Laporan BSNP Dalam penyusunan laporan ini, BSNP telah bekerjasama dengan penanggungjawab pengembangan

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of Laporan BSNP Dalam penyusunan laporan ini, BSNP telah bekerjasama dengan penanggungjawab...

  • Laporan BSNP Tahun 2009

  • KATA PENGANTAR

    Puji syukur kami sampaikan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa

    atas rahmat, taufik, dan karunia-Nya, Badan Standar Nasional Pendidi-

    kan (BSNP) dapat menyelesaikan seluruh program kerja tahun 2009

    tepat pada waktunya.

    Program strategis yang telah dilaksanakan BSNP tahun 2009

    adalah: (1) Pengembangan Standar Dosen Akademik dan Profesi

    Pendidikan Tinggi,(2) Pengembangan Standar Isi Pendidikan Tinggi,

    (3) Pengembangan Standar Sarana dan Prasarana Pendidikan Tinggi:

    Program Sarjana, (4) Pengembangan Standar Pendidikan Anak Usia

    Dini, (5) Updating Standar Biaya dan Pengembangan Indeks Biaya

    Pendidikan, (6) Pemantauan Implementasi Standar Nasional Pendidi-

    kan, (7) Pengembangan Instrumen Penilaian Buku Teks Pelajaran, (8)

    Penilaian Buku Teks Pelajaran, (9) Penyelenggaraan dan Pemantauan

    Ujian Akhir Sekolah Berstandar Nasional (UASBN) serta Ujian Nasi-

    onal (UN).

    Dalam penyusunan laporan ini, BSNP telah bekerjasama dengan

    penanggungjawab pengembangan standar dibantu staf profession-

    al. Untuk itu BSNP menyampaikan ucapan terimakasih dan apresiasi

    yang tulus kepada semua penanggungjawab, anggota tim pengem-

    bang, dan anggota BSNP yang telah mendukung pelaksanaan keg-

    iatan BSNP tahun 2009. Berkat bantuan dan kerjasama yang baik dari

    semua pihak, seluruh program kerja BSNP dapat diselesaikan pada

    waktunya.

    Penerbitan buku laporan BSNP ini merupakan salah satu bentuk

    pertanggungajwaban serta transparansi BSNP dalam menjalankan

    iii

  • tugas dan kewenangannya. Semoga, buku laporan ini dapat mem-

    berikan manfaat bagi kita semua untuk terus meningkatkan mutu

    pendidikan di Indonesia.

    Jakarta, Januari 2010

    Badan Standar Nasional Pendidikan

    Ketua,

    Prof. Dr. Djemari Mardapi

    iv

  • DAFTAR ISI

    LAPORAN KEGIATAN BSNP TAHUN 2009

    KATA PENGANTAR ...................................................................................... iii

    DAFTAR ISI ................................................................................................. v

    BAB 1 PENDAHULUAN ........................................................................... 1 a. LatarBelakang .................................................................... 3

    b. Tugas dan Wewenang ..................................................... 4

    c. Anggota ............................................................................... 5

    d. Struktur Kepemimpinan ................................................. 6

    e. Tenaga Profesional, Administratif dan Keuangan . 7

    f. Fungsidan Tujuan Standar Nasional Pendidikan ... 8

    g. Lingkup Standar Nasional Pendidikan ...................... 8

    h. Proses Penyusunan Standar .......................................... 10

    i. Tim Ahli ................................................................................. 10

    BAB 2 PENGEMBANGAN STANDAR DOSEN AKADEMIK DAN PROFESI PENDIDIKAN TINGGI ................................................ 11

    BAB 3 PENGEMBANGAN STANDAR ISI PENDIDIKAN TINGGI ... 39

    BAB 4 PENGEMBANGAN STANDAR SARANA DAN PRASARANA PENDIDIKAN TINGGI: PROGRAM SARJANA ....................... 51

    v

  • BAB 5 PENGEMBANGAN STANDAR PENDIDIKAN ANAK USIA DINI ........................................................................... 61

    BAB 6 UPDATING STANDAR BIAYA DAN PENGEMBANGAN INDEKS BIAYA PENDIDIKAN ..................................................... 71

    BAB 7 PEMANTAUAN IMPLEMENTASI STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN ................................................................................. 97

    BAB 8 PENGEMBANGAN INSTRUMEN PENILAIAN BUKU TEKS PELAJARAN ............................................................ 125

    BAB 9 PENILAIAN BUKU TEKS PELAJARAN ..................................... 151

    BAB 10 PENYELENGGARAN UJIAN NASIONAL 2009: UN, UASBN DAN UNPK ...................................................................... 165

    BAB 11 KEGIATAN RUTIN BSNP ........................................................... 187

    BAB 12 PENCAPAIAN DAN EVALUASI KEGIATAN ............................ 215

    BAB 13 EPILOG ........................................................................................... 223

    vi

  • BAB 1 PENDAHULUAN

    Badan Standar Nasional Pendidikan

    1

  • BAB 1. PENDAHULUAN

    A| Latar Belakang Dalam era globalisasi saat ini, pemerintah perlu melakukan

    berbagai upaya dalam rangka peningkatan mutu pendidikan se-

    cara lebih terarah dan berkelanjutan. Hal ini penting, karena hanya

    dengan meningkatkan mutu pendidikan, kita dapat meningkatkan

    mutu sumber daya manusia (SDM). Peningkatan mutu SDM sangat

    diperlukan bagi keberhasilan pembangunan nasional dan bagi

    peningkatan daya saing bangsa untuk meraih kemajuan serta me-

    menangi persaingan dalam percaturan global saat ini. Menyadari hal

    itu, pemerintah perlu melakukan berbagai upaya untuk meningkat-

    kan mutu pendidikan, baik melalui jalur formal, maupun melalui jalur

    nonformal dan informal.

    Upaya peningkatan mutu pendidikan memerlukan standar

    nasional pendidikan, sebagai dasar dan tolokukur pembangunan

    bidang pendidikan, supaya upaya-upaya yang dilakukan menjadi

    terukur dan terarah. Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 19 tahun

    2005 tentang Standar Nasional Pendidikan, Badan Standar Nasional

    Pendidikan (BSNP) merupakan lembaga yang secara formal dibentuk

    dan diberi tugas untuk membantu Menteri dalam mengembangkan,

    memantau, dan mengendalikan standar nasional pendidikan. Terma-

    suk pula dalam tugas BSNP tersebut adalah menyelenggarakan ujian

    nasional, sebagai salah satu upaya dalam rangka pemantauan dan

    pengendalian standar nasional pendidikan, terutama dalam rangka

    pemantauan dan pengendalian mutu lulusan, sebagai produk pen-

    didikan, pada jenjang pendidikan dasar dan menengah.

    PENdAHULUAN Januari 2010 © BSNP

    3

  • Sehungan dengan tugas tersebut, pada Tahun Anggaran 2009,

    BSNP telah merumuskan dan telah selesai melaksanakan program-

    program sebagai berikut.

    1. Pengembangan standar dosen akademik dan profesi pendi-

    dikan tinggi

    2. Pengembangan standar isi pendidikan tinggi

    3. Pengembangan standar sarana dan prasaranapendidikan tinggi:

    program sarjana

    4. Pengembangan standar pendidikan anak usia dini

    5. Updating standar biaya dan pengembangan indeks biaya pen-

    didikan

    6. Pemantauan implementasi standar nasional pendidikan

    7. Pengembangan instrumen penilaian buku teks pelajaran

    8. Penilaian buku teks pelajaran

    9. Penyelenggaran ujian nasional 2009: UN, UASBN, dan UNPK

    10. Kegiatan rutin BSNP

    Naskah laporan ini memuat seluruh program kegiatan yang

    dilakukan oleh BSNP dalam rangka pelaksanaan program-program

    yang telah ditetapkan untuk Tahun Anggaran 2009, dan berbagai hal

    lain yang berkaitan dengan pelaksanaan program-program tersebut.

    B| Tugas dan Wewenang Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005, BSNP

    mempunyai tugas utama membantu Menteri Pendidikan Nasional

    dalam rangka mengembangkan, memantau dan mengendalikan

    standar nasional pendidikan. Dalam melakukan tugas tersebut, BSNP

    diberikankewenangan untuk: (1) mengembangkan standar pendi-

    dikan nasional, (2) menyelenggarakan ujian nasional, (3) memberikan

    rekomendasi kepada pemerintah dan pemerintah daerah dalam pen-

    jaminan dan pengendalian mutu pendidikan, (4) merumuskan kriteria

    kelulusan dari satuan pendidikan pada jenjang pendidikan dasar dan

    LAPORAN BSNP TAHUN 2009Januari 2010 © BSNP

    4

  • menengah, dan (5) menilai kelayakan isi, kelayakan penyajian, kela-

    yakan bahasa, dan kelayakan kegrafikaan buku teks pelajaran.

    Tentu saja, BSNP senantiasa berkoordinasi dengan berbagai

    unit utama di Kementerian Pendidikan Nasional dalam menjalankan

    tugasnya.Demikian juga, BSNP bekerjasama dengan Dinas Pendi-

    dikan Tingkat provinsi, Kabupaten/Kota dan Kementeraian Agama.

    Semua standar yang dikembangkan oleh BSNP berlaku secara

    efektif dan mengikat kepada semua satuan pendidikan secara nasio-

    nal setelah ditetapkannya dengan Peraturan Menteri.

    C| Anggota BSNP beranggotakan 15 orang, yang diangkat oleh Menteri

    Pendidikan Nasional dalam masa bakti 4 tahun. Keanggotaan BSNP

    yang pertama diangkat pada tahun 2005 dengan masa bakti bera-

    khir pada bulan Agustus 2009. Sehingga program BSNP tahun 2009

    ini dilaksanakan oleh anggota BSNP periode 2005-2009 dan periode

    2009-2013

    Keanggotaan BSNP Periode 2005-2009 (dalam urutan alfabetis)

    adalah sebagai berikut:

    1. Anggani Sudono, Dr. M.A

    2. AT. Sugito, Prof. Dr. S.H, M.M

    (Menggantikan almarhum Zainuddin Arief, Dr.)

    3. Bambang Soehendro, Prof. Dr

    4. Djaali, Prof. Dr

    5. Djemari Mardapi, Prof. Dr

    6. Edy Tri Baskoro, Prof. Dr

    7. Fawzia Aswin Hadis, Prof. Dr

    8. Furqon, Prof. Dr

    9. Komaruddin Hidayat, Prof. Dr

    1