1MAANMITTAUSLAITOS – TIETOA MAASTA

Onko pakkolunastukselle vaihtoehtoa?

Maanmittauspäivät 2011, Pori

17.3.2011Kalle Konttinen

Maanmittauslaitos / keskushallinto

2

Kalle Konttinen

s.1974 Siilinjärvi, Pöljä Maanmittariksi armeijasta – Krh:n mittausupseeri Harjoittelupaikkoja: Siilinjärven kunta, Kemiran Siilinjärven

kaivos, Pohjois-Savon maanmittaustoimisto Kuopio Pohjois-Pohjanmaan maanmittaustoimisto Ylivieska 2001-2003 Pirkanmaan-Satakunnan maanmittaustoimisto Pori 2003-2010 Maanmittauslaitoksen keskushallinto Pasila elokuu 2010 –

• tilusjärjestelyprosessin omistaja

3

Taustaa

Suomessa perinteenä pakkolunastaa yhteiskunnan tarvitsemat maa-alueet

Onko pakkolunastukselle vaihtoehtoa?

4

Miksi pakkolunastus?

Maanmittarivirkamiehelle helppo• Lainsäädäntö on selkeä• Ei neuvotteluja• Ei merkittävää suunnittelutarvetta• Nopeita toteuttaa• Vaikeudet jää muille

5

Mitä huonoa on pakkolunastuksessa?

Pakkotoimi Maanomistajalle raskas Keskeisenä ajatuksena maanomistajan varallisuuden

säilyttäminen ennallaan Maanomistajan tilanteen parantaminen toissijainen

asia, jos asia ollenkaan Tilakoon pieneneminen

6

Mikä olisi vaihtoehto?

7

Vaihtoehto Saksasta

Pakkolunastuksen toteuttaa tuomioistuin Pakkolunastus toissijainen vaihtoehto infrahankkeen

toteuttamiseen – Viimeinen vaihtoehto Pakkolunastusmenettelyä pyritään välttämään On ajanut hankkeiden toteuttajat soveltamaan muita

menettelytapoja Maapankki - Landgesellschaft

8

Saksan Landgesellschaft - Maapankki

Yhdeksän lähinnä osavaltioittain toimivaa Landgesellschaftia

Vuonna 1999 henkilöstö 1300 Vuonna 1997 maaomaisuus 30 000 ha Osavaltioiden omistamia yhtiöitä, joilla on julkisia tehtäviä Osassa omistajina myös liittovaltio, pankkeja, kuntia

maanomistajaliitot Toiminta rahoitetaan tuloilla, ei valtion budjetissa Yleinen tehtävä: Vahvistaa maaseutualueiden taloutta ja

kehittää niiden asuin- ja elinoloja

9

Saksan Landgesellschaft - Maapankki

Tehtävät:

1. Maanhankinta maatalouden, kunnallisten ja alueellisten kehittämishankkeiden sekä luonnonsuojelu- ja muiden julkisten maankäyttöhankkeiden tarpeisiin.

2. Maatalouden yritysrakenteen parantaminen

3. Tilusjärjestelyihin ja omistusrakenteen uudelleenjärjestelyihin liittyvä neuvonta ja myös järjestelyjen toteutus

4. Kyläuudistushankkeet

5. Muut palvelut (esim. tutkimus)

10

11

Vaihtomaat: Vaihtoehto pakkolunastukselle?

12

Esimerkit

Seinäjoki, Pajuneva 2006Salo, vt1 2006

13

Hyötyjä vaihtomaiden käytöstä

Hankkeiden hyväksyttävyys – oikeusprosessit Maanomistajien tilanteen parantaminen Yhä useammin vapaaehtoisia ratkaisuja

14

Vaihtomaiden hyödyntämisen käytännön toteutus

Valtion perintömaiden hyödyntäminen (1000 ha /vuosi) Valtion organisaatioiden hallinnassa olevan

ylimääräisen ”sälän” hyödyntäminen Toiminnan järjestäminen

• Metsähallitus & ELY-keskukset• Toimintaan tarvittava henkilöstö on olemassa,

tarvitaan toimintatavan kehittäminen Uusi menettely pakkolunastuksen rinnalle

15

Johtopäätös

Valtion tulisi toimia kuten yksityisen maanomistajan – Ajaa itselle tärkeitä asioita - Ajaa suomalaisen yhteiskunnan etua – Hyödyntää maaomaisuuttaan meille tärkeiden asioiden hoitamisessa

16

Kiitos mielenkiinnosta!