LEGE Nr. 292 din 20 decembrie 2011 - .1 LEGE Nr. 292 din 20 decembrie 2011 Legea asistenţei sociale

  • View
    213

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of LEGE Nr. 292 din 20 decembrie 2011 - .1 LEGE Nr. 292 din 20 decembrie 2011 Legea asistenţei sociale

  • 1

    LEGE Nr. 292 din 20 decembrie 2011

    Legea asistenei sociale

    EMITENT: PARLAMENTUL ROMNIEI

    PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 905 din 20 decembrie 2011

    Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

    CUPRINS

    CAPITOLUL I Dispoziii generale ...................................................................................................... 2

    CAPITOLUL II Sistemul de beneficii de asisten social ................................................................. 7

    SECIUNEA 1 Definirea i clasificarea beneficiilor de asisten social ....................................... 7

    SECIUNEA a 2-a Categorii de beneficii de asisten social ........................................................ 9

    SECIUNEA a 3-a Administrarea beneficiilor de asisten social .............................................. 10

    SECIUNEA a 4-a Noiuni specifice sistemului de beneficii de asisten social ........................ 11

    CAPITOLUL III Sistemul de servicii sociale .................................................................................... 13

    SECIUNEA 1 Definirea i clasificarea serviciilor sociale .......................................................... 13

    SECIUNEA a 2-a Beneficiarii i furnizorii de servicii sociale .................................................... 15

    SECIUNEA a 3-a Organizarea i administrarea serviciilor sociale............................................. 16

    SECIUNEA a 4-a Procesul de acordare a serviciilor sociale ...................................................... 17

    CAPITOLUL IV Msuri integrate de asisten social ..................................................................... 19

    SECIUNEA 1 Prevenirea i combaterea srciei i riscului de excluziune social .................... 19

    SECIUNEA a 2-a Asistena social a copilului i a familiei ....................................................... 22

    SECIUNEA a 3-a Asistena social a persoanelor cu dizabiliti ................................................ 24

    SECIUNEA a 4-a Asistena social a persoanelor vrstnice ....................................................... 27

    CAPITOLUL V Construcia instituional a sistemului naional de asisten social ...................... 29

    SECIUNEA 1 Nivelul central ...................................................................................................... 29

    SECIUNEA a 2-a Nivelul local ................................................................................................... 32

    CAPITOLUL VI Personalul din sistemul de asisten social .......................................................... 36

    CAPITOLUL VII Finanarea asistenei sociale ................................................................................. 37

    SECIUNEA a 2-a Finanarea serviciilor sociale ............................................................................. 38

  • 2

    SECIUNEA a 3-a Contractarea serviciilor sociale .......................................................................... 41

    CAPITOLUL VIII Dispoziii tranzitorii i finale .............................................................................. 42

    CAPITOLUL I Dispoziii generale

    ART. 1

    Prezenta lege reglementeaz cadrul general de organizare, funcionare i finanare a sistemului

    naional de asisten social n Romnia.

    ART. 2

    (1) Sistemul naional de asisten social reprezint ansamblul de instituii, msuri i aciuni prin

    care statul, reprezentat de autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i societatea

    civil intervin pentru prevenirea, limitarea sau nlturarea efectelor temporare ori permanente ale

    situaiilor care pot genera marginalizarea sau excluziunea social a persoanei, familiei, grupurilor

    ori comunitilor.

    (2) Sistemul naional de asisten social intervine subsidiar sau, dup caz, complementar

    sistemelor de asigurri sociale i se compune din sistemul de beneficii de asisten social i

    sistemul de servicii sociale.

    (3) Asistena social, prin msurile i aciunile specifice, are drept scop dezvoltarea capacitilor

    individuale, de grup sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale, creterea calitii vieii i

    promovarea principiilor de coeziune i incluziune social.

    (4) Msurile i aciunile de asisten social se realizeaz astfel nct:

    a) beneficiile de asisten social i serviciile sociale s constituie un pachet unitar de msuri

    corelate i complementare;

    b) serviciile sociale s primeze fa de beneficiile de asisten social, n cazul n care costul

    acestora i impactul asupra beneficiarilor este similar;

    c) s fie evaluate periodic din punctul de vedere al eficacitii i eficienei lor pentru a fi

    permanent adaptate i ajustate la nevoile reale ale beneficiarilor;

    d) s contribuie la inseria pe piaa muncii a beneficiarilor;

    e) s previn i s limiteze orice form de dependen fa de ajutorul acordat de stat sau de

    comunitate.

    (5) Beneficiile de asisten social i serviciile sociale sunt reglementate prin legi speciale.

    ART. 3

    (1) Responsabilitatea privind dezvoltarea propriilor capaciti de integrare social i implicarea

    activ n soluionarea situaiilor de dificultate revine fiecrei persoane, precum i familiei acesteia,

    autoritile statului intervenind prin crearea de oportuniti egale i, n subsidiar, prin acordarea de

    beneficii de asisten social i servicii sociale adecvate.

    (2) Statul, prin autoritile administraiei publice centrale i locale, i asum responsabilitatea de

    realizare a msurilor i aciunilor prevzute n actele normative privind beneficiile de asisten

    social i serviciile sociale.

    (3) Statul, prin politicile publice din domeniul serviciilor sociale, contribuie la promovarea,

    respectarea i garantarea drepturilor beneficiarilor la o via independent, mplinit i demn,

    precum i la facilitarea participrii acestora la viaa social, economic, politic i cultural.

    (4) Autoritile administraiei publice centrale asigur elaborarea cadrului legislativ n domeniul

    asistenei sociale, pentru susinerea categoriilor defavorizate, combaterea srciei i a riscului de

    excluziune social, dezvoltarea politicilor de susinere a familiei pe parcursul ntregului ciclu de

    via a membrilor acesteia, precum i transferul ctre autoritile administraiei publice locale i

    societatea civil, inclusiv ctre instituiile de cult recunoscute de lege, a atribuiilor i mijloacelor

    financiare necesare aciunilor de asisten social, prevzute prin legile speciale.

  • 3

    ART. 4

    (1) Toi cetenii romni care se afl pe teritoriul Romniei, au domiciliul sau reedina n

    Romnia, cetenii statelor membre ale Uniunii Europene, ai Spaiului Economic European i

    cetenii Confederaiei Elveiene, precum i strinii i apatrizii care au domiciliul sau reedina n

    Romnia au dreptul la asisten social, n condiiile legislaiei romne, precum i ale

    reglementrilor Uniunii Europene i ale acordurilor i tratatelor la care Romnia este parte.

    (2) Persoanele prevzute la alin. (1) au dreptul de a fi informate asupra coninutului i

    modalitilor de acordare a msurilor i aciunilor de asisten social.

    (3) Dreptul la asisten social se acord la cerere sau din oficiu, dup caz, n conformitate cu

    prevederile legii.

    ART. 5

    Sistemul naional de asisten social se ntemeiaz pe urmtoarele valori i principii generale:

    a) solidaritatea social, potrivit creia ntreaga comunitate particip la sprijinirea persoanelor

    vulnerabile care necesit suport i msuri de protecie social pentru depirea sau limitarea unor

    situaii de dificultate, n scopul asigurrii incluziunii sociale a acestei categorii de populaie;

    b) subsidiaritatea, potrivit creia, n situaia n care persoana sau familia nu i poate asigura

    integral nevoile sociale, intervin colectivitatea local i structurile ei asociative i, complementar,

    statul;

    c) universalitatea, potrivit creia fiecare persoan are dreptul la asisten social, n condiiile

    prevzute de lege;

    d) respectarea demnitii umane, potrivit creia fiecrei persoane i este garantat dezvoltarea

    liber i deplin a personalitii, i sunt respectate statutul individual i social i dreptul la intimitate

    i protecie mpotriva oricrui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic;

    e) abordarea individual, potrivit creia msurile de asisten social trebuie adaptate situaiei

    particulare de via a fiecrui individ; acest principiu ia n considerare caracterul i cauza unor

    situaii de urgen care pot afecta abilitile individuale, condiia fizic i mental, precum i nivelul

    de integrare social a persoanei; suportul adresat situaiei de dificultate individual const inclusiv

    n msuri de susinere adresate membrilor familiei beneficiarului;

    f) parteneriatul, potrivit cruia autoritile publice centrale i locale, instituiile publice i private,

    organizaiile neguvernamentale, instituiile de cult recunoscute de lege, precum i membrii

    comunitii stabilesc obiective comune, conlucreaz i mobilizeaz toate resursele necesare pentru

    asigurarea unor condiii de via decente i demne pentru persoanele vulnerabile;

    g) participarea beneficiarilor, potrivit creia beneficiarii particip la formularea i implementarea

    politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social i se

    implic activ n viaa comunitii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activiti

    voluntare desfurate n folosul perso

Recommended

View more >