III:Analisispotensi perdagangan Indonesia di Kawasan Timur
Tengah dan Afrika
Dalam bab ini akan dijelaskan mengenaigambaran ekonomi Indonesia
dengan negara di kawasan Timur Tengah dan Afrika, identifikasi
negara yang dapat dijadikan ‘hub’di kawasan Timur Tengah dan Afrika
dalam rangka peningkatan ekspor dan bentuk kerjasama yang dapat
dilakukan Indonesia dengan negara yang dijadikan ‘hub’di kawasan
Timur Tengah dan Afrika dalam rangka peningkatan ekspor.
Bab IV: Penutup
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 6
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA DAN METODOLOGI ANALISIS
Bab II terdiri dari Tinjauan Pustaka dan Metodologi Penelitian yang
digunakan dalam analisis ini. Pada SubBab Tinjauan Pustaka akan diuraikan
teori perdagangan internasional dan integrasi ekonomi dan teori keseimbangan
umum. Sedangkan Subbab Metodologi Analisis akan diuraikan metode analisis
serta jenis dan sumber data yang digunakan dalam analisis ini. Lebih detil akan
diuraikan sebagai berikut:
2.1 Tinjauan Pustaka
2.1.1 Teori Keseimbangan Umum
Teori keseimbangan umum pertama kali dikembangkan oleh
Leon Walras pada abad ke-19. Berdasarkan teori, model
keseimbangan dalam ekonomi dapat dibedakan menjadi dua macam
yaitu (1) model keseimbangan parsial (partial equilibrium), dan (2)
model keseimbangan umum (general equilibrium theory). Model
keseimbangan umum (CGE)merupakan model makroekonomi yang
mengintegrasi mikroekonomi dan makroekonomi.
Model CGE berbeda dengan model parsial dimana model ini
dapat menganalisis pasar secara lengkap dan saling berinteraksi
satu sama lain. Variabel-variabel makroekonomi dan sektoral pada
tingkat mikro maupun sektoral akan dianalisis secara bersama-sama.
Model CGE menganalisis sensitivitas dari alokasi sumberdaya,
karena adanya perubahan eksternal. Selain itu data yang digunakan
dalam model CGE meliputi parameter elastisitas dan input-output
data yang menunjukkan keterkaitan antar sektor sehingga model
CGE digunakan sebagai alat analisis terhadap perubahan sektoral
(Oktaviani, 2008).
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 7
Keseimbangan umum tercapai jika perekonomian berada pada
kondisi bersaing sempurna (Arrow dan Debreu (1954) dalam
Oktaviani, R (2008)). Dalam model CGE, pasar berada dalam
kondisi persaingan sempurna dimana tercapai kondisi efisiensi
produksi dan alokasi sumberdaya dalam perekonomian. Dalam teori
mokroekonomi, efisiensi dalam perekonomian tersebut dikenal
dengan konsep pareto optimum pada setiap agen ekonomi yang
mencakup tiga (3) jenis efisiensi yaitu, efisiensi alokasi sumberdaya
(keseimbangan produksi), efisiensi distribusi komoditi
(keseimbangan konsumsi) dan efisiensi kombinasi produk
(keseimbangan sektor produksi dan konsumsi).
Teori produksi menyatakan bahwa produsen berada dalam
keseimbangan apabila 2
1
1w
wMRTS k dimana w1 adalah harga
faktor L (tenaga kerja) dan w2 adalah harga faktor K (modal). Pada
kasus dua perusahaan yang menghasilkan komoditi yang berbeda,
yaitu x1 dan x2, keseimbangan simultan yang terjadi bisa dijelaskan
melalui kotak Edgeworth pada Gambar 2.1.
Keseimbangan simultan antar dua produk x1 dan x2 tercapai
pada saat isokuan x1 bersinggungan dengan isokuan x2. Titik-titik
singgung tersebut membentuk kurva yang disebut Kurva Kontrak
atau Contract Curve (CC).
Dalam ekonomi pertukaran, alokasi yang efisien terletak
sepanjang kurva kontrak. Titik yang terletak di luar kurva kontrak
tidak efisien sebab individu dapat memperoleh kesejahteraan yang
lebih tinggi jika pindah dari titik tersebut ke arah kurva kontrak. Di
sepanjang kurva kontrak, preferensi individu bersaing satu sama lain
karena kesejahteraan yang diperoleh seseorang hanya mungkin
tercapai atas pengorbanan orang lain.
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 8
Gambar 2.1. Diagram Kotak Edgeworth pada Kasus Dua Komoditi
dan Dua Faktor Produksi
Sumber : Nicholson, 1994
Keseimbangan produksi terjadi pada saat2
1
11w
wMRTSMRTS kk
dimana MRTS adalah slope dari isokuan. Kondisi pareto
optimum pada konsumen didekati dengan konsep Tingkat
Pertukaran Marginal atau Marginal Rate of Substitution (MRS). MRS
menunjukkan kesediaan seorang konsumen untuk menukarkan satu
unit terakhir dari suatu barang untuk mendapatkan beberapa unit
barang lainnya. Setiap konsumen akan selalu menyamakan MRS
dengan harga relatif kedua barang (1 dan 2) yang akan
dikonsumsinya. Keseimbangan dalam konsumsi terjadi pada saat
2
1
12P
PMRS .
Keseimbangan dalam produksi dan konsumsi tercapai
ketika2
1
1212P
PMRSMRPT . MRPT menunjukkan bagaimana suatu
produk ditransformasikan menjadi produk lain. MRS menunjukkan
OX2
OX1 L
K
X14
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 9
sejauh mana konsumen mau mempertukarkan suatu komoditi
dengan komoditi lainnya. Keseimbangan terjadi jika rencana
produksi sesuai dengan rencana konsumsi atau MRPT = MRS.
Pengertian ekonomi dari keseimbangan total ini adalah bahwa
kombinasi output x1 danx2 harus optimal baik dari sudut produsen
maupun konsumen. Keseimbangan ini ditunjukkan pada Gambar 2.2.
Gambar 2.2. Keseimbangan Sektor Produksi dan Konsumsi
Sumber : Nicholson, 1994
Secara teoritis, sebagaimana pemikiran kaum klasik maupun
neo-klasik, sistem perdagangan bebas antar negara akan dapat
menciptakan manfaat yang maksimal. Namunmekanisme pasar
tidak selalu berjalan secara sempurna. Hal ini sebagai
argumentasi campur tangan pemerintah yang menyebabkan
distorsi pasar. Salah satu bentuk intervensi adalah tarif.
Tarif adalah pajak atau bea yang dikenakan terhadap suatu
produk yang masuk atau keluar dari suatu negara. Secara teoritis,
pajak yang berasal dari tarif memberikan pemasukan bagi
pemerintah. Dampak pemberlakuan tarif bisa berbeda antara negara.
X1
X2
x11 x
1* x
12O
x21
x2*
x22
U3
U2
U1
P
P
C*C
C
C*
P*
Slope *2
*1
*1
*2
X
X
P
P
X
X
Slope 2
1
1
2
X
X
P
P
X
X
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 10
2.1.1.1 Tarif Impor Pada Kasus Negara Kecil
Definisi negara kecil adalah negara yang tidak mampu
mempengaruhi harga dunia sehingga TOT dunia tidak
mengalami perubahan sekalipun negara kecil tersebut
melakukan perubahan kebijakan perdagangannya.
Diasumsikan dalam keseimbangan perdagangan bebas
hanya ada dua produk misalkan makanan dan minuman,
negara A akan memaksimumkan kesejahteraannya dengan
berproduksi pada titik dimana rasio dari marginal cost (MC)
domestiknya sama dengan rasio nilai tukar dunia. Negara
tersebut akan melakukan perdagangan untuk mencapai
kemungkinan kurva indiferen yang paling tinggi.
Keseimbangan perdagangan bebas seperti itu ditunjukkan
oleh Gambar 2.3, dengan rasio harga dunia ditunjukkan oleh
slope TT, produksi berada pada titik P1, dan konsumsi pada
titik C1. TT bersinggungan dengan kurva indiferen i2, negara
A mengekspor makanan dan mengimpor minuman.
Apabila negara A menetapkan tarif impor makanan,
dampaknya adalah peningkatan harga domestikmakanan,
yang menyebabkan divergensi antara rasio nilai tukar
domestik dan rasio nilai tukar dunia. Hal ini menyebabkan
rasio nilai tukar domestik sama dengan slope DD, lebih
landai dari TT, yang menunjukkan suatu harga relatif yang
lebih tinggi untuk makanan. Tarif tersebut merubah rasio
harga domestik dan rasio harga eksternal. Harga makanan
yang lebih tinggi memberikan insentif bagi perusahaan untuk
meningkatkan makanan dan mengurangi pakaian. Titik
produksi akan bergeser ke P2, dimana garis harga domestik
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 11
(DD) merupakan tangen terhadap kurva kemungkinan
produksi.
Dengan asumsi bahwa rasio harga dunia tetap tidak
berubah, perdagangan internasional terjadi sepanjang garis
P2C2 (pararel terhadap TT). Keseimbangan baru pada
konsumsi dicapai ketika dua kondisi terpenuhi: Pertama,
garis harga domestik, EE, yang slopenya sama dengan rasio
harga domestik, merupakan tangen terhadap suatu kurva
indiferen i1. Kedua, garis harga dunia, P2C2, memotong kurva
indiferen komuniti pada titik tangennya dengan garis harga
domestik, EE. Kedua kondisi ini terpenuhi pada titik C2 pada
Gambar 2.3.
Kondisi pertama menjamin MRS pada konsumsi
menyamai rasio harga domestik yang dihadapi konsumen;
kondisi kedua memenuhi persyaratan rasio harga domestik
berbeda dari rasio harga dunia. Pada keseimbangan baru,
negara A terus mengekspor pakaian dan mengimpor
makanan tetapi dalam jumlah yang lebih kecil dari
sebelumnya. Tarif mendorong peningkatan makanan dan
mengurangi ketergantungan negara A dari makanan yang
berasal dari impor.
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 12
Gambar 2.3. Model Keseimbangan Umum Dampak Tarif
untuk Kasus Negara Kecil
Sumber: Dunn, 2000
Tarif telah mengurangi ekspor dan mengurangi
kesejahteraan sebagaimana diindikasikan oleh pergerakan
kurva indifferent yang lebih rendah, dari i2 ke i1.
Kesimpulannya, baik dengan pendekatan keseimbangan
umum maupun keseimbangan parsial, kebijakan tarif pada
kasus negara kecil berdampak pada berkurangnya
kesejahteraan nasional.
2.1.1.2 Tarif Impor Pada Kasus Negara Besar
Negara besar didefinisikan sebagai negara yang
mampu mempengaruhi harga dunia. Hal ini berarti bila
negara tersebut menerapkan tarif suatu komoditi impornya,
maka kebijakan tersebut berdampak pada perubahan rasio
harga dunia yang ditunjukkan oleh perubahan TOT.
Asumsikan negara A mengenakan pajak pada makanan
T
C1T
i2
i1
P2
P1
C2 D
D
E
E
F
G
T
Mak
anan
Pakaian
0
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 13
impor. Dampak dikenakannya tarif adalah harga makanan
dunia turun secara relatif terhadap harga pakaian. Untuk
suatu tingkat tarif ad valorem tertentu, harga domestik
makanan tidak akan meningkat setinggi sebelumnya. Jadi
pergeseran dalam produksi akan menjadikannya lebih kecil.
Ilustrasi hasil ini ditunjukkan pada Gambar 2.4. dimana
kondisinya sama dengan kasus yang baru dijelaskan kecuali
bahwa tarif sekarang menyebabkan rasio harga dunia
berubah dari kemiringan garis TT ke kemiringan garis P3C3.
Produksi terjadi pada P3.
Gambar 2.4. Model Keseimbangan Umum Dampak Tarif
untuk Kasus Negara Besar
Sumber: Dunn, 2000
Garis tersebut memiliki proporsi sama dengan
sebelumnya, karena diukur berdasarkan size of the wedge.
Perdagangan internasional sekarang terjadi pada rasio harga
T
C1T
i1
P2
P1
C23
F
G T
Ma
ka
na
n
Pakaian 0
i2
Rasio harga dunia setelah tarif
Rasio harga domestik
setelah tarif
Rasio harga dunia sebelum tarif
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 14
(sepanjang garis P3C3). Keseimbangan baru konsumsi
dicapai pada titik C, yaitu saat tarif-garis yang mendistorsi
harga domestik yang merupakan tangen dari suatu kurva
indiferen dan garis harga dunia bersinggungan dengan titik
singgung ini.
Berdasarkan Gambar 2.4, dengan tarif, negara A
mencapai suatu kurva indiferen yang lebih tinggi. Keadaan
ini tidak dapat dihindari. Hal ini tergantung pada besarnya
perubahan rasio harga dunia. Negara A memperoleh
keuntungan dari tarif ketika keuntungannya dari perbaikan
TOT melebih kerugiannya dari penggunaan sumberdaya
domestik yang kurang efisien. Besaran perbaikan dari TOT,
tergantung pada elastisitas permintaan dan penawaran
domestik dan luar negeri.
Keuntungan lainnya adalah adanya kerugian yang akan
diterima ROW (negara lainnya). Jika negara-negara lain
melakukan secara bersama-sama, mereka dapat membalas
dengan mengenakan tarif mereka sendiri, sehingga
menyebabkan TOT bergeser kembali ke belakang. TOT
bergeser ke rasio perdagangan bebas, tetapi perdagangan
dunia berkurang dan demikian juga kesejahteraan dunia.
Persetujuan perdagangan secara bersama, membalikkan
pengurangan tarif timbal balik akan menguntungkan kedua
negara.
Model GTAP adalah model keseimbangan umum yang
menggunakan CGE sebagai alat analisisnya danmerupakan
model standar dengan banyak negara dan banyak
komoditas. Model GTAP dikembangkan di Purdue
University’s yang merupakan model komparatif statik
sehingga perubahan persentase yang dihasilkan dalam
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 15
model menggambarkan perubahan yang terjadi sebelum dan
setelah kebijakan.
Pada model GTAP secara eksplisit dilakukan
permodelan pada margin transport internasional. Suatu
global bank juga dibentuk dalam model sebagai intermediasi
dari investasi dan tabungan dunia. Sistem permintaan
konsumen diduga dengan menggunakan Constant
Difference of elasticities (CDE) untuk menangkap kepekaan
terhadap perbedaan harga dan pendapatan antar negara
(Hertel, et al, 2000). Selain itu, aliran barang dalam
perdagangan internasional mengikuti model Armington
(1969) dimana setiap produk dibedakan berdasarkan asal
negara. Setiap barang diasumsikan substitusi yang tidak
sempurna satu sama lainnya untuk komoditas yang
diproduksi di dalam negeri. Dengan asumsi ini, model dapat
menangkap aliran perdagangan antar dua negara.
Kelemahan model ini adalah mengasumsikan sistem pasar
persaingan sempurna dan skala usaha yang konstan pada
aktivitas produksi. Asumsi ini akan dirubah dengan
mengaplikasikan sistem pasar persaingan tidak sempurna
dan skala unsaha yang meningkat. Hertel (1994) mengakui
bahwa pada konteks negara kecil dan terbuka, asumsi pasar
persaingan sempurna mengakibatkan simulasi dampak
penurunan tarif menjadi lebih besar dari yang sesungguhnya.
Baik model CGE maupun GTAP sama-sama menggunakan
konsep-konsep dasar arus pengeluaran dan pembelian antar
pelaku ekonomi. Perbedaan utama antara model CGE
nasional dengan GTAP adalah pada cakupan wilayahnya.
Pada model CGE, interaksi antara agen-agen yang berbeda
berlangsung dalam satu negara atau wilayah, sementara
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 16
dalam model GTAP interaksi antara agan-agen berlangsung
antar wilayah. Selain itu, GTAP juga mencakup transportasi
global dan mobilitas investasi.Dengan demikian model GTAP
mampu menjelaskan dampak kebijakan antar negara.
Terdapat tiga (3) komponen utama dalam GTAP, yaitu :
1. Model GTAP diciptakan untuk model sub-regional
yang menjelaskan kegiatan ekonomi dan perilaku
perusahaan, rumahtangga dan pemerintah.
2. Database GTAP memuat perdagangan bilateral,
transport dan matrik proteksi untuk semua wilayah.
3. Parameter perilakunya yang terdiri dari empat (4)
macam, yaitu: elastisitas substitusi (baik untuk
konsumen maupun produsen), elastisitas
transformasi yang menentukan tingkat mobilitas
faktor-faktor primer antar sektor, fleksibilitas alokasi
investasi wilayah, dan elastisitas permintaan
konsumen.
2.2 Metodologi Penelitian
2.2.1 Jenis dan Sumber Data
Jenis data yang digunakan dalam analisis ini meliputi data
sekunder, yang bersumber dari BPS, Trade Map, World Bank,
COMTRADE, WITS, GTAP Database versi 8 yang diterbitkan tahun
2012 dengan agregasi 4 negara dan 43 sektor. Untuk keperluan
analisis, agregasi negaranya untuk kawasan Timur Tengah adalah
Indonesia, Uni Emirates Arab, Saudi Arabia dan Rest of The World,
sedangkan untuk kawasan Afrika adalah Indonesia, Nigeria, Afrika
Selatan dan Rest of The World.
Tabel 2.1. Agregasi Negara Untuk Kawasan Timur Tengah
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 17
No. New Code Region
Description Comprising old regions
1 idn Indonesia Indonesia
2 sau Saudi Arabia Saudi Arabia
3 are United Arab Emirates United Arab Emirates
4 RestofWorld Rest of World Australia; New Zealand; Rest of Oceania; China; Hong Kong; Japan; Korea; Mongolia; Taiwan; Rest of East Asia; Cambodia; Lao People's Democratic Republ; Malaysia; Philippines; Singapore; Thailand; Viet Nam; Rest of Southeast Asia; Bangladesh; India; Nepal; Pakistan; Sri Lanka; Rest of South Asia; Canada; United States of America; Mexico; Rest of North America; Argentina; Bolivia; Brazil; Chile; Colombia; Ecuador; Paraguay; Peru; Uruguay; Venezuela; Rest of South America; Costa Rica; Guatemala; Honduras; Nicaragua; Panama; El Salvador; Rest of Central America; Caribbean; Austria; Belgium; Cyprus; Czech Republic; Denmark; Estonia; Finland; France; Germany; Greece; Hungary; Ireland; Italy; Latvia; Lithuania; Luxembourg; Malta; Netherlands; Poland; Portugal; Slovakia; Slovenia; Spain; Sweden; United Kingdom; Switzerland; Norway; Rest of EFTA; Albania; Bulgaria; Belarus; Croatia; Romania; Russian Federation; Ukraine; Rest of Eastern Europe; Rest of Europe; Kazakhstan; Kyrgyztan; Rest of Former Soviet Union; Armenia; Azerbaijan; Georgia; Bahrain; Iran Islamic Republic of; Israel; Kuwait; Oman; Qatar; Turkey; Rest of Western Asia; Egypt; Morocco; Tunisia; Rest of North Africa; Cameroon; Cote d'Ivoire; Ghana; Nigeria; Senegal; Rest of Western Africa; Central Africa; South Central Africa; Ethiopia; Kenya; Madagascar; Malawi; Mauritius; Mozambique; Tanzania; Uganda; Zambia; Zimbabwe; Rest of Eastern Africa; Botswana; Namibia; South Africa; Rest of South African Customs ; Rest of the World.
Tabel 2.2. Agregasi Negara Untuk Kawasan Afrika
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 18
No. New Code Region
Description Comprising Old Region
1 idn Indonesia Indonesia.
2 nga Nigeria Nigeria.
3 xac Afrika Selatan South Central Africa.
4 RestofWorld Rest of World
Australia; New Zealand; Rest of Oceania; China; Hong Kong; Japan; Korea; Mongolia; Taiwan; Rest of East Asia; Cambodia; Lao People's Democratic Republic; Malaysia; Philippines; Singapore; Thailand; Viet Nam; Rest of Southeast Asia; Bangladesh; India; Nepal; Pakistan; Sri Lanka; Rest of South Asia; Canada; United States of America; Mexico; Rest of North America; Argentina; Bolivia; Brazil; Chile; Colombia; Ecuador; Paraguay; Peru; Uruguay; Venezuela; Rest of South America; Costa Rica; Guatemala; Honduras; Nicaragua; Panama; El Salvador; Rest of Central America; Caribbean; Austria; Belgium; Cyprus; Czech Republic; Denmark; Estonia; Finland; France; Germany; Greece; Hungary; Ireland; Italy; Latvia; Lithuania; Luxembourg; Malta; Netherlands; Poland; Portugal; Slovakia; Slovenia; Spain; Sweden; United Kingdom; Switzerland; Norway; Rest of EFTA; Albania; Bulgaria; Belarus; Croatia; Romania; Russian Federation; Ukraine; Rest of Eastern Europe; Rest of Europe; Kazakhstan; Kyrgyztan; Rest of Former Soviet Union; Armenia; Azerbaijan; Georgia; Bahrain; Iran Islamic Republic of; Israel; Kuwait; Oman; Qatar; Saudi Arabia; Turkey; United Arab Emirates; Rest of Western Asia; Egypt; Morocco; Tunisia; Rest of North Africa; Cameroon; Cote d'Ivoire; Ghana; Senegal; Rest of Western Africa; Central Africa; Ethiopia; Kenya; Madagascar; Malawi; Mauritius; Mozambique; Tanzania; Uganda; Zambia; Zimbabwe; Rest of Eastern Africa; Botswana; Namibia; South Africa; Rest of South African Customs ; Rest of the World.
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 19
Sedangkan agregasi sektornya berdasarkan 43 sektor dalam
GTAP versi 8. Agregasi 43 sektor dalam analisis ini dapat dilihat
pada Tabel 2.3.
Tabel 2.3. Agregasi Sektor
No. New Code
Sector Description Comprising Old Sector
1 pdr Paddy rice Paddy rice.
2 wht Wheat Wheat.
3 gro Cereal grains nec Cereal grains nec.
4 v_f Vegetables, fruit, nuts Vegetables, fruit, nuts.
5 osd Oil seeds Oil seeds.
6 c_b Sugar cane, sugar beet Sugar cane, sugar beet.
7 pfb Plant-based fibers Plant-based fibers.
8 ocr Crops nec Crops nec.
9 ctl Cattle,sheep,goats,horses Cattle,sheep,goats,horses.
10 oap Animal products nec Animal products nec.
11 rmk Raw milk Raw milk.
12 wol Wool, silk-worm cocoons Wool, silk-worm cocoons.
13 frs Forestry Forestry.
14 fsh Fishing Fishing.
15 coa Coal Coal.
16 oil Oil Oil.
17 gas Gas Gas.
18 omn Minerals nec Minerals nec.
19 cmt Meat: cattle,sheep,goats,horse
Meat: cattle,sheep,goats,horse.
20 omt Meat products nec Meat products nec.
21 vol Vegetable oils and fats Vegetable oils and fats.
22 mil Dairy products Dairy products.
23 pcr Processed rice Processed rice.
24 sgr Sugar Sugar.
25 ofd Food products nec Food products nec.
26 b_t Beverages and tobacco products
Beverages and tobacco products.
27 tex Textiles Textiles.
28 wap Wearing apparel Wearing apparel.
29 lea Leather products Leather products.
30 lum Wood products Wood products.
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 20
31 ppp Paper products, publishing
Paper products, publishing.
32 p_c Petroleum, coal products Petroleum, coal products.
33 crp Chemical,rubber,plastic prods
Chemical,rubber,plastic prods.
34 nmm Mineral products nec Mineral products nec.
35 i_s Ferrous metals Ferrous metals.
36 nfm Metals nec Metals nec.
37 fmp Metal products Metal products.
38 mvh Motor vehicles and parts Motor vehicles and parts.
39 otn Transport equipment nec Transport equipment nec.
40 ele Electronic equipment Electronic equipment.
41 ome Machinery and equipment nec
Machinery and equipment nec.
42 omf Manufactures nec Manufactures nec.
43 svc Services
Electricity; Gas manufacture, distribution; Water; Construction; Trade; Transport nec; Sea transport; Air transport; Communication; Financial services nec; Insurance; Business services nec; Recreation and other services; PubAdmin/Defence/Health/Educat; Dwellings.
2.2.2 Metode Analisis
Metode yang digunakan dalam analisis ini menggunakan model
CGE untuk menganalisis benefit dan cost adanya kerjasama
perdagangan bebas Indonesia dengan Uni Emirates Arab dan
Indonesia dengan Saudi Arabia serta kerjasama perdagangan bebas
Indonesia dengan Nigeria dan Indonesia dengan Afrika Selatan
dilihat dari sisi ekonomi makro dan ekonomi sektoral. Sedangkan
untuk identifikasi dan penentuan produk-produk potensial Indonesia
baik di Uni Emirates Arab, Saudi Arabia, Nigeria atau Afrika Selatan
digunakan analisis indeks perdagangan seperti RCA.
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 21
2.2.2.1 Model Multi Region General Equilibrium
Teori keseimbangan umum pertama kali dikembangkan
oleh Leon Walras pada abad ke-19. Berdasarkan teori,
model keseimbangan dalam ekonomi dapat dibedakan
menjadi dua macam yaitu (1) model keseimbangan parsial
(partial equilibrium), dan (2) model keseimbangan umum
(general ekuilibrium theory). Model keseimbangan umum
(CGE) merupakan model makroekonomi yang mengintegrasi
mikroekonomi dan makroekonomi.
Model CGE berbeda dengan model parsial dimana
model ini dapat menganalisis pasar secara lengkap dan
saling berinteraksi satu sama lain. Variabel-variabel
makroekonomi dan sektoral pada tingkat mikro maupun
sektoral akan dianalisis secara bersama-sama. Model CGE
menganalisis sensitivitas dari alokasi sumberdaya, karena
adanya perubahan eksternal. Selain itu data yang
digunakan dalam model CGE meliputi parameter
elastisitasdan input-output data yang menunjukkan
keterkaitan antar sektor sehingga model CGE digunakan
sebagai alat analisis terhadap perubahan sektoral (Oktaviani,
2008). Model CGE juga memberikan gambaran yang lebih
baik dan mudah untuk menjelaskan dampak integrasi yang
akan dibentuk oleh suatu negara dengan negara lain dalam
suatu wilayah.
Model CGE memberikan informasi yang lebih intuitif
karena tiga alasan. Pertama, model CGE didasarkan pada
asumsi-asumsi yang eksplisit dalam suatu kerangka kerja
yang konsisten dengan teori mikroekonomi. Kedua, model
CGE memberikan hasil kuantitatif yang jelas dan tepat
sehingga pembuat kebijakan dapat lebih mudah menilai
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 22
siapa yang mendapatkan keuntungan dan yang menderita
karena adanya sebuah FTA. Ketiga, karena FTA melibatkan
perubahan kebijakan perdagangan di multi-pasar, analisis ini
mungkin terlalu rumit dengan menggunakan pendekatan
aljabar atau metode geometrik. Analisis CGE dapat
menghasilkan wawasan baru tentang asumsi-asumsi
ekonomi dalam menentukan hasil dari suatu FTA.
Pertimbangan penggunaan model CGE dalam studi ini
adalah penggunaan CGE dianggap tepat karena interaksi
antara pelaku ekonomi menjadi kompleks dan sulit untuk
dipahami apabila dengan menggunakan model partial
equilbrium. Selain itu, pendekatan keseimbangan umum ini
diyakini lebih baik digunakan dalam menganalisis keterkaitan
intersektoral dan keterkaitan antar sektor-sektor serta kondisi
makroekonomi dan cocok digunakan untuk menganalisis isu-
isu pada kebijakan perdagangan luar negeri sesuai dengan
yang dikemukakan oleh De Melo 1988 dan Yeah, et al, 1994.
Dalam analisis ini, kerjasama perdagangan internasional
yang dilakukan Indonesia akan berdampak pada perubahan
kebijakan dalam suatu perekonomian, simulasi ekonomi
untuk model CGE didasarkan bahwa equilibrium baru akan
tercapai. Pengaruh dari suatu FTA dapat diperkirakan
dengan membandingkan kesejahteraan anta kesejahteraan
pada ekuilibrium lama dengan ekuilibrium baru
Sebuah model CGE pada dasarnya berusaha
menjelaskan permintaan dan penawaran di masing-masing
sektor dan keterkaitan antar sektor. Dalam analisis sebuah
FTA, variabel eksogen biasanya sesuai untuk variabel
kebijakan perdagangan, elastisitas, dan parameter saham.
Sisa dari variabel pada model CGE dari FTA adalah variabel
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 23
endogen, seperti harga, volume impor dan ekspor,
pendapatan rumah tangga, pendapatan tarif, surplus
konsumen dan surplus produsen.
Penelitian Dee (2011) dengan menggunakan model CGE
menyimpulkan bahwa peningkatan keterbukaan suatu pasar
yang diakibatkan kebijakan liberalisasi perdagangan (antara
lain free trade agreement/FTA, preferential trade
agreement/PTA, custom union, common market) dapat
menyebabkan kontribusi positif terhadap pendapatan
nasional dan pertumbuhan ekonomi, penciptaan lapangan
kerja dan pertumbuhan produktivitas. Bagi negara yang
menderita lonjakan kenaikan tingkat pengangguran akibat
krisis ekonomi saat ini, manfaat dalam jangka pendek adalah
menurunnya tingkat pengangguran. Sedangkan manfaat
dalam jangka panjang adalah makin mendorong peningkatan
aktivitas ekonomi dan pertumbuhan produktivitas.
Dari sudut pandang teori international trade, dampak
positif dari suatu FTA atau PTA (misalkan AKFTA) dapat
dijelaskan dalam model-model preferential trade (Markusen,
1995). Dalam berbagai model tersebut (dalam
konteksAKFTA), preferential trade akan menyebabkan
terjadinya trade creation dan trade diversion yang akan
meningkatkan domestic welfare Indonesia dan Korea
Selatan. Dalam model sederhana preferential trade, trade
creation akan meningkatkan domestic welfare dari kedua
pihak. Dalam model preferential trade yang lebih kompleks di
mana diasumsikan terdapat substitusi dalam konsumsi
barang yang diperdagangkan, trade diversion dapat
meningkatkan economic welfare. Sedangkan dalam model
preferential trade dengan pendekatan Heckscher-Ohlin di
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 24
mana diasumsikan kurva production possibility tidak linier,
trade diversion juga dapat meningkatkan economic welfare.
Selanjutnya Llyod dan MacLaren (2004) menjelaskan bahwa
terdapat tiga variabel endogen yang paling terkait dalam
penilaian dampak suatu FTA terhadap negara-negara
anggota dan non-anggota, yaitu: (1) pendapatan nasional,
(2) terms of trade, dan (3) kesejahteraan (welfare).
Studi ini akan menggunakan GTAP yang merupakan
salah satu model CGE perdagangan yang dikembangkan
oleh Hertel (1997). Teori yang mendasari GTAP sama
dengan model standar yang berdasarkan pada multi region
CGE. Pada model CGE, interaksi antara agen-agen yang
berbeda berlangsung dalam satu negara atau wilayah,
sementara dalam model GTAP interaksi antara agen-agen
berlangsung antar wilayah. Selain itu, GTAP juga mencakup
transportasi global dan mobilitas investasi. Dengan demikian
model GTAP mampu menjelaskan dampak kebijakan antar
negara.
2.2.2.2 Struktur Model Standar GTAP
Global Trade Analysis Project (GTAP) merupakan CGE
Model multi region dan multi sektor yang memiliki asumsi
perfect competition dan constant returns to scale. Struktur
model GTAP terdiri dari persamaan-persamaan simultan
yang dapat dikelompokkan menjadi dua bagian, yaitu:
1. Persamaan yang menggambarkan hubungan antara
penerimaan dan pengeluaran oleh setiap agen ekonomi di
suatu region (accounting relationship).
2. Persamaan yang menjelaskan suatu perilaku agen ekonomi
(behavioral equations).
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 25
Penjelasan struktur model GTAP standar yang
bersumber dari Hertel (1997) adalah sebagai berikut:
Gambar 2.5. Model AGE, Multi Region Open Economy
Semua set, sub-set, parameter dan variabelbentuk
nominal (value/ levels form) disimbolkan dengan huruf
kapital. Sedangkan variabel dalam bentuk persentase
perubahan (percentage change) atau bentuk linier
disimbolkan dengan huruf kecil. Sebagai contoh:
riPM , adalah variabel bentuk level untuk harga pasar
komoditi i di region r, dan ripm , = ridPM , / riPM ,
adalah bentuk linier dari variabel harga tersebut.
Sebuah region dipresentasikan oleh satu rumah tangga
regional (regional household) yang memperoleh income dari
hasil penjualan endowment, VOA (value of output at agents
Rumah
Tangga
Swasta
Bank
Global
Pemerinta
h
SAVE PRIVEX
P GOVEXP
Produsen
VOA
Endw VDPA
VDG
A
NETI
NV
VDFA
Rumah Tangga
Regional
Rest of The World
VXMD VIFA VIPA
VIGA
MTA
X
XTA
X
TAXE
S
TAXE
S
TAXE
S
Sumber: Brockmier, 1996 dalam Oktaviani, 1997
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 26
prices), dan penerimaan pajak, dan industri (TAXES). Pajak
juga diterima dari region lain (rest of the world) berupa pajak
ekspor (XTAX) dan pajak impor (MTAX). Penghasilan rumah
tangga region tersebut selanjutnya di alokasikan sebagai
pengeluaran (expenditures) sektor rumah tangga swasta
(PRIVEXP), rumah tangga pemerintah (GOVEXP), dan
sebagai tabungan ke global bank (SAVE).
Diasumsikan konsumsi rumah tangga swasta, VDPA
(value of domestic purchases by private households at
agent’s prices) mengikuti fungsi pengeluaran CDE (Constant
Difference of Elasticity). Konsumsi rumah tangga
pemerintah, VDGA (value of domestic purchases by
government households at agent’s prices) memiliki fungsi
utilitas Cobb Douglas sehingga porsi pengeluaran untuk
seluruh komoditi adalah konstan. Tabungan seluruhnya
digunakan sebagai investasi (NETINV) melalui bank global.
Penerimaan produsen (industri) diperoleh dari hasil
penjualan barang konsumsi ke rumah tangga swasta (VDPA)
dan pemerintah (VDGA), penjualan barang input antara ke
industri lain (VDFA), serta penjualan barang investasi ke
sektor tabungan (NETINV). Produsen juga memperoleh
penerimaan dari hasil ekspor barang ke region lain (Rest of
the world) yang dinyatakan sebagai value of exports at
market prices by destination (VXMD). Setiap industri
diasumsikan beroperasi pada kondisi zero profit sehingga
jumlah penerimaan produsen seluruhnya dibelanjakan untuk
pembelian faktor primer (VOA), input antara yang diproduksi
di dalam negeri (VDFA) dan input antara yang berasal dari
impor (VIFA).
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 27
Adanya bank global dan sektor perdagangan
internasional (ekspor dan impor) dari satu region lain (Rest of
the world) menunjukkan sifat multi-regon dari model GTAP.
Region lain memperoleh penerimaan impor dari rumah
tangga swasta (VIPA), rumah tangga pemerintah (VIGA),
dan industri (VIFA). Penerimaan dibelanjakan untuk barang
impor (VXMD), pajak ekspor (VTAX) dan pajak impor
(MTAX).
2.2.2.3 Simulasi
Simulasi yang akan dilakukan terdiri dari penurunan tarif
50% dari baseline dan liberalisasi perdagangan secara
penuh.
2.2.2.4 Indeks Perdagangan Revealed Comparative Advantage
(RCA)
Beberapa literatur menggunakan beberapa teknik untuk
mengukur kelemahan dan keunggulan perdagangan suatu
negarasalah satu yang paling banyak digunakan adalah
revelaed Comparative Advantage (RCA) yang dikembangkan
oleh Balassa (1965). Indeks RCA Balassa pada dasarnya
mengukur pangsa (share) ekspor suatu negara yang
dinormalkan dengan ekspor pada industri atau produk yang
sama dalam satu kelompok negara. Formula RCA Balassa
dirumuskan sebagai berikut:
k
k
wj
k
wj
k
k
ij
k
ij
XX
XX
RCA/
/
........................................... 2.1
Dimana X menunjukkan ekspor, k menyatakan klasifikasi
komoditi, i menyatakan negara pengeskpor, j negara tujuan
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 28
ekspor, dan w menyatakan dunia.Perlu dicatat bahwa negara
mitra j dapat berupa bentuk ekonomi lainnya untuk
menghitung RCA bilateral atau untuk menghitung RCA
dalam lingkup regional maupun global. Nilai RCA antara 1
dan batas tak hingga menyatakan bahwa suatu produk dari
negara i memiliki daya saing di negara j. Sedangkan nilai
RCA kurang dari satu sampai batas nol menyatakan bahwa
suatu produk tidak memiliki daya saing di negara j. Karena
kisaran indeks tersebut tidak bisa dibandingkan antara dua
sisi (antara indeks yang lebih dari satu dan kurang dari satu),
maka indeks RCA dimodifikasi sedemikian sehingga indeks
tersebut simetris pada batas nilai satu dengan menggunakan
formula berikut ini:
1
1
RCA
RCARSCA ................................................... 2.2
Dengan formula tersebut nilai indeks RCA yang lebih
dari satu akan memiliki indeks RSCA bernilai positif,
sedangkan RCA yang bernilai kurang dari satu akan memiliki
indeks RSCA negatif.
2.2.2.5 Pemilihan Produk Potensial
Perdagangan bebas yang terjadi di di antara dua negara
diharapkan dapat memberikan keuntungan yang maksimal
bagi kedua belah pihak. Oleh karena itu penentuan potensi
perdagangan dan juga produk potensial dirasa perlu untuk
membuktikan signifikansi potensi perdagangan antara kedua
negara. Liberalisasi perdagangan menjadi salah satu upaya
peningkatan akses pasar suatu negara apabila didukung
daya saing produk yang tinggi dan memiliki keterkaitan
dengan industri nasional.
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 29
Produk potensial didapatkan dari nilai minimal impor
suatu negara dari dunia, yang disandingkan dengan impor
negara tersebut dari mitra dagang dan ekspor mitra ke dunia.
Sedangkan nilai potensial perdagangan didefinisikan sebagai
nilai minimum dari total ekspor suatu negara secara global
dan impor negara mitra secara global, yang kemudian
dikurangi dengan bilateral ekspor negara tersebut dengan
negara mitra (Paswan, 2003).
Trade Potential= [(min,Exportsglobal,Importsglobal)-Bil.Exports]..2.3
Dimana:
Exportsglobal = ekspor Indonesia ke dunia
Importsglobal = impor negara mitra dari dunia
Bil.Exports = bilateral ekspor Indonesia dengan negara
mitra
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 30
BAB III
ANALISIS POTENSI PERDAGANGAN INDONESIA DI KAWASAN TIMUR TENGAH DAN AFRIKA
Kawasan Timur Tengah dan Afrika merupakan kawasan yang
memiliki potensi untuk pengembangan pasar ekspor Indonesia. Hal ini
dikarenakan pertumbuhan ekonomi negara di kawasan Timur Tengah dan
Afrika diprediksi tumbuh sebesar 2,6% di tahun 2015 dan 3,8% di tahun
2016, lebih tinggi jika dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi
negara-negara maju, ditengah perekonomian dunia yang diprediksi masih
akan mengalami perlambatan.
Tabel. 3.1. Gambaran Perekonomian Dunia
2013 2014 2015 2016 2014 2015 2016
World Output 2/ 3.4 3.4 3.3 3.8 3.3 3.3 3.7
Advanced Economies 1.4 1.8 2.1 2.4 1.7 2.2 2.3
United States 2.2 2.4 2.5 3 2.4 2.4 2.8
Euro Area 3/ -0.4 0.8 1.5 1.7 0.9 1.8 1.6
Japan 1.6 -0.1 0.8 1.2 -0.9 1.7 1.3
Other Advanced
Economies 4/ 2.2 2.8 2.7 3.1 2.6 2.8 3.1
Emerging Market and
Developing Economies 5/ 5 4.6 4.2 4.7 4.7 4.3 5
Commonwealth of
Independent States 2.2 1 -2.2 1.2 -1 -3.5 1.5
Emerging and
Developing Asia 7 6.8 6.6 6.4 6.9 6.6 6.4
India 6/ 6.9 7.3 7.5 7.5 7.5 7.3 7.5
ASEAN-5 7/ 5.1 4.6 4.7 5.1 4.8 4.7 5.2
Emerging and
Developing Europe 2.9 2.8 2.9 2.9 2.6 3.5 3
Latin America and the
Caribbean 2.9 1.3 0.5 1.7 1.2 -0.1 2.1
Middle East, North
Africa, Afghanistan,
and Pakistan
2.4 2.7 2.6 3.8 . . . . . . . . .
Saudi Arabia 2.7 3.5 2.8 2.4 1.6 2.7 2.6
Sub-Saharan Africa 5.2 5 4.4 5.1 . . . . . . . . .
Nigeria 5.4 6.3 4.5 5 . . . . . . . . .
South Africa 2.2 1.5 2 2.1 1.3 1.5 2.4
Memorandum
YEAR OVER YEAR
Q4 OVER Q4
Projections Projections
Sumber : WEO. Juli 2015
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 31
Disamping itu, populasi di Timur Tengah dan Afrika sebesar 405,3
Juta Jiwa dan 962,3 Juta Jiwa (5,6% dan 13,4% dari total populasi dunia
tahun 2014) dengan GDP sebesar USD 3.114,3 Miliar dan 1.748,1 Juta
Miliar serta GDP per Kapita sebesar USD 19.553,7 (diatas rata-rata GDP
per Kapita dunia sebesar USD 10.684,1) dan USD 2.650,3, menjadikan
kawasan Timur Tengah dan Afrika sebagai alternatif pasar untuk
peningkatan ekspor Indonesia.
Daya saing Indonesia masih dibawah Uni Emirat Arab, Qatar, Israel
dan Saudi Arabia, namun lebih tinggi dibandingkan dengan Kuwait,
Bahrain dan negara lainnya di kawasan Timur Tengah. Posisi daya saing
Indonesia mengalami kenaikan yaitu dari rangking 38 pada tahun 2013-
2014 menjadi rangking 34 pada tahun 2014-2015.
Tabel. 3.2. Posisi Daya Saing Indonesia di Kawasan Timur Tengah
Sumber: World Economic Forum (2015)
GCI 2013-2014
Country/Economy
Rank (out
of 144) Score
Rank (out of
148)
Switzerland 1 5,70 1
Singapore 2 5,65 2
United States 3 5,54 5
Finland 4 5,50 3
Germany 5 5,49 4
United Arab Emirates 12 5,33 19
Qatar 16 5,24 13
Saudi Arabia 24 5,06 20
Israel 27 4,95 27
Indonesia 34 4,57 38
Kuwait 40 4,51 36
Bahrain 44 4,48 43
Oman 46 4,46 33
Jordan 64 4,25 68
Iran, Islamic Rep. 83 4,03 82
Lebanon 113 3,68 103
Yemen 142 2,96 145
GCI 2014-2015
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 32
Untuk kawasan Afrika, daya saing Indonesia diatas negara-negara di
kawasan tersebut. Mauritius dan Afrika Selatan adalah negara dengan
daya saing tertinggi di kawasan Afrika.
Tabel. 3.3. Posisi Daya Saing Indonesia di Kawasan Afrika
Sumber: World Economic Forum (2015)
Total perdagangan Indonesia dengan Timur Tengah pada tahun
2014 mencapai USD 18,17 Miliar dan dengan Afrika mencapai USD 11,43
Miliar. Namun share ekspor Indonesia ke Timur Tengah dan Afrika hanya
sebesar 4% dan 3% dari seluruh ekspor Indonesia di tahun 2014.
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 33
Tabel 3.4. Perdagangan Indonesia dengan Negara di Kawasan Timur Tengah
Migas (Juta USD)Non-Migas
(Juta USD)
Migas
(Juta USD)
Non-Migas
(Juta USD)
1 SAUDI ARABIA 0,00 0,00 0,000139 0,00 13,90 13,90 8.672,55
2 UNI EMIRAT ARAB 0,00 72,29 72,29 0,00 0,37 0,37 4.257,47
3 QATAR 0,83 154,96 155,79 0,00 1,88 1,88 1.681,66
4 KUWAIT 0,00 406,11 406,11 25,14 17,41 42,55 1.632,59
5 IRAN 0,01 92,44 92,45 1.406,06 183,15 1.589,21 448,66
6 OMAN 0,00 152,64 152,64 0,00 0,000152549 0,000153 438,307 YORDANIA 0,00 0,92 0,92 0,00 0,110221 0,11 305,19
8 BAHRAIN 0,08 2.156,25 2.156,33 5.546,61 969,618445 6.516,22 219,59
9 YAMAN 0,00 46,30 46,30 0,00 1,333042 1,33 157,67
10 ISRAEL 0,00 171,06 171,06 1.182,61 278,92727 1.461,53 152,77
11 LIBANON 0,05 244,61 244,65 0,00 193,649193 193,65 77,90
12 IRAK 1,74 2.501,40 2.503,13 1.329,97 424,358339 1.754,33 72,66
13 SIRIA 0,00 74,17 74,17 0,00 3,729167 3,73 47,64
14 PALESTINA 0,21 57,68 57,88 135,89 25,824004 161,71 1,03
Total Perdagangan
2014 (Juta USD)No Negara
Ekspor 2014 Total Ekspor
2014
(Juta USD)
Impor 2014Total Impor 2014
(Juta USD)
Sumber : BPS, 2015 (diolah Puska KPI)
Dari seluruh negara-negara yang ada di kawasan Timur Tengah dan
Afrika, dipilih 5 negara yang memiliki total perdagangan terbesar dengan
Indonesia untuk dianalisis lebih lanjut mengenai produk potensial dan
daya saing yaitu Saudi Arabia, Uni Emirate Arab, Qatar, Kuwait, Iran dan
Oman (sebagai alternatif pengganti Iran, mengingat Iran bukan anggota
WTO dan kesulitan dalam transaksi pembayaran) untuk kawasan Timur
Tengah. Adapun untuk kawasan Afrika adalah Nigeria, Afrika Selatan,
Mesir, Aljazair dan Angola.
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 34
Tabel 3.5. Perdagangan Indonesia dengan Negara di Kawasan Afrika
Migas Non-Migas Migas Non-Migas
1 NIGERIA 0,33 648,29 648,62 3.286,06 20,24 3.306,30 3.954,92
2 REP.AFRIKA SELATAN 0,42 1.379,08 1.379,50 21,07 477,43 498,50 1.878,00
3 MESIR 0,00 1.341,00 1.341,00 0,00 145,93 145,93 1.486,94
4 ALJAZAIR 0,00 178,64 178,64 298,42 1,30 299,72 478,37
5 ANGOLA 0,00 189,66 189,66 205,87 3,41 209,28 398,95 6 PANTAI GADING 0,00 103,93 103,93 0,00 245,39 245,39 349,32
7 DJIBOUTI 0,00 306,83 306,83 0,00 0,26 0,26 307,09
8 BENIN 0,00 213,12 213,12 0,00 31,10 31,10 244,22
9 GHANA 0,00 212,27 212,27 0,00 28,72 28,72 240,99
10 MAROKO 0,00 82,19 82,19 0,00 140,27 140,27 222,46
11 TANZANIA 0,00 202,49 202,49 0,00 19,66 19,66 222,15
12 KENYA 0,00 196,19 196,19 0,00 9,67 9,67 205,87
13 MOZAMBIK 0,00 114,96 114,96 0,00 26,71 26,71 141,68
14 MAURITANIA 0,00 106,81 106,81 0,00 0,98 0,98 107,79
15 TUNISIA 0,00 82,51 82,51 0,00 21,70 21,70 104,21
16 LIBIA 0,00 36,15 36,15 58,29 0,02 58,31 94,45
17 SINEGAL 0,01 74,06 74,07 0,00 4,18 4,18 78,26
18 KAMERUN 0,00 36,52 36,52 0,00 39,58 39,58 76,10
19 KONGO 0,00 0,00 0,00 74,88 1,13 76,01 76,01
20 SUDAN 0,00 74,38 74,38 0,00 0,74 0,74 75,13
21 LAINNYA 0,01 442,71 442,72 0,00 246,91 246,91 689,63
Total Perdagangan
2014
(Juta USD)
No Negara
Ekspor 2014 (Juta USD) Total Ekspor
2014
(Juta USD)
Impor 2014 (Juta USD)Total Impor 2014
(Juta USD)
Sumber : BPS, 2015 (diolah Puska KPI)
3.1 Gambaran Umum 5 Negara Terbesar Total Perdagangan
Indonesia di Kawasan Timur Tengah dan Afrika
3.1.1 Gambaran Umum 6 Negara Terbesar Total Perdagangan
Indonesia di Kawasan Timur Tengah
Uni Emirates Arab adalah negara dengan populasi terbesar
diantara 6 negara yang terpilih sebagai alternatif di kawasan
Timur Tengah setelah Iran. Saudi Arabia berada di bawah Uni
Emirate Arab diikuti Oman, Kuwait, dan Qatar. Namun untuk
GDP per Kapita, pada tahun 2014 Qatar menempati peringkat
tertinggi diikuti Kuwait, United Araba Emirate, Saudi Arabia,
Oman dan Iran. Dibandingkan negara-negara tersebut, populasi
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 35
Indonesia jauh lebih besar yaitu 252,81 Juta Jiwa dengan GDP
per Kapita hanya USD 3.515.
Tabel 3.6. Gambaran Umum Perekonomian Negara di Timur
Tengah
GDP, Current
Prices
GDP per Capita,
current PricesInflation Rate Population
USD Billion USD (%) Million Person
Saudi Arabia 746,25 25.409,03 -3,10 29,37
Iran, Islamic Rep. 415,34 5.292,94 16,79 78,47
United Arab Emirates 401,65 42.521,97 -3,65 9,45
Qatar 211,82 93.397,09 -1,82 2,27
Kuwait 175,83 52.196,22 0,00 3,48
Oman 81,80 20.831,98 -1,44 3,93
Indonesia 888,54 3.515 5,39 252,81
Country
Indicator
Sumber: World Bank 2015, (diolah Puska KPI)
Di kawasan Timur Tengah terdapat beberapa jenis
kerjasama perdagangan dan ekonomi di antara negara-negara
yang berada di kawasan tersebut, salah satunya adalah Gulf
Cooperation Council (GCC), yang merupakan custom union.
Menurut OECD (2013), custom unionadalah blok perdagangan
yang mengijinkan perdagangan bebas diantara negara-negara
yang tergabung dan menyepakati adanya pemberian single tariff
untuk barang-barang impor yang masuk ke negara-negara
tersebut. Tujuan untuk mendirikan custom union biasanya
meliputi peningkatan efisiensi ekonomi dan membangun
hubungan politik dan budaya yang lebih erat antara negara-
negara anggota. Sebuah custom union bisa dianggap sebagai
bentuk yang lebih dalam integrasi dari satu FTA, umumnya
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 36
membutuhkan lebih banyak koordinasi dan lebih besar hilangnya
otonomi.
Gambar 3.1. Negara di Kawasan Timur Tengah
Gulf CooperationCouncil (GCC) merupakan aliansi politik
dan ekonomi dari enam negara Timur Tengah yaitu Saudi
Arabia, Kuwait, Uni Emirat Arab, Qatar, Bahrain, dan Oman,
yang didirikan di Riyadh, Arab Saudi, pada Mei 1981.Tujuan dari
GCC adalah untuk mencapai persatuan di antara anggotanya
berdasarkan tujuan bersama mereka dan identitas politik dan
budaya yang sama yang berakar pada keyakinan Islam. Total
populasi GCC pada tahun 2014 sebesar 50,7 Juta Jiwa, dengan
GDP : USD 1.665 Milyar dan GDP Per Kapita : USD 33.005.
Hambatan Tarif di negara-negara di Kawasan Timur Tengah
relatif sudah cukup rendah. Untuk Saudi Arabia, Uni Emirat Arab,
Qatar dan Kuwait, besaran tarif berkisar antara 0% - 10% walau
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 37
masih ada tarif dengan besaran diatas 50% (dibawah 10 pos
tarif). Untuk Iran, besaran tarifnya lebih beragam.
Tabel 3.7. Struktur Tarif Indonesia dan 5 Negara
di Kawasan Timur Tengah
Jumlah
Pos TarifShare (%)
Jumlah
Pos TarifShare (%)
Jumlah
Pos TarifShare (%)
Jumlah
Pos TarifShare (%)
Jumlah
Pos TarifShare (%)
Jumlah
Pos TarifShare (%)
0% 1.257 12,54 515 11,14 526 11,18 496 11,19 456 10,48 10 0,23
> 0% - 10% 6.897 68,80 4.101 88,69 4.170 88,65 3.932 88,68 3.889 89,38 1.846 41,91
> 10% - 20% 1.132 11,29 - - - - - - - - 732 16,62
> 20% - 30% 476 4,75 - - - - - - - - 474 10,76
> 30% - 40% 39 0,39 - - - - - - - - 320 7,26
> 40% - 50% 150 1,50 - - - - - - - - 298 6,77
> 50% 48 0,48 8 0,17 8 0,17 6 0,14 6 0,14 725 16,46
Spesifik 26 0,26
Total 10.025 100 4.624 100 4.704 100 4.434 100 4.351 100 4.405 100
Arab Saudi Uni Emirat Arab Qatar Kuwait Iran
Besaran Tarif
Indonesia
Sumber : Trade Map dan Kementerian Keuangan, 2015 (diolah Puska KPI)
3.1.2 Gambaran Umum 6 Negara Terbesar Total Perdagangan
Indonesia di Kawasan Afrika
Nigeria merupakan negara dengan populasi terbesar
diantara 5 negara terpilih di Kawasan Afrika dengan jumlah
penduduk pada tahun 2014 sebesar 178,52 Juta Jiwa diikuti
Mesir, Afrika Selatan, Algeria dan Angola. Adapun untuk GDP
per Kapita, Afrika Selatan menempati negara sebagai GDP per
Kapita terbesar sebesar USD 6.477,86 diikuti Anggola, Algeria,
Mesir dan Nigeria. Jika dibandingkan dengan negara-negara di
Timur Tengah, dengan negara-negara di Afrika, Indonesia relatif
lebih seimbang untuk GDP per Kapita dengan Nigeria dan Mesir
namun dibawah Afrika Selatan, Angola dan Algeria. dari sisi
Jumlah penduduk, penduduk Indonesia jauh lebih besar.
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 38
Tabel 3.8. Gambaran Umum Perekonomian Negara di
Afrika
GDP, Current
Prices
GDP per Capita,
current PricesInflation Rate Population
USD Billion USD (%) Million Person
Algeria 214,06 5.361,10 -0,67 39,93
Angola 131,40 5.935,72 3,74 22,14
South Africa 349,82 6.477,86 5,80 54,00
Egypt 286,54 3.436,25 11,48 83,39
Nigeria 568,51 3.184,62 4,66 178,52
Indonesia 888,54 3.515 5,39 252,81
Country
Indicator
Sumber: World Bank 2015, (diolah Puska KPI)
Beberapa kerjasama perdagangan dan ekonomi telah
dilakukan oleh negara-negara yang berada di kawasan Afrika,
dimana diantaranya berbentuk custom union. Kerjasama yang
telah ada di kawasan Afrika adalah :
1. The Common Market for Eastern and Southern Africa
(COMESA), dengan anggota Angola, Burundi, Komoro,
Kongo, Djibouti, Egypt, Eritrea, Ethiopia, Kenya,
Madagaskar, Malawi, Mauritius, Namibia, Rwanda,
Seychelles, Sudan, Swaziland, Uganda, Zambia and
Zimbabwe.
2. Economic Community Of West African States (ECOWAS),
dengan anggota Benin, Burkina Faso, Tanjung Verde,
Pantai Gading, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea Bissau,
Liberia, Mali, Niger, Nigeria, Senegal, Sierra Leone, and
Togo.
3. Liptako-Gourma Authority (LGA), dengan anggota Mali,
Burkina Faso, dan Niger.
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 39
4. The Intergovernmental Authority on Development (IGAD),
terdiri dari Djibouti, Ethiopia, Somalia, Sudan, Uganda, dan
Kenya.
5. Southern African Customs Union (SACU), terdiri dari Afrika
Selatan, Botswana, Lesotho, Namibia, dan Swaziland.
6. Central African Economic and Monetary Community
(CEMAC) : Gabon, Kamerun, Afrika Tengah (CAR), Chad,
Kongo, dan Guinea Khatulistiwa.
7. Southern African Development Community (SADC) : Angola,
Bostwana, Kongo, Lesotho, Madagaskar, Malawi, Mauritius,
Mozambique, Namibia, Seychelles, Afrika Selatan,
Swaziland, Tanzania, Zambia, dan Zimbabwe.
8. The East African Community (EAC) :Burundi, Kenya,
Rwanda, Tanzania, dan Uganda.
9. West African Economic and Monetary Union
(WAEMU/UEMOA) : Benin, Burkina Faso, Pantai Gading,
Guinea-Bissau, Mali, Niger, Senegal, dan Togo.
10. Great Lakes Economic Community (CEPGL) : Burundi,
Kongo, dan Rwanda.
11. West African Monetary Zone(WAMZ) : Gambia, Ghana,
Guinea, Nigeria, Sierra Leone, danLiberia
12. Economic Community of Central African States (ECCAS) :
Gabon, Kamerun, Afrika Tengah (CAR), Chad, Kongo,
Guinea Khatulistiwa, Burundi, Rwanda dan Sao Tome.
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 40
Gambar 3.2. Negara di Kawasan Afrika
Untuk negara-negara di kawasan Afrika, hambatan tarif
relatif masih lebih tinggi jika dibandingkan dengan Timur Tengah,
dimana besaran tarifnya masih berkisar 0% - 40%.
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 41
Tabel 3.9. Struktur Tarif Indonesia dan 5 Negara di Kawasan Afrika
Jumlah
Pos TarifShare (%)
Jumlah
Pos TarifShare (%)
Jumlah
Pos TarifShare (%)
Jumlah
Pos TarifShare (%)
Jumlah
Pos TarifShare (%)
Jumlah
Pos TarifShare (%)
0% 1.257 12,54 120 2,80 2686 56,56 487 10,85 124 2,94 87 2,13
> 0% - 10% 6.897 68,80 2317 54,03 755 15,90 3040 67,71 1029 24,43 3040 74,47
> 10% - 20% 1.132 11,29 1671 38,97 653 13,75 288 6,41 1399 33,21 380 9,31
> 20% - 30% 476 4,75 27 0,63 432 9,10 636 14,16 1660 39,41 267 6,54
> 30% - 40% 39 0,39 153 3,57 94 1,98 20 0,45 0 0,00 3 0,07
> 40% - 50% 150 1,50 0 0,00 124 2,61 1 0,02 0 0,00 305 7,47
> 50% 48 0,48 0 0,00 5 0,11 18 0,40 0 0,00 0 0,00
Spesifik 26 0,26
Total 10.025 100 4288 100,00 4749 100,00 4490 100,00 4212 100,00 4082 100,00
Angola
Besaran Tarif
Indonesia Nigeria Afrika Selatan Mesir Aljazair
Sumber : Trade Map dan Kementerian Keuangan, 2015 (diolah Puska KPI)
3.2 Analisis Revealed Comparative Advantage (RCA)
Untuk analisis RCA dan potensial produk, dilakukan terhadap 5
negara di kawasan Timur Tengah dan 5 negara di kawasan Afrika
berdasarkan perhitungan total perdagangan tertinggi dengan
Indonesia, yaitu Saudi Arabia, Uni Emirat Arab, Qatar, Iran, dan
Kuwait di Timur Tengah dan Nigeria, Afrika Selatan, Mesir, Aljazair,
Angola untuk kawasan Afrika.
Sebagai tambahan, juga dihitung produk potensial Indonesia di
pasar Oman dengan pertimbangan bahwa Oman dapat menjadi
alternatif substitusi “hub’’ pengganti Iran, mengingat Iran bukan
anggota WTO dan adanya kesulitan pembayaran jika berdagang
dengan Iran.
Hasil dari analisis RCA, untuk Uni Emirate Arab diperoleh 513
produk Indonesia dalam HS 6 digit di tahun 2014 yang memiliki daya
saing tinggi di negara tersebut (RCA > 0).
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 42
Tabel 3.10. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi di Uni Emirat Arab Tahun 2014
No HS Deskripsi Indeks RCA
2014
1 '830990Stoppers,caps,lids,seals & other packing accessories of
base metal,nes70,43
2 '381900Hydraulic brake&transmis fluids not cntg o cntg <70% of
petroleum oils70,43
3 '870829 Parts and accessories of bodies nes for motor vehicles 70,43
4 '843069 Construction equipment, not selfpropelled nes 70,43
5 '852329Magnetic media for the recording of sound or of other
phenomena (excl.70,43
6 '841391Parts of pumps for liquid whether or not fitted with a
measurg device63,32
7 '760711Foil,aluminium,not backd,rolld but not further workd,not
exceedg 0.2mm59,49
8 '401162Pneumatic tyres, new, of rubber, having a "herring-bone"
or similar tr59,47
9 '880330 Aircraft parts nes 56,14
10 '901831 Syringes, with or without needles 52,82
11 '871690 Trailer and other vehicle parts nes 47,66
12 '841829 Refrigerators, household type, nes 45,07
13 '481910Cartons, boxes and cases, of corrugated paper or
paperboard44,82
14 '080719 Melons, fresh, other than watermelons 44,60
15 '560314 Nonwovens, man-made filaments weighing >150g/m2 43,33
16 '842959 Self-propelled excavating machinery nes 41,72
17 '843143Parts of boring or sinking machinery, whether or not self-
propelled41,64
18 '761510Table, kitchen or other household articles and parts
thereof, and pot scourers and scourin41,58
19 '540752Woven fabrics,>/=85% of textured polyester filaments,
dyed, nes40,64
20 '842920 Graders and levellers, self-propelled 40,49
21 '611190Babies garments&clothg accessories of other textile
materials,knitted38,92
22 '460211Basketwork, wickerwork and other articles, made directly
to shape from38,19
23 '730512Pipe,line,i/s,longitudinally wld w int/ext circ c sect,ext
dia>406.4mm37,52
24 '480257Uncoated paper and paperboard, of a kind used for
writing, printing or37,35
25 '940320 Furniture, metal, nes 37,15
Sumber : Trade Map, 2015 (diolah Puska KPI)
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 43
Untuk Saudi Arabia, terdapat 307 produk dalam HS 6 digit yang
memiliki daya saing tinggi, sementara untuk Qatar, produk Indonesia
yang memiliki daya saing tinggi sebanyak 188 produk dalam HS 6
digit.
Tabel 3.11. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi di Saudi Arabia Tahun 2014
No HS Deskripsi
Indeks RCA
2014
1 '854449Electric conductors, for a voltage not exceeding 80
V, nes81,64
2 '854140Photosensitive semiconduct device,photovoltaic
cells&light emit diodes81,64
3 '611699Gloves, mittens and mitts, nes, of other textile
materials, knitted81,64
4 '842940 Tamping machines and road rollers, selfpropelled 80,74
5 '283650 Calcium carbonate 78,37
6 '392020Film and sheet etc, non-cellular etc, of polymers of
propylene74,83
7 '390591 Copolymers of vinyl 72,03
8 '850680 Primary cells & primary batteries nes 68,03
9 '620342Mens/boys trousers and shorts, of cotton, not
knitted66,48
10 '870322Automobiles w reciprocatg piston engine displacg
> 1000 cc to 1500 cc57,27
11 '730721 Flanges, stainless steel 55,14
12 '920120 Grand pianos, including automatic 54,42
13 '820719 Rock drilling/earth boring tools, nes, parts 50,75
14 '940179Seats with metal frames, nes, other than those of
heading No 94.0250,48
15 '890520Floating or submersible drilling or production
platforms49,83
16 '441239Plywood consisting solely of sheets of wood <= 6
mm thick (excl. of ba46,91
17 '610520 Mens/boys shirts, of man-made fibres, knitted 45,51
18 '540761Woven fabric >85% non-textured polyester
filaments42,88
19 '392051Film and sheet etc, non-cellular etc, of polymethyl
methacrylate42,79
20 '040299 Milk and cream nes sweetened 42,56
21 '392190 Film and sheet etc, nes of plastics 40,82
22 '560313Nonwovens, man-made filaments weighing 70-
150g/m239,34
23 '401110Pneumatic tire new of rubber f motor car incl
station wagons&racg cars35,93
24 '611430 Garments nes, of man-made fibres, knitted 35,28
25 '030239Tunas nes,fresh or chilled,excluding heading No
03.04,livers and roes34,72
Sumber : Trade Map, 2015 (diolah Puska KPI)
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 44
Tabel 3.12. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi di Qatar Tahun 2014
No HS DeskripsiIndeks RCA
2014
1 '040229Milk and cream powder sweetened
exceeding 1.5% fat682,61
2 '691110Tableware and kitchenware of porcelain or
china430,51
3 '846120Shaping or slotting machines by removing
metal357,02
4 '850431Transformers electric power handling
capacity not exceeding 1 KVA, nes309,75
5 '070960Peppers of the genus Capsicum or of the
genus Pimenta,fresh or chilled211,57
6 '441193Fibreboard of wood or other ligneous
materials, whether or not agglome204,95
7 '441400Wooden frames for paintings, photographs
mirrors or similar objects162,75
8 '190219Uncooked pasta, not stuffed or otherwise
prepared, nes152,62
9 '721114Hot rolled (4 faces) iron/nas, nes, <600mm
x >4.75140,83
10 '480990Paper,copying/transfer,rolls of a wdth
>36cm,sheets one side >36cm,nes123,52
11 '847990Parts of machines&mechanical appliances
nes havg individual functions113,76
12 '320411Disperse dyes and preparations based
thereon112,01
13 '870322Automobiles w reciprocatg piston engine
displacg > 1000 cc to 1500 cc88,94
14 '070951 Mushrooms, fresh or chilled 86,55
15 '441820Doors and their frames and thresholds, of
wood79,38
16 '940169 Seats with wooden frames, nes 68,68
17 '852851Monitors of a kind solely or principally used
in an automatic data-pro67,12
18 '482020 Exercise books of paper 63,50
19 '870324Automobiles with reciprocating piston
engine displacing > 3000 cc56,95
20 '551321Plain weave polyester staple fib
fab,<85%,mixd w/cotton,<=170g/m2,dyd56,02
21 '841899Parts of refrigerating or freezing equipment,
nes55,46
22 '270120Coal briquettes, ovoids and similar
manufactured solid fuels52,58
23 '442010 Statuettes and other ornaments of wood 50,55
24 '480256Uncoated paper and paperboard, of a kind
used for writing, printing or46,06
25 '210420Homogenised composite food preparations
put up for retail sale44,88
Sumber : Trade Map, 2015 (diolah Puska KPI)
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 45
Adapun untuk Kuwait, Oman dan Iran, masing-masing terdapat
224 produk, 124 produk dan 147 produk.
Tabel 3.13. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi di Kuwait Tahun 2014
No HS DeskripsiIndeks RCA
Tahun 2014
1 '040299 Milk and cream nes sweetened 378,21
2 '870431Gas powered trucks with a GVW not
exceeding five tonnes293,77
3 '940310 Office furniture, metal, nes 257,27
4 '540761Woven fabric >85% non-textured polyester
filaments190,63
5 '870830Brakes and servo-brakes and their parts, for
tractors, motor vehicles159,33
6 '441231Plywood consisting solely of sheets of
wood <= 6 mm thick, with at lea128,10
7 '392061Film and sheet etc, non-cellular etc, of
polycarbonates123,78
8 '160413Sardines,sardinella&brislg o sprats prep o
presvd,whole o pce ex mincd122,84
9 '070820 Beans, shelled or unshelled, fresh or chilled 119,12
10 '401110Pneumatic tire new of rubber f motor car
incl station wagons&racg cars109,08
11 '620442Womens/girls dresses, of cotton, not
knitted104,47
12 '442010 Statuettes and other ornaments of wood 103,77
13 '640399Footwear, outer soles of rubber/plastics
uppers of leather, nes99,55
14 '681599Articles of stone or of other mineral
substances nes98,01
15 '210390Sauces and preparations nes and mixed
condiments and mixed seasonings86,61
16 '870323Automobiles w reciprocatg piston engine
displacg > 1500 cc to 3000 cc83,56
17 '070999 Fresh or chilled vegetables n.e.s. 83,05
18 '850610Manganese dioxide primary cells and
batteries79,45
19 '480591Paper and paperboard, uncoated, in rolls of
a width > 36 cm or in squa78,05
20 '460212Basketwork, wickerwork and other articles,
made directly to shape from77,53
21 '901590Parts and accessories for use with the
apparatus of heading No 90.1572,86
22 '340111Toilet
soap&prep,shaped;papers&nonwovens
impreg with soap toilet use
69,77
23 '580421Mechanically made lace of man-made fib,in
the piece,in strips/motifs56,48
24 '392490Household and toilet articles nes, of
plastics52,92
25 '481910Cartons, boxes and cases, of corrugated
paper or paperboard47,36
Sumber : Trade Map, 2015 (diolah Puska KPI)
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 46
Tabel 3.14. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi di Oman Tahun 2014
No HS DeskripsiIndeks RCA
Tahun 2014
1 '190590Communion wafers,empty cachets f
pharm use&sim prod&bakers' wares nes675,48
2 '190510 Crispbread 306,96
3 '030749Cuttle fish and squid,shelled or
not,frozen,dried,salted or in brine183,20
4 '680229Monumental/building stone, cut/sawn
flat or even nes143,91
5 '040299 Milk and cream nes sweetened 141,36
6 '870323Automobiles w reciprocatg piston
engine displacg > 1500 cc to 3000 cc113,33
7 '540710Woven fab of high tenacity fi yarns of
nylon oth polyamides/polyesters83,29
8 '871680Wheelbarrows, hand-carts, rickshaws
and other hand propelled vehicles80,19
9 '190532 Waffles and wafers 64,47
10 '940320 Furniture, metal, nes 62,64
11 '841899Parts of refrigerating or freezing
equipment, nes59,96
12 '441239Plywood consisting solely of sheets of
wood <= 6 mm thick (excl. of ba52,70
13 '850710Lead-acid electric accumulators of a
kind usd f startg piston engines49,17
14 '480300Paper,household/sanitary,rolls of a w
>36 cm,sheets one side >36 cm48,14
15 '151190Palm oil and its fractions refined but not
chemically modified47,76
16 '720851Hot roll iron/steel, not coil >600mm x
>10mm44,97
17 '848130 Valves, check 41,51
18 '730791 Flanges, iron or steel, nes 38,72
19 '691010Ceramic sinks,wash basins etc&sim
sanitary fixtures of porcelain/china36,89
20 '391722Tubes, pipes and hoses, rigid; of
polypropylene33,90
21 '940350 Bedroom furniture, wooden, nes 30,90
22 '870322Automobiles w reciprocatg piston
engine displacg > 1000 cc to 1500 cc29,21
23 '482369Trays, dishes, plates, cups and the like,
of paper or paperboard (excl26,45
24 '480519Fluting paper, uncoated, in rolls of a
width > 36 cm or in square or r25,53
25 '480255Uncoated paper and paperboard, of a
kind used for writing, printing or24,92
Sumber : Trade Map, 2015 (diolah Puska KPI)
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 47
Tabel 3.15. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi di Iran Tahun 2014
No HS DeskripsiIndeks RCA
Tahun 2014
1 '441113Medium density fibreboard MDF of wood,
of a thickness > 5 mm but <= 9 410,48
2 '540752Woven fabrics,>/=85% of textured
polyester filaments, dyed, nes293,49
3 '620711Mens/boys underpants and briefs, of
cotton, not knitted270,92
4 '151329Palm kernel/babassu oil their fract,refind
but not chemically modifid260,08
5 '470329Chemical wood pulp,soda/sulphate,non-
coniferous,semi-bl/bleachd,nes229,79
6 '440890Veneer, non-coniferous nes, less than 6
mm thick123,85
7 '440290Wood charcoal, incl. shell or nut
charcoal, whether or not agglomerate117,52
8 '292241 Lysine and its esters; salts thereof 111,41
9 '441112Medium density fibreboard MDF of wood,
of a thickness <= 5 mm105,39
10 '480255Uncoated paper and paperboard, of a
kind used for writing, printing or88,50
11 '871494Bicycle brakes, including coaster braking
hubs, and parts thereof79,23
12 '401110Pneumatic tire new of rubber f motor car
incl station wagons&racg cars70,77
13 '630210Bed linen, of textile knitted or crocheted
materials69,96
14 '320411Disperse dyes and preparations based
thereon63,42
15 '852190Video recording or reproducing apparatus
nes51,95
16 '400921Tubes, pipes and hoses, of vulcanised
rubber (excl. hard rubber), rein49,31
17 '210111 Coffee extracts, essences, concentrates 47,35
18 '871410Parts and accessories of motorcycles,
incl. mopeds, n.e.s.44,80
19 '901890Instruments and appliances used in
medical or veterinary sciences, nes42,20
20 '300220 Vaccines, human use 37,59
21 '871120Motorcycles with reciprocatg piston
engine displacg > 50 cc to 250 cc32,81
22 '760519Wire,aluminium,not alloyd,with a max
cross sectional dim of 7mm o less27,72
23 '850790Parts of electric accumulators, including
separators therefor27,50
24 '160414Tunas,skipjack&Atl
bonito,prepard/preservd,whole/in
pieces,ex mincd
25,42
25 '151190Palm oil and its fractions refined but not
chemically modified24,60
Sumber : Trade Map, 2015 (diolah Puska KPI)
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 48
Untuk kawasan Afrika, khususnya Afrika Selatan terdapat 236
produk Indonesia dalam HS 6 digit yang memiliki daya saing tinggi.
Sedangkan untuk Nigeria terdapat 231 produk Indonesia dalam HS 6
digit yang memiliki daya saing tinggi.
Tabel 3.16. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi di Afrika Tahun 2014
No HS DeskripsiIndeks RCA
Tahun 2014
1 '940599 Lamps and lighting fittings, parts of nes 127,6084169
2 '392620Apparel and clothing accessories (incl
gloves) of plastic127,6084169
3 '610342Mens/boys trousers and shorts, of cotton,
knitted127,6084169
4 '680299 Worked monumental/building stone nes 110,6604241
5 '441400Wooden frames for paintings,
photographs mirrors or similar objects91,14886925
6 '090411Pepper of the genus Piper,ex cubeb
pepper,neither crushd nor ground91,14886925
7 '940179Seats with metal frames, nes, other than
those of heading No 94.0287,03926705
8 '521031Plain weave cotton fab,<85% mixd w m-m
fib,not more than 200 g/m2,dyd85,07227796
9 '540773Woven fabrics,>/=85% of synthetic
filaments, yarn dyed, nes71,48659099
10 '291570Palmitic acid, stearic acid, their salts and
esters66,86444127
11 '902820Liquid supply, production and calibrating
meters47,85315635
12 '180400 Cocoa butter, fat and oil 45,26513513
13 '831110Electrodes, coated, of base metal, for
electric arc welding44,5271923
14 '851190Parts of electrical ignition or starting
equipment39,86308365
15 TOTAL All products 37,11708526
16 '292511 Saccharin and its salts 36,18746152
17 '610719Mens/boys underpants and briefs, of other
textile materials, knitted35,61165124
18 '851640 Electric smoothing irons 35,03470364
19 '550932Yarn,>/=85% acrylic/modacrylic staple
fibres,multiple,not put up,nes34,79685555
20 '420292Containers,with outer surface of sheeting
of plas or tex materials,nes33,94675183
21 '030890Other aquatic invertebrates other than
crustaceans and molluscs32,64401364
22 '482050Albums for samples or for collections, of
paper30,62602007
23 '382319 Industrial fatty acids, acid oils nes 30,33837502
24 '401140Pneumatic tires new of rubber for
motorcycles28,56217275
25 '610120Mens/boys overcoats, anoraks etc, of
cotton, knitted28,32563515
Sumber : Trade Map, 2015 (diolah Puska KPI)
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 49
Tabel 3.17. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi di Nigeria Tahun 2014
No HS DeskripsiIndeks RCA
Tahun 2014
1 '640319Sports footwear,o/t ski,outr sole of
rbr/plas/leather&upper of leather271,4023746
2 '940520Electric table, desk, bedside or
floorstanding lamps271,4023746
3 '390910 Urea resins; thiourea resins 253,7189338
4 '392020Film and sheet etc, non-cellular etc,
of polymers of propylene253,2272676
5 '330300 Perfumes and toilet waters 239,2837504
6 '841370 Centrifugal pumps nes 225,0653838
7 '382460 Sorbitol (other than D-glucitol) 222,6660337
8 '292700 Diazo-, azoor azoxy-compounds 204,1338715
9 '340120 Soap nes 186,874105
10 '841850Refrigerating or freezing display
counters, cabinets, show-cases, etc175,187572
11 '843143Parts of boring or sinking machinery,
whether or not self-propelled167,3307873
12 '040299 Milk and cream nes sweetened 155,9906924
13 '300420 Antibiotics nes, in dosage 148,7602974
14 '730799Fittings, pipe or tube, iron or steel,
nes134,2181142
15 '620799
Mens/boys bathrobes,dressg
gowns,etc of oth textile materials,not
knit
131,7463766
16 '121190Plants &pts of plants(incl sed&fruit)
usd in pharm,perf,insect etc nes117,1315511
17 '350790Enzymes nes; prepared enzymes
nes115,0712895
18 '480300Paper,household/sanitary,rolls of a w
>36 cm,sheets one side >36 cm109,649939
19 '480990Paper,copying/transfer,rolls of a wdth
>36cm,sheets one side >36cm,nes97,14292042
20 '620590Mens/boys shirts, of other textile
materials, not knitted96,49862208
21 '480100 Newsprint, in rolls or sheets 96,02207818
22 '151190Palm oil and its fractions refined but
not chemically modified96,0142342
23 '380893Herbicides, anti-sprouting products
and plant-growth regulators91,49041179
24 '620449Womens/girls dresses, of other
textile materials, not knitted88,57665923
25 '481092
Multi-ply paper and paperboard,
coated on one or both sides with
kaoli
73,6234194
Sumber : Trade Map, 2015 (diolah Puska KPI)
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 50
Tabel 3.18. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi Di Mesir Tahun 2014
No HS DeskripsiIndeks RCA
Tahun 2014
1 '400122Technically specified natural rubber
(TSNR)128,25
2 '540247Filament yarn of polyester, incl.
monofilament of < 67 decitex, single98,02
3 '851610Electric instantaneous or storage water
heaters and immersion heaters81,93
4 '392119Film and sheet etc, cellular of plastics
nes78,14
5 '382319 Industrial fatty acids, acid oils nes 63,00
6 '851150 Generators and alternators 56,26
7 '620829
Womens/girls
nightdresses&pyjamas,of oth textile
materials,not knitted
44,75
8 '852871Reception apparatus for television,
whether or not incorporating radio44,06
9 '870431Gas powered trucks with a GVW not
exceeding five tonnes43,58
10 '392190 Film and sheet etc, nes of plastics 42,81
11 '240110Tobacco, unmanufactured, not
stemmed or stripped33,76
12 '551512Woven fabrics of polyester staple fibres
mixd w man-made filaments,nes31,40
13 '151329Palm kernel/babassu oil their
fract,refind but not chemically modifid25,66
14 '520613
Cotton yarn, <85%, single,
uncombed,232.56 >dtex>/=192.31, not
put up
24,39
15 '551011Yarn,>/=85% of artificial staple fibres,
single, not put up19,80
16 '551311
Plain weave polyest stapl fib
fab,<85%,mixd
w/cottn,<=170g/m2,unbl/bl
19,73
17 '870322Automobiles w reciprocatg piston
engine displacg > 1000 cc to 1500 cc19,56
18 '842131Intake air filters for internal combustion
engines18,49
19 '382370 Industrial fatty alcohols 18,14
20 '400921Tubes, pipes and hoses, of vulcanised
rubber (excl. hard rubber), rein17,62
21 '831110Electrodes, coated, of base metal, for
electric arc welding15,43
22 '470329Chemical wood pulp,soda/sulphate,non-
coniferous,semi-bl/bleachd,nes15,26
23 '382311 Stearic acid 14,87
24 '151190Palm oil and its fractions refined but
not chemically modified14,54
25 '850300
Parts of electric
motors,generators,generatg sets &
rotary converters
13,13
Sumber : Trade Map, 2015 (diolah Puska KPI)
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 51
Adapun untuk Mesir, Algeria dan Angola, produk Indonesia yang
mempunyai daya saing tertinggi masing-masing sebanyak 161
produk, 82 produk dan 75 produk.
Tabel 3.19. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi di Algeria Tahun 2014
No HS DeskripsiIndeks RCA
Tahun 2014
1 '040221Milk and cream powder unsweetened
exceeding 1.5% fat571,91
2 '030381 Frozen Dogfish and other sharks 206,08
3 '842139Filtering or purifying machinery and
apparatus for gases nes205,63
4 '841920 Medical, surgical or laboratory sterilizers 94,42
5 '611019Jerseys, pullovers, cardigans, waistcoats
and similar articles, of fin70,68
6 '901831 Syringes, with or without needles 54,43
7 '560314Nonwovens, man-made filaments
weighing >150g/m251,99
8 '950730 Fishing reels 49,78
9 '151790Edible mx/prep of animal/veg fats&oils/of
fractions ex hd No 15.1649,32
10 '870431Gas powered trucks with a GVW not
exceeding five tonnes45,84
11 '841810Combined refrigerator-freezers, fitted with
separate external doors40,60
12 '560313Nonwovens, man-made filaments
weighing 70-150g/m238,72
13 '321410 Mastics; painters' fillings 34,19
14 '090611Cinnamon Cinnamomum eylanicum
Blume (excl. crushed and ground)32,67
15 '350610Glues/adhesives of all kinds in pack of a
net weight not exceedg 1 kg30,87
16 '620442Womens/girls dresses, of cotton, not
knitted30,39
17 '550931Yarn,>/=85% of acrylic or modacrylic
staple fibres, single, not put up25,24
18 '090619Cinnamon and cinnamon-tree flowers
(excl. cinnamon Cinnamomum eylanicu23,66
19 '090111 Coffee, not roasted, not decaffeinated 20,03
20 '701337Drinking glasses (excl. glasses of glass
ceramics or of lead crystal a18,86
21 '151620Veg fats &oils&fractions
hydrogenatd,inter/re-esterifid,etc,ref'd/not17,24
22 '340120 Soap nes 15,46
23 '701349Glassware for table or kitchen purposes
(excl. glass having a linear c14,27
24 '441294Veneered panels and similar laminated
wood with blockboard, laminboar13,39
25 '170410Chewing gum containing sugar, except
medicinal13,38
Sumber : Trade Map, 2015 (diolah Puska KPI)
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 52
Tabel 3.20. 25 Produk Indonesia yang Memiliki RCA Tertinggi Di Angola Tahun 2014
No HS Deskripsi
Indeks
RCA
Tahun
2014
1 '160413Sardines,sardinella&brislg o sprats prep o
presvd,whole o pce ex mincd159,56
2 '940381Furniture of bamboo or rattan (excl. seats and
medical, surgical, dent145,48
3 '340220Surface-active prep, washing & cleaning prep put up
for retail sale124,74
4 '480256Uncoated paper and paperboard, of a kind used for
writing, printing or114,33
5 '340111Toilet soap&prep,shaped;papers&nonwovens impreg
with soap toilet use80,85
6 '151710 Margarine, excluding liquid margarine 79,37
7 '392020Film and sheet etc, non-cellular etc, of polymers of
propylene72,16
8 '870322Automobiles w reciprocatg piston engine displacg >
1000 cc to 1500 cc64,40
9 '940370 Furniture, plastic, nes 62,65
10 '382319 Industrial fatty acids, acid oils nes 61,95
11 '902620Instruments and apparatus for measuring or
checking pressure60,16
12 '630533 Sacks, bags, packing, of strip plastic material 40,26
13 '940360 Furniture, wooden, nes 35,35
14 '151190Palm oil and its fractions refined but not chemically
modified32,96
15 '730424Casing and tubing, seamless, of a kind used for
drilling for oil or ga30,45
16 '903190Parts & accessories for measuring or checking
inst,appl & machines,nes24,11
17 '190230 Pasta nes 22,39
18 '442010 Statuettes and other ornaments of wood 13,82
19 '391740 Fittings, plastic 12,88
20 '852190 Video recording or reproducing apparatus nes 12,40
21 '300220 Vaccines, human use 12,39
22 '360500 Matches 11,03
23 '480630 Paper, tracing, in rolls or sheets 10,79
24 '853710Boards,panels,includg numerical control panels,for a
voltage <=1000 V9,75
25 '610339Mens/boys jackets and blazers, of other textile
materials, knitted8,81
Sumber : Trade Map, 2015 (diolah Puska KPI)
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 53
3.3 Analisis Potensial Produk
Perdagangan bebas yang terjadi di di antara dua negara
diharapkan dapat memberikan keuntungan yang maksimal bagi kedua
belah pihak. Penentuan produk potensial dirasa perlu untuk melihat
produk unggulan Indonesia yang mampu bersaing dan ditingkatkan
ekspornya di negara mitra.
Produk potensial didapatkan dari nilai minimal impor suatu
negara dari dunia, yang disandingkan dengan impor negara tersebut
dari Indonesia dan ekspor indonesia ke dunia.
Sejalan dengan analisis RCA, untuk penentuan produk potensial
Indonesia di negara-negara Timur Tengah, telah di tentukan 6 negara
yaitu Saudi Arabia, Uni Emirate Arab, Qatar, Iran, Kuwait dan Oman.
Saudi Arabia mengimpor barang dari seluruh negara di dunia
sebanyak 4.576 item produk. Sebanyak 3.920 produk yang diekspor
Indonesia ke seluruh dunia, 721 di antaranya adalah barang yang
juga diekspor ke Arab Saudi. Hal ini menyisakan 3.903 item produk
lainnya yang dapat menjadi potensi ekspor bagi Indonesia.
Tabel 3.21. 5 Produk Potensial Indonesia di Saudi Arabia
No HS Code Description
1 710229 Diamonds industrial nes excluding mounted or set diamonds
2 810930 Zirconium waste and scrap (excl. ash and residues containing zirconium
3 510400 Garnetted stock of wool or of fine or coarse animal hair
4 290344 Dichlorotetra/penta-fluoroethanes
5 930120 Rocket launchers; flame-throwers; grenade launchers; torpedo tubes and
Sumber : Trade Map, 2015 (diolah Puska KPI)
Uni Emirat Arab juga menjadi salah satu negara yang berpotensi
menjalin kerjasama dengan Indonesia. UAE mengimpor 4.646 item
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 54
produk dari dunia dengan 1.113 diantaranya berasal dari Indonesia.
Sedangkan Indonesia mengekspor 3.965 produk ke dunia, yang mana
akhirnya ada 3.591 produk Indonesia yang potensial di pasar UAE.
Produk-produk itu diantaranya adalah sebagaimana dalam tabel
berikut.
Tabel 3.22. 5 Produk Potensial Indonesia di Uni Emirat Arab
No HS Code Description
1 710229 Diamonds industrial nes excluding mounted or set diamonds
2 810930 Zirconium waste and scrap (excl. ash and residues containing zirconium
3 510400 Garnetted stock of wool or of fine or coarse animal hair
4 290344 Dichlorotetra/penta-fluoroethanes
5 930120 Rocket launchers; flame-throwers; grenade launchers; torpedo tubes and
Sumber : Trade Map, 2015 (diolah Puska KPI)
Negara ketiga yang masuk menjadi negara potensial mitra di
Timur Tengah adalah Qatar, yang mengimpor 4.417 item produk dari
Dunia. Indonesia yang mengekspor 3.820 produk ke dunia,
diantaranya juga mengeskpor 272 produk ke Qatar. Hal ini
menjadikan masih ada 4.162 produk yang memiliki potensi besar
untuk dikembangkan dalam variasi ekspor Indonesia ke Qatar.
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 55
Tabel 3.23. 5 Produk Potensial Indonesia di Qatar
No HS Code Description
1 710229 Diamonds industrial nes excluding mounted or set diamonds
2 810930 Zirconium waste and scrap (excl. ash and residues containing zirconium
3 510400 Garnetted stock of wool or of fine or coarse animal hair
4 290344 Dichlorotetra/penta-fluoroethanes
5 930120 Rocket launchers; flame-throwers; grenade launchers; torpedo tubes and
Sumber : Trade Map, 2015 (diolah Puska KPI)
Negara berikutnya di Timur Tengah yang potensial untuk
menjadi mitra dagang adalah Iran. Iran mengimpor hampir 267 item
produk dari Indonesia, dengan 4.211 produk dari dunia. Hal ini
menyisakan 4.138 produk dari Indonesia yang masih berpotensi untuk
berkembang di pasar Iran.
Tabel 3.23. 5 Produk Potensial Indonesia di Iran
No HS Code Description
1 710229 Diamonds industrial nes excluding mounted or set diamonds
2 810930 Zirconium waste and scrap (excl. ash and residues containing zirconium
3 510400 Garnetted stock of wool or of fine or coarse animal hair
4 290344 Dichlorotetra/penta-fluoroethanes
5 930120 Rocket launchers; flame-throwers; grenade launchers; torpedo tubes and
Sumber : Trade Map, 2015 (diolah Puska KPI)
Kuwait juga menjadi salah satu negara potensi mitra dagang
bagi Indonesia. Sebanyak 339 item produk diimpor Kuwait dari
Indonesia bersamaan dengan 4.300 produk lain yang diimpor Kuwait
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 56
dari dunia. Dengan ekspor Indonesia yang mencapai 3.763 produk ke
dunia, Indonesia juga masih memiliki kesempatan mengekspor 4.012
produk-produk di bawah ini ke pasar Kuwait.
Tabel 3.25. 5 Produk Potensial Indonesia di Kuwait
No HS Code Description
1 710229 Diamonds industrial nes excluding mounted or set diamonds
2 810930 Zirconium waste and scrap (excl. ash and residues containing zirconium
3 510400 Garnetted stock of wool or of fine or coarse animal hair
4 290344 Dichlorotetra/penta-fluoroethanes
5 930120 Rocket launchers; flame-throwers; grenade launchers; torpedo tubes and
Sumber : Trade Map, 2015 (diolah Puska KPI)
Nilai potensial perdagangan Indonesia dengan kelima negara
Timur Tengah di atas bernilai cukup besar. Kuwait mencatatkan
potensi perdagangan tertinggi sebesar 196 Juta USD. Disusul oleh
UAE dengan 173 Juta USD dan Saudi Arabia dengan 146 Juta USD.
Keseluruhan potensi ini dapat menjadi keuntungan bagi Indonesia jika
dikelola dengan baik.
Untuk potensi perdagangan Indonesia di negara-negara
kawasan Afrika, terdapat 5 besar negara yang dijadikan acuan utama
berdasarkan urutan nilai total perdagangan. Negara-negara tersebut
adalah Nigeria, Afrika Selatan, Mesir, Aljazair, dan Angola.
Nigeria sebagai negara dengan total perdagangan terbesar
dengan Indonesia mengimpor dari dunia sebanyak 2.593 item.
Jumlah barang yang dieskpor Indonesia ke dunia sebesar 2.411
dengan 29 item produk diekspor ke Nigeria. Sehingga didapatkan
terdapat 2.596 produk potensial Indonesia yang masih bisa didorong
untuk masuk ke pasar Nigeria. Beberapa produk tersebut diantaranya:
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 57
Tabel 3.25. 5 Produk Potensial Indonesia di Nigeria
No HS Code Description
1 270900 Petroleum oils and oils obtained from bituminous minerals, crude
2 999999 Commodities not elsewhere specified
3 271019 Other petroleum oils and preparations
4 271011 Light petroleum oils and preparations
5 870323 Automobiles w reciprocatg piston engine displacg > 1500 cc to 3000 cc
Sumber : Trade Map, 2015 (diolah Puska KPI)
Afrika Selatan yang berada di urutan kedua mengimpor 4.645
item produk dari dunia. Sebanyak 3.975 produk Indonesia yang
diekspor ke dunia, 717 item produk diantaranya juga masuk ke pasar
afrika selatan. Sehingga masih terdapat 4.032 produk Indonesia yang
memiliki potensi di Afrika Selatan. Produk-produk tersebut antara lain:
Tabel 3.26. 5 Produk Potensial Indonesia di Afrika Selatan
No HS Code Description
1 293219 Heterocyclic compds cntg an unfused furan ring in the structure, nes
2 540741 Woven fab,>/=85% of nylon/other polyamides filaments,unbl or bl,nes
3 282520 Lithium oxide and hydroxide
4 440500 Wood wool; wood flour
5 580132 Cut corduroy fabrics of man-made fibres, o/t narrow fabrics
Sumber : Trade Map, 2015 (diolah Puska KPI)
Mesir adalah negara ketiga yang memiliki total perdagangan
terbesar dengan Indonesia. Sebagaimana hal nya negara di kawasan
Afrika, ada sekitar 4.044 item produk yang masih sangat potensial
untuk dikembangkan dalam lingkup perdagangan Indonesia dengan
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 58
Mesir. Sebanyak .4346 produk diimpor Mesir dari dunia. Dari 3.835
item produk yang Indonesia ekspor ke dunia, 446 item produk
termasuk dalam produk yang diekspor ke Mesir.
Tabel 3.28. 5 Produk Potensial Indonesia di Mesir
No HS Code Description
1 410621 Hides and skins of goats or kids, in the wet state "incl. wet-blue"
2 551641 Woven fabrics of artificial staple fib
3 930700 Swords,cutlasses,bayonets,lances&sim arms&parts,scabbards&sheaths
4 930390 Firearms&sim devices operatd by the firg of an explosive charge nes
5 520641 Cotton yarn, /=714.29, nt put up, nes
Sumber : Trade Map, 2015 (diolah Puska KPI)
Negara berikutnya yang juga memiliki nilai perdagangan yang
positif dengan Indonesia adalah Aljazair, yang mengimpor 152 barang
dari Indonesia. Dari 3.661 produk Indonesia yang diekspor ke dunia
beririsan dengan 4.182 produk yang diimpor Aljazair dari dunia.
Sehingga menyisakan 4.060 produk yang memiliki nilai potensial yang
tinggi di Aljazair.
Tabel 3.28. 5 Produk Potensial Indonesia di Aljazair
No HS Code Description
1 710229 Diamonds industrial nes excluding mounted or set diamonds
2 810930 Zirconium waste and scrap (excl. ash and residues containing zirconium
3 510400 Garnetted stock of wool or of fine or coarse animal hair
4 290344 Dichlorotetra/penta-fluoroethanes
5 930120 Rocket launchers; flame-throwers; grenade launchers; torpedo tubes and
Sumber : Trade Map, 2015 (diolah Puska KPI)
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 59
Negara terakhir di kawasan Afrika yaitu Angola yang mengimpor
sebesar 4059 item produk dari dunia. Sedangkan Indonesia
mengeskpor 3614 produk ke Indonesia dan 139 di antaranya diekspor
ke Angola. Sehingga menyisakan 3943 produk yang masih memiliki
potensi untuk diekspor ke Angola.
Tabel 3.29. 5 Produk Potensial Indonesia di Angola
No HS Code Description
1 710229 Diamonds industrial nes excluding mounted or set diamonds
2 810930 Zirconium waste and scrap (excl. ash and residues containing zirconium
3 510400 Garnetted stock of wool or of fine or coarse animal hair
4 290344 Dichlorotetra/penta-fluoroethanes
5 930120 Rocket launchers; flame-throwers; grenade launchers; torpedo tubes and
Sumber : Trade Map, 2015 (diolah Puska KPI)
Dari hasil perhitungan produk potensial yang dikombinasikan
dengan analisis RCA, untuk Saudi Arabia terdapat 10 produk yang
merupakan produk potensial dan daya saingnya juga bagus dipasar
negara tersebut. Adapun di Uni Emirate Arab hanya 2 produk, Qatar
dan Kuwait masing-masing 1 produk.
Untuk kawasan Afrika, di Nigeria terdapat 284 produk potensial
yang juga memiliki daya saing yang tinggi. Untuk Afrika Selatan hanya
ada 7 produk.
3.4 Analisis CGE
Analisis CGE dilakukan terhadap 2 negara di masing-masing
kawasan. Pemilihan negara tersebut dilakukan atas dasar Total
Perdagangan Indonesia dengan negara tersebut. Untuk kawasan
Timur Tengah terpilih dua negara yaitu Saudi Arabia dan Uni Emirat
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 60
Arab untuk di analisis lebih lanjut. Adapun untuk kawasan Afrika,
dipilih Nigeria dan Afrika Selatan.
3.4.1 Potensi Perdagangan Indonesia di Kawasan Timur Tengah
(Saudi Arabia dan Uni Emirat Arab)
3.4.1.1 Dampak Terhadap Indikator Makro
Untuk melihat dampak adanya kerjsama
perdagangan antara Indonesia dengan Saudi Arabia
dan Uni Emirat Arab, dilakukan simulasi dengan model
CGE Perdagangan (GTAP). Berdasarkan kerjasama
tersebut akan dianalisis dampaknya terhadap kinerja
perekonomian Indonesia dengan menggunakan
indikator maroekonomi dan sektoral ekonomi.
Melalui analisis model GTAP, dapat diketahui
bagaimana kinerja perdagangan dan performa ekonomi
Indonesia apabila kerjasama perdagangan dilakukan
antara Indonesia dengan negara kawasan Timur
Tengah dan Afrika. Oleh karena itu dilakukan simulasi
kebijakan eliminasi hambatan tarif menjadi 0 (liberalisasi
perdagangan) dan penurunan hambatan tarif 50%
secara resiprokal.
Dalam perspektif makroekonomi, analisis prediktif
sebagai konsekuensi penurunan hambatan
perdagangan berupa tarif dapat diindikasikan adanya
perubahan dalam arah dan besaran magnitude variabel-
variabel kunci makroekonomi. Tingkat kesejahteraan
dalam ribu USD (menggunakan proksi Equivalent
Variation), output di level nasional (menggunakan proksi
GDP riil), kinerja perdagangan secara agregat yang
ditunjukkan melalui variabel neraca perdagangan
merupakan serangkaian variabel yang menjadi fokus
pada tataran analisis di level makroekonomi.
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 61
Dalam perspektif sektoral, analisis prediktif sebagai
konsekuensi adanya penurunan tarif dapat diindikasikan
oleh hubungan dan magnitude variabel-variabel kunci
dalam ekonomi sectoral diantaranya output, ekspor,
impor dan permintaan terhadap tenaga kerja.
Dari hasil olahan GTAP versi 8.00, liberalisasi
perdagangan secara penuh (full liberalisasi) berdampak
pada peningkatan kesejahteraan Indonesia dan Saudi
Arabia namun berdampak negatif pada Uni Emirat Arab.
Salah satu penjelasan yang dapat diungkapkan adalah
adanya kemungkinan trade diversion dari perdagangan
Indonesia dan Saudi Arabia. Indonesia memperoleh
kesejahteraan paling tinggi dibandingkan Saudi Arabia.
Kerjasama perdagangan Indonesia, Arab Saudi dan Uni
Emirat Arab meningkatkan kesejahteraan Indonesia
lebih tinggi yaitu sebesar USD 115,29 Juta.
Kesejahteraan Indonesia dan Saudi Arabia meningkat
karena penurunan hambatan perdagangan berupa tarif
akan menurunkan biaya produksi (efisiensi produksi).
Biaya produksi yang murah berdampak pada penurunan
harga barang dan jasa.
Hal ini menyebabkan peningkatan welfare dari sisi
produsen karena peningkatan efisiensi dan juga welfare
konsumen karena membayar harga barang dan jasa
lebih rendah dibandingkan willingness to pay-nya.
Welfare konsumen tidak hanya karena peningkatan
konsumsi dari domestik, namun konsumsi dari impor.
Harga yang relatif murah merupakan dampak adanya
trade creation effect. Secara detil dapat dilihat pada
Gambar 3.3.
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 62
Gambar 3.3. Dampak Kerjasama Perdagangan Indonesia dengan
Arab Saudi dan Uni Emirat Arab terhadap Kesejahteraan
Sumber : GTAP, 2015 (diolah)
Selain indikator makro kesejahteraan, GDP riil juga
mengalami perubahan. Kerjasama perdagangan
Indonesia dengan negara Timur Tengah (Saudi Arabia
dan Uni Emirat Arab) meningkatkan GDP riil Indonesia
sebesar 0,00425 persen ketika full liberalisasi dan
0.0020 persen ketika terjadi penurunan tarif sebesar 50
persen. Peningkatan GDP riil Saudi Arabia hanya terjadi
ketika penurunan tarif 50%. Sedangkan ketika terjadi full
liberalisasi GDP riil Saudi Arabia mengalami penurunan
sebesar 0.001 persen.Konsisten dengan penurunan
kesejahteraan, GDP riil Uni Emirat Arab mengalami
penurunan baik pada saat full liberalisasi maupun
penurunan tarif 50 persen walaupun kurang dari 1
persen. Secara detil dampak perubahan GDP riil
terhadap Indonesia, Arab Saudi dan Uni Emirat Arab
dapat dilihat pada Gambar 3.4.
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 63
Gambar 3.4. Dampak Kerjasama Perdagangan Indonesia dengan
Arab Saudi dan Uni Emirat Arab terhadap GDP Rill
Sumber : GTAP, 2015 (diolah)
Kerjasama perdagangan Indonesia, Arab Saudi
dan Uni Emirat menurunkan neraca perdagangan ketiga
negara.Realitas menunjukkan bahwa dalam skema full
liberalisasi maupun penurunan tarif 50 persen
memberikan insentif bagi importir untuk langsung
melakukan impor dibanding eksportir merelokasi sumber
daya atau faktor produksi untuk mengekspor. Hampir
semua sektor mengalami peningkatan impor dan yang
tertinggi adalah gas.Yaitu 123,15 persen pada saat full
liberalisasi dan 48,99 persen ketika penurunan tarif
50%. Kondisi ini menunjukkan adanya kendala dari sisi
penawaran (supply constraint) yang selanjutnya
berdampak pada penurunan kinerja ekspor. Hal ini akan
semakin buruk jika perdagangan bebas tidak
memberikan insentif dan strategi jangka panjang bagi
industri untuk meningkatkan produktivitas melalui
efisiensi produksi maupun adopsi teknologi.
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 64
Gambar 3.5. Dampak Kerjasama Perdagangan Indonesia dengan
Arab Saudi dan Uni Emirat Arab terhadap Neraca Perdagangan
Sumber : GTAP, 2015 (diolah)
3.4.1.2 Dampak Sektoral
Dampak sektoral kerjasama perdagangan
Indonesia dengan Arab Saudi dan Uni Emirat Arab
dilihat dari perubahan output, ekspor dan impor masing-
masing sektor. Sektor yang mengalami peningkatan
ketika tarif diturunkan 50 persen secara resiprokal
adalah plant base fiber; animal product nec; wool, silk
worm cocoons; forest; beverages and tobacco; textile;
wearing apparel; wood products; paper products,
publishing; mineral product, motor vehicles; machinery
and equipment products; manufactures nec; ferrous
metal; services. Hampir semua sektor yang meningkat
pada skema penurunan tarif 50 persen meningkat juga
outputnya pada saat skema full liberalisasi. Sektor crops
nec mengalami peningkatan output hanya pada skema
full liberalisasi sebaliknya ferrous metal mengalami
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 65
peningkatan hanya pada saat skema penurunan tarif 50
persen.
Konsisten dengan peningkatan output, beberapa
sektor yang outputnya meningkat, ekspornya juga
mengalami peningkatan. Namun terdapat beberapa
sektor yang outputnya meningkat namun tidak disertai
peningkatan ekspor yaitu plant based fibers, crops nec,
animal product, forrest dan services. Penurunan tarif
bahkan liberalisasi perdagangan secara penuh tidak
memberikan insentif bagi eksportir untuk meningkatkan
ekspornya. Secara teori, peningkatan output akan
menyebabkan exces supply. Kelebihan penawaran akan
mendorong peningkatan eskpor. Hasil simulasi
menunjukkan hampir keseluruhan terdapat konsistensi
dengan dampak terhadap output.
Sektor yang mengalami peningkatan output disertai
peningkatan ekspor adalah silk worm cocoons; forest;
beverages and tobacco; textile; wearing apparel; wood
products; paper products, publishing; mineral product,
motor vehicles; machinery and equipment products; dan
services. Namun demikian terdapat sektor yang
outputnya mengalami penurunan namun ekspornya
mengalami peningkatan yaitu dairy product, ferrous
metal, dan metal product.
Peningkatan ekspor dan peningkatan output untuk
sektor textile, forest dan beverages and tobacco sejalan
dengan hasil perhitungan daya saing dengan
menggunakan RCA, dimana produk-produk dalam
sektor tersebut memiliki daya saing yang tinggi di Saudi
Arabia dan Uni Emirate Arab.
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 66
Kerjasama perdagangan Indonesia, Arab Saudi
dan Uni Emirat Arab juga berpotensi meningkatkan
impor. Liberalisasi penuh maupun penurunan tarif 50
persen diperkirakan akan meningkatkan impor gas 123.
15 persen pada saat full liberalisasi dan 48.99 persen
pada saat penurunan tarif 50%. Seperti diketahui bahwa
Negara Timur Tengah khususnya Arab Saudi dan Uni
Emirat Arab merupakan penghasil gas (dalam GTAP
definisi dari gas adalah extraction of crude petroleum
and natural gas (part), service activities incidental to oil
and gas extraction excluding surveying (part)).
Terkait dengan hasil simulasi tersebut, pemangku
kebijakan harus bersikap hati-hati untuk membuat
komitmen dengan negara mitra dagangnya dan memiliki
treatment yang berbeda antara sektor yang memiliki
daya saing dengan sektor yang berdaya saing rendah.
Atau dengan kata lain, Indonesia harus selektif terhadap
sektor-sektor yang akan diliberalisasi perdagangannya.
Beberapa sektor yang belum berdaya saing seyogyanya
difasilitasi agar meningkatkan daya saingnya.
Liberalisasi perdagangan terhadap sektor yang daya
saingnya rendah dilakukan secara bertahap. Di lain
pihak, sektor yang memiliki daya saing dan mampu
melakukan penetrasi pasar dapat dibuka selebar-
lebarnya.
Tabel.3.31. Dampak Kerjasama Perdagangan Indonesia dengan Arab Saudi dan Uni Emirat Arab (dalam persen)
qo[*idn]
Output Ekspor Impor
Full Liberalisasi
Penurunan Tarif 50%
Full Liberalisasi
Penurunan Tarif 50%
Full Liberalisasi
Penurunan Tarif 50%
pdr -0.0037 -0.0016 -0.8717 -0.3990 0.4906 0.2238
wht -0.4577 -0.2068 -0.5730 -0.2589 -0.0125 -0.0052
gro -0.0094 -0.0039 -0.2339 -0.1072 0.1246 0.0572
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 67
v_f -0.0068 -0.0030 -0.2356 -0.1044 0.2132 0.0977
osd -0.0840 -0.0372 -0.2074 -0.0956 0.0749 0.0367
c_b -0.2199 -0.0966 -0.1199 -0.0614 -0.1571 -0.0644
pfb 0.0860 0.0383 -0.5296 -0.2396 0.3768 0.1693
ocr 0.0003 -0.0016 -0.1595 -0.0736 0.3183 0.1301
ctl -0.0382 -0.0175 -0.3411 -0.1558 0.1534 0.0699
oap 0.0099 0.0046 -0.2498 -0.1137 0.1670 0.0765
rmk -0.0435 -0.0209 -0.6359 -0.2887 0.0679 0.0307
wol 0.0403 0.0177 0.6948 0.2485 0.7025 0.3177
frs 0.1120 0.0525 -0.4986 -0.2238 0.8606 0.3957
fsh -0.0035 -0.0014 -0.2756 -0.1259 0.1851 0.0847
coa -0.0693 -0.0316 -0.0989 -0.0451 -0.0564 -0.0257
oil -0.0766 -0.0350 -0.1130 -0.0498 -0.0049 -0.0039
gas -0.0823 -0.0374 -0.0248 -0.0144 123.1509 48.9962
omn -0.1886 -0.0860 -0.0671 -0.0304 0.0568 0.0262
cmt -0.0336 -0.0152 -0.3065 -0.1336 0.3494 0.1593
omt -0.0431 -0.0196 -0.8748 -0.4059 0.6384 0.2907
vol -0.1149 -0.0504 -0.1645 -0.0717 0.2818 0.1303
mil -0.1064 -0.0488 0.2433 0.1053 0.3001 0.1370
pcr -0.0050 -0.0022 -0.5645 -0.2579 0.2852 0.1302
sgr -0.2235 -0.0982 -0.3466 -0.1616 0.3275 0.1419
ofd -0.0132 -0.0055 -0.1609 -0.0689 0.3151 0.1451
b_t 0.1465 0.0435 3.3432 0.9254 0.2263 0.0824
tex 0.4617 0.2087 1.3545 0.6126 0.7099 0.3204
wap 0.2865 0.1276 0.3677 0.1638 0.3377 0.1490
lea -0.4715 -0.2167 -0.8555 -0.3933 0.2535 0.1143
lum 0.3952 0.1833 0.7269 0.3367 0.6911 0.3161
ppp 0.4087 0.1927 1.0458 0.4931 0.5813 0.2691
p_c -0.0471 -0.0224 -0.0905 -0.0408 0.1199 0.0571
crp -0.1617 -0.0736 -0.2080 -0.0924 0.3627 0.1668
nmm 0.0631 0.0296 0.6882 0.3199 0.3750 0.1710
i_s -0.0015 0.0002 0.3591 0.1675 0.2545 0.1160
nfm -0.4862 -0.2222 -0.7335 -0.3344 0.1741 0.0783
fmp -0.0282 -0.0125 0.0672 0.0260 0.4995 0.2232
mvh 0.3915 0.1829 1.8154 0.8424 0.2582 0.1165
otn -0.1649 -0.0746 -0.9137 -0.4124 0.2571 0.1181
ele -0.2365 -0.1058 -0.2320 -0.1030 0.1264 0.0579
ome 0.2342 0.1019 0.5469 0.2408 0.1545 0.0697
omf 1.1516 0.5200 3.1291 1.4107 0.4060 0.1782
svc 0.0065 0.0031 -0.5406 -0.2467 0.2776 0.1264 Sumber : GTAP, 2015 (database,diolah)
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 68
3.4.2 Potensi Perdagangan Indonesia di Kawasan Afrika (Nigeria
dan Afrika Selatan)
3.4.2.1 Dampak Terhadap Indikator Makro
Dari hasil olahan GTAP versi 8.00, liberalisasi
perdagangan secara penuh (full liberalisasi) berdampak
pada peningkatan kesejahteraan Indonesia dan Nigeria
namun berdampak negatif pada Republik Afrika Selatan.
Salah satu penjelasan yang dapat diungkapkan adalah
adanya kemungkinan trade diversion dari perdagangan
Indonesia dan Nigeria. Kesejahteraan meningkat karena
penurunan hambatan perdagangan berupa tarif akan
menurunkan biaya produksi (efisiensi produksi). Biaya
produksi yang murah berdampak pada penurunan harga
barang dan jasa. Hal ini menyebabkan peningkatan
welfare dari sisi produsen karena peningkatan efisiensi
dan juga welfare konsumen karena membayar harga
barang dan jasa lebih rendah dibandingkan willingness
to pay-nya. Welfare konsumen tidak hanya karena
peningkatan konsumsi dari domestik, namun konsumsi
dari impor. Harga yang relatif murah merupakan dampak
adanya trade creation effect. Secara detil dapat dilihat
pada Gambar 3.6.
Sedangkan penurunan hambatan tarif 50% masih
direspon dengan adanya peningkatan kesejahteraan di
negara Indonesia, Nigeria, dan bahkan Republik Afrika
Selatan. Besaran peningkatan kesejahteraan Indonesia
dan Nigeria pada simulasi full liberalisasi lebih kecil
dibandingkan dengan peningkatan kesejahteraan pada
simulasi 50%. Kesejahteraan yang meningkat pada
simulasi 50% dibandingkan simulasi full liberalisasi di
Republik Afrika Selatan menunjukkan sektor-sektornya
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 69
belum mampu bersaing. Proteksi dengan pengenaan
hambatan tarif 50% bagi produk impor memberikan
insentif produsen dalam negeri untuk meningkatkan
outputnya.
Gambar 3.6. Dampak Kerjasama Perdagangan Indonesia dengan
Nigeria dan Republik Afrika Selatan terhadap Kesejahteraan
Sumber : GTAP, 2015 (diolah)
Selain memberikan dampak terhadap
kesejahteraan masyarakat, kerjasama perdagangan
Indonesia dengan Nigeria dan Republik Afrika Selatan
berdampak pada perubahan GDP. Liberalisasi
perdagangan memberikan dampak positif pada GDP riil
Indonesia. Namun demikian perubahan kinerja ekonomi
makro sebagai akibat dari kerjasama perdagangan
Indonesia dengan Nigeria dan Republik Afrika Selatan
tidak tampak signifikan untuk menopang pertumbuhan
PDB Riil. PDB riil Indonesia diprediksi hanya akan
mengalami peningkatan PDB rill yang relatif kecil kurang
dari satu persen baik untuk skenario liberalisasi
perdagangan 50% (0,0005 persen) maupun full
liberalisasi (0,0014 persen). Simulasi full liberalisasi
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 70
memberikan peningkatan GDP riil lebih tinggi
dibandingkan dengan simulasi penurunan tarif 50%.
Dampak simulasi full liberalisasi maupun eliminasi tarif
50% terhadap GDP riil di Republik Afrika Selatan searah
dengan dampak terhadap kesejahteraan. GDP riil
Republik Afrika Selatan mengalami penurunan ketika full
liberalisasi dan peningkatan ketika tarif diturunkan 50%.
Secara keseluruhan dampak terhadap GDP riil dapat
dilihat pada Gambar 2.
Gambar 3.7. Dampak Kerjasama Perdagangan Indonesia dengan
Nigeria dan Republik Afrika Selatan terhadap GDP Riil
Sumber : GTAP, 2015 (diolah)
Peningkatan GDP yang relatif kecil di Indonesia
dimungkinkan karena insentif liberalisasi perdagangan
hanya terjadi pada beberapa sektor yang merupakan
komoditi unggulan eksporyang besarannya juga relatif
kecil. Sektor yang mengalami ekspansi diantaranya
paddy rice; oil seed; raw milk; fish; vegetable oil;dairy
product; processed rice;beverages and tobacco
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 71
products; paper products, publishing; petroleum and
coal product; chemical,rubber, plastic products; mineral
product; ferrous metals; metals products; dan services.
Kondisi juga mengindikasikan liberalisasi perdagangan
merupakan necessary condition namun perlu sufficient
condition berupa fasilitasi perdagangan untuk semakin
mengoptimalkan kinerja sektor-sektor perekonomian.
Bukan menjadi rahasia umum lagi ketika hambatan tarif
semakin turun, hambatan lain dalam bentuk non tariff
barrier menjadi semakin meningkat.
Salvatore (1997) menyatakan ketika tingkat tarif
diberbagai negara diturunkan secara berarti melalui
serangkaian negosiasi perdagangan multilateral, jumlah
dan peranan berbagai bentuk hambatan perdagangan
non-tarif justru melonjak. Pergeseran bentuk hambatan
perdagangan tersebut memberikan dampak terhadap
perdagangan komoditi bilateral dan multilateral. Pada
implementasinya, terdapat beberapa peraturan teknis
dikeluarkan oleh World Trade Organization (WTO)
dalam GATT (General Agreement on Tarrif and Trade)
terkait hambatan non-tarif seperti larangan terhadap
tindakan dumping (diskriminasi harga secara
internasional), larangan terhadap hambatan
perdagangan teknis (technical barrier to trade),
pengutamaan keselamatan produk (safeguard),
larangan terhadap isu pemberian subsidi yang
berlebihan dari pemerintah terhadap eksportir (subsidies
and countervailing measures), peraturan pemerintah
suatu negara dalam menjaga keamanan makanan,
kesehatan hewan dan tumbuhan (sanitary and
phytosanitary), serta kewajiban yang harus dilakukan
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 72
oleh pemerintah dan non-pemerintah dalam kegiatan
perdagangan yang didalamnya termasuk kegiatan
ekspor dan impor produk atau komoditi.
Kinerja perdagangan Indonesia dengan Rest Of
The World (ROW) mengalami peningkatan baik simulasi
full liberalisasi maupun penurunan tarif 50%. Hal ini
menunjukkan kekuatan penawaran ekspor sektor-sektor
di Indonesia mampu merespon peluang liberalisasi
perdagangan. Liberalisasi perdagangan mampu
memberikan insentif dan strategi jangka panjang bagi
industri untuk meningkatkan produktivitas melalui
efisiensi produksi maupun adopsi teknologi. Simulasi full
liberalisasi memberikan dampak lebih besar terhadap
peningkatan neraca perdagangan dibandingkan dengan
penurunan tarif 50%. Sedangkan negara partner dagang
Indonesia, Nigeria maupun Republik Afrika Selatan
mengalami penurunan neraca perdagangan baik pada
simulasi full liberalisasi maupun penurunan tarif 50%.
Gambar 3.8. Dampak Kerjasama Perdagangan Indonesia dengan
Nigeria dan Afrika Selatan terhadap Neraca Perdagangan
Sumber : GTAP, 2015 (diolah)
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 73
3.4.2.2 Dampak Sektoral
Sementara itu, dampak kerjasama perdagangan
Indonesia dengan Nigeria dan Afrika Selatan terhadap
performa ekonomi sektoral dapat dilihat pada Tabel 1.
Output yang mengalami ekspansi pada saat penurunan
tarif 50% antara Indonesia dengan Nigeria dan Afrika
Selatan adalah paddy rice; oil seed; raw milk; fish;
vegetable oil; dairy product; processed rice; beverages
and tobacco products; paper products, publishing;
petroleum and coal product; chemical,rubber, plastic
products; mineral product; ferrous metals; metals
products; dan services. Peningkatan output semakin
besar ketika terjadi full liberalisasi perdagangan antara
Indonesia dengan Nigeria dan Afrika Selatan. Hal ini
menunjukkan sektor-sektor tersebut memiliki daya saing
yang tinggi. Liberalisasi perdagangan yang
menimbulkan ancaman impor memberikan insentif bagi
sektor-sektor tersebut untuk meningkatkan output.
Namun demikian, tidak seluruh sektor yang mengalami
peningkatan output, ekspornya mengalami
peningkatan.Sektor yang output sekaligus ekspornya
mengalami peningkatan adalah vegetable oils; dairy
product; processed rice; food product nec; paper
product, publishing; chemical, rubber, plastic product;
mineral product; ferrous metal; metal product.
Sektor yang outputnya mengalami peningkatan
namun tidak memberikan insentif terhadap peningkatan
ekspor adalah beverages and tobacco product, dan
petroleum coal product. Seperti diketahui Nigeria
merupakan salah satu penghasil crude oil. Produk
ekspor Indonesia belum mampu menembus pasar
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 74
ekspor Nigeria. Sedangkan Afrika Selatan dikenal
sebagai penghasil tobacco. Hal ini memberikan
penjelasan mengapa produk ekspor tobacco Indonesia
belum mampu menembus pasar ekspor Afrika Selatan
maupun Nigeria. Produk tobacco domestik Afrika
Selatan lebih menguasai pasar dalam negeri.
Sedangkan 2 sektor yang outputnya mengalami
penurunan, namun ekspornya mengalami peningkatan
yaitu meat product nec, dan manufactures nec.
Tabel 3.32 Dampak Kerjasama Perdagangan Indonesia dengan Nigeria dan Afrika Selatan (dalam persen)
Sektor Output Ekspor Impor
Liberalisasi Penurunan Tarif 50%
Liberalisasi Penurunan Tarif 50%
Liberalisasi Penurunan Tarif 50%
pdr 0.2313 0.0565 -2.183814 -0.601173 1.5007 0.3983
wht -0.5085 -0.1580 -0.646842 -0.200974 0.0108 0.0071
gro -0.0048 0.0012 -0.346387 -0.106238 0.1675 0.0529
v_f -0.0284 -0.0069 -0.391101 -0.111816 0.2289 0.0703
osd 0.0094 0.0048 -0.570302 -0.17502 0.3580 0.1111
c_b -0.0846 -0.0262 -0.512882 -0.153908 0.1889 0.0556
pfb -0.2183 -0.0702 -0.262633 -0.068921 -0.1348 -0.0554
ocr -0.0932 -0.0237 -0.591958 -0.18376 0.2801 0.0911
ctl -0.0336 -0.0088 -0.517373 -0.155601 0.2138 0.0649
oap -0.0139 -0.0035 -0.254051 -0.079765 0.1160 0.0370
rmk 0.0126 0.0063 -1.017977 -0.310241 0.1477 0.0451
wol -0.0238 -0.0066 -1.234204 -0.383941 0.1805 0.0475
frs -0.0605 -0.0224 -0.153418 -0.058924 -0.0421 -0.0169
fsh 0.0005 0.0007 -0.114003 -0.044817 0.0768 0.0306
coa -0.0225 -0.0088 -0.036747 -0.014501 0.1312 0.0541
oil -0.0241 -0.0093 -0.08561 -0.033874 0.0420 0.0170
gas -0.0270 -0.0105 -0.044936 -0.017712 0.0041 0.0020
omn -0.0704 -0.0271 -0.021878 -0.008421 0.0409 0.0164
cmt -0.0488 -0.0140 -0.836237 -0.260145 0.3690 0.1146
omt -0.0146 -0.0043 0.141091 0.074628 0.2798 0.1012
vol 0.0636 0.0208 0.124405 0.040344 0.2687 0.0910
mil 0.0352 0.0144 4.652078 1.610024 0.2078 0.0698
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 75
pcr 0.2503 0.0609 80.674683 19.831406 0.4988 0.1402
sgr -0.0857 -0.0266 -0.369723 -0.119382 0.1028 0.0347
ofd 0.0107 0.0071 0.115615 0.061333 0.1203 0.0441
b_t 0.0010 0.0007 -0.070199 -0.022017 0.0417 0.0155
tex -0.0751 -0.0320 -0.088101 -0.042424 0.0255 0.0068
wap -0.1845 -0.0734 -0.205177 -0.081929 0.1050 0.0406
lea -0.2024 -0.0779 -0.355574 -0.13672 0.0160 0.0048
lum -0.1415 -0.0553 -0.233658 -0.091302 0.1088 0.0434
ppp 0.2310 0.1064 0.568677 0.259156 0.2666 0.1164
p_c 0.0101 0.0044 -0.045842 -0.018023 0.0231 0.0093
crp 0.1184 0.0495 0.455349 0.186671 0.1335 0.0516
nmm 0.0805 0.0317 0.722537 0.281434 0.1113 0.0431
i_s 0.0899 0.0345 0.449192 0.178524 0.0533 0.0175
nfm -0.2006 -0.0775 -0.258464 -0.100025 -0.0551 -0.0216
fmp 0.0187 0.0036 0.671322 0.182537 0.1295 0.0497
mvh -0.0691 -0.0259 -0.187058 -0.069486 0.0617 0.0241
otn -0.0546 -0.0206 -0.29436 -0.109788 0.0514 0.0203
ele -0.1627 -0.0649 -0.186496 -0.075176 0.0300 0.0114
ome -0.0838 -0.0260 -0.086927 -0.02279 0.0170 0.0080
omf -0.0024 -0.0071 0.017179 -0.010298 0.1262 0.0486
svc 0.0015 0.0009 -0.199747 -0.075933 0.0941 0.0360 Sumber : GTAP, 2015 (database,diolah)
Namun demikian hasil simulasi menunjukkan
liberalisasi perdagangan secara penuh maupun
penurunan tarif 50% meningkatkan impor hampir di
seluruh sektor. Pada dasarnya liberalisasi secara penuh
maupun penurunan tarif 50% memberikan insentif untuk
meningkatkan impor. Oleh karena itu walaupun neraca
perdagangan Indonesia surplus (positif) kebijakan
membuka perdagangan tetap harus disikapi secara hati-
hati terutama pembukaan perdagangan terhadap sektor-
sektor yang memiliki daya saing rendah. Hasil simulasi
menunjukkan hanya 3 sektor yang mengalami
penurunan impor yaitu plant base fiber, forestry, dan
metal nec sedangkan yang lainnya mengalami
peningkatan.
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 77
BAB IV
PENUTUP
Bab ini merupakan penutup yang terdiri dari Kesimpulan dan Saran. Lebih
detil Kesimpulan dan Saran akan diuraikan sebagai berikut:
4.1 Kesimpulan
1. Hasil analisis menunjukkan bahwa pangsa pasar ekspor Indonesia di
Timur Tengah pada tahun 2014 sebesar 4% dan di Afrika sebesar 3%.
Pangsa tersebut masih dapat ditingkatkan karena hal-hal sebagai
berikut :
- Daya saing Indonesia baik di Timur Tengah maupun di Afrika secara
umum cukup baik.
- Potensi produk ekspor Indonesia ke-2 kawasan tersebut relatif besar
namun saat ini belum optimal.
2. Dari hasil perhitungan dengan menggunakan indikator total
perdagangan, untuk kawasan Timur Tengah, Indonesia memiliki potensi
besar untuk meningkatkan akses pasar ke Arab Saudi, Uni Emirates
Arab, Qatar, Kuwait dan Iran. (Catatan : Iran bukan anggota WTO dan
masih adanya kesulitan dalam transaksi pembayaran. Alternatif sebagai
pengganti Iran adalah Oman). Adapun untuk kawasan Afrika, Indonesia
dapat meningkatkan akses pasar dengan Nigeria, Afrika Selatan, Mesir,
Aljazair dan Anggola.
3. Hambatan tarif di kawasan Afrika khususnya Nigeria yang masih
didominasi oleh besaran tarif 10% - 40%. Untuk kawasan Timur Tengah,
hambatan tarif sudah relatif rendah dengan kisaran tarif didominasi
dengan besaran tarif 0% - 10%.
4. Dari hasil simulasi dengan model CGE Perdagangan (GTAP), liberalisasi
perdagangan maupun pemotongan tarif sebesar 50% akan memberikan
peningkatan kesejahteraan pada Indonesia dan Saudi Arabia, namun
memberikan dampak negatif pada Uni Emirate Arab. Selain peningkatan
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 78
kesejahteraan, Indonesia juga akan mengalami peningkatan GDP Riil.
Saudi Arabia hanya mengalami peningkatan GDP ketike dilakukan
pemotongan tarif sebesar 50% dan untuk Uni Emirate Arab mengalami
penurunan GDP Rill baik ketika pemotongan tarif 50% ataupun ketika
dilakukan liberalisasi. Kerjasama perdagangan antara Indonesia dengan
Saudi Arabia maupun Uni Emirate Arab akan menurunkan neraca
perdagangan ketiga negara, karena penurunan tarif memberikan insentif
bagi importir untuk langsung melakukan impor dibanding eksportir
merelokasi sumber daya atau faktor produksi untuk mengekspor.
5. Sektor yang mengalami peningkatan jika dilakukan penurunan tarif 50
persen secara resiprokal adalah plant base fiber; animal product nec;
wool, silk worm cocoons; forest; beverages and tobacco; textile; wearing
apparel; wood products; paper products, publishing; mineral product,
motor vehicles; machinery and equipment products; manufactures nec;
ferrous metal; services.
6. Sektor yang mengalami peningkatan output disertai peningkatan ekspor
adalah silk worm cocoons; forest; beverages and tobacco; textile;
wearing apparel; wood products; paper products, publishing; mineral
product, motor vehicles; machinery and equipment products; dan
services.
7. Kerjasama perdagangan Indonesia, Arab Saudi dan Uni Emirat Arab
juga berpotensi meningkatkan impor. Diperkirakan akan meningkatkan
impor gas sebesar 123,15 % pada saat full liberalisasi dan 48.99 % pada
saat penurunan tarif 50%.
8. Untuk kerjasama perdagangan antara Indonesia dengan Nigeria arau
Afrika Selatan, hasil simulasi menunjukkan liberalisasi perdagangan
akan meningkatkan kesejahteraan pada Indonesia dan Nigeria, namun
tidak untuk Afrika Selatan.Jika dilakukan pemotongan tarif 50%,
kesejahteraan akan meningkat pada tiga negara tersebut.
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 79
9. Sejalan dengan kesejahteraan, pada liberalisasi penuh peningkatan GDP
Riil hanya terjadi pada Indonesia, namun jika pemotongan tarif 50%,
peningkatan GDP Riil terjadi di ke-3 negara.
10. Hanya Indonesia yang akan mengalami peningkatan neraca
perdagangan.
11. Sektor yang akan mendapatkan ketika terjadi penurunan tarif 50%
dengan adanya kerjasama Indonesia dengan Nigeria atau Afrika Selatan
adalah paddy rice; oil seed; raw milk; fish; vegetable oil; dairy product;
processed rice; beverages and tobacco products; paper products,
publishing; petroleum and coal product; chemical,rubber, plastic
products; mineral product; ferrous metals; metals products; dan services.
12. Peningkatan output semakin besar ketika terjadi full liberalisasi
perdagangan antara Indonesia dengan Nigeria atau Afrika Selatan.
13. Sektor yang output sekaligus ekspornya mengalami peningkatan
adalah vegetable oils; dairy product; processed rice; food product nec;
paper product, publishing; chemical, rubber, plastic product; mineral
product; ferrous metal; metal product.
14. Sektor yang outputnya mengalami peningkatan namun tidak
memberikan insentif terhadap peningkatan ekspor adalah beverages and
tobacco product, dan petroleum coal product. Sedangkan 2 sektor yang
outputnya mengalami penurunan, namun ekspornya mengalami
peningkatan yaitu meat product nec, dan manufactures nec.
4.2 Saran
1. Untuk meningkatkan akses pasar ekspor Indonesia ke-2 kawasan
tersebut dapat dilakukan kerjasama liberalisasi perdagangan.
2. Untuk meningkatkan ekspor ke kawasan Timur Tengah, Indonesia dapat
meningkatkan akses pasar melalui kerjasama dengan Gulf Cooperation
Council/ GCC, dengan Uni Emirates Arab sebagai ”hub”, dan untuk
meningkatkan ekspor ke kawasan Afrika, Indonesia dapat meningkatkan
akses pasar melalui kerjasama dengan Economic Community of West
Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 80
African States/ECOWAS , dengan Nigeria sebagai “hub” atau Southern
Africa Customs Union/SACU dengan Afrika Selatan sebagai “hub”.
3. Perlu dilakukan penjajakan baik secara bilateral Indonesia – GCC,
Indonesia – Ecowas dan Indonesia – SACU maupun antar kawasan
(ASEAN) untuk melakukan kerjasama bilateral maupun regional dalam
kerangka ASEAN - GCC dan ASEAN - ECOWAS atau ASEAN - SACU,
mengingat kerjasama Asean dengan organisasi internasional dan
kawasan salah satunya adalah dengan GCC dibidang kesehatan,
pariwisata, sertifikasi makanan halal, penanggulangan terorisme dan
kejahatan lintas batas negara dan juga untuk menindaklanjuti Two-year
Action Plan 2010-2012 yang mencakup kerja sama di bidang
perdagangan dan investasi; ekonomi dan pembangunan; pendidikan,
kebudayaan dan informasi.
4. Terkait dengan hasil simulasi, pemangku kebijakan harus bersikap hati-
hati untuk membuat komitmen dengan negara mitra dagangnya dan
memiliki treatment yang berbeda antara sektor yang memiliki daya saing
dengan sektor yang berdaya saing rendah. Atau dengan kata lain,
Indonesia harus selektif terhadap sektor-sektor yang akan diliberalisasi
perdagangannya.
5. Beberapa sektor yang belum berdaya saing seyogyanya difasilitasi agar
meningkatkan daya saingnya. Liberalisasi perdagangan terhadap sektor
yang daya saingnya rendah dilakukan secara bertahap. Di lain pihak,
sektor yang memiliki daya saing dan mampu melakukan penetrasi pasar
dapat dibuka selebar-lebarnya.