CAMERA DEPUTAILOR

154

TITLUL II

Gazele naturale

CAPITOLUL I

Dispoziii generale

Domeniul de reglementare Art. 98. - (1)Prezentul titlu stabilete cadrul de reglementare pentru desfurarea activitilor privind producia, transportul, distribuia, furnizarea i nmagazinarea gazelor naturale, modalitile de organizare i funcionare a sectorului gazelor naturale, de acces pe pia, precum i criteriile i procedurile aplicabile pentru acordarea de autorizaii i/sau licene n sectorul gazelor naturale.

(2) Prevederile prezentului titlu se aplic ntr-un mod nediscriminatoriu i pentru biogaz, gaz obinut din biomas sau alte tipuri de gaze, n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic ca acestea s fie injectate sau transportate prin sistemele de transport/distribuie al/a gazelor naturale i prin conductele de alimentare din amonte i/sau s fie utilizate n instalaii de utilizare, n deplin siguran.

Obiectivele activitilor n sectorul gazelor naturale

Art. 99. - Activitile n sectorul gazelor naturale trebuie s se desfoare pentru realizarea urmtoarelor obiective de baz:

a) asigurarea dezvoltrii durabile a economiei naionale;

b) asigurarea continuitii i a siguranei n alimentarea cu gaze naturale a clienilor;

c) protejarea intereselor legitime ale clienilor finali de gaze naturale;

d) promovarea, stimularea i asigurarea concurenei pe piaa de gaze naturale;

e) armonizarea legislaiei naionale cu legislaia Uniunii Europene n domeniu, cu respectarea principiului subsidiaritii;

f) transparena preurilor i a tarifelor reglementate n sectorul gazelor naturale;

g) dezvoltarea sectorului gazelor naturale n condiii de eficien economic i protecie a mediului;

h) promovarea producerii i utilizrii surselor noi i regenerabile de gaze;

i) asigurarea accesului nediscriminatoriu la sursele de gaze naturale;

j) asigurarea msurilor de securitate n vederea prevenirii i combaterii actelor de terorism i sabotaj asupra infrastructurii sectorului gazelor naturale;

k) dezvoltarea interconectrilor sistemelor de transport al gazelor naturale cu sistemele similare din rile vecine i cu alte infrastructuri de transport i integrarea Sistemului naional de transport al gazelor naturale n Reeaua european de transport i sistem de gaze naturale - ENTSO-G, denumit n continuare ENTSO-G;

l) asigurarea condiiilor necesare pentru buna funcionare a pieei gazelor naturale i pentru integrarea pieei naionale n piaa intern european a gazelor naturale;

m) asigurarea accesului nediscriminatoriu al terilor la conductele de alimentare din amonte, depozitele de nmagazinare, sistemele de transport, sistemele de distribuie a gazelor naturale, precum i la instalaiile GNL;

n) asigurarea funcionrii instalaiilor tehnologice de suprafa din cmpurile de producie, a depozitelor de nmagazinare, a sistemelor de transport i de distribuie a gazelor naturale, n condiii de siguran i eficien;

o) asigurarea capacitii de nmagazinare a gazelor naturale pentru nevoile curente i pentru cele care contribuie la securitatea energetic a rii.

nelesul unor termeni i expresii Art. 100. - n sensul prezentului titlu, urmtorii termeni i expresii se definesc dup cum urmeaz:

1.acces la conductele de alimentare din amonte - dreptul unui operator economic din sectorul gazelor naturale sau al unui client eligibil de a utiliza conductele de alimentare din amonte, mai puin partea utilizat n procesele de producie a gazelor naturale, respectiv n punctul n care gazele naturale ndeplinesc condiiile tehnice de calitate pentru a putea fi comercializate;

2.acces la sistemul de distribuie - dreptul unui operator economic din sectorul gazelor naturale sau al unui client de a utiliza sistemul de distribuie;

3.acces la sistemul de nmagazinare - dreptul unui operator economic din sectorul gazelor naturale sau al unui client de a utiliza sistemul de nmagazinare subteran;

4.acces la sistemul de transport - dreptul unui operator economic din sectorul gazelor naturale sau al unui client de a utiliza sistemul de transport;

5.acces la terminalul GNL - dreptul unui operator economic din sectorul gazelor naturale sau al unui client de a utiliza terminalul GNL;

6.activiti conexe - activiti complementare celor de producie, transport, distribuie, nmagazinare a gazelor naturale, ce sunt desfurate de ctre operatorul liceniat, conform condiiilor de valabilitate ale licenelor de operare a sistemelor respective;

7.aparat de utilizare - parte component a instalaiei de utilizare a gazelor naturale, destinat s consume gaze naturale ca i combustibil sau ca materie prim, cu ndeplinirea condiiilor legale pentru funcionare;

8.autorizaie/licen - actul administrativ individual emis de ANRE, acordat unei persoane fizice sau juridice, pentru exercitarea unui drept i executarea unor obligaii;

9.autoritate competent - Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei - ANRE, care este organizat i funcioneaz n conformitate cu prevederile legii;

10.aviz tehnic - documentul emis n urma analizei unei documentaii tehnice, care atest respectarea condiiilor impuse de legislaia n vigoare;

11.biogaz - amestec de gaze de origine biogen produs prin procese de fermentaie, gazeificare sau piroliz a unor substane organice;

12.biometan - biogaz adus la parametrii de calitate pentru a putea fi utilizat n reelele de transport i distribuie n amestec cu gazele naturale;

13.bunuri proprietate a terilor - elemente componente ale sistemelor de transport sau ale sistemelor de distribuie, utilizate de ctre operatorii liceniai pentru realizarea serviciilor de transport sau de distribuie, bunuri neincluse n patrimoniul acestora;

14.capacitate - fluxul maxim, exprimat n unitate de volum pe unitate de timp sau n unitate de energie pe unitate de timp, la care are dreptul utilizatorul reelei n conformitate cu prevederile contractuale;

15.capacitate contractat - capacitatea pe care operatorul sistemului a alocat-o unui utilizator printr-un contract;

16.capacitate disponibil - partea din capacitatea tehnic care nu este alocat i este nc disponibil pentru sistem n momentul respectiv;

17.capacitate ferm - capacitatea garantat contractual ca fiind nentreruptibil de ctre operatorul sistemului;

18.capacitate ntreruptibil - capacitatea care poate fi ntrerupt de operatorul sistemului, n conformitate cu condiiile prevzute n contractul cu utilizatorul reelei sau prin reglementrile specifice;

19.capacitate neutilizat - capacitatea ferm pe care a achiziionat-o un utilizator al reelei, n baza unui contract, dar pe care utilizatorul nu a nominalizat-o pn la termenul-limit specificat n contract;

20.capacitate tehnic - capacitatea ferm maxim pe care o poate oferi operatorul sistemului unui utilizator, lund n considerare integritatea sistemului respectiv i cerinele de exploatare ale acestuia;

21.client - clientul angro, clientul final de gaze naturale sau un operator economic din sectorul gazelor naturale care cumpr gaze naturale;

22.client angro - persoan fizic sau juridic, alta dect un operator de transport i de sistem sau un operator de distribuie, care cumpr gaze naturale n scopul revnzrii n interiorul sau n afara sistemului n care este stabilit;

23.client casnic - clientul care cumpr gaze naturale pentru consumul casnic propriu;

24.client eligibil - clientul care este liber s cumpere gaze naturale de la un furnizor ales de acesta;

25.client final - clientul care cumpr gaze naturale pentru uz propriu;

26.client industrial - clientul final noncasnic al crui consum anual de gaze naturale estimat la locul de consum, n baza tipului i debitelor aparatelor de utilizare a gazelor instalate este de cel puin 450.000 MWh; fac excepie centralele n cogenerare de nalt eficien cu o putere instalat mai mare de 10 MW, care produc energie termic destinat SACET, care sunt considerate clieni industriali, indiferent de nivelul consumului lor;

27.client industrial nou - clientul industrial care se racordeaz pentru prima oar la un sistem; nu se consider clieni industriali noi acei clieni care sunt succesorii n drepturi - universali, cu titlu universal i/sau cu titlu particular - ai unor clieni finali care au sau care au avut o instalaie de racordare la un sistem de distribuie ori de transport al gazelor naturale, sau la o conduct de alimentare din amonte;

28.client noncasnic - clientul care cumpr gaze naturale ce nu sunt destinate consumului casnic propriu;

29. client vulnerabil clientul final aparinnd unei categorii de clieni casnici care, din motive de vrst, sntate sau venituri reduse se afla n risc de marginalizare social i care, pentru prevenirea acestui risc, beneficiaz de msuri de protecie social, inclusiv de natur financiar. Msurile de protecie social, precum i criteriile de eligibilitate pentru acestea se stabilesc prin acte normative;

30. client ntreruptibil - client final care poate contribui decisiv la meninerea funcionrii n deplin siguran a Sistemului naional de transport al gazelor naturale i a sistemelor de distribuie, prin reducerea consumului, pn la oprire, i care are obligaia ncheierii unui contract pentru prestarea serviciilor ntreruptibile; obligaiile, drepturile, condiiile de contractare, de reducere sau de oprire se stabilesc de ANRE i ministerul de resort printr-un regulament specific;

31. cod - colecie de reglementri cu caracter tehnic i/sau comercial, elaborate sau aprobate de ctre ANRE, prin care se stabilesc reguli i proceduri pentru operatorii economici din sectorul gazelor naturale;

32.conduct de alimentare din amonte - ansamblul format din conducte, instalaiile, echipamentele i dotrile aferente, prin care se asigur transportul gazelor naturale, delimitat de robinetul de secionare la ieirea din instalaia de condiionare sau, n lipsa acesteia, de la punctul n care gazele naturale ndeplinesc condiiile tehnice de calitate pentru a putea fi comercializate, aparinnd productorului de gaze naturale i sistemul de transport, sistemul de distribuie, un terminal GNL sau clientul final;

33.conduct de transport - ansamblul format din conducte, inclusiv instalaiile, echipamentele i dotrile aferente, care funcioneaz n principal n regim de nalt presiune, prin care se asigur transportul gazelor naturale ntre punctele de preluare din conductele de alimentare din amonte, din conductele de interconectare, punctele de preluare din import sau din terminalele GNL, pn la punctele de predare la operatorii de distribuie, la clienii finali sau n conductele de interconectare;

34.conduct de interconectare - conduct de transport care traverseaz sau trece peste o frontier dintre dou state membre ale Uniunii Europene pentru unicul scop al conectrii sistemelor de transport ale acestor state; conductele de interconectare cu statele ce nu sunt membre ale Uniunii Europene sunt supuse prevederilor acordurilor cu aceste state;

35.consum tehnologic - cantitatea de gaze naturale, certificat pe baza metodologiei elaborate de Agenia Naional pentru Resurse Minerale, denumit n continuare ANRM, sau ANRE, dup caz, necesar a fi consumat de ctre un operator economic pentru asigurarea parametrilor tehnologici necesari desfurrii activitii de producie, transport, nmagazinare sau distribuie a gazelor naturale;

36.contract de furnizare a gazelor naturale - un contract de vnzare-cumprare a gazelor naturale, care exclude un instrument de finanare din domeniul gazelor naturale;

37. contorizare inteligent sistem avansat de contorizare care furnizeaz informaii consumatorului final i operatorului privind consumul real de energie electric sau de gaze naturale, precum i despre momentul efectiv al consumului i care ofer opiuni consumatorului n vederea utilizrii eficiente a energiei;

38.depozit de nmagazinare subteran - spaiul din scoara terestr avnd caliti naturale sau dobndite ca urmare a unor operaiuni petroliere sau activiti miniere anterioare, proprii pentru injectarea, depozitarea i extragerea unor volume de gaze naturale, aflat n proprietatea public a statului;

39.deinerea controlului - orice drepturi, contracte sau orice alte elemente care, fiecare n parte ori luate mpreun i innd seama de circumstanele de fapt sau de drept, confer posibilitatea de a exercita o influen determinant asupra unei ntreprinderi, n special prin:

a)drepturi de proprietate sau de folosin asupra totalitii ori a unei pri din activele unei ntreprinderi;

b)drepturi sau contracte care confer o influen determinant asupra structurii ntreprinderii, votului sau deciziilor organelor de conducere ale unei ntreprinderi;

40.dispecerizare - activitatea specific de echilibrare permanent i operativ, la nivelul sistemelor, a cantitilor de gaze naturale intrate i, respectiv, ieite, la parametrii rezultai din obligaiile de livrare, precum i luarea msurilor de limitare a efectelor situaiilor excepionale, cum ar fi: temperaturi foarte sczute, calamiti naturale, avarii majore i altele asemenea, prin folosirea de mijloace specifice;

41.distribuia gazelor naturale - activitatea de vehiculare a gazelor naturale printr-un sistem de conducte de distribuie, pentru a fi furnizate clienilor, dar neincluznd furnizarea;

42.durata de funcionare - intervalul de timp n care un obiectiv din sectorul gazelor naturale realizeaz scopul pentru care a fost construit n condiii de siguran i de eficien economic, conform reglementrilor n vigoare;

43.furnizarea gazelor naturale - activitatea comercial de vnzare a gazelor naturale, inclusiv GNL, ctre clieni;

44.furnizor - persoan fizic sau juridic, ce realizeaz activitatea de furnizare a gazelor naturale;

45.furnizor de ultim instan - furnizorul desemnat de autoritatea competent pentru a presta serviciul de furnizare n condiii specifice reglementate;

46.gaz natural comprimat pentru vehicule (GNCV) - gazul natural stocat n recipiene sub presiune, prin comprimare, n scopul utilizrii drept combustibil pentru vehicule cu motoare termice;

47.gaz natural lichefiat (GNL) - gazul natural care, n urma unor procese specifice, este adus n stare lichid i stocat n recipiente speciale;

48.gaze naturale - gazele libere din zcmintele de gaz metan, gazele dizolvate n iei, cele din cmpul de gaze asociat zcmintelor de iei, precum i gazele rezultate din extracia sau separarea hidrocarburilor lichide;

49.gaze petroliere lichefiate (GPL) - fracii de hidrocarburi uoare derivate din procesele de rafinare, din instalaiile de stabilizare a ieiului i din procesarea gazelor naturale, care sunt n mod normal lichefiate, prin creterea presiunii sau scderea temperaturii, pentru a fi transportate sau depozitate, avnd o presiune de vapori care nu o depete pe cea admis pentru propanul comercial, compuse predominant din urmtoarele hidrocarburi, singure sau n amestec: propan, propen (propilen), butan (n-butan i/sau izo-butan) i butene (butilene), inclusiv butadiene;

50.informaie sensibil comercial - informaie a crei divulgare ar putea restrnge, mpiedica sau denatura concurena pe piaa de gaze naturale i/sau ar conduce la producerea de prejudicii participanilor la pia;

51.infrastructur nou - infrastructur care nu a fost finalizat pn la data de 4 august 2003;

52.instalaie tehnologic de suprafa aferent produciei de gaze naturale - ansamblul format din aparatele, accesoriile i conductele, inclusiv cele din amonte, utilizate pentru producia i vehicularea gazelor naturale;

53.instalaie de nmagazinare - instalaia utilizat pentru nmagazinarea gazelor naturale i care este deinut i/sau exploatat de un operator de nmagazinare, inclusiv instalaiile GNL utilizate pentru stocare, dar excluznd partea utilizat pentru activitile de producie, precum i instalaiile rezervate exclusiv pentru operatorii de transport i de sistem, n vederea ndeplinirii atribuiilor lor;

54.instalaie de utilizare - ansamblul de conducte, aparate i accesorii, inclusiv focarul i coul de evacuare a gazelor arse, situat dup staia/postul de reglare a presiunii i msurare a debitului, dup caz, cu excepia aparatului de msurare a debitului, care face parte din sistemul de distribuie;

55.instrument financiar derivat pe gaze naturale - instrument financiar derivat pe mrfuri, astfel cum sunt aceste tipuri de instrumente financiare explicitate n reglementrile n vigoare privind pieele de instrumente financiare;

56.nmagazinarea gazelor naturale - ansamblul de activiti i operaiuni desfurate de operatorul de nmagazinare pentru sau n legtur cu rezervarea capacitii de nmagazinare n depozitele subterane i pentru injecia, depozitarea i extracia din aceste capaciti a unor cantiti determinate de gaze naturale;

57.magistral direct - conducta de transport de gaze naturale complementar sistemului interconectat;

58. monopol natural n domeniul gazelor naturale - situaie n care serviciile de transport, de nmagazinare/stocare sau de distribuie a gazelor naturale se asigur de ctre un singur operator pentru o zon determinat;

59. obiectiv din sectorul gazelor naturale - conduct de alimentare din amonte aferent produciei de gaze naturale, un sistem de transport, distribuie sau nmagazinare a gazelor naturale sau parte component a uneia dintre acestea; 60.operator al terminalului GNL - persoana fizic sau juridic ce realizeaz activitatea de lichefiere a gazelor naturale ori importul, descrcarea i regazeificarea GNL i rspunde de exploatarea unei instalaii GNL;

61.operator al pieei de gaze naturale - persoana juridic ce asigur organizarea i administrarea pieelor centralizate, cu excepia pieei de echilibrare, n vederea tranzacionrii angro de gaze naturale pe termen scurt, mediu i lung;

62.operator conducte de alimentare din amonte - persoana fizic sau juridic ce realizeaz activitatea de producie a gazelor naturale i rspunde de exploatarea, ntreinerea i dac este necesar, dezvoltarea conductelor de alimentare din amonte ntr-o anumit zon;

63.operator de distribuie - persoana fizic sau juridic ce realizeaz activitatea de distribuie a gazelor naturale n una sau mai multe zone delimitate i rspunde de exploatarea, ntreinerea i dezvoltarea sistemului n respectiva zon i, dup caz, a interconectrilor sale cu alte sisteme, precum i de asigurare a capacitii pe termen lung a sistemului n vederea satisfacerii la un nivel rezonabil a cererii pentru distribuia gazelor naturale;

64.operator de nmagazinare - persoana fizic sau juridic ce realizeaz activitatea de nmagazinare i rspunde de exploatarea instalaiei de nmagazinare a gazelor naturale;

65.operator de transport i de sistem - persoana fizic sau juridic ce realizeaz activitatea de transport a gazelor naturale i rspunde de exploatarea, ntreinerea i, dac este necesar, dezvoltarea sistemului de transport ntr-o anumit zon i, dup caz, a interconectrilor sale cu alte sisteme, precum i de asigurarea capacitii pe termen lung a sistemului, n vederea satisfacerii cererii pentru transportul gazelor naturale;

66.operator economic afiliat - orice alt operator economic care, direct sau indirect, controleaz operatorul economic specificat, este controlat de acesta sau este sub controlul comun mpreun cu acest operator economic;

67.operator economic din sectorul gazelor naturale - persoana fizic sau juridic, cu excepia clienilor finali, care desfoar cel puin una dintre urmtoarele activiti: producie, transport, distribuie, furnizare, administrare de pia centralizat, cumprare sau nmagazinare de gaze naturale, inclusiv GNL, i care are atribuii comerciale, tehnice i/sau de mentenan legate de respectivele activiti;

68.operator economic integrat din sectorul gazelor naturale - operator economic din sectorul gazelor naturale integrat vertical sau orizontal;

69.operator economic integrat pe orizontal - operator economic din sectorul gazelor naturale care desfoar cel puin una dintre activitile de producie, transport, distribuie, furnizare sau nmagazinare a gazelor naturale, precum i o activitate din afara sectorului gazelor naturale;

70.operator economic integrat pe vertical - operator economic sau un grup de operatori din sectorul gazelor naturale n care aceeai persoan sau aceleai persoane este (sunt) ndreptit (ndreptite), n mod direct sau indirect, s exercite controlul asupra acestuia i care desfoar cel puin una dintre activitile de transport, distribuie, nmagazinare a gazelor naturale, inclusiv pentru GNL, i cel puin una dintre activitile de producie sau de furnizare de gaze naturale;

71.piaa de gaze naturale - cadrul de organizare n care se tranzacioneaz gaze naturale i serviciile asociate;

72.piaa centralizat de gaze naturale - cadrul organizat de desfurare a tranzaciilor cu gaze naturale ntre diveri operatori economici, intermediate de operatorul pieei de gaze naturale sau de operatorul de transport i sistem, pe baza unor reguli specifice, aprobate de autoritatea competent;

73.piaa de echilibrare a gazelor naturale cadrul organizat de desfurare a tranzaciilor cu gaze naturale ntre diveri operatori economici, intermediate de operatorul sistemului de transport, pe baza unor reguli specifice, aprobate de ANRE;

74. planificare pe termen lung - planificarea pe termen lung a capacitii de alimentare i transport a operatorilor economici din sectorul gazelor naturale, n scopul satisfacerii cererii de gaze naturale a sistemului, al diversificrii surselor i al asigurrii alimentrii clienilor;

75.pre reglementat - preul la care este realizat furnizarea gazelor naturale n baza unui contract-cadru, a unor standarde de calitate a serviciului i/sau unor condiii specifice stabilite de autoritatea competent;

76.racord - conducta de legtur ntre o ramur principal (conduct de alimentare din amonte, conduct de transport, conduct de distribuie a gazelor naturale) i o staie de msurare sau o staie de reglare, msurare, predare a gazelor naturale, care alimenteaz un sistem de distribuie, unul sau mai muli clieni finali;

77.reea de transport i/sau de distribuie - ansamblul de conducte conectate ntre ele, inclusiv instalaiile i echipamentele aferente pentru vehicularea gazelor naturale, conform reglementrilor tehnice specifice;

78. rezervare de capacitate - meninerea unei pri din capacitatea disponibil de transport/distribuie/nmagazinare la dispoziia utilizatorilor n vederea transportului/distribuiei/ nmagazinrii unei cantiti de gaze naturale determinate;

79.sectorul gazelor naturale - ansamblul activitilor desfurate de operatorii economici pentru producia, transportul, nmagazinarea, distribuia i furnizarea de gaze naturale, biogaz, biometan, GPL, GNL i GNCV, precum i instalaiile i echipamentele folosite pentru realizarea acestor activiti;

80.serviciu de sistem - orice serviciu necesar pentru accesul i exploatarea reelelor de transport, reelelor de distribuie, instalaiilor GNL i/sau de nmagazinare, inclusiv dispozitive de echilibrare a sarcinilor, de amestecare i de injectare a gazelor inerte, dar excluznd instalaiile rezervate exclusiv pentru operatorii de transport i de sistem, de distribuie sau de nmagazinare n vederea ndeplinirii atribuiilor acestora;

81.siguran - sigurana aprovizionrii cu gaze naturale i securitatea tehnic a obiectivelor;

82.sistem - orice reea de transport, distribuie, terminal GNL i/sau instalaie de nmagazinare exploatat de un operator economic din sectorul gazelor naturale, inclusiv instalaiile aferente acestora prin care se asigur servicii de sistem, inclusiv stocarea n conducte, precum i instalaiile operatorilor economici afiliai, necesare pentru asigurarea accesului la sistemul de transport, de distribuie, la depozitul de nmagazinare sau terminalul GNL;

83.sistem de transport - ansamblul de conducte conectate ntre ele, inclusiv instalaiile i echipamentele aferente pentru vehicularea gazelor naturale, conform reglementrilor tehnice specifice, prin care se asigur preluarea gazelor naturale extrase din perimetrele de exploatare sau a celor provenite din import i livrarea ctre distribuitori, clieni direci, la nmagazinare i ctre beneficiarii din diverse ri;

84.sistemul naional de transport (SNT) - sistemul de transport situat pe teritoriul Romniei i care se afl n proprietatea public a statului;

85.sistem interconectat - un numr de sisteme legate ntre ele;

86.stocare n conduct - stocarea gazelor prin compresie n sistemele de transport i distribuie a gazelor naturale, dar excluznd cantitile de gaze naturale rezervate de operatorii sistemului de transport sau distribuie n vederea ndeplinirii atribuiilor acestora;

87. terminal de coast ansamblul de instalaii amplasat pe rmul Mrii Negre unde se asigur preluarea gazelor naturale provenite din perimetrele de exploatare submarine, respectiv punctul n care gazele naturale ndeplinesc condiiile tehnice de calitate pentru a putea fi comercializate;

88.terminal GNL - totalitatea instalaiilor necesare pentru lichefierea gazelor naturale sau pentru importul, descrcarea i regazeificarea GNL i care include serviciile auxiliare i instalaiile de nmagazinare temporar necesare pentru procesul de regazeificare i livrarea ulterioar ctre sistemul de transport, dar care nu include nicio parte a terminalelor GNL utilizate pentru stocare;

89.transportul gazelor naturale - vehicularea gazelor naturale printr-o reea care const n principal din conducte de nalt presiune, alta dect o reea de conducte de alimentare din amonte i dect acea parte din conductele de nalt presiune care este folosit n principal pentru distribuia de gaze naturale la nivel local, n scopul de a le livra clienilor, dar fr a include furnizarea;

90.utilizator de sistem - persoana fizic sau juridic ce alimenteaz sistemul sau este deservit de sistem;

91.zon de protecie - zona adiacent obiectivelor din sectorul gazelor naturale, extins n spaiu, n care se instituie interdicii privind accesul persoanelor, regimul activitilor i al construciilor, stabilite prin norme tehnice;

92.zon de siguran - zona adiacent obiectivelor din sectorul gazelor naturale, extins n spaiu, n care se instituie restricii i interdicii, n scopul asigurrii funcionrii normale i pentru evitarea punerii n pericol a persoanelor, bunurilor i mediului, stabilite prin norme tehnice; zona de siguran cuprinde i zona de protecie.

CAPITOLUL II

Autoriti i competene

Strategia i politica energetic n sectorul gazelor naturale

Art. 101. - (1)Strategia energetic naional definete obiectivele sectorului gazelor naturale pe termen mediu i lung i modalitile de realizare a acestora, n condiiile asigurrii unei dezvoltri durabile a economiei naionale. Strategia energetic se elaboreaz de ministerul de resort i se aprob de Guvern, cu consultarea organizaiilor neguvernamentale, a partenerilor sociali i a reprezentanilor mediului de afaceri.

(2)Politica energetic, urmrind direciile stabilite prin strategia energetic, este elaborat de ministerul de resort, pe baza programului de guvernare, pentru un interval de timp mediu i cu considerarea evoluiilor probabile pe termen lung, cu consultarea organizaiilor neguvernamentale, a partenerilor sociali i a reprezentanilor mediului de afaceri, avnd n vedere, n principal:

a) constituirea cadrului instituional corespunztor, prin stabilirea organismelor i a autoritii competente pentru realizarea acestei politici;

b) asigurarea securitii n aprovizionarea cu gaze naturale;

c) prognozarea importurilor i a exporturilor de gaze naturale;

d) elaborarea programelor de dezvoltare n sectorul gazelor naturale;

e) asigurarea proteciei mediului;

f) creterea eficienei economice i/sau energetice n producia, nmagazinarea, transportul, distribuia i utilizarea gazelor naturale;

g) stimularea dezvoltrii capacitilor de nmagazinare a gazelor naturale, a capacitilor de injecie/extracie din depozite i a constituirii stocurilor strategice;

h) precizarea liniilor directoare privind cercetarea i dezvoltarea specifice sectorului gazelor naturale i promovarea tehnologiilor avansate n domeniu;

i) dezvoltarea cooperrii internaionale.

(3)Guvernul, ministerul de resort i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale iau msuri pentru realizarea obiectivelor politicii energetice prevzute la alin. (2) i examineaz, anual sau ori de cte ori este necesar, stadiul ndeplinirii prevederilor acestuia.

Atribuiile ministerului de resort Art. 102. - Ministerul de resort elaboreaz politica n domeniul gazelor naturale i asigur ducerea la ndeplinire a acesteia, n condiiile prevederilor prezentului titlu, avnd urmtoarele atribuii principale:

a) implementeaz politica energetic a Guvernului;

b) elaboreaz programe i planuri de msuri pentru aplicarea politicii Guvernului n sectorul gazelor naturale;

c) asigur elaborarea de studii pe baza crora urmeaz a fi stabilite prioritile privind investiiile din sectorul gazelor naturale;

d) elaboreaz proiecte de acte normative pentru sectorul gazelor naturale, cu consultarea prilor interesate;

e) exercit calitatea de concedent pentru serviciul public de distribuie a gazelor naturale i pentru concesionarea bunurilor din domeniul public al statului aferente sectorului gazelor naturale;

f) supravegheaz aplicarea i respectarea msurilor stabilite pentru protecia mediului de ctre participanii la activitile din sectorul gazelor naturale;

g) asigur armonizarea cu standardele i reglementrile Uniunii Europene n domeniul gazelor naturale i creeaz mecanismele necesare aplicrii acestora;

h) asigur monitorizarea respectrii angajamentelor asumate prin Tratatul de aderare la Uniunea European pentru sectorul gazelor naturale i coordoneaz transpunerea i implementarea acestor angajamente de ctre instituiile implicate;

i) elaboreaz i fundamenteaz, mpreun cu Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale i cu organizaiile patronale i sindicale, propunerile de politic social specifice sectorului gazelor naturale, programele de asisten social i medical, de asigurri de risc i accidente, n vederea evitrii riscurilor profesionale i a reabilitrii celor care au suferit accidente de munc i boli profesionale;

j) monitorizeaz aspectele privind sigurana alimentrii, n special privind echilibrul cerere/ofert de pe piaa naional, la nivelul cererii viitoare prognozate i al rezervelor disponibile, la capacitatea suplimentar avut n vedere, planificat sau n construcie, la calitatea i nivelul de ntreinere a reelelor, precum i la msurile necesare pentru a se face fa vrfurilor de cerere i deficitului de alimentare a unuia sau mai multor furnizori. n acest sens, public la fiecare 2 ani, pn la 31 iulie, un raport care s evidenieze constatrile fcute n monitorizarea acestor aspecte, precum i orice msuri luate sau preconizate n vederea abordrii lor i nainteaz imediat acest raport Comisiei Europene;

k) promoveaz i faciliteaz, mpreun cu ANRE, cooperarea dintre operatorii de transport i de sistem la nivel regional, inclusiv n ceea ce privete aspectele transfrontaliere, cu scopul de a crea o pia intern competitiv a gazelor naturale; aceast cooperare acoper zonele geografice definite n conformitate cu art. 12 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 715/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condiiile de acces la reelele pentru transportul gazelor naturale i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1775/2005, precum i alte zone geografice;

l) asigur punerea n aplicare a msurilor prevzute n Regulamentul (UE) nr. 994/2010 al Parlamentului European i al Consiliului din 20 octombrie 2010 privind msurile de garantare a securitii aprovizionrii cu gaze naturale i de abrogare a Directivei 2004/67/CE a Consiliului;

m) avizeaz, mpreun cu Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, normativele de protecie a muncii n sectorul gazelor naturale;

n) realizeaz planul naional de aciune n cazuri de srcie energetic, definete situaiile critice i clienii care nu pot fi deconectai n astfel de situaii.

CAPITOLUL IIIConcesionarea i regimul drepturilor asupra proprietii altuia

Obiectul concesiunii

Art. 103. - Bunurile proprietate public aferente obiectivelor/sistemelor de transport i nmagazinare a gazelor naturale, precum i serviciile de transport, de nmagazinare i de distribuie a gazelor naturale fac obiectul concesionrii ctre persoane juridice romne sau strine, n condiiile legii.

Concesionarea serviciului public de distribuie a gazelor naturale Art. 104. - (1)Serviciul public de distribuie a gazelor naturale se concesioneaz pentru una sau mai multe zone delimitate - uniti administrativ-teritoriale; concesiunea este exclusiv pentru zonele delimitate n care s-a acordat.

(2)Ministerul de resort iniiaz procesul de atribuire a concesiunii, n urma solicitrii primite de la o persoan sau autoritate public interesat, n condiiile legii; solicitarea este nsoit de un studiu de fezabilitate aprobat de ctre ANRE.

(3)Studiul de fezabilitate prevzut la alin. (2) se ntocmete, n conformitate cu prevederile metodologiei elaborate i aprobate de ctre ANRE, de un operator economic autorizat de ANRE, se avizeaz prin decizie a ANRE i este parte integrant din documentaia de atribuire a concesiunii.

(4)Decizia favorabil a ANRE este obligatorie pentru iniierea procesului de atribuire a concesiunii serviciului public de distribuie a gazelor naturale.

(5)Concedentul, n colaborare cu ANRE, va lua msurile ce se impun astfel nct s se asigure, dup caz, concesionarea mai multor uniti administrativ-teritoriale nvecinate n cadrul unui singur contract; ministerul de resort i autoritatea competent vor urmri ca soluia tehnic de alimentare a zonei concesionate s fie realizat, de regul, prin intermediul unui singur racord.

(6)n condiii justificate, concedentul serviciului public de distribuie, cu avizul prealabil al ANRE, poate decide extinderea zonei concesionate pentru una sau mai multe localiti aparintoare unitii administrativ-teritoriale, din cadrul creia, pentru cel puin o localitate, serviciul de distribuie a fost deja concesionat; extinderea zonei concesionate se realizeaz prin act adiional la contractul de concesiune ncheiat cu concesionarul din zona respectiv, definit conform prevederilor alin. (1).

(7)Dup adjudecarea concesiunii, n vederea desfurrii activitii, concesionarul solicit autorizaiile/licenele specifice prevzute de legislaia n vigoare.

(8) Solicitanii de gaze naturale situai n zone delimitate care nu sunt concesionate pot fi alimentai n condiiile prevzute la art. 152.

Asigurarea urmririi executrii lucrrilor

Art. 105. - Concesionarul serviciului public de distribuie a gazelor naturale trebuie s asigure urmrirea executrii lucrrilor prevzute n contractul de concesiune, prin personal propriu, autorizat conform reglementrilor ANRE, precum i prin personal contractual, autorizat conform legislaiei n vigoare.

Retragerea concesiunii

Art. 106. - (1)Dreptul de concesiune poate fi retras de concedent n situaiile n care titularul:

a)nu efectueaz volumul de lucrri n termenele prevzute n contract;

b)nu respect clauzele eseniale definite ca atare de ctre prile din contract, care includ obligatoriu clauzele privind plata redevenelor i protecia mediului;

c)ncalc n mod sistematic condiiile de valabilitate ale licenelor de distribuie a gazelor naturale sau a legislaiei privitoare la sigurana n funcionare a obiectivelor.

(2)Decizia de retragere a concesiunii emis de concedent poate fi contestat, n termen de 60 de zile de la comunicare, la instana de contencios administrativ competent. Decizia rmas definitiv va fi publicat conform prevederilor legale.

(3)Licena corelativ concesiunii se retrage de ANRE, n condiiile ncetrii contractului de concesiune.

ncetarea contractului de concesiune

Art. 107. - (1)La ncetarea din orice motiv a contractului de concesiune, bunurile aferente serviciului public de distribuie aflate n proprietatea concesionarului pot fi preluate, n tot sau n parte, de ctre concedent sau de ctre un alt concesionar, cu acordul concedentului, n schimbul plii unei compensaii egale cu valoarea reglementat rmas neamortizat, stabilit de ANRE.

(2)n cazul n care contractul de concesiune nceteaz din vina exclusiv a concesionarului, acesta nu poate beneficia de compensaii de la concedent sau alt concesionar, cu excepia unei compensaii egale cu valoarea reglementat rmas neamortizat, stabilit de ANRE.

Drepturile concesionarului

Art. 108. - (1)Pentru realizarea serviciului de transport sau de distribuie, n cazul utilizrii bunurilor proprietate a terilor, concesionarul are urmtoarele drepturi:

a) s foloseasc aceste bunuri prin efectul legii;

b) fr a se aduce atingere dreptului prevzut la lit. a), condiiile de exercitare a acestuia sunt cele prevzute n procesul-verbal de predare n exploatare i/sau n contract;

c) s includ costurile aferente lucrrilor de exploatare, ntreinere, reparaii i modernizare i altele, efectuate pentru bunuri, la stabilirea tarifului pentru serviciul prestat, n condiiile reglementrilor ANRE specifice;

d) cu acordul proprietarului, s preia aceste bunuri n proprietatea sa, cu o just despgubire;

e) s dezvolte sistemul;

f) s utilizeze ntreaga capacitate a bunului;

g) s asigure accesul unor noi solicitani, cu respectarea uneia dintre urmtoarele condiii:

1.prezentarea acceptului proprietarului;

2.prezentarea acordului solicitantului de acces privind despgubirea proprietarului; acordul solicitantului se prezum atunci cnd acesta consimte n scris, printr-un act autentic, s l despgubeasc pe proprietar pentru partea ce i revine din investiia fcut;

h) s solicite proprietarului bunului documente tehnico-economice care s fac dovada calitii materialelor i lucrrilor efectuate, precum i a valorii investiiei;

i) s nlocuiasc bunurile n urma unor necesiti aprute n scopul modernizrii, mririi capacitii sistemului sau ca urmare a creterii gradului de uzur ori deteriorrii acestora; concesionarul are obligaia s nlocuiasc aceste bunuri n conformitate cu reglementrile aprobate de ANRE n acest scop; concesionarul este proprietarul bunurilor astfel nlocuite.

(2) Corelativ cu drepturile prevzute la alin. (1), operatorii sistemelor de transport/distribuie se oblig:

a) s finaneze, la expirarea duratei de funcionare, investiiile aferente nlocuirii bunurilor;

b) s opereze i s ntrein bunurile pentru funcionarea n condiii de siguran a sistemului.

(3)n vederea asigurrii continuitii i a siguranei n alimentarea cu gaze naturale a clienilor, n cazul n care prestarea serviciului public de transport/distribuie se realizeaz prin intermediul bunurilor proprietate a terilor, se interzice schimbarea destinaiei pentru care aceste bunuri au fost construite.

Dreptul de uz i dreptul de servitute

Art. 109. - Asupra terenurilor i altor bunuri proprietate public sau proprietate privat a persoanelor fizice sau juridice, precum i asupra activitilor desfurate de persoane fizice sau juridice n vecintatea capacitilor, concesionarii din sectorul gazelor naturale beneficiaz, n condiiile legii, pe durata lucrrilor de dezvoltare, reabilitare, modernizare, respectiv de exploatare i de ntreinere a capacitilor respective, de urmtoarele drepturi:

a)dreptul de uz pentru executarea lucrrilor necesare n vederea realizrii, reabilitrii sau modernizrii obiectivelor/sistemelor;

b)dreptul de uz pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii prin efectuarea reviziilor, reparaiilor i a interveniilor necesare;

c)dreptul de servitute legal de trecere subteran, de suprafa sau aerian pentru instalarea de reele, de conducte, de linii sau de alte echipamente aferente obiectivelor/sistemelor i pentru accesul la locul de amplasare a acestora;

d)dreptul de a obine restrngerea sau ncetarea unor activiti care ar putea pune n pericol persoane i bunuri;

e)dreptul de acces la utilitile publice.

Dreptul de uz pentru executarea lucrrilor

Art. 110. - n exercitarea dreptului de uz pentru executarea lucrrilor necesare n vederea realizrii, reabilitrii sau modernizrii obiectivelor/sistemelor, concesionarul poate:

a) s depoziteze pe terenurile proprietate privat, n msura strict necesar, materiale, echipamente, utilaje i instalaii;

b) s desfiineze culturi sau plantaii ori alte amenajri existente ori numai s le restrng, n msura strict necesar, pentru executarea lucrrilor, n condiiile legii;

c) s extrag materiale, s capteze ap, n condiiile prevzute de legislaia n vigoare;

d) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea, s amplaseze birouri i locuine de antier;

e) s opreasc ori s restrng activiti ale proprietarului, n msura strict necesar, pentru executarea lucrrilor pentru obiectivul/sistemul respectiv.

Dreptul de uz

pentru

asigurarea funcionrii

normale

a obiectivului/

sistemului

Art. 111. - (1)Dreptul de uz pentru asigurarea funcionrii normale a obiectivului/sistemului se ntinde pe toat durata de funcionare a acestuia, iar exercitarea lui se face ori de cte ori este necesar pentru asigurarea funcionrii normale a obiectivului/sistemului;

(2)n exercitarea dreptului prevzut la alin. (1) concesionarul poate:

a) s depoziteze materiale, echipamente, utilaje, instalaii pentru ntreinere, revizii, reparaii i intervenii;

b) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea;

c) s afecteze culturi, plantaii sau alte amenajri existente i s restrng activiti ale proprietarului, n msura i pe durata strict necesar, n vederea executrii operaiunilor de ntreinere, reparaii, revizii sau intervenii.

Dreptul de servitute legal de trecere subteran, de suprafa sau aerian

Art. 112. - Servitutea legal de trecere subteran, de suprafa sau aerian cuprinde dreptul la instalare de reele, de conducte, linii, stlpi i de alte echipamente aferente capacitii, precum i accesul la locul de amplasare a acestora pentru intervenii, ntreinere, reparaii, revizii, modificri i exploatare, conform prevederilor legale n vigoare.

Exercitarea drepturilor de uz i de servitute

Art. 113. - (1)Drepturile de uz i de servitute au ca obiect utilitatea public, au caracter legal, iar coninutul acestora este prevzut la art.108 i se exercit fr nscriere n cartea funciar, pe toat durata existenei obiectivului/sistemului de gaze naturale sau, temporar, cu ocazia retehnologizrii unei capaciti n funciune, reparaiei, reviziei, lucrrilor de intervenie, n caz de avarie.

(2)Exercitarea drepturilor de uz i de servitute asupra proprietilor private afectate de obiectivul/sistemul, care se vor realiza dup intrarea n vigoare a prezentei legi, se face n conformitate cu regulile procedurale privind condiiile i termenii referitori la durat, coninutul i limitele de exercitare a acestor drepturi, prevzute ntr-o convenie-cadru, precum i pentru determinarea cuantumului indemnizaiilor i a despgubirilor i a modului de plat a acestora, care se aprob, mpreun cu convenia-cadru, prin hotrre a Guvernului, la propunerea ministerului de resort.

(3)Proprietarii terenurilor afectate de exercitarea drepturilor de uz i de servitute de ctre titularii de licene i autorizaii pot solicita ncheierea de convenii, conform prevederilor alin. (2).

(4)Titularii de licene i autorizaii sunt obligai s procedeze la ncheierea conveniilor-cadru prevzute la alin. (2), n termen de maximum 30 de zile de la solicitarea proprietarilor afectai.

(5)Dac, cu ocazia interveniilor pentru dezvoltare, modernizare, reparaii, revizii, avarii, se produc pagube proprietarilor din vecintatea obiectivelor/sistemelor din domeniul gazelor naturale, concesionarii au obligaia s plteasc despgubiri n condiiile legii.

(6)Despgubirile se stabilesc avndu-se n vedere urmtoarele criterii:

a) suprafaa de teren afectat cu ocazia lucrrilor;

b) valorile pentru produciile estimate ale culturilor i plantaiilor afectate, comunicate de organismele abilitate, precum i amenajrile afectate de lucrri;

c) valoarea de circulaie a bunurilor imobile afectate.

(7)Cuantumul despgubirii se stabilete prin acordul prilor sau, n cazul n care prile nu se neleg, prin hotrre judectoreasc.

Dreptul de a obine restrngerea sau sistarea activitilor

Art. 114. (1) Pentru a evita punerea n pericol a persoanelor, a bunurilor sau a unor activiti desfurate n zona de executare a lucrrilor de dezvoltare, reabilitare, modernizare a obiectivelor/sistemelor, precum i a operaiunilor de revizie, de ntreinere sau de reparaie la obiectivul/sistemul aflat n funciune, concesionarul are dreptul de a obine restrngerea sau sistarea, n msura necesar i pe durata lucrrilor sau a operaiunilor menionate, a activitilor desfurate n vecintate de alte persoane.

(2) Operatorul sistemului de distribuie are dreptul s intervin n orice moment asupra reelelor de distribuie a gazelor naturale n vederea realizrii unor lucrri de reparaii n regim de urgen, n conformitate cu reglementrile ANRE, fr a fi necesar obinerea n prealabil a avizelor i autorizaiilor prevzute de prezentul titlu, n vederea remedierii acelor defecte care pun n pericol sigurana i securitatea consumatorilor.

Dreptul de acces la utilitile publice

Art. 115. - Dreptul de acces la utilitile publice trebuie exercitat de concesionar cu bun-credin, fr a prejudicia accesul altor persoane la respectivele utiliti publice.

Dreptul de a contracta furnizarea sau prestarea de servicii

Art. 116. - Pentru consecinele secundare cauzate sau care pot fi produse prin dezvoltarea, reabilitarea sau modernizarea, respectiv prin funcionarea unor obiective/sisteme din sectorul gazelor naturale, concesionarul poate contracta cu persoanele interesate, n calitate de beneficiar, furnizarea sau prestarea de servicii corespunztoare, n condiiile legii.

Instituirea zonelor de protecie sau siguran

Art. 117. - Pentru protecia i funcionarea normal a obiectivelor/sistemelor din sectorul gazelor naturale, ANRE instituie, prin norme tehnice, zone de protecie i de siguran a acestora.

CAPITOLUL IV

Autorizaii i licene

Regimul de autorizare Art. 118. - (1)nfiinarea de noi conducte de alimentare din amonte aferente produciei de gaze naturale, precum i de noi obiective de producie de biogaz, biometan, GNL i GNCV sau de noi sisteme de transport, nmagazinare i distribuie gaze naturale de ctre persoane juridice romne sau strine se desfoar pe baz de autorizaii de nfiinare.

(2)Desfurarea activitilor de furnizare a gazelor naturale, a biogazului/biometanului, GNL, GNCV, GPL, de operare a conductelor de alimentare din amonte aferente produciei sau de nmagazinare a gazelor naturale, a sistemelor de transport, de distribuie, a terminalelor GNL, precum i administrarea pieelor centralizate de gaze naturale se realizeaz pe baz de licen.

(3)Procedura de acordare, modificare, suspendare i retragere a autorizaiilor i licenelor, termenele i condiiile de acordare, se stabilesc prin regulamente elaborate de ANRE.

Categorii de autorizaii i licene Art. 119. Autoritatea competent emite:

1.autorizaii de proiectare/execuie/exploatare pentru:

a) conducte de alimentare din amonte;

b) sisteme de transport al gazelor naturale;

c) sisteme de distribuie a gazelor naturale;

d) instalaii de utilizare a gazelor naturale;

e) instalaii aferente activitii de producere/stocare GNCV/biogaz/biometan;

f) instalaii tehnologice de suprafa aferente nmagazinrii gazelor naturale.

2.autorizaii pentru nfiinarea:

a) conductelor de alimentare din amonte;b) instalaiilor tehnologice de suprafa aferente nmagazinrii, n cazul unor noi depozite ;c) instalaiilor de producere a biogazului/biometanului;d) sistemelor de transport/distribuie a gazelor naturale, n cazul unor noi sisteme;

e) instalaiilor GNL, GNCV.

3. licene pentru desfurarea activitilor de:

a) furnizare de gaze naturale, biogaz/biometan, GNL, GNCV, GPL;

b) operare a sistemelor de transport, distribuie sau de nmagazinare subteran;

c) operare a conductelor de alimentare din amonte aferente produciei gazelor naturale;

d) operare a terminalelor GNL;

e) administrare a pieelor centralizate.

Refuz de acordare a unei autorizaii sau licene Art. 120. - (1)ANRE poate refuza acordarea unei autorizaii/licene n urmtoarele cazuri:

a) solicitantul nu ndeplinete condiiile prevzute n regulamentele specifice;

b) solicitantul se afl n procedura de reorganizare judiciar sau de faliment;

c) solicitantului i-a fost retras de ctre ANRE o autorizaie/licen n ultimii 5 ani pentru motive imputabile acestuia;

d) pentru construirea i exploatarea sistemelor de distribuie a gazelor naturale ntr-o zon delimitat pentru care a fost emis autorizaie/licen unui alt agent economic.

(2)Motivele pentru care se refuz acordarea unei autorizaii/licene trebuie s fie obiective i nediscriminatorii, refuzul se dispune i se motiveaz prin decizie a preedintelui ANRE, solicitantul putnd ataca decizia la instana judectoreasc de contencios administrativ, n condiiile legii.

(3)Motivele pentru care se refuz acordarea unei autorizaii de nfiinare se notific Comisiei Europene.

Proiectarea i execuia obiectivelor din sectorul gazelor naturale Art. 121. - (1) n vederea proiectrii, execuiei i exploatrii obiectivelor/sistemelor din sectorul gazelor naturale, persoanele juridice au obligaia de a deine autorizaii, emise de ANRE n baza unui regulament specific.

(2)Obiectivele din sectorul gazelor naturale, precum i lucrrile de modificare, modernizare sau extindere a acestora sunt proiectate i executate de persoane juridice autorizate.

(3)n vederea proiectrii i execuiei obiectivelor/sistemelor din sectorul gazelor naturale, persoanele fizice au obligaia de a deine calitatea de instalator autorizat, acordat de ANRE n baza unui regulament specific.

CAPITOLUL V

Prevederi generale privind producia, transportul, distribuia, nmagazinarea subteran, furnizarea i administrarea pieelor centralizate de gaze naturale

Obligaii comune ale titularilor de licene Art. 122. - (1)Obligaiile comune ale titularilor de licene din sectorul gazelor naturale, indiferent de forma de proprietate sau de regimul juridic al acestora, sunt urmtoarele:

a)s in n sistemul de contabilitate intern, evidene contabile separate pe tipuri de activiti desfurate i pentru fiecare dintre activitile reglementate, aa cum li s-ar cere s fac dac respectivele activiti ar fi realizate de operatori economici separai, astfel nct s permit reflectarea exact a veniturilor i cheltuielilor aferente fiecrei activiti, n scopul evitrii discriminrii i subveniilor ncruciate, precum i pentru ncurajarea competiiei; de asemenea, acetia in evidene contabile separate, care pot fi consolidate, pentru alte activiti din sectorul gazelor naturale precum i pentru alte activiti din afara sectorului gazelor naturale; veniturile rezultate din deinerea n proprietate a reelei de transport sau de distribuie trebuie specificate separat n conturi analitice de venituri; evidenele contabile interne cuprind un bilan i un cont de profit i de pierderi pentru fiecare activitate n parte;

b)s ntocmeasc, s supun spre auditare i s publice situaiile financiare anuale la nivel de operator economic, care nu cuprind n mod distinct sediile secundare fr personalitate juridic, conform legislaiei specifice, adoptate n conformitate cu cea de-a Patra Directiv 78/660/CEE a Consiliului din 25 iulie 1978;

c) s pstreze confidenialitatea informaiilor comerciale obinute de la teri;

d) s nu abuzeze de informaiile sensibile din punct de vedere comercial, obinute de la teri n procesul de asigurare a accesului la sistem;

e) s furnizeze informaii necesare pentru accesul terilor la sistem ntr-o manier clar, transparent, uor accesibil i la intervale adecvate;

f) s dein toate autorizaiile i licenele prevzute de legislaia n vigoare;

g) s respecte condiiile de valabilitate asociate autorizaiilor i licenelor acordate de ANRE;

h) s utilizeze gazele naturale cu respectarea prevederilor art. 181;

i) s pun la dispoziia ANRE, la cerere, copii de pe toate contractele de achiziie/vnzare-cumprare/furnizare gaze naturale, i de tranzit al gazelor naturale, dup caz.

(2)Operatorii economici care nu au obligaia de a publica situaiile financiare anuale pstreaz la sediul lor un exemplar din acestea, la dispoziia publicului.

(3)Activitatea de audit prevzut la alin. (1) lit. b) const, n special, n verificarea respectrii obligaiei de a evita discriminrile i subveniile ncruciate ntre activitile desfurate de operatorul economic auditat.

(4)n contabilitatea lor intern, operatorii economici sunt obligai s stabileasc regulile de alocare a activului i pasivului, a cheltuielilor i veniturilor, precum i a pierderilor, pe care le vor aplica pentru a ine evidenele separate prevzute la alin. (1) lit. a); aceste reguli pot fi modificate numai n cazuri excepionale i trebuie s fie menionate i justificate n mod corespunztor, conform reglementrilor ANRE.

(5)Operatorii economici indic prin note explicative la evidenele contabile reglementate, orice tranzacie realizat cu ntreprinderile conexe, de o anumit importan, conform reglementrilor ANRE; prin ntreprinderi conexe se nelege ntreprinderi afiliate, n sensul art. 41 din a aptea Directiv 83/349/CEE a Consiliului din 13 iunie 1983 i/sau ntreprinderi asociate n sensul art. 33 alin. (1) din acelai document, i/sau ntreprinderi care aparin acelorai acionari.

Productorul de gaze naturale Art. 123. - Productorul de gaze naturale este persoana fizic sau juridic, ce are ca specific activitatea de producie a gazelor naturale, a biogazului/biometanului sau altor tipuri de gaze, n condiiile prezentului titlu.

Obligaiile i drepturile productorului de gaze naturale Art. 124. - (1)Obligaiile principale ale productorului de gaze naturale sunt:

a) s dein autorizaiile pentru nfiinarea conductelor de alimentare din amonte aferente activitii de producie a gazelor naturale i licena de operare a acestora;

b) s asigure operarea conductelor de alimentare din amonte aferente produciei de gaze naturale n condiii de siguran, eficien i de protecie a mediului;

c) s asigure accesul terilor la conductele de alimentare din amonte n condiii nediscriminatorii, conform reglementrilor specifice;

d) s desfoare activiti conexe celei de operare a conductelor de alimentare din amonte, conform reglementrilor specifice elaborate de ANRE, n limitele drepturilor conferite prin condiiile de valabilitate asociate licenei;

e) s pun cu prioritate la dispoziia furnizorilor cantitile de gaze naturale rezultate din activitatea de producie, necesare acoperirii consumului pe piaa reglementat, n conformitate cu reglementrile ANRE privind respectarea graficului de liberalizare a preurilor i de asigurare a gazelor naturale pentru clienii captivi, furnizorii avnd obligaia respectrii destinaiei acestor cantiti de gaze naturale; restul produciei proprii, mai puin cantitatea de gaze naturale aferent consumului tehnologic definit la art. 100 pct. 35, va fi pus la dispoziia pieei concureniale;

f) s asigure odorizarea gazelor naturale conform reglementrilor n vigoare, pentru gazele naturale predate n punctele de predare-preluare comercial a gazelor naturale ctre clienii racordai direct n conductele din amonte, precum i ctre sistemele de distribuie.

(2) Principalele drepturi ale productorului de gaze naturale sunt:

a) s elaboreze norme tehnice/comerciale specifice activitii proprii i s le supun spre aprobare ANRE;

b) s comercializeze gazele naturale rezultate ca urmare a procesului de extracie, n limitele licenei de furnizare;

c) s ntrerup funcionarea instalaiilor pentru timpul strict necesar, pentru executarea lucrrilor de ntreinere i de reparaii, precum i n alte situaii prevzute de lege, cu anunarea prealabil a dispecerilor sistemelor afectate i, dup caz, a clienilor finali;

d) s refuze accesul terilor la conductele de alimentare din amonte:

1. atunci cnd exist, n ceea ce privete specificaiile tehnice, o incompatibilitate care nu poate fi rezolvat ntr-un mod acceptabil;

2. pentru a evita dificulti care nu pot fi depite ntr-un mod acceptabil i care ar putea prejudicia producia eficient, curent i viitoare, de hidrocarburi, inclusiv din zcminte a cror viabilitate economic este sczut;

3. pentru a respecta nevoile rezonabile i justificate n mod corespunztor ale proprietarului sau ale operatorului reelei de conducte de alimentare din amonte, cu privire la transportul i prelucrarea gazelor naturale, precum i interesele tuturor celorlali utilizatori ai reelei de conducte de alimentare din amonte sau ai principalelor instalaii de prelucrare i manipulare care pot fi afectate;

4. n situaiile prevzute la art. 149;

e) s refuze racordarea terilor la conductele de alimentare din amonte, conform prevederilor art. 148.

Transportul gazelor naturale Art. 125. - (1)Activitatea de transport al gazelor naturale constituie serviciu public de interes naional.

(2)Transportul gazelor naturale se realizeaz de ctre operatorul de transport i de sistem, certificat de autoritatea competent n condiiile legii.

(3)Sistemul naional de transport este proprietatea public a statului.

(4)Lucrrile de dezvoltare, reabilitare, modernizare, exploatare i ntreinere a obiectivelor/sistemelor de transport al gazelor naturale sunt lucrri de utilitate public.

(5)Punctele de delimitare ale sistemului de transport sunt de la robinetul de la intrarea n staia de reglare-msurare-predare aparinnd productorilor sau operatorilor sistemelor de nmagazinare, respectiv punctul de trecere a frontierei n cazul conductelor de interconectare la sistemele de transport din rile vecine, pn la robinetul de la ieirea din staia de reglare-msurare-predare aparinnd operatorului de transport, respectiv punctul de trecere a frontierei n cazul conductelor de interconectare la sistemele de transport din rile vecine.

(6)Operatorul de transport i de sistem are obligaia de a elabora planuri de investiii i de dezvoltare a sistemului de transport pe 10 ani, n concordan cu stadiul actual i evoluia viitoare a consumului de gaze naturale i a surselor, inclusiv importurile i exporturile de gaze naturale.

(7)Planurile vor conine modalitile de finanare i realizare a investiiilor privind instalaiile de transport, cu luarea n considerare i a planurilor de amenajare i sistematizare a teritoriului strbtut de acestea, n condiiile respectrii normelor de protecie a mediului.

(8)Planurile prevzute la alin. (6) se aprob de ANRE.

Certificarea operatorului de transport i de sistem Art. 126. - (1)Operatorul de transport i de sistem se organizeaz i funcioneaz dup modelul operator de sistem independent i este persoana juridic certificat de ANRE n condiiile prevzute la art. 128.

(2)Pentru a respecta condiiile prevzute la art. 128, prin hotrre a Guvernului elaborat la propunerea ministerului de resort, se stabilete entitatea public ce reprezint statul ca acionar majoritar la operatorii economici care desfoar activiti de producere i furnizare, pe de o parte, precum i entitatea public ce reprezint statul ca acionar majoritar la operatorul de transport i sistem, pe de alt parte.

(3)n termen de 15 zile de la adoptarea msurilor prevzute la alin. (2), operatorul de transport i de sistem va nainta la ANRE, cu avizul proprietarului sistemului de transport, cererea de certificare nsoit de documentaia justificativ privind ndeplinirea cerinelor prevzute la art. 128.

(4)ANRE emite o decizie de certificare preliminar, n termen de 4 luni de la data nregistrrii cererii operatorului de transport i de sistem, care se notific Comisiei Europene, nsoit de documentaia aferent.

(5)Procedura de certificare a operatorului de transport i de sistem se finalizeaz conform prevederilor art. 3 din Regulamentul (CE) nr. 715/2009.

(6)Desemnarea operatorului de transport i de sistem n calitate de operator de sistem independent se aprob de Comisia European ca urmare a comunicrii de ctre ANRE a operatorului economic certificat, dup ncheierea procedurii de certificare conform alin. (5).

(7)Pe lng decizia de certificare, autoritatea competent este obligat s notifice Comisiei Europene orice solicitare de certificare a proprietarului sistemului de transport sau a operatorului de transport i de sistem, care este controlat de o persoan sau de persoane dintr-una sau mai multe ri tere, precum i orice circumstane n urma crora o persoan sau persoane dintr-una sau mai multe ri tere ar dobndi controlul asupra sistemului de transport sau asupra operatorului de transport i de sistem, dac este cazul.

Certificarea operatorilor de transport i de sistem controlai de ri tere Art. 127. - (1)nainte de certificarea unui operator de transport i de sistem care este controlat de o persoan sau de persoane dintr-una sau mai multe ri tere, ANRE solicit un aviz Comisiei Europene cu privire la faptul c:

a) entitatea respectiv respect cerinele art. 128; i

b) acordarea certificrii nu pune n pericol sigurana alimentrii cu gaze naturale a Uniunii Europene.

(2)ANRE refuz certificarea unui operator de transport i de sistem care este controlat de o persoan sau de persoane dintr-una sau mai multe ri tere, n urmtoarele situaii:

a) entitatea n cauz nu ndeplinete cerinele de la art. 128;

b) acordarea certificrii poate pune n pericol sigurana alimentrii cu gaze naturale pe teritoriul naional i al Uniunii Europene; la examinarea acestui aspect, ANRE ine seama de:

(i) drepturile i obligaiile Uniunii Europene fa de ara ter respectiv n temeiul dreptului internaional, inclusiv al oricrui acord ncheiat cu una sau mai multe ri tere la care Uniunea European este parte i n care sunt abordate aspecte legate de sigurana alimentrii cu gaze naturale;

(ii)drepturile i obligaiile Romniei fa de ara ter respectiv n temeiul acordurilor ncheiate cu ara ter respectiv, n msura n care acestea respect dreptul comunitar european; precum i

(iii) alte elemente specifice legate de caz sau de ara ter implicat.

(3)n termen de dou luni de la emiterea avizului de ctre Comisia European, ANRE adopt decizia final cu privire la certificare, innd cont, n cel mai nalt grad, de acest aviz. Decizia ANRE se public mpreun cu avizul Comisiei Europene. n situaia n care Comisia European nu emite un aviz n termenul de dou luni de la primirea solicitrii, se poate considera c acesta nu a ridicat obiecii privind decizia ANRE.

(4)n cazul n care decizia final a ANRE difer de avizul Comisiei Europene, se public motivele acestei decizii.

(5)ANRE poate, n orice situaie, s refuze certificarea prevzut la alin.(1) dac acordarea acesteia ar pune n pericol sigurana alimentrii cu gaze naturale pe teritoriul naional sau pe teritoriul altui stat membru al Uniunii Europene.

Condiii de certificare a operatorului de transport i de sistem Art. 128. - (1)Certificarea operatorului de transport i de sistem se realizeaz dac sunt ndeplinite urmtoarele cerine:

a) aceeai persoan sau aceleai persoane nu au dreptul:

(i) s exercite, direct sau indirect, controlul asupra unui operator economic care desfoar oricare dintre activitile de producere sau de furnizare i n acelai timp s exercite, direct sau indirect, controlul sau s exercite vreun drept asupra operatorului de transport i de sistem sau asupra unui sistem de transport; sau

(ii) s exercite, direct sau indirect, controlul asupra operatorului de transport i de sistem sau asupra unui sistem de transport i s exercite, direct sau indirect, controlul sau s exercite vreun drept asupra unui operator economic care desfoar oricare dintre activitile de producere sau de furnizare;

b) aceeai persoan sau aceleai persoane nu sunt abilitate s numeasc membri n consiliul de supraveghere, n consiliul de administraie sau n alte organisme care reprezint operatorul de transport i de sistem din punct de vedere juridic n cazul unui operator de transport i de sistem sau n cazul unei reele de transport i, de asemenea, s exercite, direct sau indirect, controlul sau s exercite vreun drept asupra unui operator economic care desfoar oricare dintre activitile de producere sau de furnizare a gazelor naturale;

c) aceeai persoan nu este abilitat s fie membru n consiliul de supraveghere, n consiliul de administraie sau n alte organisme care reprezint operatorul economic din punct de vedere juridic att n cazul unui operator economic care desfoar oricare dintre activitile de producere sau de furnizare, ct i n cazul unui operator de transport i de sistem sau n cazul unei reele de transport;

d) operatorul de transport i de sistem dispune de resursele financiare, tehnice, fizice i umane pentru ndeplinirea propriilor atribuii;

e) operatorul de transport i de sistem i asum angajamentul de a respecta un plan de dezvoltare a reelei de transport pe 10 ani, aprobat de ANRE;

f) operatorul de transport i de sistem are capacitatea de a respecta obligaiile care i revin n temeiul Regulamentului (CE) nr. 715/2009, inclusiv n ceea ce privete cooperarea cu ali operatori de transport i de sistem la nivel european i regional;

g) proprietarul reelei de transport i de sistem ndeplinete cerinele prevzute la art. 131.

(2)Drepturile prevzute la alin. (1) lit. a) i b) cuprind, n special:

(i) competena de a exercita drepturi de vot;

(ii) competena de a numi membri n consiliul de supraveghere, consiliul de administraie sau alte organe care reprezint operatorul economic din punct de vedere juridic; sau

(iii)deinerea unei cote majoritare.

(3)n sensul alin. (1) lit. a), noiunea de operator economic care desfoar activitatea de producere sau de furnizare gaze naturale include i activitile de producere i furnizare de energie electric, iar termenii de operator de transport i sistem i reea de transport includ i termenii care se utilizeaz n acelai sens n sectorul energiei electrice.

Reevaluarea certificrii operatorului de transport i de sistem

Art. 129. - (1) Operatorul de transport i de sistem notific ANRE orice tranzacie planificat care poate necesita o reevaluare a conformitii acesteia cu cerinele art. 128, precum i orice circumstane n baza crora o persoan sau persoane dintr-una sau mai multe ri tere ar dobndi controlul asupra sistemului de transport sau asupra operatorului de transport i de sistem.

(2)ANRE poate decide o reevaluare a ndeplinirii de ctre operatorul de transport i de sistem a cerinelor prevzute la art. 128:

a) n urma notificrii de ctre operatorul de transport i de sistem n condiiile alin. (1);

b) din oficiu;

c) la cererea motivat a Comisiei Europene.

Obligaiile i drepturile operatorului de transport i de sistem

Art. 130. - (1)Operatorul de transport i de sistem are n principal urmtoarele obligaii:

a) s opereze sistemul de transport i s asigure echilibrul fizic rezidual al acestuia, respectiv programarea, dispecerizarea i funcionarea sistemului de transport n condiii de siguran;

b) s ntrein, s reabiliteze, s modernizeze i s dezvolte sistemul de transport n condiii de siguran, de eficien i de protecie a mediului;

c) s realizeze, s ntrein i s dezvolte un sistem informatic de monitorizare, comand i achiziie de date, care s permit monitorizarea i conducerea operativ a funcionrii sistemului de transport al gazelor naturale;

d) s asigure accesul terilor la sistemul de transport, conform unor reglementri specifice, n condiii nediscriminatorii, n limitele capacitilor de transport i cu respectarea regimurilor tehnologice;

e) s asigure racordarea terilor la sistemul de transport, conform unor reglementri specifice, n limitele capacitilor de transport i cu respectarea regimurilor tehnologice;

f) s desfoare activiti conexe celei de operare a sistemului, conform reglementrilor specifice aprobate de ANRE, n limitele drepturilor conferite prin condiiile de valabilitate asociate licenei;

g) s elaboreze i s aplice regimurile optime de transport i de livrare pentru cantitile de gaze naturale notificate de utilizatorii de reea, pentru o anumit perioad, conform contractelor ncheiate;

h) s elaboreze i s actualizeze acordurile tehnice de exploatare n zona de grani i s le transmit spre avizare ANRE, anterior intrrii n vigoare;

i) s ntocmeasc i s urmreasc bilanul de gaze naturale intrate n sistem i, respectiv, ieite din sistem, conform reglementrilor ANRE;

j) s dein n depozitele subterane sau s asigure achiziia de gaze, inclusiv din import, pentru cantitile necesare operrii i asigurrii echilibrului fizic al sistemului de transport, conform reglementrilor specifice aprobate de ANRE;

k) s asigure odorizarea gazelor naturale la ieirea din SNT, corespunztor reglementrilor propuse de operatorul de transport i de sistem i aprobate de ANRE;

l) s elaboreze la solicitarea ANRE i s transmit spre aprobare ANRE metodologiile de tarifare aferente desfurrii activitii de furnizare de servicii de echilibrare;

m) s realizeze schimbul de informaii cu ali operatori de transport i de sistem interconectai, cu operatori de nmagazinare GNL i de distribuie i cu ali colaboratori n domeniul energetic, cu respectarea reglementarilor ENTSO-G privind protocoalele de schimb de informaii, rapoartele, structura i procedurile de acces la bazele de date;

n) s realizeze servicii de sistem necesare pentru accesul i exploatarea reelelor de transport;

o) s elaboreze reglementri specifice necesare pentru realizarea activitii de conducere operativ, cu consultarea participanilor la piaa de gaze naturale pe care le supune spre aprobarea ANRE;

p) s elaboreze studii, programe i lucrri privind dezvoltarea sistemului de transport al gazelor naturale;

q) s asigure alocarea capacitilor pe conductele de interconectare cu respectarea Regulamentului (CE) nr. 715/2009; r) s asigure aplicarea regulilor privind managementul congestiilor, inclusiv pe conductele de interconectare, precum i a normelor de atribuire a capacitilor de pe aceste conducte;

s) s organizeze i s administreze piaa de echilibrare a gazelor naturale;

) s asigure exploatarea staiilor de preluare a gazelor naturale din conductele din amonte sau din sistemele de nmagazinare n sistemul de transport, precum i a staiilor de predare a gazelor naturale ctre sistemele de distribuie, clienii finali sau sistemele de nmagazinare.

(2)Operatorul sistemului de transport i de sistem are, n principal, urmtoarele drepturi:

a) s perceap tarife nediscriminatorii, corespunztoare serviciilor prestate, s limiteze i/sau s ntrerup prestarea serviciului, conform reglementrilor specifice;

b) s refuze accesul terilor la sistemul de transport, n condiiile legii;

c) s ntrerup sau s limiteze transportul gazelor naturale n condiiile n care sunt periclitate sigurana i integritatea sistemului de transport, conform reglementrilor specifice;

d) s ntrerup funcionarea instalaiilor pentru timpul strict necesar, n vederea executrii lucrrilor de ntreinere i de reparaii, precum i n alte situaii prevzute de lege, cu anunarea prealabil a dispecerilor sistemelor afectate i, dup caz, a clienilor;

e) s elaboreze norme tehnice/comerciale/operaionale specifice activitii proprii i s le supun spre aprobare ANRE;

f) s elaboreze proiecte de reglementri obiective, transparente i nediscriminatorii pentru echilibrarea fizic a sistemului de transport al gazelor naturale, inclusiv propuneri pentru fundamentarea tarifelor care trebuie pltite de utilizatorii de sistem n cazul dezechilibrului fizic, i s le supun spre aprobare ANRE;

g) s stocheze gaze naturale n sistemul de transport, n condiiile unor reglementri specifice aprobate de ANRE;

h) s foloseasc, cu titlu gratuit, terenurile proprietate public ocupate de obiectivele aferente sistemului de transport, precum i terenurile proprietate public utilizate pentru lucrrile de execuie, exploatare, ntreinere i reparaii;

i) s administreze piaa de echilibrare n vederea asigurrii echilibrului fizic i meninerii n parametrii operaionali a sistemului, cu efectuarea operaiunilor comerciale respective; evidenele comerciale privind astfel de operaiuni se in distinct de cele privind activitatea de transport.

(3)Operarea conductelor prin care se realizeaz interconectarea cu statele ce nu sunt membre ale Uniunii Europene, precum i alocarea capacitilor pe acestea, se realizeaz conform prevederilor acordurilor cu aceste state.

(4)Operatorul de transport i de sistem i proprietarul sistemului de transport public informaiile referitoare la propriile activiti, necesare utilizatorilor de sistem, conform reglementrilor ANRE, n vederea asigurrii accesului eficient la sistem, a unei concurene efective i funcionrii eficiente a pieei de gaze naturale, nefiindu-le permis divulgarea informaiilor sensibile din punct de vedere comercial obinute pe parcursul activitilor acestora, inclusiv cele obinute de la teri, n contextul acordrii accesului la reea.

Atribuiile proprietarului sistemului de transport Art. 131. - (1)Proprietarul sistemului de transport:

a) coopereaz cu operatorul de transport i de sistem n vederea ndeplinirii atribuiilor acestuia, furnizndu-i toate informaiile relevante;

b) finaneaz i/sau i d acordul asupra modalitii de finanare a investiiilor n reeaua de transport stabilite de operatorul de transport i sistem i aprobate de ANRE;

c) deine rspunderea privind activele sistemului de transport, cu excepia rspunderii privind atribuiile operatorului de transport i de sistem;

d) ofer garanii pentru facilitarea finanrii eventualelor extinderi ale sistemului, cu excepia investiiilor pentru care i-a dat acordul s fie finanate de ctre orice parte interesat, inclusiv de ctre operatorul de transport i de sistem, n temeiul lit. b).

(2)Consiliul Concurenei, n cooperare cu ANRE, este abilitat cu toate competenele necesare s monitorizeze n mod eficient respectarea de ctre proprietarul sistemului de transport a obligaiilor acestuia, n temeiul alin. (1).

Separarea proprietarului sistemului de transport Art. 132. - (1)n cazul n care proprietarul sistemului de transport face parte dintr-un operator economic integrat pe vertical, proprietarul sistemului de transport este independent cel puin n ceea ce privete statutul su juridic, organizarea i procesul decizional fa de alte activiti care nu au legtur cu transportul gazelor naturale.

(2)Pentru a asigura independena proprietarului sistemului de transport n condiiile alin. (1), se aplic urmtoarele criterii:

a) persoanele cu funcie de conducere ale proprietarului sistemului de transport nu pot face parte din structurile operatorului economic integrat din domeniul gazelor naturale care rspunde, direct sau indirect, de gestionarea zilnic a activitilor de producere, distribuie i furnizare a gazelor naturale;

b) persoanele cu funcie de conducere din cadrul proprietarului sistemului de transport acioneaz independent de orice interes de pia n ndeplinirea atribuiilor de serviciu;

c) proprietarul sistemului de transport stabilete un program de conformitate, care conine msurile luate pentru a garanta excluderea practicilor discriminatorii i stabilete i obligaiile specifice impuse angajailor pentru realizarea obiectivului de independen;

d) proprietarul sistemului de transport desemneaz o persoan sau un organism, denumit agent de conformitate, care s asigure monitorizarea adecvat a respectrii programului de conformitate i care depune la ANRE n luna decembrie a fiecrui an, un raport cu privire la msurile luate, raport care se public pe site-ul operatorului de transport i de sistem.

(3)Proprietarul reelei de transport transmite spre aprobare la ANRE toate proiectele de contracte ce urmeaz s fie ncheiate cu operatorul de transport i de sistem, inclusiv cele referitoare la utilizarea bunurilor existente, precum i a celor realizate ca urmare a investiiilor n reeaua de transport.

(4)Persoanele care au exercitat n cadrul operatorului de transport i de sistem funcii de conducere sau alte funcii relevante n temeiul crora au avut acces la informaii comerciale sensibile, definite potrivit legii, nu pot ocupa funcii similare n cadrul operatorilor economici din domeniul producerii i/sau furnizrii de gaze naturale, pe o perioad de minimum 6 luni de la data ncetrii raporturilor contractuale cu operatorul de transport i de sistem.

Interdicii privind deinerea controlului asupra operatorilor de transport i de sistem

Art. 133. - Operatorilor economici care desfoar oricare dintre activitile de producere sau de furnizare de gaze naturale le este interzis ca, direct sau indirect, s exercite controlul sau s exercite vreun drept cu privire la operatorii de transport i de sistem separai din alte state ale Uniunii Europene care aplic dispoziiile art. 9 alin. (1) din Directiva 2009/73/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaa intern n sectorul gazelor naturale i de abrogare a Directivei 2003/55/CE.

Distribuia gazelor naturale Art. 134. - (1)Distribuia gazelor naturale se realizeaz de ctre operatorul de distribuie.

(2)Operatorul de distribuie presteaz serviciul de distribuie pentru toi utilizatorii sistemului de distribuie, n condiii nediscriminatorii, asigurnd accesul la acesta oricrui solicitant care ndeplinete cerinele prezentului titlu, cu respectarea normelor i standardelor de performan prevzute n reglementrile tehnice n vigoare.

(3)Delimitarea unui sistem de distribuie se realizeaz, dup caz:

a) de obiectivele de producie de la robinetul aflat la ieirea din staia de reglare-msurare-predare a productorului;

b) de sistemul de transport de la ieirea din staia de reglare-msurare-predare a operatorului de transport;

c) de alt sistem de distribuie de la ieirea din staia de reglare/msurare dintre operatorii de distribuie;

d) de clienii finali de la ieirea din staiile/posturile de reglare/msurare sau, dup caz, ieirea din robinetul de branament ctre instalaiile de utilizare ale acestora.

Caracterul activitii de distribuie

Art. 135. - Activitatea de distribuie a gazelor naturale, cu excepia celei realizate prin sistemele de distribuie nchise, constituie serviciu public de interes general.

Independena operatorului de distribuie Art. 136. - (1)n cazul n care operatorul de distribuie face parte dintr-un operator economic integrat pe vertical, acesta trebuie s fie independent cel puin n ceea ce privete forma sa juridic, organizarea i procesul decizional, n raport cu celelalte activiti care nu au legtur cu distribuia; aceast regul nu creeaz obligaia separrii proprietii asupra activelor aparinnd operatorului de distribuie fa de operatorul economic integrat pe vertical.

(2)n vederea asigurrii independenei operatorului de distribuie care face parte dintr-un operator economic integrat pe vertical fa de celelalte activiti desfurate de acesta din urm, se aplic urmtoarele criterii:

a) persoanele care asigur conducerea operatorului de distribuie nu pot face parte din structurile operatorului integrat pe vertical care rspund, direct sau indirect, de gestionarea activitilor de producie, transport i furnizare a gazelor naturale;

b) luarea msurilor corespunztoare pentru a se asigura c interesele profesionale ale persoanelor responsabile pentru managementul operatorului de distribuie sunt luate n considerare, ntr-o manier de natur s asigure independena de aciune a acestora;

c) operatorul de distribuie are dreptul de a lua decizii, n mod efectiv, independent de operatorul economic integrat pe vertical, cu privire la activele necesare pentru exploatarea, ntreinerea sau dezvoltarea sistemului de distribuie; pentru a ndeplini aceste atribuii, operatorul de distribuie are la dispoziie resursele necesare, inclusiv resursele umane, tehnice, financiare i fizice; aceasta nu trebuie s afecteze existena unor mecanisme de coordonare corespunztoare care trebuie s asigure c sunt protejate drepturile de supraveghere economic i managerial ale societii-mam cu privire la rentabilitatea activelor de ctre filial; aceste mecanisme vor permite n mod special societii-mam s aprobe planul financiar anual sau orice instrument echivalent al operatorului de distribuie i s stabileasc limitele globale de ndatorare ale filialei; nu se va permite ns societii-mam s dea instruciuni privind operaiunile curente i nici privind decizii individuale ce au n vedere construirea sau modernizarea obiectivelor aparinnd sistemelor de distribuie care nu depesc termenii stabilii n planul financiar aprobat sau n oricare alt instrument echivalent;

d) operatorul de distribuie trebuie s stabileasc un program de conformitate, n care s prezinte msurile asumate ce asigur excluderea oricrui comportament discriminatoriu i garanteaz c respectarea acestuia este monitorizat n mod adecvat; acest program trebuie s prezinte i obligaiile specifice ale angajailor pentru realizarea acestui obiectiv; persoana sau organismul responsabil pentru monitorizarea programului de conformitate, numit agent de conformitate, transmite la ANRE i public, n luna decembrie a fiecrui an, un raport cuprinznd msurile luate; agentul de conformitate al operatorului de distribuie este complet independent i are acces la toate informaiile operatorului de distribuie sau ale oricrui operator economic afiliat, care sunt necesare n vederea ndeplinirii atribuiei sale.

(3) Operatorii de distribuie integrai vertical nu trebuie, n activitile lor de comunicare i de publicitate, s creeze confuzie cu privire la identitatea separat a filialei de furnizare din cadrul operatorului economic integrat vertical.

(4)Fac excepie de la prevederile alin. (1)-(3) operatorii economici care desfoar activiti de distribuie a gazelor naturale i care deservesc un numr de cel mult 100.000 de clieni finali.

Obligaia de pstrare a confidenialitii

Art. 137. - (1)Operatorul de distribuie este obligat s pstreze confidenialitatea asupra informaiilor sensibile din punct de vedere comercial obinute n cursul desfurrii activitii sale.

(2)Operatorul de distribuie este obligat s mpiedice divulgarea discriminatorie a informaiilor privind propria activitate, care pot fi avantajoase din punct de vedere comercial.

Obligaiile i drepturile operatorului de distribuie Art. 138. - (1) Distribuitorul de gaze naturale are, n principal, urmtoarele obligaii:

a) s opereze, s ntrein, s repare, s modernizeze i s dezvolte sistemul de distribuie n condiii de siguran, eficien economic i de protecie a mediului, activitile urmnd a fi desfurate n baza autorizaiilor specifice pentru proiectare i execuie a sistemelor de distribuie a gazelor naturale, iar operarea urmnd s se desfoare n baza licenei de distribuie;

b) s asigure odorizarea gazelor naturale corespunztor reglementrilor aprobate de ANRE, n baza contractelor de prestri de servicii ncheiate cu operatorul din amonte, i, acolo unde este cazul, prin odorizare suplimentar n sistemul de distribuie;

c) s realizeze interconectri cu alte sisteme, dup caz, i s asigure capacitatea sistemului de distribuie pe termen lung;

d) s asigure accesul terilor la sistemele de distribuie, n condiii nediscriminatorii, n limitele capacitilor de distribuie, cu respectarea regimurilor tehnologice, conform reglementrilor specifice elaborate de ANRE;

e) s ntocmeasc i s urmreasc bilanul de gaze naturale intrate i, respectiv, ieite din sistemul propriu;

f) s evite subvenia ncruciat ntre categoriile de clieni finali cu privire la repartizarea costurilor;

g) s preia pentru o perioad determinat, dar nu mai mult de 2 ani, la solicitarea i conform reglementrilor ANRE, operarea unui sistem de distribuie n cazul n care operatorului iniial i-a fost retras licena de distribuie sau a fost reziliat contractul de concesiune;

h) s asigure echilibrul permanent al sistemului operat;

i) s asigure condiiile de securitate n alimentarea cu gaze naturale;

j) s desfoare activiti conexe celei de operare a sistemului, conform reglementrilor specifice elaborate de ANRE, n limitele stabilite prin condiiile de valabilitate asociate licenei;

k) s elaboreze i s trimit la ANRE planurile de investiii pe 5 ani, a sistemelor pe care le opereaz; aceste planuri se actualizeaz anual de ctre operator pn la sfritul lunii decembrie i se aprob de ctre ANRE.

(2)Operatorul de distribuie a gazelor naturale are, n principal, urmtoarele drepturi:

a) s desfoare activiti comerciale legate de serviciul de distribuie a gazelor naturale;

b) s ncaseze contravaloarea tarifelor corespunztoare serviciilor prestate, s limiteze i/sau s ntrerup prestarea serviciului, conform reglementrilor specifice;

c) s ntrerup funcionarea obiectivelor sistemului de distribuie i alimentarea cu gaze naturale a clienilor pentru timpul strict necesar executrii lucrrilor de ntreinere i reparaii, precum i n alte situaii prevzute de prezentul titlu sau n caz de for major, cu anunarea prealabil a dispecerilor sistemelor afectate i, dup caz, a clienilor;

d) s foloseasc, cu titlu gratuit, terenurile proprietate public local ocupate de obiectivele sistemului de distribuie, precum i pentru realizarea lucrrilor de execuie, operare, ntreinere i reparaii, n condiiile legii;

e) s aib acces la instalaiile de utilizare ale clienilor finali pentru verificarea informaiilor referitoare la debitele instalate, modificrile efectuate precum i ori de cte ori este necesar intervenia n scopul meninerii siguranei n funcionare a acestora;

f) s sisteze alimentarea cu gaze naturale a aparatelor/instalaiilor de utilizare care nu respect prevederile legislaiei n vigoare i care pot pune n pericol securitatea persoanelor sau integritatea bunurilor, dup certificarea neconformitilor de ctre un operator economic autorizat de ANRE, altul dect operatorul de distribuie;

g) s stocheze gaze naturale n sistemele de distribuie, conform reglementrilor aprobate de ANRE;

h) s refuze racordarea la sistemul de distribuie n condiiile art. 150;

i) s elaboreze norme tehnice/comerciale specifice activitii proprii i s le supun spre aprobare ANRE.

j) n cazul interveniilor de ctre persoane neautorizate asupra instalaiilor de reglare-msurare aflate la limita de proprietate, care pun n pericol sigurana alimentrii cu gaze naturale, operatorul de distribuie este ndreptit s ntrerup alimentarea, n conformitate cu reglementrile specifice ale ANRE.

Sistemul de distribuie nchis Art. 139. - (1)Sistemul de distribuie nchis este acel sistem prin care se distribuie gaze naturale ntr-o zon industrial, comercial sau de servicii comune, limitat din punct de vedere geografic i care, fr a aduce atingere prevederilor alin. (4), nu alimenteaz clienii casnici, iar din raiuni de organizare tehnologic, activitile derulate de utilizatorii sistemului respectiv s fie integrate sau sistemul respectiv asigur gazele naturale n principal ctre proprietarul sistemului, operatorul sistemului sau un operator economic afiliat acestora, dup caz.

(2)Obligaiile privind dezvoltarea sistemului de distribuie, prevzute la art. 138 alin. (1) lit. c), g) i k), nu sunt aplicabile operatorului unui sistem de distribuie nchis.

(3)Tarifele pentru serviciul de distribuie dintr-un sistem de distribuie nchis sau metodologiile care stau la baza calculrii acestora sunt aprobate de ANRE, la cererea operatorului sistemului de distribuie nchis.

(4)Exceptarea prevzut la alin. (2) se aplic i n cazul n care n zona deservit de un sistem de distribuie nchis sunt amplasai clieni casnici, numai dac acetia se afl ntr-un raport de munc sau ntr-o form de asociere cu proprietarul sistemului de distribuie la momentul racordrii.

(5)nfiinarea, respectiv operarea unui sistem de distribuie nchis se realizeaz prin autorizaie de nfiinare, respectiv pe baz de licen, acordate de ANRE.

nmagazinarea gazelor naturale Art. 140. - (1) nmagazinarea gazelor naturale se realizeaz de ctre operatorul de nmagazinare.

(2)Gazele naturale se nmagazineaz n scopul:

a) asigurrii securitii n alimentarea cu gaze naturale a clienilor finali;

b) armonizrii variaiilor consumului sezonier, zilnic i orar cu sursele de gaze disponibile;

c) asigurrii permanente a echilibrului fizic al SNT;

d) realizrii altor activiti comerciale.

Independena operatorului de nmagazinare Art. 141. - (1)Un operator de nmagazinare care face parte dintr-un operator economic integrat p