LEGE (A) 98 19_05_2016 actualizata

7/25/2019 LEGE (A) 98 19_05_2016 actualizata

1/75


2/75

6/17/2016 LEGE (A) 98 19/05/2016

http://legislatie.just.ro/Public/FormaPrintabila/00000G110CF2I3A6EW81M5CS5R2149OA 2

ncheierea de acorduri-cadru pentru lucrri, produse ori servicii n numele i pentru o alt/alteautoritate/autoriti contractantef) anun de intenie valabil n mod continuu - anunul de intenie publicat de autoritatea contractantca modalitate de iniiere a unei proceduri de atribuire pentru achiziia de servicii sociale ori alteservicii specifice, prevzute n anexa nr. 2, alternativ anunului de participare, n cuprinsul cruiase face referire n mod specific la categoriile de servicii care fac obiectul contractelor ce urmeazs fie atribuite, se indic faptul c respectivele contracte sunt atribuite fr publicarea ulterioara unui anun de participare i se invit operatorii economici interesai s i exprime n scrisinteresul pentru participarea la procedura de atribuireg) candidat - orice operator economic care a depus o solicitare de participare n cadrul unei proceduri

de licitaie restrns, negociere competitiv, dialog competitiv sau parteneriat pentru inovare oricare a fost invitat s participe la o procedur de negociere fr publicare prealabilh) cerine de etichetare - cerinele care trebuie s fie ndeplinite de lucrri, produse, servicii,procese sau proceduri pentru a obine o anumit eticheti) ciclu de via - ansamblul etapelor succesive i/sau interdependente, care includ cercetarea idezvoltarea care urmeaz a fi efectuate, producia, comercializarea i condiiile acesteia,transportul, utilizarea i ntreinerea, pe toat durata existenei unui produs ori a unei lucrri saua prestrii unui serviciu, de la achiziia materiilor prime ori generarea resurselor pn la eliminare,curarea amplasamentului i ncheierea serviciului sau a utilizriij) concursuri de soluii - procedurile care permit autoritii contractante s achiziioneze, nspecial n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului, al arhitecturii i ingineriei sau alprelucrrii datelor, un plan ori un proiect selectat de un juriu pe baze concureniale, cu sau fracordarea de premiik) construcie - rezultatul unui ansamblu de lucrri de construcii de cldiri sau lucrri de geniu

civil, care poate ndeplini prin el nsui o funcie economic sau tehnicl) contract de achiziie public - contractul cu titlu oneros, asimilat, potrivit legii, actuluiadministrativ, ncheiat n scris ntre unul sau mai muli operatori economici i una ori mai multeautoriti contractante, care are ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea deserviciim) contract de achiziie public de lucrri - contractul de achiziie public care are ca obiect: fieexclusiv execuia, fie att proiectarea, ct i execuia de lucrri n legtur cu una dintreactivitile prevzute n anexa nr. 1 fie exclusiv execuia, fie att proiectarea, ct i execuiaunei construcii fie realizarea, prin orice mijloace, a unei construcii care corespunde cerinelorstabilite de autoritatea contractant care exercit o influen determinant asupra tipului sauproiectrii construciein) contract de achiziie public de produse - contractul de achiziie public care are ca obiectachiziia de produse prin cumprare, inclusiv cu plata n rate, nchiriere, leasing cu sau fr opiunede cumprare ori prin orice alte modaliti contractuale n temeiul crora autoritatea contractantbeneficiaz de aceste produse, indiferent dac dobndete sau nu proprietatea asupra acestoracontractul de achiziie public de produse poate include, cu titlu accesoriu, lucrri ori operaiuni deamplasare i de instalareo) contract de achiziie public de servicii - contractul de achiziie public care are ca obiectprestarea de servicii, altele dect cele care fac obiectul unui contract de achiziie public delucrri potrivit lit. m)p) contract pe termen lung - contractul de achiziie public ncheiat pe o durat de cel puin 5 anicare cuprinde durata de execuie a lucrrilor ori a construciei, dac acesta are o component careconst n execuie de lucrri ori a unei construcii, precum i durata de prestare a serviciilor,stabilite astfel nct contractantul s obin un profit rezonabilq) contractant - orice operator economic care este parte la un contract de achiziie publicr) CPV - nomenclatorul de referin n domeniul achiziiilor publice, adoptat prin Regulamentul (CE)nr. 2.195/2002 al Parlamentului European i al Consiliului din 5 noiembrie 2002 privind Vocabularul

comun privind achiziiile publice (CPV)s) DUAE - documentul unic de achiziii european furnizat n format electronic prin utilizareaformatului standard stabilit de Comisia European, constnd n declaraia pe propria rspundere aoperatorului economic cu privire la ndeplinirea criteriilor de calificare i seleciet) e-Certis - sistemul electronic implementat i administrat de Comisia European cuprinznd informaiiprivind certificate i alte documente justificative solicitate n mod obinuit de autoritilecontractante n cadrul procedurilor de atribuireu) etichet - orice document, certificat sau atestare care confirm c lucrri, produse, servicii,procese sau proceduri ndeplinesc anumite cerinev) evaluare tehnic european - evaluarea documentat a performanelor unui produs pentru construcii,n ceea ce privete caracteristicile eseniale ale acestuia, n conformitate cu respectivul document deevaluare european, astfel cum este definit n art. 2 pct. 12 din Regulamentul (UE) nr. 305/2011 alParlamentului European i al Consiliului din 9 martie 2011 de stabilire a unor condiii armonizatepentru comercializarea produselor pentru construcii i de abrogare a Directivei 89/106/CEE a


3/75

6/17/2016 LEGE (A) 98 19/05/2016


Consiliuluiw) furnizor - entitatea care pune la dispoziia unui contractant produse, inclusiv servicii deinstalare sau amplasare a acestora, dac este cazul, ori care presteaz servicii ctre acesta, care nuare calitatea de subcontractantx) furnizor de servicii de achiziie - o persoan de drept public sau de drept privat care ofer pepia activiti de achiziie auxiliarey) document al achiziiei - anunul de participare, documentaia de atribuire, precum i orice documentsuplimentar emis de autoritatea contractant sau la care aceasta face trimitere pentru a descrie oristabili elemente ale achiziiei sau ale procedurii de atribuirez) documentaia de atribuire - documentul achiziiei care cuprinde cerinele, criteriile, regulile i

alte informaii necesare pentru a asigura operatorilor economici o informare complet, corect iexplicit cu privire la cerine sau elemente ale achiziiei, obiectul contractului i modul dedesfurare a procedurii de atribuire, inclusiv specificaiile tehnice ori documentul descriptiv,condiiile contractuale propuse, formatele de prezentare a documentelor de ctre candidai/ofertani,informaiile privind obligaiile generale aplicabileaa) inovare - realizarea unui produs, serviciu sau proces nou ori care este mbuntit n modsemnificativ, inclusiv procese de producie sau de construcie, noi metode de comercializare ori noimetode organizatorice n activitatea comercial, organizarea locului de munc sau relaiile externe aleorganizaiei, printre altele, cu scopul de a contribui la soluionarea provocrilor societale sau de asprijini strategia Europa 2020 pentru o cretere inteligent, ecologic i favorabil incluziuniibb) licitaie electronic - procesul repetitiv desfurat prin mijloace electronice dup o evaluareiniial complet a ofertelor, n cadrul cruia ofertanii au posibilitatea de a reduce preurileprezentate i/sau de a mbunti alte valori ale unor elemente ale ofertei, care permite clasificareaofertelor prin metode automate de evaluare

cc) liste oficiale - listele administrate de organismele competente, cuprinznd informaii cu privirela operatorii economici nscrii pe liste i care reprezint un mijloc de dovad a ndepliniriicerinelor de calificare i selecie prevzute n listedd) lot - fiecare parte din obiectul contractului de achiziie public, obiect care este divizat pentrua adapta dimensiunea obiectului contractelor individuale rezultate astfel nct s corespund mai binenevoilor autoritii contractante, precum i capacitii ntreprinderilor mici i mijlocii, sau pe bazecalitative, n conformitate cu diferitele meserii i specializri implicate, pentru a adapta coninutulcontractelor individuale mai ndeaproape la sectoarele specializate ale IMM-urilor sau n conformitatecu diferitele faze ulterioare ale proiectuluiee) lucrri de geniu civil - lucrrile de construcii prevzute n cadrul claselor 45.21, 45.23, 45.24i 45.25 din anexa nr. 1, cu excepia celor care au ca obiect construcia de cldiriff) mijloace electronice - echipamente electronice de procesare, inclusiv compresie digital, istocare a datelor emise, transmise i recepionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin altemijloace electromagneticegg) ofertant - orice operator economic care a depus o ofert n cadrul unei proceduri de atribuirehh) ofert - actul juridic prin care operatorul economic i manifest voina de a se angaja din punctde vedere juridic ntr-un contract de achiziie public. Oferta cuprinde propunerea financiar,propunerea tehnic, precum i alte documente stabilite prin documentaia de atribuireii) ofert alternativ - oferta care respect cerinele minime i eventualele cerine specificeprevzute n documentele achiziiei, dar care propune o soluie diferit ntr-o msur mai mare sau maimicjj) operator economic - orice persoan fizic sau juridic, de drept public ori de drept privat, saugrup ori asociere de astfel de persoane, care ofer n mod licit pe pia executarea de lucrri i/saua unei construcii, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, inclusiv orice asociere temporarformat ntre dou ori mai multe dintre aceste entitikk) parteneriat pentru inovare - procedura de atribuire utilizat de autoritatea contractant pentrudezvoltarea i achiziia ulterioar a unui produs, serviciu sau a unor lucrri inovatoare, n

condiiile n care soluiile disponibile pe pia la un anumit moment nu satisfac necesitileautoritii contractantell) persoane cu funcii de decizie - conductorul autoritii contractante, membrii organelordecizionale ale autoritii contractante ce au legtur cu procedura de atribuire, precum i orice altepersoane din cadrul autoritii contractante ce pot influena coninutul documentelor achiziiei i/saudesfurarea procedurii de atribuiremm) referin tehnic - orice specificaie elaborat de organismele europene de standardizare, altadect standardele europene sau alte organizaii care au activiti de standardizare la care Romniaeste parte, n conformitate cu proceduri adaptate n funcie de evoluia cerinelor pieeinn) Sistemul electronic de achiziii publice, denumit n continuare SEAP - desemneaz sistemulinformatic de utilitate public, accesibil prin internet la o adres dedicat, utilizat n scopulaplicrii prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire i n scopul publicrii anunurilor lanivel naionaloo) scris() sau n scris - orice ansamblu de cuvinte sau cifre care poate fi citit, reprodus i


4/75

6/17/2016 LEGE (A) 98 19/05/2016


comunicat ulterior, inclusiv informaii transmise i stocate prin mijloace electronicepp) sistem dinamic de achiziii - procesul de achiziie organizat n integralitate prin mijloaceelectronice i deschis, pe ntreaga sa perioad de valabilitate, oricrui operator economic carendeplinete criteriile de calificare i selecie, pentru achiziii de uz curent, ale crorcaracteristici general disponibile pe pia satisfac necesitile autoritii contractanteqq) solicitare de participare - solicitarea transmis de operatorul economic mpreun cu documentelenecesare n vederea ndeplinirii cerinelor de calificare n prima etap n cadrul unei proceduri delicitaie restrns, negociere competitiv, dialog competitiv sau parteneriat pentru inovarerr) specificaii tehnice - cerine, prescripii, caracteristici de natur tehnic ce permit fiecruiprodus, serviciu sau lucrare s fie descris, n mod obiectiv, ntr-o manier corespunztoare

ndeplinirii necesitii autoritii contractantess) specificaie tehnic comun - o specificaie tehnic n domeniul tehnologiei informaiei icomunicaiilor elaborat n conformitate cu articolele 13 i 14 din Regulamentul (UE) nr. 1.025/2012 alParlamentului European i al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind standardizarea european, demodificare a Directivelor 89/686/CEE i 93/15/CEE ale Consiliului i a Directivelor 94/9/CE, 94/25/CE,95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE i 2009/105/CE ale ParlamentuluiEuropean i ale Consiliului i de abrogare a Deciziei 87/95/CEE a Consiliului i a Deciziei nr.1.673/2006/CE a Parlamentului European i a Consiliuluitt) standard - o specificaie tehnic adoptat ca standard internaional, standard european saustandard naional de ctre un organism de standardizare recunoscut, pentru aplicare repetat saucontinu, care nu este obligatorieuu) standard european - un standard adoptat de o organizaie de standardizare european, care este pusla dispoziia publiculuivv) standard internaional - un standard adoptat de un organism de standardizare internaional, care

este pus la dispoziia publiculuiww) standard naional - un standard adoptat de un organism de standardizare naional, care este pus ladispoziia publiculuixx) stat membru - orice stat membru al Uniunii Europene sau al Spaiului Economic Europeanyy) subcontractant - orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziie public icare execut i/sau furnizeaz anumite pri ori elemente ale lucrrilor sau ale construciei orindeplinesc activiti care fac parte din obiectul contractului de achiziie public, rspunznd nfaa contractantului de organizarea i derularea tuturor etapelor necesare n acest scopzz) TFUE - Tratatul privind funcionarea Uniunii Europeneaaa) Tratate - Tratatul privind Uniunea European i Tratatul privind funcionarea Uniunii Europenebbb) unitate de achiziii centralizate - o autoritate contractant care furnizeaz activiti deachiziie centralizate i, dup caz, activiti de achiziie auxiliareccc) unitate operaional separat - structur din cadrul autoritii contractante, separat din punctde vedere tehnic, geografic sau organizatoric de alte structuri ale autoritii contractanteddd) zile - zile calendaristice, cu excepia cazurilor n care se prevede expres c sunt zilelucrtoare.(2) Termenele prevzute n cuprinsul prezentei legi se calculeaz conform urmtoarelor reguli:a) la calculul unui termen exprimat n zile, luni sau ani de la un anumit eveniment ori act sauaciune, data la care se produce respectivul eveniment, act ori aciune nu se ia n considerareb) cu aplicarea n mod corespunztor a dispoziiilor lit. a) i d), termenul exprimat n zile ncepe scurg la nceputul primei ore a primei zile a termenului i se ncheie la expirarea ultimei ore aultimei zile a termenuluic) cu aplicarea n mod corespunztor a dispoziiilor lit. a) i d), termenul exprimat n luni sau anincepe s curg la nceputul primei ore a primei zile a termenului i se ncheie la expirarea ultimeiore a zilei care reprezint ziua din ultima lun sau an corespunztoare zilei n care a nceput scurg termenul dac, n cazul termenului exprimat n luni sau ani, n luna n care se ncheie termenulnu exist o zi corespunztoare zilei n care a nceput s curg termenul, termenul se ncheie la

expirarea ultimei ore a ultimei zile a lunii respectived) dac ultima zi a unui termen exprimat n zile, luni sau ani este o zi de srbtoare legal, duminicsau smbt, termenul se ncheie la expirarea ultimei ore a urmtoarei zile lucrtoaree) la calculul unui termen exprimat n zile lucrtoare se aplic n mod corespunztor dispoziiile lit.a), b) i d), cu deosebirea c zilele nelucrtoare din cadrul termenului nu se iau n considerare.

Seciunea a 3-a Autoriti contractante

Articolul 4

(1) Au calitatea de autoritate contractant n sensul prezentei legi:a) autoritile i instituiile publice centrale sau locale, precum i structurile din componenaacestora care au delegat calitatea de ordonator de credite i care au stabilite competene n domeniul


5/75

6/17/2016 LEGE (A) 98 19/05/2016


achiziiilor publiceb) organismele de drept publicc) asocierile care cuprind cel puin o autoritate contractant dintre cele prevzute la lit. a) sau b).(2) Prin organisme de drept public n sensul alin. (1) lit. b) se nelege orice entiti, altele dectcele prevzute la alin. (1) lit. a) care, indiferent de forma de constituire sau organizare,ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:a) sunt nfiinate pentru a satisface nevoi de interes general, fr caracter comercial sau industrialb) au personalitate juridicc) sunt finanate, n majoritate, de ctre entiti dintre cele prevzute la alin. (1) lit. a) sau dectre alte organisme de drept public ori se afl n subordinea, sub autoritatea sau n coordonarea ori

controlul unei entiti dintre cele prevzute la alin. (1) lit. a) sau ale unui alt organism de dreptpublic ori mai mult de jumtate din membrii consiliului de administraie/organului de conducere sau desupraveghere sunt numii de ctre o entitate dintre cele prevzute la alin. (1) lit. a) ori de ctre unalt organism de drept public.

Seciunea a 4-a Domeniu de aplicare

Paragraful 1 Praguri

Articolul 5

Dispoziiile prezentei legi sunt aplicabile contractelor de achiziie public, acordurilor-cadru iconcursurilor de soluii.

Articolul 6

(1) Prezenta lege se aplic pentru atribuirea de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritatecontractant a unui contract de lucrri, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarelecondiii:a) contractul este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50% din valoareaacestuia, de ctre o autoritate contractantb) valoarea estimat, fr TVA, a contractului este egal sau mai mare dect pragul prevzut la art. 7alin. (1) lit. a)c) contractul include una dintre activitile menionate la alin. (2).(2) Activitile care fac obiectul alin. (1) lit. c) sunt urmtoarele:a) lucrri de geniu civilb) lucrri de construcie pentru spitale, faciliti destinate activitilor sportive, recreative i deagrement, cldiri ale instituiilor de nvmnt preuniversitar i universitar i cldiri de uzadministrativ.(3) Prezenta lege se aplic pentru atribuirea de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritatecontractant a unui contract de servicii, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarelecondiii:a) contractul este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50% din valoareaacestuia, de ctre o autoritate contractantb) valoarea estimat, fr TVA, a contractului este egal sau mai mare dect pragul prevzut la art. 7alin. (1) lit. b)c) contractul este n legtur cu un contract de lucrri care face obiectul alin. (1).(4) Autoritile contractante care finaneaz/subvenioneaz contractele menionate la alin. (1) i (3)au obligaia de a urmri respectarea dispoziiilor prezentei legi atunci cnd nu atribuie ele nselecontractul finanat/subvenionat sau atunci cnd l atribuie n numele i pentru alte entiti.

Articolul 7

(1) Procedurile de atribuire reglementate de prezenta lege se aplic n cazul atribuirii contractelorde achiziie public/acordurilor-cadru a cror valoare estimat, fr TVA, este egal sau mai maredect urmtoarele praguri valorice:a) 23.227.215 lei, pentru contractele de achiziie public/acordurile-cadru de lucrrib) 600.129 lei, pentru contractele de achiziie public/acordurile-cadru de produse i de serviciic) 3.334.050 lei, pentru contractele de achiziie public/acordurile-cadru de servicii care au caobiect servicii sociale i alte servicii specifice, prevzute n anexa nr. 2.(2) Autoritatea contractant atribuie contractele de achiziie public/acordurile-cadru i organizeazconcursurile de soluii care privesc achiziii publice a cror valoare estimat este mai mic dectpragurile corespunztoare prevzute la alin. (1) prin aplicarea unei proceduri simplificate, curespectarea principiilor prevzute la art. 2 alin. (2).


6/75

6/17/2016 LEGE (A) 98 19/05/2016


(3) Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc condiiile i modalitile deaplicare a procedurii simplificate prevzute la alin. (2).(4) Condiiile i modalitile de aplicare a procedurii simplificate prevzute la alin. (2) presupuncel puin termene mai scurte dect cele prevzute n cuprinsul prezentei legi i formalitiprocedurale reduse fa de cele prevzute n cuprinsul acesteia pentru atribuirea contractelor deachiziie public, acordurilor-cadru i concursurilor de soluii a cror valoare estimat este mai maredect pragurile corespunztoare prevzute la alin. (1).(5) Autoritatea contractant are dreptul de a achiziiona direct produse sau servicii n cazul n carevaloarea estimat a achiziiei, fr TVA, este mai mic dect 132.519 lei, respectiv lucrri, n cazuln care valoarea estimat a achiziiei, fr TVA, este mai mic dect 441.730 lei.

Paragraful 2 Revizuirea pragurilor

Articolul 8

(1) Pragurile valorice prevzute la art. 7 alin. (1), precum i orice praguri modificate rezultate nurma aplicrii prezentului alineat se modific de ctre Comisia European conform regulilor iprocedurilor corespunztoare prevzute la art. 6 din Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European i aConsiliului din 26 februarie 2014 privind achiziiile publice i de abrogare a Directivei 2004/18/CE.(2) De la data intrrii n vigoare a oricror praguri valorice modificate de ctre Comisia Europeanconform regulilor i procedurilor corespunztoare prevzute la art. 6 din Directiva 2014/24/UE,pragurile valorice prevzute la art. 7 alin. (1) sau orice praguri modificate anterior se nlocuiesc cupragurile modificate corespunztoare, iar orice referire sau trimitere din cuprinsul prezentei legi la

pragurile prevzute la art. 7 alin. (1) este neleas ca referire sau trimitere la pragurilecorespunztoare astfel modificate.(3) Agenia Naional de Achiziii Publice, denumit n continuare ANAP, public pe pagina sa deinternet pragurile valorice stabilite de ctre Comisia European conform regulilor i procedurilorcorespunztoare prevzute la art. 6 din Directiva 2014/24/UE, la data intrrii n vigoare a acestora.

Paragraful 3 Modul de calcul al valorii estimate a achiziiei

Articolul 9

(1) Autoritatea contractant calculeaz valoarea estimat a unei achiziii avnd n vedere valoareatotal de plat, fr TVA, estimat de autoritatea contractant, lund n considerare orice eventualeforme de opiuni i prelungiri ale contractului menionate n mod explicit n documentele achiziiei.(2) n cazul n care autoritatea contractant prevede, n conformitate cu dispoziiile prezentei legi,acordarea unor premii/prime pentru ofertani sau candidai, determinarea valorii estimate a achiziieitrebuie s includ i valoarea premiilor/primelor respective.

Articolul 10

(1) n cazul n care autoritatea contractant are n structura sa uniti operaionale separate,valoarea estimat se calculeaz prin luarea n considerare a valorii estimate totale pentru toateunitile operaionale luate separat.(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), dac o unitate operaional este responsabil n modindependent pentru achiziiile sale sau pentru anumite categorii ale acestora, valorile estimate se potcalcula la nivelul unitii n cauz.(3) n sensul dispoziiilor alin. (2), o unitate operaional este responsabil n mod independent

pentru achiziiile sale sau pentru anumite categorii ale acestora dac sunt ndeplinite n modcumulativ urmtoarele condiii:a) unitatea operaional desfoar n mod independent procedurile de atribuireb) unitatea operaional ia n mod independent deciziile privind achiziiilec) unitatea operaional are la dispoziie n buget surse de finanare identificate n mod distinctpentru achiziiid) unitatea operaional ncheie n mod independent contractele de achiziii publicee) unitatea operaional asigur plata contractelor de achiziii publice din bugetul pe care l are ladispoziie.

Articolul 11

(1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza metode de calcul al valorii estimate aachiziiei cu scopul de a evita aplicarea procedurilor de atribuire prevzute de prezenta lege.


7/75

6/17/2016 LEGE (A) 98 19/05/2016


(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a diviza contractul de achiziie public n mai multecontracte distincte de valoare mai mic i nici de a utiliza metode de calcul care s conduc la osubevaluare a valorii estimate a contractului de achiziie public, cu scopul de a evita aplicareaprocedurilor de atribuire reglementate de prezenta lege.

Articolul 12

Valoarea estimat a achiziiei se determin nainte de iniierea procedurii de atribuire i estevalabil la momentul iniierii procedurii de atribuire. Iniierea procedurii de atribuire se realizeazprin una dintre urmtoarele modaliti:

a) transmiterea spre publicare a anunului de participareb) n cazul achiziiei de servicii sociale ori alte servicii specifice, prevzute n anexa nr. 2,transmiterea spre publicare a anunului de participare ori a anunului de intenie care este valabil nmod continuuc) transmiterea invitaiei de participare la procedura de negociere fr publicarea prealabil a unuianun de participare.

Articolul 13

(1) n cazul concursului de soluii prevzut la art. 105 lit. a), valoarea estimat se calculeaz pebaza valorii estimate, fr TVA, a contractului de achiziie public de servicii, inclusiv a oricroreventuale premii sau pli ctre participani.(2) n cazul concursului de soluii prevzut la art. 105 lit. b), valoarea estimat se calculeaz prinraportare la valoarea total a premiilor sau plilor ctre participani i include valoarea estimat,

fr TVA, a contractului de achiziie public de servicii care poate fi ncheiat n temeiuldispoziiilor art. 104 alin. (7), n cazul n care autoritatea contractant i-a exprimat n anunul deconcurs intenia de a atribui acest contract.

Articolul 14

n cazul acordului-cadru sau al sistemului dinamic de achiziii, valoarea estimat a achiziiei seconsider a fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor de achiziie publicsubsecvente care se anticipeaz c vor fi atribuite n baza acordului-cadru sau prin utilizareasistemului dinamic de achiziii pe ntreaga sa durat.

Articolul 15

n cazul parteneriatului pentru inovare, valoarea estimat a achiziiei se consider a fi valoareamaxim estimat, fr TVA, a activitilor de cercetare i dezvoltare care urmeaz s se realizeze pedurata tuturor etapelor parteneriatului avut n vedere, precum i a produselor, serviciilor saulucrrilor care urmeaz s fie realizate i achiziionate la sfritul parteneriatului respectiv.

Articolul 16

n cazul contractelor de achiziie public de lucrri valoarea estimat a achiziiei se calculeazlund n considerare att costul lucrrilor, ct i valoarea total estimat a produselor iserviciilor puse la dispoziia contractantului de ctre autoritatea contractant, necesare pentruexecutarea lucrrilor.

Articolul 17

(1) n cazul n care autoritatea contractant intenioneaz s achiziioneze o construcie sauservicii, iar atribuirea contractelor poate fi realizat pe loturi separate, valoarea estimat aachiziiei se determin lund n considerare valoarea global estimat a tuturor loturilor.(2) n cazul n care valoarea cumulat a loturilor este egal sau mai mare dect pragurile valoricecorespunztoare prevzute la art. 7 alin. (1), procedurile de atribuire reglementate de prezenta legese aplic pentru atribuirea fiecrui lot, indiferent de valoarea estimat a acestuia.

Articolul 18

(1) n cazul n care autoritatea contractant intenioneaz s achiziioneze produse similare, iaratribuirea contractelor poate fi realizat pe loturi separate, valoarea estimat a achiziiei sedetermin lund n considerare valoarea global estimat a tuturor loturilor.(2) n cazul n care valoarea cumulat a loturilor este egal sau mai mare dect pragurile valoricecorespunztoare prevzute la art. 7 alin. (1), procedurile de atribuire reglementate de prezenta lege


8/75

6/17/2016 LEGE (A) 98 19/05/2016


se aplic pentru atribuirea fiecrui lot.(3) n sensul dispoziiilor alin. (1), prin produse similare se nelege acele produse care ndeplinescn mod cumulativ urmtoarele condiii:a) sunt destinate unor utilizri identice sau similareb) fac parte din gama normal de produse care sunt furnizate/comercializate de ctre operatorieconomici cu activitate constant n sectorul respectiv.

Articolul 19

Prin excepie de la prevederile art. 17 i 18, procedurile de atribuire reglementate de prezenta lege

nu se aplic la atribuirea contractelor pentru loturi individuale n cazul n care sunt ndeplinite nmod cumulativ urmtoarele condiii:a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic de 355.632 lei, n cazul achiziieide produse sau servicii, sau mai mic de 4.445.400 lei, n cazul achiziiei de lucrrib) valoarea cumulat a loturilor pentru care este ndeplinit condiia prevzut la lit. a) i caresunt sau au fost atribuite n temeiul prezentului articol fr aplicarea procedurilor de atribuirereglementate de prezenta lege nu depete 20% din valoarea global a tuturor loturilor n care a fostmprit construcia avut n vedere, achiziia de produse similare ori serviciile avute n vedere.

Articolul 20

n cazul contractelor de achiziie public de produse sau de servicii cu caracter de regularitate oricare se intenioneaz s fie rennoite n cursul unei anumite perioade, valoarea estimat a achiziieise calculeaz pe baza urmtoarelor:

a) fie valoarea real global a tuturor contractelor similare succesive atribuite n ultimele 12 lunisau n anul bugetar anterior, ajustat, acolo unde este posibil, pentru a lua n consideraremodificrile cantitative i valorice care pot surveni ntr-un interval de 12 luni de la datacontractului iniialb) fie valoarea estimat global a tuturor contractelor succesive atribuite ntr-un interval de 12 lunide la prima livrare.

Articolul 21

n cazul contractelor de achiziie public de produse prin cumprare n rate, prin nchiriere sau prinleasing cu sau fr opiune de cumprare, valoarea estimat a achiziiei se calculeaz n funcie dedurata contractului, astfel:a) n cazul contractelor de achiziie public ncheiate pe durat determinat mai mic sau egal cu 12luni, valoarea estimat este valoarea total estimat pentru ntreaga durat a contractului respectivb) n cazul contractelor de achiziie public ncheiate pe durat determinat mai mare de 12 luni,valoarea estimat este valoarea total estimat pentru ntreaga durat a contractului respectiv la carese adaug valoarea rezidual estimat a produselor la sfritul perioadei pentru care s-a ncheiatcontractulc) n cazul contractelor de achiziie public ncheiate pe durat nedeterminat sau n cazul n caredurata acestora nu poate fi stabilit la data estimrii, valoarea estimat se calculeaz prinnmulirea cu 48 a valorii lunare a contractului.

Articolul 22

n cazul contractelor de achiziie public de servicii avnd ca obiect servicii de asigurare, valoareaestimat a achiziiei se calculeaz pe baza primelor de asigurare ce urmeaz a fi pltite i a oricroraltor forme de remunerare aferente serviciilor respective.

Articolul 23

n cazul contractelor de achiziie public de servicii avnd ca obiect servicii bancare sau alteservicii financiare, valoarea estimat a achiziiei se calculeaz pe baza onorariilor, comisioanelor ceurmeaz a fi pltite, dobnzilor i a oricror altor forme de remunerare aferente serviciilorrespective.

Articolul 24

n cazul contractelor de achiziie public de servicii avnd ca obiect servicii de proiectare, valoareaestimat a achiziiei se calculeaz pe baza onorariilor, comisioanelor ce urmeaz a fi pltite i aoricror altor forme de remunerare aferente serviciilor respective.


9/75

6/17/2016 LEGE (A) 98 19/05/2016


Articolul 25

n cazul contractelor de achiziie public de servicii care nu prevd un pre total, valoarea estimata achiziiei se calculeaz n funcie de durata contractului, astfel:a) n cazul contractelor de achiziie public ncheiate pe durat determinat mai mic sau egal cu 48de luni, valoarea estimat este valoarea total a contractului pentru ntreaga durat a acestuiab) n cazul contractelor de achiziie public ncheiate pe durat nedeterminat sau pe duratdeterminat mai mare de 48 de luni, valoarea estimat se calculeaz prin nmulirea cu 48 a valoriilunare a contractului.

Seciunea a 5-a Exceptri

Paragraful 1 Contracte din sectoarele de ap, energie, transporturi i servicii potale

Articolul 26

(1) Prezenta lege nu se aplic:a) contractelor de achiziie sectorial, acordurilor-cadru sectoriale i concursurilor de soluiisectoriale atribuite sau organizate de autoriti contractante care au obligaia de a aplicaprevederile legii privind achiziiile sectorialeb) contractelor de achiziie sectorial, acordurilor-cadru sectoriale i concursurilor de soluiisectoriale excluse de la aplicarea dispoziiilor legii privind achiziiile sectoriale.

(2) Prezenta lege nu se aplic contractelor de achiziie public, acordurilor-cadru i concursurilor desoluii atribuite sau organizate de o autoritate contractant care furnizeaz servicii potale nsensul dispoziiilor legii privind achiziiile sectoriale n scopul desfurrii urmtoareloractiviti:a) servicii cu valoare adugat n legtur cu pota electronic, furnizate integral prin mijloaceelectronice, inclusiv transmiterea securizat prin mijloace electronice a documentelor codificate,servicii de gestiune a adreselor i transmiterea de mesaje de pot electronic nregistratb) servicii financiare care fac obiectul codurilor CPV cuprinse ntre 66100000-1 i 66720000-3 i aldispoziiilor legii privind achiziiile sectoriale, care includ, n principal, mandate potale itransferuri pe baz de conturi curente potalec) servicii filateliced) servicii de logistic, constnd n servicii care combin livrarea fizic i/sau depozitarea cu altefuncii dect cele potale.

Paragraful 2 Exceptri specifice n domeniul comunicaiilor electronice

Articolul 27

(1) Prezenta lege nu se aplic contractelor de achiziie public, acordurilor-cadru i concursurilor desoluii care au ca scop principal s permit autoritilor contractante s furnizeze sau s exploatezereele publice de comunicaii electronice ori s furnizeze ctre public unul sau mai multe servicii decomunicaii electronice.(2) n sensul dispoziiilor alin. (1), noiunile reea public de comunicaii electronice i serviciude comunicaii electronice au nelesurile prevzute la art. 4 alin. (1) pct. 9 i 10 din Ordonana deurgen a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaiile electronice, aprobat cu modificri icompletri prin Legea nr. 140/2012, cu modificrile i completrile ulterioare.

Paragraful 3 Contracte de achiziie public/acorduri-cadru atribuite i concursuri de soluiiorganizate conform unor norme internaionale

Articolul 28

(1) Prezenta lege nu se aplic contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru i concursurilor desoluii pe care autoritatea contractant este obligat s le atribuie sau s le organizeze conform unorproceduri de atribuire diferite de cele prevzute n prezenta lege, stabilite printr-un instrumentjuridic care creeaz obligaii de drept internaional public, ncheiat n conformitate cu Tratatele,ntre Romnia i una ori mai multe ri tere sau subdiviziuni ale acestora, organizaiiinternaionale, care vizeaz lucrri, produse ori servicii destinate implementrii sau exploatrii ncomun a unui proiect de ctre semnatari.


10/75

6/17/2016 LEGE (A) 98 19/05/2016


(2) Autoritile contractante au obligaia de a informa ANAP cu privire la acordurile prevzute laalin. (1) existente n domeniul lor de activitate, ncheiate n conformitate cu Tratatele.(3) ANAP are obligaia de a comunica Comisiei Europene informaiile primite potrivit alin. (2).(4) Prezenta lege nu se aplic contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru i concursurilor desoluii care sunt atribuite sau organizate de autoritatea contractant n conformitate cu regulile nmaterie de achiziii stabilite de o organizaie internaional ori de o instituie financiarinternaional, n cazul n care contractele de achiziie public/acordurile-cadru sau concursurile desoluii n cauz sunt finanate integral de organizaia ori instituia respectiv.(5) n cazul contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru i al concursurilor de soluiicofinanate n cea mai mare parte de o organizaie internaional sau de o instituie financiar

internaional, prile convin asupra procedurilor de atribuire aplicabile.(6) n cazul contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru i al concursurilor de soluii careimplic aspecte de aprare sau securitate i care sunt atribuite ori se organizeaz conform unor normeinternaionale sunt aplicabile dispoziiile art. 39.

Paragraful 4 Exceptri specifice pentru contractele de servicii

Articolul 29

(1) Prezenta lege nu se aplic pentru atribuirea contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru deservicii care au ca obiect:a) cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, cldiri existente, altebunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora

b) cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de materiale pentru programe destinateserviciilor media audiovizuale, atribuite de furnizori de servicii media, ori contractelor pentruspaiu de emisie sau furnizarea de programe care sunt atribuite furnizorilor de servicii mediac) servicii de arbitraj, mediere i alte forme de soluionare alternativ a disputelord) oricare dintre serviciile juridice prevzute la alin. (3)e) servicii financiare n legtur cu emisiunea, vnzarea, cumprarea sau transferul valorilormobiliare ori al altor instrumente financiare, n sensul art. 4 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr.575/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 26 iunie 2013 privind cerinele prudenialepentru instituiile de credit i societile de investiii i de modificare a Regulamentului (UE) nr.648/2012, servicii ale bncilor centrale i operaiuni efectuate cu Fondul European de StabilitateFinanciar i cu Mecanismul European de Stabilitatef) mprumuturi, indiferent dac sunt sau nu n legtur cu emisiunea, vnzarea, cumprarea oritransferul valorilor mobiliare sau al altor instrumente financiareg) contracte de munch) servicii de aprare civil, protecie civil i prevenirea pericolelor, prestate de persoane frscop patrimonial, care fac obiectul codurilor CPV 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4,75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 i 85143000-3, cu excepia serviciilor de ambulanpentru transportul pacienilori) servicii de transport public de cltori feroviar sau cu metroul.(2) n sensul alin. (1) lit. b):a) noiunile serviciu media audiovizual i furnizor de servicii media au nelesurile prevzute la art1 alin. (1) pct. 1 i 12 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificrile i completrileulterioareb) noiunea program cuprinde att programele avnd nelesul prevzut la art. 1 alin. (1) pct. 4 dinLegea nr. 504/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, incluse ntr-un serviciu de programe deteleviziune, ct i programele incluse ntr-un serviciu de programe de radiodifuziune i materialelepentru programe, iar noiunea material pentru programe are acelai neles cu noiunea program.

(3) Serviciile juridice care fac obiectul alin. (1) lit. d) sunt urmtoarele:a) asistena i reprezentarea unui client de ctre un avocat n sensul prevederilor Legii nr. 51/1995pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat, republicat, cu modificrile ulterioare, ncadrul unei proceduri de arbitraj sau de mediere ori al altei forme de soluionare alternativ adisputelor desfurate n faa unei instane sau altui organism naional de arbitraj ori de mediere saude soluionare alternativ a disputelor n alt form din Romnia ori din alt stat sau n faa uneiinstane internaionale de arbitraj ori de mediere sau de soluionare alternativ a disputelor n altformb) asistena i reprezentarea unui client de ctre un avocat n sensul prevederilor Legii nr. 51/1995,republicat, cu modificrile ulterioare, n cadrul unor proceduri judiciare n faa instanelor dejudecat sau a autoritilor publice naionale din Romnia ori din alt stat sau n faa instanelor dejudecat ori a instituiilor internaionalec) asisten i consultan juridic acordat de un avocat, anticipat sau n vederea pregtiriioricreia dintre procedurile prevzute la lit. a) i b) ori n cazul n care exist indicii concrete i


11/75

6/17/2016 LEGE (A) 98 19/05/2016

http://legislatie.just.ro/Public/FormaPrintabila/00000G110CF2I3A6EW 81M5CS5R2149OA 1

o probabilitate ridicat ca spea n legtur cu care sunt acordate asistena i consultana juridics fac obiectul unor astfel de procedurid) servicii de certificare i autentificare a documentelor care sunt prestate de notari publicipotrivit dispoziiilor legalee) servicii juridice furnizate de fiduciari sau administratori-sechestru ori alte servicii juridicefurnizate de entiti desemnate de o instan judectoreasc naional sau care sunt desemnai potrivitdispoziiilor legale s ndeplineasc sarcini specifice sub supravegherea i controlul instanelorjudectoretif) servicii prestate de executorii judectoreti.

Paragraful 5 Contracte de servicii atribuite pe baza unui drept exclusiv

Articolul 30

Prezenta lege nu se aplic pentru atribuirea contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru deservicii de ctre o autoritate contractant unei alte autoriti contractante/ entiti contractantedefinite de legea privind achiziiile sectoriale sau unei asocieri de autoriti contractante/entiticontractante, n baza unui drept exclusiv de care acestea beneficiaz pentru prestarea serviciilorrespective n temeiul unor acte cu putere de lege sau acte administrative cu caracter normativ, nmsura n care acestea sunt compatibile cu prevederile TFUE.

Paragraful 6 Contracte de achiziii publice/acorduri-cadru ncheiate ntre entiti din sectorul public

Articolul 31

(1) Prezenta lege nu se aplic contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru atribuite de oautoritate contractant unei persoane juridice de drept privat sau de drept public n cazul n caresunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:a) autoritatea contractant exercit asupra persoanei juridice n cauz un control similar celui pecare l exercit asupra propriilor departamente sau serviciib) mai mult de 80% din activitile persoanei juridice controlate sunt efectuate n vedereandeplinirii sarcinilor care i sunt ncredinate de ctre autoritatea contractant care o controleazsau de ctre alte persoane juridice controlate de respectiva autoritate contractantc) nu exist participare privat direct la capitalul persoanei juridice controlate, cu excepiaformelor de participare a capitalului privat care nu ofer controlul sau dreptul de veto, dar a crorexisten este necesar potrivit dispoziiilor legale, n conformitate cu Tratatele, i care nuexercit o influen determinant asupra persoanei juridice controlate.(2) n sensul alin. (1) lit. a), se consider c o autoritate contractant exercit asupra uneipersoane juridice un control similar celui pe care l exercit asupra propriilor departamente sauservicii atunci cnd exercit o influen determinant att asupra obiectivelor strategice, ct iasupra deciziilor importante ale persoanei juridice controlate un astfel de control poate fi exercitati de o alt persoan juridic, ea nsi controlat n acelai mod de ctre autoritatea contractant.(3) Excepia de la aplicarea prezentei legi prevzut la alin. (1) se aplic i atunci cnd o persoanjuridic controlat care are calitatea de autoritate contractant atribuie un contract autoritiicontractante care o controleaz sau unei alte persoane juridice controlate de aceeai autoritatecontractant, cu condiia s nu existe participare privat direct la capitalul persoanei juridicecreia i se atribuie contractul, cu excepia formelor de participare a capitalului privat care nu ofercontrolul sau dreptul de veto, dar a cror existen este necesar potrivit dispoziiilor legale, nconformitate cu Tratatele, i care nu exercit o influen determinant asupra persoanei juridice

controlate.(4) Prezenta lege nu se aplic contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru atribuite uneipersoane juridice de drept privat sau de drept public de ctre o autoritate contractant care nuexercit asupra acelei persoane juridice un control n sensul alin. (1) n cazul n care suntndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:a) autoritatea contractant exercit n comun cu alte autoriti contractante asupra persoanei juridicen cauz un control similar celui pe care l exercit asupra propriilor departamente sau serviciib) mai mult de 80% din activitile respectivei persoane juridice sunt efectuate n vedereandeplinirii sarcinilor care i sunt ncredinate de ctre autoritile contractante care o controleazsau de ctre alte persoane juridice controlate de aceleai autoriti contractantec) nu exist participare privat direct la capitalul persoanei juridice controlate, cu excepiaformelor de participare a capitalului privat care nu ofer controlul sau dreptul de veto, dar a crorexisten este necesar potrivit dispoziiilor legale, n conformitate cu Tratatele, i care nuexercit o influen determinant asupra persoanei juridice controlate.


12/75

6/17/2016 LEGE (A) 98 19/05/2016


(5) n sensul alin. (4) lit. a), autoritile contractante exercit n comun controlul asupra uneipersoane juridice dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:a) organele de decizie ale persoanei juridice controlate sunt compuse din reprezentani ai tuturorautoritilor contractante participante, aceeai persoan avnd dreptul de a reprezenta mai multe sautoate autoritile contractante participanteb) autoritile contractante sunt n msur s exercite n comun o influen determinant asupraobiectivelor strategice i a deciziilor importante ale persoanei juridice controlatec) persoana juridic controlat nu urmrete interese contrare celor ale autoritilor contractantecare o controleaz.(6) Prezenta lege nu se aplic contractelor ncheiate exclusiv ntre dou sau mai multe autoriti

contractante n cazul n care sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:a) contractul instituie sau pune n aplicare o cooperare ntre autoritile contractante participante,cu scopul de a asigura c serviciile publice a cror realizare trebuie s o asigure sunt prestate nvederea ndeplinirii unor obiective comuneb) punerea n aplicare a cooperrii are la baz exclusiv consideraii de interes publicc) autoritile contractante participante desfoar pe piaa liber mai puin de 20% din activitilevizate de cooperare.(7) Procentele prevzute la alin. (1) lit. b), alin. (4) lit. b) i la alin. (6) lit. c) se stabilescpe baza cifrei medii de afaceri totale sau a unui indicator alternativ corespunztor bazat peactivitatea desfurat, cum ar fi costurile suportate de persoana juridic sau de autoritateacontractant, dup caz, n legtur cu servicii, produse i lucrri din ultimii 3 ani anterioriatribuirii contractului.(8) n cazul n care, n situaia prevzut la alin. (7), din cauza datei la care persoana juridic sauautoritatea contractant, dup caz, a fost nfiinat ori i-a nceput activitatea sau ca urmare a

reorganizrii activitilor sale, cifra de afaceri ori un alt indicator alternativ corespunztor bazatpe activitatea desfurat, cum ar fi costurile, nu este disponibil pentru ultimii 3 ani sau nu maieste relevant, procentele menionate la alin. (1) lit. b), alin. (4) lit. b) i la alin. (6) lit. c)pot fi stabilite prin utilizarea unor metode estimative, n special prin utilizarea previziunilor deafaceri.

Paragraful 7 Alte excepii

Articolul 32

(1) Prezenta lege nu se aplic actelor juridice, altele dect contractele de achiziiepublic/acordurile-cadru, ncheiate de o persoan care are calitatea de autoritate contractantpotrivit prezentei legi, cum ar fi acordarea de finanri rambursabile sau nerambursabile persoanelorfizice ori juridice n condiiile legislaiei speciale ori constituirea mpreun cu persoane fizice orijuridice de societi sau asocieri fr personalitate juridic n conformitate cu dispoziiile Legiinr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificrile ulterioare.(2) n cazul n care, indiferent de denumirea sau forma utilizat, actele juridice ncheiate depersoane care au calitatea de autoritate contractant potrivit prezentei legi reprezint contracte deachiziie public/acorduri-cadru, se aplic dispoziiile prezentei legi.

Articolul 33

(1) Prezenta lege nu se aplic pentru atribuirea contractelor de achiziie public pentru structurileautoritilor contractante care funcioneaz pe teritoriul altor state atunci cnd valoareacontractului este mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 7.(2) Pentru atribuirea contractelor de achiziie public care intr sub incidena prevederilor alin. (1)

i a cror valoare estimat este mai mare dect cea prevzut la art. 7 alin. (5), autoritateacontractant elaboreaz norme proprii care s asigure aplicarea principiilor prevzute la art. 2 alin.(2) din prezenta lege.

Seciunea a 6-a Achiziii mixte

Articolul 34

(1) n cazul contractelor mixte care au ca obiect att achiziii pentru care se aplic dispoziiileprezentei legi, ct i achiziii pentru care se aplic dispoziiile altor acte normative, iardiferitele pri ale unui anumit contract mixt sunt n mod obiectiv separabile, autoritateacontractant are dreptul de a alege ntre a atribui contracte distincte pentru prile separate i a


13/75

6/17/2016 LEGE (A) 98 19/05/2016


atribui un singur contract.(2) n cazul n care, n temeiul alin. (1), autoritatea contractant alege s atribuie contractedistincte pentru prile separate, regimul juridic i actul normativ care se aplic atribuiriifiecruia dintre aceste contracte distincte sunt cele determinate n funcie de caracteristicilefiecrei pri avute n vedere.(3) n cazul n care, n temeiul alin. (1), autoritatea contractant alege s atribuie un singurcontract, cu excepia situaiei n care sunt aplicabile dispoziiile art. 38, atribuirea contractuluimixt se realizeaz potrivit dispoziiilor prezentei legi, indiferent de valoarea prilor care, dac arfi cuprinse n contracte separate, ar fi supuse unui alt act normativ i indiferent de actul normativcare s-ar aplica prilor respective.

(4) n cazul contractelor mixte care au ca obiect att elemente de achiziie de produse, lucrri sauservicii, ct i de concesiuni, dispoziiile prezentei legi se aplic atribuirii contractului exclusivn situaiile n care valoarea estimat a prii/prilor din contract care reprezint achiziiepublic, calculat potrivit dispoziiilor art. 9-25, este egal sau depete pragurile valoricecorespunztoare prevzute la art. 7 alin. (1).(5) Prin excepie de la dispoziiile alin. (3), atribuirea contractelor mixte care au ca obiect attachiziii pentru care se aplic dispoziiile prezentei legi, ct i achiziii efectuate n scopuldesfurrii unei activiti care face obiectul dispoziiilor legii privind achiziiile sectoriale serealizeaz potrivit dispoziiilor legii privind achiziiile sectoriale.(6) n cazul contractelor mixte care au ca obiect att achiziii pentru care se aplic dispoziiileprezentei legi, ct i achiziii pentru care se aplic dispoziiile altor acte normative, iardiferitele pri ale unui anumit contract nu sunt n mod obiectiv separabile, contractul este atribuitpotrivit actului normativ aplicabil n funcie de obiectul su principal.

Articolul 35

(1) Contractele care au ca obiect cel puin dou tipuri de achiziie public, constnd n lucrri,servicii sau produse, pentru a cror atribuire se aplic dispoziiile prezentei legi se atribuie nconformitate cu dispoziiile prezentei legi aplicabile pentru tipul de achiziie care constituieobiectul principal al contractului n cauz.(2) n cazul contractelor mixte care au ca obiect att servicii sociale i alte servicii specifice,prevzute n anexa nr. 2, ct i alte servicii, precum i n cazul contractelor mixte care au ca obiectatt servicii, ct i produse, obiectul principal se determin n funcie de cea mai mare dintrevalorile estimate ale serviciilor sau produselor respective.

Seciunea a 7-a Situaii speciale

Paragraful 1 Servicii de cercetare i dezvoltare

Articolul 36

Prezenta lege se aplic contractelor de achiziie public de servicii care au ca obiect prestarea deservicii de cercetare i dezvoltare care fac obiectul codurilor CPV cuprinse ntre 73000000-2 i73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 sau 73430000-5, doar dac sunt ndeplinite n mod cumulativurmtoarele condiii:a) rezultatele sunt destinate, n mod exclusiv, autoritii contractante, pentru uz propriu nexercitarea propriei activiti ib) serviciul prestat este remunerat n totalitate de ctre autoritatea contractant.

Paragraful 2 Aprare i securitate

Articolul 37

(1) Prezenta lege se aplic contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru atribuite iconcursurilor de soluii organizate n domeniile aprrii i securitii naionale, cu excepia celorpentru care se aplic dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 114/2011 privind atribuireaanumitor contracte de achiziii publice n domeniile aprrii i securitii, aprobat cu modificri icompletri prin Legea nr. 195/2012, i a celor pentru care nu se aplic dispoziiile Ordonanei deurgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 195/2012,potrivit art. 21, 22 sau art. 56 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat cumodificri i completri prin Legea nr. 195/2012.(2) Prezenta lege nu se aplic contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru atribuite iconcursurilor de soluii organizate n domeniile aprrii i securitii naionale care nu sunt


14/75

6/17/2016 LEGE (A) 98 19/05/2016


exceptate n temeiul alin. (1), n msura n care protecia intereselor eseniale de securitate alestatului nu poate fi garantat doar prin msuri mai puin invazive, cum ar fi impunerea unor cerine nvederea protejrii caracterului confidenial al informaiilor pe care autoritatea contractant le punela dispoziie n cadrul unei proceduri de atribuire potrivit dispoziiilor prezentei legi.(3) Prezenta lege nu se aplic contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru atribuite iconcursurilor de soluii organizate n domeniile aprrii i securitii naionale care nu suntexceptate n temeiul alin. (1), n msura n care aplicarea prezentei legi ar obliga autoritateacontractant s furnizeze informaii a cror divulgare este contrar intereselor eseniale alesecuritii naionale potrivit art. 346 alin. (1) lit. a) din TFUE.(4) Prezenta lege nu se aplic contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru sau concursurilor de

soluii n legtur cu care este ndeplinit cel puin una dintre urmtoarele condiii:a) atribuirea i executarea contractului de achiziie public/acordului-cadru sau a concursului desoluii reprezint informaii secrete de stat, n conformitate cu dispoziiile legale privind proteciainformaiilor clasificateb) atribuirea i executarea contractului de achiziie public/acordului-cadru sau a concursului desoluii necesit impunerea, potrivit dispoziiilor legale, a unor msuri speciale de securitate pentruprotejarea unor interese eseniale de securitate ale statului, cu condiia ca acestea s nu poat figarantate prin msuri mai puin invazive, cum ar fi cerinele prevzute la alin. (2).

Paragraful 3 Achiziii mixte care implic aspecte de aprare sau securitate

Articolul 38

(1) n cazul contractelor mixte care au ca obiect att achiziii pentru care se aplic dispoziiileprezentei legi, ct i achiziii pentru care se aplic dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernuluinr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 195/2012, sau ale altor actenormative/memorandumuri emise n temeiul art. 20 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.114/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 195/2012, n legtur cu situaiileprevzute la art. 346 din TFUE, iar diferitele pri ale unui anumit contract mixt sunt n mod obiectivseparabile, autoritatea contractant are dreptul de a alege ntre a atribui contracte distincte pentruprile separate i a atribui un singur contract.(2) n cazul n care, n temeiul alin. (1), autoritatea contractant alege s atribuie contractedistincte pentru prile separate, regimul juridic care se aplic atribuirii fiecruia dintre acestecontracte distincte este cel determinat n funcie de caracteristicile fiecrei pri avute n vedere.(3) n cazul n care, n temeiul alin. (1), autoritatea contractant alege s atribuie un singurcontract, pentru stabilirea regimului juridic aplicabil atribuirii contractului respectiv se aplicurmtoarele criterii:a) atunci cnd o parte a contractului face obiectul actelor normative emise n temeiul art. 20 alin.(3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legeanr. 195/2012, n legtur cu situaiile prevzute la art. 346 din TFUE, contractul poate fi atribuitfr aplicarea dispoziiilor prezentei legi, cu condiia ca atribuirea unui singur contract s fiejustificat de motive obiectiveb) atunci cnd o parte a contractului face obiectul dispoziiilor Ordonanei de urgen a Guvernuluinr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 195/2012, contractul poate fiatribuit n conformitate cu dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat cumodificri i completri prin Legea nr. 195/2012, cu condiia ca atribuirea unui singur contract s fiejustificat de motive obiective.(4) Dispoziiile alin. (3) lit. b) nu aduc atingere pragurilor i excepiilor prevzute de dispoziiileOrdonanei de urgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.195/2012.

(5) n cazul n care, n legtur cu un anumit contract, sunt aplicabile att dispoziiile alin. (3)lit. a), ct i ale alin. (3) lit. b), se aplic dispoziiile alin. (3) lit. a).(6) Decizia de a atribui un singur contract nu poate fi luat de autoritatea contractant n temeiulalin. (1) n scopul exceptrii atribuirii unor contracte de la aplicarea prevederilor prezentei legisau ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri prinLegea nr. 195/2012.(7) n cazul contractelor mixte care au ca obiect att achiziii pentru care se aplic dispoziiileprezentei legi, ct i achiziii pentru care se aplic dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernuluinr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 195/2012, sau ale altor actenormative emise n temeiul art. 20 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 114/2011,aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 195/2012, n legtur cu situaiile prevzute laart. 346 din TFUE, iar diferitele pri ale unui anumit contract mixt nu sunt n mod obiectivseparabile, contractul poate fi atribuit n conformitate cu dispoziiile actelor normative emise ntemeiul art. 20 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu modificri i


15/75

6/17/2016 LEGE (A) 98 19/05/2016


completri prin Legea nr. 195/2012, dac include elemente n legtur cu situaiile prevzute la art.346 din TFUE, sau n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 114/2011,aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 195/2012, n caz contrar.

Paragraful 4 Contracte de achiziie public/acorduri-cadru i concursuri de soluii care implicaspecte de aprare ori securitate, atribuite sau organizate conform unor norme internaionale

Articolul 39

(1) Prezenta lege nu se aplic contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru i concursurilor desoluii care implic aspecte de aprare sau securitate naional i pe care autoritatea contractanteste obligat s le atribuie ori s le organizeze conform unor proceduri de atribuire diferite de celeprevzute n prezenta lege, stabilite n unul dintre urmtoarele moduri:a) printr-un acord sau nelegere internaional, ncheiat n conformitate cu Tratatele, ntre Romniai una ori mai multe ri tere sau subdiviziuni ale acestora, care vizeaz lucrri, produse sauservicii destinate implementrii ori exploatrii n comun a unui proiect de ctre semnatarib) printr-un acord sau un aranjament internaional referitor la staionarea de trupe i care vizeazoperatorii economici ai unui stat membru sau ai unei ri terec) de ctre o organizaie internaional.(2) Autoritile contractante au obligaia de a informa ANAP cu privire la acordurile prevzute laalin. (1) lit. a) existente n domeniul lor de activitate.(3) ANAP are obligaia de a comunica Comisiei Europene informaiile primite potrivit alin. (2).(4) Prezenta lege nu se aplic contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru i concursurilor de

soluii care implic aspecte de aprare sau securitate naional i care sunt atribuite sau organizatede autoritatea contractant n conformitate cu regulile n materie de achiziii stabilite de oorganizaie internaional ori de o instituie financiar internaional, n cazul n care contractelede achiziie public/acordurile-cadru sau concursurile de soluii n cauz sunt finanate integral deorganizaia ori instituia respectiv.(5) n cazul contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru i al concursurilor de soluii careimplic aspecte de aprare sau securitate cofinanate n cea mai mare parte de o organizaieinternaional ori de o instituie financiar internaional, prile convin asupra procedurilor deatribuire aplicabile.

Seciunea a 8-a Activiti de achiziie centralizate i achiziii comune ocazionale

Paragraful 1 Activiti de achiziie centralizat

Articolul 40

nfiinarea de uniti de achiziii centralizate i situaiile i condiiile n care autoriticontractante achiziioneaz produse sau servicii de la uniti de achiziii centralizate carefurnizeaz activitile de achiziie centralizate, precum i n care uniti de achiziii centralizatecare furnizeaz activitile de achiziie centralizate atribuie contracte de achiziie public/ncheieacorduri-cadru de lucrri, produse sau servicii destinate altor autoriti contractante, se stabilescprin hotrre a Guvernului.

Articolul 41

(1) Autoritatea contractant nu aplic dispoziiile prezentei legi pentru achiziiile care ndeplinescuna dintre urmtoarele condiii:a) au ca obiect produse sau servicii achiziionate de la o unitate de achiziii centralizate carefurnizeaz activitile de achiziie centralizateb) au ca obiect lucrri, produse sau servicii achiziionate n temeiul unor contracte atribuite dectre o unitate de achiziii centralizate care furnizeaz activitile de achiziie centralizatec) au ca obiect lucrri, produse sau servicii a cror achiziie se realizeaz prin utilizarea unuisistem dinamic de achiziii administrat de o unitate de achiziii centralizate care furnizeazactivitile de achiziie centralizated) au ca obiect lucrri, produse sau servicii achiziionate printr-un acord-cadru ncheiat de o unitatede achiziii centralizate care furnizeaz activitile de achiziie centralizate, n msura n careidentitatea autoritii contractante a fost prevzut n cuprinsul anunului de participare publicat ncadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru organizate de ctre unitatea de achiziiicentralizate.


16/75

6/17/2016 LEGE (A) 98 19/05/2016


(2) n cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de a aplica dispoziiileprezentei legi numai n ceea ce privete activitile pe care le realizeaz ea nsi, cum ar fi:a) atribuirea unui contract n cadrul unui sistem dinamic de achiziii care este administrat de ctre ounitate de achiziii centralizateb) ncheierea unui contract subsecvent prin reluarea competiiei n executarea unui acord-cadruncheiat de ctre o unitate de achiziii centralizatec) stabilirea, n conformitate cu prevederile art. 118 alin. (1) lit. a) i c), a operatoriloreconomici parte a acordului-cadru care ndeplinesc o anumit activitate n executarea unui acord-cadruncheiat de ctre o unitate de achiziii centralizate.

Articolul 42

Toate procedurile de atribuire organizate de o unitate de achiziii centralizate se realizeaz prinmijloace electronice de comunicare, n conformitate cu prevederile art. 64-66 i ale normelormetodologice de aplicare a prezentei legi.

Articolul 43

(1) Autoritatea contractant nu are obligaia de a aplica procedurile de atribuire reglementate deprezenta lege atunci cnd, n condiiile stabilite prin hotrrea Guvernului prevzut la art. 40,atribuie unei uniti de achiziii centralizate un contract de achiziie public de servicii avnd caobiect furnizarea de activiti de achiziie centralizate.(2) Contractele de achiziie public de servicii prevzute la alin. (1) pot include i furnizarea deactiviti de achiziie auxiliare.

(3) Atribuirea contractelor de achiziii publice de servicii privind furnizarea de activiti deachiziie auxiliare altfel dect de ctre o unitate de achiziii centralizate potrivit alin. (2) serealizeaz prin aplicarea procedurilor de atribuire reglementate de prezenta lege n cazul contractelorde achiziie public de servicii.(4) Dispoziiile prezentei legi nu sunt aplicabile n cazul n care o unitate de achiziii centralizatefurnizeaz activiti de achiziie centralizate sau un furnizor de servicii de achiziie furnizeazactiviti de achiziie auxiliare pentru o autoritate contractant altfel dect n temeiul unuicontract de achiziie public.

Paragraful 2 Achiziii comune ocazionale

Articolul 44

(1) Dou sau mai multe autoriti contractante pot conveni s efectueze n comun anumite achiziiispecifice.(2) n cazul n care o procedur de achiziie public este organizat n ntregime n comun, n numelei pe seama tuturor autoritilor contractante prevzute la alin. (1), acestea sunt responsabile n modsolidar pentru ndeplinirea obligaiilor care le revin n temeiul prezentei legi.(3) Dispoziiile alin. (2) se aplic n mod corespunztor n cazul n care o singur autoritatecontractant organizeaz procedura de atribuire, acionnd att n nume propriu, ct i n numele i peseama celorlalte autoriti contractante prevzute la alin. (1).(4) n cazul n care o procedur de achiziie public nu este organizat n ntregime n numele i peseama autoritilor contractante prevzute la alin. (1), acestea sunt responsabile n mod solidar numaicu privire la activitile efectuate n comun.(5) n cazul prevzut la alin. (4), fiecare autoritate contractant este responsabil n mod individualpentru ndeplinirea obligaiilor sale n temeiul prezentei legi n ceea ce privete activitile pe

care le realizeaz n nume propriu.

Seciunea a 9-a Achiziii care implic autoriti contractante din alte state membre

Articolul 45

(1) Fr a aduce atingere dispoziiilor art. 31, autoritile contractante naionale pot aciona ncomun cu autoriti contractante din alte state membre pentru atribuirea contractelor de achiziiepublic n conformitate cu dispoziiile art. 46-48.(2) Autoritile contractante naionale nu vor folosi mijloacele i instrumentele reglementate dedispoziiile art. 46-48 n scopul evitrii aplicrii normelor imperative naionale de drept publiccare, n conformitate cu dreptul Uniunii Europene, se aplic statutului sau activitilor acestora.


17/75

6/17/2016 LEGE (A) 98 19/05/2016


Articolul 46

(1) Autoritile contractante naionale au dreptul de a utiliza activitile de achiziie centralizatefurnizate de o unitate de achiziii centralizate dintr-un alt stat membru.(2) Furnizarea activitilor de achiziie centralizate de ctre o unitate de achiziii centralizatedintr-un alt stat membru se realizeaz n conformitate cu dispoziiile legislaiei naionale a statuluimembru n care este situat unitatea de achiziii centralizate.(3) Dispoziiile legislaiei naionale a statului membru n care este situat unitatea de achiziiicentralizate se aplic, de asemenea, pentru:

a) atribuirea unui contract n cadrul unui sistem dinamic de achiziiib) ncheierea unui contract subsecvent prin reluarea competiiei n executarea unui acord-cadruc) stabilirea, n conformitate cu prevederile art. 118 alin. (1) lit. a) i c), a operatoriloreconomici parte a acordului-cadru care ndeplinesc o anumit activitate.(4) Autoritile contractante naionale pot, mpreun cu autoriti contractante din alte state membre,s atribuie n comun un contract de achiziie public, s ncheie un acord-cadru sau s administreze unsistem dinamic de achiziii, precum i, n msura n care identitatea autoritilor contractante a fostprevzut n cuprinsul anunului de participare publicat n cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru, s ncheie contracte n executarea acordului-cadru sau n cadrul sistemului dinamic deachiziii.(5) n cazul prevzut la alin. (4) i cu excepia situaiei n care elementele necesare sunt stabiliteprintr-un acord internaional ncheiat ntre Romnia i statul membru n cauz, autoritilecontractante participante ncheie un acord prin care stabilesc:a) responsabilitile prilor i dispoziiile de drept naional aplicabile

b) aspectele de organizare intern a procedurii de atribuire, inclusiv organizarea procedurii,repartizarea lucrrilor, produselor sau serviciilor care urmeaz s fie achiziionate i ncheiereacontractelor.

Articolul 47

(1) Autoritatea contractant participant la o achiziie realizat n conformitate cu dispoziiile art.46 alin. (4) nu are obligaia de a aplica dispoziiile prezentei legi atunci cnd achiziioneazlucrri, produse sau servicii care fac obiectul achiziiei de la autoritatea contractant responsabilpentru organizarea procedurii de atribuire.(2) Autoritile contractante participante la o achiziie realizat n conformitate cu dispoziiileart. 46 alin. (4) pot stabili, potrivit dispoziiilor art. 46 alin. (5) lit. a), repartizarearesponsabilitilor specifice ntre acestea i pot conveni asupra aplicrii legislaiei naionaleinterne a oricruia dintre statele membre unde sunt situate autoritile contractante participante.(3) Modul de repartizare a responsabilitilor i legislaia naional aplicabil se menioneaz ndocumentaia de atribuire pentru contractele de achiziie public atribuite n comun n conformitate cudispoziiile art. 46 alin. (4).

Articolul 48

(1) n cazul n care mai multe autoriti contractante din Romnia i alte state membre au nfiinat oentitate comun, inclusiv o grupare european de cooperare teritorial n temeiul Regulamentului (CE)nr. 1.082/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 5 iulie 2006 privind o grupare europeande cooperare teritorial (GECT) sau o alt entitate n temeiul dreptului Uniunii Europene, autoritilecontractante participante convin, prin decizie a organismului competent al entitii comune, asupraaplicrii dispoziiilor de drept naional n materie de achiziii publice ale unuia dintre urmtoarelestate membre:

a) statul membru n care entitatea comun i are sediulb) statul membru n care entitatea comun i desfoar activitile.(2) Acordul prevzut la alin. (1) poate produce efecte pe o perioad nedeterminat, atunci cnd estencorporat n actul constitutiv al entitii comune, sau poate fi limitat la o perioad determinat,anumite tipuri de contracte ori una sau mai multe atribuiri de contracte individuale.

Capitolul II Reguli generale de participare i desfurare a procedurilor de atribuire

Seciunea 1 Operatori economici

Articolul 49


18/75

6/17/2016 LEGE (A) 98 19/05/2016


Autoritile contractante au obligaia s acorde operatorilor economici un tratament egal inediscriminatoriu i s acioneze ntr-o manier transparent i proporional.

Articolul 50

(1) Autoritile contractante nu vor concepe sau structura achiziiile ori elemente ale acestora cuscopul exceptrii acestora de la aplicarea dispoziiilor prezentei legi ori al restrngerii artificialea concurenei.(2) n sensul alin. (1), se consider c exist o restrngere artificial a concurenei n cazul ncare achiziia ori elemente ale acesteia sunt concepute sau structurate cu scopul de a favoriza ori

dezavantaja n mod nejustificat anumii operatori economici.

Articolul 51

(1) Autoritatea contractant precizeaz n documentaia de atribuire reglementrile obligatorii ndomeniile mediului, social i al relaiilor de munc, stabilite prin legislaia adoptat la nivelulUniunii Europene, legislaia naional, prin acorduri colective sau prin tratatele, conveniile iacordurile internaionale n aceste domenii, care trebuie respectate pe parcursul executriicontractului de achiziie public ori s indice instituiile competente de la care operatorii economicipot obine informaii detaliate privind reglementrile respective.(2) n cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are totodat obligaia de a solicitaoperatorilor economici s indice n cadrul ofertei faptul c la elaborarea acesteia au inut cont deobligaiile relevante din domeniile mediului, social i al relaiilor de munc.

Articolul 52

(1) Operatorii economici care, potrivit legislaiei statului n care sunt stabilii, au dreptul spresteze o anumit activitate inclus n obiectul achiziiei nu pot fi respini numai pe motiv c, ntemeiul legislaiei statului membru n care se atribuie contractul, sunt obligai s fie persoanefizice sau persoane juridice.(2) n cazul contractelor de achiziie public de servicii, al contractelor de achiziie public delucrri i al contractelor de achiziie public de produse care includ i servicii sau lucrri orioperaiuni de amplasare i de instalare, autoritatea contractant poate obliga persoanele juridice saualte entiti constituite ntr-o alt form de organizare prevzut de dispoziiile legale s indice,n cadrul ofertelor ori solicitrilor de participare, numele i calificrile profesionale relevante alepersoanelor fizice responsabile cu executarea contractului n cauz.

Articolul 53

Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire n calitate de ofertantsau candidat, individual ori n comun cu ali operatori economici, inclusiv n forme de asocieretemporar constituite n scopul participrii la procedura de atribuire, subcontractant propus sau tersusintor, n condiiile prevzute de prezenta lege.

Articolul 54

(1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a impune operatorilor economici care particip n comunla procedura de atribuire s adopte sau s constituie o anumit form juridic pentru depunerea uneioferte ori a unei solicitri de participare.(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita operatorilor economici participani n comun laprocedura de atribuire a cror ofert a fost desemnat ctigtoare s adopte sau s constituie o

anumit form juridic, cu condiia ca acest lucru s fi fost prevzut n anunul de participare idocumentaia de atribuire i n msura n care o astfel de modificare este necesar pentru executarean mod corespunztor a contractului de achiziie public.(3) Autoritatea contractant are dreptul de a stabili prin documentaia de atribuire, atunci cnd estenecesar i justificat din motive obiective, modul n care operatorii economici urmeaz s ndeplineasccerinele referitoare la capacitatea economic i financiar i capacitatea tehnic i profesional ncazul participrii n comun la procedura de atribuire, cu respectarea principiului proporionalitii.(4) Autoritatea contractant are dreptul de a stabili prin documentaia de atribuire anumite condiiispecifice privind executarea contractului de achiziie public/acordului-cadru n cazul n careoperatorii economici particip n comun la procedura de atribuire, diferite de cele aplicabileofertanilor individuali, justificate de motive obiective i cu respectarea principiuluiproporionalitii.(5) Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc prevederi sau cerine standardn legtur cu modalitile de ndeplinire de ctre operatorii economici care particip n comun la


19/75

6/17/2016 LEGE (A) 98 19/05/2016


procedura de atribuire a cerinelor referitoare la capacitatea economic i financiar i capacitateatehnic i profesional.

Articolul 55

(1) Autoritatea contractant solicit ofertantului/candidatului s precizeze n ofert ori solicitareade participare partea/prile din contract pe care urmeaz s le subcontracteze i datele deidentificare ale subcontractanilor propui.(2) Subcontractanii propui trebuie s respecte aceleai obligaii ca i ofertanii, n domeniulmediului, social i al relaiilor de munc, stabilite prin legislaia adoptat la nivelul Uniunii

Europene, legislaia naional, prin acorduri colective sau prin tratatele i acordurile internaionalen aceste domenii, prevzute n documentaia de atribuire potrivit art. 51 alin. (1).

Seciunea a 2-a Contracte rezervate

Articolul 56

(1) Autoritatea contractant poate rezerva dreptul de participare la procedura de atribuire doarunitilor protejate autorizate conform Legii nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilorpersoanelor cu handicap, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i ntreprinderilorsociale de inserie prevzute de Legea nr. 219/2015 privind economia social.(2) n anunul/invitaia de participare autoritatea contractant precizeaz explicit prezentul articolca temei legal al procedurii de atribuire.

Seciunea a 3-a Confidenialitate

Articolul 57

(1) Fr a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei legi sau dispoziiilor legale privindliberul acces la informaiile de interes public ori ale altor acte normative care reglementeazactivitatea autoritii contractante, autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvluiinformaiile transmise de operatorii economici indicate de acetia ca fiind confideniale, inclusivsecrete tehnice sau comerciale i elementele confideniale ale ofertelor.(2) Dispoziiile alin. (1) nu afecteaz obligaiile autoritii contractante prevzute la art. 145 i215 n legtur cu transmiterea spre publicare a anunului de atribuire i, respectiv, comunicarearezultatului procedurii de atribuire ctre candidai/ ofertani.(3) Autoritatea contractant poate impune operatorilor economici anumite cerine n vederea protejriicaracterului confidenial al informaiilor pe care aceasta le pune la dispoziie pe durata ntregiiproceduri de atribuire.

Seciunea a 4-a Reguli de evitare a conflictului de interese

Articolul 58

Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are obligaia de a lua toatemsurile necesare pentru a preveni, identifica i remedia situaiile de conflict de interese, n scopulevitrii denaturrii concurenei i al asigurrii tratamentului egal pentru toi operatorii economici.

Articolul 59

n sensul prezentei legi, prin conflict de interese se nelege orice situaie n care membriipersonalului autoritii contractante sau ai unui furnizor de servicii de achiziie care acioneaz nnumele autoritii contractante, care sunt implicai n desfurarea procedurii de atribuire sau carepot influena rezultatul acesteia au, n mod direct sau indirect, un interes financiar, economic sau unalt interes personal, care ar putea fi perceput ca element care compromite imparialitatea oriindependena lor n contextul procedurii de atribuire.

Articolul 60

(1) Reprezint situaii potenial generatoare de conflict de interese orice situaii care ar putea ducela apariia unui conflict de interese n sensul art. 59, cum ar fi urmtoarele, reglementate cu titluexemplificativ:


20/75

6/17/2016 LEGE (A) 98 19/05/2016


a) participarea n procesul de verificare/evaluare a solicitrilor de participare/ofertelor apersoanelor care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris al unuia dintreofertani/candidai, teri susintori sau subcontractani propui ori a persoanelor care fac parte dinconsiliul de administraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani/candidai,teri susintori ori subcontractani propuib) participarea n procesul de verificare/evaluare a solicitrilor de participare/ofertelor a uneipersoane care este so/soie, rud sau afin, pn la gradul al doilea inclusiv, cu persoane care facparte din consiliul de administraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintreofertani/candidai, teri susintori ori subcontractani propuic) participarea n procesul de verificare/evaluare a solicitrilor de participare/ofertelor a unei

persoane despre care se constat sau cu privire la care exist indicii rezonabile/informaii concretec poate avea, direct ori indirect, un interes personal, financiar, economic sau de alt natur, ori seafl ntr-o alt situaie de natur s i afecteze independena i imparialitatea pe parcursulprocesului de evaluared) situaia n care ofertantul individual/ofertantul asociat/candidatul/subcontractantul propus/terulsusintor are drept membri n cadrul consiliului de administraie/organului de conducere sau desupervizare i/sau are acionari ori asociai semnificativi persoane care sunt so/soie, rud sau afinpn la gradul al doilea inclusiv ori care se afl n relaii comerciale cu persoane cu funcii dedecizie n cadrul autoritii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziie implicat nprocedura de atribuiree) situaia n care ofertantul/candidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate pentruexecutarea contractului persoane care sunt so/soie, rud sau afin pn la gradul al doilea inclusivori care se afl n relaii comerciale cu persoane cu funcii de decizie n cadrul autoritiicontractante sau al furnizorului de servicii de achiziie implicat n procedura de atribuire.

(2) n sensul dispoziiilor alin. (1) lit. d), prin acionar sau asociat semnificativ se nelegepersoana care exercit drepturi aferente unor aciuni care, cumulate, reprezint cel puin 10% dincapitalul social sau i confer deintorului cel puin 10% din totalul drepturilor de vot n adunareageneral.

Articolul 61

Ofertantul declarat ctigtor cu care autoritatea contractant a ncheiat contractul de achiziiepublic nu are dreptul de a angaja sau ncheia orice alte nelegeri privind prestarea de servicii,direct ori indirect, n scopul ndeplinirii contractului de achiziie public, cu persoane fizice saujuridice care au fost implicate n procesul de verificare/evaluare a solicitrilor departicipare/ofertelor depuse n cadrul unei proceduri de atribuire ori angajai/foti angajai aiautoritii contractante sau ai furnizorului de servicii de achiziie implicat n procedura deatribuire cu care autoritatea contractant/furnizorul de servicii de achiziie implicat n procedura deatribuire a ncetat relaiile contractuale ulterior atribuirii contractului de achiziie public, peparcursul unei perioade de cel puin 12 luni de la ncheierea contractului, sub sanciunea rezoluiuniiori rezilierii de drept a contractului respectiv.

Articolul 62

(1) n cazul n care autoritatea contractant identific o situaie potenial generatoare de conflictde interese n sensul art. 59, aceasta are obligaia de a ntreprinde orice demersuri necesare pentru astabili dac situaia respectiv reprezint o situaie de conflict de interese i de a prezentacandidatului/ofertantului aflat n respectiva situaie o expunere a motivelor care, n opiniaautoritii contractante, sunt de natur s duc la un conflict de interese.(2) n cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant solicit candidatului/ofertantuluitransmiterea punctului su de vedere cu privire la respectiva situaie.

(3) n cazul n care, n urma aplicrii dispoziiilor alin. (1) i (2), autoritatea contractantstabilete c exist un conflict de interese, autoritatea contractant adopt msurile necesare pentrueliminarea circumstanelor care au generat conflictul de interese, dispunnd msuri cum ar finlocuirea persoanelor responsabile cu evaluarea ofertelor, atunci cnd le este afectatimparialitatea, acolo unde este posibil, sau eliminarea ofertantului/candidatului aflat n relaie cupersoanele cu funcii de decizie din cadrul autoritii contractante.

Articolul 63

(1) Autoritatea contractant precizeaz n documentele achiziiei numele persoanelor cu funcii dedecizie n cadrul autoritii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziie implicat nprocedura de atribuire.(2) Autoritatea contractant public prin mijloace electronice denumirea i datele de identificare aleofertantului/candidatului/ subcontractantului propus/terului susintor, n termen de maximum 5 zile


21/75

6/17/2016 LEGE (A) 98 19/05/2016


de la expirarea termenului-limit de depunere a solicitrilor de participare/ofertelor, cu excepiapersoanelor fizice, n cazul crora se public doar numele.

Seciunea a 5-a Reguli aplicabile comunicrilor

Articolul 64

(1) Orice comunicare, solicitare, informare, notificare i altele asemenea, prevzute de prezenta lege,sunt transmise n scris, prin mijloace electronice de comunicare sau, ca excepie, prin alte mijloace

dect cele electronice.(2) Instrumentele i dispozitivele utilizate pentru comunicarea prin mijloace electronice, precum icaracteristicile tehnice ale acestora trebuie s fie nediscriminatorii, disponibile cu caractergeneral, trebuie s asigure interoperabilitatea cu produsele de uz general n domeniul tehnologieiinformaiei i comunicaiilor i s nu limiteze accesul operatorilor economici la procedura deatribuire.(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), comunicarea verbal poate fi utilizat pentru altecomunicri dect cele privind elementele eseniale ale unei proceduri de atribuire, cu condiiaconsemnrii n scris a principalelor elemente ale coninutului comunicrii verbale, cu condiiarespectrii procedurilor de atribuire, cu informarea tuturor participanilor.(4) n sensul dispoziiilor alin. (3), elementele eseniale ale procedurii de atribuire includdocumentele achiziiei, solicitrile de participare i ofertele.(5) Coninutul comunicrilor verbale cu ofertanii care ar putea avea un impact semnificativ asupraconinutului i evalurii ofertelor se consemneaz prin mijloace corespunztoare, cum ar fi minute,

nregistrri audio sau sinteze ale principalelor elemente ale comunicrii.

Articolul 65

(1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura protejarea integritii datelor, aconfidenialitii ofertelor i a solicitrilor de participare n cadrul tuturor operaiunilor decomunicare, transmitere i stocare a informaiilor.(2) Coninutul ofertelor i al solicitrilor de participare, precum i cel al planurilor/proiectelor ncazul concursurilor de soluii este confidenial pn la data stabilit pentru deschiderea acestora.(3) Autoritatea contractant ia cunotin de coninutul ofertelor, al solicitrilor de participare saual planurilor/proiectelor n cazul concursurilor de soluii numai de la data stabilit pentrudeschiderea acestora.

Articolul 66

(1) Autoritatea contractant are dreptul, dac este necesar, s impun utilizarea unor instrumente idispozitive care nu sunt disponibile cu caracter general, cu condiia s ofere mijloace alternative deacces.(2) Autoritatea contractant ofer mijloace alternative de acces adecvate dac se afl ntr-una dintreurmtoarele situaii:a) ofer acces direct, liber, complet i gratuit, prin mijloace electronice, la instrumentele idispozitivele prevzute la alin. (1) de la data publicrii anunului de participare n cuprinsulanunului de participare se specific adresa de internet la care sunt accesibile aceste instrumente idispozitiveb) asigur c operatorii economici care nu au acces la instrumentele i dispozitivele prevzute laalin. (1) i nici posibilitatea de a le obine n termenele stabilite, cu condiia ca lipsa accesuluis nu poat fi atribuit operatorului economic n cauz, pot avea acces la procedura de atribuire prin

utilizarea unor dispozitive provizorii puse la dispoziie cu titlu gratuit onlinec) asigur disponibilitatea unei metode alternative pentru depunerea electronic a ofertelor.

Articolul 67

Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc, cu luarea n considerare aprogresului tehnologic, urmtoarele:a) situaiile i condiiile n care este permis folosirea altor mijloace de comunicare dect celeelectroni

Documents

LEGE (A) 98 19_05_2016 actualizata