LEGEA PRIVIND FINANŢELE PUBLICE LOCALE (26.03.2011)

  • Published on
    12-Dec-2016

  • View
    218

  • Download
    3

Embed Size (px)

Transcript

  • Cu modificrile introduse prin Legea nr. 48-XIX din 26.03.2011

    LEGEA PRIVIND FINANELE PUBLICE LOCALENr. 397-XV din 16.10.2003

    Monitorul Oficial al R.Moldova nr.248-253/996 din 19.12.2003

    Parlamentul adopt prezenta lege organic.

    Capitolul I

    DISPOZIII GENERALE

    Articolul 1. Noiuni principalen sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni principale: bugetele unitilor administrativ-teritoriale - bugetele satelor (comunelor), oraelor

    (municipiilor), raioanelor, unitii teritoriale autonome cu statut juridic special i bugetul municipiului Chiinu;

    bugetele unitilor administrativ-teritoriale de nivelul nti - bugetele locale care reprezint bugetele satelor (comunelor), oraelor (municipiilor, cu excepia municipiului Chiinu);

    bugetele unitilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea - bugetele raionale, bugetul central al unitii teritoriale autonome cu statut juridic special i bugetul municipal Chiinu;

    autoritate reprezentativ i deliberativ a unitii administrativ-teritoriale - consiliul local, consiliul raional, Adunarea Popular a unitii teritoriale autonome cu statut juridic special i consiliul municipal Chiinu;

    autoritate executiv - primarul unitii administrativ-teritoriale de nivelul nti, preedintele raionului, Guvernatorul i Comitetul executiv al unitii teritoriale autonome cu statut juridic special, primarul general al municipiului Chiinu;

    direcia finane - direciile finane ale unitii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea i a municipiului Bli;

    echilibru bugetar - egalitatea dintre veniturile bugetului i cheltuielile bugetului; deficit bugetar - suma cu care cheltuielile bugetului depesc veniturile bugetului; excedent bugetar - suma cu care veniturile bugetului depesc cheltuielile bugetului; normative de defalcri de la veniturile generale de stat - normative procentuale de defalcri

    de la veniturile generale de stat, stabilite prin prezenta lege pentru bugetele unitilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea i pentru bugetul municipal Bli sau de consiliile raionale, de Adunarea Popular a unitii teritoriale autonome cu statut juridic special, de consiliul municipal Bli i consiliul municipal Chiinu pentru bugetele locale i prin legea bugetar anual, aprobat de Parlament, pentru unitatea teritorial autonom Gguzia la taxa pe valoarea adugat la mrfurile produse i la serviciile prestate de agenii economici i la accizele la mrfurile (producia) supuse accizelor;

    transferuri - mijloace financiare alocate, conform prevederilor legale, cu titlu definitiv i n sum absolut, de la bugetul de stat la bugetele raionale, bugetul central al unitii teritoriale autonome cu statut juridic special, bugetul municipal Bli i bugetul municipal Chiinu sau de la bugetele raionale, bugetul central al unitii teritoriale autonome cu statut juridic special, bugetul municipal Bli i bugetul municipal Chiinu la bugetele locale pentru nivelarea posibilitilor financiare ale unitilor administrativ-teritoriale, n scopul asigurrii exercitrii unor anumite funcii publice, finanrii domeniilor de activitate, ce snt n competena autoritilor publice locale, sau n alte scopuri speciale;

    http://www. alegeri .md

    http://www.alegeri.md/http://www.alegeri.md/http://www.alegeri.md/

  • mprumut - mijloace financiare rambursabile, acordate pe un anumit termen (scaden), cu calcularea, de regul, a unei dobnzi, cu respectarea prevederilor legale;

    executor (ordonator) de buget - conductor al autoritii (instituiei) publice, mputernicit cu dreptul de a efectua cheltuieli n conformitate cu alocaiile aprobate;

    mijloace speciale - veniturile instituiei publice obinute, n condiiile autorizate prin acte normative, de la efectuarea lucrrilor i prestarea serviciilor contra plat, precum i din donaiile, sponsorizrile i din alte mijloace bneti intrate legal n posesia instituiei publice.

    [Art.1 modificat prin Legea nr.437-XVI din 28.12.2006, n vigoare 01.01.2007][Art.1 modificat prin Legea nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05] Articolul 2. Finanele publice locale (1) Finanele publice locale fac parte integrant din sistemul finanelor publice naionale i

    includ: 1) bugetele raioanelor, constituite din: a) bugetul raional, care reprezint totalitatea veniturilor i cheltuielilor necesare exercitrii

    funciilor ce snt n competena raionului conform legislaiei i a funciilor suplimentare delegate de Guvern;

    b) bugetele locale - bugetele satelor (comunelor), oraelor (municipiilor) din componena raionului;

    2) bugetul unitii teritoriale autonome cu statut juridic special, constituit din: a) bugetul central al unitii teritoriale autonome cu statut juridic special, care reprezint

    totalitatea veniturilor i cheltuielilor necesare exercitrii funciilor ce snt n competena unitii teritoriale autonome cu statut juridic special conform legislaiei i a funciilor suplimentare delegate de Guvern;

    b) bugetele locale - bugetele satelor (comunelor), oraelor (municipiilor) din componena unitii autonome cu statut juridic special;

    3) bugetul municipiului Bli, constituit din: a) bugetul municipal, care reprezint totalitatea veniturilor i cheltuielilor necesare

    exercitrii funciilor ce snt n competena municipiului conform legislaiei i a funciilor suplimentare delegate de Guvern;

    b) bugetele locale - bugetele satelor (comunelor) din componena municipiului Bli; 4) bugetul municipiului Chiinu, constituit din: a) bugetul municipal, care reprezint totalitatea veniturilor i cheltuielilor necesare

    exercitrii funciilor ce snt n competena municipiului conform legislaiei i a funciilor suplimentare delegate de Guvern;

    b) bugetele locale - bugetele satelor (comunelor) i ale oraelor din componena municipiului Chiinu.

    (2) Bugetul fiecrei uniti administrativ-teritoriale include bugetele instituiilor publice finanate, integral sau parial, de la bugetul respectiv.

    [Art.2 modificat prin Legea nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05] Articolul 3. Garaniile autonomiei financiare (1) Bugetele unitilor administrativ-teritoriale, specificate la art.2 alin.(1) din prezenta

    lege, constituie elemente independente care se elaboreaz, se aprob i se execut n condiii de autonomie financiar, n conformitate cu prevederile prezentei legi i ale Legii privind administraia public local.

    (2) Suma veniturilor aprobate (prognozate) i nencasate n bugetul unitii administrativ-teritoriale, precum i cheltuielile efectuate suplimentar de la bugetul acesteia nu se recupereaz de la bugetul de alt nivel.

    (3) Veniturile ncasate, n procesul de executare a bugetului, suplimentar la cele aprobate, precum i economiile de cheltuieli, cu excepia mijloacelor ce urmeaz a fi virate conform art.10 alin.(3) din prezenta lege, rmn la dispoziia autoritilor administraiei publice respective.

  • (4) Orice delegare de competene suplimentare din partea statului n persoana Guvernului trebuie s fie nsoit de alocarea de resurse financiare, necesare pentru a acoperi costul exerciiului competenei delegate.

    (5) Autoritile administraiei publice locale urmeaz a fi consultate n modul corespunztor asupra procedurilor de redistribuire a resurselor ce urmeaz a fi alocate acestora, precum i asupra modificrilor operate n legislaie referitor la funcionarea sistemului finanelor publice locale.

    Capitolul II

    STRUCTURA BUGETELOR UNITILOR ADMINISTRATIV-TERITORIALE

    Articolul 4. Veniturile bugetelor unitilor administrativ-teritoriale (1) Veniturile bugetelor unitilor administrativ-teritoriale se constituie din impozite, taxe,

    alte venituri prevzute de legislaie i se formeaz din: a) venituri proprii ale bugetelor unitilor administrativ-teritoriale, ce se formeaz din

    impozitele i taxele locale, prevzute pe fiecare teritoriu n parte, n conformitate cu Codul fiscal i se vireaz direct i integral la bugetele respective;

    b) mijloace speciale; c) defalcri, conform normativelor procentuale de la veniturile generale de stat, stabilite

    prin prezenta lege pentru bugetele unitilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea i pentru bugetul municipal Bli i prin legea bugetar anual, n cotele prevzute la art.5 alin.(3) pct.2) lit.b) i d) din prezenta lege. Pentru bugetele locale, aceste normative snt stabilite anual de consiliul raional, de Adunarea Popular a unitii teritoriale autonome cu statut juridic special, de consiliul municipal Bli i de consiliul municipal Chiinu;

    d) transferuri de la bugetul de stat la bugetele raionale, bugetul central al unitii teritoriale autonome cu statut juridic special, bugetul municipal Bli i bugetul municipal Chiinu i transferuri de la bugetele raionale, bugetul central al unitii teritoriale autonome cu statut juridic special, bugetul municipal Bli i bugetul municipal Chiinu la bugetele locale;

    e) fonduri speciale. (2) Veniturile bugetelor satelor (comunelor), oraelor (municipiilor) din componena

    unitii teritoriale autonome cu statut juridic special pot include i defalcri, conform normativelor procentuale stabilite de Adunarea Popular a unitii teritoriale autonome cu statut juridic special pentru bugetele locale, de la taxa pe valoarea adugat la mrfurile produse i la serviciile prestate pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale respective.

    (3) Veniturile bugetelor de orice nivel nu includ mprumuturile acordate din bugetul de stat sau din alt buget, precum i mprumuturile de la instituiile financiare i ali creditori.

    [Art.4 modificat prin Legea nr.437-XVI din 28.12.2006, n vigoare 01.01.2007][Art.4 modificat prin Legea nr.155-XVI din 21.07.05, n vigoare 01.01.06] [Art.4 modificat prin Legea nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05] Articolul 5. Repartizarea veniturilor ntre bugetele unitilor administrativ-teritoriale (1) Veniturile bugetelor satelor (comunelor), oraelor (municipiilor, cu excepia

    municipiilor Bli i Chiinu) se formeaz din: 1) ncasri directe i integrale ale urmtoarelor tipuri de impozite, taxe i alte venituri:

    administrativ-teritoriale, conform legislaiei; a) impozitele i taxele locale aplicate, n conformitate cu legislaia, de ctre consiliile

    locale; b) impozitul privat (conform apartenenei patrimoniului); [Lit.c) exclus prin Legea nr.172-XVI din 10.07.2008, n vigoare 01.01.2009] d) taxa pentru patenta de ntreprinztor; e) ncasri din arenda terenurilor i locaiunea bunurilor domeniului privat al unitii

    administrativ-teritoriale; f) impozitul pe bunurile imobiliare;g) alte venituri prevzute de legislaie;

  • 2) defalcri de la urmtoarele tipuri de venituri generale de stat: a) impozitul pe venitul persoanelor juridice din teritoriul unitii administrativ-teritoriale

    respective; b) impozitul pe venitul persoanelor fizice; 3) transferuri de la bugetul unitii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea i de la

    bugetul municipal Bli, prevzute la art.10 i art.11 din prezenta lege; 4) mijloace speciale; 5) fonduri speciale. (2) Veniturile bugetelor raionale se formeaz din: 1) ncasri directe i integrale ale urmtoarelor tipuri de impozite, taxe i alte venituri: a) impozitul pe venitul persoanelor fizice; b) taxele pentru resursele naturale; c) impozitul privat (conform apartenenei patrimoniului); d) plata pentru perfectarea actelor notariale de ctre secretarul consiliului raional; e) alte venituri prevzute de legislaie; 2) defalcri de la urmtoarele tipuri de venituri generale de stat: a) impozitul pe venitul persoanelor juridice din teritoriul unitii administrativ-teritoriale

    respective - 100%; b) taxa pentru folosirea drumurilor de ctre autovehiculele nmatriculate n Republica

    Moldova - 50%; 3) transferuri de la bugetul de stat prevzute la art.10 i art.11 din prezenta lege; 4) mijloace speciale; 5) fonduri speciale. (3) Veniturile bugetului central al unitii teritoriale autonome cu statut juridic special se

    formeaz din: 1) ncasri directe i integrale ale urmtoarelor tipuri de impozite, taxe i alte venituri: a) impozitul pe venitul persoanelor fizice; b) taxele pentru resursele naturale; c) impozitul privat (conform apartenenei patrimoniului); d) alte venituri prevzute de legislaie; 2) defalcri de la urmtoarele tipuri de venituri generale de stat: a) impozitul pe venitul persoanelor juridice din teritoriul unitii teritoriale autonome cu

    statut juridic special - 100%; b) taxa pe valoarea adugat la mrfurile produse i la serviciile prestate pe teritoriul

    unitii teritoriale autonome cu statut juridic special - cel puin 10%; c) taxa pentru folosirea drumurilor de ctre autovehiculele nmatriculate n Republica

    Moldova - 50%; d) accizele la mrfurile supuse accizelor, fabricate pe teritoriul unitii teritoriale autonome

    cu statut juridic special - cel puin 50%; 3) transferuri de la bugetul de stat prevzute la art.10 i art.11 din prezenta lege; 4) mijloace speciale; 5) fonduri speciale. (4) Veniturile bugetului municipal Bli i bugetului municipal Chiinu se formeaz din: 1) ncasri directe i integrale ale urmtoarelor tipuri de impozite, taxe i alte venituri: a) impozitul pe venitul persoanelor fizice; b) impozitul pe bunurile imobiliare; c) taxele pentru resursele naturale; d) veniturile din vnzarea terenurilor ce aparin domeniului privat al municipiului Chiinu

    i municipiului Bli, conform legislaiei; e) impozitele i taxele locale aplicate, n conformitate cu legislaia, de ctre consiliul

    municipal; f) impozitul privat (conform apartenenei patrimoniului);

  • g) ncasrile din vnzarea bunurilor confiscate (conform apartenenei patrimoniului); [Lit.h) exclus prin Legea nr.172-XVI din 10.07.2008, n vigoare 01.01.2009] i) taxa pentru patenta de ntreprinztor; j) alte venituri prevzute de legislaie; 2) defalcri de la urmtoarele tipuri de venituri generale de stat: a) impozitul pe venitul persoanelor juridice din teritoriul unitii administrativ-teritoriale

    respective - 50%; b) taxa pentru folosirea drumurilor de ctre autovehiculele nmatriculate n Republica

    Moldova - 50%; 3) transferuri de la bugetul de stat prevzute la art.10 i art.11 din prezenta lege; 4) mijloace speciale; 5) fonduri speciale. [Art.5 modificat prin Legea nr.48 din 26.03.2011, n vigoare 04.04.2011] [Art.5 modificat prin Legea nr.108-XVI din 17.12.2009, n vigoare 01.01.2010] [Art.5 modificat prin Legea nr.437-XVI din 28.12.2006, n vigoare 01.01.2007] [Art.5 modificat prin Legea nr.318-XVI din 02.11.2006, n vigoare 01.01.2007] [Art.5 modificat prin Legea nr.361-XVI din 23.12.05, n vigoare 01.01.06] [Art.5 modificat prin Legea nr.154-XVI din 21.07.05, n vigoare 01.01.06] [Art.5 modificat prin Legea nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05] [Art.5 modificat prin Legea nr.391-XV din 25.11.04, n vigoare 17.12.04] Articolul 6. Mijloacele speciale ale instituiilor publice (1) Mijloacele speciale ale instituiilor publice se includ n bugetele respective, se

    consider venituri i snt direcionate pe...

Recommended

View more >