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LOS INICIOS DE LA ENERGÍA NUCLEAR EN ESPAÑA AGUSTIN ALONSO (Profesor emérito UPM)

LOS INICIOS DE LA ENERGÍA NUCLEAR EN ESPAÑA · 2012-04-16 · Los inicios de la energía nuclear Jóvenes Nucleares (20/10/2011) 13 LA RESPUESTA DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA • 1957

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LOS INICIOS DE LA ENERGÍA

NUCLEAR EN ESPAÑA

AGUSTIN ALONSO

(Profesor emérito UPM)

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ETAPAS PASADAS, PRESENTES Y FUTURAS

DEL DESARROLLO NUCLEAR MUNDIAL

• Etapa de la euforia de los pioneros y

aparición de la radio-fobia (1950-1980)

• Etapa del estancamiento y la desilusión

(1981-2000)

• Etapa del renacimiento y la consolidación

(?) (mitigados por Fukushima 1) (2001-

2050)

• Etapa de la sostenibilidad (?)(>2051)

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HITOS POSITIVOS QUE MODIFICARON LA

HISTORIA DEL DESARROLLO NUCLEAR

• El discurso “Átomos para la paz “ del

Presidente Eisenhower (1953)

• Las conferencias internacionales de

Ginebra sobre los “Usos pacíficos de la

energía atómica”, 1955, 1958

• La inauguración de las centrales de

Shippingport (1954-1982) y Calder Hall

(1956-2003)

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HITOS NEGATIVOS QUE MODIFICARON LA

HISTORIA DEL DESARROLLO NUCLEAR

• Contaminación del hemisferio norte por las

pruebas nucleares aéreas de la guerra fría

(1963)

• Aparición del ecologismo antinuclear (1971)

• Explosión reguladora causada por el accidente

de TMI-2 (1979)

• Abandono de la economía del plutonio a través

de la reelaboración del combustible (Presidente

Carter, 1975)

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HITOS EN LA ETAPA DE LA EUFORIA EN EL

DESARROLLO NUCLEAR ESPAÑOL

• Creación de la Junta de Energía Nuclear (1951)

• Construcción y puesta en marcha del reactor JEN-1 (1958)

• Promulgación de la ley 25/1964 sobre Energía Nuclear

• Construcción y puesta en marcha de la primera generación de centrales nucleares (1964-1972)

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FUNCIONES Y MISIONES DE LA JEN

• Explorar y explotar los recursos de minerales radiactivos

• Desarrollar e implantar una industria nuclear para España (Reactor tipo DON)

• Regular y controlar las aplicaciones pacíficas de la energía nuclear y el uso de las radiaciones

• Fomentar la investigación y la formación en las ciencias y técnicas nucleares

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LA LEY 25/64 SOBRE ENERGÍA NUCLEAR

• Promueve y controla el desarrollo de la energía nuclear y el uso de las radiaciones

• Asigna al Ministerio de Industria la autoridad para emitir autorizaciones

• Define el carácter preceptivo del informe previo de la JEN

• Da el plazo de un año, no cumplido, para el desarrollo reglamentario de la ley

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LA RESPUESTA DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA

• 1957. Creación de Nuclenor (Viesgo e Iberduero)

• 1963, marzo. Autorización provisional para construir la central nuclear de Zorita de los Canes

• 1963, agosto. Autorización provisional para construir la central Bilbao-Ebro

• 1966, noviembre. Hidroeléctrica Española solicita construir una central nuclear en Irta (Castellón)

• 1966. Constitución de HIFRENSA para la construcción de una central francesa tipo GCR en Cataluña

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LA CONTRIBUCIÓN DEL GOBIERNO

• El aislamiento internacional del país provocó la

autarquía

• I Plan de Desarrollo(1964-1967): construcción

del reactor DON, la central de Zorita e iniciar la

construcción de tres centrales nucleares

• Promulgación de la Ley de Industrias de interés

preferente (1963)

• Promulgación del Decreto-ley sobre

fabricaciones mixtas (1967)

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LA CONTRIBUCIÓN DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA

• I Plan Eléctrico Nacional (1969): participación

nacional superior al 50 %.

• Proceso formal para el control de la

participación nacional

• Programa de investigación y desarrollo nuclear

de los titulares con la JEN

• Comité de Coordinación (Ministerio, JEN,

Titular, Autoridades locales) para coordinar la

construcción e informar a la población.

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EVOLUCIÓN DEL INFORME PRECEPTIVO DE SEGURIDAD

• Establecimiento de acuerdos de colaboración con las autoridades reguladoras de los países suministradores

• Creación de los conceptos: central de referencia, central de referencia en emplazamiento equivalente, sistema de referencia y problema de referencia

• Aumento considerable en el número y detalle de las prescripciones de seguridad anexas a la autorización

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EVOLUCIÓN DEL RÉGIMEN DE INSPECCIONES

• Experiencia nacional muy limitada, salvo

en lo referente a la obra civil

• Énfasis en la garantía y control de calidad

• Respuesta positiva de los fabricantes y

suministradores nacionales

• Incremento sustancial en el conocimiento

y aplicación de los códigos ASME y IEEE

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PUESTA EN MARCHA Y EXPERIENCIA OPERATIVA

• Disminuye de forma paulatina la dependencia de los suministradores

• Los factores de carga se mantienen entre 60-85 % y mejoran de forma paulatina

• Zorita y Garoña sufren una re-evaluación sistemática de la seguridad (SEP) entre 1983 y 1985

• Se manifiestan los problemas relacionados con la corrosión, en especial la corrosión intergranular bajo tensión

• En 1989 se declara un incendio en Vandellós 1 que la deja fuera de servicio.

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LIMITACIONES EN LA GESTIÓN DEL COMBUSTIBLE

USADO Y LOS RESIDUOS RADIACTIVOS

• Hasta el Plan Energético de 1983, no hay

problemas con la reelaboración del combustible

usado

• El Plan ha creado problemas en las piscinas de

desactivación de las centrales y en la gestión a

largo plazo del combustible usado

• La gestión de los residuos radiactivos de

explotación no ha sido bien resuelta hasta la

creación de Enresa y la apertura de El Cabril

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NACIMIENTO Y DESARROLLO

DE LA RADIOFOBIA

• Explosiones nucleares en Hiroshima y Nagasaki (1940)

• Contaminación del hemisferio norte a causa de los ensayos nucleares de la guerra fría (0,1 mSv/año) (1963)

• Liberación controlada de productos radiactivos al medio ambiente por las centrales nucleares y las plantas de re-elaboración (H-3, C-14, Kr-80, I-129)

• Aproximación lineal sin umbral de la ICRP

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NACIMIENTO Y DESARROLLO

DE LA FOBIA NUCLEAR

• Resultados de los informes WASH-740 (1957) y WASH-1400(1975)

• Accidentes nucleares internacionales: Windscale (UK, 1957); Vinca (Yugoslavia,1958 ); SL-1 (LNI, 1961); Fermi I (Detroit,1966);TMI-2 (1979), (EE.UU)

• Incidentes nacionales: Palomares (1966); Planta ML-1(JEN,1970); corrosión intergranular bajo tensión en Garoña (1974); corrosiones en los tubos de los generadores de vapor de Vandellós (1976).

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LOS PRIMEROS ACTIVISTAS

ANTINUCLEARES

• Pedro Costa Morata. Profesor Universidad Politécnica de Madrid. Autor :Energía, el fraude y el debate (1976); Nuclearizar España (1976)

• Mario Gaviria Lagarte. Escuela Universitaria de Trabajo Social de Navarra. Autor: Sociología para el trabajo

• José María de Areilza. Ministro de Asuntos Exteriores. Oposición personal a la central de Deva

• Mosén Redorat de Ascó. Prédicas desde el púlpito

• Atentados de ETA contra Lemoniz: Comisión de defensa de una costa vasca no nuclear. Seis atentados entre 1977 y 1981.

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LA MORATORIA NUCLEAR

• En el programa electoral de 1982 el PSOE limita a 7,7 Gwe la potencia nuclear de España

• Las autorizaciones de construcción de cinco unidades de las siete entonces en construcción han de ser suspendidas

• Se solicitan análisis de seguridad, estado de la construcción y situación financiera del titular

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EL PLAN ENERGÉTICO DEL AÑO 1983

• Cancela, sobre bases económicas, las autorizaciones de Lemoniz 1 y 2, Valdecaballeros 1 y 2 y Trillo 2. Continua la construcción de Vandellós 2 y Trillo1

• Prevé la revisión del Plan cada dos años

• Declara que el ciclo del combustible ha de ser abierto

• Convierte la JEN en Ciemat y prevé la constitución de la Empresa Nacional de Residuos

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LOS EFECTOS DE LAS

DECISIONES DEL PLAN

• Creó una moratoria de facto en la construcción

de nuevas unidades y detuvo el desarrollo

nuclear del país

• Convirtió la antigua JEN en el actual CIEMAT

• Declaró abierto el ciclo del combustible nuclear

• Convirtió el Instituto de Estudios Nucleares en el

Instituto de Estudios Energéticos y

Medioambientales

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CONCLUSIONES

• La democracia instaurada por la Constitución de 1978 frenó el desarrollo de la industria nuclear que había generado la autarquía del régimen anterior

• El estancamiento nuclear ha causado un grave daño al desarrollo tecnológico y económico del país.

• La entrada de España en la nueva etapa de renacimiento y consolidación de la energía nuclear requiere un pacto previo entre los partidos políticos