Legea Finantelor Publice - Actualizata 2011

5/14/2018 Legea Finantelor Publice - Actualizata 2011

1/31

LEGE nr. 273privind finantele

din 2 9publice

iunielocale

200 6

EMITENT: PARLAMENTULPUBLlCAT IN: MONITORUL OFICIAL nr. 6 1 8 din 18 iulie 2 0 0 6

Data intrarii in vigoare: o 1 Ianuarie 2 0 0 7

Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.CAP. I

Dispozitii generaleART. 1

Obiectul legii( 1) Prezenta lege stabile:;;te principiile,

administrarea, angajarea :;;iutilizarea fondurilorautoritatilor administratiei publice locale :;;ialedomeniul finantelor publice locale.

cadrul general procedurile privind formarea,publice loca~e, prfcum:;;i responsabilitatileinstitutiilor pUBlice implicate in

( 2 ) Dispozitiile prezentei legi se aplica in domeniul elaborarii, aprobarii, executariisi, raportarii:

a) bugetelor locale ale comunelor,judetelor :;;imunicipiului Bucure:;;ti;b) bugetelor institutiilor publice

ora:;;elor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucure:finantate integral sau partial din bugetele locale, dupa

caz;c) bugetelor institutiilor publice finantate integral din venituri proprii;d) bugetului imprumuturilor externe pentru care rambursarea, plata

comisioanelor, spezelor:;;i a altor costur~ bugetele locale :;;icareimprumuturi externe contractate de stat :;;i autoritatilor administratieipublice locale :;;i/sau agentilor economici serviciilor publice din subordinea acestora;imprumuturi contractate de autoritatile administratiei publice locale :;;igarantate de stat;imprumuturi externe :;;i/au intern~contractate sau garantate de autoritatile administratieipublice locale; J (e) bugetului fondurilor extterne nerambursabile.

ART. 2

dobanzilor,provin din:

Definitiiin intelesul prezentei legi,urmeaza:

termenii :;;iexpresiile de mai jos se definesc dupa cum1. an bugetar financiar pentru care se ap.r oba bugetul; anul bugetar este anul

calendaristic care incepe la,.-ata de 1 ianuarie si, se incheie la data de 3 1 decembrie;2. angajament bugetar actul prin care 0 autoritate publica competenta, potrivit legii,

afecteaza fonduri publice unei anumite destinatii, in limita creditelor bugetare aprobate;3. angajament legal faza din procesul executiei bugetare, reprezentand orice act jurididin care reztl~a sau ar putea rezulta 0 obligatie pe seama fondurilor pUblice;4. artticol bugetar subdiviziune a oLasificatie i. cheltuielilor bugetare,

functie de 8aracterul economic al operatiunilor in care aces tea se concretizeaza :;;icaredesemneaza natura unei cheltuieli, indiferent de actiunea la care se refera;

5. aut.orita t.i. ale administratiei publice locale consiliile locale ale comunelor, oraseLcmunicipiilor, sectoarelor municipiului Bucure:;;ti, consiliile judet.ene si, Consiliul General alMunicipiului Bucure:;;ti, ca autoritati deliberative, primarii, primarii de sectoare :;;iprimarulgeneral al municipiului Bucure:;;ti, ca aut.orita t.i. executive;

6. buget documentul prin care sunt prevazute si, aprobate in fiecarecheltuielile sau, dupa caz, numai cheltuielile, in functie de sistemul deinstitutiilor pUblice;

7. buget localcheltuielile unitatilor

8. buget local pe

determinata in

an veniturilef i.ria n t.a r e a

:;;i

documentul prin care sunt prevazuteadministrativ- teritoriale;ansamblul judetului, respectiv al

:;;i aprobate in fiecare an venituril

bugetelor locale ale comunelor, orasel.or , municipiilor si,respectiv ale sectoarelor :;;ial municipiului Bucure:;;ti;

9. chel tuieli bugetare sumele aprobate in bugetele prevazute la art.limitele :;;ipotrivit destinatiilor stabilite prin bugetele respective;

1 0 oLasificat.ie bugetara gruparea veniturilor si, cheltuielilor bugetare intr- 0 ordineobligatorie :;;idupa criterii unitare;

1 1 oLasificat.ie economica gruparea cheltuielilor dupa natura si, efectul lor economic;1 2 clasificatie funotioriaLa gruparea cheltuielilor dupa de stina t.ia lor, pentru a evalualocarea fondurilor publice unor activitati sau obiective care definesc necesitatile pUblice;

1 3 contabil denumirea generica pentru persoana :;;i/sau persoanele care lucreaza incompartimentul financiar- contabil, care verifica documentele justificative :;;i

municipiului Bucure:;;tibugetului propriu al

totalitateajudetului,1 alin. ( 2 )

CTCE Piatra Neamt 2 1 .01 . 2 011 Pagina 1


2/31

intocme~te/ intocmesc instrumentele de plata a cheltuielilor efectuate pe seama fondurilorpUblice;

1 4 compartiment financiar- contabil structura organizatorica din cadrul institutiei publin care este organizata exe cut.ia bugetara serviciu, birou, compartiment);

1 5 consolidare ope ratiuriea de eliminare a transferurilor de sume dintre bugetele prevLa art. 1 alin. (2), in vederea evitarii, dublei evidentieri a acestora;

1 6 cota defalcata din unele venituri ale bugetului de stat procentul stabilit din urisvenituri ale bugetului de stat, care se aloca bugetelor locale;1 7 credite destinate unor actiun i. multianuale sumele alocate unor programe,

subproiecte, obiective si, altele asemenea, care se desfa soa ra pe 0 perioada mai~i determina credite de angajament ~i credite bugetare;

1 8. credit de angajament limita maxima a cheltuielilor ce pot fiexercitiului bugetar, in limitele aprobate;1 9. credi t bugetar suma aproba ta pr in buget, reprezen t.and 1imita maxima pan a La care

pot ordonanta s i, efectua p Lat.i, in cursul anului bugetar pentru angajamenteJe contractate incursul exercitiului bugetar ~i/ sau din exercitii anterioare pentrurespectiv se pot angaja, ordonanta ~i efectua plati din buget pentru

2 0 cofinantare fi.nant.area unui program, proiect,partial prin credite bugetare, partial prin finantarea

2 1 contri.bu.ie prelevarea obligatorie a uneijuridice, cu sau fara posibilitatea obtinerii unei contraprestatii;

2 2. deficit bugetar partea cheltuielilor bugetare ce deRa:~"e~te veniturile bugetare intr-an bugetar;

2 3. deschidere de credite bugetare aprobarea comun icat.a Trezoreriei Statului de catreordonatorul principal de credite, in limita careia se pot efectua repartizari de creditebugetare ~i plati de casa din bugetele locale;2 4 dobarida p.r et.uL folosirii temporare a capitalului imprumutat;

2 5 doria t.ie contractul prin care 0 pe rsoana fi.zi.ca sau juridica transmite cu titlugratuit unei institutii publice dreptul de proprietate asupra unor fonduri bane~ti sau bunurimateriale, incheind in acest scop un inscris autentic;

2 6. echilibru bugetar egalitatea dintre veniturile bugetare si, cheltuielile bugetare incadrul unui exercitiu bugetar;

2 7. echilibrare financiara resurse financiare din unele venituri ale bugede stat catre unitatile administrativ- teritor~ale in vederea asigurarii fondurilor necesarefurnizarii de servicii publice, in conditiile legii;

2 8. excedent bugetar veniturilor bugetare ce depae est.e cheltuielile bugetare Intan bugetar;

2 9. execut.ie bugetara de incasare a veniturilor bugetare si, de efectuare aplatii cheltuielilor aprobate prin bu@et;

3 o . execut.ie de casa a bugetului complexul de operat.iun i. care se refera La incasareaveniturilor ~i La plata cheltuielilor bugetare;3 1 exercit.iu bugetar perioada eqaLa cu anul bugetar pentru care se elaboreaza, se

aproba, se executa ~i se raporteaza bugetul;3 2 fonduri pubIice locale sumele alocate din bugetele prevazute La art. 1 alin. (2

~i cele gestionate in afara bugetului local;3 3 fond de risc fondul constituit in afara bugetului local de cat.re aut.orit.a.iLe

administratiei locale din comisioanele suportate de beneficiarii imprumuturilorgarantate de autoritati ~i din alte surse, destinat acoperirii riscurilor financiare caredecurg din respective;

3 4 . din excedentul anual bugetar definitiv al bugetului local,constituie fiecarei unitati administrativ- teritoriale ~i se utilizeaza potrivitprevederilor prezentei legi;

3 5. fond de rezerva bugetara fondul preva zut; La partea de cheltuieli a bugetelor3 6. qaranti.e Lo caLa angajamentul asumat de 0 autoritate a administratiei publicein calitate de garant, de a plati La scadenta obligatiile neonorate ale garantatului,

operatorilor economici ~i serviciilor publice din subordinea acesteia, in conditiile legii;3 7. impozit prelevarea obligatorie, fara contraprestatie imediata, direct.a si,nerambursabila, pentru satisfacerea necesitatilor de interes general;3 8. Lns oLve nt.a incapacitatea unei unit.a.i. administrativ- teritoriale de

obligatiile de plata lichide ~i exigibile, cu exceptia celor care se afla in

un anin timpul

actiuni;si, altele a s erne

atrase;persoanelor fizice

Localocale

a- si, achitalitigiu

contractual;3 9. .ins t.it.u.iL publice locale denumirea generica, .incLuzarid

municipi ile, sectoarele municipi ului Bucuresti, jude t.eLe, municipi ulserviciile publice din subordinea acestora, cu personalitate juridica,finantare a activitatii acestora;

4 o . imprumut ob L'iqa t.ia generatapublica, in calitate de imprumutat, ~iLa termenele mentionate in contract rata

comunele, ora~ele,Bucure~ti, institutiile ~i

indiferent de modul dede incheierea unui contract intre 0 institutie

persoana fizica sau juridica creditoare de a platicapital, impreuna cu dobarida s i, cu alte costuri

odeaferente;

4 1 .existentaconditiile

lichidarea cheltuielilor faza din procesul executieirealitateadocumentelor

bugetare, in caresumei datorate, sejustificative care

se verificaverificasa ateste

angajamentelor, se determina sau sede exigibilitate a angajamentului,

verificape baza



3/31

operatiunile respective;4 2. ob Iiqatiuni titluri de credit pe termen mediu si, lung, emise de 0

administratiei publice locale, a caror rambursare este garantata prin veniturileunitatilor administrativ- teritoriale;

4 3. ordorian t.area cheltuielilor faza din procesulca livrarile de bunuri :;;iservicii au fost efectuate sauplata poate fi realizata;

4 4. plata cheltuielilor faza din procesul executiei bugetare,care institutia publica achita obligatiile sale fata de terti;

4 5. proces bugetar etapele consecutive de elaborare, aprobare, executare,raportare ale bugetului, care se incheie cu aprobarea contului anual de executie a acestuia;

4 6. program act.iune a sau ansamblul coerent de act.iuni ce se refera la acela:;;i ordonatcprincipal de credite, proiectat pentru a realiza un obiectiv sau set de obiective definitepentru care sunt stabiLi t.i. indicatori de program care sa evalueze ce vor fiobtinute, in limitele de finantare aprobate;

4 7. rectificare bugetara LocaLa ope ratiuriea prin care seexerci ti ul ui bugetar, bugetele prevazute la art. 1 alin.echilibrului bugetar;

4 8. registru al datoriei publice localepublice locale contractate direct, in ordinesubregistrul datoriei publice interne locale

4 9. registru al garantiilor localelocale acordate de autoritatile administratieiare doua componente: subregistrul garantiilor interneexterne locale;

5 o . sectiune de func t.iona re partea de baz.a , obligatorie,veniturile necesare acoperirii cheltuielilor curente pentru realizareacompetentelor stabilite prin lege, specifice fiecarei unitatiadministrativ- teritoriale/ subdiviziuni administrativ- teritoriale,

autoritateproprii ale

executiei bugetare, in care sealte creante au fost verificate

confir:;;i c

reprezentand final:;;i

( 2 ) ,modifica, cursulcu o~ativitatea

evidentiaza situatiamentinerii

cronologica,:;;isubregistrul

:;;idatorieiocumentul

componente:documentulpublice

carelocale,locale

externe locale;situatia garantiilor

in ordine cronologica, :;;icaresubregistrul garantiilor;;i

a unui bugetatributiilor local,:;;i care Cl

precum :;;i cheltuielile curenterespective;

5 1. sectiune de dezvoltare a unui buget local, care cuprindeveniturile afectate cheltuielilor de politicilor de dezvoltare la nivelnational, regional, judetean , zonal sau caz, pre cum si, cheltuielile de capitalrespective, pe baza de programe :;;iproiecte. Prin nivel zonal se intelege teritoriulcorespunzator a doua sau mai multe unitati administrativ- teritoriale invecinate pe a carorraza se realizeaza 0 act.iune , 0 lucrare, un serviciu, un program sau orice alt obiectiv,intelesul colectivitatilor locale respective;

5 2. subdiviziuni ale unitatilor) administrativ- teritoriale sectoarele municipiului Bucure:alte subdiviziuni ale municipiilor, ale caror delimitare :;;iorganizare se stabilesc prin

in

saulege; 5 3. sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat sumele defalcate pentruechilibrarea bugetelor locale :;;isumele defalcate cu destinatie speciala, alocate pentrufinantarea unor servic~i ~ublice descentralizate sau a unor noi cheltuieli pUblice;

5 4. sef al compartimentului financiar- contabil persoana care oc upa func t.ia de conducerecompartimentului financiar- contabil :;;icare raspunde de activitatea de incasare a veniturilor :;de plata a cheltuielilor sau, dupa caz, una dintre persoanele care indepline:;;te acesteatributii in cadrul unei institutii publice care nu are in structura sa un compartimentfinanciar- sau persoana care indepline:;;te aceste atributii pe baza de contract,conditiile

in5 5prestate5 65 7

efectuata

suma platita de 0 persoana fizica sau juridica, de regula, pentru serviciilde catre un operator economic, 0 institutie publica ori un serviciu pUblic;administrativ- teritoriale comunele, ora se Le , municipiile si, jude t.eLe r

va raama nt; modalitatea de stingere a obligatiei legale prin virarea unei sume de bde un agent economic, de 0 Ins t.it.u.ie publica, serviciu public ori Ins t.it.u.iefinanciara;

5 8. venituri bugetare resursele bariesti. care se cuvin bugetelor prevazute la art. 1( 2) lit. a) - c), dupa caz, in baza unor prevederi legale, formate din impozite, taxe,contributii, alte va r samint.e, alte venituri, cote defalcate din unele venituri ale bugetului dstat, precum:;;i cele prevazute la art. 5 alin. (1) lit. b) - d) ;

5 9. virare de credite bugetare cpe ratiune a prin care se diminueaza creditul bugetar desubdiviziune a clasificatiei bugetare care prezinta disponibilitati :;;ise majoreazacorespunzator 0 alta subdiviziune la care fondurile sunt insuficiente, cu respectareadispozitiilor legale de efectuare a operatiunilor respective.

ART. 3Veniturile :;;icheltuielile bugetare( 1) Veniturile si, cheltuielile bugetelor prevazute la art. 1 alin. (2), pre cum si, ce

venituri :;;icheltuieli evidentiate in afara bugetului local, cumulate la nivelul unitatiiadministrativ- teritoriale, alcatuiesc bugetul general al unitatii administrativ- teritorialecare, dupa consolidare, prin eliminarea transferurilor de sume dintre bugete, va reflectadimensiunea efortului financiar public in unitatea administrativ- teritoriala pe anul respectiv,starea de echilibru sau dezechilibru, dupa caz.

( 2) Creditele bugetare aprobate se utilizeaza pentru firiarrt.aea administratiei publice



4/31

locale, programelor,potrivit scopurilorstricta corelare cu

ART. 4

proiectelor, ac t.ivit.a.iLor, act.iuniLor, obiectivelor si, alteleprevazute in legi :;;ialte reglementari, :;;ivor fi angajate :;;igradul previzionat de incasare a veniturilor bugetare.

asemenea,folosite in

Autorizarea bugetara/ angajamentele multianuale( 1) Prin aprobarea bugetelor prevazute la art. 1

bugetar, veniturile :;;icheltuielile bugetare, dupa caz.( 2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele

cadrul carora se angajeaza, se ordonanteaza :;;ise efectueaza plati,maxime, care nu pot fi depas it.e.

( 3) Angajarea cheltuielilor din aceste bugete se face numai in

alin. ( 2 ) se autorizeaza, pentru anprevazute la art. 1 alin.

reprezinta limit~limita credi~elor bugetare

aprobate.( 4) Angajarea si, utilizarea creditelor bugetare in alte scopuri decat; cele aprobate atrag

raspunderea celor vinovati, in conditiile legii.( 5) Pentru act.iuniLe multianuale se inscriu in buget, distinct, de angajament

creditele bugetare.( 6 )

legale, inART.

in vederea realizariilimita creditelor de5

actiunilorangajamentmultianualeaprobate prin

angajamenterespectiv.

Veniturile :;;icheltuielile bugetelor locale( 1) Veniturile bugetare locale se constituie din:a) venituri proprii, formate din: impozite,

venituri :;;icote defalcate din impozitul pe venit;b) sume defalcate din unele venituri ale bugetului dec) subventii primite de la bugetul de stat :;;ide lad) donatii :;;isponsorizari.( 2) Fundamentarea veniturilor bugetelor locale se bazeaza pe constatarea si, evaluarea mateimpozabile :;;ia bazei de impozitare in functie de care se calculeaza impozitele :;;itaxele

aferente, evaluarea serviciilor prestate :;;ia veniturilor obtinute din acestea, precum:;;i pe aelemente specifice, inclusiv pe serii de date, scopul evaluarii corecte a veniturilor.

( 3) Fundamentarea, dimensionarea si, cheltuielilor bugetelor locale pe ordonatcde credite, pe dest.ina t.iL, respectiv pe act.ivitat.i , programe, proiecte, obiective,efectueaza in concordanta cu atributiile autoritatilor administratiei publicelocale, cu prioritatile stabilite de in vederea functionarii lor :;;iin interesulcolectivitatilor locale respective.

( 4) Fundamentarea:;;i aprobarea cheltuielilor bugetelorcorelare cu posibilitatile reale ae

taxe, alte varsaminte, altestat;alte bugete;

realiza.ART. 6

a veniturilorlocale se efectueaza in

bugetelor locale, estimatestricta

a se

Descentralizarea unorTrecerea de catre Guvern in administrarea :;;ifinantarea autoritatilor administratieipublice locale a unor clleituieli publice, ca urmare a descentralizarii unor act.ivitat.i , precum:;;ia altor cheltuieli~publice noi se face prin lege, numai cu asigurarea resurselor financiarenecesare realizarii acestora,;' dupa cum urmeaza:

a) in primul an, prin cuprinderea distincta in anexa la legea bugetului de stat a sumelodefalcate cu destinatie speciala, necesare finantarii cheltuielilor publice transferate sau anoilor cheltuieli publice, pre cum :;;ia criteriilor de repartizare;

b) in prin cuprinderea resurselor respective inpentru locale alocate unitatilor administrativ-celor distinct prin anexa la legea bugetului de stat.

ansamblul sumelor defalcateteritoriale, cu exceptia

CAP. IIPrincipii, reguli :;;iresponsabilitatiSECPUNEA 1Principii :;;ireguli bugetareART. 7

Principiul universalitatii( 1) Veniturile si, cheltuielile( 2) Veniturile bugetare nu pot

donatiilorART.

:;;i8

sponsorizarilor, carese includ in buget in totalitate,fi afectate direct unei cheltuieli

au stabilite destinatii distincte.in sume brute.bugetare anume, cu exc

Principiul transparentei:;;i pUblicitatiiProcesul bugetar este deschis :;;itransparent, acesta realizandu- se prin:a) publicarea in presa locala, pe pagina de internet a institutiei publice,

sediul autoritatii administratiei publice locale respective a proiectului de bugetcontului anual de executie a acestuia;b) dezbaterea publica a proiectului de buget

c) prezentarea contului anual de executie aART. 9

saulocal

afi:;;ares i, a

local, cu prilejul ap roba rii, acestuia;bugetului local in :;;edinta pUblica.

Principiul unitatii



5/31

( 1 Veniturile :;;i cheltuielile bugetare se inscriu intr- un singur document,fondurilor publice locale.de venituri in regim extrabugetar,bugetelor locale, daca legea nu

pentru a seasigura utilizarea eficienta :;;i

( 2) Se interzic retiriereaconstituirea de fonduri publiceART. 1 0

monitorizareasi, utilizarea

locale in afaraprecum

prevede :;;i ~altfel.Principiul unitatiiToate operatiunileART. 1 1Principiul anualitatii( 1) Veniturile si, cheltuielile bugetare sunt

un an, care corespunde exercit.iuLu i. bugetar.( 2) Toate cperatiuniLe de Lnc asar i, s i, pLat.i,contul unui buget apartin exercitiului corespunzatorART. 1 2

monetarebugetare se exprima in moneda nationala.

aprobate, in conditiile legii, perioadefectuate inde execut.ie cursul unuia bugetului an 13ugetarrespectiv. in

provenientadestinatia

ART.si, respectiv,acestora.1 3

pe categoriisede

inscriu :;;icheltuieli,

se aprobagrupate

in bugetdupa

surse delor economica :;;i

Principiul specializarii bugetareVeniturile :;;icheltuielile bugetare

Principiul echilibruluiCheltuielile unui buget se acopera integral din veniturileART. 1 4

respectiv.Reguli bugetare( 1) Este interzisa efectuarea de pLa t.i. direct

cazurilor in care legea prevede altfel.( 2) Cheltuielile bugetare au de stina t.ie precisaautorizarile continute in legi speciale :;;iin legile( 3) Nicio che Lt.uiaLa nu poate fi inscrisa in

nici nu poate fi angajata :;;iefectuata din acesterespectiva cheltuiala.

( 4) Nicio che Lt.uiaLa din fonduriplatita daca nu este aprobata,

din veniturile incasate, cu exceptia:;;ilimitata :;;isuntbugetare anuale.

bugetele prevazute lals>ugete, daoa nu exist.a

determinate deart.baza

1 alin.legala

( 2 )pentru

potrivit :;;inu

dacapoate

nu arefi angajata, ordonantata :;;iprevederi bugetare :;;isurse de

finantare.( 5 ) Dupa aprobarea bugetelor locale aprobate acte normative cu implicatii asupra

acestora, dar numaicheltuielilor bugetarerespective.

SECTIUNEA a 2 - aAlte principii

cu precizarea surselordferente ~iUIUi

acoperire abugetar pentru

diminuariicare s- au

veniturilor sauaprobat bugetele

a majorar i,locale

ART. 1 5Principiul solidaritatii( 1) Prin politicile 19ugetare locale se poate realiza ajutorarea unit.a.iLoradministrativ- teritoriale, pre cum :;;ia persoanelor fizice aflate in situatie de extrema

dificultate, prin alocarea de sume din fondul de rezerva bugetara constituit in bugetul local.( 2 ) fondul de rezerva bugetara constituit in bugetul local consiliile locale, judet.e

al Municipiului Bucure:;;ti, dupa caz, pot aproba acordarea de ajutoareadministrativ- teritoriale aflate in situatii de extrema dificultate, la

primarilor acestor unitati administrativ- teritoriale sau din propriesaucatrecere reainitiativa.

ART. 1 6Principiul autonomiei locale financiare( 1) Unit.atiLe administrativ- teritoriale au dreptul laautoritatile administratiei publice locale Ie pot utiliza in

baza :;;iin limitele prevazute de lege.( 2) Aut.orit.atiLe administratiei publice locale au compe t.ent.a stabiliriiimpozitelor :;;itaxelor locale, in conditiile legii.( 3) Alocarea resurselor financiare pentru echilibrarea bugetelor locale

aplicarea politicilor bugetare ale autoritatilor administratiei publice localede compe tent.a.

( 4) Sumele defalcate cuadministratiei publice locale

ART. 1 7

resurse financiare suficiente,exercitarea atributiilor lor, pe cpenivelurilornuin

trebuiedomeniul

sa afeclor

destinatie speciala se utilizeaza dein conformitate cu prevederile legale.

catre autoritatile

Principiul proportionalitatiiResursele financiare ale unitatilor administrativ- teritoriale

responsabilitatile autoritatilor administratiei publice localeART. 1 8Principiul consultarii

Autoritatile administratiei publice locale,trebuie sa fie consultate asupra procesului destat catre bugetele locale.

trebuiestabilite

sa fie proportionaleprin lege.u

prin structurile asociative ale acestora,alocare a resurselor financiare de la bugetul de



6/31

SECTIUNEA a 3 - aCompetente ~i responsabilitati in procesul bugetarART. 1 9

Aprobarea ~i rectificarea bugetelor( 1) Bugetele locale s i, celelalte bugete pev azute la art. 1 alin. (2)a) bugetele locale, bugetele imprumuturilor externe ~i interne ~i bugetele

nerambursabile, de catre consiliile locale ale comunelor, orasel.or, municipiilor,judetelor s i, de Consiliul General al Municipiului Bucuresti., dupa caz;

b) bugetele institutiilor publice, de catre consiliile prevazute la lit.

aproba astfeexter

a)J'subordonarea acestora. ~( 2) Pe parcursul exe rcit.iuLu i. bugetar, aut.orit.a.iLe deliberative pot aproba rectificareabugetelor prevazute la alin. (1) lit. a) si, b), in termen de 3 0 de zile de la data int

vigoare a legii de rectificare a bugetului de stat, precum ~i ca urmare a unor propunerifundamentate ale ordonatorilor principali de credite. Rectificarilor bugetelor locale li se voraplica acelea~i proceduri ca ~i aprobarii initiale a acestora, cu termenelor dincalendarul bugetar.

ART. 2 0

in functie

Rolul, competentele ~i responsabilitatile autoritatilor( 1) Aut.orit.atiLe administratiei publice localeresponsabilitati in ceea ce prive~te finantele publice

a) elaborarea ~i aprobarea bugetelor locale, in conditii~i potrivit prevederilor stabilite prin prezenta lege;

b) stabilirea, constatarea, controlul, urma rirea s i, incasarea impozitelor s i,precum ~i a oricaror alte venituri ale unitatilor administrativ- teritoriale, prinproprii de specialitate, in conditiile legii;

c) urmarirea ~i raportarea executiei bugetelorparcursul anului bugetar, in conditii de echilibru

d) stabilirea ~i urmarirea modului depublice de interes local, inclusiv optiuneaunor opera tori economici specializatieficientizarea acestora in beneficiul

e) administrarea eficienta a bunurilor di.n

publice locale~i

bugetar, la termene:taxelor localcompartimente

10cale,bugetar;

precum ~i rectificarea acestora, pea activitatilor din domeniul serviciilortrecerii sau

publice dea aces tor servicii in raspundereainteres local, urmarindu- se

nulocale;

proprietatea publica ~i privata a unitatiloradministrativ- teritoriale;f) contractarea directa de

urmarirea achitarii la scadentag) garantarea de

achitarii la scadenta a

imprumuturi interne ~iobligatiilor de plata

externe,rezultate

externe, pe termen scurt, mediurezultate din acestea;

pe termen scurt, mediu si, lung,din imprumuturile respective de

~i lung~iplata ~i

urm.

catre beneficiari;h) administrarea fondurilor publice locale pe parcursul executiei bugetare,eficienta;

i) stabilireain conditii de

publice locale;j) elaborarea, aprobarea, modificarea ~i urmarirea realizarii programelor de

perspectiva a unitatilor administrativ- teritoriale ca baza a gestionarii bugeteloranuale;

k) indeplinirea si, a altor at.r ibutii, compe t.ent.e si, resporiaabiLit.a.i. prevazute dedispozitile ]egale.

( 2) Pre~edintilor consiliilor jude t.ene li se aplica prevederile prezentei legi, similar Clautoritatile executive.

ART. 2 1

~i a prioritatilor in aprobarea ~i in efectuarea cheltuielilordezvoltarelocale

in

Categorii de ordonatori de credite( 1) Ordonatorii de credite sunt de trei categorii: ordonatori principali, ordonatori secu~i ordonatori tertiari.( 2) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale sunt primarii unit.a.iLor

administrativ- teritoriale, primarul general al municipiului Bucuresti., primarii sectoarelormunicipiului Bucure~ti ~i pre~edintii consiliilor judetene.

( 3) Ordonatorii principali de credite pot delega aceasta calitate inlocuitorilor de dreptaltor persoane imputernicite in acest scop. Prin actul de delegare, ordonatorii principali decredite vor preciza limitele ~i conditiile delegarii.

( 4) Conducatorii institutiilor publice cu personalitate juridica, ca rora li se alocafonduri din bugetele prevazute la art. 1 alin. (2), sunt ordonatori secundari sau t.ert.iari.credi te, dupa caz.

ART. 2 2Rolul ordonatorilor de credite( 1) Ordonatorii principali de credite analizeaza modul

aprobate prin bugetele locale ~i prin bugetele institutiilorordonatori secundari sau tertiari de credite, dupa caz, ~ibugetele proprii, cu respectarea dispozitiilor legale.

( 2) Ordonatorii secundari de credite repartizeaza( 1) lit. b), pentru bugetul propriu si, pentru

de utilizare a creditelor bugetarepublice, ai ca ror conducatori suntaproba efectuarea cheltuielilor din

alin.creditelebugetele

bugetare aprobate potrivitinstitutiilor publice ai

art.caror



7/31

conducatori sunt ordonatori tertiari de credite, ~i aproba efectuarea cheltuielilor dinbugetele proprii, cu respectarea dispozitiilor legale.

( 3) Ordonatorii t.ertiar i. de credite utilizeaza creditele bugetare ce le- au fostnumai pentru realizarea sarcinilor unit.a.iLor pe care Le conduc, potrivit prevederilorbugetele aprobate ~i in conditiile stabilite prin dispozitiile legale.

ART. 2 3

repartizatdin

Responsabilitatile( 1) Ordonatorii

in limita prevederilorinstitutiilor publice

ordonatorilor de creditede credite au obligatia de~i destinatiilor aprobate,

( 2 ) Ordonatoriirespectivede credite ~i cu respectareara spund de:

a angaja ~i de a utiliza creditelepentru cheltuieli strict legate dedispozitiilor legale.

a) elaborarea ~i fundamentarea proiectului de buget propriu;b) urmarirea modului de realizare a veniturilor;c) angajarea, lichidarea ~i ordonantarea cheltuielilor in limita cre~ifelor bugetare

a veniturilor bugetare posibil de incasat; ~d) integritatea bunurilor aflate in proprietatea sau in administrarea institutiei pe

aprobat~i careconduc;

e) organizarea ~i tinerea la zi a contabilitatii ~i prezentareafinanciare asupra situatiei patrimoniului aflat in administrare ~~

f) organizarea sistemului de monitorizare a programului dede investitii pUblice;

g) organizarea evidentei programelor, inclusiv a indicatoril~~ aferenti acestora;h) organizarea ~i tinerea la zi a evidentei patrimoniului, Tconform prevederilor legale;i) alte atributii stabilite de dispozitiile legale.ART. 2 4

termen a situatiilorexecutiei bugetare;

publice ~i a programul

Controlul financiar preventiv propriu, auditul public intern ~i controlul ulterior( 1) Controlul financiar preventiv propriu s i, auditul public intern se exerci.t.aasupra t.ut.ioperatiunilor care afecteaza fondurile publice locale ~i/ sau patrimoniul public ~i privat ~isunt exercitate conform reglementarilor legale in domeniu.

( 2) Angajarea, lichidarea si, ordonantarea cheltuielilor din fonduri publice locale se aprde ordonatorul de credite, iar plata efectueaza de catre contabil, cu excepti.aprevederilor art. 54 alin. (7).

( 3) Angajarea si, ordonantarea se efectueaza numai cu viza preal.abiLa decontrol financiar preventiv propriu, potrivit Sispozitiilor legale.( 4) Formarea si, utilizarea fondurilor publice locale si, contul de execut.ie a bugetelor l

sunt supuse controlului Curtii dGconturi, potrivit legii.CAP. III

Procesul bugetarSECPUNEA 1Proceduri privind eIanorarea bugetelorART. 2 5

Elaborarea bugetelorProiectele

debugetelor prevazute la art. 1 alin. ( 2 ) se elaboreaza de catre ordonatorii

care seabilitate;

b) politieile fiscale ~i bugetare, nationale ~i locale;c) prevederile acordurilor de imprumuturi interne sau externe incheiate,

de finantare sau ale altor acorduri internationale, semnate ~i/ saud) politicile ~i strategiile sectoriale ~i locale, precum ~iformularea propunerilor de buget;e) propunerile de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor de credite din subordine;f) programele intocmite de catre ordonatorii principali de credite in scopul finantarii

unor actiuni sau ansamblu de actiuni, carora Ie sunt asociate obiective precise ~i indicatoride rezultate s i, de efioient.a: programele sunt Lnsot.it.e de estimarea anua La a pe rformant.eLorfiecarui program, care trebuie sa precizeze: actiunile, costurile asociate, obiectiveleurrnarit.e, rezultatele obtinut.e s i, estimate pentru anii urrnat.ori, masurate prin indicatori

credite, avandu- seprincipalilorproiectul de

in vedere:indicatori macroeconomicibuget, pre cum si, pentru ~i

sociali pentruurmatorii 3 ani,

anul bugetarelaborate de

pentruorganel

ale memorandumurilcratificate;

prioritatile stabilite in

precisi, a caror alegere este justificata;g) programele de dezvoltare economico- sociala in perspectiva ale

administrativ- teritoriale, in concordanta cu politicile de dezvoltareregional, judetean , zonal sau local.

ART. 2 6Continutul ~i structura bugetelor( 1) Veniturile s i, cheltuielile se grupeaza in buget pe baza oLasificatie i. bugetare aprobat

unitatiila nivel national,

de Ministerul Finantelor Publice.( 2 )

capitole,( 3 )

Veniturile sunt structurate pe capitole ~i subcapitole, iar cheltuielilesubcapitole, titluri, articole, precum si, alineate si, paragrafe, dupaCheltuielile prevazute in capitole ~i articole au destinatie precisa ~i

pe pa rt.i ,caz.limitata.



8/31

( 4) Numa ruL de personal, permanent si, temporar, pre cum si, fondul salariilor de ba za seaproba distinct, prin anexa la bugetul fiecarei institutii pUblice. Numarul de salariatiaprobat fiecarei institutii publice nu poate fi depa:;;it.

( 5) Cheltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol bugetar,creditele de angajament :;;icu duratele de realizare a investitiilor.

( 6) Programele se ap.r oba ca anexe la bugetele prevazute la art. 1 alin. (2)( 7) Sectiunile de func t.iona re si, sect.iuniLe de dezvoltare se utilizeaza pentrufundamentarea bugetelor locale :;;ise aproba ca anexe la acestea, respectiv:a) sectiunea de functionare cuprinde cheltuielile curente pentru realizarea

competentelor stabilite prin lege, specifice fiecarei unitati administrativ- teritoriale;b) sectiunea de dezvoltare cuprinde cheltuielile de capital.( 8) Cheltuielile curente prevazute la alin. (7) lit. a) sunt obligatorii si, se refercheltuielile de personal, cheltuielile materiale :;;icu prestarea serviciilor, subventiile:;;i

transferurile necesare realizarii atributiilor :;;icompetentelor autoritatiloE administratieipublice locale, in conditiile legii.

( 9) Fondurile externe nerambursabile si, imprumuturile interne si, ext.erne se cuprind inanexele la bugetele locale :;;ise aproba odata cu acestea.

1 0) Veniturile bugetelor locale sunt prevazute in anexa nr.anexa nr. 2 la prezenta lege.

ART. 2 7

in conformitate cu

:;;i

alCompetenteImpozitele

MunicipiuluiART. 2 8

Regimul sumelor rezultate din valorificarea mijloacelor fixe :;;ial sumelor incasate din concesionarea sau inchirierea unor bunuri

in stabilirea impozitelor :;;i:;;itaxele locale se aprobaBucure:;;ti, dupa caz, in

taxelor localede consiliile

limitele :;;iin

cheltuielile acestc

:;;i de Consiliul Ge n e r.

:;;ia unor bunuri materiale, prori din valorificarea unorbunuri confiscate

( 1) Sumele incasate din va nzarea ca atare sau din valorificarea materialelor rezultate inurma dernoLarii, de zmernbrarii. ori dezafectarii, in cofidit.t iLe prevazute de lege, a unormijloace fixe sau din vanzarea unor bunuri materiale care apartin institutiilor publice,finantate integral din bugetele locale, venituri ale bugetelor locale :;;ise varsa laacestea.

( 2) Sumele incasate potrivit alin.venituri ale bugetelor acestora.

( 3) Sumele incasate din concesionareapublic sau privat al unitatilorlocale.

( 4 Sumele

catre celelalte institutii publice constituiesau din inchirierea unor bunuri

constituie venituriapartinand domeniuluale bugetelor

functie de subordonarealegii.

bunurilor confiscate se fac venit la bugetul local,care au dispus confiscarea acestora, in conditiile

ART. 2 9Regimul sumelorSumele incasate

privat al unitatilorlocale.

ART. 3 0

rezultate din vanzarea unor bunurid~n vanzarea, in conditiile legii,a~i~trativ- teritoriale constituie

apartinand domeniului privata unor bunuri apartinand domeniuluiintegral venituri ale bugetelor

speciale pentru functionarea unor servicii publice localeservicii publice locale, create in interesul persoanelor fiz:

judetene :;;iConsiliul General al Municipiului Bucure:;;ti, dupa;;icaz,

Taxe( 1 )

juridice,aproba( 2 )

functionarea

utilizeazapublice de

integralinteres

pentrulocal,

specialeacoperireaprecum :;;i

se stabile:;;te anual, iar veniturile obtinute din acesteacheltuielilor efectuate pentru infiintarea serviciilorpentru finantarea cheltuielilor curente de intretinere :;;i

functionare a acestor servicii.( 3) Prin regulamentul aprobat de au t.orit.a.iLe deliberative se vor stabili domeniile deactivitate :;;iconditiile in care se pot institui taxele speciale, modul de organizare :;;ifunctionare a serviciilor publice de interes local, pentru care se propun taxele respective.

( 4) Hotarari.Le luate de aut.orit.atiLe deliberative, in Leqat.ura cu perceperea taxelorspeciale de la persoanele fizice :;;ijuridice platitoare, vor fi afi:;;ate la sediul acestora :;;publicate pe pagina de internet sau in presa.

( 5) Impotriva acestor ho t.arar i, persoanele interesate pot face conte st.at.i.e in termen de 1zile de la afi:;;area sau publicarea acestora. Dupa expirarea acestui termen, autoritateadeliberativa care a adoptat hotararea se intrune:;;te :;;idelibereaza asupra contestatiilorprimite.

( 6) Taxele speciale se incaseaza numai de la persoanele fizice si, juridice care se folosde serviciile publice locale pentru care s- au instituit taxele respective.

( 7) Taxele speciale, instituite potrivit prevederilor prezentului articol, se incaseazaintr- un cont distinct, deschis in afara bugetului local, fiind utilizate in scopurile pentrucare au fost infiintate, iar contul de executie al acestora se aproba de autoritatiledeliberative.

ART. 3 1Activitati de natura economica



9/31

( 1) Serviciile publice de interes local care de sfasoa ra ac t.ivit.a.i. de natura economica auobL'iqa t.ia caLcu Larii, inregistrarii si, r ecupe rarii, uzurii fizice s i, morale a mij loacelor fixe ...aferente acestor activitati prin tarif sau pret, potrivit legii. . ~

( 2) Sumele repr ez en t.and amortizarea calculata pentru aceste mij loace fixe se colecteazaintr- un cont distinct, deschis la unit.atiLe Trezoreriei Statului, se utilizeaza exclusivpentru realizarea de investitii in domeniul respectiv :;;ise evidentiaza distinct in programulde investitii, ca sursa de finantare a acestora, cu exceptiile prevazute in acordurile deimprumut sau de garantie incheiate cu institutiile financiare internationale.

( 3) Ac tivit.atiLe de natura economica pentru care se calculeaza amortizareafixe se stabilesc prin hotarare a Guvernului.

ART. 3 2Cote defalcate din impozitul pe venit( 1) Din impozitul pe venit incasat la bugetul de stat la nivelul fiecare i, unit.a.i.administrativ- teritoriale se eLoca lunar, in termen de 5 zile lucratoare de la finele lunii i

care s- a incasat acest impozit, 0 co t.a de 4 7 % la bugetele locale ale comunelor, oraseLor smunicipiilor pe al caror teritoriu i:;;idesfa:;;oara activitatea platitorii de impozite, 0 cotade 1 3 % la bugetul local al judetului s i, 0 co t.a de 2 2 % intr- un distinct, deschis pedirectiiLor generale ale fi.nant.eLor publice judetene , la trezoreria resedint.a dejudet pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, :;;ialjudetului.

( 2) in exe cut.ie , cota de 2 2 % se eLoca de ale fi.nant.eLor pub:judetene in termenul preva zut; la alin. (1), locale ale comuneloora:;;elor, municipiilor :;;ijudetului, proportional cu sumele repartizate :;;iaprobate in acestscop in bugetele respective, potrivit prevederilor art. 3 3 alin. (3) - ( 5 ) .

( 3) Cota de 8 2 % din impozitul pe venit pentru municipiul Bucure:;;ti se repartizeaza, intermenul prevazut; la alin. 1 ), astfel: 2 3 , 5 % la bugetele locale ale sectoarelor municipiBucure:;;ti, 4 7 , 5 % la bugetul local al municipiului Bucure:;;ti si, 1 1 % intr- un cont distinctpe seama Directiei Generale a Finantelor Publice a Municipiului Bucure:;;ti la TrezoreriaMunicipiului Bucure:;;ti, pentru echilibrarea bugetelor locale ale sectoarelor :;;imunicipiuluiBucure:;;ti.

( 4) in exe cut.ie , cota de 1 1 % seMunicipiului Bucure:;;ti in termenul prevazutale sectoarelor :;;imunicipiului Bucure:;;ti,bugetele respective, potrivit prevederilor art.

( 5) in sit.uatii. deosebite, prin legeavenit pot fi majorate.

( 6) Ope rati.uni.Le de bugetele locale a cote lor cuvenite din impozitul pe venitefectueaza de Ministerul prin directiile generale ale finantelor publicejudetene, respectiv a Directiei a Finantelor Publice a Municipiului Bucure:;;ti.

( 7) Platitorii de impozite :;;itaxe care au organizate puncte de lucru stabile cu minimumangajati pentru respectivul punct de lucru sunt obligati sa solicite inregistrarea fiscala aacestora, ca platitor d~impozit pe venituri din salarii, la organul fiscal in a carui razat.erit.oriaLa se afLa punctul de lucru. Solicitarea se face in termen de 1 5 zile de la datainfiintarii, pentru puncteleJ de lucru nou- infiintate. Organul fiscal are obligatia ca intermen de 5 zile de la ~nregistrarea fiscala sa comunice in scris primarului acest lucru.Platitorii de impozite :;;itaxe prevazuti in acest alineat au obligatia sa organizezeevidenta contabila corespunzatoare pentru determinarea impozitului pe venitul din salariicalculat, si, varaat.

( 8 ) compartimentele defiscaLa la organul fiscal

de catre Directia( 1 ), pentru

Generala a Finantelor Publiceechilibrarea bugetelor locale

sumele repartizate :;;i aprobate in( 6 )

stat, cote Ie defalcate din impozitul

:;;i aspecialitate, poate verifica corecta inregistrareteritorial at.at;a sediului social principal, cat

( 9) Primarul are ob L'iqa t.ia sa sesizeze orice nereguli constatate organului fiscal teritorial Ministerului Finantelor Publice.

ART. 3 3Alocarea cote lor :;;isumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat( 1) Pentru firiarrt.aea cheltuielilor publice prevazute la art. 6, precum:;;i pentru

echilibrarea bugetelor locale ale unitatilor administrativ- teritoriale, prin legea bugetului destat se aproba sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, cu destinatie specialasi, respectiv, pentru echilibrarea bugetelor locale.

( 2) Sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelclocale vor fi repartizate pe judete, potrivit urmatoarelor criterii:a) capacitatea financiara determinata pe baza impozitului pe venit incasat pe locuitor, in

pr opo rt.ie de 7 0 %, potrivit urma t.oare i, formule de calcul:Ivm. tj Nr. loc. j

xIvm. j Nr. loco tj

Sr. j x Sr. tj,n& # 931j=l

Ivm. tj[

Ivm. jNr. loc. j

xNr. loco tj



10/31

unde:Sr. jSr. tjIvm. j

calcul;Ivm. tj impozitul pe venit mediu pe locuitor incasat pe total jude t.e in anul anterior

anului de calcul;Nr. loco j numa ruL locuitorilor din jude t.rNr. loco tj suma locuitorilor judetelor;

sume defalcate repartizate judetului;sume defalcate de repartizat pe total judete;impozitul pe venit mediu pe locuitor incasat pe judet in anul anterior anului de

b) suprafat.a judetului in propo rt.ie de 3 0 % repartizeaza conform legii.( 3) Din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bug

locale, aprobate anual prin legea bugetului de stat, si, din cota de 22% ~revazuta la art.alin. (1), 0 cota de 27% se aloca bugetului propriu al judetului, d i.f erenta serepartizeaza pentru bugetele locale ale comunelor, ora:;;elor :;;i astfel:

a) 8 0 % din suma se repartizeaza in doua etape, pringenerale a finantelor publice judetene, in functie de urmatoaretesuprafata din intravilanul unitatii administrativ- teritoriale

Sumele defalcate seu

unitatii administrativ- teritoriale;b) 2 0 % din suma se repartizeaza, prin ho t.arare a judetean , pentru sustinerez

programelor de dezvoltare locala, pentru proiecte de infrastructura care necesita cofinantarelocala. Hotararea consiliului judetean se comunica directorului directiei generale afinantelor publice judetene, prefectului :;;iconsiliilor locale din judet.

( 4) Pentru repartizarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentruechilibrarea bugetelor locale, conform prevederilor alin. (3) lit. a), direc t.iILe generalefinantelor publice judetene procedeaza astfel:

a) calculeaza indicatorii "impozitul pe venit mediuadministrativ- t.erit.oriaLa" si, respectiV'~' 'mpozitul pejudetului", dupa urrnatoareLe formule:

Ivm. 1 Iv. 1/ Nr. loco 1Ivm. j Iv. j/ Nr. loc. j,

directieipopulatie,financiara a

pe locui tor / pevenit mediu pe

unitatealocui tor / pe ansamblul

unde:Ivm. 1 impozitul pe pe

in anul anterior anului deIv. 1 impozitul pe venit incasat peanului de calcul;Nr. loco 1 - numarut'locuitorilor dinIvm. j impozitul pe venit mediu pe

anterior anului de calcul;Iv. j impozitul pe venit incasat pe

obtinut prin insumarea impozitului pe venitadministrativ- teritoriala a judetului;

Nr. loco ~ numaru L locuitorilor din

locuitor, incasat pe unitatea administrativ- teritoria:unitatea administrativ- teritoriala in anul anterior

unitatea administrativ- teritoriala;locuitor, incasat pe ansamblul judetului in anulansamblul judetului in anul anterior anului de calcuincasat pe fiecare unitate

b)Ministerului

judet;rezultate conform lit.

:;;iInternelor; a)se transmit, pan a la data de 3 1 mai a fiecarui

c) in prima se repartizeaza sumele calculate potrivit prevederilor alin. (3) lit.numai catre unitatile administrativ- teritoriale al caror impozit pe venit mediu pe locuitor,incasat pe unitatea administrativ- t.erit.oriaLa in anul anterior anului de calcul, este mai micdecat impozitul pe venit mediu pe locuitor, incasat pe ansamblul judetului in anul anterioranului de calcul, pe baza urrnat.oareLor criterii:

ponderea populatiei unitatilor administrativ- teritoriale care participa la aceastaetapa in totalul popuLat.ie i. acestora, in propo rt.ie de 7 5 % ;

ponderea suprafetei din intravilanul unitatilor administrativ- teritoriale care participala aceasta et.apa in totalul suprafet.e. din intravilanul acestora, in propo rt.ie de 2 5 % ;d) sumele repartizate in prima etapa unitatilor administrativ- teritoriale sunt limitate,astfel incat media rezultata pe locuitor, calculata conform formulei de mai jos, sa fie maimica sau egala cu impozitul pe venit mediu pe locuitor, incasat pe ansamblul judetului inanul anterior anului de calcul:

Mloc. el [Iv. 1 + Sr. el]/ Nr. loco 1,

unde:Mloc. el media rezultata pe locuitor la nivelul unitatii administrativ- teritoriale, inurma repartizarii in prima etapa;

Iv. 1 impozitul pe venit incasat pe unitatea administrativ- teritoriala in anul anterioranului de calcul;

CTCE Piatra Neamt 2 1 .01 . 2 011 Pagina 1 0


11/31

Sr. el sume repartizate pe unit.a.i.Nr. loco 1 numaru L locuitorilor din

administrativ- teritoriale in prima etapa;unitatea administrativ- teritoriala.

Sumele ramase nerepartizate ine) sumele ramase nerepartizate

administrativ- teritoriale din judet,determinata pe baza impozitului pefolosindu- se urmatoarea formula:

prima etapa sein prima et.apain functie de

venit incasat

reporteaza pentru etapa a doua;se repartizeaza la toate unitatilecapacitatea financiara a acestora,locuitor in anul anterior anului de calcul,e

Sr. e2 x Sr.j.e2,

Ivm. j Nr. loco 1x

Ivm. 1 Nr. loc. jn& # 931

1=1Ivm. j

[Ivm. 1

Nr. loco 1x

Nr. loc. j

a doua;teritoriale din judet in

unde:Sr. e2Sr. j. e2

sume repartizate unitatiisume de repartizat tuturor unitatilor

etapa a doua;Ivm. 1 impozitul pe venit mediu pe

in anul anterior anului de calcul;Ivm. j impozitul pe venit mediu pe

anterior anului de calcul;Nr. loco 1 numaruL locuitorilor dinNr. loco j numaru L locuitorilor din

locuitor, incasat administrativ- teritoria:locuitor, incasat pe ansamblul judetului in anulunitateajudet; administrativ- teritoriala;

f) sumele stabilite pe fiecare unitate administrativ- teritoriala in parte in urma derulariicelor doua etape de echilibrare, pre cum s i, pe jude t. s i, municipiul Bucure:;;ti vor fi diminuate cgradul de necolectare, prin inmultirea cu coeficientul subunitar, calculat ca raport intre sumaimpozitelor :;;itaxelor locale, chiriilor ,:;;i~~d~ventelor incasate in anul financiar anteriorincheiat si, suma impozitelor si, taxelor locale,,? chiriilor si, redeventelor de incasat in anulfinanciar anterior incheiat. La calculul grad~lui de necolectare nu se iau in considerarecreantele fiscale aflate in litigiu;

g) sumele retinute potrivit lit.h) repartizarea sumelor

finantelor publice judetene sauBucure:;;ti, dupa caz, prin decizieconsiliilor locale din judet;i) directorii directiilor generale ale finantelor publice judetene :;;ial Directiei Generalea Finantelor Publice a Municipiului Bucure:;;ti, pre cum :;;iprefectii au obligatia publicariideciziei prevazute la 'lit. h) pe pagina de internet a institutiilor acestora.

( 5) Pentru repartizare'a sumelor conform criteriilor prevazute la alin. (3) lit. b),a celor prevazute la alin. (4) lit. f) consiliul jude t.ean are obL'i qa t.ia ca, in termen dezile de la publicarea legii bugetului de stat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, sasolicite in scris tuturor unitatilor administrativ- teritoriale din cadrul judetuluiprezentarea cereri pentru cofinantarea programelor de dezvoltare locala care necesita

f) vor fi repartizate conform alin. (3) lit.a) - f) se face de catre directorul directiei

Generale a Finantelor Publice a Municipiuluicomunica prefectului, consiliului judetean :;;i

b)lit. general

se

cofinantare( 6) Pentru municipiul Bucure:;;ti, din cota de 11% pr-evaz uta la art. 3 2 alin. (4)

cota de pentru bugetul local al municipiului Bucure:;;ti, iar diferenta se repartizeazapentru bugetele locale ale sectoarelor municipiului Bucure:;;ti, astfel:

a) 8 5 % din suma se repartizeaza prin decizie a directorului Directiei Generale a F'Lrra nt.Publice a Municipiului Bucure:;;ti, utilizandu- se in mod corespunzator prevederile, procedura :;;icriteriile de repartizare prevazute la alin. (4) lit. a) - f) ;

b) 1 5 % din suma , precum:;;i sumele retiriute prin aplicarea corespunzatoare a prevederiloralin. (4) lit. f) se repartizeaza prin ho t.arare a Consiliului General al MunicipiuluiBucure:;;ti, cu respectarea procedurii prevazute la alin. (5), pentru sust.ine rea programelor cufinantare externa, care necesita cofinantare locala. Hotararea Consiliului General alMunicipiului Bucure:;;ti se comunica directorului Directiei Generale a Finantelor Publice aMunicipiului Bucure:;;ti, prefectului :;;iconsiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucure:;;ti.

( 7) Nerespectarea prevederilor alin. (3) - ( 6) atrage nulitatea absoluta a deciziilordirectorilor directiilor generale ale finantelor publice :;;ia hotararilor adoptate deconsiliile judetene, respectiv a hotararilor Consiliului General al Municipiului Bucure:;;ti,pentru repartizarea sumelor :;;ia cote lor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat penechilibrarea bugetelor locale, urmand sa se emita 0 noua decizie, respectiv 0 nouaho t.arare , in termen de 5 zile lucratoare de la data ariu Larii. acestora. Nulitatea se constatade catre instanta de contencios administrativ, la sesizarea prefectului sau a oricarei altepersoane

( 8 )interesate.

Incepand cu data de 1or ase Lor s i,de acoperire

ianuarie 2 0 0 9 ,municipiilor sea sectiunii de

la determinarea sumelorlocale

a)ale comunelor,posibilitatile

au in vederefunct.iona r e a

urmatoarelebugetului

pentru echilibrareaaspecte:local din venituri



12/31

proprii;b) dupa cuantificarea sumelor determinate potrivit lit. a), numai acolo unde este cazul,

propun sume pentru asigurarea echilibrarii sectiunii de functionare a bugetului local;c) standardele minime de cost pentru prestarea serviciilor publice catre populatie;d) standardele minime de calitate pentru prestarea serviciilor publice catre populatie;e) dupa epuizarea etapelor prevazute la lit. a) - d), in limita sumelor posibil de asigur

la bugetul de stat, se stabilesc sume care urmeaza sa fie prevazute in sectiunile dedezvoltare ale bugetelor locale.

( 9 )statistica

ART.Numarulla data3 4

locuitorilor in toate comunele estede 3 1 decembrie a anului anterior

cel comunicat de directiileanului de calcul.

de

Transferuri consolidabile pentru bugetele locale( 1) Transferurile de la bugetul de stat catre bugetele locale se acorda

finantate din imprumuturi externe la a caror realizare contribuie ~i Guvernul,~i se aproba anual, in pozitie globala, prin legea bugetului de stat.

( 2) Din bugetul de stat, prin bugetele unorprecum ~i din alte bugete se pot acorda transferuriprograme de dezvoltare sau sociale de interes national,

ART. 3 5

investitiipotrivit legii,

Colaborare, cooperare asociere, Lnfrat.ire , aderare( 1) Aut.orit.atiLe deliberative pot aproba colaborarea

lucrari ~i servicii publice locale. Colaborarea ori asociereacontracte de asociere, in care se prevad ~i sursele defiecarei autoritati a administratiei publice locale implicate. asociere seincheie de catre ordonatorii principali de credite, in conditiile mandatelor aprobate defiecare consiliu local implicat in colaborare sau asociere.( 2) Aut.orit.atiLe deliberative pot hot.ar i, asupra participa rii, cu capital sau cu bunuri,numele ~i in interesul colectivitatilor locale pe care le reprezinta, la constituirea desocietati comerciale sau la infiintarea unor servicii de interes public local ori judetean,dupa caz, in corid it.t iLe legii. Aut.orit.atiLe deliberative pot hot.ar i, achizitionarea, innumele ~i in interesul colectivitatilor locale pe care le reprezinta, de actiuni lasociet.atiLe la a caror constituire au cu aport de capital sau in natura s i, potmajora sau diminua capitalul social al acestora, in conditiile legii.

( 3) Aut.orit.atiLe deliberative pot hot.ar i, asupra participa rii, cu capital sau cu bunuri,numele ~i in interesul colectivitatilor locale pe care le reprezinta, la constituirea deasociatii de dezvoltare comunitara~ in limitele ~i in conditiile legii, pentru realizarea incomun a unor proiecte de dezvol~ de interes zonal sau regional ~i furnizarea in comun a uncservicii pUblice. )

( 4) Asociatiile de dezvoltare eomunitara se firiant.eaza prin con t.r i.but.i i. din bugetelelocale ale unitatilor administrativ- teritoriale membre, din alte surse atrase pe baza deproiecte, imprumuturi sau parteneriate public- private, in conditiile legii.

( 5) Guvernul deruIeaza programe na t.ioriaLe de dezvoltare in vederea sti.muLarii, asocieriiunitatilor administrativ- teritoriale ~i a cre~terii capacitatii administrative a acestora,finantate anual din buget~ de stat, prin bugetul Ministerului Administratiei ~i Internelor.( 6) Obligatiile financiare rezultate din acorduri de cooperare, de Ln fratire sau de aderaa unitatilor administrativ- teritoriale la asociatii interne organizate la nivel national orila organizatii internationale cu personalitate juridica, hotarate de autoritatiledeliberative, conditiile legii, se suporta din bugetele locale ale acestora.

ART. : a 6 jFondul de rezerva bugetara( 1) in locale se inscrie fondul de rezerva bugetara la dispoz it.ia consiliului

local, jude t.ean si, a Consili ul ui General al Municipi ul ui Buc urest.i , precum si, a sectoarelormunicipiului Buc urest.i, dupa caz, in cota de pan a la 5 % din totalul cheltuielilor. Acesta seutilizeaza la propunerea ordonatorilor principali de credite, pe baza de hotarari aleconsilii lor respective, pentru finantarea unor cheltuieli urgente sau neprevazute aparute incursul exercitiului bugetar, pentru inlaturarea efectelor unor calamitati naturale, precum ~ipentru acordarea unor ajutoare catre alte unitati administrativ- teritoriale in situatii deextrema dificultate, la cererea publica a primarilor acestor unitati ori din initiativa

de Jredite ai acestuiafinan t.area uno

pentrupe

realizareabaza de

unorcontributia

i

i

proprie.( 2) Fondul de rezerva bugetara prevazut la alin. (1)

aprobarea consiliului local, jude t.ean si, a Consiliului Generalsi, a consiliilor sectoarelor municipiului Bu cu re sti., dupa caz,bugetare care nu mai sunt necesare pan a la sfar~itul anului.

poate fi majorat in cursul anulu:al Municipiului Buc u re st.i , preCUIdin disponibilitatile de credite

SECTIUNEA a 2 - aCalendarul bugetar

ART. 3 7Scrisoare- cadru. Limite de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat ~i detransferuri consolidabile

( 1) Ministerulconsilii lor judetene

Finantelor Publice transmite directiilor generale~i Consiliului General al Municipiului Bucure~ti,

ale finantelorpan a la data

publice,de 1 iunie



13/31

a fiecarui an, 0 scrisoare- cadru care va specifica contextul macroeconomic pe baza caruia vorintocmite proiectele de buget prognozate, metodologiile de elaborare a acestora, limitele sumelcdefalcate din unele venituri ale bugetului de stat ~i ale transferurilor consolidabile, prevazutla art. 3 4 alin. (1), pe ansamblul judetului si, municipiului Buc ur es t.i , dupa caz, in vedeeLabo rarii, de cat.re ordonatorii de credite a proiectelor de buget prevazute la art. 1 alin.( 2 ) .

( 2 ) Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat sau ai altortransferuri catre bugetele locale, transmit autoritatilorlocale sumele aferente, in termen de 1 0 zile de laGuvern, in vederea cuprinderii acestora in proiectele depe unitati administrativ- teritoriale a limitelor sumelorde stat destinate echilibrarii bugetelor locale seart. 3 3 .

bugete, in bugetcarora sunt prevazuteadministratiei publicecheltuieli aprobate de

( 3) Repartizareavenituri ale bugetuluiconditiile prevederilor

ART. 3 8Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de crediteOrdonatorii principali de credite, pe baza limitelor sumelor primite

3 7, elaboreaza si, depun la direc t.iILe generale ale fi.nan t.eLor publice,iulie a fiecarui an, proiectele bugetelor locale echilibrate ~ibugetar urrnator, pre cum s i, esti.mariLe pentru urma t.orii, 3proiectele bugetelor locale pe ansamblul judetului ~iFinantelor Publice, pana la data de 1 5 iulie a fi.eca ru i,

ART. 3 9

din unin

Aprobarea ~i centralizarea bugetelor locale( 1) in termen de 5 zile de la publicarea in Monitorul Oficial

bugetului de stat, Ministerul Finantelor Publicepublice sumele defalcate din unele venituri aleaprobate prin legea bugetului de stat.

( 2) Directiile generale ale fi.nan t.eLor publice judetene , respectiv a municipiului Buourest;precum ~i consiliile judetene ~i Consiliul General al Municipiului Bucure~ti, in conditiilelegii, repartizeaza pe unit.a.i. administrativ- teritoriale, in termen de 5 zile de lacomunicare, sumele defalcate din unele ale bugetului de stat, pre cum ~i transferurileconsolidabile, in vederea definitivarii bugetelor locale de catre ordonatoriiprincipali de credite.

( 3 )

prevederilordata de 1acestea pentru anulsa transmi t.a

la Ministerul

transmitebugetului

directiilorde stat si,

al Romani.e.igenerale ale

Partea I,finantelor

transferurile consolidabile,

principaliMonitorulpublica inLocuitorii

Pe baza veniturilor proprii ~ide credite, in termen de 1 5

Oficial al Romani.ei, Pact.eapresa locala sau se

a sumelor repartizatezile de la publicarea

potrivit alin.legii bugetului

( 2 ), ordona torde stat in

definitiveaza proiectul bugetului local, carela sediul unitatii administrativ- teritoriale.

pot depune contestatii privind proiectul desebuget

in termen de 1 5 sau afi~arii acestuia.( 4) in 5 zile la expirarea termenului de depunere a oo nt.est.atiiLo r preva zut; la alin.proiectul bugetului local, insotit de raportul ordonatorului principal de credite ~i de

contestatiile depuse de Iocuitori, este supus aprobarii autoritatilor deliberative, de catreordonatorii principali Se credite.

( 5) Au t.orit.atiLe de Li.be ra t.i.ve in termenaprobare a proiectului de buget, potrivit alin.adopta proiectul bugetului local, dupa ce acestaarticole, dupa caz, s i, pe anexe.

( 6 ) de buget prevazute la art. 1 alin.de maximum 4 5 de zile de la data

Monitorul al Roma ni.ei, Partea 1.( 7 ) in care aut.orit.a.iLe deliberative nu ap.roba proiectele bugetelor locale in

termenul prevazut; alin. (6), direct.tiLe generale ale fi.nant.eLor publice dispun sistareaalimentarii cu cote, respectiv sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat ~i cutransferuri consolidabile, pan a la aprobarea acestora de catre autoritatile deliberative. inaceasta situatie, din bugetele locale se pot efectua plati numai in limita celorlaltevenituri incasate.

( 8) Ordonatorii principali de credite au ob L'i qa t.ia sa transmita directiiLor generale alefi.nant.eLor publice bugetele locale aprobate, in oondit.t iLe prezentei legi, in termen de 5 zilede la aprobarea acestora. Directiile generale ale fi.nant.eLor publice, in termen de 1 0 zile,intocmesc ~i transmit Ministerului Finantelor Publice bugetele pe ansamblul fiecarui judet,respectiv al municipiului Bu cu re sti., grupate in cadrul fi.eca ru i, jude t. si, al municipiuluiBucuresti., pe comune, orase , municipii, sectoare ale municipiului Bu cure st.L si, judet, pestructura clasificatiei bugetare.

ART. 4 0

de maximum 1 0 zile de la( 4 ), se pronun t.a asupraa fost votat pe capitole,

data supuneriicontestatiilor

spre~isubcapitole, titlur

( 2) sepublicarii

aprobalegii

de autoritatilebugetului de stat i J

Procesul bugetar in cazul neaprobarii bugetului de stat de catre Parlament( 1) Daca legea bugetului de stat nu a fost adoptata cu cel pu t.in 3 zile inainte de

expirarea exercitiului bugetar, se aplica in continuare bugetele anului precedent, pan a laaprobarea noilor bugete, limitele lunare de cheltuieli neput.and depa si, de regula, 1 / 1 2 dinprevederile bugetelor anului precedent, cu exceptia cazurilor deosebite, temeinic justificate decat.re ordonatorii de credite sau, dupa caz, 1 / 1 2 din sumele propuse in proiectul de buget,situatia in care acestea sunt mai mici decat cele din anul precedent.

( 2) Institutiile publice si, ac t.iuniLe nou- aprobate in anul curent, dar care incep cu da



14/31

de 1 ianuarie a anului bugetar urma t.or, vor fi firiant.at.e, pana la aprobarea bugetului,limita a 1 / 1 2 din prevederile acestora cuprinse in proiectul de buget.

( 3) Directiile generale ale fi.nant.eLor publice vor acorda unit.a.iLoradministrativ- teritoriale sume defalcate din unele venituri ale bugetului de statconsolidabile, cu incadrarea in limita Lunara de 1 / 1 2 din prevederile bugetare

in~si, transferuri

ale anuluiprecedent.

( 4 )

( 5 )

in cazul in care necesarul de sume defalcate dinconsolidabile depa seste 0 limita Lunara de 1 / 1 2dupa utilizarea integrala a veniturilor :;;icote lor

de stat, directiile generale ale finantelor publiceanalizelor :;;ifundamentarilor prezentate de ordonatorii principali

in situatia in care sumele prevazute la alin. (4)mai mici decat; cele din anul precedent, limitele lunare se acordapropuse prin proiectul bugetului de stat.

unele veni turidin prevederiledefalcate din unelepot aproba

de s t. eanuluale

transferuriprecedent,bugetuluipe baza

sunt propuse in pEoiectul bugetlcoUl. de 1 / 1 2e stat insumele

referitoare la investitii publice locale

finan t.ate dinde inves titii

ordonatorii principali dela bugetul initial :;;i,

SECPUNEAPrevederia 3 - a

ART. 4 1Prezentarea investitiilor publice in proiectul de bugetCheltuielile pentru investitii publice :;;ialte cheltuieli

fonduri publice locale se cuprind in proiectele de buget, inpublice al fiecarei unitati administrativ- teritoriale, intocmitcredite, care se prezinta si, in sect.i.une de dezvoltare, ca anexarespectiv, rectificat, :;;ise aproba de autoritatile deliberative.

ART. 4 2Informatii pivind( 1) Ordonatorii

investitii publice peprogrameleprincipaliclasificatia

de inves titiide credi te aifunctionala.

publicebugetelor locale intocmesc anual programul de

( 2 ) Pentru fiecare obiectiv inclus in de investitii sunt prezentate informatiifinanciare :;;inefinanciare.

( 3) Informatiile financiare vora) valoarea total a a proiectului;b) creditele de angajament;c) credi tele bugetare;d) graficul de fi.nant.are, si, ani, corelat cu graficul de exe cut.ie re) analiza cost- beneficiu, va fi realizata si, in cazul obiectivelor inf) costurile de functionare rle intretinere dupa punerea in functiune.( 4 Informatiile nefinanciare include:a) strategia in domeniul investitiilor, care va cuprinde in mod obligatoriuinvestitionale :;;ilegatura dintre diferite proiecte, criteriile de analiza

introducerea in programu~de investitii a obiectivelor noi, in detrimentulb) descrierea pr0iectului;c) stadiul fizic al oB'iectivelor.ART. 4 3

derulare;

prioritatilecare det.ermiriacelor in derulare;

Rolul metodologic al MinisteruluiMinisterul Finantelor Publice este

informatiile la programelebugetului.

ART.

Finantelor Publiceimputernicit

de investitiisa stabileasca continutul, formanecesare in procesul de elaborare :;;ia

de investitii publice localeDocumentatiile tehnico- economice ale obiectivelor de investitii noi, a

se asigura integral sau in completare din bugetele locale, pre cum :;;iale celorimprumuturi interne :;;iexterne, contractate direct sau garantate de autoritatileadministratiei publice locale, se aproba de catre autoritatile deliberative.

( 2) Documentatiile tehnico- economice ale obiectivelor de Lnve st.i t.i i. noi, care se finant.edin imprumuturi externe :;;i, in completare, din transferuri de la bugetul de stat :;;idin altesurse, pre cum :;;iale celor finantate integral sau in completare din imprumuturi externecontractate ori garantate de stat, indiferent de valoarea acestora, se supun spre aprobare

caror finantarEfinan t.ate din

Guvernului.( 3) Pentru Lrrvest.i t.t iLe destinate prevenirii sau Ln La t.ura rii, efectelor produse de ac t.iuni

accidentale :;;ide calamitati naturale, documentatiile tehnico- economice, pre cum :;;inote Ie defundamentare privind celelalte cheltuieli de investitii cuprinse in pozitia globala altecheltuieli de investitii, elaborate :;;iavizate potrivit dispozitiilor legale, se aproba deordonatorii principali de credite, cu informarea imediata a autoritatilor deliberative.

( 4) Ordonatorii principali de credite, pe propria raspunde re, actualizeaza si, ap.robavaloarea fiecarui obiectiv de investitii nou sau in continuare, indiferent de sursele definantare ori de competenta de aprobare a acestora, in functie de evolutia indicilor depreturi. Aceasta operatiune este supusa controlului financiar preventiv propriu.

ART. 4 5Conditii pentru includerea investitiilor in proiectul bugetului( 1) Obiectivele de Lnve st.i t.i i. si, celelalte cheltuieli asimilate investitiilor se cuprind i

CTCE Piatra Neamt 2 1 ,01 , 2 011 Pagina 1 4


15/31

programele de investitii anuale, anexe la buget,tehnico- economice, respectiv note Ie de fundamentareefectuarii cheltuielilor asimilate investitiilor, audispozitiilor legale.

( 2) Ordonatorii principali de credite stabilescfiecare obiectiv inscris in programul de investitii,proiectul de buget cu aceasta destinatie, asigurandinvestitii in cadrul duratelor de executie aprobate.

ART. 4 6

numai da ca , in prealabil, documentatiileprivind necesitatea ~i oportunitateafost elaborate ~i aprobate potrivit

prioritatile in repartizarea sumelorin limita fondurilor cuprinse in

totodata realizarea obiectivelor depe

( 1 ) Inprogramelor deprogramele de investitiiinvestitii

publice locale ~grupate pe:Structura se nominalizeaza obiectivele de investitii~i pozitia globala alte cheltuieli de lnvestitii,nvestitii in continuare, investitii noipe categorii de investitii.

( 2) Poz i.t.LaqLoba La alte cheltuieliinvestitii:

a) achizitii de imobile;b) do t.ari, independente;c) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate,

proiectelor ~i a altor studii aferente obiectivelor ded) chel tuieli de expertiza, proiectare si, de

de investitii cuprinde urmatoare~ategOrii de

a de fezabilitate,~iinterventiile pentru prevenirea sau inlaturarea accidentale ~i

caLami ta t.i. naturale cutremure, Lnunda t.ii, aLun ecari, prabu siri, de teren,incendii, accidente tehnice, pre cum ~i cheltuielile legate de realizarea acestor investitii;

e) lucrari de foraj, cartarea terenului, fotogrammetrie, determinari seismologice,consultanta, asistenta tehnica ~i alte cheltuieli asimilate investitiilor, potrivit legii.

( 3) Cheltuielile de Lnve st.it.iL prevazute la alin. (2) se detaliaza in anexa distinctacatre ordonatorul principal de credite, pe baza de note de fundamentare, care vor cuprindeelemente referitoare la necesitatea, oportunitatea ~i alti indicatori caracteristici unorasemenea investitii, ~i se aproba de autoritatile deliberative odata cu bugetul local.

ART. 4 7pentru

surse externe, seinvestitii publicevor efectua in ~i

alteAcordurile internationale legateToate angajamentele legale din

cheltuieli asimilate investitiilor,conformitate cu prevederile acordului

ART. 4 8Monitorizarea de catre( 1) In sit.uat.ia inimplementarea unui proiect

ordonatorii principali depana la data de 3 1 octombrie,in programul de investitii.

( 2) Ordonatorii principalialocate Lrive stitiiLor, (flrecum si,de inves titii.

de publice

principali de credite a proiectelor de investitiiexecutiei bugetare, din motive obiective,

nu poate realiza conform proiectiei bugetare,locale pot propune autoritatilor deliberative,

redistribuirii fondurilor intre proiectele inscrise

decredite sunt responsabili de utilizarea eficientarealizarea obiectivelor de investitii incluse in

a fondu r iIprogramele

de

SECPUNEAExecutia

4 - a

ART.Principii in bugetara( 1) Prill prevazute la art. 1 alin. (2) se cuprind si, se

veniturile ~i creditele bugetare in structura clasificatiei bugetare.( 2) Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata exercit.iuLu i.( 3) Cheltuielile de personal aprobate nu pot fi majorate prin virar i,( 4) v irariI.e de credite bugetare de la un capitol la alt capitol al

de la un program la altul se aproba de autoritatile deliberative, pe bazacorespunzatoare ale ordonatorilor principali de credite, ~i se pot efectuacheltuielilor.

aproba, dupa caz,bugetar.de credite bugetare.clasificatiei bugetajustificarilor

inainte de angajarea( 5) virariI.e de credite bugetare in cadrul ao eLuiasi capitol bugetar, inclusiv intre

programele aceluia~i capitol, care nu contravin dispozitiilor prezentului articol, legiibugetului de stat sau legii de rectificare, sunt in competenta fiecarui ordonator principalcredite, pentru bugetul propriu ~i bugetele institutiilor ~i serviciilor publice subordonate,se pot efectua inainte de angajarea cheltuielilor.

( 6) Propunerile de virari, de credite bugetarenecesita t.i. privind exe cutia, pan a la finele anuluiclasificatiei bugetare, precum ~i a programului decapitolului ~i subdiviziunii clasificatiei bugetareprevederile bugetare.( 7) v irariI.e de credite bugetare,efectua incepand cu trimestrul al 111- lea al

ART. 5 0

de~i

sunt insotite de justificari, detalieri ~ibugetar, a capitolului ~i subdiviziuniila care se disponibilizeaza ~i, respectiv,

~i a programului la care se suplimenteazain conditiile prevederilor

anului bugetar.alin. ( 4 ) ~i ( 5 ) , se

Repartizarea pe trimestre a veniturilor ~i cheltuielilor bugetare



16/31

( 1) Veniturile si, cheltuielile aprobate in bugetele prevazute la art.repartizeaza pe trimestre, in functie de termenele legale de incasare a veniturilor :;;ideperioada in care este necesara efectuarea cheltuielilor.

( 2) Repartizarea pe trimestre a veniturilor si, cheltuielilor bugetare,acestora se aproba de catre:

a) Ministerul Finantelor Publice, pentru sumele defalcate din unele venituri alestat si, pentru transferurile de la acest buget, prevazute la art. 3 4 alin. (1),propunerilor ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale, transmise degenerale ale fi.nan t.eLo r publice, in termen de 2 0 de zile de la data pub.Li carii,de stat in Monitorul Oficial al Romani.e.i Partea I. Sumele astfel aprobate se repartizeaza peunitati administrativ- teritoriale de catre directiile generale ale finantelor publ~ce;

b) ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale, pentru bugetele( 2 ), in termen de 1 5 zile de la aprobarea sumelor prevazute la lit.( 3) Repartizarea pe trimestre a transferurilor prevazute la art. 3;'1 alin.

modificarea acestora se comunica autoritatilor administratiei publice locale de catreordonatorii principali de credite ai bugetului de stat sau ai altor in termen de 1 0de la aprobarea de catre Ministerul Finantelor Publice a repartizarii trimestre a creditelorbugetare ale acestor bugete.

ART. 5 1

1 alin. ( 2 ) se

precum :;;i ~modificaibugetuluipe baza

alin. la artprecU

Deschiderea de credite bugetare( 1) Credi tele bugetare aproba te

efectuate de ordonatorii principali dedestinatiei stabilite :;;icu respectareacheltuielilor respective.

( 2) Deschiderile de credite bugetare pentru transferurile de la bugetul de stat sau debugete catre bugetele locale, in cadrul limitelor prevazute in bugetele respective, seefectueaza de cat.re Ministerul Finantelor Publice, pentru cele prevazute la art. 3 4 alin.prin directiile generale ale finantelor publice, la eererea ordonatorilor principali de crediteai bugetelor locale, in functie de necesitatile executiei bugetare, cu respectareadestinatiei, sau de catre ceilalti ordonatori principali de credite, pentru transferurileprevazute la art. 3 4 alin. (2).

( 3) Efectuarea cheltuielilor buqe t.are numai pe ba za de documente justificative,sa confirme angajamentele contractuale, primirea bunurilor materiale,executarea de lucrari, plata salariilor :;;ia altor drepturi bane:;;ti,bugetare, precum:;;i a altor obligatii.

ART. 52 ATransferurile de atributii catre autoritatile administratiei publice locale( 1) in sit.uatiiLe in care, in) timpul exercit.iuLu i. bugetar, pe baza dispoz it.iiLor

au loc treceri de institutii, actiuAi sau sarcini in finantarea autoritatiloradministratiei publice locale, Ministerul Finantelor Publice este autorizat sa introducamodificarile corespunzatoare in volumul :;;iin structura bugetului de stat, fara afectareaechilibrului bugetar.

prin bugetele localecredite ai acestora,dispozitiilor legale

inprin deschideri de c

limita sumelor aprobate, potrivireglementeaza efectuareaare

1

1

cprestarea serviciilor,plata obligatiilor

legale,

( 2) Au t.orit.atiLe deliberative vor aprobastructura bugetelor proprii si, respectiv, ale

ART. 5 3Fondurile externe nerambursabile( 1) Creditele bugetare aferente fondurilor externe nerambursabile au caracter previzional

modificarile intervenite potrivit alin.institutiilor publice subordonate.

( 1 in

deruleaza co~oFm acordurilor incheiate cu( 2) Ftondurile externe nerambursabile

bugetului local vor fi cheltuite numai:;;iin scopul au fost acordate.

ART. 5 4Executia bugetara( 1) in procesul exe out.ie i. bugetare, cheltuielile bugetare parcurg u rrnatoareLe faze:angajament, lichidare, ordoriant.ar-e, plata.( 2) Exe cuti.a bugetara la ora se , municipii, sectoarele municipiului Bucure:;;ti, judet.e si,

municipiul Bucure:;;ti se bazeaza pe principiul separarii atributiilor persoanelor care aucalitatea de ordonator de credite de atributiile persoanelor care au calitatea de contabil.

( 3) Ope rati.uni.Le specifice anqa jarii, Li.chidarii, si, ordoriant.arii, cheltuielilor sunt incompetenta ordonatorilor de credite :;;ise efectueaza pe baza avizelor compartimentelor despecialitate ale institutiilor pUblice.

( 4) Plata cheltuielilor este asigurata de sefu L compartimentului financiar- contabil, inlimita fondurilor disponibile.

( 5) Instrumentele de plata trebuie sa fie Lnsot.it.e de documentele justificative. Acestedocumente trebuie sa certifice exactitatea sumelor de plata, receptia bunurilor, executareaserviciilor :;;ialtele asemenea, conform angajamentelor legale incheiate. Instrumentele de platase semneaza de catre contabil :;;i:;;eful compartimentului financiar- contabil.

( 6) Efectuarea pLat.iLor, in limita creditelor bugetare aprobate, se face numai pe baza

partenerii externi.vor fi incasate intr- un cont distinct in afarain limita disponibilitatilor existente in acest cont

acte justificative, intocmite in conformitate cu dispozitiile legale,au fost angajate, lichidate:;;i ordonantate.

( 7) Plata cheltuielilor la comune si, la Ins t.it.utiiLe publice lafinanciar- contabil are un numa r de personal mai mic de 5 persoane se

:;;inumai dupa ce acesteacare compartimentulrealizeaza de catre



17/31

ordonatorul de credite ~i de persoana imputernicitarespectarea normelor metodologice privind organizarea,bugetare ~i legale.

( 8) Pentru anumite categorii de cheltuieli se pot efectua pLat.i, in avans de pan a lain conditiile dispozitiilor legale.

( 9) Sumele reprezent.and pLat.i, in avans, efectuate potrivit alin. (8) si, nejustificatebunuri livrate, lucrari executate ~i servicii prestate, pana la sfar~itul anului, inconditiile prevederilor contractuale, vor fi recuperate de catre institutiile publice care auacordat avansurile ~i se vor restitui bugetului din care au fost avansate.

( 1 0) in cazul neLi.vra rii, bunurilor, neefectuarii LucrariLorcare s- au pLatit; avansuri, recuperarea sumelor de cat.re Ln st.it.u.ia seperceperea majorarilor de intarziere la nivelul celor existente pentru veniturilecalculate pentru perioada de carid s- au acordat si, pana s- au recuperat.

( 1 1) Fac excepti.e de la prevederile alin. (9) sit.uat.iiLe expres

cu a t.r ibu t.i i.evi.de nta s i,

financiar- contabile, curaportarea angajamentelor

~3 0

se aplica

pent

prin displegale.

ART. 5 5Plata salariilor( 1) Salariile la Lnst.it.u.t iLe publice carora

platesc 0 data pe luna pentru luna precedenta.( 2) E~alonarea pLat.iLor pe zile, pentru

serviciile publice din subordinea acestora, sepublice, la propunerea ordonatorilor principali

ART. 5 6

Ii prezentei legi seordonatoriiface de catrede credite.

de credite ~i institutiilegenerala a finantelor

Regimul creditelor bugetare neutilizate de ordonatorii de credite( 1) Ordonatorii principali de credite au obL'iqa t.ia de a analiza lunar necesitatea ment.inei

unor credite bugetare pentru care, in baza unor dispozitii legale sau din alte cauze, sarcinilau fost desfiintate ori amanate ~i de a propune autoritatilor deliberative anularea creditelorrespective.

( 2 )( 1 ) este

( 3 )Pentru ultima luna a1 0 decembrie.Cu creditele bugetare

anului bugetar, termenul- limita pentru aplicarea prevederilor alanulate in alin. (1 se majoreaza fondul de rezer

bugetara laART.

dispozitia5 7

autoritatilorContul anual de executie( 1) Ordonatorii principali de

deliberative, pana la data de 3 1bugetelor prevazute la art. 1

a) la venituri:prevederi bugetareprevederi bugetare definitive;incasari realizate;

b) la cheltuieli:creditecredite bugetare def,nitive;plati efectuate.

2) Trimestrial si, anual, ordonatorii principali de credite intocmesc sit.uat.iL financiareasupra executiei bugetare, care se depun la directiile generale ale finantelor pUblice. Dupaverificare, intocmesc ~i depun la Ministerul Finantelor Publice situatii financiarecentralizate executia bugetelor prevazute la art. 1 alin. (2), pe ansamblul judetuLla termenele potrivit normelor stabilite de acesta. Ministerul Finantelor Publice transmitespre informare Ministerului Administratiei ~i Internelor 0 situatie financiara centralizataprivind executia bugetelor locale.

( 3) Ordonatorii principali de credite au ob L'iqa t.ia sa intocmeasca si, sa anexeze lasituatiile financiare anuale rapoarte anuale de performanta, in care sa prezinte, pe fiecareprogram, obiectivele, rezultatele preconizate ~i pe cele obtinute, indicatorii ~i costurileasociate, precum ~i situatii privind angajamentele legale.

( 4) Situatiile financiare anuale, inclusiv anexele la acestea, se prezinta de catreordonatorii principali de credite, spre aprobare, autoritatilor deliberative.

ART. 5 8

credite intocmesc ~i prezinta spre aprobare autoritatilora anului urrnator, conturile anuale de execut.ie a

( 2 ), in urrnat.oarea struc t.ura :

Excedentul sau deficitul bugetar( 1) Excedentul anual al bugetului local, rezultat la incheierea exercit.iuLu i. bugetar, dup

efectuarea regularizarilor in limita sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de statprevazute la art. 6 lit. a) si, a celor exceptate la art. 6 lit. b), precum si, a t.r an sf econsolidabile din bugetul de stat sau din alte bugete se utilizeaza, in ordine, pentru:

a) rambursarea eventualelor imprumuturi restante; plata dobariziLor, comisioanelor, spezelor~i a altor costuri aferente acestora;

b) constituirea fondului de rulment.( 2) Disponibilitatile fondului de rulment sunt purtatoare de doba nda , se pa streazaintr- un cont distinct, deschis pe seama fiecare i, unit.a.i. administrativ- teritoriale, la

unitatile teritoriale ale Trezoreriei Statului, in afara bugetului local, ~i pot fi utilizatetemporar pentru acoperirea golurilor de casa provenite din decalaje intre veniturile ~icheltuielile anului curent, precum ~i pentru acoperirea definitiva a eventualului deficit bugetal



18/31

rezultat la finele exercitiului bugetar.( 3) Fondul de rulment poate fi utilizat

autoritatilor administratiei publice locale sauin interesul colectivitatii.

( 4) Utilizarea fondului de rulment, in oondit.t iLeacestuia se aproba de autoritatile deliberative in afara

ART. 5 9

~i pentru finantarea unor investitiipentru dezvoltarea serviciilor publice

din competenlocale

alin.bugetului

2 ~ilocal.( 3 ) , ~i contul de e

Executia de casa a bugetelor locale( 1) Exe cuti.a de casa a bugetelor prevazute la art. 1 alin. (2) se prin

unitatile teritoriale ale Trezoreriei Statului, evidentiindu- se in conturi distincte:a) veniturile bugetare incasate pe structura clasificatiei bugetare;b) efectuarea platilor dispuse de persoanele autorizate ale institutiilor inlimita creditelor bugetare ~i a destinatiilor aprobate potrivit dispozitiilor legale;c) efectuarea operatiunilor de incasari ~i plati privind datoria publica interna ~i

externa, rezultata din imprumuturi contractate sau garantate de stat, pre~um ~i celecontractate sau garantate de autoritatile administratiei publice locale, incluJiv a celorprivind rambursarea rate lor la scadenta ~i plata dobanzilor, spezelor ~i altorcosturi aferente;

d) efectuarea altor operatiuni financiare in contullocale;

e) pastrarea disponibilitatilor reprezentand fonduricontravaloarea in lei a acestora, primite pe baza de acorduride la organisme internationale, ~i utilizarea acestora potrivit

f) alte operatiuni financiare prevazute de lege.( 2) Pentru imprumuturile contractate, altele de ca t; cele din diapon ibiLit.a.iLe contului

curent general al Trezoreriei Statului, autoritatile administratiei publice locale i~i potdeschide conturi la banci comerciale, in vederea derularii acestora.( 3) in execut.ie, alocarea sumelor defalcate di.n unele venituri ale bugetului de stat se

efectueaza lunar de catre directiile generale ale fiflantelor publice, pe baza fundamentarilorprezentate de ordonatorii principali de credite.

ART. 6 0

aaministratiei publicener0mbursabile sau

~i intelegeri guvernamentalebugetelor aprobate; ~i

Principii ale incheierii executiei( 1) Executi.a bugetara se incheie( 2) Orice venit neincasat si, orice

cadrul prevederilor bugetare ~i neplatitap.lati, dupa caz, in contul bugetului pe

( 3) Credi tele bugetare( 4 )

destinate cofinantariiexercitiului bugetar in conturilecu aceea~i destinatie.

( 5) Fondurile prevazute la alin.

de 3 1 decembrie a fiecaru i,che~tuiala angajata, lichidata ~i

pana la data de 3 1 decembr ie sean.

ordonentat.a inva incasa sau se Vi

anul urmat.or .pana la inchiderea anului sunt anulate de drept.externe nerambursabile ~i cele din fondurile publice

a Comunitatii Europene, ramase la finelede implementare, se reporteaza in anul urmator

( 4 ) se utilizeaza in conditiile prevederilor prezenteilegi ~i potrivit acordurilor incheiate cu partenerii externi.

CAP. IVimprumuturiART.

( 1 ) locale, judeteneaproba contractarea sau garantarea delung, pentru realizarea de investitiidatoriei publice locale.

~i Consiliul General al Municipiului Bucure~ti, dupa caz,imprumuturi interne ori externe pe termen scurt, mediu si,publice de interes local, precum ~i pentru refinantarea

( 2) Consiliile locale, judetene si, Consiliul Generalhotarasc, la propunerea ordonatorului principal de credite,imprumuturi, cu votul a cel pu t.in juma te t.e plus unu din

( 3) Au t.orit.atiLe administratiei publice locale potoondit.t iLe alin. (1), potrivit legii, numai cu avizullocale.

al Municipiului Bu cu re sti., dupa caz,contractarea sau garantarea denumarul consilierilor in functie.

contracta sau garanta imprumuturi incomisiei de autorizare a imprumuturilol

( 4) Cornporieta si, func t.iona rea comisiei de autorizare a imprumuturilor locale se aprobaprin hotarare a Guvernului. Membrii comisiei de autorizare a imprumuturilor locale ~i aisecretariatului vor primi 0 Lndernnizat.ie Lunara eqaLa cu 2 0 % din Lndernnizat.ia secretarului destat, in lunile in care au loc sedint.e ale comisiei. Indemnizatia se supo rt.a de la bugetul destat, prin bugetul Ministerului Finantelor Publice.

( 5) Unit.atiLe administrativ- teritoriale pot beneficia si, de imprumuturi externe contractatesau garantate de stat, in conditiile legii.

ART. 6 2Datoria publica locala( 1) Datoria publica Loc aLa reprezinta 0 obligatie generala

conform acordurilor incheiate, din veniturile proprii ale unitatiiimprumutate, prevazute la art. 5 alin. (1) lit. a), precumimprumuturi garantate de autoritatile administratiei publice locale,

care trebuie rambursata,administrativ- teritorialesi, dindupa

veniturilecaz.

beneficiaril

CTCE Piatra Neamt 2 1 .01 . 2 011

Documents

Legea Finantelor Publice - Actualizata 2011