Legea78/2014privindreglementareaactivitățiidevoluntariatinRomania.Legenr.78/2014

PublicatinMonitorulOficial,ParteaInr.469din26iunie2014

ParlamentulRomânieiadoptaprezentalege.

Art.1

(1) Prezenta lege reglementează participarea persoanelor fizice la activitățile de voluntariatdesfășurateînfolosulaltorpersoanesaualsocietății,organizatedepersoanejuridicededreptpublicsaudedreptprivatfărăscoplucrativ.

(2) Voluntariatul este un factor important în crearea unei piețe europene competitive amuncii sitotodată în dezvoltarea educației si formarii profesionale, precum si pentru creșterea solidaritățiisociale.

Art.2

(1) Statul roman recunoaște valoarea socială a activităților de voluntariat ca expresie a cetățenieiactive, a solidarității și responsabilității sociale, precum si valoarea profesionala ca expresie adezvoltăriipersonale,profesionale, interculturalesi lingvisticeapersoanelorcaredesfășoarăacesteactivități.

(2)Statulsusținedezvoltareamișcăriidevoluntariatlanivellocal,naționalșiinternațional,curespectareaindependenteisidiversitățiiacesteia,înscopulîndepliniriisaleartisticesiculturale,sportivesirecreative,educaționale,științifice,decercetare,detineret,dereprezentare,demediu,desănătate,sociale,desolidaritate,dedezvoltarecomunitara,deajutorumanitar,civicsifilantropicsialteleasemenea.

(3)Statulromansprijinădezvoltareavoluntariatuluiprintoateinstituțiilesalecareactiveazăîndomeniiîncaresedesfășoarăactivitățidevoluntariatpotrivitlegii.

Art.3

Însensulprezenteilegi,termeniisiexpresiiledemaijosauurmătoarelesemnificații:

a)voluntariatul reprezintă participarea voluntarului persoana fizica la activități de interes publicdesfășurateînfolosulaltorpersoanesaualsocietății,organizatedecătrepersoanejuridicededreptpublicsaudedreptprivat,fărăremunerație,individualsauingrup;

b)activitateade interespublicreprezintăactivitateadesfășurată îndomeniiprecum:artasicultura,sportul si recreerea,educația și cercetarea,protecțiamediului, sănătatea,asistenta sociala, religia,activismul civic, drepturile omului, ajutorul umanitar si/sau filantropic, dezvoltarea comunitara,dezvoltareasociala;

c)organizațiagazdaestepersoanajuridicadedreptpublicsaudedreptprivat,fărăscoplucrativ,careorganizeazășiadministreazăactivitățidevoluntariat;

d)contractuldevoluntariatreprezintăconvenția încheiată întreunvoluntarșiorganizațiagazda, intemeiulcăreiaprimaparteseobligasaprestezeoactivitatedeinterespublic,fărăafiremunerata,iarceade-adouaseobligasaofereoactivitateadecvatasolicităriisaupregătiriivoluntarului;

e) voluntarul este orice persoana fizica, fără deosebire de rasa, origine etnica, religie, sex, opinie,apartenentăpolitică, careadobândit capacitatedemuncapotrivit legislației îndomeniulmuncii sidesfășoarăactivitățidevoluntariat;

f)beneficiarulactivitățiidevoluntariatestepersoanafizica,altadecâtsoțul/soțiașicopiii,saupersoanajuridicăînfolosulcăreiasedesfășoarăactivitateadevoluntariat;

g) coordonatorul voluntarilor este voluntarul sau angajatul organizației gazda, care îndeplineștesarcinilelegatedecoordonareașiadministrareaactivitățiivoluntarilor.

Art.4

Prezentalegesefundamenteazăpeurmătoareleprincipii:

a) participarea ca voluntar, activitate de interes public, neremunerata si bazata pe o decizie liberconsimțităavoluntarului;

b)implicareaactivaavoluntaruluiinviațacomunității;

c)desfășurareavoluntariatuluicuexcluderearemunerațieidinparteabeneficiaruluiactivității;

d)participareapersoanelorlaactivitățiledevoluntariat,pebazaegalitățiideșansesidetratament,fărădiscriminări;

e)activitateadevoluntariatnusubstituiemuncaplătită;

f)caracteruldeinterespublicalactivitățiidevoluntariat.

Art.5

Activitățile de voluntariat izolate, sporadic prestate, in afara raporturilor cu persoanele juridiceprevăzutelaart.1,dinrațiunifamiliale,deprieteniesaudebunavecinătatenufacobiectulprezenteilegi.

Art.6

Autoritățile administrației publice sprijină derularea activităților de voluntariat prin includerea instrategiilededezvoltarelocalasaunaționalaaunorcapitoledistinctedesprerolulvoluntariatuluicaresursadedezvoltareabunăstăriisocialesinucamodalitatedereducereacheltuielilor,precumsimoduldesprijinireavoluntariatuluipentruatingereaprioritățilorlocalesaunaționale.

Art.7

(1) Autoritățile administrației publice locale susțin voluntariatul ca metoda recunoscuta prin carecetățenii pot participa activ la activități de voluntariat in comunitățile lor, metoda ce le permiteacestorasaabordezeproblemelegatedeacțiuniumanitare,mediuînconjurător,problemesociale,sialteleasemenea.

(2)Autoritățileadministrațieipublicelocaleseîntâlnescanualcureprezentanțiilegaliaiorganizațieigazda, pe raza unităților administrativ-teritoriale pe care le conduc, in vederea organizării uneicooperăriefectiveînactivitățiledeinterespublicdesfășuratedecătrevoluntari,precumsiinvedereapromovării,lanivellocal,aacestoractivități,arezultatelorsiimpactuluisocialsurvenit.

(3)AutoritățileadministrațieipublicelocalepromoveazăsisusținorganizareadeevenimentecuocaziaZileiInternaționaleaVoluntariatului,îndatade5decembrieafiecăruian.

Art.8

(1)ActivitățiledevoluntariatorganizateînafaraRomâniei,decătreorganizațiigazdadenaționalitateromână, în parteneriat cu organizații din țara respectivă, desfășurate în temeiul unui contract devoluntariatsemnatînRomania,lesuntaplicabileprevederileprezenteilegi.

(2) Voluntarilor cetățeni străini le este garantata rezidenta pe teritoriul statului roman pe duratacontractului de voluntariat, în limitele și condițiile impusede legislația privind regimul străinilor înRomania.

Art.9

(1)Activitateadevoluntariatsedesfășoarăinurmauneicereridinparteaorganizațieigazda,princareaceastaîșimanifestadisponibilitateadeacolaboracuvoluntari.Organizațiagazdaareposibilitateadearefuzamotivatcerereaunuicandidatdeadevenivoluntar,încondițiileprevăzuteînstatutulacesteia,înfuncțiedetipuldeactivitatedesfășurată,sicurespectareaart.4lit.c).

(2)Cerereaemisadeorganizațiagazdapersoanajuridicadedreptpublic,princareestemanifestatadisponibilitateadeacolaboracuvoluntari,serealizeazăprintr-unanunțpublic.

(3)Organizațiagazdăoferăinstruireinițialăcuprivirela:

a)structura,misiuneașiactivitățileorganizațieigazdă;

b)drepturileșiresponsabilitățilevoluntarului;

c)regulamenteleinternecarereglementeazăimplicareavoluntarului.

(4)Organizațiagazdapoateoferivoluntarilor,încondițiilelegislațieidindomeniuleducațieisiformariiprofesionale, cursuri de instruire, formare si pregătire profesionala în domeniul în care aceastaactivează.

Art.10

(1)Esteinterzis,subsancțiuneaanulabilității,săseîncheiecontractdevoluntariatînscopuldeaevitaîncheiereaunuicontractindividualdemuncasau,dupăcaz,aunuicontractcivildeprestărideserviciioriaaltuicontractcivilcutitluonerospentruefectuareaprestațiilorrespective.

(2)Activitateadevoluntariatseconsideraexperiențăprofesionalasi/sauinspecialitate,infuncțiedetipulactivității,dacaaceastaesterealizataindomeniulstudiilorabsolvite.

(3) Pe durata perioadei activității de voluntariat, cât și la încheierea activității de voluntariat,organizațiagazda,lacerereavoluntarului,elibereazăuncertificatdevoluntariatlacareesteanexatunraportdeactivitate.AcesteaseîntocmescînlimbaromanadacaaufostemisepeteritoriulRomaniei.

(4)Certificatuldevoluntariatvaconțineurmătoareleelemente:

a)dateledeidentificarealeorganizațieigazdacareemitecertificatul;

b)număruldeînregistraresidataemiteriicertificatului;

c)număruldeînregistraresidatacontractuluidevoluntariat;

d)numele,prenumelesidateledeidentificarealevoluntarului;

e)perioadasinumăruldeoredevoluntariat;

f)numelesiprenumelecoordonatoruluivoluntarilor;

g)numelesiprenumelereprezentantuluilegalalorganizațieigazda;

h) mențiunea "Voluntarul si organizația emitenta sunt responsabili pentru veridicitatea datelor siinformațiilorcuprinseinacestcertificat”.

(5)Certificateledevoluntariatsaudocumenteleechivalenteeliberatedeorganizațiigazdadintr-unaltstat,suntrecunoscuteinRomania,înmăsuraîncareconținelementeleprevăzutelaalin.(4)sisuntprezentateincopieautentificatasitraducerelegalizata.

(6)Raportuldeactivitatevaconțineurmătoareleelemente:

a)activitățiledevoluntariatprestate;

b)atribuțiileasumate;

c)aptitudiniledobândite.

Art.11

(l)Voluntariatulsedesfășoarăpebazaunuicontractîncheiatinformascrisa,inlimbaromana,intrevoluntarșiorganizațiagazda.Obligațiadeîncheiereacontractuluidevoluntariatinformascrisarevineorganizațieigazda.Formascrisaesteobligatoriepentruîncheiereavalabilaacontractului.

(2)Incazulîncheieriicontractuluidevoluntariatcuuncetățeanstrăin,organizațiagazdapoatesa-ipunăacestuialadispozițieuninterpret.

(3)Organizațiagazdaesteobligataca,anteriorînceperiiactivitățiidevoluntariat,saînmânezevoluntaruluiunexemplardincontractuldevoluntariat.

(4)Anteriorînceperiiactivității,contractuldevoluntariatseînregistreazăînregistruldeevidentaavoluntarilorținutdeorganizațiagazda.

(5)Contractuldevoluntariatesteînsoțitobligatoriudefisadevoluntariatsifisadeprotecțieavoluntarului.

(6)Contractuldevoluntariattrebuiesaconținăurmătoareleclauze:

a)dateledeidentificarealepărțilorcontractante;

b)descriereaactivitățilorpecareurmeazăsaleprestezevoluntarul;

c)timpulsiperioadadedesfășurareaactivitățiidevoluntariat;

d)drepturileșiobligațiilepărților;

e)stabilireacerințelorprofesionale,aabilitățilorsociale,intereselordedezvoltare,acelordesănătate,confirmateprincertificatedesănătatesaualtedocumente;

f)condițiiledereziliereacontractului.

(7)Contractuldevoluntariatînceteazăînurmătoarelecondiții:

a)laexpirareatermenuluistabilitincontract,respectivladatalacareprestațiilecarefacobiectulcontractuluiaufostexecutate;

b)decomunacord;

c)cândorganizațiagazdaîșiînceteazăactivitatea;

d)prindenunțareunilaterala,încondițiileart.21;

e)încazdereziliereacontractului.

(8)Fisadevoluntariatconținedescriereaindetaliuatipurilordeactivitățipecareorganizațiagazdasivoluntarulauconvenitcaacestadinurmalevadesfășurapeparcursulcontractuluidevoluntariat.

(9)Fisadeprotecțieavoluntaruluiconțineinstrucțiunicuprivireladesfășurareaactivitățiiacestuiacurespectareaprevederilorlegaleîndomeniulsecuritățiișisănătățiiinmunca.

Pentruactivitățiceiesdindomeniuldeacoperirealfiseideprotecțieavoluntarului,organizatoriiactivitățiivorapelalainspectorateleteritorialedemuncacevorpuneladispozițiaacestorainstrucțiunidesecuritateamunciispecificeactivitățiirespective.

(10)Organizațiagazdaesteobligatasatinaevidentavoluntarilor,adurateisiatipuluiactivitățilordesfășuratesievaluăriivoluntarilor,pebazacriteriilorstabiliteinregulamentulintern.

Art.12

Contractuldevoluntariattrebuiesaconținăminimumurmătoareledrepturialevoluntarului:

a)dreptuldeadesfășuraactivitateadevoluntariatînconcordantacucapacitateasidisponibilitateaacestuia;

b)dreptuldeasolicitaorganizațieigazdaeliberareacertificatuluidevoluntariatînsoțitderaportuldeactivitate;

c)dreptullaconfidențialitateșiprotecțiadatelorpersonale;

d)dreptullatimplibercorespunzătorcuactivitateadevoluntariat.

Art.13

(1)Contractuldevoluntariattrebuiesaconținăurmătoareleobligațiialevoluntarului:

a)obligațiadeaprestaoactivitatedeinterespublic,fărăremunerație;

b)obligațiauneiconduitecomplementarecuobiectivelegeneralealevoluntariatului–îmbunătățireacalității vieții și reducerea sărăciei, dezvoltare sustenabila, sănătate, prevenirea si gestionareaefectelordezastrelor,incluziuneasocialășitotodatăluptaîmpotrivaexcluderiisocialesidiscriminarea;

c)obligațiavoluntaruluideaîndeplinisarcinileprevăzuteînfisadevoluntariat,precumsirespectareainstrucțiunilorstipulateînfisadeprotecțieavoluntarului;

d) obligația de a păstra confidențialitatea informațiilor la care are acces in cadrul activității devoluntariat, pe perioada desfășurării contractului de voluntariat si pe o perioada de 2 ani dupăîncetareaacestuia;

e)obligațiadeaanunțaindisponibilitateatemporaradeaprestaactivitateadevoluntariatincareesteimplicat.

(2)Răspundereavoluntaruluiinastfeldesituațiiseangajeazăpotrivitregulilorstabiliteinlegislațiainvigoaresiinregulamenteleinternealeorganizațieigazda.

Art.14

Contractuldevoluntariattrebuiesaconținăurmătoareledrepturialeorganizațieigazda:

a)dreptuldeastabiliorganizareasifuncționareaactivitățiidevoluntariat;

b)dreptuldea inițiaconținutul fiseidevoluntariat,pecareoadaptează lasolicitareasipregătireavoluntarului,precumsilatipuldeactivitățidevoluntariatdesfășuratedecătreorganizațiagazdă;

c) dreptul de a exercita controlul asupra modului de implementare a fisei de voluntariat princoordonatoruldevoluntari;

d) dreptul de a constata abaterile voluntarului, raportate la clauzele stabilite in contractul devoluntariat,fisadevoluntariatsi/sauinfisadeprotecțieavoluntarului.

Art.15

(1)Contractuldevoluntariattrebuiesaconținăurmătoareleobligațiialeorganizațieigazda:

a)obligațiadeaasiguradesfășurareaactivitățilorsubconducereaunuicoordonatordevoluntari,curespectarea condițiilor legale privind securitatea si sănătatea înmunca, în funcție de natura si decaracteristicileactivitățiirespective;

b) obligația de a suporta cheltuielile de hrana, cazare si transport pentru voluntar în desfășurareaactivitățiisaledevoluntariat;

c)obligațiadeasuportaaltecheltuieliocazionatededesfășurareaactivitățiidevoluntariat,cuexcepțiaceloraferentemunciiprestatedecătrevoluntar.

(2) La solicitarea voluntarului, organizația gazda poate încheia contract de asigurare împotrivariscurilor de accident si de boala sau a altor riscuri ce decurg din natura activității, în funcție decomplexitateaactivitățiilacareparticipaacesta.

Art.16

Inexecutareacontractuluidevoluntariat,voluntarulsesubordoneazăcoordonatoruluivoluntarilor,numit în condițiile art. 3 lit. g). In situația în care, prin desfășurarea activităților de voluntariat, secauzează prejudicii unor terțe persoane, organizația gazdă va răspunde solidar cu voluntarul, incondițiile legii sau ale contractului de voluntariat, daca acestea nu au fost determinate de culpaexclusivaavoluntarului.

Art.17

Executareaobligațiilorcontractualecerevinvoluntaruluinusepoatefaceprinreprezentare.

Art.18

RăspundereapentruneexecutareasauexecutareanecorespunzătoareacontractuluidevoluntariatestesupusaprevederilorLegiinr.287/2009privindCodulcivil,republicata,cumodificărileulterioare.

Art.19

Dacăpeparcursulexecutăriicontractuluidevoluntariatintervine,independentdevoințapărților,osituație de natură să îngreuneze executarea obligațiilor ce revin voluntarului, contractul va firenegociat,iardacasituațiafaceimposibilaexecutareacontractului,acestaînceteazădeplindrept.

Art.20

(1)Negociereasaurenegociereacontractuluidevoluntariatsevafacelacerereascrisaauneiadintrepărți,încondițiilestabiliteprincontractuldevoluntariat.

(2)Lanegociereaclauzelorșilaîncheiereacontractelordevoluntariatpărțilesuntegalesilibere.

Art.21

Denunțareaunilateralaacontractuluidevoluntariatareloclainițiativaoricăreiadintrepărți,caresecomunică si semotivează în scris. Condițiile denunțării se stabilesc prin contractul de voluntariat,termenuldepreavizfiindde15zile.

Art.22

(1)Litigiileizvorâtedinîncheierea,modificarea,executareasauîncetareacontractuluidevoluntariatsesoluționeazăpecaleamiabilasauprinprocedurademediereiar,incazdenesoluționare,decătreinstanțelecivile.

(2)Acțiunileizvorâtedincontractuldevoluntariatsuntscutitedetaxadetimbru.

Art.23

Laconcursurileorganizatepentruocupareaposturilor,dacadoisaumaimulțicandidațiobținpunctajeegale,autoritățileși instituțiilepublicesiangajatoriipersoanefizicesau juridicepotacordapunctajsuplimentar candidaților care prezinta unul sau mai multe certificate de voluntariat obținute dinactivitățidevoluntariat,eliberateîncondițiileprevăzutedeprezentalege,însituațiaincareacesteaconstituiecriteriideselecție.

Art.24

Dispozițiile prezentei legi nu se aplica personalului din cadrul serviciilor de urgenta voluntareconstituiteconformlegii,precumsipersoanelorcăroralesuntaplicabiledispozițiilelegaleprivitoarelaprestareaserviciuluimilitarpebazadevoluntariat.

Art.25

Prezentalegeintrainvigoarela30deziledelapublicareainMonitorulOficialalRomâniei,ParteaI.

Art.26

LadataintrăriiinvigoareaprezenteilegiseabrogaLegeavoluntariatuluinr.195/2001,republicatainMonitorulOficialalRomâniei,ParteaI,nr.276din25aprilie2007.

AceastalegeafostadoptatadeParlamentulRomâniei,curespectareaprevederilorart.75sialeart.76alin.(2)dinConstituțiaRomâniei,republicata.