Liderazgo en la Prevenci n y Atenci n de .algunos de los Peligros Naturales. 7 ... DE LAMBAYEQUE

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    Liderazgo en la Prevencin y Atencin de Desastres

    Sistema Nacional de Defensa Civil

    Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI

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    Administracin de los Desastres

    PELIGRO

    VULNERABILIDAD

    RIESGO

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    Administracin de los DesastresPeligro

    Amenaza: Peligro inminente. Para efectos de la Administracin de Desastres es conveniente definirla como Peligro, pues el concepto envuelve con mayor claridad la idea general sin advertir el momento en que se realice. Cuando se IDENTIFICA, sea inminente, pasado o futuro sigue siendo un peligro.

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    Administracin de DesastresPeligro

    Desastre: Cuando la oportunidad, recursos humanos y de respuesta a una emergencia excede la capacidad local para atenderla, demandando los medios nacionales y del apoyo internacional, entonces la emergencia se transforma en DESASTRE.

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    Administracin de DesastresPeligro

    Peligro Natural.- Es la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural potencialmente daino, de una magnitud dada, para un periodo especfico y una localidad o zona conocida. Terremotos, maremotos, actividad volcnica, inundaciones, aludes, aluviones deslizamientos, derrumbes, hundimientos, son algunos de los Peligros Naturales.

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    Administracin de DesastresVulnerabilidad

    Es el grado de resistencia y/o exposicin (fsica, social, cultural, poltica, econmica, etc.) de un elemento o conjunto de elementos en riesgo (vida humana, patrimonio, servicios vitales, infraestructura, reas agrcolas) como resultado de la ocurrencia de un peligro de una magnitud dada. Se expresa en trminos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100.Es la extensin en la cual una comunidad (estructura, servicios o rea geogrfica) tiene la POSIBILIDAD de sufrir daos o trastornos por el impacto de un peligro.Es la propensin que tienen las cosas de sufrir daos por un peligro.

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    Administracin de DesastresRiesgo

    Es la estimacin o evaluacin matemtica de probables prdidas de vidas, de daos a los bienes materiales, a la propiedad y la economa, para un perodo especfico y un rea conocida. El riesgo ( R ) se estima o evala en funcin de la magnitud del Peligro ( P ) y el grado de Vulnerabilidad ( V ), teniendo en cuenta la siguiente relacin probabilstica:

    R = P * V

    Para propsitos de ingeniera se define como las prdidas esperadas causadas por un fenmeno particular.El trmino se refiere a las prdidas esperadas de un peligro determinado a un elemento de riesgo determinado, durante un perodo de tiempo especfico en el futuro.

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    Es el conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar los daos a personas y bienes, que pudieran causar o causen los desastres o calamidades. El Estado mediante el Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI), promueve y garantiza la Defensa Civil, siendo el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) su organismo central, rector y conductor (Art. 5 Decreto Ley 19338).

    Defensa Civil

    La funcin normativa del INDECI est definida en el Decreto Ley 19338 y sus modificatorias, en el Reglamento de la Ley contenido en el Decreto Supremo N 005-88-SGMD, en el Reglamento de Organizacin y Funciones del INDECI contenido en el Decreto Supremo N 059-2001-PCM y en el Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil contenidas en el Decreto Supremo N 013-2000-PCM.

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    El Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) es el conjunto interrelacionado de organismos del Sector Pblico y No Pblico, normas, recursos y doctrina, orientados a la proteccin de la poblacin, mediante medidas de prevencin prestando ayuda oportuna y adecuada hasta alcanzar las condiciones bsicas de rehabilitacin que permitan el desarrollo continuo de las actividades afectadas. Acta en concordancia con la Poltica y Planes de la Defensa Nacional.

    El Sistema Nacional de Defensa Civil

    El Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) es parte integrante de la Defensa Nacional. Tiene por finalidad proteger a la poblacin, previniendo daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada, y asegurando su rehabilitacin en caso de desastre o calamidad de toda ndole, cualquiera que sea su origen (Art. 1 D.L. 19338).

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    ESTRUCTURA BSICA DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

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    El Instituto Nacional de Defensa Civil

    Es el organismo Central, Rector y Conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil.

    Planear, organizar, coordinar y dirigir el Sistema Nacional de Defensa Civil orientando las actividades que realizan las entidades pblicas y no pblicas para fines de Defensa Civil y supervisando las acciones que ejecutan los organismos y entidades que reciban y/o administren fondos pblicos y no pblicos destinados para tal fin.

    MISIN:

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    DIRECCIN REGIONALDE AMAZONAS

    DIRECCIN REGIONAL

    DE CAJAMARCA

    DIRECCIN REGIONALDE LAMBAYEQUE

    DIRECCIN REGIONALDE LA LIBERTAD

    DIRECCIN REGIONALDE TUMBES

    DIRECCIN REGIONALDE ICA

    DIRECCIN REGIONALDE AYACUCHO

    DIRECCIN REGIONALDE HUANCAVELICA

    DIRECCIN REGIONALDE JUNN

    DIRECCIN REGIONALDE PASCO

    DIRECCIN REGIONALDE HUNUCO

    DIRECCIN REGIONALDE ANCASH

    DIRECCIN REGIONALDE ICA

    DIRECCIN REGIONALDE AYACUCHO

    DIRECCIN REGIONALDE HUANCAVELICA

    DIRECCIN REGIONALDE JUNN

    DIRECCIN REGIONALDE PASCO

    DIRECCIN REGIONALDE HUNUCO

    DIRECCIN REGIONALDE ANCASH

    DIRECCIN REGIONAL

    DE SAN MARTN

    DIRECCIN REGIONALDE UCAYALI

    DIRECCIN REGIONAL

    DE SAN MARTN

    DIRECCIN REGIONALDE UCAYALI

    DIRECCIN REGIONALDE PUNO

    DIRECCIN REGIONALDE MOQUEGUA

    DIRECCIN REGIONALDE TACNA

    DIRECCIN REGIONALDE PUNO

    DIRECCIN REGIONALDE MOQUEGUA

    DIRECCIN REGIONALDE TACNA

    DIRECCIN REGIONAL

    DE APURIMAC

    DIRECCIN REGIONALDE MADRE DE DIOS

    DIRECCIN REGIONAL

    DE APURIMAC

    DIRECCIN REGIONALDE MADRE DE DIOS

    MACROREGION

    LIMA - CALLAO

    MACROREGIONPIURA

    MACROREGION

    AREQUIPA

    MACROREGIONCUSCO

    MACROREGIONLORETO

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    El Comit de Defensa Civil

    Es el conjunto de personas representativas de una comunidad, que desarrollan y ejecutan actividades de Defensa Civil en un determinado mbito, orientando sus acciones a proteger la integridad fsica de la poblacin y su patrimonio, ante los efectos de los fenmenos naturales o tecnolgicos que producen desastres o calamidades. Son organismos integradores de las funcin ejecutiva del SINADECI. Los Comits de Defensa Civil se organizan internamente en Comisiones y se clasifican en Comits de Defensa Civil Regionales (Departamental), Provinciales y Distritales. Tambin pueden constituirse Comits en los Caseros o Anexos, donde exista Agente Municipal.

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    El Comit de Defensa Civil

    La Ley establece una relacin jerrquica entre los Comits de Defensa Civil en todas las actividades de la gestin de los desastres (prevencin, preparacin, respuesta, rehabilitacin y reconstruccin). Ante la ausencia o imposibilidad de asumir las funciones como Presidente del Comit de Defensa Civil, deber asumir la Presidencia del Comit el Vicepresidente (a nivel Regin) o el Teniente Alcalde (a nivel Provincia o Distrito).

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    El Centro de Operaciones de Emergencia

    Es el rea fsica implementada que emplea el Comit de Defensa Civil para coordinar, dirigir y supervisar las operaciones para la atencin de la emergencia, exhibir la informacin clara de las acciones, de las evaluaciones de daos y de las necesidades determinadas. El COE debe estar permanentemente activado para monitorear zonas de riesgo y actuar oportunamente en la atencin de las emergencias. Incrementar su actividad y necesidad de recursos humanos en la medida que las emergencias se presenten y lo demanden.

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    FLUJOGRAMA DE COMUNICACIONES DEL SINADECIFLUJOGRAMA DE COMUNICACIONES DEL SINADECI

    COEP COEP COEP

    COER

    DDRRINDECI

    INDECI

    Provinciales

    Distritales

    Regionales

    Com

    its

    de

    Def

    ensa

    Civ

    il

    COED COED COED COEDCOED

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    HERRAMIENTAS DEL COMIT DE DEFENSA CIVIL EN EL COE

    HERRAMIENTAS DEL COMIT DE DEFENSA CIVIL EN EL COE

    CONFIRMACICONFIRMACIN CON SECTORESN CON SECTORES

    SALUD, TRANSPORTES, AGRICULTURA, EDUCACISALUD, TRANSPORTES, AGRICULTURA, EDUCACIN , DEFENSA, DE LA MUJERN , DEFENSA, DE LA MUJER

    QUQU,,DDNDE,NDE,

    QUQU AFECTAFECT......

    CCMO SE MO SE ATENDIATENDI,,CON QUCON QU......

    ACTIVIDADES, ACCIONES, ARTACTIVIDADES, ACCIONES, ARTCULOS CULOS ENTREGADOS ENTREGADOS A QUIA QUIN?N?

    SECTORESSECTORES

    ACCIONES TOMADAS Y POR QUIACCIONES TOMADAS Y POR QUINNCOORDINACIONES REQUERIDASCOORDINACIONES REQUERIDAS

    REQUERIMIENTOSREQUERIMIENTOS

    CONSOLIDACICONSOLIDACIN N DE DADE DAOSOS

    ONGsONGsComit deDefensa Civil

    DDRRDDRR

    INDECIINDECI

    GOBIERNO GOBIERNO REGIONALREGIONAL

    DDRRDDRR

    SECTORESSECTORES

    INDECIINDECI

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    ORGANIZACIN DEL COMIT DE DEFENSA CIVIL

    PRESIDENTE DELCOMIT DE DC

    ASESORAMIENTODEL INDECI

    SECRETARATCNICA

    COMISIN DELEY, ORDEN EINSPECCIONES

    TCNICAS

    COMISIN DESALUD

    COMISIN DECOMUNICACIONES

    COMISIN DEOPERACIONES,EDUCACIN Y

    CAPACITACIN

    COMISIN DELOGSTICA

    COMISIN COORDINADORA DEOBRAS DEPREVENCIN

    (REGIONAL)

    COMISIN DEPLANIFICACIN

    COMISIN DECIENCIA Y TECNOLOGA,

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    BomberosRescatistasAmbulanciasUnidades CaninasAlimentacinSeguridad, Rescate, MdicosSeguridad socialONGs

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    Sistema de Comando de Emergencias

    El brazo operativo del COE sobre la escena de