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MANUAL DEL CONTROL PARLAMENTARIO

Patricia Robinson Urtecho

OFICIALÍA MAYOR

2012

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© Patricia Robinson Urtecho

MANUAL DEL CONTROL PARLAMENTARIOLima, septiembre del 2012

OFICIALÍA MAYORCongreso de la RepúblicaPlaza Bolívar s/n - Palacio LegislativoTelf.: 311-7777 anexo 7686http://www.congreso.gob.pe

Primera edición, septiembre 2012Tiraje: 2000 ejemplares

Foto de carátula: Ivette FasheDiseño de carátula: Felipe Cortázar

Diseño, diagramación e impresión: Tarea Asociación Gráfica EducativaPsje. María Auxiliadora 156 - Breña, Lima

ISBN: 978-612-45721-5-9Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2012-12313

El Congreso de la República no se responsabiliza por el contenido, opiniones y comentarios vertidos por la autora del presente Manual.

Biblioteca del Congreso del Perú343.333R71

Robinson Urtecho, PatriciaManual del control parlamentario / Patricia RobinsonUrtecho ; presentación Víctor Isla Rojas. – Lima : Congreso de la República, Oficialía Mayor, 2012.134 p. ; 24 cm. ISBN: 978-612-45721-5-9 PODER LEGISLATIVO / PROCESO LEGISLATIVO / PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS / CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD / CONTROL POLÍTICO / LEGISLACIÓNPOR DECRETOS / DERECHO PARLAMENTARIO / PERÚ

I. Isla Rojas, VíctorI. Perú. Congreso. Oficialía Mayor

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Índice

Presentación 13

Introducción 15

PRIMERA PARTEPROCESOS DE CONTROL NORMATIVO

CAPÍTULO IControl sobre los decretos legislativos 21Acto previo: La ley autoritativa 211. Materias no delegables 21 1.1 Importancia de especificar las materias 212. Emisión de los decretos legislativos/Dación de cuenta del Presidente de la República 223. Envío a comisión y estudio/ Plazo 224. Dictamen de la comisión/Plazo 235. Pronunciamiento del Congreso respecto de los decretos legislativos 24 5.1 Dictamen que declara la conformidad del decreto legislativo/ Dación de cuenta al Pleno 24 5.2 Dictamen que recomienda la modificatoria/ Aprobación por el Pleno 24

CAPÍTULO IIControl sobre los decretos de urgencia 25 1. Condiciones para la expedición de un decreto de urgencia 252. Aprobación de los decretos de urgencia 263. Plazo para la dación de cuenta al Congreso de la República 274. Plazo para enviar el decreto de urgencia a la Comisión de Constitución 275. Estudio en comisión 27 5.1 Plazo para emitir el dictamen 29 5.2 Dación de cuenta de la aprobación del dictamen al Consejo Directivo/ Plazo 296. Proceso de puesta en consideración del Pleno del Congreso 6.1 Dictamen que declara la conformidad del decreto de urgencia/ Dación de cuenta 29

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6.2 Dictamen que declara la no conformidad del decreto de urgencia/ Pronunciamiento del Pleno 30 6.2.1 Promulgación 307. Control de los decretos de urgencia durante el interregno parlamentario 30

CAPÍTULO IIIControl sobre los Tratados Internacionales Ejecutivos 311. Dación de cuenta al Congreso/ Plazo 322. Efectos de la omisión de dar cuenta al Congreso 323. Plazo para el envío a las Comisiones de Constitución y Reglamento, y de Relaciones Exteriores/ Plazo para el estudio y dictamen 324. Cuando los dictámenes de las comisiones son favorables 325. Cuando los dictámenes de las comisiones son “negativos” 35 5.1 Aprobación del dictamen negativo/ Notificación al Presidente de la República 33 5.2 Efectos de la publicación de la resolución legislativa 33 5.3 Subsanación por el Presidente de la República 33

CAPÍTULO IVControl sobre los decretos que declaran estados de excepción 341. Declaración del estado de emergencia 34 1.1 Requisitos del decreto supremo 35 1.2 Plazo del estado de emergencia/ Prórroga 35 1.3 Dación de cuenta al Congreso/ Plazo 35 1.4 Procedimiento de envío a comisión 36 1.5 Presentación del dictamen de las comisiones 37 1.6 Conclusión del estado de emergencia antes del plazo previsto 372. Declaración del estado de sitio 37 2.1 Requisitos del decreto supremo 37 2.2 Plazo del estado de sitio 37 2.3 Dación de cuenta al Congreso 37 2.4 Procedimiento de control parlamentario 38

SEGUNDA PARTEPROCESOS DE CONTROL POLÍTICO

CAPÍTULO ISolicitud de información a la administración en general 411. Finalidad de los pedidos de información 412. Materias restringidas 423. Proceso de formulación del pedido 424. Respuesta al pedido de información 425. Pedido sin respuesta/ Reiteración 43

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6. Respuesta luego de la reiteración del Vicepresidente 437. Pedido sin respuesta a pesar de reiteración del Vicepresidente 438. Publicación trimestral de pedidos de información y respuestas 449. Publicación mensual de las entidades que no respondieron 45

CAPÍTULO IIInvestidura del Consejo de Ministros 461. Concurrencia al Congreso/ Plazo 462. Tiempo de exposición del Presidente del Consejo de Ministros/ Entrega de la versión 463. Modalidad del debate de la política general 474. El Presidente del Consejo de Ministros plantea cuestión de confianza 485. Se invita a los miembros del gabinete a retirarse de la sala de sesiones 496. Debate y votación de la cuestión de confianza 497. Resultado de la votación de la cuestión de confianza 498. Efectos de no conceder el voto de confianza 509. Efectos de no conceder el voto de confianza a dos Consejos de Ministros 51

CAPÍTULO IIIInvitación a los Ministros para que informen 521. Formulación de la invitación para informar ante el Pleno del Congreso 522. Consulta de la admisión a debate de la moción 53 2.1 Fundamentación de la moción de Orden del Día/ Tiempo 53 2.2 Intervenciones para oponerse a la admisión a debate/ Tiempo 53 2.3 Votación de la admisión a debate de la moción 543. Debate de la moción de invitación a los ministros para informar 544. Aprobación de la moción de invitación a los ministros para informar/ Votación 545. Oficio de invitación a los ministros para que informen en el Pleno del Congreso 546. Informe del ministro ante el Pleno del Congreso 55 6.1 Concurrencia del ministro 55 6.2 Exposición del ministro / Tiempo 55 6.3 Intervención de los voceros de los grupos parlamentarios 55 6.4 Intervención final del ministro, si así lo solicita 55 6.5 Invitación al ministro a retirarse de la sala de sesiones 56

CAPÍTULO IVEstación de Preguntas y Respuestas 571. Determinación de la fecha para la estación de preguntas/ Periodicidad 582. Presentación de las preguntas/ Plazo/ Requisitos 58 2.1 Límites al contenido de las preguntas 59 2.2 Registro de la relación de preguntas 59

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3. Remisión de las preguntas al Presidente del Consejo de Ministros/ Plazo 594. Indicación de los miembros del gabinete ministerial que asistirán a la Estación de preguntas 605. Ejecución de la estación de preguntas 61 5.1 Concurrencia de los ministros al Congreso 61 5.2 Procedimiento para responder 61 5.2.1 El autor puede complementar su pregunta 61 5.2.2 Tiempo para responder 61 5.2.3 Condiciones para responder 61 5.2.4 La repregunta 62 5.2.5 No se responden preguntas tratadas con anterioridad 62 5.3 Invitación a los ministros a retirarse de la sala de sesiones 5.4 Procedimiento para responder las preguntas o repreguntas 62 no respondidas durante la sesión plenaria por falta de tiempo 626. Publicación de las preguntas, respuestas y repreguntas 66

CAPÍTULO VInterpelación a los Ministros 67 1. Formulación del pedido de interpelación/ Requisitos 672. Dación de cuenta de la presentación de la moción de interpelación 683. Procedimiento de consulta de la admisión de la moción de interpelación 68 3.1 Fundamentación de la moción de interpelación 68 3.2 Intervenciones solo para oponerse a la moción 684. Votación de la admisión de la moción de interpelación 695. Se consulta al Pleno el día en que se realizará la interpelación 696. Invitación a los ministros para que contesten el pliego interpelatorio 697. Ejecución de la interpelación 70 7.1 Concurrencia de los ministros 70 7.2 Respuestas al pliego interpelatorio 70 7.3 Debate 71 7.4 Intervenciones finales de los ministros 71 7.4.1 Interrupciones 71 7.5 Invitación a los ministros a retirarse de la sala de sesiones 72

CAPÍTULO VICuestión de confianza 731. Titular de la cuestión de confianza/ Órgano en el que se plantea 742. Debate de la cuestión de confianza 753. Aprobación de la cuestión de confianza 754. Efectos de no conceder el voto de confianza al Presidente del Consejo de Ministros 75

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CAPÍTULO VIIMoción de censura 761. Supuestos previos a la presentación de la moción de censura 762. Requisitos de la moción de censura 773. Plazos para el tratamiento de la moción de censura 774. Modalidad del debate 785. Votación 796. Comunicación al Presidente de la República de la aprobación de una moción de censura 827. Efectos de la aprobación de la moción de censura 828. Efecto habilitador de la disolución del Congreso 82

CAPÍTULO VIIIPedido de vacancia de la Presidencia de la República 831. Formulación del pedido de vacancia / Requisitos 832. Copia al Presidente de la República de la moción de Orden del Día que solicita la vacancia 843. Dación de cuenta del pedido de vacancia/ Prioridad en el debate 844. Admisión del pedido de vacancia/ Plazo y Votación 845. Debate del pedido de vacancia de la Presidencia de la República/ Plazo 84 5.1 El Presidente de la República puede ejercer su derecho de defensa 856. Votación del pedido de vacancia de la Presidencia de la República 857. Publicación y vigencia de la resolución del Congreso que declara la vacancia presidencial 85

ANEXOSAnexo I: Decretos legislativos expedidos en el Perú, de 1980 a julio de 2012 86Anexo II: Mociones de interpelación presentadas durante los períodos parlamentarios 2001-2006, 2006-2011 y en el período anual de sesiones 2011-2012 117Anexo III: Cuadros Esquemáticos 127

Esquema 1: Control sobre los decretos legislativos 129Esquema 2: Control sobre los decretos de urgencia 130Esquema 3: Investidura del Consejo de Ministros 131Esquema 4: Proceso de invitación a los ministros para informar en el Pleno del Congreso 132Esquema 5: Proceso de la estación de preguntas y respuestas 133Esquema 6: Proceso de interpelación a los ministros 134Esquema 7 Proceso de censura a los ministros 135

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ÍNDICE DE FICHASSobre decretos legislativosFicha 1: Situaciones que originan ambigüedades en la interpretación de una ley autoritativa 22Ficha 2: Las leyes o normas delegantes pueden establecer la comisión que realizará el control parlamentario sobre los decretos legislativos emitidos 22Ficha 3: Estudio y evaluación de los decretos legislativos 23Ficha 4: ¿Normas contradictorias? 24Ficha 5: Control de decretos legislativos mediante el procedimiento ordinario 24

Sobre decretos urgenciaFicha 6: Elementos fundamentales de los decretos de urgencia 25Ficha 7: ¿Cuántos decretos de urgencia se han expedido en el Perú de 1994 a junio del año 2012? 26Ficha 8: Criterios a los que deben responder los decretos de urgencia 28Ficha 9: Modificaciones al decreto de urgencia 30

Sobre los Tratados Internacionales EjecutivosFicha 10: “Celebrar”, “ratificar” o “adherir” 31Ficha 11: El Presidente de la República puede consultar a las comisiones el texto de los tratados 31Ficha 12: Rechazo del dictamen que deja sin efecto el tratado 33

Sobre estados de excepciónFicha 13: Plazo para la dación de cuenta del decreto supremo que declara el estado de emergencia 35Ficha 14: El procedimiento de envío a comisión del decreto supremo que declara el estado de emergencia se rige por la práctica parlamentaria 36Ficha 15: Para tomar en consideración 36

Sobre los Pedidos de InformaciónFicha 16: Pedidos de información vs. pedidos de opinión 41Ficha 17: Manual de tramitación de los pedidos de información 42Ficha 18: Trámite, en Consejo Directivo, del oficio del congresista cuyo pedido de información no ha sido atendido a pesar de reiteración 43Ficha 19: Ocurrencia atípica. Trámite, en Consejo Directivo, del oficio del ongresista cuyo pedido de información no fue atendido a pesar de reiteración 44Ficha 20: ¿La falta de respuesta da lugar a las responsabilidades de ley? 44Ficha 21: Publicación y actualización de los pedidos de información en el Portal del Congreso 45

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Ficha 22: Cuadro comparativo. Pedidos de información: Períodos parlamentarios 2001-2006, 2006-2011 y 2011-2016 45

Sobre Investidura del Consejo de MinistrosFicha 23: Cuadro comparativo. Órgano que acuerda la modalidad del debate de la política general y tiempos otorgados (del año 2000 a enero de 2012) 47Ficha 24: Debate de la cuestión de confianza 49Ficha 25: Cuadro comparativo. Votaciones que han obtenido las cuestiones de confianza planteadas por los Presidentes del Consejo de Ministros, en ocasión de su investidura, del año 2000 a agosto de 2012 50

Sobre Invitación a los ministros para informarFicha 26: Otros procedimientos para informar, según la práctica parlamentaria 52Ficha 27: La fundamentación y las intervenciones para oponerse no se realizan sobre el fondo del asunto 53Ficha 28: Modalidad del desarrollo de la exposición 55

Sobre la Estación de PreguntasFicha 29: Funcionalidad de la estación de preguntas 57Ficha 30: Anuncio directamente al Pleno del Congreso 57Ficha 31: Comunicación a los congresistas 58Ficha 32: Incongruencia reglamentaria en los plazos establecidos 58Ficha 33: Pauta expresada por el Presidente… 62Ficha 34: Cuadro comparativo. ¿Cuántas Estaciones de Preguntas se han realizado durante los períodos parlamentarios 2001-2006; 2006-2011 y el período anual de sesiones 2011-2012? 63Ficha 35: Cuadro comparativo. Modalidad de la estación de preguntas. Períodos parlamentarios 2001-2006, 2006-2011 y período anual de sesiones 2011-2012 64

Sobre interpelación a los ministrosFicha 36: Retiro de firmas de la moción de interpelación 67Ficha 37: Recurso del ministro para no ser interpelado 67Ficha 38: Ocurrencia atípica. Dación de cuenta al Pleno de la presentación de una moción de interpelación y votación de su admisión en la misma sesión 69Ficha 39: Los ministros a ser interpelados pueden asistir acompañados de otros miembros del gabinete ministerial 70Ficha 40: Se informa la modalidad del desarrollo de la sesión 70

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Ficha 41: Las preguntas del pliego interpelatorio son respondidas por el ministro interpelado y no por un funcionario 71Ficha 42: Cuadro comparativo. Mociones de interpelación presentadas durante los períodos parlamentarios 2001-2006, 2006-2011 y el período anual de sesiones 2011-2012 72

Sobre cuestión de confianzaFicha 43: Cuestiones de confianza planteadas por ministros de Estado 74

Sobre mociones de censuraFicha 44: Supuestos previos a la presentación de una moción de censura. Períodos parlamentarios 2001-2006 y 2006-2011 76Ficha 45: Cuadro comparativo. ¿Cuántas mociones de censura se han procesado durante los períodos parlamentarios 2001-2006 y 2006-2011? 78Ficha 46: Cuadro comparativo. Los tiempos otorgados para el debate de las mociones de censura durante los períodos parlamentarios 2001-2006 y 2006-2011 79Ficha 47: Cuadro comparativo. ¿Qué votaciones han alcanzado las mociones de censura procesadas durante los períodos parlamentarios 2001-2006, 2006-2011 y 2011-2016? 80

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Presentación

Es con especial satisfacción que suscribo estas líneas de presentación al trabajo preparado por la señora Patricia Robinson Urtecho, porque entre las más importantes transformaciones que afectan a los parlamentos modernos quizá la más trascendente sea su función de control. Quienes estudian el desarrollo del parlamento consideran que el control es la función primaria del parlamento. Su preponderancia en el tiempo actual supera a la que durante el siglo XIX tuvo la función legislativa. En efecto, con el desarrollo de la capacidad regulatoria de los gobiernos, la tarea legislativa de los parlamentos ha pasado por un decaimiento relativo a la mayor gravitación técnica de los sectores ministeriales.

Quienes tenemos la misión de representar y honrar la confianza que nos entrega la colectividad recibimos un mandato eminentemente político. No somos elegidos en función de un concurso de competencias técnicas, sino porque el pueblo nos cree idóneos para ocupar funciones estatales por su cuenta. Nuestro mandato es un mandato fiduciario; esto es, basado en la confianza política. Es desde, y con esa confianza, que quienes representamos definimos qué dice y qué significa nuestra Constitución, porque el texto no es sino posibilidades de sentido que se afirman desde la cultura y visión de quienes desde la representación operamos y gestionamos los procesos políticos.

Esa es la función garantista que desarrolla la representación en el Perú. La fidelidad al mandato que reciben los representantes de nuestros pueblos asegura el correcto sentido de nuestra constitucionalidad. La voluntad popular está en el eje de todo el poder estatal, y la pluralidad de identidades de la colectividad expresa de modo concreto el sentido histórico de nuestra Constitución. Desde ella y con ella el poder se ejercita de manera responsable y sujeta al control de las distintas instancias estatales.

El parlamento surge como una institución necesaria para evitar la verticalidad, el despotismo o las diversas formas de autoritarismo. De ahí su naturaleza representativa. El parlamento es el espacio en el que los representantes se reúnen en asamblea para deliberar sobre los actos políticos del gobernante. Los Estados y las democracias son representativos porque el poder no se ejercita de manera omnímoda desde los ejecutivos. El parlamento es el lugar de la pluralidad y de las diferencias. Pero de la pluralidad representativa de toda la colectividad.

De ahí deriva el carácter protector o tuitivo del parlamento. Los representantes portamos la voz de nuestros pueblos pensando en la unidad de todo el país. Nuestra voz exige que se nos informe sobre actos estatales de los gobiernos, y también denuncia los agravios y exige la responsabilidad de quienes los cometan. Nuestro juicio es el juicio político de nuestras patrias, como llamaba Arguedas a nuestra comunidad política.

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Pero la función de control se realiza dentro de un régimen ordenado, y no de modo arbitrario. El control parlamentario está sujeto al parámetro constitucional. Si bien no cabe control sin poder político, la voluntad representativa del Estado se ejecuta según principios fundamentales de organización. El orden al que se sujeta el control parlamentario garantiza tanto la primacía de los derechos ciudadanos a quienes representa el parlamento, como los espacios reservados inherentes a los órganos cuyo control se realiza en sede parlamentaria.

Por la gravitación política que tiene el control parlamentario para quienes tenemos la misión de representar al pueblo peruano, es de primera importancia la publicación de este Manual del Proceso de Control Parlamentario, elaborado por Patricia Robinson Urtecho. La ausencia de un manual práctico que aborde de manera directa, clara y esquemática los distintos procedimientos de control que se ejecutan en el Congreso peruano ha sido largamente sentida y con este aporte se llena el vacío. Es un documento valioso y útil, que permite la comprensión uniforme de los instrumentos procesales, así como el flujo y los plazos correspondientes para los principales procesos de control parlamentario.

Debo dejar constancia, por último, de la calidad de la labor desarrollada y de la precisión con la que Patricia Robinson ha elaborado esta importante contribución. En su condición de integrante del servicio parlamentario peruano honra las expectativas que la institución tiene en quienes tienen la vocación de asistir a los representantes con calidad, pero también con criterio independiente, neutral, imparcial y objetivo, características todas que son parte del compromiso y convicción entre quienes integran el plantel permanente de trabajadores del Congreso peruano.

Para que este trabajo vea hoy a la luz, además de la dedicación extraordinaria de la autora, han sido decisivos el apoyo y la ayuda de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID, que hizo suyo el proyecto que se propuso y diseñó en su momento, y aportó los recursos y gestión necesarios para llegar a buen término. Por ello es necesario dejar constancia de la gratitud del parlamento peruano a la cooperación española, la que me complazco en expresar sin reserva alguna.

Con la misión cumplida y la publicación de esta contribución a la explicación y comprensión de los procesos de control parlamentario en el Perú, el lector cuenta con una herramienta útil que le será de enorme ayuda para entender cómo opera el parlamento peruano y cómo, con la acción política de sus representantes, la soberanía de la república mantiene su identidad democrática. Enhorabuena y felicitaciones por el esfuerzo, y el agradecimiento y reconocimiento especial a la autora y a la cooperación española por hacer posible esta primera edición de un manual especialmente significativo para que los representantes cumplan con eficacia su tarea de control político.

VÍCTOr ISLA rOjASPresidente del Congreso de la República

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Introducción

El control parlamentario, junto con el ejercicio de la facultad legislativa y de representación, es una de las funciones esenciales del Congreso de la República. Esta función se encuentra, vinculada a la actividad gubernamental propiamente dicha, debido al interés y preocupación del Parlamento por la eficacia de las políticas públicas, lo cual lo lleva, en múltiples oportunidades, a plantear preguntas, solicitar informes, debatir políticas e interpelar o censurar ministros por los resultados de sus acciones gubernamentales.

El control parlamentario se ejerce también para evaluar los dispositivos legislativos emitidos por el Poder Ejecutivo y para fiscalizar el uso y disposición de los bienes y recursos públicos, lo cual podría acarrear —según los resultados obtenidos—investigaciones y acusaciones.

El ejercicio eficaz del control y fiscalización parlamentarios está ligado, en gran medida, a la calidad de la información que el Congreso debe buscar recibir de manera permanente, diversificada y oportuna. Para ello, cuenta con diversos instrumentos, tales como la invitación a los miembros del Consejo de Ministros para informar; la estación de preguntas y respuestas; la solicitud de información a los ministros y a la administración en general que, en la mayoría de los casos, se ejecutan en sesiones públicas.

En el presente Manual desarrollamos los procesos de control normativo y de control político.

PROCESOS DE CONTROL PARLAMENTARIO

PROCESOS DE CONTROL NORMATIVO

sobre los decretos legislativos

sobre los decretos de urgencia

sobre los tratados internacionales ejecutivos

sobre los decretos que declaran estados de excepción

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PROCESOS DE CONTROL POLÍTICO

Solicitud de información a la administración en general

Investidura del Consejo de Ministros

Invitación a los Ministros para que informen

Estación de Preguntas y Respuestas

Interpelación a los Ministros

Cuestión de confianza

Censura a los ministros

Pedido de vacancia de la Presidencia de la República

En lo que respecta al poder de investigación del Parlamento, su ejecución obedece a la preocupación de los representantes por abordar un asunto de interés público y se desarrolla en el marco de una institución concebida especialmente para tal efecto, como es la comisión de investigación, la cual goza de prerrogativas especiales de las que también pueden gozar las comisiones ordinarias, cuando éstas reciben del Pleno del Congreso el encargo expreso de investigar un asunto de interés público.

El otro proceso de control en el que se ejercita el poder de investigación es el referido a las acusaciones constitucionales. Este se ejecuta para realizar el antejuicio político de los altos funcionarios del Estado, como son el Presidente de la República; los Congresistas; los Ministros de Estado; los miembros del Tribunal Constitucional; los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura; los vocales de la Corte Suprema; los fiscales supremos; el Defensor del Pueblo y el Contralor General; por infracción de la Constitución Política y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones y hasta cinco años después de que hayan cesado en sus funciones.

En este Manual se presentan solo las modalidades de control parlamentario que no suponen el ejercicio del poder de investigación, pues se pretende concentrar la exposición, de modo singular, de los actos de control y vigilancia política estrechamente vinculados al desempeño del gobierno. De esta manera se espera distinguir el mayor grado de discrecionalidad que es inherente a las relaciones entre el Congreso y el Poder Ejecutivo, en los que existe de por medio el examen de la dirección política y de la confianza entre ambos órganos del Estado.

El presente Manual contiene cuadros comparativos que permiten conocer, por un lado, los diversos procedimientos innovadores que se han puesto en práctica en

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diferentes períodos y; por otro lado, la eficacia y los matices existentes en dichos procedimientos. Los cuadros y los anexos incluidos son producto de la información disponible en el Portal del Congreso, en el …del Ministerio de Justicia y de los datos alcanzados por las diversas áreas del Congreso de la República.

Siguiendo el formato del Manual del Proceso Legislativo se han enumerado los párrafos que corresponden a un proceso o asunto determinado. Asimismo, para llamar la atención del lector sobre lo que se está describiendo, hemos incluido fichas que llevan su propia numeración. Estas fichas hacen referencia, según el caso, a precedentes, prácticas parlamentarias y doctrina pertinente.

La revisión del contenido del Manual recayó en mi amigo y compañero, César Delgado Guembes, amplio conocedor del proceso parlamentario, a quien agradezco por su tiempo e insistencia para que concluyera este emprendimiento a la brevedad.

La realización de este Manual tiene el objetivo de contribuir con los actores que participan en la dinámica parlamentaria y pretende ser una guía de referencia que no es rígida y determinante pues, como se sabe, los procesos parlamentarios se someten a circunstancias complejas que en sí mismos generan nuevos elementos en los procedimientos o modifican los existentes.

Patricia Robinson Urtecho18 de setiembre de 2012

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CAPÍTULO I

Control sobre los decretos legislativos

ACTO PREVIO: LA LEy AUTORITATIVA

1 En virtud de una ley, denominada autoritativa o delegante, que aprueba el Congreso de la República, el Poder Ejecutivo emite decretos legislativos sobre los cuales el Parlamento ejerce control. Dicho control se realiza debido a que la ley delegante es una autorización para adoptar medidas que son normalmente del dominio de la ley.

El control, que es a posteriori, si bien se basa en criterios jurídicos, es también un control político que puede expresarse a través de un proyecto ley proponiendo la modificación o derogatoria del decreto legislativo emitido (Art. 104 de la CP; Art. 90 del RC; Art. 11, inc. 1 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo).

1. MATERIAS NO DELEGAbLES

2 La norma autoritativa no comprende la delegación de materias relativas a reformas constitucionales, aprobación de tratados internacionales, leyes orgánicas, Ley de Presupuesto ni la Ley de la Cuenta General de la República.

1.1 Importancia de especificar las materias

3 Las materias delegadas y el plazo establecido no deben ser genéricos o indefinidos, sino taxativa y expresamente determinados en la ley.

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FiCha 1situaCiones que originan aMbigüedades en la interPretaCión

de una ley autoritativa

Una ley autoritativa que delega facultades para legislar en una materia que puede entenderse que abarca otras trae como consecuencia que el Poder Ejecutivo, amparándose en la supuesta amplitud de la materia, legisle más allá de la finalidad prevista por el legislador, perdiendo este último su originaria atribución legislativa. Dicha situación trae consigo, además, costos políticos, costos jurídicos y, según la materia, costos sociales.

2. EMISIóN DE LOS DECRETOS LEGISLATIVOS/DACIóN DE CUENTA DEL PRESIDENTE DE LA REPúbLICA

4 Dentro de los tres días posteriores a la publicación del decreto legislativo, el Presidente de la República debe dar cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente (Art. 104 de la CP; Art. 90, inc. a) del RC).

3. ENVÍO A COMISIóN y ESTUDIO/ PLAzO

5 Recibido el oficio y el expediente mediante el cual el Presidente de la República da cuenta de la expedición del decreto legislativo, y a más tardar el primer día útil siguiente, el Presidente del Congreso envía el expediente a la Comisión de Constitución y Reglamento o a la comisión que señale la ley autoritativa, para su estudio (Art. 90, inc. b) del RC).

FiCha 2las leyes o norMas delegantes Pueden estableCer la CoMisión que

realizará el Control ParlaMentario sobre los deCretos legislativos eMitidos

Ciertas leyes autoritativas o normas delegantes que han sido promulgadas en el Perú, de 1980 a junio de 2012, otorgando facultades legislativas al Poder Ejecutivo, mencionan expresamente la comisión del Congreso de la República que se encargará de realizar el control sobre los decretos legislativos emitidos; o a qué comisión se deberá dar cuenta:• LaLey26268establecequesedacuentaalaComisióndePresupuesto.• LaLey27434encargaexpresamentealaComisióndeEconomíalarevisión

de los decretos legislativos.• LaLey27913encargaexpresamentealaComisióndeJusticialarevisión

de los decretos legislativos.• La Ley 28932 señala que elministro de Economía y Finanzas sustenta

ante la Comisión de Economía el alcance de los decretos legislativos emitidos.

• LaLey29792encargaexpresamentealaComisióndeDescentralizaciónel estudio de los decretos legislativos.

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• LaLey29815establecequeelSectordeEconomíayFinanzasinformaen un plazo no mayor a doce meses a la Comisión de Economía, del Congreso de la República, sobre los resultados de la aplicación de las normas dictadas al amparo de la delegación de facultades, con indicadores de gestión, en relación a la ampliación de la base tributaria y el aumento de la recaudación. Además, dispone que el Ministerio de Economía y Finanzas, en un plazo no mayor de noventa días útiles contados a partir del vencimiento del plazo de delegación, informa a la Comisión de Economía sobre la posibilidad de implementar ciertas propuestas que se detallan en la ley.

FiCha 3estudio y evaluaCión de los deCretos legislativos

doCtrina:

Los decretos legislativos, si bien gozan de una presunción de conformidad constitucional, están sometidos a los siguientes controles específicos:i.- Control de contenido, para verificar su compatibilidad con las expresas disposiciones de la ley autoritativa, asumiendo que existe una presunción iuris tantun de constitucionalidad de dichos decretos.

ii.- Control de apreciación, para examinar si los alcances o la intensidad del desarrollo normativo del decreto legislativo se enmarca en los parámetros de la dirección política que asume el Congreso en materia legislativa.

iii.- Control de evidencia, para asegurar que dicho decreto legislativo no sólo no sea violatoria de la Constitución por el fondo o por la forma, sino también que no sea incompatible o no conforme con la misma.

Fuente: Programa de Fortalecimiento Legislativo del Congreso de la República. “Facultades Legislativas del Poder Ejecutivo “. Universidad del Estado de Nueva York.USAID–2003,PERÚ,p.10.

4. DICTAMEN DE LA COMISIóN/PLAzO

6 La comisión informante, luego del respectivo estudio y evaluación, presenta su dictamen, obligatoriamente, en un plazo no mayor de diez días.

7 En caso de que el (los) decreto(s) legislativo(s) contravenga(n) la Constitución Política o exceda(n) el marco de la delegación de facultades otorgado por el Congreso, la comisión recomienda su derogación o su modificación para subsanar el exceso o la contravención, sin perjuicio de la responsabilidad política de los miembros del Consejo de Ministros (Art. 90, inc. c) del RC).

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FiCha 4¿norMas ContradiCtorias?

Mientras que el Reglamento del Congreso dispone que se emite dictamen obligatoriamente, la Ley de Control Parlamentario sobre los Actos Normativos del Presidente de la República, sobre cuya vigencia hay un debate pendiente, establece que las comisiones emiten dictamen sólo en el caso que consideren que el o los decretos legislativos han excedido el marco legal autoritativo o hayan contravenido la Constitución (Art. 20, 2do. párr.delaLeyNº25397).

5. PRONUNCIAMIENTO DEL CONGRESO RESPECTO DE LOS DECRETOS LEGISLATIVOS

8 Una vez emitido el dictamen de la comisión, este ingresa al orden del día —transcurridos los siete días calendario de su publicación o según el acuerdo de la Junta de Portavoces o del Consejo Directivo— y es sustentado por el presidente de la comisión informante o por quien lo remplace, según sea el caso.

5.1 Dictamen que declara la conformidad del decreto legislativo/Dación de cuenta al Pleno

9 Es práctica parlamentaria que el dictamen favorable de la comisión informante, es decir, aquel que declara la conformidad del decreto legislativo expedido, se ponga en conocimiento del Pleno del Congreso mediante el procedimiento de dación de cuenta.

5.2 Dictamen que recomienda la modificatoria/Aprobación por el Pleno10 Si el dictamen recomienda una modificatoria al decreto legislativo, que

en la práctica significa la presentación de una fórmula legal sustitutoria o de un proyecto de ley, procede un debate en el Pleno del Congreso; si fuera aprobado, se sigue el procedimiento de promulgación, publicación y vigencia ordinario. Puede ser observado por el Presidente de la República.

FiCha 5Control de deCretos legislativos Mediante el ProCediMiento ordinario

Nada impide que un decreto legislativo, como cualquier otra norma con rango de ley, pueda ser derogado o modificado por el Congreso. No obstante, en estos casos sería razonable esperar que se observe un procedimientoespecial.Sinembargo,laConstituciónPolíticadelPerú(Art.104delaCP)sólodicequedebedarse cuenta al Congreso de los decretos legislativos dictados; y, el Art. 90 del Reglamento del Congreso regula este procedimiento de dación de cuenta, entendiéndose que como resultado del proceso nada impediría la derogación o su modificatoria mediante la presentación de un proyecto de ley.

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CAPÍTULO II

Control sobre los decretos de urgencia

11 El Decreto de Urgencia es una norma jurídica excepcional de carácter extraordinario prevista en la Constitución Política del Perú.

1. CONDICIONES PARA LA ExPEDICIóN DE UN DECRETO DE URGENCIA

12 Corresponde al Presidente de la República expedir decretos de urgencia siempre que existan en el país circunstancias de emergencia, en materia económica y financiera (Art. 118, inc. 19 de la CP; Art. 91 del RC).

FiCha 6eleMentos FundaMentales de los deCretos de urgenCia

Doctrina:“El funcionamiento de los decretos de urgencia en el Derecho Comparado y su tratamiento doctrinal (…) comprende cuatro elementosfundamentales: circunstancia habilitante, carácter transitorio, limitación normativa, procedimiento de expedición y mecanismo de convalidación parlamentaria. La circunstancia habilitante es el estado de necesidad que justifica la expedición de un decreto de urgencia. (…) El carácter transitorio(…)obedeceaquesufinalidadesenfrentarunasituaciónque,por ser de emergencia, no es permanente, (…) La limitación normativa es el establecimiento de ámbitos que no pueden ser objeto de regulación por estos decretos (deben versar sobre materia económica y financiera y no pueden contenermateria tributaria). El procedimiento de expedicióndelosdecretosdeurgencia,conformealodispuestoenelartículo125dela Constitución del Perú, comprende la necesidad de su aprobación por parte del Consejo de Ministros. Finalmente, el mecanismo de convalidación parlamentaria sirve al Congreso para enfrentar los abusos en los cuales el Jefedegobiernopuedeincurriralutilizarestafacultad.”

(Fuente: La Constitución Comentada. Comentario de Omar Cairo Roldán, respecto delartículo118delaConstituciónPolíticadelPerú.Lima:TomoII,GacetaJurídica,1era.ed.,2005,pp.309-310)

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2. APRObACIóN DE LOS DECRETOS DE URGENCIA

13 Los decretos de urgencia son aprobados por el Consejo de Ministros, rubricados por el Presidente de la República y refrendados por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Economía y Finanzas y, en los casos que corresponda, por uno o más ministros a cuyo ámbito de competencia estén referidos los decretos (Art. 125 de la CP; Art. 11, inc. 2 de la Ley 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo).

FiCha 7¿Cuántos deCretos de urgenCia se han exPedido en el Perú

de 1994 a junio del año 2012?

Período de Gobierno Decretosdeurgenciaemitidosporaño Totalporaño

1993-19951994 Del01-94al135-94 135

1995 Del134-94al144-94ydel01-95al067-95 77

1995-2000

1996 Del68-95al073-95ydel003-96al125-96 128

1997Del126-96al129-96Del001-97al099-97ydel100-97al113-97

116

1998 Del114-97al116-97ydel001-98al064-98 67

1999 Del065-98al067-98ydel001-99al077-99 80

2000 El078-99Del 001-2000 al 128-2000 129

2000-20012001 Del001-2001al140-2001 140

2001-2006

2002 Del141-2001al142-2001ydel001-2002al069-2002 71

2003 Del001-2003al024-2003 242004 Del001-2004al015-2004 152005 Del001-2005al036-2005 36

2006 Del001-2006al039-2006 39

2006-2011

2007 Del001-2007al051-2007 512008 Del001-2008al052-2008 522009 Del001-2009al125-2009 1252010 Del 001-2010 al 089-2010 89

2011 Del001-2011al062-2011 622011-2016

(Ajuniodel2012)2012 Del001-2012al016-2012 16

TOTAL: 1452

Elaboración propia a partir de los datos obtenidos en el Sistema Peruano deInformaciónJurídica.Lainformaciónal26dejuniode2012

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3. PLAzO PARA LA DACIóN DE CUENTA AL CONGRESO DE LA REPúbLICA

14 Dentro de las veinticuatro horas posteriores a la publicación del decreto de urgencia, el Presidente de la República da cuenta por escrito al Congreso o a la Comisión Permanente, adjuntando copia del decreto (Art. 91, inc. a) del RC).

4. PLAzO PARA ENVIAR EL DECRETO DE URGENCIA A LA COMISIóN DE CONSTITUCIóN

15 Recibido el oficio y el expediente mediante el cual el Presidente de la República da cuenta de la expedición del decreto de urgencia y a más tardar el día útil siguiente, el Presidente del Congreso envía el expediente a la Comisión de Constitución, para su estudio y dictamen (Art. 91, inc. b) del RC).

5. ESTUDIO EN COMISIóN

16 La comisión califica si el decreto de urgencia se enmarca en las disposiciones constitucionales, esto es, que verse sobre materias económicas y financieras y que se fundamente en la urgencia de normar situaciones extraordinarias imprevisibles, cuyo riesgo inminente de que se extiendan constituye un peligro para la economía nacional o las finanzas públicas; y, que no contenga normas sobre materia tributaria (Arts. 74; 118, inc. 19 de la CP; y, Art. 91, inc. c) del RC).

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FiCha 8Criterios a los que deben resPonder los deCretos de urgenCia

SegúnelTribunalConstitucional,losdecretosdeurgenciadebenresponderalossiguientes criterios: a) Excepcionalidad: La norma debe estar orientada a revertir situaciones

extraordinarias e imprevisibles, condiciones que deben ser evaluadas en atención al caso concreto y cuya existencia, desde luego, no depende de la “voluntad” de la norma misma, sino de datos fácticos previos a supromulgación y objetivamente identificables. Ello sin perjuicio de reconocer, tal comolohicieraelTribunalConstitucionalespañol-criterioqueesteColegiadosustancialmente comparte- que “en principio y con el razonable margen de discrecionalidad, es competencia de los órganos políticos determinar cuándo la situación, por consideraciones de extraordinaria y urgente necesidad, requiere elestablecimientodeunanorma”(STCN.°29/1982,F.J.N.°3).

b) Necesidad: Las circunstancias, además, deberán ser de naturaleza tal que el tiempo que demande la aplicación del procedimiento parlamentario para la expedicióndeleyes(iniciativa,debate,aprobaciónysanción),pudieraimpedirlaprevencióndedañoso,ensucaso,quelosmismosdevenganenirreparables.

c) Transitoriedad: Las medidas extraordinarias aplicadas no deben mantener vigencia por un tiempo mayor al estrictamente necesario para revertir la coyuntura adversa.

d) Generalidad: El principio de generalidad de las leyes que, conforme se ha tenido oportunidad de precisar en el Caso Colegio de Notarios de Lima (Exps. Acums.Nros.0001-2003-AI/TCy0003-2003-AI/TC,F.J.N.°6yss.),puedeadmitirexcepciones, alcanza especial relevancia en el caso de los decretos de urgencia, puestalcomo loprescribeel inciso19)delartículo118°de laConstitución,debe ser el “interés nacional” el que justifique la aplicación de la medidaconcreta. Ello quiere decir que los beneficios que depare la aplicación de la medida no pueden circunscribir sus efectos en intereses determinados, sino por el contrario, deben alcanzar a toda la comunidad.

e)Conexidad: Debe existir una reconocible vinculación inmediata entre la medida aplicada y las circunstancias extraordinarias existentes. En tal sentido, este Tribunal comparteel criteriode suhomólogoespañol cuandoafirmaque lafacultad del Ejecutivo de expedir decretos de urgencia no le autoriza a incluir en él “cualquier género de disposiciones: ni aquellas que por su contenido y demaneraevidente,noguarden relaciónalguna (...) con la situaciónquesetrata de afrontar ni, muy especialmente aquellas que, por su estructura misma, independientemente de su contenido, no modifican de manera instantánea la situación jurídica existente, pues de ellas difícilmente podrá predicarse la justificaciónde laextraordinaria yurgentenecesidad” (STCN.° 29/1982, F.J.N.°3).

Las medidas extraordinarias y los beneficios que su aplicación produzcan deben surgir del contenido mismo del decreto de urgencia y no de acciones diferidas en el tiempo o, menos aún, de delegaciones normativas, pues ello sería incongruente con una supuesta situación excepcionalmente delicada. (Fuente:SentenciadelTribunalConstitucional,EXP.Nº0008-2003-AI/TC,Fundamento60).

17 Si la comisión considera que el decreto de urgencia versa sobre las materias permitidas y se fundamenta en la urgencia de normar situaciones inminentes, emite dictamen haciendo constar el hecho (Art. 91, inc. c) del RC).

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18 Si la Comisión considera que las medidas extraordinarias adoptadas mediante el decreto de urgencia no se justifican o exceden el ámbito material permitido, emite dictamen recomendando su derogatoria (Art. 91, inc. c) del RC).

5.1 Plazo para emitir el dictamen

19 La Comisión de Constitución tiene un plazo improrrogable de quince días útiles para realizar el estudio y presentar el dictamen correspondiente (Art. 91, inc. b) del RC).

5.2 Dación de cuenta de la aprobación del dictamen al Consejo Directivo/Plazo

20 La comisión dictaminadora da cuenta al Consejo Directivo del cumplimiento del estudio y evaluación del decreto de urgencia en el segundo día útil siguiente a la aprobación del dictamen (Art. 91, inc. b) del RC).

6. PROCESO DE PUESTA EN CONSIDERACIóN DEL PLENO DEL CONGRESO

21 Ingresado en el orden del día el dictamen presentado por la Comisión de Constitución, el Presidente del Congreso lo somete a consideración del Pleno (Art. 91, inc. b) del RC).

6.1 Dictamen que declara la conformidad del decreto de urgencia/ Dación de cuenta

22 El dictamen que deja constancia de la conformidad del decreto de urgencia es puesto, obligatoriamente, en conocimiento del Pleno por el Presidente del Congreso, quien ordena su publicación en el Portal del Congreso, o en la Gaceta del Congreso o en el diario oficial El Peruano (Art. 91, inc. b) del RC).

23 Puede no existir pronunciamiento del Pleno, porque no se establece el deber de convalidar obligatoriamente un decreto de urgencia. Tampoco se fija regla que permita presumir la convalidación o derogatoria del decreto de urgencia transcurrido un plazo determinado.

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6.2 Dictamen que declara la no conformidad del decreto de urgencia/ Pronunciamiento del Pleno

24 El dictamen que recomienda la derogatoria del decreto de urgencia es sometido a consideración del Pleno del Congreso.

Si el Pleno decide aprobarlo, el acuerdo se materializa mediante ley; si decide rechazarlo, se remite al archivo (Art. 91, inc. d) del RC).

FiCha 9ModiFiCaCiones al deCreto de urgenCia

Como cualquier otra norma con rango de ley, los decretos de urgencia pueden ser modificados por el Congreso de la República. En ese caso, el dictamen que recomienda una modificatoria, que es producto de la presentación de un proyecto de ley, es sometido a consideración del Pleno del Congreso; si fuera aprobado, su inserción en el ordenamiento jurídico (promulgación, publicación y vigencia) sigue el procedimiento ordinario,pudiendo el Presidente de la República ejercitar su atribución de observación delasleyes(Art.118,inc.19delaCP).

6.2.1 Promulgación25 La ley que deroga el decreto de urgencia es promulgada por el Presidente

del Congreso (Art. 91, inc. d) del RC).

7. CONTROL DE LOS DECRETOS DE URGENCIA DURANTE EL INTERREGNO PARLAMENTARIO

26 Cuando el Presidente de la República hace uso de su atribución constitucional de disolución del Parlamento, en dicho interregno, el Poder Ejecutivo legisla mediante decretos de urgencia, de los que da cuenta a la Comisión Permanente para que los examine y los eleve al Congreso una vez que éste se instale (Art. 135 de la CP; Art. 46 del RC).

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CAPÍTULO III

Control sobre los Tratados Internacionales Ejecutivos

27 El Presidente de la República puede celebrar o ratificar tratados o adherirse a estos sin el requisito de la aprobación previa del Congreso, siempre que las materias de los tratados no versen sobre derechos humanos, soberanía, dominio o integridad del Estado, defensa nacional, obligaciones financieras del Estado; no creen, modifiquen o supriman tributos; no exijan modificación o derogación de alguna ley ni requieran medidas legislativas para su ejecución (Arts. 56 y 57 de la CP; y, 92, 2do. párr. del RC).

FiCha 10“Celebrar”, “ratiFiCar” o “adherir”

Doctrina:“Sobre los términos “celebrar”, “ratificar”, o “adherir” cabe precisar losiguiente: cuando el Presidente celebra tratados, estos surten efectos jurídicos en la fecha de la suscripción. El Presidente ratifica un tratado, cuando luego de reexaminar los efectos generales del mismo sobre los intereses nacionales, decide finalmente asumir las obligaciones y derechos allí consagrados. Y finalmente, el Presidente se adhiere a un tratado, cuando el Estado no ha participado en la etapa de formación del mismo pero quiere incorporarseaélposteriormente.”

(Fuente: La Constitución Comentada. Comentario de Fabián Novak Talavera, respecto delartículo57delaConstituciónPolíticadelPerú.Lima:TomoI,GacetaJurídica,1era. ed.,2005,p.778)

FiCha 11el Presidente de la rePúbliCa Puede Consultar a las CoMisiones

el texto de los tratados

El Presidente de la República puede someter a consulta de las Comisiones de Constitución y Reglamento; y, de Relaciones Exteriores del Congreso de la República, el texto de los tratados internacionales ejecutivos que proyecte celebrar o ratificar, a fin de que éstas los estudien.

La opinión de las citadas comisiones no condiciona al Presidente de la República(Art.92,7mo. y 8vo.párr.delRC).

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1. DACIóN DE CUENTA AL CONGRESO/ PLAzO

28 Dentro de los tres días útiles posteriores a su celebración, el Presidente de la República debe dar cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente de los tratados internacionales ejecutivos a que dé curso (Art. 57 de la CP; Art. 92, 2do. párr. del RC).

2. EFECTOS DE LA OMISIóN DE DAR CUENTA AL CONGRESO

29 La omisión de la dación de cuenta al Congreso por parte del Presidente de la República suspende la aplicación del convenio, el cual, si ha sido perfeccionado con arreglo a las normas del Derecho Internacional, no surte efectos internos. La omisión de este trámite no impide el control parlamentario (Art. 92, 2do. y 4to. párr. del RC).

3. PLAzO PARA EL ENVÍO A LAS COMISIONES DE CONSTITUCIóN y REGLAMENTO, y DE RELACIONES ExTERIORES/PLAzO PARA EL ESTUDIO y DICTAMEN

30 A más tardar dentro de los tres días útiles de la dación de cuenta, el Presidente del Congreso remite copia a las Comisiones de Constitución y Reglamento, y de Relaciones Exteriores del Congreso de la República, las que estudian y dictaminan los tratados internacionales ejecutivos puestos en su conocimiento en el plazo de treinta días útiles, verificando si cumplen con lo dispuesto por los artículos 56 y 57 de la Constitución Política del Perú y el Reglamento del Congreso (Art. 92, 3er. párr. del RC).

4. CUANDO LOS DICTáMENES DE LAS COMISIONES SON FAVORAbLES

31 Los dictámenes de las comisiones que concluyen en la validez constitucional del tratado son puestos en conocimiento del Pleno del Congreso y todo lo actuado (dictamen y tratado) se remite al archivo. No hay un pronunciamiento del Pleno.

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5. CUANDO LOS DICTáMENES DE LAS COMISIONES SON “NEGATIVOS”

32 En la primera sesión siguiente a la recepción de los dictámenes de las comisiones dictaminadoras que recomiendan dejar sin efecto un tratado internacional ejecutivo, el Presidente del Congreso lo pone en consideración del Pleno o de la Comisión Permanente, según sea el caso (Art. 92, 5to. párr. del RC).

5.1 Aprobación del dictamen negativo/Notificación al Presidente de la República

33 Si el Congreso aprueba los términos del dictamen negativo, emite una resolución legislativa dejando sin efecto el tratado, lo que notifica al Presidente de la República para que dentro de los cinco días útiles siguientes corra aviso a las demás partes (Art. 92, 5to. párr. del RC).

5.2 Efectos de la publicación de la Resolución legislativa

34 Una vez publicada la resolución legislativa que deja sin efecto el tratado, éste pierde vigencia interna (Art. 92, 5to. párr. del RC).

5.3 Subsanación por el Presidente de la República

35 Sin perjuicio del aviso a las demás partes del tratado, el Presidente de la República, al recibir la decisión del Congreso, puede tramitar el tratado en vía de subsanación, conforme lo establece la Constitución Política (Art.56 de la CP; Art. 92, 6to. párr. del RC).

FiCha 12reChazo del diCtaMen que deja sin eFeCto el tratado

SielPlenodelCongresoacuerdarechazareldictamendelaComisiónquerecomienda dejar sin efecto el Tratado, el dictamen se remite al archivo.

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CAPÍTULO IV

Control sobre los decretos que declaranestados de excepción

36 El Presidente de la República, con la finalidad de cumplir con su función de velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República, puede decretar estados de excepción por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en parte de él. Al decretar esta medida, los servicios de radiodifusión colaboran con las autoridades en campañas orientadas a proteger la vida humana, mantener el orden público y garantizar la seguridad de los recursos naturales y de los bienes públicos y privados. (Arts. 118, incs. 4, 8 y 14; y, 137 de la CP; Art. 6 de la Ley 28278, Ley de Radio y Televisión; Art. 8 de la Ley 29158, Ley orgánica del Poder Ejecutivo).

37 Durante la vigencia de los regímenes de excepción no se suspende el ejercicio de las acciones de hábeas corpus y de amparo. Cuando se interponen acciones de esta naturaleza en relación con derechos restringidos o suspendidos, el órgano jurisdiccional competente examina la razonabilidad y la proporcionalidad del acto restrictivo. No corresponde al juez cuestionar la declaración del estado de emergencia ni de sitio (Art. 200, último párr. de la CP).

38 En el Perú se distinguen dos supuestos de estado de excepción: el estado de emergencia y el estado de sitio, que se declaran por circunstancias diferentes.

1. DECLARACIóN DEL ESTADO DE EMERGENCIA

39 El estado de emergencia se decreta en caso de perturbación de la paz o del orden interno, de catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nación. En esta eventualidad, puede restringirse o suspenderse el ejercicio de ciertos derechos constitucionales. En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie (Art. 137, inc. 1 de la CP).

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40 En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno, siempre que así lo disponga el Presidente de la República en el decreto emitido (Arts. 137, inc. 1; 165 de la CP; Art. 2 de la Ley 24150, Ley que establece normas que deben cumplirse en los estados de excepción en que las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno, en todo o en parte del territorio; STC Nº 0017-2003-AI-TC).

1.1 Requisitos del decreto supremo

41 El decreto supremo mediante el cual se decreta el estado de emergencia debe precisar el ámbito territorial; el plazo de vigencia; los derechos constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio, que quedan restringidos o suspendidos; y, de ser el caso, el marco de competencia de las fuerzas armadas (Art. 137, inc. 1 de la CP).

42 El decreto supremo debe ser aprobado en Consejo de Ministros y llevar refrendo ministerial (Arts. 120, y 125, inc. 2 de la CP).

1.2 Plazo del estado de emergencia/ Prórroga

43 El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta días (Art. 137, inc. 1 de la CP).

44 Su prórroga requiere nuevo decreto (Art. 137, inc. 1 de la CP).

1.3 Dación de cuenta al Congreso/ Plazo

45 El Presidente de la República da cuenta del decreto supremo que declara el estado de excepción al Congreso de la República o a la Comisión Permanente (Art. 137 de la CP; Art. 46 del RC).

FiCha 13Plazo Para la daCión de Cuenta del deCreto suPreMo que deClara el

estado de eMergenCia

El plazo para que el Presidente de la República dé cuenta del decreto supremo que declara el estado de emergencia no se encuentra establecido en el Reglamento del Congreso. La práctica parlamentaria no ha sido constante, ha variado del período 2001-2006 al 2006-2011. En el primerperíodo el plazo para la dación de cuenta ha sido dentro de las veinticuatro horas posteriores a la publicación del decreto supremo; y, en el segundo caso, dentro de los cinco días posteriores.

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1.4 Procedimiento de envío a Comisión

46 El Reglamento del Congreso no prevé un procedimiento específico para el envío a comisión. El proceso se ha desarrollado de diferente manera.

FiCha 14el ProCediMiento de envÍo a CoMisión del deCreto suPreMo que deClara

el estado de eMergenCia se rige Por la PráCtiCa ParlaMentaria

La práctica parlamentaria muestra que en los dos últimos períodos parlamentarios (2001-2006 y 2006-2011) el procedimiento no ha sidouniforme:

Primer caso: Recibido el decreto supremo que declara el estado de emergencia, el Presidente del Congreso o de la Comisión Permanente, a más tardar el primer día útil siguiente a la recepción, da cuenta del oficio del Presidente de la República en la sesión correspondiente y dispone su remisión a las comisiones que tienen competencia en el estudio de los asuntosrelacionadosconlaConstituciónyReglamento;JusticiayDerechosHumanos; y, Defensa Nacional y Orden Interno (Procedimiento en el períodoparlamentario2001-2006,acordeconlaLey25397,LeydeControlParlamentario sobre los Actos Normativos del Presidente de la República —cuyavigenciafueobjetodedebate—).

Segundo caso: El decreto supremo que declara el estado de emergenciarecibido por el Congreso ingresa en agenda del Consejo Directivo y esta instancia dispone el envío a la Comisión de Constitución y Reglamento, pudiendo ser derivado a otra comisión según el criterio de especialidad (Procedimientopuestoenprácticaenelperíodoanualdesesiones2006-2007).

1.5 Presentación del dictamen de las Comisiones

47 La información disponible muestra que sólo la Comisión de Justicia y Derechos Humanos del período 2001-2006 emitió informe, estableciendo, en todos los casos, que los decretos emitidos cumplían con lo dispuesto en la Constitución Política del Perú y la Ley 25397.

FiCha 15Para toMar en ConsideraCión

El hecho de que el Reglamento del Congreso no prevea el procedimiento parlamentario a seguir para ejercer el control político sobre los actos normativos del Presidente de la República concernientes a los estados de excepciónhatraídocomoconsecuenciaquelaLey25397,sobreelcontroldelos actos normativos del Presidente de la República, —cuya vigencia se puso enduda—seapuestaenpráctica“adiscreción”poraquellascomisionesque reconocen su vigencia y no por aquellas que no se la reconocen. Incluso, dicha ley ha sido puesta en práctica por el servicio parlamentario cuando el Presidente del Congreso consideraba que la ley sí se encontraba vigente, comoelcasodelperíodoparlamentario2001-2006.

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1.6 Conclusión del estado de emergencia antes del plazo previsto

48 Cuando el Presidente de la República constata que las condiciones que determinaron la declaratoria del estado de emergencia ya no subsisten, emite un nuevo decreto dando por concluido el mencionado estado de excepción. La conclusión del estado de emergencia puede declararlo en parte o en todo el territorio, dando cuenta al Congreso de la República.

2. DECLARACIóN DEL ESTADO DE SITIO

49 El Estado de sitio se decreta en caso de invasión, guerra exterior, guerra civil, o peligro inminente de que se produzcan. Su prórroga requiere aprobación del Congreso de la República (Art. 137, inc. 2 de la CP).

50 Al decretarse el estado de sitio, el Congreso se reúne de pleno derecho (Art. 137, inc. 2 de la CP).

51 Bajo estado de sitio, el Presidente de la República no puede ejercer su atribución constitucional de disolver el Congreso (Art. 134, 5to. párr. de la CP).

2.1 Requisitos del decreto supremo

52 El decreto supremo mediante el cual se decreta el estado de sitio debe precisar el ámbito territorial; el plazo de vigencia; y, los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se restringe o suspende (Art. 137, inc. 2 de la CP).

53 El decreto supremo debe ser aprobado en Consejo de Ministros y llevar refrendo ministerial (Arst. 120, y 125, inc. 2 de la CP).

2.2 Plazo del estado de sitio

54 El plazo del estado de sitio no excede de cuarenta y cinco días (Art. 137, inc. 2 de la CP).

2.3 Dación de cuenta al Congreso

55 El Presidente de la República da cuenta del decreto supremo al Congreso o a la Comisión Permanente (Art. 137 de la CP; Art. 46 del RC). No existe un plazo establecido para la dación de cuenta al Congreso.

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2.4 Procedimiento de control parlamentario

56 Tal como sucede en el caso de los estados de emergencia, el procedimiento para ejercer el control del decreto supremo que declara el estado de sitio no se encuentra previsto en el Reglamento del Congreso.

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SEGUNDA PARTE

PROCESOS DE CONTROL POLÍTICO

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CAPÍTULO I

Solicitud de información a la administración en general

57 Los congresistas tienen derecho a solicitar a los Ministros de Estado, al Jurado Nacional de Elecciones, al Contralor General, al Banco Central de Reserva, a la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, a los gobiernos regionales y locales y a todos los demás organismos públicos, los informes que estimen necesarios para el mejor cumplimiento de sus funciones y obtener respuesta oportuna de ellos (Art. 96 de la CP; Art. 22, inc. b) y, 87 del RC).

El derecho de solicitar información puede ejercerlo un congresista a título individual o una comisión por acuerdo de sus miembros. El proceso que se describe en el presente Manual corresponde al pedido de información que realiza un congresista a título individual.

FiCha 16Pedidos de inForMaCión vs. Pedidos de oPinión

Se suele confundir los pedidos de información—cuyoprocedimiento sedesarrolla en el presente capítulo— con los pedidos de opinión que solicitan los congresistas o las comisiones a los ministerios y otras dependencias públicas sobre proyectos ley.

1. FINALIDAD DE LOS PEDIDOS DE INFORMACIóN

58 Los pedidos de información que formulan los congresistas están orientados a atender las necesidades de los pueblos que representan, lograr el esclarecimiento de hechos o tener elementos de juicio para tomar decisiones adecuadas en el ejercicio de sus funciones.

Los pedidos se pueden efectuar, además, para hacer sugerencias sobre la atención de los servicios públicos (Art. 69, 2do. párr. del RC).

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2. MATERIAS RESTRINGIDAS

59 La atribución de los congresistas de solicitar información a la administración en general no autoriza a pedir información sobre procesos judiciales en trámite, salvo que ésta sea pública o el juez o fiscal o la Sala que conoce el asunto acceda a entregar la información, bajo su responsabilidad y siempre que se lo permitan las leyes orgánicas del Poder Judicial y del Ministerio Público y las normas procesales vigentes (Art. 87, 1er. párr. del RC).

3. PROCESO DE FORMULACIóN DEL PEDIDO

60 La formulación del pedido de información se hace mediante oficio firmado por el congresista, en el que se precisa y fundamenta el objeto de la petición, y es dirigido directamente al funcionario público que corresponda (Art. 96 de la CP; Art. 87, 2do. párr. del RC).

61 El congresista debe dirigir copia del oficio conteniendo el pedido de información a la Mesa Directiva (Art. 87, 2do. párr. del RC).

FiCha 17Manual de traMitaCión de los Pedidos de inForMaCión

El Congreso de la República cuenta con un Manual para la tramitación de los pedidos de información que formulan los congresistas a las distintas entidades públicas, que se encuentra disponible en el Portal del Congreso, cuya finalidad es sistematizar el proceso y registrar los pedidos y hacerles el seguimiento debido. El manual se encuentra en el enlace siguiente:<http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/DesParla/pedidosinformacion.nsf/nn_Principal>

62 El congresista debe dirigir copia del cargo de recepción sellado y firmado por el destinatario al área de Despacho Parlamentario, oficina del Congreso que se encarga de ingresar los datos necesarios al Sistema Informático de Pedidos para el respectivo seguimiento (Acuerdo del Consejo Directivo N° 246-2001-2002/CONSEJO-CR).

4. RESPUESTA AL PEDIDO DE INFORMACIóN

63 Si la respuesta es directamente enviada al congresista por el funcionario público requerido, el personal del despacho congresal debe enviar una copia de la respuesta al área de Departamento de Despacho Parlamentario.

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5. PEDIDO SIN RESPUESTA/REITERACIóN

64 Si el pedido de información no es atendido por el funcionario público requerido después de quince días hábiles de recibido, el Congresista comunica la omisión, mediante oficio, a la Mesa Directiva y solicita su reiteración (Art. 87, 2do. párr. del RC).

65 Los vicepresidentes del Congreso no firman los oficios que contienen pedidos de información que no se refieren a asuntos de interés público y de utilidad para el ejercicio de la función de los congresistas. Tampoco proceden los oficios que contienen ruegos o peticiones de privilegios o favores (Art. 87, 3er. párr. del RC).

6. RESPUESTA LUEGO DE LA REITERACIóN DEL VICEPRESIDENTE

66 Si la respuesta es enviada por intermedio de un vicepresidente, el área de Despacho Parlamentario la remite con cargo al congresista autor del pedido, ingresando previamente los datos necesarios en el Sistema Informático de Pedidos (Acuerdo del Consejo Directivo N° 246-2001-2002/CONSEJO-CR).

7. PEDIDO SIN RESPUESTA A PESAR DE REITERACIóN DEL VICEPRESIDENTE

67 Si después de siete días útiles de recibido el oficio de reiteración el pedido no es atendido por el funcionario público requerido, el congresista autor del pedido remite a la Presidencia del Congreso un oficio solicitando que el Consejo Directivo determine el órgano en el cual el funcionario público atenderá personalmente el pedido de información (Art. 87, 2do. párr. del RC).

FiCha 18tráMite, en Consejo direCtivo, del oFiCio del Congresista Cuyo Pedido

de inForMaCión no ha sido atendido a Pesar de reiteraCión

El congresista, cuyo pedido de información no fue atendido a pesar de la reiteración, informa a través de un oficio sobre dicho incumplimiento. El oficio es considerado en la agenda del Consejo Directivo y este órgano toma la decisión de que el funcionario requerido concurra a la comisión ordinaria competente en el asunto sobre el cual se solicita información o al Pleno del Congreso. Es muy usual que el Consejo Directivo acuerde que el funcionario se presente ante la comisión ordinaria competente.

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Una vez que el Consejo Directivo acuerda el órgano en el que se procederá a informar, corresponde al área de Despacho Parlamentario generar los oficios correspondientes, para el Congresista autor del pedido; para el Presidente de la Comisión a la que asistirá el funcionario público, de ser el caso; y, para el funcionario público requerido, adjuntando los antecedentes pertinentes.

FiCha 19oCurrenCia atÍPiCa

Trámite, en Consejo Directivo, del oficio del Congresista cuyo pedido de información no fue atendido a pesar de reiteración.Cuando el pedido de información de un congresista no ha sido atendido a pesar de haber sido reiterado por el vicepresidente encargado, compete al Consejo Directivo determinar el órgano del Congreso “Pleno del Congreso ocomisiónordinaria”alqueasistiráelfuncionariopúblicorequeridoparadar la información solicitada.

No es potestad del Consejo Directivo remitir al archivo el oficio del congresista cuyo pedido de información no fue atendido a pesar de la reiteración, ya que los ministros o funcionarios requeridos están obligados a responder personalmente luego de haber transcurrido siete días después de la reiteración. Así, expresamente, lo establece el Reglamento del Congreso, enelartículo87,segundopárrafo.

No obstante, el Consejo Directivo, en su sesión de fecha 20 de marzo de 2012, acordó, a propuesta del Presidente, remitir al archivo el oficio de un Congresista, concluyendo en este estado el proceso del pedido de información.

68 La falta de respuesta da lugar a las responsabilidades de ley (Art. 96 de la CP).

FiCha 20¿la Falta de resPuesta da lugar a las resPonsabilidades de ley?

LaConstituciónPolíticadelPerú,ensuartículo96,estableceque“lafaltaderespuesta a los pedidos de información da lugar a las responsabilidades de ley”.Noobstante,elprocesoaejecutarseencasodeincumplimientonohasido desarrollado ni se encuentra detallado en ninguna norma.

8. PUbLICACIóN TRIMESTRAL DE PEDIDOS DE INFORMACIóN y RESPUESTAS

69 La Mesa Directiva del Congreso publica los pedidos de los Congresistas y las respuestas de los ministros o funcionarios requeridos, en un boletín trimestral especial (Art. 87, 4to. párr. del RC).

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9. PUbLICACIóN MENSUAL DE LAS ENTIDADES qUE NO RESPONDIERON

70 Mensualmente, se publica en el Portal del Congreso la relación de los ministerios o entidades de la administración pública que hubieren incumplido con responder los pedidos de los Congresistas (Art. 87, 2do. párr. del RC).

FiCha 21PubliCaCión y aCtualizaCión de los Pedidos de inForMaCión

en el Portal del Congreso

Mensualmente el Departamento de Despacho Parlamentario actualiza la publicación, en el Portal del Congreso, referida a los pedidos de información y sus respectivas respuestas, incluyendo los documentos escaneados. El área de Despacho Parlamentario en coordinación con la Oficina de Tecnologías delaInformaciónpublicaenelPortaldelCongreso(unSectorcadasemana)la relación de pedidos no atendidos a pesar de haber transcurrido más de 7díasdelareiteración.

FiCha 22Pedidos de inForMaCión

PeríodosParlamentarios2001-2006,2006-2011y2011-2016

Período Parlamentario

Total de pedidos

Estado o situación de los PedidosAtendidos No atendidos Reiterados

2001-2006 33966 18143 15823 72782006-2011 11520 7929 3591 43272011-2016

(Al28/08/2012) 2062 881 1181 956

Fuente: Área de Despacho Parlamentario del Congreso de la República

Efectos de no remitir las copias de los pedidos y de las respuestas a la oficina encargada de la sistematización

La no remisión de las copias de los pedidos de información y de sus respectivas respuestas a la oficina responsable de la sistematización trae como consecuencia que el Congreso de la República no cuente con la información real sobre la tramitación de estas proposiciones, pues sólo se conocen y se registran aquellos pedidos que fueron remitidos al departamento en mención. Otro efecto que trae consigo el incumplimiento de remitir los cargos de los pedidos de información y sus respuestas, es que al procederse a la publicación en el Portal del Congreso, puede consignarse como sin respuesta un pedido de información que sí ha sido atendido, originando ello que las entidades que sí cumplieron con remitir la información planteen sus reclamos al no ajustarse con la realidad la información consignada en el Portal del Congreso, situación que no contribuye con el principio de colaboración de Poderes.

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CAPÍTULO II

Investidura del Consejo de Ministros

Luego de que el Presidente de la República nombra al Presidente del Consejo de Ministros, este debe ser ineludiblemente investido por el Congreso a través de la concesión de un voto de confianza.

1. CONCURRENCIA AL CONGRESO/PLAzO

71 Dentro de los treinta días de haber asumido sus funciones, previas coordinaciones de fecha y hora con el Presidente del Congreso, el Presidente del Consejo de Ministros concurre al Parlamento en compañía de los demás ministros, para exponer y debatir la política general del gobierno y las principales medidas que requiere su gestión (Arts. 130 de la CP; y, 82 del RC).

Si el Congreso se encontrara en receso, el Presidente de la República convoca a legislatura extraordinaria (Arts. 130 de la CP; 50 del RC).

72 Presentes en el recinto del Congreso, el Presidente del Consejo de Ministros y los miembros de su gabinete son invitados por el Presidente del Congreso a ingresar a la Sala de sesiones, para lo cual suspende por breves minutos la sesión (Art. 54, inc. e) del RC).

2. TIEMPO DE ExPOSICIóN DEL PRESIDENTE DEL CONSEjO DE MINISTROS/ ENTREGA DE LA VERSIóN

73 Reanudada la sesión, el Presidente del Consejo de Ministros entrega la versión completa de su exposición, que es distribuida a cada uno de los Congresistas (Art. 82 del RC).

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74 El Presidente del Consejo de Ministros dispone de hasta sesenta minutos para dar lectura a la versión presentada (Art. 55, inc. e del RC).

75 Los demás ministros pueden hacer uso de la palabra por espacio no mayor de quince minutos (Art. 55, inc. e del RC).

3. MODALIDAD DEL DEbATE DE LA POLÍTICA GENERAL

76 El debate se desarrolla según las reglas especiales acordadas por el Consejo Directivo. Las intervenciones pueden ser por grupos parlamentarios o cada congresista puede hacerlo de manera individual, quienes manifiestan sus opiniones y posiciones respecto de lo expuesto por los ministros y plantean sus interrogantes, de ser el caso (Art. 55, inc. e) del RC).

77 Aún cuando el Reglamento del Congreso establece que corresponde al Consejo Directivo determinar las reglas especiales para el debate de la política general, encontramos que la Junta de Portavoces también ha acordado la modalidad del debate y, excepcionalmente la Mesa Directiva, tal como se aprecia en el siguiente cuadro.

FiCha 23órgano que aCuerda la Modalidad del debate de la PolÍtiCa general y

tieMPos otorgados

(Delaño2000aenerode2012)

Gobierno

Presidente del Consejo de Ministros/

Fecha de presentación

Tiempo acordado para el debate

Órgano que acordó la

modalidad

valentÍn Paniagua2000-2001

JavierPérezdeCuéllar11/12/2000 --- ---

alejandro toledo

2001-2006

RobertoDañinoZapata23/08/2001 5horas Consejo

DirectivoLuisSolaridelaFuente

9/08/2002 5horas Mesa Directiva ampliada

Beatriz Merino Lucero18/07/2003

4horas(Las ampliaciones

del tiempo llevaron a un debate de más

de10horas)

---

Carlos Ferrero Costa13/01/2004

4horas JuntadePortavoces

Pedro Pablo Kuczynsky25/08/2005

3horas Consejo Directivo

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GobiernoPresidente del Consejo

de Ministros/Fecha de presentación

Tiempo acordado para el debate

Órgano que acordó la

modalidad

alan garCÍa Pérez

2006-2011

JorgeDelCastilloGálvez

24/08/2006

3horas Consejo Directivo

YehudeSimonMunaro6/11/2008

3horas JuntadePortavoces

JavierVelásquezQuesquén10/08/2009

2 horas Consejo Directivo

JoséAntonioChangEscobedo5/10/2010

90 minutos JuntadePortavoces

Rosario Fernández F.18/04/2011

1 hora JuntadePortavoces

ollanta huMala t.2011-2016

(Información al 31dejuliode

2012)

SalomónLernerGhitis25/08/2011

90 minutos Consejo Directivo

ÓscarValdésDancuart5/01/2012

60minutos(Más3minutos

para cada grupo parlamentario, para elcierredeldebate)

Consejo Directivo

JuanJiménezMayor20/08/2012

Tiempo libre(Portavoces de los grupos remiten la relación de los congresistas que van a intervenir en el orden y por el tiempo que lo harán).

Consejo Directivo

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos en el Portal del Congreso delaRepúblicayenlaResoluciónLegislativadelCongresoN°011-2001-CR.

78 Terminado el rol de oradores, se vuelve a conceder el uso de la palabra al Presidente del Consejo de Ministros, quien dispone de un período de tiempo ilimitado, dentro de lo razonable, para responder y dar explicaciones a los congresistas. Los ministros, por su parte, contestan utilizando el tiempo que les otorga la Mesa Directiva. Los ministros pueden conceder interrupciones por no más de dos minutos, previa autorización de la Mesa Directiva (Art. 55, inc. e) del RC).

4. EL PRESIDENTE DEL CONSEjO DE MINISTROS PLANTEA CUESTIóN DE CONFIANzA

79 Terminadas las intervenciones de los miembros del Consejo de Ministros, su Presidente debe plantear cuestión de confianza (Arts. 130 de la CP; 82 del RC).

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5. SE INVITA A LOS MIEMbROS DEL GAbINETE A RETIRARSE DE LA SALA

80 Antes de iniciarse el debate y votación de la cuestión de confianza, el Presidente del Congreso invita a los ministros a retirarse de la Sala de Sesiones, para lo cual suspende por breves minutos la sesión (Art. 55 e), primer guión del RC).

6. DEbATE y VOTACIóN DE LA CUESTIóN DE CONFIANzA

81 Reanudada la sesión, se inicia el debate de la cuestión de confianza planteada por el Presidente del Consejo de Ministros y luego se procede a la votación respectiva; en su defecto, la votación puede producirse en la sesión siguiente, según el acuerdo adoptado en forma previa por el Consejo Directivo o según lo acuerde en ese momento el Pleno del Congreso (Art. 82, 4to. párr. del RC).

FiCha 24debate de la Cuestión de ConFianza

DesdelavigenciadelaConstituciónde1993,elCongresodelaRepúblicanunca ha negado su confianza a un Consejo de Ministros. Incluso, ha devenido en una práctica que no se realice un debate sobre la cuestión de confianza, ésta se vota al término del debate de la política general del Gobierno. Salvo en el caso de la investidura del Consejo de Ministros,presidido por el Congresista Del Castillo, en que luego de planteada la cuestión de confianza se concedió tres minutos a los voceros de cada grupo parlamentario para que expresen su posición con relación al voto de confianza.SesióndelPlenodel24deagostode2006.

82 El Congreso concede la cuestión de confianza mediante una votación favorable de mayoría simple, quedando así investido el Presidente del Consejo de Ministros y su gabinete.

7. RESULTADO DE LA VOTACIóN DE LA CUESTIóN DE CONFIANzA

83 El resultado de la votación es inmediatamente puesto en conocimiento del Presidente de la República, mediante oficio firmado por el Presidente del Congreso y uno de los Vicepresidentes (Art. 82, 5to. párr. del RC).

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FiCha 25votaCiones que han obtenido las Cuestiones de ConFianza Planteadas Por los Presidentes del Consejo de Ministros, en oCasión de su investidura, del año

2000 a agosto de 2012

GobiernoPresidente del Consejo

de Ministros/Fecha de presentación

Votación obtenidaCongresistas

presentesA Favor

En Contra

Absten-ciones

valentÍn Paniagua2000-2001

JavierPérezdeCuéllar11/12/2000 74 1 7 85

alejandro toledo

2001-2006

RobertoDañinoZapata23/08/2001 106 0 1 111

LuisSolaridelaFuente9/08/2002 57 1 20 83

Beatriz Merino Lucero18/07/2003 61 1 17 87

Carlos Ferrero Costa13/01/2004 49 6 44 100

Pedro Pablo Kuczynsky25/08/2005 60 6 29 96

alan garCÍa Pérez

2006-2011

JorgeDelCastilloGálvez24/08/2006 75 18 23 117

YehudeSimonMunaro6/11/2008 58 14 09 82

JavierVelásquezQuesquén10/08/2009

67 13 11 94

JoséAntonioChangEscobedo5/10/2010

51 17 04 70

Rosario Fernández Figueroa18/04/2011

47 00 28 78

ollanta huMala t.2011-2016

SalomónLernerGhitis25/08/2011 87 00 32 122

ÓscarValdésDancuart5/01/2012 71 00 34 105

JuanJiménezMayor20/08/2012 73 38 02 114

Fuente: Departamento de Actas y Diario de los Debates del Congreso de la República. Nota:Apartirdejuliodelaño2011,elnúmerolegaldeCongresistaesde130.

8. EFECTOS DE NO CONCEDER EL VOTO DE CONFIANzA

84 Si el Pleno del Congreso no otorga su confianza al Consejo de Ministro, se produce la crisis total del gabinete ministerial. El Presidente de la República acepta la renuncia del Presidente del Consejo de Ministro y de los demás ministros, que debe realizarse de inmediato. En consecuencia, el Presidente de la República debe proceder a la conformación de un nuevo gabinete ministerial (Art. 133 de la CP; y, Art. 82 del RC).

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9. EFECTOS DE NO CONCEDER EL VOTO DE CONFIANzA A DOS CONSEjOS DE MINISTROS

85 Si el Congreso de la República niega su confianza a dos Consejos de Ministros, el Presidente de la República está facultado para disolver el Congreso. El decreto de disolución del Congreso, que emite el Presidente de la República, contiene la convocatoria a elecciones para un nuevo Congreso. Dichas elecciones se realizan dentro de los cuatro meses de la fecha de disolución, sin que pueda alterarse el sistema electoral preexistente.

86 Disuelto el Congreso, se mantiene en funciones la Comisión Permanente, la cual no puede ser disuelta (Art. 134 de la CP).

87 No puede disolverse el Congreso en el último año de su mandato.

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CAPÍTULO III

Invitación a los Ministros para que informen

88 El Congreso tiene la facultad constitucional de invitar a los ministros de Estado para que informen sobre un asunto importante (Art. 129 de la CP).

89 La invitación a los ministros para informar puede ser acordada por una comisión o por el Pleno del Congreso. Cuando una comisión ejerce tal potestad la hace efectiva mediante oficio del Presidente de la Comisión refrendado por el secretario de la misma, dando cuenta a la Mesa Directiva del Congreso. Los ministros también pueden ser convocados para informar ante la Comisión Permanente.

El presente capítulo desarrolla el proceso que corresponde en el Pleno del Congreso y se aplica en el seno de las comisiones en lo que fuera aplicable.

1. FORMULACIóN DE LA INVITACIóN PARA INFORMAR ANTE EL PLENO DEL CONGRESO

90 Mediante moción de orden del día se solicita al Congreso que adopte el acuerdo de invitar a los miembros del Consejo de Ministros, en pleno o en forma individual, para que informen sobre algún asunto considerado importante (Arts. 68, inc. b); y, 84 del RC).

FiCha 26otros ProCediMientos Para inForMar, según la PráCtiCa ParlaMentaria

El Consejo Directivo traslada la invitación a una ComisiónLas mociones de orden del día que solicitan la invitación a los miembros del gabinete ministerial para informar ante el Pleno del Congreso, pueden ser derivadas, por acuerdo del Consejo Directivo, a las comisiones relacionadas con el tema sobre el que se solicita información, a fin de que éstas sean las

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instancias encargadas de convocar al ministro. Para tal efecto, la Oficialía Mayor, mediante oficio, comunica a la comisión el acuerdo del Consejo Directivo, adjuntado la moción. El Consejo Directivo traslada la invitación directamente al MinistroAsimismo, se han dado casos en los que el Consejo Directivo, instancia encargada de elaborar la agenda del Pleno del Congreso, al momento de procesar los documentos que le competen, acuerda tramitar la moción de orden del día directamente al despacho del ministro a fin de que este proceda a remitir la información solicitada.

2. CONSULTA DE LA ADMISIóN A DEbATE DE LA MOCIóN

91 Ingresada al orden del día la moción que solicita la invitación, el Presidente del Congreso puede ordenar que se dé lectura a la moción o a la parte resolutiva de la misma. Luego somete a consideración del Pleno la admisión a debate (Art. 55, inc. a) del RC).

2.1 Fundamentación de la moción de orden del día/ Tiempo

92 El Presidente del Congreso concede el uso de la palabra al autor, o a uno de los autores de la moción que solicita la invitación a los ministros para informar, por un tiempo no mayor de cinco minutos, para que manifieste la pertinencia e importancia para los intereses del país y las relaciones con el gobierno de la presencia de los ministros (Art. 68, 1er. y 2do. párr. del RC).

2.2 Intervenciones para oponerse a la admisión a debate/ Tiempo

93 Luego de realizada la fundamentación de la moción de invitación a los ministros, el Presidente del Congreso concede un minuto a cada uno de los grupos opositores —con un máximo de cinco minutos entre todos—para que manifiesten su posición. Sin embargo, en función de la cantidad de asuntos pendientes en la agenda, el Presidente puede señalar un tiempo menor (Art. 68, 2do. párr. del RC).

FiCha 27la FundaMentaCión y las intervenCiones Para oPonerse

no se realizan sobre el Fondo del asunto

La fundamentación de la moción de orden del día y las intervenciones para oponerse a ella tienen la finalidad de expresar la oportunidad y la pertinencia del instrumento de control político, no para pronunciarse sobre el fondo del asunto, esto último se produce durante el debate, una vez admitida la moción.

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2.3 Votación de la admisión a debate de la moción

94 Concluidas las intervenciones de los congresistas de posición contraria, se somete a votación la admisión a debate de la moción que propone la invitación a los ministros para informar ante el Pleno del Congreso.

95 La aprobación de la admisión a debate de la moción requiere el voto favorable de la mayoría de los congresistas hábiles (Art. 68, 2do. párr. del RC).

3. DEbATE DE LA MOCIóN DE INVITACIóN A LOS MINISTROS PARA INFORMAR

96 Una vez aprobada la admisión, se inicia el debate sobre el objeto de la moción, para lo cual el Presidente del Congreso concede el uso de la palabra, en primer término, al autor de la moción, o a un representante de los autores, para que explique el fondo del asunto. En seguida otorga el uso de la palabra a los Congresistas que lo soliciten.

4. APRObACIóN DE LA MOCIóN DE INVITACIóN A LOS MINISTROS PARA INFORMAR/ VOTACIóN

97 Terminadas las intervenciones de los Congresistas sobre el objeto de la moción de invitación, ésta se somete a votación.

Su aprobación requiere el voto favorable de la mayoría simple de los presentes.

5. OFICIO DE INVITACIóN A LOS MINISTROS PARA qUE INFORMEN EN EL PLENO DEL CONGRESO

98 Previas coordinaciones con el ministro o ministros invitados sobre el día y la hora de su presentación ante el Pleno del Congreso, se cursa el oficio de invitación, que contiene la fecha y hora de la presentación y la trascripción de la parte resolutiva de la moción de orden del día aprobada por el Pleno del Congreso (Art. 84, 1er. párr. del RC).

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6. INFORME DEL MINISTRO ANTE EL PLENO DEL CONGRESO

6.1 Concurrencia del ministro

99 Presente en el recinto del Congreso, el día y hora indicados en el oficio de invitación, el ministro o los ministros, según sea el caso, son invitados por el Presidente del Congreso a ingresar a la Sala de sesiones, para lo cual se suspende la sesión por breves minutos (Art. 54, inc. e) del RC).

FiCha 28Modalidad del desarrollo de la exPosiCión

Es práctica parlamentaria que el Presidente del Congreso, antes del inicio de la exposición del ministro invitado, comunique al Pleno la modalidad del desarrollo de la exposición. Cuando son varios los ministros invitados, el Consejo Directivo fija el tiempo que deba corresponder a cada uno (Art. 55,inc.e),cuartoguión,delRC).

6.2 Exposición del ministro / Tiempo

100 El Presidente del Congreso concede el uso de la palabra al ministro invitado por un tiempo no mayor de sesenta minutos para que proceda a dar el informe solicitado (Art. 55, inc. e), cuarto guión, del RC).

101 Si son varios los ministros invitados, el tiempo del uso de la palabra de los ministros es el que determina previamente por el Consejo Directivo (Art. 55, inc. e), cuarto guión, del RC).

6.3 Intervención de los voceros de los Grupos Parlamentarios

102 Finalizada la exposición del ministro, o de los ministros, según sea el caso, el Presidente del Congreso otorga el uso de la palabra a los voceros de los grupos parlamentarios por un tiempo no mayor a veinte minutos cada uno (Art. 55, inc. e), cuarto guión, del RC).

6.4 Intervención final del ministro, si así lo solicita

103 Terminado el rol de oradores, y si el ministro invitado lo solicita, el Presidente del Congreso le concede un tiempo adicional con la finalidad de aclarar algún concepto dudoso o referirse a lo expresado por los congresistas que intervinieron durante el debate (Art. 55, inc. e), cuarto guión, del RC).

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6.5 Invitación al ministro a retirarse de la sala de sesiones

104 Finalizada la intervención del ministro, el Presidente del Congreso le invita a retirarse de la sala de sesiones en el momento que lo considere conveniente, para lo cual suspende la sesión por breves minutos. Dándose por concluido el proceso de control político de invitación para informar.

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CAPÍTULO IV

Estación de Preguntas y Respuestas

105 La Constitución Política establece que el Presidente del Consejo de ministros, o por lo menos uno de los miembros del gabinete, concurre periódicamente a las sesiones plenarias del Congreso para participar en la estación de preguntas (Art. 129 de la CP).

El Reglamento del Congreso determina la periodicidad de la estación de preguntas en por lo menos una vez al mes (Arts. 51, 3er. párr.; y, 85 del RC).

FiCha 29FunCionalidad de la estaCión de Preguntas

Doctrina:“La funcionalidad de la estación de preguntas en el régimen de gobierno peruano es, en primer término, el fortalecimiento del carácter dialogal y deliberante de la acción pública. Es un canal disponible para que el Congreso intervenga y penetre en la administración indagando sobre materias que, aun cuando se concrete en un plano particular, por la naturaleza del modo en que se atiende por el gobierno adquiere relevancia general y pública. El uso del espacio de intercambio comunicativo es un factor positivo en la consolidación de una República reflexivaenlaquelosactosydecisionessonrazonablesydiscutibles(…).Las preguntas son uno de los instrumentos de los que se vale la sociedad política para dar fe del uso de la palabra para que las decisiones del CongresoydelGobiernosetomeninformadayrazonadamente.”

(Fuente: La Constitución Comentada. Comentario de César Delgado-Guembes, respecto del artículo 129 de la Constitución Política del Perú. Lima, Tomo II, Gaceta Jurídica,1era.ed.,2005,p.397)

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1. DETERMINACIóN DE LA FECHA PARA LA ESTACIóN DE PREGUNTAS/PERIODICIDAD

106 Corresponde al Presidente del Congreso proponer al órgano encargado de organizar el trabajo paralemantario el desarrollo de la estación de preguntas.

FiCha 30anunCio direCtaMente al Pleno del Congreso

En sesión del Pleno celebrada el 8 de marzo de 2012, el Presidente del Congreso anunció que se realizaría la estación de preguntas.

107 La estación de preguntas se desarrolla por lo menos en una de las sesiones plenarias que se realizan al mes; para lo cual se destina un tiempo de hasta dos horas (Art. 51, 3er. párr. del RC).

No obstante, el Consejo Directivo puede acordar efectuar la estación de preguntas en una sesión plenaria especial (Art. 51, 3er. párr. del RC).

108 Acordada la fecha y hora de la estación de preguntas, se comunica a los congresistas para que procedan a la presentación de sus preguntas, con la debida anticipación (Art. 85, 2do. párr. del RC).

FiCha 31CoMuniCaCión a los Congresistas

Corresponde a la Oficialía Mayor cursar un oficio circular a todos los congresistas comunicando el día y hora en que se realizará la estación de preguntas y el plazo máximo que tienen los congresistas para la presentación de sus preguntas.

2. PRESENTACIóN DE LAS PREGUNTAS/ PLAzO/ REqUISITOS

109 Cada uno de los congresistas formula, por escrito, sólo una pregunta al gobierno y la presenta a la Oficialía Mayor, a través del área de trámite documentario, hasta cuatro días antes de la sesión (Art. 85, 2do. párr. del RC). Los plazos establecidos se computan en días hábiles.

110 La pregunta debe referirse a un solo hecho de carácter público y debe ser formulada en forma precisa para ser leída en no más de un minuto (Art. 85, inc. a) del RC).

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111 El congresista autor de la pregunta puede indicar el nombre del ministro al que va dirigida.

2.1 Límites al contenido de las preguntas

112 Las preguntas que formulan los congresistas a los ministros no deben referirse a asuntos de interés personal ni deben suponer consultas de índole estrictamente jurídica o exigir la elaboración de datos estadísticos muy complejos (Art. 85, inc. b) del RC).

Las preguntas que no cumplan con los requisitos son devueltas a su autor (Art. 85, inc. b) del RC).

2.2 Registro de la relación de preguntas

113 La Oficialía Mayor registra las preguntas, según el orden de presentación y elabora la lista de preguntas tomando en consideración la fecha y hora de presentación (Art. 85, 2do. párr. del RC).

3. REMISIóN DE LAS PREGUNTAS AL PRESIDENTE DEL CONSEjO DE MINISTROS/ PLAzO

114 El Presidente del Congreso, mediante oficio de invitación en el que se indica la fecha y la hora en que se desarrollará la estación de preguntas, remite la relación de preguntas a la Presidencia del Consejo de Ministros, con una anticipación de 72 horas o cuatro días antes de la sesión, a fin de que pueda organizar sus respuestas (Art. 85, 2do. párr. del RC).

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FiCha 32inCongruenCia reglaMentaria en los Plazos estableCidos

ElArt.85,2do. párr. del RC establece que los congresistas presentan sus preguntas cuatro días antes de la sesión y que el rol de preguntas se remite al Presidente del Consejo de Ministros 72horasantes. No obstante, el tercer párrafo del inc. b)delmismoartículoestablecequeelPresidentedelCongresoenvía la listadepreguntas al Presidente del Consejo de Ministros cuatro días antes de la sesión. En la práctica, esta contradicción puede quedar resuelta enviando la relación de preguntas tres días antes.

tabla Calendario Para CoMPutar los Plazos de la estaCión de Preguntas

Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado DomingoDÍA4

PRESENTACIÓNDEPREGUNTAS

PORLOSCONGRESISTAS(Fechalímite)

ENVÍODELISTADE

PREGUNTASALA PCM

(SegúnArt.85,2do. párr., lit. b.

delRC)

DÍA3

ENVÍODELISTADE

PREGUNTASA LA PCM(SegúnArt.85,2do. párr. delRC)

DÍA 2 DÍA 1 DÍA 0

ESTACIÓNDEPREGUNTAS

(SESIÓNDELPLENO)

Nota. En el cuadro los días de lunes a viernes corresponden a días útiles.

La incongruencia reglamentaria en los plazos para la remisión de las preguntas a la Presidencia del Consejo de Ministros (72 horas y cuatro días) trae comoconsecuencia inconvenientes en la aplicación de los tiempos y, por ende, confusión en losprocedimientos.Siguiendo loestablecidoporelpropioReglamento, y lapráctica parlamentaria, el plazo límite para el envío de la lista de preguntas a la PresidenciadelConsejodeMinistroshasidode3o4díasantesdelasesiónenquese desarrollará la estación de preguntas. Es decir, como se muestra en el cuadro, la relación de preguntas puede ser remitida al Poder Ejecutivo el mismo día de la fecha límite para la presentación de las mismas.

4. INDICACIóN DE LOS MIEMbROS DEL GAbINETE MINISTERIAL qUE ASISTIRáN A LA ESTACIóN DE PREGUNTAS

115 La Constitución Política establece, en su artículo 129, que el Presidente del Consejo de Ministros o por lo menos uno de los ministros debe concurrir a las sesiones del Pleno del Congreso en que se desarrolle la estación de preguntas.

116 Es el Presidente del Consejo de Ministros el que comunica al Presidente del Congreso su presencia, de ser el caso, y la relación de ministros que lo

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acompañarán. O, la relación de ministros que han sido designados para atender la estación de preguntas. En este último supuesto, el Presidente del Consejo de Ministros comunica quiénes son los ministros que se encargarán de responder las preguntas dirigidas a las carteras cuyos titulares no estarán presentes. Esta información proporcionada a tiempo permite al Congreso organizar la estación de preguntas de manera ordenada y previsible (Art. 85, 1er. párr. del RC).

5. EjECUCIóN DE LA ESTACIóN DE PREGUNTAS

117 La estación de preguntas y respuestas puede desarrollarse en el lapso de dos horas o según lo acordado por el Consejo Directivo (Art. 51, 3er. párr. del RC).

5.1 Concurrencia de los ministros al Congreso

118 Presentes en el recinto del Congreso, el día y hora indicados en el oficio de invitación, el Presidente del Consejo de Ministros y su gabinete en pleno, o los ministros designados, según sea el caso, son invitados por el Presidente del Congreso a ingresar a la Sala de sesiones, para lo cual suspende la sesión por breves minutos (Art. 54, inc. e) del RC).

5.2 Procedimiento para responder

119 Habiendo recibido el Presidente del Congreso a los ministros, éste da inicio a la estación de preguntas y respuestas y ordena que se dé lectura a la primera pregunta, de acuerdo a la modalidad acordada.

5.2.1 El autor puede complementar su pregunta

120 El Congresista, autor de la pregunta, puede agregar consideraciones que no son leídas dentro del minuto (Art. 85, inc. c) del RC).

5.2.2 Tiempo para responder

121 El ministro a quien va dirigida la pregunta, o el ministro designado, según sea el caso, tiene un plazo no mayor de tres minutos para responder.

5.2.3 Condiciones para responder

122 El ministro responde la pregunta, siempre que el autor de la pregunta se encuentre presente en el hemiciclo, al momento de su turno; salvo que el congresista se encuentre de licencia (Art. 85, inc. g) del RC).

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FiCha 33Pauta exPresada Por el Presidente…

Elartículo55, inc.g)delReglamentodelCongreso,expresamenteseñalalo siguiente:“El o los Ministros no contestarán las preguntas de los Congresistas que no estén presentes en el Hemiciclo al momento de su turno, salvo si se encuentra[n]conlicencia.”

No obstante ello, en el curso de la ejecución de la Estación de Preguntas defecha23demarzode2012,elPresidentedelCongresoordenóqueseleyeran primero las preguntas de los congresistas que estaban presentes, por considerar“unafaltaderespeto”paralospresenteslalecturadelaspreguntasde los congresistas ausentes aún si su ausencia respondía a una licencia. Las preguntas de los congresistas ausentes con licencia se leyeron al final.

5.2.4 La repregunta

123 Luego de la respuesta, el congresista autor de la pregunta puede formular una repregunta en un plazo de un minuto la cual debe versar sobre el mismo tema y desprenderse de la respuesta previamente emitida por el ministro; en ese caso, la respuesta no puede exceder los dos minutos (Art. 85, inc. d) y e) del RC).

El mismo procedimiento se sigue para las demás preguntas inscritas (Art. 85, inc. d) del RC).

5.2.5 No se responden preguntas tratadas con anterioridad

124 El ministro no puede referirse a preguntas ya respondidas en la legislatura, salvo que se trate de una repregunta o una respuesta a una pregunta cuyo tema tenga alguna referencia directa a la respondida (Art. 85, inc. h) del RC).

5.3 Invitación a los ministros a retirarse de la sala de sesiones

125 Agotado el tiempo programado para la estación de preguntas, el Presidente del Congreso agradece a los ministros su presencia y los invita a retirarse de la Sala de sesiones en el momento que lo consideren conveniente, para lo cual suspende la sesión por breves minutos.

5.4 Procedimiento para responder las preguntas o repreguntas no respondidas durante la sesión plenaria por falta de tiempo

126 Las preguntas no respondidas o las repreguntas sin tramitar por falta de tiempo son contestadas por escrito. El ministro debe hacer llegar la

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respuesta a la Mesa Directiva del Congreso en un lapso no mayor de cuatro días calendario (Art. 85, inc. f ) del RC).

FiCha 34¿Cuántas estaCiones de Preguntas se han realizado

durante los PerÍodos ParlaMentarios 2001-2006, 2006-2011 y el PerÍodo anual de sesiones 2011-2012?

Período Parlamentario Estación de Preguntas2001-2006 072006-2011 042011-2016

(Información correspondiente al Período AnualdeSesiones2011-2012)

01

Fuente: Área de Despacho Parlamentario del Congreso de la República.

El cuadro muestra que la periodicidad del desarrollo de la Estación de Preguntas no es conforme a las normas reglamentarias.

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FiCha 35Modalidad de la estaCión de Preguntas

PerÍodos ParlaMentarios 2001-2006, 2006-2011 y PerÍodo anual de sesiones 2011-2012

El siguiente cuadro muestra información concerniente a la modalidad del desarrollo de la Estación de Preguntas, la cantidad de preguntas presentadas, los ministros que participaron así como la fecha de la sesión.

Período Parlamentario

Fecha de la estación de Preguntas/modalidad

n° de Preguntas

Presentadasministros que ParticiParon

2001-2006

31/octubre/2001- El Consejo Directivo acordó unaduraciónde5horas.- La Mesa Directiva realizó un sorteo para establecer el orden de las respuestas.

82

PCM1. Justicia2. Agricultura3.Trabajo4.Presidencia5.Transportes6.Economía7.Educación8. Energía 9. Relaciones Ext.10.

11/abril/2002-SegúnacuerdodelConsejoDirectivo:5horas.-Serealizóen3bloques:1°:Áreaproductiva2°:Sectoressociales3°:Defensa,Interior,Justicia,RR.EEyPCM.

74

PCM1. Economía2. Agricultura3.Energía4.Pesquería5.Transportes6.Educación7.Presidencia8. Mujer9. Salud10. Trabajo11. Interior12.

18/marzo/2003Cada Ministro responde las preguntas que le corresponden, pudiendo retirarse al finalizar.

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Economía1. Comercio Ext.2. Producción3.Vivienda4.Energía5.

24/setiembre/2003Las preguntas se respondieron según el orden de presentación.

56

Vivienda1. Transportes2. Energía3.

22/octubre/2003Las preguntas se respondieron según el orden de presentación.

71

Trabajo1. Salud2. Educación3.Justicia4.

21/abril/2004Las preguntas se respondieron según el orden indicado por el PCM en su oficio.

68

Economía1. Comercio Ext.2. Agricultura3.Transportes4.Vivienda5.

11/mayo/2005- Consejo Directivo: Hasta las 13:00horas.- No se conceden interrupciones.- Las preguntas se respondieron según el orden de presentación.

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PCM1. Educación2. Trabajo3.Energía4.Transportes5.Mujer6.

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PerÍodo ParlaMentario

FeCha de la estaCión de Preguntas/Modalidad

n° de Preguntas

PresentadasMinistros que PartiCiParon

2006-2011

05/diciembre/2006Por acuerdo del Consejo Directivo, las preguntas se respondieron según el orden de presentación.

53

PCM1. Justicia2. Mujer3.Interior4.Transportes5.Economía6.Educación7.Salud8. Agricultura9. Defensa10. Energía11.

30/octubre/2009Las preguntas se respondieron según el orden de presentación.

52

PCM1. Economía2. Transportes3.Salud4.Interior5.Energía6.Vivienda7.Producción8.

12/marzo/2010Las preguntas se respondieron según el orden de presentación.

51

PCM1. Economía2. Trabajo3.Mujer4.Justicia5.Comercio Ext.6.Defensa7.Relaciones Ext.8. Salud9. Educación10. Interior11. Agricultura12. Transportes13.Energía14.Producción15.Ambiente16.Vivienda17.

15/junio/2010Las preguntas se respondieron según el orden de presentación.

54

PCM1. Economía2. Transportes3.Salud4.Interior5.Energía6.Vivienda7.Comercio Ext.8. Agricultura9. Relaciones Ext.10. Producción11. Justicia12.

2011-2016

(Período Anual deSesiones2011-2012)

23/marzo/2012Las preguntas se respondieron según el orden de presentación.

83

PCM1. Transportes2. Energía3.Economía4.Educación5.Producción6.Salud7.Defensa8. Mujer9. Interior10. Agricultura11. Vivienda12. Ambiente13.Relaciones Ext.14.

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6. PUbLICACIóN DE LAS PREGUNTAS, RESPUESTAS y REPREGUNTAS

127 La Mesa Directiva del Congreso publica en un boletín trimestral especial las preguntas, respuestas y repreguntas producidas en las estaciones de preguntas y respuestas del último trimestre (Art. 87, último párr. del RC).

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CAPÍTULO V

Interpelación a los Ministros

La Constitución Política establece la concurrencia obligatoria del Consejo de Ministros o de los ministros por separado, cuando el Congreso los llama haciendo uso del instrumento de control denominado interpelación (Art. 131 de la CP).

1. FORMULACIóN DEL PEDIDO DE INTERPELACIóN/ REqUISITOS

128 La petición de interpelación se realiza mediante la presentación de una moción de orden del día que requiere estar firmada por no menos del quince por ciento del número legal de Congresistas, e ir acompañada del respectivo pliego interpelatorio (Arts. 131 de la CP; y, 68, inc. b); 83, inc. a) del RC).

FiCha 36retiro de FirMas de la MoCión de interPelaCión

Los congresistas firmantes de la moción de interpelación pueden, mediante oficio, retirar su firma de la moción de orden del día, incluso después de su dación de cuenta al Pleno del Congreso.

FiCha 37reCurso del Ministro Para no ser interPelado

Los ministros a quienes va dirigida la moción de interpelación, en ciertas ocasiones, ponen en práctica un recurso que está orientado a evitar el proceso de interpelación y consiste en solicitar al Congreso concurrir ante el Pleno para informar sobre asuntos relacionados con su sector que, evidentemente, se encuentran relacionados con el fondo de la moción de interpelación.El“bloqueodelainterpelación”estáasociadoconlaexpectativadequesuexplicación satisfaga la necesidad de control sobre las materias incluidas en el pliego interpelatorio

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2. DACIóN DE CUENTA DE LA PRESENTACIóN DE LA MOCIóN DE INTERPELACIóN

129 La dación de cuenta de la presentación de la moción de interpelación por el Presidente del Congreso es el acto parlamentario por el cual empiezan a computarse los plazos establecidos para su tratamiento. Este acto ha solido sobrevenir luego de incluida la moción de orden del día a la agenda del Pleno por el Consejo Directivo; o, inmediatamente después de presentada, por decisión del Presidente del Congreso.

Esta variación en el procedimiento ha originado no pocos debates respecto de la oportunidad de la dación de cuenta, optándose por la inmediata dación de cuenta de la moción de interpelación, a partir del Período Anual de Sesiones 2012-2013. La sesión del Pleno que ilustra dicha situación corresponde al 3 de agosto de 2012.

130 La moción de orden del día que propone la interpelación tiene preferencia en el orden del día y es vista antes que cualquier otra moción pendiente en la agenda (Art. 83, inc. a) del RC).

3. PROCEDIMIENTO DE CONSULTA DE LA ADMISIóN DE LA MOCIóN DE INTERPELACIóN

131 Luego de haberse dado cuenta de su presentación, la moción de interpelación debe pasar por el procedimiento de consulta de su admisión.

3.1 Fundamentación de la moción de interpelación

132 Para someter a consulta la admisión de la moción de interpelación, previamente el Presidente del Congreso otorga el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, al autor o al representante de los autores de la moción para que fundamente la solicitud de interpelación (Art. 68, 2do. párr. del RC).

3.2 Intervenciones solo para oponerse a la moción

133 Luego de exponerse los fundamentos por los cuales conviene aprobar la moción de interpelación, el Presidente del Congreso concede reglamentariamente un minuto a cada uno de los grupos que se oponen a la moción de interpelación —con un máximo de cinco minutos entre todos— para que manifiesten su posición. Sin embargo, en función de la cantidad de asuntos pendientes en la agenda, el Presidente puede señalar un tiempo menor (Art. 68, 2do. párr. del RC).

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4. VOTACIóN DE LA ADMISIóN DE LA MOCIóN DE INTERPELACIóN

134 La admisión de la moción de interpelación requiere el voto favorable de por lo menos el tercio de congresistas hábiles y la votación se efectúa indefectiblemente en la siguiente sesión a aquella en que se dio cuenta de la moción (Art. 83, inc. b) del RC).

FiCha 38oCurrenCia atÍPiCa

daCión de Cuenta al Pleno de la PresentaCión de una MoCión de interPelaCión y votaCión de su adMisión en la MisMa sesión

La Constitución y el Reglamento del Congreso, clara y expresamente, establecen que la votación de la admisión de la moción de interpelación se efectúa indefectiblemente en la siguiente sesión a aquella en que se dio cuenta. No obstante ello, en el curso del tratamiento de la Moción de Interpelación N° 2343—sesión del Pleno de fecha jueves 22 demarzo de 2012—, elPresidente dio cuenta de la moción y en la misma sesión sometió a votación su admisión.

5. SE CONSULTA AL PLENO EL DÍA EN qUE SE REALIzARá LA INTERPELACIóN

135 Admitida la moción de interpelación, el Presidente del Congreso consulta al Pleno el día y hora en que el ministro o los ministros acudirán al Congreso para contestar el pliego interpelatorio (Art. 83, inc. c) del RC).

136 Por mandato constitucional y disposición reglamentaria, el día que acuerde el Pleno para la interpelación no puede ser, en ningún caso, antes del tercer día siguiente a la votación de la admisión ni después del décimo. Si fuera necesario se cita, para este efecto, a una sesión especial (Art. 131, último páa de la CP; Art. 83, inc. c) del RC).

6. INVITACIóN A LOS MINISTROS PARA qUE CONTESTEN EL PLIEGO INTERPELATORIO

137 El Congreso, a través de la Oficialía Mayor, con la debida anticipación, cursa un oficio comunicando al ministro o ministros a ser interpelados, según sea el caso, el día y hora en que deberán presentarse en el recinto parlamentario para contestar el pliego interpelatorio.

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138 El oficio cursado va acompañado del pliego interpelatorio.

FiCha 39los Ministros a ser interPelados Pueden asistir aCoMPañados de otros

MieMbros del gabinete Ministerial

Mediante oficio cursado al Presidente del Congreso, el ministro o los ministros que son llamados a contestar el pliego interpelatorio ante el Pleno del Congreso pueden comunicar que su asistencia se realizará con la presencia de otros miembros del gabinete.

7. EjECUCIóN DE LA INTERPELACIóN

La ejecución de la interpelación se desarrolla de la siguiente manera:

7.1 Concurrencia de los ministros

139 Presentes en el recinto del Congreso, el día y hora establecidos previamente, el ministro o los ministros a ser interpelados son invitados por el Presidente del Congreso a ingresar a la Sala de sesiones, para lo cual suspende la sesión por breves minutos (Art. 54, inc. e) del RC).

7.2 Respuestas al pliego interpelatorio

140 Reiniciada la sesión, se procede a la lectura de los artículos constitucionales y reglamentarios pertinentes.

FiCha 40se inForMa la Modalidad del desarrollo de la sesión

Es práctica parlamentaria que el Presidente del Congreso informe al Pleno, al inicio de la ejecución de la interpelación, el acuerdo del Consejo Directivo ode laJuntadePortavoces, segúnseael caso, sobre lamodalidaddeldesarrollo de la interpelación: el tiempo global y el que le corresponde de manera proporcional a cada grupo parlamentario —y de ser el caso, al grupo de parlamentarios que no se encuentran registrados como grupo parlamentario—; así como el orden de las intervenciones, según las coordinaciones previas realizadas.

141 En seguida, a indicación del Presidente, el relator da lectura a la primera pregunta del pliego interpelatorio, la que es respondida por el ministro luego de que el Presidente del Congreso le ha concedido el uso de la palabra. Así se procede hasta la finalización del pliego interpelatorio.

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FiCha 41las Preguntas del Pliego interPelatorio son resPondidas

Por el Ministro interPelado y no Por un FunCionario

El artículo 129 de la Constitución Política del Perú establece que el Consejo de Ministros en Pleno o los ministros por separado pueden concurrir a las sesiones del Congreso y participar en sus debates. También participan en las sesiones plenarias los titulares de pliego cuando se trata de la sustentación desusrespectivospresupuestos(Arts.80,160,162delaCP;y,STCN°004-2004-CC/TC).

Aun cuando en una sesión plenaria —en el curso de una interpelación al Ministro del Interior— se concedió el uso de la palabra a persona distinta alasantesmencionadas(aunCoroneldelaPolicíaNacional)haquedadoentendido, en virtud de las manifestaciones de los miembros del Congreso, que dicha intervención no constituye un precedente válido debido a que el acto interpelatorio es para establecer responsabilidades políticas de los ministros y no responsabilidades operativas de los funcionarios (Sesiónplenariadeljueves25dejuniode2009,apropósitodelainterpelaciónalaMinistradelInterior).

Fuente:Sesionesplenariasdel21demayode2008ydel25dejuniode2009.

7.3 Debate

142 Respondido el pliego interpelatorio, se da inicio al debate. Se concede el uso de la palabra a los grupos parlamentarios por el tiempo y en el orden indicados previamente.

Los Portavoces de los grupos parlamentarios alcanzan a la Mesa la relación de Congresistas que, en representación de su grupo, harán uso de la palabra.

7.4 Intervenciones finales de los ministros

143 Finalizado el debate, el Presidente del Congreso concede nuevamente el uso de la palabra a los ministros para que respondan a las inquietudes manifestadas por los Congresistas durante el debate o, para aclarar algún asunto.

7.4.1 Interrupciones144 El ministro o los ministros interpelados durante su intervención final

pueden conceder interrupciones a los congresistas por no más de dos minutos, previa autorización de la Mesa Directiva (Art. 55, inc. e), primer guión del RC).

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7.5 Invitación a los ministros a retirarse de la sala de sesiones

145 Finalizadas las intervenciones, el Presidente del Congreso invita a los ministros a retirarse de la sala de sesiones en el momento en que lo consideren conveniente, para lo cual suspende la sesión por breves minutos. Dándose por concluido el proceso de interpelación (Art. 55, inc. e), primer guión del RC).

FiCha 42MoCiones de interPelaCión Presentadas

durante los PerÍodos ParlaMentarios 2001-2006, 2006-2011 y el PerÍodo anual de sesiones 2011-2012

PERÍODO PARLAMENTARIO PRESENTADAS

Ministro asistió “por iniciativa

propia”Seretiraronlas firmas

Al archivo por Consejo Directivo

ADMITIDAS

SÍ NO

2001-2006 22 1 6 5 8 2

PERÍODO PARLAMENTARIO PRESENTADAS

Sedieroncuentay no continuaron

el trámite Seretiraronlas firmas

Consejo Directivo ADMITIDAS

No las vió No tomó

conoc.SÍ NO

2006-2011 41 2 5 7 3 9 10

No se procesaron 2 mociones presentadas debido a que el ministro ya había renunciado.

PERÍODO PARLAMENTARIO PRESENTADAS

Ministro asistió “por iniciativa

propia” Pendientes

Al archivo por Consejo Directivo

ADMITIDAS

SÍ NO

2011-2016(Información

correspondiente al Período Anual de

Sesiones2011-2012)

7 1 3 1 1 1

Fuente: Elaboración propia a de los datos obtenidos en el Portal del Congreso. La información detallada se encuentra en el Anexo II del presente Manual.

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CAPÍTULO VI

Cuestión de confianza

146 La cuestión de confianza es uno de los mecanismos de control político mediante el cual el Congreso hace efectiva la responsabilidad política del Consejo de Ministros o de los ministros por separado (Art. 132 de la CP; Art. 64, inc. b); y, 86 del RC).

147 El planteamiento de una cuestión de confianza es obligatorio sólo en el proceso de investidura del Presidente del Consejo de Ministros y su gabinete; es voluntaria cuando los ministros deciden hacer cuestión de confianza respecto de una determinada política del gobierno, un programa, o la aprobación de un proyecto de ley.

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<FiCha 43Cuestiones de ConFianza Planteadas Por Ministros de estado

Los ministros pueden plantear cuestión de confianza de manera voluntaria, luego de absolver un pliego interpelatorio o luego de informar sobre un asunto al Congreso. Así, procedieron los siguientes ministros de Estado, a quienes se les concedió el voto de confianza:

Ministro de Estado Sesión plenaria

Ministro de Educación(AlbertoVarillasMontenegro)

20ªSesión27deabrilde1993

MinistrodeTrabajoyPromociónSocial(JorgeGonzálezIzquierdo)

Presidente del Consejo de Ministros(AlbertoPandolfiArbulú)

17ªSesión8demayode1997

Ministro de Economía y Finanzas(JorgeCametDickmann)

17ªSesión2deoctubrede1997

Ministro de Economía y Finanzas(JorgeCametDickmann)

10ªSesión20 de abril de 1998

Asimismo, los Ministros pueden plantear cuestión de confianza respecto de la aprobación de un proyecto de ley en su totalidad o parte de él:

Asimismo, los Ministros pueden plantear cuestión de confianza respecto de la aprobación de un proyecto de ley en su totalidad o parte de él:

Ministro de Defensa(PedroCaterianoBellido)

4ªSesión9 de agosto de 2012

Fuente: Área de Redacción de Actas y sesión del Pleno del 9 de agosto de 2012.

148 La desaprobación de una iniciativa ministerial no obliga al ministro a dimitir, salvo que haya hecho cuestión de confianza de la aprobación (Art. 132 de la CP).

1. TITULAR DE LA CUESTIóN DE CONFIANzA/ óRGANO EN EL qUE SE PLANTEA

149 La cuestión de confianza sólo puede ser planteada por iniciativa ministerial y en sesión del Pleno del Congreso. Puede presentarla el Presidente del Consejo de Ministros a nombre del Consejo en su conjunto o cualquiera de los ministros (Art. 86, inc. c) del RC).

150 La Mesa Directiva rechaza de plano cualquier proposición de confianza presentada por Congresistas (Art. 86, inc. d) del RC).

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2. DEbATE DE LA CUESTIóN DE CONFIANzA

151 La cuestión de confianza se debate en la misma sesión en que se plantea o en la siguiente (Art. 86, inc. c) del RC).

Es práctica parlamentaria que el tiempo global y la modalidad del debate sean indicados por el Presidente del Congreso, al inicio del debate y luego de realizadas las coordinaciones pertinentes con los portavoces de los grupos parlamentarios, o según lo acordado por el Consejo Directivo.

3. APRObACIóN DE LA CUESTIóN DE CONFIANzA

152 La aprobación de la cuestión de confianza requiere el voto favorable de la mayoría simple de los congresistas presentes. No requiere pasar por el requisito de doble votación (Art. 78, 8vo. párr. del RC).

4. EFECTOS DE NO CONCEDER EL VOTO DE CONFIANzA AL PRESIDENTE DEL CONSEjO DE MINISTROS

153 Cuando la cuestión de confianza ha sido planteada por el Presidente del Consejo de Ministros a nombre del Consejo en su conjunto, y ésta le es rehusada, se produce la crisis total del gabinete ministerial; es decir, los ministros deben renunciar y el Presidente de la República aceptar la dimisión dentro de las setenta y dos horas siguientes (Art. 132 de la CP; Art. 86, inc. e) y b) del RC).

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CAPÍTULO VII

Moción de censura

La Constitución Política permite que el Congreso de la República haga efectiva la responsabilidad política del Consejo de Ministros, o de los ministros por separado, mediante el voto de censura (Art. 132 de la CP).

1. SUPUESTOS PREVIOS A LA PRESENTACIóN DE LA MOCIóN DE CENSURA

154 La moción de censura puede ser planteada por los Congresistas luego de haber ocurrido cualquiera de los siguientes supuestos: una interpelación; la concurrencia de los ministros para informar ante el Pleno del Congreso o su resistencia a acudir en este último supuesto; o, luego de producirse un debate en el que el ministro haya intervenido por su propia voluntad (Art. 86, inc. a) del RC).

FiCha 44suPuestos Previos a la PresentaCión de una MoCión de Censura.

PerÍodos ParlaMentarios 2001-2006 y 2006-2011

Una vez sucedidos cualquiera de los supuestos antes mencionados, puede presentarse una moción de censura. El Reglamento del Congreso no prevé ningún plazo como requisito para la presentación de una moción de censura, luego de sucedido el supuesto previo.

Período parlamentario

Núm. Moción

Fecha de presentación de la

moción

Supuesto previoy fecha

2001-2006

34123413 31/mar/2003 Interpelación

26/mar/2003

4703 15/oct/2003 Interpelación15/oct/2003

5575 29/abr/2004 Interpelación29/abr/2004

6841 18/nov/2004 Interpelación17/nov/2004

7065 10/ene/2005 ¿?

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Período parlamentario

Núm. Moción

Fecha de presentación de la

moción

Supuesto previoy fecha

2006-2011

2849 02/oct/2007 Interpelación26/set/2007

3326 15/nov/2007 Interpelación31/oct/2007

3975 06/mar/2008Informe ante la Comisión

Permanente27/feb/2008

6151 19/nov/2008 Interpelación13/nov/2008

784025/jun/2009

(Al finalizar el proceso de interpelación al

ministro)

Interpelación25/jun/2009

7841

25/jun/2009(Al finalizar el proceso de interpelación a la

ministra)

Interpelación25/jun/2009

8628 13/oct/2009 Interpelación7/oct/2009

155 Las faltas reglamentarias o los errores de forma que cometan los miembros del gabinete ministerial durante su participación en las sesiones del Pleno del Congreso no dan lugar a censura, salvo que se trate de alguna ofensa al Congreso o a sus miembros (Art. 86, inc. a) del RC).

2. REqUISITOS DE LA MOCIóN DE CENSURA

156 La moción de censura se presenta con la firma de no menos del veinticinco por ciento del número legal de congresistas (Art. 132 de la CP; 86, inc. a) del RC).

3. PLAzOS PARA EL TRATAMIENTO DE LA MOCIóN DE CENSURA

157 El Reglamento del Congreso explícitamente indica que el tratamiento de la moción de censura, es decir, el debate y la votación, se desarrolla entre el cuarto y el décimo día natural después de su presentación (Art. 86, inc. a) del RC).

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FiCha 45¿Cuántas MoCiones de Censura se han ProCesado durante los PerÍodos

ParlaMentarios 2001-2006 y 2006-2011?

PERÍODO PARLAMENTARIO CANTIDAD DE MOCIONES DE CENSURA PROCESADAS

2001-2006 62006-2011 7

Nota: Al término de la Primera Legislatura Ordinaria 2011-2012 (del período parlamentario 2011-2016, se procesaron 2 mociones decensura

4. MODALIDAD DEL DEbATE

158 El día y hora establecidos para la tramitación de la moción de censura, el Presidente del Congreso comunica al Pleno el tiempo en el que se desarrollará el debate y la distribución que le corresponde a cada grupo parlamentario y a los Congresistas no agrupados, de ser el caso.

Según la práctica parlamentaria, el tiempo y la distribución del mismo pueden ser acordados por el Consejo Directivo, la Junta de Portavoces o ser propuestos por el Presidente del Congreso.

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FiCha 46los tieMPos otorgados Para el debate de las MoCiones de Censura

durante los PerÍodos ParlaMentarios 2001-2006 y 2006-2011

El siguiente cuadro muestra información concerniente a la modalidad del debate de las mociones de censura, el tiempo acordado para el debate y la distribución entre los grupos parlamentarios; además, el día en que se desarrolló el debate correspondiente.

Período parlamentario

Núm. Moción Fecha de

presentación

Órgano que acordó la

modalidad

Tiempo de

debate

Distribución del tiempo

Día del debate

2001-2006

34123413 31/mar/2003

Presidente del Congreso, en

SesióndelPleno-----

Con el consentimiento

del Pleno se otorgó5min.a cada grupo parlamentario

10mo. día(10/abr/2003)

4703 15/oct/2003 Consejo Directivo 60minutos

Con el consentimiento

del Pleno se otorgó5min.a cada grupo parlamentario

8vo. día(23/oct/2003)

5575 29/abr/2004 Consejo Directivo 60minutos Proporcional

7mo.día(05/may/2004)

6841 18/nov/2004 JuntadePortavoces

120 minutos Proporcional

5to.Día(23/nov/2004)

7065 10/ene/2005 JuntadePortavoces

90 minutos Proporcional

8vo. día(18/ene/2005)

2006-2011

2849 02/oct/2007 JuntadePortavoces

60minutos Proporcional

8vo. día(10/oct/2007)

3326 15/nov/2007 Consejo Directivo 60minutos Proporcional

6to.Día(21/nov/2007)

3975 06/mar/2008 Consejo Directivo 60minutos Proporcional

7mo.Día(13/mar/2008)

6151 19/nov/2008 Consejo Directivo 60minutos Proporcional

6to.Día(25/nov/2008)

78407841 25/jun/2009 Juntade

Portavoces90

minutos Proporcional5to.Día(30/jun/2009)

8628 13/oct/2009 JuntadePortavoces

60minutos Proporcional

8vo. día(21/oct/2009)

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos en el Portal del Congreso de la República.

5. VOTACIóN

159 Finalizadas las intervenciones de los Congresistas, el Presidente del Congreso somete a votación la moción de censura. Para su aprobación se requiere el voto favorable de más de la mitad del número legal de miembros del Congreso (Art. 86, inc. a) del RC).

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FiCha 47¿qué votaCiones han alCanzado las MoCiones de Censura ProCesadas

durante los PerÍodos ParlaMentarios 2001-2006, 2006-2011 y 2011-2016?

Período parlamentario

NúmerodelaMocióndecensura/Ministroencuestión/ASUNTO Votación

2001-2006

3412MinistrodeTransportesyComunicaciones-JavierReátegui

(Por no haber respondido satisfactoriamente el pliego interpelatorio sobre el cobro, por parte de Telefónica

delPerú,dela“RentaBásica”)

A favor = 21Encontra=39Abstención=14

3413MinistrodeTransportesyComunicaciones-JavierReátegui

(Por no haber respondido satisfactoriamente el pliego interpelatorio sobre la problemática originada por la deficiente

implementacióndelSOAT)

A favor = 18Encontra=44Abstención=15

4703

MinistrodeAgricultura–FranciscoGonzálezG.

(En razón de que las respuestas brindadas al pliego interpelatorio han sido notoriamente insatisfactorias para la

Representación Nacional y evidencian que el actualgobierno carece de una efectiva política de apoyo al sector

agropecuario del país, del que depende el sustento de la gran mayoríadelapoblaciónnacional)

VOTACIÓNSECRETA(AcordadaporelPleno)

Afavor:50Encontra:50Abstención:13

5575Ministro del Interior - Fernando Rospigliosi

(Como consecuencia de su informe sobre los sucesos ocurridos enlaciudaddeIlave,Puno)

Afavor=62Encontra=39Abstención=06

6841Presidente del Consejo de Ministros - Carlos Ferrero Costa

MinistrodeTransportesyComunicaciones-JoséOrtizRivera

(Antelainsatisfacciónquegeneransusrespuestas)

(Luego de un amplio debate se tratan otros asuntos y se fija una hora para la

votación–21horas)

Sesometióavotaciónporseparado.

Resultado de la votación para censurar al Ministro de Transportes y

Comunicaciones:Afavor=32

Encontra=45Abstención = 19

Resultado de la votación para censurar al Presidente del Consejo de

Ministros :Afavor=36

Encontra=41Abstención = 19

7065Presidente del Consejo de Ministros - Carlos Ferrero Costa

Ministro de Defensa - Roberto Chiabra León

(Omisión de acciones gubernamentales frente a los hechos ocurridosel1deenerodel2005,enqueAntauroHumala,líder

del autodenominado movimiento etnocacerista, toma por asalto la Comisaría de Andahuaylas, reteniendo a 10 policías

comorehenes)

Sesometióavotaciónporseparado.

Resultado de la votación para censurar al Presidente del Consejo de

Ministros :Afavor=43

Encontra=42Abstención=13

Resultado de la votación para censurar al Ministro de Defensa:

Afavor=41Encontra=44Abstención=13

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Período parlamentario

NúmerodelaMocióndecensura/Ministroencuestión/ASUNTO Votación

2006-2011

2849MinistrodelInterior–LuisAlvaCastro

(Insatisfactorias respuestas al pliego interpelatorio, sobre la licitaciónpúblicaparalaadquisiciónde698patrulleroschinospara la PNP y sobre las compras sobrevaluadas de municiones

antimotín)

Afavor=51Encontra=30

Abstención = 10

3326MinistrodeSalud–CarlosVallejos

(AdquisicionesenelSistemaIntegraldeSalud-SIS)

Afavor=35Encontra=31Abstención=04

3975MinistrodelInterior–LuisAlvaCastro

(Incapacidad en el cargo para resolverlos innumerables conflictos sociales generados a partir de

agostodel2006)

Afavor=32Encontra=52

Abstención = 00

6151MinistrodeVivienda,

ConstrucciónySaneamiento–EnriqueCornejoRamírez

(SupuestasirregularidadesenelconcursopúblicodelproyectodeCollique)

Afavor=38Encontra=36Abstención=14

7840PresidentedelConsejodeMinistros–YehudeSimon

(Por su deficiente labor al frente de su despacho ministerial y su negativa actuación en los hechos que dieron lugar a los

trágicosacontecimientosenBagua)

Afavor=56Encontra=32

Abstención = 11

7841Ministra del Interior - Mercedes Cabanillas

(Por su deficiente labor al frente de su despacho ministerial y su negativa actuación en los hechos que dieron lugar a los

trágicosacontecimientosenBagua)

Afavor=55Encontra=34

Abstención = 09

8628Ministro de

EnergíayMinas–PedroSánchez

(Por no haber absuelto con claridad el pliego interpelatorio sobre el desabastecimiento de gas natural en el país. Moción

deinterpelación8193)

A favor = 28Encontra=38

Abstención = 01

Período parlamentario

NúmerodelaMocióndecensura/Ministroencuestión/ASUNTO Votación

2011-2016(Información correspon-diente al

Período Anual deSesiones2011-2012)

713MinistradelaMujeryDesarrolloSocial–AídaGarcíaNaranjo

Morales

(Porsuresponsabilidadpolíticaenlasmuertesdelosniñoscajamarquinos, su falta de sensibilidad ante estos hechos, sus mentiras al responsabilizar a las madres de familia de envenenar a sus hijos, en conclusión, su falta absoluta de

capacidadparaliderarsusector)

A favor = 28Encontra=54Abstención=14

2947MinistrodeDefensa–AlbertoOtárolayMinistrodelInterior–DanielLozada

(Por su comprobada incapacidad, falta de liderazgo y estrategia para conducir sus respectivas carteras y la muerte y

abandonodemiembrosdelasFFAAyPNP)

Renunciaron los ministros

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos en el Portal del Congreso de la República. Nota: Tomar en consideración que el número legal deCongresistas,apartirdelperíodoparlamentario2011-2016,esde130.En losanteriores fue de 120.

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6. COMUNICACIóN AL PRESIDENTE DE LA REPúbLICA DE LA APRObACIóN DE UNA MOCIóN DE CENSURA

162 El Presidente del Congreso, mediante oficio, pone en conocimiento del Presidente de la República el acuerdo del Pleno del Congreso que aprueba una moción de censura. Además, el Presidente del Congreso comunica el acuerdo al Presidente del Consejo de Ministros y al ministro censurado.

7. EFECTOS DE LA APRObACIóN DE LA MOCIóN DE CENSURA

163 Cuando el Pleno del Congreso aprueba una moción de censura, el Consejo de Ministros o los ministros censurados, según sea el caso, deben renunciar. El Presidente de la República debe aceptar la dimisión dentro de las setenta y dos horas siguientes (Art. 132 de la CP; Art. 86, inc. b) del RC).

8. EFECTO HAbILITADOR DE LA DISOLUCIóN DEL CONGRESO

164 Cuando el Pleno del Congreso niega su confianza o censura a dos Consejos de Ministros, el Presidente de la República está facultado para disolver el Congreso.

La disolución del Congreso no incluye la de la Comisión Permanente. No procede la disolución del Congreso bajo estado de sitio, ni durante el último año del mandato parlamentario (Art. 134 de la CP).

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CAPÍTULO VIII

Pedido de vacancia de la Presidencia de la República

165 La Constitución Política del Perú establece que la Presidencia de la República vaca en los siguientes supuestos: muerte del Presidente de la República; permanente incapacidad moral o física del Presidente, declarada por el Congreso; aceptación de su renuncia por el Congreso; salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a él dentro del plazo fijado; destitución, tras haber sido sancionado por traición a la patria; impedir las elecciones presidenciales, parlamentarias, regionales o municipales; disolver el Congreso inconstitucionalmente e impedir su reunión o funcionamiento, o del Jurado Nacional de Elecciones y otros organismos del sistema electoral.

El proceso que se desarrolla en el presente capítulo se refiere a la declaración de vacancia de la Presidencia de la República por el supuesto de permanente incapacidad moral o física del Presidente de la República (Art. 113, inc. 2 de la CP; Art. 89-A, inc. a) del RC).

1. FORMULACIóN DEL PEDIDO DE VACANCIA / REqUISITOS

166 El pedido de vacancia se formula mediante moción de orden del día, firmada por no menos del veinte por ciento del número legal de Congresistas. En la moción se precisan los fundamentos de hecho y de derecho en que se sustenta, así como los documentos que lo acrediten o, en su defecto, la indicación del lugar donde dichos documentos se encuentren (Art. 89-A, inc. a) del RC).

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2. COPIA AL PRESIDENTE DE LA REPúbLICA DE LA MOCIóN DE ORDEN DEL DÍA qUE SOLICITA LA VACANCIA

167 Recibida la moción de orden del día que solicita declarar la vacancia de la Presidencia de la República, se remite una copia, a la mayor brevedad, al Presidente de la República (Art. 89-A, inc. a) del RC).

3. DACIóN DE CUENTA DEL PEDIDO DE VACANCIA/ PRIORIDAD EN EL DEbATE

168 La moción que solicita la vacancia de la Presidencia de la República tiene preferencia en el orden del día y es vista antes que cualquier otra moción pendiente en la agenda (Art. 89-A, inc. a) del RC).

169 Ingresada en el orden del día del Pleno del Congreso, el Presidente del Congreso da cuenta de la moción que solicita la vacancia y somete su admisión al Pleno del Congreso.

4. ADMISIóN DEL PEDIDO DE VACANCIA/ PLAzO y VOTACIóN

170 Para la admisión del pedido de vacancia se requiere el voto favorable de por lo menos el cuarenta por ciento de los Congresistas hábiles (Art. 89-A, inc. b) del RC).

171 La votación de la admisión se efectúa indefectiblemente en la siguiente sesión a aquella en que se dio cuenta de la moción (Art. 89-A, inc. b) del RC).

5. DEbATE DEL PEDIDO DE VACANCIA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPúbLICA/ PLAzO

172 Una vez admitida la moción, el Pleno del Congreso acuerda el día y la hora de la sesión en que se desarrollará el debate y votación del pedido de vacancia, dicha sesión no puede realizarse antes del tercer día siguiente a la votación de la admisión del pedido de vacancia ni después del décimo día, salvo que cuatro quintas partes del número legal de Congresistas acuerden un plazo menor o su debate y votación inmediata (Art. 89-A, inc. c) del RC).

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Si fuera necesario se cita, para este efecto, a una sesión especial.

5.1 El Presidente de la República puede ejercer su derecho de defensa

173 El Presidente de la República, cuya vacancia es materia del pedido, puede ejercer personalmente su derecho de defensa o ser asistido por letrado, para lo cual dispone de hasta sesenta minutos (Art. 89-A, inc. c) del RC).

6. VOTACIóN DEL PEDIDO DE VACANCIA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPúbLICA

174 El acuerdo del Congreso, que declara la vacancia de la Presidencia de la República por permanente incapacidad moral o física, requiere una votación calificada no menor a los dos tercios del número legal de miembros del Congreso.

175 El acuerdo que declara la vacancia de la Presidencia se materializa en una Resolución del Congreso (Art. 89-A, inc. d) del RC).

7. PUbLICACIóN y VIGENCIA DE LA RESOLUCIóN DEL CONGRESO qUE DECLARA LA VACANCIA PRESIDENCIAL

176 La resolución del Congreso, que declara la vacancia de la Presidencia de la República, se publica en el diario oficial dentro de las veinticuatro horas siguientes de remitida la resolución por el Congreso de la República. En su defecto, el Presidente del Congreso ordena que se publique en uno de los diarios de mayor circulación nacional, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar (Art. 89-A, inc. e) del RC).

177 La resolución que declara la vacancia rige desde que se comunica al vacado, al Presidente del Consejo de Ministros o se efectúa su publicación, lo que ocurra primero (Art. 89-A, inc. f ) del RC).

*****

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Nº1

8876

,yelcorresp

ondien

te

alSIN

ADI,ylosq

uele

gislen

sobrelasInstituc

ione

s,O

rgan

ismos

Desce

ntralizad

osyEmpresasPúb

licas

depe

ndie

ntes

de

esos

sec

tore

s, e

xcep

to la

s In

stitu

cion

es a

las

que

la C

onst

ituci

ón h

a da

do c

arác

ter

autó

nom

o; y

las

com

pren

dida

s en

la D

écim

a D

ispo

sici

ón G

ener

al y

Tra

nsito

ria d

e la

Con

stitu

ción

Po

lític

a de

l Per

ú.Se

le

autoriza,asimismo,p

araqu

edicte

losDec

retosLe

gislativos

respe

cto

alaLey

Gen

erald

eEn

deud

amie

nto

Públ

ico

Exte

rno,

Leg

isla

ción

Trib

utar

ia y

Per

fecc

iona

mie

nto

de la

Ley

Gen

eral

de

Coo

perativ

asN

º152

60;d

ando

cue

ntaalCon

greso.

Seautoriza,ig

ualm

ente,a

lPod

erEjecu

tivoypo

reltérminode

90días,p

araqu

edictelosDec

retos

Legi

slat

ivos

res

pect

o de

las

Ley

es O

rgán

icas

de

Mun

icip

alid

ades

, de

l M

inis

terio

Púb

lico

y de

los

C

onse

jos

de l

a M

agis

trat

ura.

Est

os D

ecre

tos

Legi

slat

ivos

ser

án e

xped

idos

pre

via

revi

sión

de

la

Com

isió

n Pe

rman

ente

del

Con

gres

o.

202

4,5,6

,7,8

,9,1

0,11,12,13,14,15,

16,1

7,18,19,20,22,23,24,25,26,

27,2

8,30,32,33,34,35,36,37,38,

40,4

1,42,43,44,45,46,47,48,49,

50,5

1,52,53,54,55,56,57,58,59,

60,6

1,62,63,64,65,66,67,69,70,

71,7

2,73,74,75,80,81,82,83,84,

85,8

6,87,91,92,93,94,95,96,97,

98,9

9,100

,101

,102

,103

,104

,105

,10

6,107

,108

,109

,110

,111

,112

,11

3,114

,115

,116

,117

,118

,119

,12

0,121

,122

,123

,124

,125

,126

,12

7,128

,129

,130

,131

,132

,133

,13

4,135

,136

,137

,138

,139

,140

,14

1,142

,143

,144

,145

,146

,147

,14

8,149

,150

,151

,152

,153

,154

,15

5,156

,157

,158

,159

,160

,161

,16

2,163

,164

,165

,166

,167

,168

,16

9,170

,171

,172

,173

,174

,175

,17

6,177

,178

,179

,180

,181

,182

,18

3,184

,185

,186

,187

,188

,189

,19

0,191

,192

,193

,194

,195

,196

,19

7,198

,199

,200

,201

,202

,203

,20

4,205

,206

,207

,208

,209

,210

,21

1,212

,213

,214

,215

,216

,217

.

87

an

ex

o i

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

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eleg

ació

n d

e fa

cult

ades

Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad

de

D.L

em

itid

os

Núm

ero

del

dec

reto

leg

isla

tivo

2323

329

-dic

-198

0NOSE

EST

ABLE

CE

ELPL

AZO

Ley23

233,Ley

delPresupue

stoG

eneraldelaRep

úblicapara19

81:

Artículo42.

- La

s tr

ansf

eren

cias

de

Part

idas

ent

re P

lieg

os

que

se

req

uier

a ef

ectu

ar p

ara

el

cum

plim

ient

o d

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isp

osi

cio

nes

leg

ales

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bre

incr

emen

tos

gen

eral

es d

e R

emun

erac

ione

s y/oPen

sione

s,sepodránau

torizarexcep

ciona

lmen

tem

edianteDec

retoLeg

islativ

ocon

el v

oto

ap

rob

ato

rio d

el C

ons

ejo

de

Min

istr

os,

co

n ca

rgo

a d

ar c

uent

a al

Co

ngre

so y

co

n prescinden

ciadeloseñ

alad

oenlosinciso

si)yj)delartículo41delapresenteley.Serán

o

blig

ato

rias

las

tran

sfer

enci

as d

e p

artid

as p

ara

el c

ump

limie

nto

de

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láus

ula

oct

ava

del

Títu

loVIIIdelaConstituc

ión.

Asi

mis

mo

, dic

has

tran

sfer

enci

as s

e p

od

rán

efec

tuar

co

n ig

ual n

ivel

de

auto

rizac

ión

en lo

s ca

sos

de

crea

ció

n, fu

sió

n o

rees

truc

tura

ció

n d

e O

rgan

ism

os

Púb

lico

s q

ue im

pliq

uen

el

tras

lad

o a

dm

inis

trat

ivo

de

activ

idad

es o

pro

yect

os.

Art

ícul

o 8

9.-

De

conf

orm

idad

co

n el

Art

ícul

o 2

11 in

ciso

20,

de

la C

ons

tituc

ión

Polít

ica

del

E

stad

o, e

l des

tino

, pla

zo fi

nal d

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ago

, per

íod

o d

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raci

a, t

ipo

de

inte

rés

y d

emás

car

gas

fin

anci

eras

de

los

pré

stam

os

exte

rno

s q

ue s

e ce

leb

ren

al a

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aro

de

esta

ley,

ser

án fi

jad

os

po

r el

Po

der

Eje

cutiv

o m

edia

nte

Dec

reto

s Le

gis

lativ

os

con

el v

oto

ap

rob

ato

rio d

el C

ons

ejo

d

e M

inis

tro

s, c

on

carg

o a

dar

cue

nta

al C

ong

reso

, seg

ún e

l Art

ícul

o 1

88 d

e la

Co

nstit

ució

n.Artículo133

.- D

elég

ase

al P

od

er E

jecu

tivo

la fa

culta

d d

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iso

lver

y li

qui

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la E

mp

resa

Pú

blicaAdministrad

oradePronó

sticosDep

ortivos(EPA

PRODE),crea

daporDec

retos

Leye

s20

803y21

091,yfa

cúlta

seleacrearuna

nue

vaempresademayorefi

cien

cialam

isma

que

ser

á d

epen

die

nte

del

Inst

ituto

Nac

iona

l de

Rec

reac

ión,

Ed

ucac

ión

Físi

ca y

Dep

ort

es.

29

29,8

9,90,219

,222

,224

,225

,22

6,227

,228

,229

,230

,231

,23

2,233

,234

,235

,236

,237

,238

,23

9,240

,241

,242

,252

,253

,254

,25

5,256

.

2335

029

-dic

-198

1NOSE

EST

ABLE

CE

ELPL

AZO

Ley23

350,Ley

delPresupue

stoG

eneraldelaRep

úblicaparaelaño

198

2:Artículo149

.- L

as o

bra

s d

e ab

aste

cim

ient

o d

e ag

ua p

ota

ble

y a

lcan

taril

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o q

ue s

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ancien

conrecu

rsosprove

nien

tesdelFond

oN

aciona

ldeViviend

a-FONAVI-aque

sere

fiereelA

rtículo7delapresenteLe

y,serán

ejecu

tadasporlaEmpresadeSe

rvicio

Naciona

ldeAbastecimientodeAgua

PotableyAlcan

tarillado-SE

NAPA

-.Paraelefecto,

las

asig

naci

one

s p

resu

pue

stal

es a

uto

rizad

as c

on

carg

o a

dic

hos

recu

rso

s se

rán

tran

sfer

idas

a

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itad

a E

mp

resa

med

iant

e D

ecre

to L

egis

lativ

o.

Artículo155

.-Losingreso

spropiosque

gen

eren

losSu

bPlie

gosInstitu

toN

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lde

Inve

stig

ació

n y

Pro

mo

ció

n A

gro

pec

uaria

-IN

IPA

- o

Inst

ituto

Nac

iona

l Fo

rest

al y

de

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a -I

NFO

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del

Plie

go

Min

iste

rio d

e A

gric

ultu

ra, h

asta

po

r la

sum

a d

e si

ete

mil

do

scie

nto

s trec

emillone

sdeso

lesoro(S

/.7,213

’000

,000

)serán

autorizad

osen

susre

spec

tivos

pre

sup

uest

os

med

iant

e D

ecre

to L

egis

lativ

o.

225

7,258

.

2352

620

-dic

-198

2ha

sta

el

31-dic-198

2D

icta

r la

Ley

Gen

eral

de

Ince

ntiv

os,

Ben

efici

os

y E

xone

raci

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s Tr

ibut

aria

s, p

revi

a ap

rob

ació

n d

el p

roye

cto

po

r la

Co

mis

ión

Perm

anen

te d

el C

ong

reso

.1

259.

88

Ma

nu

al

de

l C

on

tro

l Pa

rla

Me

nta

rio

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

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eleg

ació

n d

e fa

cult

ades

Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad d

e D

.L

emit

ido

sN

úmer

od

el d

ecre

to le

gis

lati

vo

2355

629

-dic

-198

2D

uran

te e

l eje

rcic

io

fiscald

e19

83

Ley23

556,Ley

delPresupue

stodelSec

torPú

blicoparaelaño

198

3:Artículo154

.-AutorízasealPoderEjecu

tivoparaque

,duran

teelE

jercicioFiscald

e19

83,

amplíe

elP

resupue

stodelM

inisterio

deViviend

a,m

edianteDec

retoLeg

islativ

o,un

ave

z q

ue s

e ha

ya c

onc

erta

do

el p

rést

amo

par

a la

eje

cuci

ón

del

Pro

yect

o “

Plan

Nac

iona

l Urban

odeAgua

PotableyA

lcan

tarilladoIVEtapa“

,co

nelBan

coInteram

erican

ode

Desarrollo

yelP

roye

ctoPlanMae

stroaño

2,010

,conelK.F.W

.deAleman

ia.

Artículo163

.-AutorízasealPoderEjecu

tivoparaque

duran

teele

jerciciofiscalde19

83

amp

líe lo

s Pr

esup

uest

os

de

la P

resi

den

cia

del

Co

nsej

o d

e M

inis

tro

s y

el M

inis

terio

de

Ind

ustr

ia, T

uris

mo

e In

teg

raci

ón,

resp

ectiv

amen

te, m

edia

nte

Dec

reto

Leg

isla

tivo

, una

ve

z q

ue s

e ha

yan

conc

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do

en

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a sa

tisfa

cto

ria e

inte

gra

l lo

s p

rést

amo

s p

ara

la

ejec

ució

n d

e lo

s si

gui

ente

s Pr

oye

cto

s.-Proye

ctoM

ajes(R

epresadeCond

oroma)hastaporun

montodeS/.1

2,59

2’00

0,00

.-ProgramadeEmergen

ciadeSe

lva(Ucayali,Cha

ntayacuy

Purús)yD

esarrollo

del

Pich

is,h

astaporun

montodeS/.6

,203

’000

,000

.-Estud

iosdefi

nitiv

osyobrasinicialesdelaSeg

undaEtapadelPlanCOPE

SCO,

Aer

op

uert

o d

e C

hinc

hero

s d

el C

usco

y P

lan

Inte

gra

l de

Des

arro

llo T

urís

tico

has

ta p

or

unm

ontodeS/.6

,930

’000

,000

.-Hua

lplagaCen

tralSisayGera,porun

montodeS/.4

,000

’000

,000

.-Proye

ctoCHAVIM

OCHIChastaporun

montodeS/.6

,820

’000

,000

,paraeltún

el

aduc

tor.

426

0,262

,263

,266

.

2360

127

-may-198

330

días

Mo

difi

car

la L

ey d

el P

od

er E

jecu

tivo

, en

cua

nto

a la

s at

ribuc

ione

s d

el P

resi

den

te d

el

Co

nsej

o d

e M

inis

tro

s en

asu

nto

s m

ultis

ecto

riale

s, r

egio

nale

s y

dep

arta

men

tale

s, a

sí

com

o re

spec

to a

los

pro

yect

os

esp

ecia

les

de

des

arro

llo.

126

1.

2367

214

-set-198

360

días

Dictarlasleye

sso

breelS

ervicioM

ilitarOblig

atorio

ysobrelafabric

ación,comercio,

po

sesi

ón

y us

o p

or

los

par

ticul

ares

de

arm

as q

ue n

o s

on

las

de

gue

rra,

dan

do

cue

nta

al C

ong

reso

226

4,265

.

2370

86-dic-198

3

90 d

ías

+30

días

(L.239

99)

Co

nsag

rar m

edid

as d

estin

adas

a a

po

yar y

favo

rece

r lo

s se

rvic

ios

púb

lico

s d

e tr

ansp

ort

e te

rres

tre

de

pas

ajer

os

y ca

rga

en t

od

o e

l te

rrito

rio n

acio

nal,

con

la l

imita

ció

n d

e no

modificarlasdisposicione

sdelaLey

Nº23

407,Ley

Gen

eraldeIndustrias.

1026

7,269

,273

,274

,275

,27

7,315

,31

8,321

,329

.

2372

013

-dic-198

360

días

LeydelSistemadeIntelig

enciaNaciona

lyla

Ley

delServiciodeIntelig

enciaNaciona

l,d

and

o c

uent

a al

Co

ngre

so,

227

0,271

.

89

an

ex

o i

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

d

eleg

ació

n d

e fa

cult

ades

Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad d

e D

.L

emit

ido

sN

úmer

od

el d

ecre

to le

gis

lati

vo

2372

413

-dic-198

3

Dur

ante

el e

jerc

icio

19

83 +ha

sta

el

30-ju

l-198

4(L.238

50)

Norm

asre

lativ

asalfi

nanc

iamientodelPresupue

stodelSec

torPú

blico

Art

ícul

o 2

9.- F

acúl

tase

al P

od

er E

jecu

tivo

par

a q

ue, p

revi

o in

form

e fa

vora

ble

de

una

Co

mis

ión

Bic

amer

al E

spec

ial d

e si

ete

mie

mb

ros

des

igna

da

po

r la

Co

mis

ión

Perm

anen

te,

rees

truc

ture

las

no

rmas

leg

ales

so

bre

las

sig

uien

tes

mat

eria

s,

incl

uyen

do

la

po

test

ad d

e el

imin

ar e

xone

raci

one

s y

der

og

ar i

mp

uest

os

en

rela

ció

n co

n la

s m

ism

as:

a)Im

pue

stoUnico

ala

Ren

tayRev

alua

cióndeActivosFijos.

b)Impue

stoG

eneralala

sVe

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tivoalC

onsum

oeIm

pue

stoEsp

eciala

q

ue s

e re

fiere

el D

ecre

to L

egis

lativ

o N

º 19

0.c)In

centivosTributariosyPromociona

les.

d)L

eyG

eneraldeAdua

nas.

En

ning

ún c

aso

las

aut

oriz

acio

nes

que

se

oto

rga

po

r el

pre

sent

e ar

tícul

o

imp

licar

án la

cre

ació

n d

e im

pue

sto

s o

el i

ncre

men

to d

e ta

sas.

La C

om

isió

n E

spec

ial s

erá

cons

titui

da

gua

rdan

do

la p

rop

orc

ión

que

rig

e p

ara

ladesigna

cióndelasComisione

sdelSen

adoyemitirásuinform

eden

trode

los

trei

nta

día

s ca

lend

ario

s si

gui

ente

s a

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ecep

ció

n d

el r

esp

ectiv

o p

roye

cto

d

el P

od

er E

jecu

tivo

.Artículo40.-

Que

dan

exo

nera

do

s d

e la

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bre

tasa

lo

s al

imen

tos,

med

icin

as y

aq

uello

s in

sum

os

agríc

ola

s q

ue e

l Po

der

Eje

cutiv

o e

xcep

túe

po

r D

ecre

to L

egis

lativ

o.

Artículo55

.-

Aut

oríz

ase

al

Pod

er

Eje

cutiv

o

par

a q

ue,

med

iant

e D

ecre

to

Leg

isla

tivo

, dic

te la

s d

isp

osi

cio

nes

que

per

mita

n in

corp

ora

r a

la e

cono

mía

del

Pa

ís la

s ac

tivid

ades

que

vie

nen

real

izán

do

se d

e m

aner

a in

form

al. L

as m

edid

as

cons

ider

arán

esp

ecia

lmen

te l

a co

ntrib

ució

n d

e la

s re

spec

tivas

em

pre

sas

al

incr

emen

to d

e lo

s in

gre

sos

púb

lico

s.Artículo56.

- Fa

cúlta

se a

l Po

der

Eje

cutiv

o p

ara

que

, ví

a D

ecre

to L

egis

lativ

o,

dicteuna

Ley

deBasesdeRem

uneracione

sdelSec

torPú

blicoydelaC

arrera

Ad

min

istr

ativ

a.Artículo60.

- A

uto

rízas

e al

Po

der

Eje

cutiv

o a

dic

tar

las

med

idas

nec

esar

ias

par

a re

pro

gra

mar

los

pag

os

corr

esp

ond

ient

es a

l ser

vici

o d

e am

ort

izac

ión

e in

tere

ses

deladeu

daex

ternana

ciona

lporlosañ

os19

84y198

5.A

simismodásefuerza

de

ley

a la

s d

isp

osi

cio

nes

eman

adas

del

Po

der

Eje

cutiv

o,

dur

ante

el e

jerc

icio

19

83,paralosfin

esdelarep

rogramacióndelasoblig

acione

sdelpaísco

nel

exte

rior.

29

268,272

,276

,278

,279

,280

,28

1,282

,283

,284

,285

,286

,28

7,288

,291

,292

,293

,296

,29

7,298

,299

,300

,301

,302

,30

6,308

,309

,314

,320

.

90

Ma

nu

al

de

l C

on

tro

l Pa

rla

Me

nta

rio

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

d

eleg

ació

n d

e fa

cult

ades

Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad d

e D

.L

emit

ido

sN

úmer

od

el d

ecre

to le

gis

lati

vo

2374

029

-dic-198

3D

uran

te e

l Eje

rcic

io

Fiscalde19

84

Ley23

740,Ley

Anu

aldelPresupue

stodelSec

torPú

blicoparaelaño

198

4:A

rtíc

ulo

128

.- A

uto

rízas

e al

Po

der

Eje

cutiv

o p

ara

que

dur

ante

el E

jerc

icio

Fis

cal

de19

84amplíe

elP

resupue

stodelIn

stitu

toN

aciona

ldeDesarrollo

,med

iante

Dec

reto

Leg

isla

tivo

, una

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que

se

haya

n co

ncer

tad

o e

n fo

rma

satis

fact

oria

e

inte

gra

l lo

s p

rést

amo

s p

ara

la e

jecu

ció

n d

e lo

s si

gui

ente

s Pr

oye

cto

s:a)P

roye

ctoE

spec

ialJa

én-San

Igna

cioB

agua

hastap

orun

montod

eS/.

25,000

’000

,000

,parafin

anciarlaConstruc

cióndeCam

inosyConstruc

ciónde

Peque

ñasIrrig

acione

s.b)P

roye

ctoEsp

ecialC

hira-Piurahastaporun

montodeS/.1

,093

’000

,000

.c)Hua

llagaCen

tralyBajoM

ayo.:

-Irrig

aciónSisa-C

entralHidroeléc

tricaGeraha

staporun

montode

S/.7

,000

’000

,000

.

-Proye

ctoEsp

ecialAlto

Mayoha

sta

por

unmontode

S/.

10,000

’000

,000

.d)

Proye

ctoEsp

ecial

Jeque

tepeq

ue-Zañ

aha

sta

por

unmontode

S/.

23,330

’000

,000

.e)Proye

ctoEsp

ecialT

inajone

sha

staporun

montodeS/.1

3,21

2’00

0,00

0.f)ObrasdelAeropue

rtodeChinc

herosdelCusco

enlaSeg

undaEtapadelPlan

COPE

SCOhastaporun

montodeS/.1

0,00

0’00

0,00

0.g)P

avim

entacióndelacarreteraJuliaca-San

taLuc

ía(h

aciaArequipa),h

astapor

unm

ontodeS/.3

0,00

0’00

0,00

0.E

n la

ap

licac

ión

de

las

auto

rizac

ione

s co

nten

idas

en

el p

rese

nte

artíc

ulo

, se

dar

á p

riorid

ad a

las

ob

ras

que

deb

en e

jecu

tars

e en

zo

nas

dec

lara

das

en

emer

gen

cia.

528

9,290

,307

,317

.

2375

630

-dic-198

3N

o in

dic

a p

lazo

Art

ícul

o 1

.- D

icta

r D

ecre

tos

Leg

isla

tivo

s so

bre

mo

difi

caci

ón,

am

plia

ció

n o

derogacióndedisposicione

sdecó

digosdife

rentesdelCódigoCivilde19

36y

de

otr

as le

yes,

en

cuan

to, a

juic

io d

e la

Co

mis

ión

Rev

iso

ra c

read

a p

or l

a Le

y N

º 23

403sean

pertin

entesparalaaplicacióndelnue

voCódigoCivil,concargode

que

ent

ren

en v

igen

cia

en la

mis

ma

fech

a q

ue é

ste

y d

e d

ar c

uent

a al

Co

ngre

so

(…).

Art

ícul

o 2

.- E

l nue

vo C

ód

igo

Civ

il p

od

rá, i

gua

lmen

te y

co

n la

mis

ma

final

idad

ex

pre

sad

a en

el

artíc

ulo

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erio

r, am

plia

r, m

od

ifica

r o

der

og

ar d

isp

osi

cio

nes

decó

digouotrasle

yesdife

rentesalC

ódigoCivilde19

36,e

nlostérm

inosdel

proye

ctoque

aprueb

elaComisiónRev

isoracread

amed

iantelaLey

Nº23

403.

529

5,310

,311

,312

,313

.

91

an

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la le

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lega

nte

Fech

a de

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omul

gaci

ón

Plaz

o de

la

dele

gaci

ón d

e fa

culta

des

Mat

eria

a le

gisl

arC

antid

ad

de D

.L

emiti

dos

Núm

ero

del d

ecre

to

legi

slat

ivo

2385

328

-may-19

84

90 d

ías

(a p

artir

del

1

de

ener

o d

e 19

84)

Dictarun

anu

evaLe

ydeIm

pue

stosdeAlcab

alaymodificarelD

ecretoLeg

islativ

oN

º57

yla

Ley

Nº23

552.

{Laley23

854sed

enomina:Ley

Orgán

icadeMun

icipalidad

es,yen

susextadisposicióntran

sitoria

deleg

afa

culta

des

leg

isla

tivas

}1

294.

2385

48-jun-198

460

días

Dic

tar

med

iant

e se

ndo

s d

ecre

tos

leg

isla

tivo

s un

a nu

eva

Ley

de

Imp

uest

o d

e A

lcab

ala,

la

Ley

Gen

eral

de

Exp

rop

iaci

ón.

{Ley

238

54,L

eyO

rgán

icadeMun

icipalidad

es,e

nsuartículo2otorgaladeleg

acióndefacu

ltadesle

gislativ

as}

230

3,304

.

2386

08-jun-198

4

180

día

s+

60días

(L.240

68)

Dic

tar

el C

ód

igo

de

Eje

cuci

ón

Pena

l.

233

0,654

.

2386

712

-jun-198

460

días

Dictarlasnorm

asre

lativ

asala

estructuraorgán

icadelM

inisterio

delIn

terio

r,delasFu

erzasPo

licialesySa

nidad

delasFu

erzasPo

liciales,EstatutoPolicialyLey

esdeAscen

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erzasPo

licialesySa

nidad

delasFu

erzas

Polic

iale

s, d

and

o c

uent

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Co

ngre

so.

130

5

2397

82-no

v-198

490

día

s

Dic

tar

la L

ey G

ener

al d

el D

epo

rte.

Par

a ta

l ef

ecto

, se

co

nstit

uye

una

Co

mis

ión

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ecia

l in

teg

rad

a p

or

tres

Sen

ado

res,

des

igna

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s p

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el S

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Dip

utad

os,

des

igna

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e D

iput

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s;

y tr

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epo

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el M

inis

teri

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e E

duc

ació

n, q

ue e

lab

ora

rán

el p

roye

cto

re

spec

tivo

.

132

8.

2400

829

-nov-198

460

días

Dic

tar

med

iant

e D

ecre

tos

Leg

isla

tivo

las

norm

as r

elat

ivas

a la

est

ruct

ura

org

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el M

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del

Inte

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el

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sLe

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luntariosdelPerú,concargodedarcue

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nece

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les.

132

4.

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les.

132

4.

2403

014

-dic-19

84E

n el

cur

so

delaño

198

5

Legislare

narmoníaco

nloestab

lecidoenelarticulo140

delaConstituc

iónso

brelare

finan

ciación,re

estruc

turación

y re

pro

gra

mac

ión

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los

pag

os

po

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el s

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cio

del

prin

cip

al e

inte

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s d

e la

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da

exte

rna.

{Laley24

030seden

omina:Estab

lece

nNorm

asre

lativ

asalfina

nciamientodelSec

torP

úblico,yensuartículo22

del

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es le

gis

lativ

as}

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,323

,32

6,327

,331

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,342

,34

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.

92

Ma

nu

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l C

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tro

l Pa

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Núm

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ació

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ació

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Leg

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las

no

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rel

ativ

as a

la

estr

uctu

ra

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Min

iste

rio

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terio

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E

stat

uto

Po

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l, la

s Le

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132

4.

2403

014

-dic-19

84Enelcurso

delaño

198

5

Legislare

narmoníaco

nloestab

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delaConstituc

ión

sob

re la

refin

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ació

n, re

estr

uctu

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ión

de

los

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os

po

r co

ncep

to d

el s

ervi

cio

del

prin

cip

al e

inte

rese

s d

e la

deu

da

exte

rna.

{Laley24

030seden

omina:Estab

lece

nNorm

asrelativasalfi

nanc

iamiento

delSec

torPú

blico,yensuartículo22deleg

afacu

ltadesle

gislativ

as}

2031

9,322

,323

,326

,327

,331

,335

,33

6,337

,338

,340

,342

,344

,345

,34

7,348

,349

,350

,358

,359

.

2406

510

-ene

-19

8518

0 d

ías

Leg

isla

r so

bre

los

pro

ced

imie

nto

s d

estin

ado

s a

reha

cer

los

Reg

istr

os

Civ

iles

que

hub

iera

n d

esap

arec

ido

o h

ubie

ran

que

dad

o in

hab

ilita

do

s p

or

aco

ntec

imie

nto

s fo

rtui

tos

o a

cto

s d

elic

tivo

s, e

n el

ter

rito

rio d

e la

R

epúb

lica.

134

3.

2407

211

-ene

-19

85

60días

+

60díascalend

ario

(L.241

60)

Leg

isla

r a

fin d

e ha

cer

com

pet

itiva

la in

dus

tria

pap

eler

a na

cio

nal.

{Ley

240

72,E

xone

randeDerec

hosdeAdua

na,inc

luye

ndocua

lquiertasa

yso

bretasa,a

sícomodelIm

pue

stoala

sVe

ntasySelec

tivoalC

onsum

o,

que

gra

van

la Im

po

rtac

ión

de

Insu

mo

s, e

qui

po

s, re

pue

sto

s y

bie

nes

de

cap

ital e

spec

ífico

s y

excl

usiv

os

par

a em

pre

sas

per

iod

ístic

as, e

dito

ras

de

revi

stas

, de

rad

iod

ifusi

ón

sono

ra y

tel

evis

iva,

pro

duc

tora

s y

lab

ora

torio

s ci

nem

ato

grá

fico

s y

las

ind

ustr

ias

edito

ras

de

libro

s, t

exto

s es

cola

res

y un

iver

sita

rios

y ra

dio

afici

ona

do

s, y

en

su a

rtíc

ulo

8 d

eleg

a fa

culta

des

le

gis

lativ

as}

134

1.

93

an

ex

o i

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

nP

lazo

de

la d

eleg

ació

n d

e fa

cult

ades

Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad

de

D.L

em

itid

os

Núm

ero

del

dec

reto

leg

isla

tivo

2407

714

-ene

-19

8518

0 d

ías

Artículo1.-Créaseun

aComisiónform

adaporcinc

oSen

adores,cinco

D

iput

ado

s y

cinc

o D

eleg

ado

s d

el P

od

er E

jecu

tivo

, par

a q

ue e

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ore

el

pro

yect

o d

e Le

y d

e Po

lític

a N

acio

nal d

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bla

ció

n.Lo

sSe

nadoresyDiputad

osintegrantesdelaComisiónserándesigna

das

po

r su

s re

spec

tivas

Cám

aras

o, e

n ca

so d

e re

ceso

par

lam

enta

rio, p

or

la

Co

mis

ión

Perm

anen

te d

el C

ong

reso

. Lo

s D

eleg

ado

s d

el P

od

er E

jecu

tivo

se

rán

nom

bra

do

s m

edia

nte

reso

luci

ón

sup

rem

a.A

rtic

ulo

2.-

Del

égas

e en

el P

od

er E

jecu

tivo

la fa

culta

d d

e p

rom

ulg

ar la

Ley

p

revi

sta

en e

l art

ícul

o a

nter

ior,

con

carg

o d

e d

ar c

uent

a al

Co

ngre

so y

de

conform

idad

conlosArtículos18

8y21

1(in

ciso

10)delaConstituc

ión.

134

6.

2407

911

-ene

-19

8560

días

Exp

edir

los

Dec

reto

s Le

gis

lativ

os

que

co

nsag

ran

med

idas

des

tinad

as

a ap

oya

r y

favo

rece

r lo

s se

rvic

ios

de

tele

com

unic

acio

nes

y tr

ansm

isió

n d

e d

ato

s q

ue s

e p

rest

an a

l púb

lico

, co

n la

lim

itaci

ón

de

no m

od

ifica

r la

s disposicione

sdelaLey

Nº23

407,Ley

Gen

eraldeIndustrias.Promulgad

o

po

r el

Pre

sid

ente

de

la C

om

isió

n Pe

rman

ente

del

Co

ngre

so

333

2,333

,334

.

94

Ma

nu

al

de

l C

on

tro

l Pa

rla

Me

nta

rio

Per

íod

o 1

985-

1990

Presiden

teAlanGarcíaPé

rez/Pa

rlamen

tobicam

eral

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

d

eleg

ació

n d

e fa

cult

ades

Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad

de

D.L

em

itid

os

Núm

ero

del

dec

reto

le

gis

lati

vo

2429

414

-ago-19

8590

día

s

Dic

tar

y p

rom

ulg

ar l

a Le

y O

rgán

ica

del

Min

iste

rio d

el I

nter

ior,

la L

ey d

e B

ases

y L

eyes

Org

ánic

as

delasFu

erzasPo

liciales,asícomolaLe

ydelSistemadeIntelig

enciaNaciona

l.La

smed

idasque

se

fac

ulta

ad

op

tar

al P

od

er E

jecu

tivo

co

n fin

es d

e re

org

aniz

ar a

las

Fue

rzas

Po

licia

les

alca

nza

a la

ad

ecua

ció

n d

e la

est

ruct

ura

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ánic

a d

e d

icha

s In

stitu

cio

nes,

en

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ord

anci

a co

n lo

est

able

cid

o

enelA

rtículo277

delaC

onstituc

iónPo

líticadelPerú,pud

iend

oreform

arlasyelim

inarcue

rposno

co

ntem

pla

do

s en

la C

ons

tituc

ión

y ce

sar

defi

nitiv

amen

te a

cua

lqui

er m

iem

bro

del

per

sona

l po

licia

l en

to

do

s lo

s ra

ngo

s.{Ley

242

94,Dec

laranen

reo

rgan

izacióntotalalasFu

erzasPo

licialesyalaSan

idad

delasFu

erzas

Polic

iale

s, y

en

su a

rtíc

ulo

2 d

eleg

a fa

culta

des

leg

isla

tivas

}

537

0,371

,372

,373

,37

4.

2429

729

-ago-19

8560

días

Pro

mul

gar

m

edia

nte

dec

reto

le

gis

lativ

o

la

Ley

Org

ánic

a d

el

Min

iste

rio

de

la

Pres

iden

cia

y lasmodificacione

salaLey

delPoderE

jecu

tivoconten

idaen

elDec

retoLeg

islativ

oN

º21

7ysu

modificatoria

,Dec

retoLeg

islativ

oN

º26

1,yenlasLe

yesOrgán

icasdelosdiverso

sSe

ctorespolíticos

adm

inis

trat

ivo

s q

ue e

l cum

plim

ient

o d

e la

pre

sent

e Le

y re

qui

ere.

{Ley

242

97,C

rean

elM

inisterio

delaPresiden

cia,que

norm

aráyco

ordinaráelfu

nciona

mientodelas

entid

ades

mul

tisec

toria

les

y o

rgan

ism

os

púb

lico

s d

esce

ntra

lizad

os,

del

Go

bie

rno

Cen

tral

, y

en

su

artíc

ulo

2 d

eleg

a fa

culta

des

leg

isla

tivas

}

135

7.

2430

411

-set-19

8512

0 d

ías

Der

og

ar, m

od

ifica

r o

sus

titui

r la

leg

isla

ció

n co

ncer

nien

te a

l fun

cio

nam

ient

o d

e Pe

tró

leo

s d

el P

erú

- PE

TROPE

RUS.A.ysuse

mpresasafi

liadas.

{Ley

243

04,D

eclaranen

reorgan

izaciónlaEmpresaEstataldeDerec

hoPriv

ado,P

etroPe

rúS.A.;yen

su

art

ícul

o 2

oto

rga

las

facu

ltad

es le

gis

lativ

as}

436

4,365

,366

,367

.

2430

513

-set-19

8530

días

DictarlaLey

Orgán

icadelSec

torSa

ludyla

sLe

yesdesusOrgan

ismosPú

blicosDesce

ntralizad

os:

Co

nsej

o N

acio

nal

de

Pob

laci

ón,

Co

nsej

o N

acio

nal

de

Pro

tecc

ión

del

Med

io A

mb

ient

e, C

ons

ejo

Naciona

ldeBen

efice

nciaydeJu

ntasdePa

rticipaciónSo

cial,C

omité

Naciona

ldeMed

icam

entos,

Alim

entosyDrogaseIn

stitu

toPerua

noparaelD

esarrollo

delaSalud

.

635

1,352

,353

,354

,35

5,356

.

2439

410

-dic-19

85H

asta

el

31-dic-198

6

Ren

ego

ciac

ión

de

la d

eud

a ex

tern

a y

op

erac

ione

s d

e en

deu

dam

ient

o e

xter

no{Ley

243

94,L

eyAnu

aldeEnd

eudam

ientoPúb

licoque

determinaelm

ontom

áxim

odeoperacione

sde

créd

itoe

xterno

einterno

ap

lazo

smayoresde

unaño

,que

podráconc

ertarog

aran

tizare

lGobiernoCen

tralduran

teela

ño198

6;yensuartículo9deleg

afa

culta

desle

gislativ

as}

32

368,369

,375

,376

,37

7,378

,379

,380

,38

1,382

,385

,386

,38

7,388

,389

,391

,39

3,394

,395

,396

,39

7,401

,403

,406

,41

3,414

,416

,425

,42

8,445

,448

,453

.

95

an

ex

o i

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

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eleg

ació

n d

e fa

cult

ades

Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad

de

D.L

em

itid

os

Núm

ero

del

dec

reto

le

gis

lati

vo

2439

510

-dic-19

8530

días

Dic

tar

norm

as d

estin

adas

a r

edis

trib

uir

la c

arg

a tr

ibut

aria

, m

edia

nte

la s

imp

lifica

ció

n d

el s

iste

ma

de

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uest

os

que

co

nstit

uyen

recu

rso

s d

el T

eso

ro P

úblic

o y

raci

ona

lizar

los

ince

ntiv

os

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utar

ios,

incl

uyen

do

la

der

og

ato

ria d

e ex

one

raci

one

s e

imp

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os;

co

n el

info

rme

favo

rab

le d

e la

Co

mis

ión

Bic

amer

al E

spec

ial,

delCong

reso

,estab

lecidaporelartículo12delaLey

Nº24

395.

{Ley24395,E

stab

lecenloscrite

rios,fu

entesyusode

recursosque

permita

nlograrele

quilibriofina

ncierodel

presup

uestode

lGob

iernoCen

tralparaelaño

1986,yensuartículo12deleg

afa

culta

deslegislativas}

436

0,362

,363

,39

2.

2442

227

-dic-19

85D

uran

te e

l E

jerc

icio

Fis

cal

1986

Ley24

422,Ley

delPresupue

stodelSec

torPú

blicoparaelaño

198

6:Artículo262

.- A

uto

rízas

e al

Po

der

Eje

cutiv

o p

ara

que

med

iant

e D

ecre

to le

gis

lativ

o y

dur

ante

el E

jerc

icio

Fiscal198

6,amplíe

elpresupue

stodelosProye

ctosco

njun

tosPE

RU-A

ID,un

ave

zque

sedeterminela

disponibilidad

desaldosno

comprometidosdeañ

osan

terio

resyaq

uello

que

seco

ncerted

uran

teel

EjercicioFiscalan

tesseña

lado,derivad

osdelosConv

eniosdePréstamodePL

-480

yotrasfue

ntesde

finan

ciam

ientoprove

nien

tesdelaAgen

ciaInternaciona

lparaeldesarrollo

(AID

).

140

2.

2450

125

-mar-198

618

0 d

ías

Leg

isla

r so

bre

la

com

pet

enci

a y

estr

uctu

ra o

rgán

ica

y fu

ncio

nal

de

las

Dire

ccio

nes

Gen

eral

es d

e C

ont

ribuc

ione

s y

de

Ad

uana

s, a

sí c

om

o d

e su

s co

rres

po

ndie

ntes

órg

ano

s d

esco

ncen

trad

os.

142

9.

2451

44-jun-198

660

días

Exp

edir

las

norm

as s

ob

re d

esce

ntra

lizac

ión

de

la e

stru

ctur

a o

rgán

ica

del

Fue

ro d

e Tr

abaj

o y

Co

mun

idad

es

Lab

ora

les

y d

icta

r la

s d

isp

osi

cio

nes

pro

cesa

les

que

le

per

mita

n cu

mp

lir l

as n

ueva

s fu

ncio

nes

que

se

le

asig

na e

n es

ta L

ey.

{Ley

245

14,Ley

que

regulaelderec

hodeestabilidad

eneltrab

ajo,yensuseg

undadisposicióntran

sitoria

d

eleg

a fa

culta

des

leg

isla

tivas

}

138

4.

2453

623

-jun-198

690

día

sD

icta

r la

ley

de

crea

ció

n d

el In

stitu

to d

e C

om

erci

o E

xter

ior.

139

0.

2456

223

-oct-19

86NOSE

EST

ABLE

CEEL

PLAZO

Ley24

562,Ley

que

autorizaun

crédito

sup

lemen

tario

enelpresupue

stodelG

obiernoC

entralparael

ejerciciofiscal198

6:Artículo6

.- A

uto

rízas

e al

Po

der

Eje

cutiv

o c

onc

erta

r un

End

eud

amie

nto

Inte

rno

ad

icio

nal h

asta

po

r CIE

NTO

DIEZMILLO

NESDEINTIS(I/.110

’000

,000

),paraserdestin

adoalfin

anciam

ientod

elProye

ctoEsp

ecial

Sistem

aEléctric

od

eTran

sporteMasivod

eLimayCallao,asíco

moejecu

tarlo

conposteriorid

adasu

conc

ertaciónyco

nsujeciónalasno

rmasdelaLey

Nº24

422,partic

ularmen

teenlore

ferenteaLicitacione

sPú

blic

as, C

onc

urso

Púb

lico

s d

e Pr

ecio

s y

Mér

itos.

La

reg

ular

izac

ión

pre

sup

uest

al s

e ef

ectu

ará

con

arre

glo

alodispue

stoporelartículo1delaLey

Nº24

422.

2456

530

-oct-19

8618

0 d

ías

Norm

arelestablecimientod

elSistemaEléctric

od

eTran

sporteMasivod

eLimayCallao,materiad

el

Dec

retoSup

remoN

°00

1-86

-MIPRE.

Las

facu

ltad

es d

eleg

adas

que

se

oto

rgan

est

án re

ferid

as e

xclu

siva

men

te:

a)Ald

erec

hodeusodelavíapúb

licaen

conc

ordan

ciaco

nlaConstituc

iónPo

líticadelPerú;y,

b)A

laautorizaciónparaefec

tuarla

sex

propiacione

sne

cesaria

sque

serequieran

paralaconstruc

ciónde

lain

frae

structuradelSistemaEléctric

odeTran

sporteMasivodeLimayCallao.

{LaLe

y24

565seden

omina:Dan

fuerzadeLe

yalDec

retoSup

remoN

°00

1-86

-MIPREdel20defebrerode

1986

,yensuartículo2deleg

afa

culta

desle

gislativ

as}

241

7,418

.

96

Ma

nu

al

de

l C

on

tro

l Pa

rla

Me

nta

rio

Núm

.d

e la

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del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

d

eleg

ació

n d

e fa

cult

ades

Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad

de

D.L

em

itid

os

Núm

ero

del

dec

reto

le

gis

lati

vo

2458

210

-dic-19

8690

día

s

Mo

difi

car

y si

mp

lifica

r la

leg

isla

ció

n d

e lo

s im

pue

sto

s a

la r

enta

y a

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rimo

nio

em

pre

saria

l; m

od

ifica

r la

ap

licac

ión

de

los

imp

uest

os

a co

nsum

o, d

icta

r no

rmas

que

hag

an m

ás e

ficie

nte

la a

dm

inis

trac

ión

trib

utar

ia

a fin

de

dis

min

uir

la e

vasi

ón

fisca

l y a

umen

tar

el u

nive

rso

de

cont

ribuy

ente

s; a

sí c

om

o e

valu

ar y

der

og

ar,

en s

u ca

so,

las

exo

nera

cio

nes

a la

so

bre

tasa

a l

a im

po

rtac

ión,

reo

rient

ánd

ola

s d

entr

o d

el e

sque

ma

de

rees

truc

tura

ció

n in

dus

tria

l y fo

men

to d

el s

ecto

r ag

rario

.{LaLe

y24

582sed

enomina:E

stab

lece

ncrite

rios,fue

ntesyuso

sdeRec

urso

sque

permita

nlograrel

equilib

riofina

ncierodelPresupue

stodelG

obiernoC

entralpara19

87,y

ensuartículo20(disposicione

stran

sitoria

s)deleg

afacu

ltadesle

gislativ

as.}

18

399,400

,404

,40

9,410

,411

,41

2,421

,423

,44

3,444

,446

,44

9,450

,454

,45

5,456

,457

.

2458

310

-dic-19

86D

el 1

-ene

ro a

l31

-dic-19

87

Leg

isla

r so

bre

la r

eneg

oci

ació

n d

e la

deu

da

exte

rna,

co

n el

fin

de

adec

uarla

a la

cap

acid

ad d

e p

ago

del

país.{Le

y24

583,D

eterminan

elm

ontom

áxim

odeoperacione

sdecréd

itoexterno

,aplazo

smayoresde

unaño

,que

podráconc

ertaren

form

adire

ctaocontingen

teelG

obiernoC

entralduran

teela

ño198

7;y

ensuartíc

ulo13deleg

afacu

ltadesle

gislativ

as.}

13

405,407

,408

,41

5,419

,426

,42

7,430

,431

,43

2,433

,447

,45

2.

2460

022

-dic-19

86

90 d

ías

útile

s (p

ara

dic

tar

el C

ód

igo

d

e Tr

ánsi

to y

Circ

ulaciónVial)

180

día

s út

iles

(par

a d

icta

r la

Ley

deQuieb

ras)

DictarelCódigodeTrán

sitoyCirc

ulaciónVialyla

Ley

deQuieb

ras

142

0.

2463

023

-dic-19

8618

0 d

ías

Dictarypromulgarla

Ley

Orgán

icadelSec

torAgrario

142

4.

2465

019

-mar-19

87

90 d

ías

cont

ado

s a

par

tir d

el

20/06/19

88.

+30

días

cont

ado

s a

par

tir

del04/02

/198

8.

(L.247

92)

Ad

ecua

r, m

od

ifica

r o

sus

titui

r la

s no

rmas

que

reg

ulan

la o

rgan

izac

ión

y fu

ncio

nes

del

Po

der

Eje

cutiv

o, d

e lo

s m

inis

terio

s, o

rgan

ism

os

cent

rale

s, in

stitu

cio

nes

púb

licas

des

cent

raliz

adas

y e

mp

resa

s d

el E

stad

o.

{Ley

246

50,Le

ydeBasesdelaReg

iona

lización,yensudéc

imoprim

eradisposiciónco

mplemen

taria

y

tran

sito

ria d

eleg

a fa

culta

des

leg

isla

tivas

}.4

488,489

,49

0,491

(que

d

ero

ga

el

490).

2465

431

-mar-19

8718

0 d

ías

Ley

Org

ánic

a d

el M

inis

terio

de

Def

ensa

; m

od

ifica

cio

nes,

sus

tituc

ione

s y

adec

uaci

one

s d

e lo

s D

ecre

tos

Legislativ

osNºs130

,13

1,133

y217

enaq

uellasmateriasalasque

seco

ntraelapresenteLe

y24

654;y,

modificacione

s,sustituc

ione

syad

ecua

cione

s,delosOrgan

ismosdelSistemadeDefen

sa,c

onten

idosen

elD

ecretoLey

Nº22

653yleye

sco

mplemen

taria

s.{Ley

246

54,S

ecrea

elM

inisterio

deDefen

sa,yensuartículo5deleg

afacu

ltadesle

gislativ

as}.

943

4,435

,436

,43

7,438

,439

,44

0,441

,442

.

97

an

ex

o i

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

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eleg

ació

n d

e fa

cult

ades

Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad

de

D.L

em

itid

os

Núm

ero

del

dec

reto

le

gis

lati

vo

2472

39-oct-19

8718

0 d

ías

Sistem

aBan

cario

,Fina

ncieroydeSe

guros,conelpropósitodeaseg

urarsuefi

cazgestió

nysu

cont

ribuc

ión

a la

des

cent

raliz

ació

n y

reg

iona

lizac

ión

del

paí

s.{Ley

247

23,Dec

larandeinterésso

ciallaactiv

idad

deserviciop

úblicod

eem

presasban

caria

s,

finan

cier

as y

de

seg

uro

s, y

ensuartículo17deleg

afacu

ltadesle

gislativ

as}.

546

1,467

,468

,469

,47

0.

2474

126

-nov-198

7N

o in

dic

a p

lazo

Ap

rob

ar l

as o

per

acio

nes

de

end

eud

amie

nto

. La

Ley

aut

oriz

a al

Po

der

Eje

cutiv

o a

co

ncer

tar

o

garan

tizaroperacione

sdeen

deu

dam

ientoexterno

paraelSec

torPú

blicoyestab

lece

montos.

{Ley

247

41,Determinan

elmontod

eoperacione

sdeCrédito

Externo

ap

lazo

smayoresdeun

añ

oque

podráconc

ertarogaran

tizarelG

obiernoCen

tralduran

teela

ño198

8;ye

n su

art

ícul

o 8

d

eleg

a fa

culta

des

leg

isla

tivas

}.

24

458,459

,466

,471

,47

2,474

,476

,477

,47

8,480

,481

,483

,48

4,485

,487

,492

,49

3,494

,498

,504

,50

5,506

,507

,516

.

2475

03-dic-19

87

120

día

s út

iles

+60

díasútile

s(L.248

23)

Ree

structurarlale

gislacióndelIm

pue

stoGen

eralalasVe

ntas,inc

luidalaque

norm

alosregím

enes

esp

ecia

les

y la

s ex

one

raci

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s d

el c

itad

o im

pue

sto

; inc

orp

ora

r nue

vos

bie

nes

y se

rvic

ios

afec

tos

y reestruc

turarlasta

sasyex

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racione

sdelIm

pue

stoSelec

tivoalC

onsum

o;m

odificary

derogar,e

nsucaso,lacu

antía

yla

sex

one

racione

sdelaSobretasaala

Importaciónaque

serefie

reelD

ecreto

SupremoN

º08

5-83

-EF

yno

rmasm

odificatoria

s.C

rearu

nAranc

elM

ínim

oq

uen

oe

xced

erá

decinc

o(5)p

untosporcen

tuales;crea

run

impue

stoq

ueafecteelp

atrim

onionetop

erso

nal,

cons

ider

and

o la

cap

acid

ad c

ont

ribut

iva;

mo

difi

car

la le

gis

laci

ón

rela

cio

nad

a co

n lo

s C

ertifi

cad

os

deReinteg

roTrib

utario-C

ERTE

X-p

reviaev

alua

cióndelcosto-b

enefi

ciodelré

gim

enpromociona

lap

licab

le a

la

exp

ort

ació

n no

tra

dic

iona

l; m

od

ifica

r el

Có

dig

o T

ribut

ario

-Pr

inci

pio

Gen

eral

es-

y to

da

otr

a no

rma

leg

al e

n lo

ref

eren

te a

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scal

izac

ión

y re

caud

ació

n tr

ibut

aria

; dic

tar

las

norm

as

adm

inis

trat

ivo

-trib

utar

ias

que

fac

ilite

n la

fisc

aliz

ació

n y

sanc

ione

n la

eva

sió

n d

e im

pue

sto

s q

ue

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tan

el d

esen

volv

imie

nto

de

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activ

idad

es d

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s p

rofe

sio

nale

s in

dep

end

ient

es; y

rees

truc

tura

r lale

gislaciónap

licab

lealo

sim

pue

stosvigen

tesal31deDiciembrede19

87paraincrem

entarlas

rent

as d

e lo

s G

ob

iern

os

Loca

les.

{Ley

247

50,Estab

lece

ncrite

rios,fue

ntesyuso

sderecu

rsosque

permita

nlograrelequilib

rio

finan

cier

o d

el P

resu

pue

sto

del

Go

bie

rno

Cen

tral

par

a 19

88, y

en

su a

rtíc

ulo

29

del

ega

facu

ltad

es

leg

isla

tivas

}.

745

1,460

,462

,465

,47

9,482

,486

.

2487

727

-jul-19

883añ

os

Cre

ar p

arq

ues

ind

ustr

iale

s en

los

Co

nos

No

rte

y E

ste.

{Ley

248

77,D

anfu

erzadeleyalDec

retoSup

remoque

creaelParque

Industriald

elDistrito

deVilla

ElS

alvador,yen

suartíc

ulo6deleg

afacu

ltadesle

gislativ

as}.

254

6,610

.

98

Ma

nu

al

de

l C

on

tro

l Pa

rla

Me

nta

rio

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

d

eleg

ació

n d

e fa

cult

ades

Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad

de

D.L

em

itid

os

Núm

ero

del

dec

reto

le

gis

lati

vo

2491

325

-oct-19

88

La fa

culta

d q

ue s

e o

torg

a ve

nce

el

30deNoviem

bre

de

1988

par

a lo

s inciso

sa)yb),

deb

iend

o e

l Po

der

E

jecu

tivo

pre

sent

ar

los

resp

ectiv

os

pro

yect

os

a la

C

om

isió

n B

icam

eral

E

spec

ial h

asta

el

15deNoviem

bre

de

1988

, la

mis

ma

que

tie

ne u

n p

lazo

m

áxim

o d

e ca

torc

e d

ías

cale

ndar

io,

cont

ado

s a

par

tir

de

su re

cep

ció

n,

par

a es

tud

iar

los

pro

yect

os

y ev

acua

r su

info

rme

(L.2

4932

,que

modificala

L.2

4913

)

Dic

tar

Dec

reto

s Le

gis

lativ

os

sob

re la

s m

ater

ias

trib

utar

ias

sig

uien

tes:

a)M

odificare

lCódigoTrib

utario,e

nlore

ferentearesp

onsab

ilidad

ydelito

tributario,d

eudatributaria,

sanc

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s, fi

scal

izac

ión

y re

caud

ació

n;b)DictarlasLe

yesGen

eralesd

elaSup

erintend

enciaNaciona

ldeAdministraciónTributaria,dela

Superintend

enciaNaciona

ldeAdua

nasylaLey

Gen

eraldeAdua

nas;

c)M

odificarlatrib

utaciónmun

icipalenloreferen

tealIm

pue

stodeAlcab

ala,ArbitriosyDerec

hos

Mun

icipales,incluy

endolosde

AlumbradoP

úblico,Limpiezad

ePa

rque

syJa

rdines;modificarel

Imp

uest

o a

los

Esp

ectá

culo

s Pú

blic

os

no D

epo

rtiv

os

y a

los

Bin

go

s; d

eter

min

ar e

l suj

eto

acr

eed

or

en

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pue

sto

a la

s A

pue

stas

y P

rem

ios

de

las

carr

eras

de

cab

allo

s; m

od

ifica

r el

Imp

uest

o a

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Prem

ios

de

Lote

ría y

Rifa

s, a

la a

ctua

lizac

ión

mec

aniz

ada

de

la b

ase

imp

oni

ble

y e

mis

ión

de

reci

bo

s im

pre

sos,

alValordelPatrim

onioPredial,alosterren

ossinco

nstruir,deLice

nciaM

unicipaldefunc

iona

mientoy

elArbitriodeRelleno

San

itario

;d)Su

prim

irex

one

racione

stributariasque

,deco

nform

idad

conlapolíticagen

eraldedesarrollo

,no

sean

prio

ritarias,aexcep

cióndelasque

rigen

enlaSelva,zo

nasdefronterayparalospeq

ueño

sp

rod

ucto

res

agra

rios;

e)M

odificarlabaseim

ponible,tasasprogresivasypag

osacu

enta,p

rescritospore

lDec

retoLeg

islativ

o

Nº45

1,aum

entand

oeln

úmerodeco

ntrib

uyen

tesafec

tos;y,

f)Increm

entarlastasasdelIm

pue

stoala

Ren

ta.

La C

om

isió

n B

icam

eral

Esp

ecia

l, a

que

se

refie

re e

l p

rimer

pár

rafo

de

este

art

ícul

o,

será

co

nstit

uid

a g

uard

and

o l

a p

rop

orc

iona

lidad

que

rig

e p

ara

la d

esig

naci

ón

de

las

Co

mis

ione

s d

e am

bas

Cám

aras

; estarápresididaporun

Sen

ador,sien

dodesigna

dossusmiembrosporcadaCám

araapropue

stade

su re

spec

tivo

Pre

sid

ente

.

849

5,496

,497

,49

9,500

,501

,50

2,503

.

2494

823

-nov-198

8

90 d

ías

+30

días

(L.250

15)

AprobarelSistem

aNaciona

ldePresup

uestod

elaA

ctividad

Empresaria

ldelE

stad

o,co

nopinión

favo

rab

le d

e la

Co

mis

ión

Bic

amer

al d

e Pr

esup

uest

o.

{Ley

249

48,Le

yde

laA

ctividad

Empresaria

ldelE

stad

o,yen

su

artíc

ulo49otorgalasfacu

ltades

leg

isla

tivas

}.1

513.

2495

513

-dic-19

88

60días

+18

0 d

ías

Co

ntad

os

a p

artir

del18/10

/198

9(L.251

11)

Art

ícul

o 1

.- D

eclá

rese

de

nece

sid

ad y

util

idad

púb

licas

y d

e in

teré

s na

cio

nal

la r

esta

urac

ión

y reco

nstruc

ciónintegrald

elaciudad

delC

usco

ypoblacione

sve

cina

safec

tadasporelsismodel5de

abrilde19

86.

Art

ícul

o 2

.- A

uto

rízas

e al

Po

der

Eje

cutiv

o a

dic

tar

los

dec

reto

s le

gis

lativ

os

nece

sario

s p

ara

la e

jecu

ció

n d

el A

rtíc

ulo

1 d

e la

pre

sent

e le

y, d

e ac

uerd

o c

on

el A

rtíc

ulo

189

de

la C

ons

tituc

ión

Polít

ica

del

Per

ú.

157

5

99

an

ex

o i

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

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eleg

ació

n d

e fa

cult

ades

Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad

de

D.L

em

itid

os

Núm

ero

del

dec

reto

le

gis

lati

vo

2497

022

-dic

- 19

88N

o in

dic

a p

lazo

Ap

rob

ació

n d

e la

s o

per

acio

nes

de

end

eud

amie

nto

aut

oriz

adas

po

r la

pre

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e Le

y, y

a se

a q

ue s

e ne

go

cie

en e

l paí

s o

en

el e

xter

ior,

pre

vio

info

rme

de

la D

irecc

ión

Gen

eral

de

Cré

dito

Púb

lico

, d

e la

OficinadeAseso

ríaJurídicadelM

inisterio

deEco

nomíayFinan

zasylapartic

ipacióndelaControlaría

G

ener

al.

{Ley

249

70,L

eyque

determinaelm

ontom

áxim

odeoperacione

sdeen

deu

dam

ientoexterno

,yensu

artíc

ulo4a

utorizaalPoderEjecu

tivoparaque

,deco

nform

idad

conelartículo188

delaConstituc

ión

Polít

ica

del

Per

ú, a

pru

ebe

med

iant

e D

ecre

tos

Leg

isla

tivo

s, la

s o

per

acio

nes

de

end

eud

amie

nto

}.

651

1,522

,525

,52

8,529

,555

.

2497

122

-dic

- 19

88H

asta

el

31-m

ar-19

89

Ree

stru

ctur

ar,

sim

plifi

car

y m

od

ifica

r la

leg

isla

ció

n re

ferid

a a

los

imp

uest

os

pat

rimo

nial

es;

det

erm

inar

laUnidad

Impositiv

aTributaria(U

IT)a

plicab

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uand

oseutilice

comoín

dicedereferenc

iaenno

rmas

trib

utar

ias;

est

able

cer l

os

pro

ced

imie

nto

s, la

s fó

rmul

as y

los

elem

ento

s q

ue p

erm

itan

a la

Ad

min

istr

ació

n Tr

ibut

aria

liq

uid

ar d

e o

ficio

rent

as n

o d

ecla

rad

as p

or l

os

cont

ribuy

ente

s; a

dec

uar l

as n

orm

as tr

ibut

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s re

ferid

as a

tip

o d

e ca

mb

io a

las

dis

po

sici

one

s q

ue s

ob

re m

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ia c

amb

iaria

est

able

ce e

l Ban

co C

entr

al

de

Res

erva

del

Per

ú; e

stab

lece

r u

na n

ueva

no

rma

que

reg

ule

el p

roce

dim

ient

o d

e co

bra

nza

coac

tiva.

{Ley

249

71,Le

yque

estab

lece

loscrite

rios,fue

ntesyuso

sdelosrecu

rsosque

permita

nlograrel

equilib

riofina

ncierodelPresupue

stodelG

obiernoCen

tralpara19

89yensuartículo38

facu

lta a

l Po

der

E

jecu

tivo

, p

ara

que

, d

e co

nfo

rmid

ad c

on

el a

rtíc

ulo

188

de

la C

ons

tituc

ión

Polít

ica,

pre

vio

inf

orm

e fa

vora

ble

de

una

Co

mis

ión

Bic

amer

al E

spec

ial i

nteg

rad

a p

or

las

Co

mis

ione

s d

e E

cono

mía

y F

inan

zas

delaCám

aradeDiputad

os,ydelSen

adodelaRep

ública,presididaporelPresiden

tedelaComisión

de

Eco

nom

ía d

e la

Cám

ara

de

Dip

utad

os

dic

te D

ecre

tos

Leg

isla

tivo

s}.

350

9,510

,512

.

2503

48-

jun-

198

9H

asta

el

31-ju

l-198

9

Ree

stru

ctur

ar, s

imp

lifica

r y m

od

ifica

r la

leg

isla

ció

n re

ferid

a a

los

Imp

uest

os

al P

atrim

oni

o N

eto

Per

sona

l; E

stab

lece

r lo

s p

roce

dim

ient

os,

las

fórm

ulas

y lo

s el

emen

tos

que

per

mita

n a

la A

dm

inis

trac

ión

Trib

utar

ia

liqui

dar

de

ofic

io re

ntas

no

dec

lara

das

po

r lo

s co

ntrib

uyen

tes;

y, E

stab

lece

r una

nue

va n

orm

a q

ue re

gul

e el

pro

ced

imie

nto

de

cob

ranz

a co

activ

a; p

revi

o in

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e fa

vora

ble

de

una

Co

mis

ión

Bic

amer

al E

spec

ial

integradaporlasComisione

sdeEco

nomíayFinan

zasdelaCám

aradeDiputad

osydelSen

adodela

Rep

úblicapresididaalternativam

enteporelPresiden

tedelaComisióndeEco

nomíadelSen

adoyde

la C

ámar

a d

e D

iput

ado

s.

252

0,521

.

2503

510

-jun-

198

990

día

sna

tura

les

Dis

po

sici

ón

com

ple

men

taria

y fi

nal

Prim

era:

Fac

últe

se a

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der

Eje

cutiv

o p

ara

que

mo

difi

que

y

com

ple

men

te, m

edia

nte

Dec

reto

Leg

isla

tivo

, la

Ley

Org

ánic

a d

el In

stitu

to N

acio

nal d

e A

dm

inis

trac

ión

Pública(IN

AP).

{Ley

250

35,L

eydesimplificaciónad

ministrativa}.

153

4

100

Ma

nu

al

de

l C

on

tro

l Pa

rla

Me

nta

rio

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

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eleg

ació

n d

e fa

cult

ades

Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad

de

D.L

em

itid

os

Núm

ero

del

dec

reto

leg

isla

tivo

2507

820

-jul-

1989

90 d

ías

Cre

ar, m

od

ifica

r y s

uprim

ir tr

ibut

os,

incl

uid

o a

l est

able

cim

ient

o d

e im

pue

sto

s y

cont

ribuc

ione

s d

e na

tura

leza

ext

rao

rdin

aria

y a

plic

ació

n tr

ansi

toria

; R

eest

ruct

urar

dis

po

sici

one

s re

laci

ona

das

co

n ex

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raci

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s y

ben

efici

os

trib

utar

ios;

Mo

difi

car

el C

ód

igo

Trib

utar

io,

en l

o r

efer

ente

al

Lib

ro

Prim

ero

, de

la O

blig

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n Tr

ibut

aria

y, a

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ro C

uart

o, d

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s In

frac

cio

nes

y D

elito

s Tr

ibut

ario

s y,

desusSa

ncione

s.Ampliarlasfu

ncione

sdelaSun

atestab

lecidasenelDec

retoLeg

islativ

oNº50

1,

adec

uánd

olasalodispue

stoenlaLey

Nº2

4829

y,alasmodificacione

sgen

erad

asenlaLeg

islación

Trib

utar

ia p

or

aplic

ació

n d

e la

s fa

culta

des

co

nten

idas

en

esta

Ley

; y,

Cre

ar u

n im

pue

sto

esp

ecia

l ex

trao

rdin

ario

de

reg

ular

izac

ión

trib

utar

ia q

ue a

fect

ará

al d

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Ren

ta y

al P

atrim

oni

o E

mp

resa

rial,

consistenteen

unporcen

tajeadiciona

ldelosim

pue

stostributariosde19

84a198

8,toman

do

comobaseelm

ontodelosim

pue

stospag

adosporlosco

ncep

tosan

tedicho

sen

eso

sañ

os,con

man

teni

mie

nto

de

su v

alo

r co

nfo

rme

a la

s re

gla

s d

el A

rtíc

ulo

29

del

Có

dig

o T

ribut

ario

.

27

517,518

,519

,523

,524

(precisae

l519

),52

6,

527(sub

sana

el5

19),

530(precisae

l519

),53

1,

532,533

(modificael5

10),

535(modificael17

5),5

36,

537,538

,539

,540

,544

,545

,54

7,548

,549

,550

,551

,552

,55

3,554

.

2510

44-oct-19

8918

0 d

ías

útile

s

DictarlaLey

Orgán

icadelPoderJud

icial,

pre

vio

info

rme

de

una

Co

mis

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Esp

ecia

l Rev

iso

ra.

LareferidaComisiónestaráconform

adaporseisSen

adoresdesigna

dosporelSen

ado,seis

Dip

utad

os

eleg

ido

s p

or l

a C

ámar

a d

e D

iput

ado

s, d

os

del

egad

os

del

Po

der

Eje

cutiv

o d

esig

nad

os

porelM

inisterio

deJu

sticiayundeleg

adodelPoderJud

icialeleg

idoporlaSalaPlen

adela

CorteSu

premadeJu

sticia.S

uPresiden

teeseleg

idodeen

trelosSe

nadoresyDiputad

os.

El P

od

er E

jecu

tivo

deb

erá

rem

itir

a la

Co

mis

ión

Esp

ecia

l el p

roye

cto

co

rres

po

ndie

nte

den

tro

de

lostreinta(30)díassiguien

tesapartirdelavigen

ciadelapresenteLe

y.LaComisiónEsp

eciale

stá

ob

ligad

a a

revi

sarlo

den

tro

de

los

120

día

s si

gui

ente

s d

e re

cib

ido

el p

roye

cto

.

161

2

2515

926

-dic-19

891añ

o

Rea

lizar

op

erac

ione

s d

e en

deu

dam

ient

o.

{Ley

251

59,D

eterminan

elm

ontom

áxim

odeoperacione

sdeen

deu

dam

ientoexterno

aplazo

sno

men

oresdeun

año

que

podráconc

ertarogaran

tizarelG

obiernoCen

tralduran

te199

0,

yen

suartíc

ulo4fa

culta

alP

oderEjecu

tivo,p

araque

,deco

nform

idad

conelartículo188

d

e la

Co

nstit

ució

n Po

lític

a, d

icte

las

op

erac

ione

s d

e en

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ient

o, p

revi

a o

pin

ión

de

una

ComisiónintegradaporlasComisione

sdeEco

nomíayFinan

zasdelasCám

arasdeSe

nadores

y D

iput

ado

s p

resi

did

a p

or

el P

resi

den

te d

e la

Co

mis

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de

Eco

nom

ía y

Fin

anza

s d

e la

Cám

ara

de

Dip

utad

os}

.

655

7,605

,606

,607

,609

,630

.

2516

026

-dic-19

8990

día

s ca

lend

ario

Dic

tar

norm

as d

e aj

uste

inte

gra

l po

r la

infla

ció

n en

los

esta

do

s fin

anci

ero

s d

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s em

pre

sas

con

efec

to t

ribut

ario

; cre

ánd

ose

par

a ta

l fin,

un

imp

uest

o d

e na

tura

leza

ext

rao

rdin

aria

no

may

or

del

ci

nco

po

r ci

ento

que

se

aplic

a so

bre

el e

xced

ente

que

resu

lte d

e la

prim

era

actu

aliz

ació

n.{Ley

251

60,E

stab

lece

criterios,fu

entesyusoderecu

rsosque

permita

nlograrelequilib

rio

finan

cier

o d

el P

resu

pue

sto

del

Go

bie

rno

Cen

tral

par

a 19

90, y

en

su a

rtíc

ulo

21

del

ega

las

facu

ltad

es d

e d

icta

r no

rmas

de

conf

orm

idad

co

n el

art

ícul

o 1

88 d

e la

Co

nstit

ució

n Po

lític

a}.

156

1.

101

an

ex

o i

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

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eleg

ació

n d

e fa

cult

ades

Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad

de

D.L

em

itid

os

Núm

ero

del

dec

reto

leg

isla

tivo

2518

614

-dic-19

8960

días

Leg

isla

r m

edia

nte

Dec

reto

Leg

isla

tivo

so

bre

el t

rab

ajo

méd

ico

.Se

creaun

aComisiónform

adaportresSen

adores,tresDiputad

os,tresdeleg

adosdelPoder

Eje

cutiv

o, u

n re

pre

sent

ante

del

Co

leg

io M

édic

o d

el P

erú,

uno

de

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soci

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n d

e Fa

culta

des

d

e M

edic

ina

y un

o d

e la

Fed

erac

ión

Méd

ica

Peru

ana,

par

a q

ue e

lab

ore

el p

roye

cto

de

Ley

deTrab

ajodelM

édicoCiru

jano

,den

trodelosprim

eros45

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nadoresyDiputad

os

inte

gra

ntes

de

la C

om

isió

n se

rán

des

igna

do

s p

or

sus

resp

ectiv

as C

ámar

as o

, en

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de

rece

so

par

lam

enta

rio, p

or

la C

om

isió

n Pe

rman

ente

del

Co

ngre

so. L

os

del

egad

os

del

Po

der

Eje

cutiv

o

y lo

s re

pre

sent

ante

s d

esig

nad

os

po

r su

s in

stitu

cio

nes

será

n no

mb

rad

as m

edia

nte

Res

olu

ció

n Su

prema.

155

9.

2518

717

-ene

-19

9060

días

Ad

ecua

r, m

od

ifica

r o

sus

titui

r, se

gún

el c

aso

, las

no

rmas

que

reg

ulan

la o

rgan

izac

ión

y fu

ncio

nes

del

Po

der

Eje

cutiv

o, d

e lo

s m

inis

terio

s, o

rgan

ism

os

cent

rale

s, in

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cio

nes

púb

licas

y e

mp

resa

s d

el E

stad

o, a

sí c

om

o la

s le

yes

gen

eral

es o

de

activ

idad

, en

estr

icta

co

nco

rdan

cia

con

las

disposicione

sdelTex

toÚnico

Orden

adodelaLey

deBasesdelaReg

iona

lizaciónNº24

650ylas

leye

s o

rgán

icas

de

crea

ció

n d

e re

gio

nes.

42

560,562

,563

,564

,565

,56

6,567

,568

,569

,570

,57

1,572

,574

,576

,577

,57

8,579

,580

,581

,582

,58

3,584

,585

,586

,587

,58

8,589

,590

,591

,592

,59

3,594

,595

,596

,597

,59

8,599

,600

,601

,602

,60

3,604

.

2523

88-

jun-

199

090

día

s

Dic

tar

el C

ód

igo

de

Med

io A

mb

ient

e y

los

Rec

urso

s N

atur

ales

.

Art

ícul

o 2

.- Constitúy

aseun

aComisiónRev

isorain

tegradaportresSen

adores,designa

dosporel

Sena

do;tresDiputad

os,designa

dosporsure

spec

tivaCám

ara;ytresTé

cnicosdesigna

dosporel

PoderEjecu

tivola

cua

lseen

cargaráderevisaren

elp

lazo

de30

díaselproye

ctoelaboradopor

la C

om

isió

n R

edac

tora

no

mb

rad

a p

or

el P

od

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jecu

tivo

, la

mis

ma

que

ten

drá

aud

ienc

ia a

nte

la

Co

mis

ión

Rev

iso

ra. E

l pro

yect

o fi

nal d

eber

á se

r p

rese

ntad

o e

n el

pla

zo m

enci

ona

do

.Artículo3.-Siv

encidoelp

lazo

señ

alad

oenelartículoanterior,laC

omisiónRev

isoranocum

ple

con

el m

and

ato

, el P

od

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jecu

tivo

pro

ced

erá

a p

rom

ulg

ar e

l tex

to d

el p

roye

cto

pre

sent

ado

po

r la

Co

mis

ión

Red

acto

ra.

161

3.

102

Ma

nu

al

de

l C

on

tro

l Pa

rla

Me

nta

rio

Per

íod

o 1

990-

1992

Presiden

teAlbertoFujim

oriFu

jimori/Pa

rlamen

tobicam

eral

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

d

eleg

ació

n d

e fa

cult

ades

Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad

de

D.L

em

itid

os

Núm

ero

del

dec

reto

leg

isla

tivo

2527

917

-oct-199

0

Has

ta e

l30

-nov-19

90(a

)

120días(b)

a)Crear,m

odificarosup

rimirtributosyelim

inarexo

neracione

stributariasdelG

obiernoCen

tral.

b)R

aciona

lizarysim

plificarlaadministraciónyrecaud

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odificarlasno

rmas

corr

esp

ond

ient

es d

el C

ód

igo

Trib

utar

io -

Prin

cip

ios

Gen

eral

es.

13

615,616

(derogael615

),61

7,618

,619

,620

,621

,62

2,623

,624

,625

,626

,62

7.

2528

017

-oct-199

0

90 d

ías

+60

días

(L.250

35)

Dic

tar

el C

ód

igo

Pen

al.

Senombrauna

ComisiónRev

isora,integ

radaportresSen

adoresdesigna

dosporelSen

ado,tres

Dip

utad

os

des

igna

do

s p

or

la C

ámar

a d

e D

iput

ado

s, u

n R

epre

sent

ante

del

Min

iste

rio P

úblic

o, u

n Rep

resentan

tedelPoderJud

icial,un

Abogad

oporelM

inisterio

deJu

sticia,u

nRep

resentan

tede

la F

eder

ació

n N

acio

nal d

el C

ole

gio

de

Ab

og

ado

s d

el P

erú

y un

Rep

rese

ntan

te d

el C

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de

Abogad

osdeLima.Seestablecióque

laComisiónreviso

ratrabajeen

basealproye

ctopreparad

o

porlaComisióncrea

daporLe

yNº23

859;porlaComisiónConsultiv

adelM

inisterio

deJu

sticiay

porlaComisióncrea

daporLe

yNº24

911,in

troduc

iend

ola

sreform

asque

estim

epertin

entes,y

deb

íapresentarsutextoalP

oderEjecu

tivoden

trode75

días

163

5.

2528

129

-oct

-199

018

0 d

ías

Dic

tar

el C

ód

igo

Pro

cesa

l Pen

al.

Parae

ste

efec

to,nó

mbraseu

naC

omisión

Rev

isora,integradaportresS

enad

oresdesigna

dos

porelSen

ado,tresD

iputad

osdesigna

dosporlaC

ámaradeDiputad

os,unRep

resentan

ted

el

Ministerio

Púb

lico,u

nRep

resentan

tedelPoderJud

icial,un

Abogad

oporelM

inisterio

deJu

sticia,

un R

epre

sent

ante

de

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eder

ació

n N

acio

nal d

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ole

gio

de

Ab

og

ado

s d

el P

erú

y un

Rep

rese

ntan

te

del

Co

leg

io d

e A

bo

gad

os

de

Lim

a.La

Co

mis

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Rev

iso

ra t

rab

ajar

á en

bas

e al

pro

yect

o p

rep

arad

o p

or

la C

om

isió

n cr

ead

a p

or

Ley

Nº

2385

9,porlaC

omisiónConsultiv

adelM

inisterio

deJu

sticiayporlaC

omisióncrea

daporLe

yNº

2491

1,introduc

iend

olasreform

asque

estim

epertin

entes,ydeb

erápresentarsutextoalPo

der

Ejecu

tivoden

trode15

0días,contad

osapartirdelavigen

ciadelapresenteley.

163

8.

2528

229

-oct

-199

0

180

día

s+

150días

(L.253

21)

+H

asta

el

29/02/19

92(L.253

75)

Dic

tar e

l Có

dig

o P

roce

sal C

ivil

y la

s no

rmas

leg

ales

que

, a ju

icio

de

la C

om

isió

n R

evis

ora

del

Có

dig

o

Pro

cesa

l Civ

il, s

ean

per

tinen

tes.

Para

est

e ef

ecto

, co

nstit

úyas

e un

a co

mis

ión

revi

sora

inte

gra

da

po

r tr

es s

enad

ore

s d

esig

nad

os

po

r elSen

ado;tresdiputad

osdesigna

dosporlaCám

aradeDiputad

os;tresmag

istrad

os,uno

decada

Instan

cia,designa

dosporelPoderJud

icial;dosab

ogad

osdesigna

dosporelPoderEjecu

tivo;u

nre

pre

sent

ante

de

la F

eder

ació

n N

acio

nal d

e C

ole

gio

s d

e A

bo

gad

os

del

Per

ú y

un re

pre

sent

ante

del

C

ole

gio

de

Ab

og

ado

s d

e Li

ma.

Lacomisiónreviso

ratrabajaráen

basealproye

ctopresentad

oenelSen

adoduran

telaPrim

era

Leg

isla

tura

Ord

inar

ia d

e 19

90,

teni

end

o e

n co

nsid

erac

ión

adem

ás l

os

otr

os

pro

yect

os

sob

re l

a m

ater

ia.

176

8.

103

an

ex

o i

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

d

eleg

ació

n d

e fa

cult

ades

Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad

de

D.L

em

itid

os

Núm

ero

del

dec

reto

leg

isla

tivo

2528

53-dic-199

0

01/01/19

92+

100

día

s(L.2

5324

)

+20

día

s(L.2

5324

)

+30

días

(L.2

5348

)

Ley

Orgán

ica

delP

oderJ

udicial,

conten

iend

olasm

odificacione

spropue

stasp

orlaC

omisión

Rev

iso

ra.

Lale

y252

85m

odificó

ladéc

imoquintadisposiciónfin

aldelDec

retoLeg

islativ

oN

º61

2,enelsen

tido

deque

laLe

yOrgán

icadelPoderJud

icialen

traríaenvigen

ciael01deen

erode19

92.Asimismo

constituy

óuna

ComisiónRev

isoradelaLey

Orgán

icadelPoderJud

icial,en

cargad

adepropone

rlas

modificacione

sque

estim

asen

nec

esarias,den

trodeltérminodeseis(0

6)m

eses

La c

om

isió

n es

taría

inte

gra

da

po

r:-TresSen

adores,designa

dosporelSen

ado.

- Tr

es D

iput

ado

s, d

esig

nad

os

po

r la

Cám

ara

de

Dip

utad

os.

-TresM

agistrad

os,uno

decadainstan

ciadesigna

dosporlaCorteSu

prema.

-UnRep

resentan

tedelPoderEjecu

tivo,d

esigna

doporelM

inisterio

deJu

sticia.

- U

n M

agis

trad

o d

el T

ribun

al A

gra

rio, d

esig

nad

o p

or

este

org

anis

mo

.-

Un

Mag

istr

ado

del

Trib

unal

de

Trab

ajo

, des

igna

do

po

r es

te o

rgan

ism

o.

- U

n A

bo

gad

o, d

esig

nad

o p

or

el C

ole

gio

de

Ab

og

ado

s d

e Li

ma.

- U

n R

epre

sent

ante

de

las

Facu

ltad

es d

e D

erec

ho d

e la

s U

nive

rsid

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del

Paí

s, d

esig

nad

o p

or

la

Asa

mb

lea

Nac

iona

l de

Rec

tore

s.-

Un

Rep

rese

ntan

te d

e la

Aso

ciac

ión

Nac

iona

l de

Mag

istr

ado

s d

el P

erú.

176

7

2528

915

-dic-199

090

día

s

Ren

ego

ciar

la d

eud

a in

tern

a p

rove

nien

te d

e la

eje

cuci

ón

de

las

honr

as d

e av

al, a

sí c

om

o d

e la

s deu

dasasumidasdelasen

tidad

esdelSec

torPú

blicoN

aciona

l,incluy

endola

delasem

presas

esta

tale

s d

e d

erec

ho p

rivad

o y

de

eco

nom

ía m

ixta

co

n p

artic

ipac

ión

may

orit

aria

del

Est

ado

, co

n el

fin

de

adec

uarla

s a

mej

ore

s co

ndic

ione

s d

e p

ago

; pre

via

op

inió

n fa

vora

ble

de

una

Co

mis

ión

Esp

ecia

l int

egra

da

po

r la

s C

om

isio

nes

de

Eco

nom

ía y

Fin

anza

s d

e am

bas

Cám

aras

.{Ley

252

89,L

eydeEquilib

rioFinan

cierodelSec

torPú

blicopara19

91,yensuartículo5deleg

alas

facu

ltad

es le

gis

lativ

as}.

963

4,639

,641

,643

,646

,65

6,661

,666

,673

.

2529

224

-dic-199

012

0 d

ías

DictarlaLey

Gen

eraldelasInstitu

cione

sBan

caria

s,Finan

cierasydeSe

guros.

{Ley

252

92,D

erogan

laLey

247

23sobreEstatizacióndelSistemaFina

nciero,yensuartículo3

del

ega

las

facu

ltad

es le

gis

lativ

as}.

163

7.

2529

431

-dic-199

015

días

Reg

ulartransito

riamen

tela

administraciónpúb

licaen

elD

epartamen

todeSa

nMartín

.{Ley

252

94,A

utorizan

consultaalo

spue

blosdelD

epartamen

todeSa

nMartín

,yensuartículo4

del

ega

las

facu

ltad

es le

gis

lativ

as}.

163

3.

104

Ma

nu

al

de

l C

on

tro

l Pa

rla

Me

nta

rio

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

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eleg

ació

n d

e fa

cult

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Mat

eria

a le

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lar

Can

tid

ad

de

D.L

em

itid

os

Núm

ero

del

dec

reto

leg

isla

tivo

2532

714

-jun-19

9115

0días

1. P

AC

IFIC

AC

ION

NA

CIO

NA

L:a)D

esarrollarun

aestrateg

iain

tegralp

araerradicarla

sub

versiónterroristayeltráficoilícito

dedrogasconla

par

ticip

ació

n d

e la

po

bla

ció

n, e

n la

s ta

reas

de

pac

ifica

ció

n y

auto

def

ensa

y e

l ref

orz

amie

nto

de

la a

uto

ridad

civ

il en

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do

el t

errit

orio

;b)R

eestructurarelS

istemadeDefen

saN

aciona

l,establecien

dounComan

doUnificad

oyunComan

doO

perativo

que

per

mita

n m

ejo

rar

las

acci

one

s q

ue e

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ia m

ilita

r y

po

licia

l co

rres

po

nden

, res

pec

tivam

ente

, a lo

s M

inis

terio

s d

e D

efen

sa y

del

Inte

rior;

c)D

esarrollarydifu

ndirprogramaseduc

ativosque

exalte

nlosvaloresdem

ocráticosyne

utralicen

lain

fluen

ciade

lasub

versiónterrorista,c

onelapoyo

delosmed

iosdeco

mun

icaciónso

cial,d

eacue

rdoconelArtículo37dela

Co

nstit

ució

n;d)A

dec

uarlacap

acidad

logístic

a,estratégicaydeintelig

enciayoperativadelasFu

erzasArm

adasyPolicíaN

aciona

l,p

ara

la e

rrad

icac

ión

de

la s

ubve

rsió

n te

rro

rista

y d

el t

ráfic

o il

ícito

de

dro

gas

, den

tro

del

mar

co p

resu

pue

stal

; y,

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telarlavigen

ciaydefen

sadelosderec

hoshu

man

os,garan

tizan

doefectivam

entela

accióndelM

inisterio

Pú

blic

o e

n lo

s ca

sos

de

vio

laci

ón

de

los

mis

mo

s.2.

FO

ME

NTO

DE

L E

MPL

EO

:a)Promove

relaccesom

asivoaltrabajodeco

nform

idad

conlosArtículos42

y43delaConstituc

ión;

b)C

rearnue

vasoportun

idad

esdeem

pleo,fl

exibilizarlasmodalidad

esdeco

ntrataciónlaboralinc

luye

ndoacu

erdos

dire

ctosdeem

plead

oresytrab

ajad

ores,yadec

uarlanorm

atividad

delapeq

ueña

empresa,d

elam

icroem

presay

del

tra

baj

o a

utó

nom

o.

Ello

se

efec

tuar

á co

n es

pec

ial a

tenc

ión

al c

riter

io d

esce

ntra

lista

y re

spet

and

o la

s no

rmas

co

nstit

ucio

nale

s d

e es

tab

ilid

ad la

bo

ral y

los

der

echo

s ad

qui

rido

s d

e lo

s tr

abaj

ado

res;

y,

c)Consolid

arnorm

ativam

entelo

sben

eficiosso

cialesactua

lmen

teexisten

tes;y

3.CRECIM

IENTO

DELAIN

VERSIONPRIVADA:

a)Crearla

sco

ndicione

sne

cesaria

sparaeldesarrollo

delain

versiónpriv

adaen

losdiverso

ssectoresproduc

tivos

(agrario

,minero,p

esque

ro,ind

ustrial,infrae

structura),c

onespec

iala

tenc

iónalaactividad

exp

ortad

ora;

b)P

erfecciona

rlosmec

anismosdeinteraccióndemercadosen

eln

ivelsub

regiona

lein

ternaciona

lengen

eral,

bus

cand

o e

l may

or

ben

efici

o d

e la

s ex

po

rtac

ione

s na

cio

nale

s;c)Elim

inarla

sprácticasm

ono

pólicas,c

ontrolistasyrestric

tivasdelalibrecompeten

ciaen

laproduc

cióndebiene

sy

pre

stac

ión

de

serv

icio

s, p

erm

itien

do

que

la li

ber

tad

de

emp

resa

se

des

envu

elva

pro

cura

ndo

el m

ayo

r b

enefi

cio

de

los

usua

rios;

d)D

efen

derlimpiezaycorrec

ciónen

lasoperacione

sdeco

mercioexterior;y,

e)D

efen

derlo

sderec

hosdelconsum

idor.

Los

dec

reto

s le

gis

lativ

os

dic

tad

os

en u

so d

e la

s fa

culta

des

del

egad

as p

or

la p

rese

nte

Ley

auto

ritat

iva

entr

arán

en

vig

enci

a tr

eint

a d

ías

des

pué

s d

e su

pub

licac

ión

en e

l dia

rio o

ficia

l.

119

640,642

,644

,645

,647

,648

,64

9,650

,651

,652

,653

,655

,65

7,658

,659

,660

,662

,663

,66

4,665

,667

,668

,669

,670

,67

1,672

,674

,675

,676

,677

,67

8,679

,680

,681

,682

,683

,68

4,685

,686

,687

,688

,689

,69

0,691

,692

,693

,694

,695

,69

6,697

,698

,699

,700

,701

,70

2,703

,704

,705

,706

,707

,70

8,709

,710

,711

,712

,713

,71

4,715

,716

,717

,718

,719

,72

0,721

,722

,723

,724

,725

,72

6,727

,728

,729

,730

,731

,73

2,733

,734

,735

,736

,737

,73

8,739

,740

,741

,742

,743

,74

4,745

,746

,747

,748

,749

,75

0,751

,752

,753

,754

,755

,75

6,757

,758

,759

,760

,761

,76

2,763

,764

,765

,766

.

2538

125

-dic-199

1U

n p

lazo

que

ve

nce

el

31-m

ar-199

2

Ap

rob

ar,

pre

via

op

inió

n fa

vora

ble

de

una

Co

mis

ión

Esp

ecia

l in

teg

rad

a p

or

los

mie

mb

ros

de

las

Comisione

sdeEco

nomíayFinan

zasdelSen

adoydelaC

ámaradeDiputad

os,unnu

evoC

ódigo

Trib

utar

io. E

l Có

dig

o T

ribut

ario

en

ning

ún c

aso

mo

difi

cará

al C

ód

igo

Pen

al.

Para

el e

fect

o, e

l Po

der

Eje

cutiv

o p

rese

ntar

á a

la m

enci

ona

da

Co

mis

ión

el p

roye

cto

de

nuev

o C

ód

igo

Tr

ibut

ario

en

un t

érm

ino

que

no

exc

eder

á d

el 2

9 d

e fe

bre

ro d

e 19

92.

{Ley

253

81,L

eydeEquilib

rioFinan

cierodelSec

torPú

blicopara19

92,y

ensuartículo23deleg

alas

facu

ltad

es le

gis

lativ

as}.

176

9

105

an

ex

o i

Co

ngre

so C

ons

titu

yent

e D

emo

crát

ico

Perío

do199

3-19

94

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

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eleg

ació

n d

e fa

cult

ades

Mat

eria

a le

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lar

Can

tid

ad

de

D.L

em

itid

os

Núm

ero

del

dec

reto

le

gis

lati

vo

CC

D26

202

24-ju

n-19

93

90 d

ías

+Se

extiend

eel

pla

zo h

asta

el

30-oct-199

3(L.262

29)

ModificarlaLey

Gen

erald

eInstitu

cione

sBan

caria

s,Finan

cierasyd

eSe

guros,actua

lizán

dolay

perfeccioná

ndolaenlafo

rmaque

juzg

uenec

esarioyproce

den

te(A

rtículo2delaL..26

202)

177

0.

CC

D26

249

24-nov-19

93Hastael3

1de

dic

iem

bre

de

1993

Modificarlale

gislacióndelSistemaTributariodelG

obiernoCen

tralydelosGobiernosLo

cales

tend

iend

o a

su

sim

plifi

caci

ón.

16

771,772

,773

,774

,775

,77

6,777

,778

,779

,780

,78

1,782

,783

,784

,78

5,786

.

CC

D26

268

13-dic-199

3N

o e

stab

lece

p

lazo

Modificacione

spresupue

stariasque

ocasione

duran

teele

jerciciofiscalde19

94elcum

plim

iento

pro

gre

sivo

de

norm

as c

ons

tituc

iona

les

dan

do

cue

nta

a la

Co

mis

ión

de

Pres

upue

sto

del

Po

der

Le

gis

lativ

o y

a la

Co

ntra

loría

Gen

eral

de

la R

epúb

lica.

Ap

rob

ar l

a d

ecla

raci

ón

en r

eorg

aniz

ació

n d

e la

s en

tidad

es q

ue l

o c

onf

orm

an.

La d

ecla

rato

ria d

e re

org

aniz

ació

n ha

bili

ta a

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entid

ad r

esp

ectiv

a a

mo

difi

car

su o

rgan

izac

ión,

eva

luar

el

per

sona

l y

oto

rgar

una

bo

nific

ació

n p

or

caus

al d

e ce

se o

exc

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cia

al p

erso

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que

no

ap

rueb

e la

s ev

alua

cio

nes

corr

esp

ond

ient

es, p

ara

lo c

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ará

cuen

ta a

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om

isió

n d

e Pr

esup

uest

o d

el P

od

er

Leg

isla

tivo

y a

la C

ont

ralo

ría G

ener

al d

e la

Rep

úblic

a.{Ley

262

68,Ley

dePresup

uestodelSec

torP

úblicopara19

94,yensuseg

undadisposicióntran

sitoria

y

final

del

ega

las

facu

ltad

es le

gis

lativ

as}.

278

7,788

CC

D26

404

14-dic-199

4

Ley26

404,Ley

dePresup

uestodelSec

torPú

blicoparaelaño

199

5Se

xtadisposicióntran

sitoria

yfina

l.- P

ara

los

efec

tos

a q

ue s

e co

ntra

e el

Art

ícul

o 2

8 d

e la

pre

sent

e Le

y,créaselaO

ficinadeInstitu

cione

syOrgan

ismosdelEstad

odep

endientedelVicem

inisterio

de

Eco

nom

ía a

sum

iend

o la

s fu

ncio

nes

y d

emás

ob

ligac

ione

s q

ue le

co

mp

ete

a C

ON

AFI

, est

able

cid

as

enlo

sartíc

ulos3,6,7

,8,1

0,11y13

delD

ecretoLeg

islativ

oN

º51

3yno

rmascone

xas.Asimismo,

créa

sela

OficinadeInve

rsione

sacargodelVicem

inisterio

deEco

nomía,lamismaque

realizará

lasfunc

ione

sen

cargad

asalM

inisterio

deEco

nomíayFinan

zasen

aplicacióndelArtículo5del

Dec

retoLey

Nº25

548.

Med

iant

e D

ecre

to L

egis

lativ

o, s

e d

icta

rán

las

med

idas

de

cará

cter

ad

min

istr

ativ

o, d

e o

rgan

izac

ión,

depresupue

stoyotrasnec

esariasparalaadec

uadaap

licacióndelapresentedisposición.(*)

279

0,801

.

106

Ma

nu

al

de

l C

on

tro

l Pa

rla

Me

nta

rio

Per

íod

o 1

995-

2000

Presiden

teAlbertoFujim

oriFu

jimori/Pa

rlamen

tounicameral

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

d

eleg

ació

n d

e fa

cult

ades

Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad

de

D.L

em

itid

os

Núm

ero

del

dec

reto

le

gis

lati

vo

2655

312

-dic-199

536

0días

Llev

ar a

cab

o u

n p

roce

so d

e m

od

erni

zaci

ón

inte

gra

l en

la

org

aniz

ació

n d

e la

s en

tidad

es q

ue l

o

conf

orm

an, e

n la

asi

gna

ció

n y

ejec

ució

n d

e fu

ncio

nes

y en

los

sist

emas

ad

min

istr

ativ

os,

co

n el

fin

de

mej

ora

r la

ges

tión

púb

lica.

Al

efec

to,

se d

eleg

a en

el

Pod

er E

jecu

tivo

la

facu

ltad

de

leg

isla

r en

mat

eria

s d

e re

org

aniz

ació

n, m

od

ifica

ció

n d

e si

stem

as a

dm

inis

trat

ivo

s en

gen

eral

, as

igna

ció

n y

ejec

ució

n d

e fu

ncio

nes,

der

ivad

os

de

las

leye

s se

cto

riale

s q

ue re

gul

an d

icha

s en

tidad

es.

{LaLe

y26

553seden

omina:Ley

dePresup

uestodelSec

torPú

blicoparaelaño

199

6,yensu

oct

ava

dis

po

sici

ón

tran

sito

ria y

fina

l del

ega

las

facu

ltad

es le

gis

lativ

as}.

23

800,804

,805

,808

,82

6,827

,828

,829

,83

0,832

,833

,834

,84

0,844

,846

,847

,84

9,850

,858

,859

,86

6,893

,894

.

2655

726

-dic-199

512

0 d

ías

Art

ícul

o 2

.- D

elég

ase

en e

l Po

der

Eje

cutiv

o la

facu

ltad

de

leg

isla

r s

ob

re la

s si

gui

ente

s m

ater

ias:

1. N

orm

as re

laci

ona

das

a im

pue

sto

s, c

ont

ribuc

ione

s, a

po

rtac

ione

s y

dem

ás t

ribut

os

y no

rmas

tr

ibut

aria

s, a

fin

de

intr

od

ucir

ajus

tes

técn

ico

s, s

imp

lifica

r y

unifo

rmiz

ar lo

s p

roce

dim

ient

os,

pre

cisa

r la

vig

enci

a y

cob

ertu

ra d

e lo

s re

gím

enes

esp

ecia

les,

ent

re o

tro

s as

pec

tos;

así

co

mo

arm

oni

zar

las

norm

as re

lativ

as a

l del

ito t

ribut

ario

y lo

s ca

mb

ios

que

ést

os

dem

and

en e

n el

Có

dig

o P

enal

y

dem

ás n

orm

as p

ertin

ente

s.2.

No

rmas

per

tinen

tes

a la

Lib

re C

om

pet

enci

a y

Prác

ticas

que

la re

strin

jan

o li

mite

n, P

rote

cció

n alConsum

idoryPropiedad

Intelectua

l,ylib

eraciónduran

teela

ño199

6,delré

gim

ende

arre

ndam

ient

o d

e lo

s in

mue

ble

s o

cup

ado

s p

or

cole

gio

s d

el E

stad

o.

3.Reg

ímen

esdepen

sione

sap

licab

lesalperso

nald

elosOrgan

ismoseInstitu

cione

sdelos

Volúmen

es1al6

delaLey

dePresup

uestodelSec

torPú

blico,e

stab

lecién

dosecomotopedel

mo

nto

de

la p

ensi

ón

el s

ueld

o d

e un

co

ngre

sist

a.4.San

eamientoFísico-Leg

aldeAsentam

ientosHum

anosen

terreno

sdepropiedad

fiscal,

mun

icip

al o

priv

ada

med

iant

e la

refo

rma

de

las

com

pet

enci

as, d

e la

s en

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es p

úblic

as y

p

roce

dim

ient

os

rela

cio

nad

os

con

la fo

rmal

izac

ión

de

la p

rop

ied

ad e

n to

das

sus

eta

pas

, así

co

mo

lacreacióndeun

organ

ismoesp

ecializad

oenc

argad

odediseñ

aryejecu

tarun

programana

ciona

ld

e fo

rmal

izac

ión

que

incl

uya

la a

dju

dic

ació

n, e

l rec

ono

cim

ient

o, e

l san

eam

ient

o fí

sico

-leg

al, l

a tit

ulac

ión,

la h

abili

taci

ón

urb

ana

y el

reg

istr

o d

e la

pro

pie

dad

pre

dia

l de

la p

ob

laci

ón

de

men

ore

s re

curs

os.

5.N

orm

asorie

ntad

asalS

anea

mientoEco

nómicoFinan

cierodelasEmpresasAgraria

s.6.Luc

hacontraelTráficoIlícito

deDrogas,inc

luye

ndolo

sorgan

ismoseinstitu

cione

sdelEstad

o

enca

rgad

os

de

su im

ple

men

taci

ón.

31

791,792

,793

,794

,79

5,796

,797

,798

,79

9,802

,80

3,806

,80

7,809

,810

,811

,81

2,813

,814

,815

,81

6,817

,818

,819

,82

0,821

,822

,823

,82

4,825

,835

.

107

an

ex

o i

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

d

eleg

ació

n d

e fa

cult

ades

Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad

de

D.L

em

itid

os

Núm

ero

del

dec

reto

leg

isla

tivo

2664

826

-jun-19

96

90 d

ías

+30

días

(L.266

65,d

esde

el28set.19

96)

+15

días

(L.2

6679

desde

el28oct.199

6)

Em

itir:

1. N

orm

as p

ara

favo

rece

r la

rein

corp

ora

ció

n d

e la

po

bla

ció

n d

esp

laza

da

po

r la

vio

lenc

ia t

erro

rista

. 2

. No

rmas

par

a p

rom

ove

r la

gen

erac

ión

de

emp

leo

, elim

inan

do

trab

as a

la in

vers

ión

e in

equi

dad

es,

con

énf

asis

en

el in

crem

ento

de

las

exp

ort

acio

nes

y el

des

arro

llo d

el m

erca

do

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cap

itale

s.3.N

orm

asque

faciliten

laree

structuraciónem

presaria

l,prin

cipalmen

teapoyand

oala

peq

ueña

y

med

iana

empresa,inc

luye

ndoala

sSo

cied

adesA

gríc

olasdeInterésSo

cial,lasEmpresasRurales

y M

ultic

om

unal

es A

ndin

as,

los

med

iano

s em

pre

sario

s ag

rop

ecua

rios

and

ino

s y

las

Co

op

erat

ivas

A

gra

rias

de

la C

ost

a, n

o in

clui

das

en

los

alca

nces

del

Dec

reto

Leg

isla

tivo

Nº

802.

4.N

orm

asque

creen

laZona

deDesarrollo

delEjeM

ataran

i-Ilo-Tacna

,parapromove

rlaIn

versión

priv

adaen

elS

urdelPerú.

47

831,836

,837

,838

,839

,84

1,842

,843

,845

,848

,85

1,852

,853

,854

,855

,85

6,857

,860

,861

,862

,86

3,865

,867

,868

,869

,87

0,871

,872

,873

,874

,87

5,876

,877

,878

,879

,88

0,881

,882

,883

,885

,88

6,887

,888

,889

,890

,89

1, 8

92.

2666

626

-set-199

630

días

Dictarno

rmasque

creen

laZona

deDesarrollo

Paita-Piura-Sullana

-Tum

bes,p

arapromove

rla

inve

rsió

n p

rivad

a en

el N

ort

e d

el P

erú.

186

4.

2695

018

-may

-199

815

días

cale

ndar

io

Art

ícul

o 1

.- O

torg

amie

nto

de

facu

ltad

es.

ElC

ong

reso

otorgaalPoderEjecu

tivoautorizaciónparalegislarso

brela

materiadeSe

guridad

N

acio

nal.

Dic

ha m

ater

ia s

e es

pec

ifica

en

el a

rtíc

ulo

sig

uien

te.

Art

ícul

o 2

.- M

ater

ia.

Los

Dec

reto

s Le

gis

lativ

os

que

se

exp

iden

co

n ar

reg

lo a

est

a le

y au

torit

ativ

a tie

ne p

or

mat

eria

la

Seguridad

Naciona

lysefund

amen

tanen

lanec

esidad

dead

optareim

plemen

tarun

aestrateg

ia

par

a er

rad

icar

un

pel

igro

so fa

cto

r d

e p

ertu

rbac

ión

de

esa

seg

urid

ad, g

ener

ado

po

r la

situ

ació

n d

e vi

ole

ncia

cre

cien

te q

ue s

e vi

ene

pro

duc

iend

o p

or

las

acci

one

s d

e la

del

incu

enci

a co

mún

o

rgan

izad

as e

n b

and

as u

tiliz

and

o a

rmas

de

gue

rra

y ex

plo

sivo

s y

pro

voca

ndo

un

esta

do

de

zozo

bra

e in

seg

urid

ad p

erm

anen

te e

n la

so

cied

ad.

Artículo3.-Peren

torie

dad

delplazo

.E

l Co

ngre

so m

od

ifica

rá o

der

og

ará

cual

qui

er D

ecre

to L

egis

lativ

o q

ue e

xced

a el

pla

zo o

la m

ater

ia

seña

ladosen

losartíc

ulosprece

den

tes.

1189

5,896

,897

,898

,899

,90

0,901

,902

,903

,904

,90

5.

2710

36-may-199

990

día

s

(…)

Artículo6.-Exo

neración

Delég

aseen

elP

oderEjecu

tivola

facu

ltaddeap

robar,d

entrodelos90

(nove

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cia

de

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no

rma

leg

al, m

edia

nte

Dec

reto

Leg

isla

tivo

, el r

égim

en e

xone

rato

rio d

el Im

pue

sto

cre

ado

p

or

la p

rese

nte

Ley.

{LaLe

y27

103seden

omina:Ley

que

creaelim

pue

stodeso

lidaridad

afa

vordelaniñez

desam

parad

a,yensuartículo6deleg

alasfacu

ltadesle

gislativ

as}.

190

6.

108

Ma

nu

al

de

l C

on

tro

l Pa

rla

Me

nta

rio

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

d

eleg

ació

n d

e fa

cult

ades

Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad

de

D.L

em

itid

os

Núm

ero

del

dec

reto

leg

isla

tivo

2716

49-

ago

-199

9

120

día

s

+18

0 d

ías

(L.2

7221

desde

el15dic.199

9)+

60días

(L.2

7279

)

Leg

isla

r en

mat

eria

de

serv

icio

s d

e sa

neam

ient

o; a

efe

cto

s d

e ad

op

tar

e im

ple

men

tar

estr

ateg

ias

de

des

arro

llo e

n d

icho

sec

tor

190

8.

109

an

ex

o i

Go

bie

rno

de

Tran

sici

ón

(200

0-20

01)

Presiden

teV

alen

tínPan

iagua

Corazao/Parlamen

tounicameral

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

d

eleg

ació

n d

e fa

cult

ades

Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad

de

D.L

em

itid

os

Núm

ero

del

dec

reto

le

gis

lati

vo

2742

616

-feb

-200

130

días

cale

ndar

ioLe

gis

lar

en m

ater

ia d

e in

spec

cio

nes

en e

l tra

baj

o y

de

def

ensa

del

tra

baj

ado

r.1

910.

2743

49-

mar

-200

160

díasútile

s

Leg

isla

r m

edia

nte

Dec

reto

Leg

isla

tivo

so

bre

mat

eria

trib

utar

ia,

que

per

mita

mo

difi

car,

tota

l o

p

arci

alm

ente

, la

s ex

one

raci

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s d

e im

pue

sto

s y

cual

qui

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tro

ben

efici

o o

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ient

o t

ribut

ario

es

pec

ial.

La p

rese

nte

del

egac

ión

de

facu

ltad

es e

n ni

ngún

cas

o p

od

rá s

er u

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ado

par

a cr

ear t

ribut

os

ni p

ara

incr

emen

tar

las

tasa

s vi

gen

tes

de

los

reg

ímen

es g

ener

ales

.Se

enc

argaalaC

omisióndeEco

nomíadelC

ong

reso

delaRep

úblicalarev

isióndelosdec

retos

leg

isla

tivo

s q

ue e

l Po

der

Eje

cutiv

o p

rom

ulg

ue a

l am

par

o d

e la

del

egac

ión

conc

edid

a.

991

1,912

,913

,914

,915

,91

7,918

,919

,920

.

110

Ma

nu

al

de

l C

on

tro

l Pa

rla

Me

nta

rio

Per

íod

o 2

001-

2006

Presiden

teA

lejand

roToledoM

anriq

ue/Parlamen

tounicameral

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

d

eleg

ació

n d

e fa

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ades

Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad

de

D.L

em

itid

os

Núm

ero

del

dec

reto

le

gis

lati

vo

2791

38-en

e-20

0330

díashá

bile

s

Ree

mp

laza

r la

leg

isla

ció

n co

rres

po

ndie

nte

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de

conc

ord

ar e

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gim

en j

uríd

ico

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la c

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a p

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etua

co

n lo

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pue

stoe

nlasen

tenc

iad

elT

ribun

alC

onstituc

iona

l(Exp

ediente

Nº01

0-20

02-A

I/TC

),establece

rloslím

ites

máxim

osdelaspen

asdelosdelito

sregulad

osporlosartíc

ulos2,3in

ciso

sb)yc),4,5y9delDec

retoLey

Nº25

475,

y fin

alm

ente

a re

gul

ar la

form

a y

mo

do

có

mo

se

tram

itará

n la

s p

etic

ione

s d

e nu

evo

s p

roce

sos

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s p

roce

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mis

mo

s a

que

se

refie

re la

ant

es c

itad

a se

nten

cia,

así

co

mo

ord

enar

la le

gis

laci

ón

sob

re t

erro

rism

o q

ue m

antie

ne v

igen

cia,

y

leg

isla

r so

bre

der

echo

pen

al m

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ial,

pro

cesa

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al, e

jecu

ció

n p

enal

y d

efen

sa ju

dic

ial d

el E

stad

o r

elac

iona

do

s co

n te

rro

rism

o.

Para

ello

, el P

od

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tivo

cre

ará

una

Co

mis

ión

enca

rgad

a d

e el

abo

rar

las

pro

pue

stas

co

rres

po

ndie

ntes

, a la

que

sein

tegrarándosrepresentan

tesdelaC

omisióndeJu

sticiadelC

ong

reso

delaRep

ública.M

edianteResolución

Supremarefren

dad

aporelM

inistrod

eJu

sticia,see

stab

lece

ráe

lnú

merod

emiembrosde

laC

omisión

ysu

org

aniz

ació

n in

tern

a.

Se e

ncar

ga

a la

Co

mis

ión

de

Just

icia

la r

evis

ión

de

los

dec

reto

s le

gis

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vos

que

el P

od

er E

jecu

tivo

pro

mul

gue

al

am

par

o d

e es

ta le

y. E

l Pre

sid

ente

de

dic

ha c

om

isió

n su

sten

tará

ant

e el

Ple

no e

n la

prim

era

sesi

ón

de

la s

egun

da

leg

isla

tura

el i

nfo

rme

corr

esp

ond

ient

e.

792

1,922

,923

,924

,925

,92

6,927

.

2807

926

-set-200

390

día

s há

bile

s

Leg

isla

r en

mat

eria

trib

utar

ia re

ferid

a ta

nto

a t

ribut

os

inte

rno

s co

mo

ad

uane

ros,

co

n el

ob

jeto

de:

1. M

od

ifica

r el

Có

dig

o T

ribut

ario

a fi

n d

e p

erfe

ccio

nar

la n

orm

ativ

idad

vig

ente

, las

facu

ltad

es y

los

pro

ced

imie

nto

s d

e d

eter

min

ació

n y

fisca

lizac

ión

de

la d

eud

a tr

ibut

aria

, co

ntro

l, m

edid

as c

aute

lare

s p

revi

as,

cob

ranz

a y

pag

o d

e la

mis

ma,

dev

olu

cio

nes,

pro

ced

imie

nto

s co

nten

cio

sos

y no

co

nten

cio

sos,

así

co

mo

el

rég

imen

de

infr

acci

one

s y

sanc

ione

s.2.

Mo

difi

car

la L

ey d

el Im

pue

sto

a la

Ren

ta.

3.Raciona

lizarla

sex

one

racione

s,ben

eficioseince

ntivostributarios,sinin

cluirlosdecaráctergeo

gráficoreg

iona

l,q

ue o

rigin

an d

isto

rsio

nes

en e

l niv

el c

om

pet

itivo

de

las

emp

resa

s y

pér

did

a en

la e

ficac

ia re

caud

ato

ria d

el s

iste

ma.

4.M

odificare

lReg

istroÚnico

deContrib

uyen

tesafin

degen

eralizarsuusocomounsistem

aún

icodeiden

tificación

que

op

timic

e lo

s p

roce

dim

ient

os

de

las

inst

ituci

one

s p

úblic

as y

priv

adas

.5.Estab

lece

run

Rég

imen

Trib

utarioPromociona

lparalaspeq

ueña

sem

presasque

faciliteelc

umplim

ientodesus

ob

ligac

ione

s y

amp

líe la

bas

e tr

ibut

aria

.6.M

odificarlaLey

delIm

pue

stoG

eneralala

sVe

ntaseIm

pue

stoSelec

tivoalC

onsum

o.

7.M

odificarelSistemadePa

godeOblig

acione

sTributariasco

nelG

obiernoCen

tral.

28

929,930

,931

,932

,933

,93

4,935

,936

,937

,938

,93

9,940

,941

,942

,943

,94

4,945

,946

,947

,948

,94

9,950

,951

,952

,953

,95

4,955

,956

.

2826

93-jul-2

004

30díasútile

sLe

gis

lar

un n

uevo

Có

dig

o P

roce

sal P

enal

y s

ob

re s

u im

ple

men

taci

ón,

así

co

mo

cua

lqui

er o

tro

asu

nto

en

mat

eria

proce

salp

enal,ten

iend

oenco

nsideraciónlosap

ortesdelC

ERIAJU

Sco

nten

idosen

elP

lanNaciona

ldeReform

aIntegrald

elaAdministracióndeJu

sticia.

395

7,958

,959

.

2863

62-dic-200

535

díascalend

ario

Dictare

lCódigodeJu

sticiaM

ilitarP

olicialq

uein

cluy

alanorm

apen

al,p

roce

salp

enalydeejec

ución.Paratale

fecto

el P

od

er E

jecu

tivo

des

igna

, en

el p

lazo

imp

rorr

og

able

de

tres

día

s ca

lend

ario

, co

ntad

os

des

de

la fe

cha

de

vig

enci

a d

e la

pre

sent

e Le

y, la

Co

mis

ión

enca

rgad

a d

e el

abo

rar

la p

rop

uest

a d

e la

no

rma.

196

1.

111

an

ex

o i

Per

íod

o 2

006-

2011

Presiden

teA

lanGarcíaPé

rez/Pa

rlamen

tounicameral

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

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eleg

ació

n d

e fa

cult

ades

Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad

de

D.L

em

itid

os

Núm

ero

del

dec

reto

le

gis

lati

vo

2893

215

-dic-200

690

día

s ca

lend

ario

Legislaren

materiatrib

utaria,c

onelobjetode:

(i)A

mpliarlab

ase

tributaria;(ii)Lo

grarmayor

eficien

cia,equidad

ysim

plicidad

enelSistemaTributarioN

aciona

l;y,(iii)Dotaralp

aísdeun

Sistema

Tributariopredec

ibleque

favo

rezcaelclim

adeinve

rsión.E

stadeleg

aciónno

comprend

e:(i)La

creación

denu

evosim

pue

stos;(ii)La

creacióndenu

evasexo

neracione

s;(iii)Elincrem

entod

elastasasdelos

tributosvigen

tes;y,(iv)La

posibilidad

degravarlosah

orrosnilosinteresesdelasperso

nasna

turales

pro

veni

ente

s d

e d

epó

sito

s en

ban

cos,

caj

as m

unic

ipal

es, c

ajas

rur

ales

, caj

as d

e ah

orr

o y

co

op

erat

ivas

de

aho

rro

y c

réd

ito.

En

el m

arco

de

la d

eleg

ació

n, e

l Po

der

Eje

cutiv

o e

stá

facu

ltad

o p

ara:

1. D

icta

r el

mar

co g

ener

al q

ue d

efina

, en

fo

rma

tran

spar

ente

, lo

s p

rinci

pio

s y

las

reg

las

que

se

deb

erán

cu

mp

lir p

ara

la d

ació

n d

e no

rmas

que

co

nten

gan

trat

amie

nto

s tr

ibut

ario

s es

pec

iale

s, in

cent

ivo

s, b

enefi

cio

s o

exo

nera

cio

nes

trib

utar

ias,

así

co

mo

los

crite

rios

par

a ev

alua

r su

efica

cia

en c

uant

o a

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gro

de

los

ob

jetiv

os

paraloscu

alesfu

eronotorgad

osylare

visióndelanec

esidad

desuperman

encia.(*)

(*)Inc

isoD

eclaradoIn

constituc

iona

lporelResolutiv

o1delExp

edienteN°00

016-20

07-PI-TC

,pub

licad

ael

16abril200

9.Deco

nform

idad

consuResolutiv

o3,sedec

larala

vacatiodelacita

dasenten

ciaha

staque

el

Co

ngre

so d

e la

Rep

úblic

a le

gis

le s

ob

re la

mat

eria

, res

pet

and

o la

inte

rpre

taci

ón

del

Trib

unal

Co

nstit

ucio

nal

delúltimopárrafodelartículo79delaConstituc

ión.

2. M

od

ifica

r el C

ód

igo

Trib

utar

io a

fin

de

per

fecc

iona

r la

norm

ativ

idad

vig

ente

y lo

gra

r un

mar

co n

orm

ativ

o

más

eq

uita

tivo

ent

re la

ad

min

istr

ació

n tr

ibut

aria

y e

l co

ntrib

uyen

te, e

n re

laci

ón

con:

a)Laoblig

acióntributaria,incluy

endolautilizacióndedistin

tosmed

iosdepag

oylaelim

inacióndela

cap

italiz

ació

n d

e in

tere

ses

de

la d

eud

a tr

ibut

aria

; b)La

sfacu

ltadesylo

sproce

dim

ientosdedeterminaciónyfiscalizacióndeladeu

datributaria,co

branza,

dev

olu

cio

nes,

pro

ced

imie

nto

s tr

ibut

ario

s, p

roce

dim

ient

os

cont

enci

oso

s y

no c

ont

enci

oso

s, p

rocu

rand

o

una

may

or

equi

dad

ent

re la

ad

min

istr

ació

n tr

ibut

aria

y e

l co

ntrib

uyen

te;

c)Permitirlacrea

cióndesalasespec

ializad

asenelTrib

unalFiscalp

araag

ilizarlareso

lucióndeex

ped

ientes

de

recl

amac

ión;

y,

d)Elp

erfecciona

mientodelrég

imen

deinfraccione

sysanc

ione

safin

delograrmayorproporciona

lidad

en

tre

las

falta

s y

las

sanc

ione

s.

3.M

odificarlaLey

delImpue

stoalaRen

taylasnorm

asvincu

ladasafindeperfecciona

rsureg

ulación,

estr

uctu

ra y

ad

min

istr

ació

n en

rela

ció

n co

n:

19

963,964

,965

,96

6,967

,968

,96

9,970

,971

,97

2,973

,974

,97

5,976

,977

,97

8,979

,980

,98

1.

112

Ma

nu

al

de

l C

on

tro

l Pa

rla

Me

nta

rio

a)A

justesrelativosalalcan

cedelimpue

sto,ladeterminacióndelaren

tabrutayneta,laspérdidasyla

aplic

ació

n d

e ex

one

raci

one

s;

b)R

eorden

arla

categ

orizacióndelasrentasdefuen

teperua

na;

c)Losinstrumen

tosfin

ancierosderivad

os;

d)E

stab

lece

relrég

imen

deim

posicióndelosrend

imientosylasgan

anciasdecapita

lapartirdelaño

200

9,

con

el fi

n d

e p

erm

itir

la c

ons

olid

ació

n d

el m

erca

do

de

cap

itale

s;

e)Lasalícuo

tasap

licab

lesylosmec

anismosderetenc

iónypag

osacu

enta;y,

f)La

trib

utacióndelosno

domiciliad

os.

4.M

odificarlaLey

delIm

pue

stoG

eneralala

sVe

ntaseIm

pue

stoSelec

tivoalC

onsum

oafindefle

xibilizar

y p

erfe

ccio

nar

su r

egul

ació

n, e

stru

ctur

a y

adm

inis

trac

ión;

act

ualiz

ar la

no

rmat

ivid

ad v

igen

te y

cub

rir v

acío

s le

gal

es e

n re

laci

ón

a o

per

acio

nes

de

com

erci

o e

xter

ior,

sin

que

ello

imp

lique

el i

ncre

men

to d

e ta

sas

o la

cr

eaci

ón

de

nuev

as o

blig

acio

nes

sust

anci

ales

o fo

rmal

es; a

sim

ism

o in

corp

ora

r co

mo

op

erac

ión

no g

rava

da

conelIm

pue

stoG

eneralala

sVe

ntaslo

sserviciosfin

ancieros.

5.P

rorrogaro

elim

inarlase

xone

racione

sylosben

eficiostributariosvigen

tessujetosa

plazo

,previa

evalua

cióndelanec

esidad

desuperman

encia.(*)

(*)Inc

isoD

eclaradoIn

constituc

iona

lporelResolutiv

o1delExp

edienteN°00

016-20

07-PI-TC

,pub

licad

ael

16abril200

9.Deco

nform

idad

consuResolutiv

o3,sedec

larala

vacatiodelacita

dasenten

ciaha

staque

el

Co

ngre

so d

e la

Rep

úblic

a le

gis

le s

ob

re la

mat

eria

, res

pet

and

o la

inte

rpre

taci

ón

del

Trib

unal

Co

nstit

ucio

nal

delúltimopárrafodelartículo79delaConstituc

ión.

6.Perfecciona

relN

uevo

Rég

imen

Único

Sim

plificadoyelR

égim

enEsp

eciald

elIm

pue

stoala

Ren

ta,c

on

el o

bje

tivo

prin

cip

al d

e am

plia

r la

bas

e d

e co

ntrib

uyen

tes,

ele

vand

o e

l to

pe

de

ing

reso

s co

n el

fin

de

inco

rpo

rar

nuev

os

agen

tes,

flex

ibili

zand

o lo

s re

qui

sito

s d

e ac

og

imie

nto

y fi

scal

izac

ión,

ent

re o

tro

s.

7.Actua

lizaryperfecciona

relRég

imen

deRec

uperaciónAnticipad

adelIm

pue

stoG

eneralala

sVe

ntas,a

fin

dereorden

arlo

sdiverso

sregím

enesderecu

peraciónan

ticipad

aactualmen

tevigen

tes,re

diseñ

andosu

esq

uem

a p

ara

hace

rlo a

plic

able

a to

da

aque

lla a

ctiv

idad

que

invo

lucr

e in

vers

ione

s p

rod

uctiv

as g

ener

ado

ras

de

emp

leo

sig

nific

ativ

as c

on

per

íod

os

pre

op

erat

ivo

s am

plio

s, i

nclu

yend

o a

que

llos

que

se

real

icen

po

r et

apas

y re

duc

iend

o lo

s p

lazo

s d

e d

evo

luci

ón

a fa

vor

del

co

ntrib

uyen

te.

8. M

od

ifica

r la

s no

rmas

que

reg

ulan

el

Imp

uest

o T

emp

ora

l a

los

Act

ivo

s N

eto

s y

el I

mp

uest

o a

las

Tran

saccione

sFina

ncieras,afindelograrmayorefi

cien

cia,equidad

ysim

plicidad

enelSistemaTributario

Nac

iona

l; re

duc

iend

o p

aula

tinam

ente

las

alíc

uota

s ha

sta

su e

limin

ació

n.

9. M

od

ifica

r la

s no

rmas

que

reg

ulan

la B

anca

rizac

ión

par

a aq

uella

s ac

tivid

ades

eco

nóm

icas

en

zona

s d

el

paí

s en

las

que

no

exi

stan

ent

idad

es b

anca

rias.

10. M

od

ifica

r la

Ley

de

Trib

utac

ión

Mun

icip

al c

on

la fi

nalid

ad d

e am

plia

r la

bas

e tr

ibut

aria

, res

pet

and

o lo

s p

rinci

pio

s d

e efi

cien

cia,

eq

uid

ad, s

imp

licid

ad y

no

co

nfisc

ato

ried

ad.

Artículo3.-SustentacióndelM

inistrodeEco

nomíayFinan

zas

Venc

idoelp

lazo

deladeleg

acióndefacu

ltades,e

lMinistrodeEco

nomíayFinan

zassusten

taráantela

Co

mis

ión

de

Eco

nom

ía, B

anca

, Fin

anza

s e

Inte

ligen

cia

Fina

ncie

ra d

el C

ong

reso

el a

lcan

ce d

etal

lad

o d

e lo

s d

ecre

tos

leg

isla

tivo

s g

ener

ado

s al

am

par

o d

e la

pre

sent

e Le

y. E

llo, s

in p

erju

icio

del

co

ntro

l que

eje

rce

el C

ong

reso

so

bre

la m

ater

ia d

eleg

ada.

113

an

ex

o i

Núm

.d

e la

ley

del

egan

te

Fech

a d

e p

rom

ulg

ació

n

Pla

zo d

e la

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ació

n d

e fa

cult

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Mat

eria

a le

gis

lar

Can

tid

ad

de

D.L

em

itid

os

Núm

ero

del

dec

reto

le

gis

lati

vo

2900

927

-abr-20

0760

días

háb

iles

Leg

isla

r en

mat

eria

de

tráfi

co il

ícito

de

dro

gas

, lav

ado

de

activ

os,

terr

oris

mo

, sec

uest

ro, e

xto

rsió

n, tr

ata

de

per

sona

s,

crim

en o

rgan

izad

o y

pan

dill

aje

per

nici

oso

, co

n el

ob

jeto

de

ado

pta

r e

imp

lem

enta

r un

a es

trat

egia

int

egra

l p

ara

com

bat

ir efi

cazm

ente

los

cita

do

s d

elito

s.

En

el m

arco

de

la d

eleg

ació

n le

gis

lativ

a, e

l Po

der

Eje

cutiv

o e

stá

facu

ltad

o p

ara:

a)Estab

lece

run

aestrateg

iain

tegrald

irigidaaco

mbatirco

nmayorefi

caciaelcrim

enorgan

izad

oengen

eral,y

en

esp

ecia

l lo

s d

elito

s d

e tr

áfico

ilíc

ito d

e d

rog

as, l

avad

o d

e ac

tivo

s, te

rro

rism

o, s

ecue

stro

, ext

ors

ión

y tr

ata

de

per

sona

s,

así c

om

o p

and

illaj

e p

erni

cio

so.

b)D

efinirco

nprecisiónlaconfi

guracióndelaflag

ranc

iaenlacomisióndelosdelito

sparapermitirlaacciónpronta

y efi

caz

de

la P

olic

ía N

acio

nal d

el P

erú.

c)M

odificarelC

ódigoP

enalylasn

orm

asp

enalese

spec

iales,a

fin

de

tipificarnu

evascond

uctasdelictiv

as,

per

fecc

iona

r lo

s tip

os

pen

ales

vig

ente

s y

mo

difi

car

o e

stab

lece

r nu

evas

pen

as, b

ajo

los

crite

rios

de

razo

nab

ilid

ad y

p

rop

orc

iona

lidad

resp

ecto

a la

gra

ved

ad d

e lo

s d

elito

s y

a la

afe

ctac

ión

soci

al q

ue é

sto

s ac

arre

an.

d)ModificarelC

ódigod

eProce

dim

ientosPe

nalesyelC

ódigoProce

salPe

nalpararediseñ

arlosproce

sosco

nd

ilig

enci

as p

ertin

ente

s y

pla

zos

per

ento

rios

que

per

mita

n d

ecis

ione

s ju

dic

iale

s o

po

rtun

as.

e)M

odificarlasnorm

asesp

ecialesymejorarlosproce

dim

ientosparalograru

naefectivainve

stigaciónprelim

inarde

los

del

itos

y lo

gra

r su

pre

venc

ión.

f)Modificarotrasnorm

ascone

xasvinc

ulad

asala

smateriasseña

ladasenelartículo1.

g)ModificarelC

ódigod

eEjecu

ciónPe

nalco

nelo

bjetod

eperfecciona

rlacoberturaleg

alalasinspec

cione

sp

reve

ntiv

as y

a l

as a

ccio

nes

sanc

iona

do

ras

de

la a

uto

ridad

pen

itenc

iaria

; su

prim

ir y

rest

ring

ir lo

s b

enefi

cio

s p

enite

ncia

rios

par

a lo

s re

clui

do

s p

or

del

itos

gra

ves;

evi

tar

la p

rep

arac

ión

y d

irecc

ión

de

acto

s d

elic

tivo

s d

esd

e lo

s ce

ntro

s p

enite

ncia

rios;

y, e

n g

ener

al, a

dec

uar d

icha

leg

isla

ció

n a

las

mo

difi

caci

one

s q

ue s

e in

tro

duz

can

en e

l Có

dig

o

Pena

l.h)Leg

islarp

aratip

ificarc

onprecisiónso

brelasmodalidad

esdeco

laboraciónypartic

ipacióndelperso

nald

elaPolicía

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ag

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del

ictiv

o.

i)Estab

lece

ren

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op

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no,un

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zmen

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ext

rad

ició

n y

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asla

do

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os,

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11

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991

, 99

2.

114

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719

-dic-200

718

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mat

eria

s:a)Facilitacióndelcomercio;

b)m

ejoradelm

arco

regulatorio

,fortalec

imientoin

stitu

ciona

lysim

plificaciónad

ministrativa,y

mo

der

niza

ció

n d

el E

stad

o;

c)m

ejoradelaadministracióndejusticiaenmateriacomercialyconten

cioso

administrativa;paralo

cualseso

licita

ráopiniónalPoderJud

icial;

d)p

romocióndelain

versiónpriv

ada;

e)im

pulso

ala

inno

vacióntecn

ológica,la

mejoradelacalidad

yeld

esarrollo

decapacidad

es;

f)promocióndelempleoydelasmicro,p

eque

ñasymed

iana

sem

presas;

g)fortalec

imientoin

stitu

ciona

ldelagestió

nam

biental;y,

h)m

ejoradelacompetitividad

delaproduc

ciónag

ropec

uaria

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99

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109

1,

1092

.

2954

82-

jul-2

010

60días

Leg

isla

r so

bre

las

mat

eria

s si

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ente

s:

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nue

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ilitarP

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los

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s.c)Ladacióndeno

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410

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095,109

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7.

115

an

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Per

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011-

2016

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3 d

e ju

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leg

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2979

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-oct

-201

190

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ione

sdelm

inisterio

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clusiónSo

cial.

Segun

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úblic

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rnos

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niza

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el E

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110

98

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-201

112

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anex

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ado

2 d

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106,110

7.

2988

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-jun-

2012

45días

cale

ndar

io

Leg

isla

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s e

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nomíayFinan

zasinform

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unplazo

nom

ayoradoce

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Eco

nom

ía, B

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, Fin

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s e

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ibut

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3.2.ElM

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nomíayFinan

zas,enun

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sad

ministracione

stributariasdelasmun

icipalidad

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dola

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tación

delm

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c)Utilizarelcan

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o.

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ntralizaciónfiscala

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crem

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loca

les.

18

1108

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9, 1

110,

111

1,

1112

,113

,111

4,111

5,

1116

,111

7,111

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9,

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,112

1,112

2,112

3,

1124

,112

5.

FUENTE

:Elaboraciónpropiaapartirdelosdatosobtenidosen

elS

istemaPe

ruan

odeInform

aciónJu

rídica;enelPortaldelCong

reso

delaRep

ública;yeneldiario

oficialE

lPerua

nodefech

as20deen

erode20

12(E

dición

Extraordinaria,p

.459

512),1

2defebrerode20

12(p

.460

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8defebrerode20

12(E

diciónExtraordinaria,p

.461

041);1

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rilde20

12(p

.464

370al464

381);2

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rilde20

12(p

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546).Inform

aciónal23dejulio

d

e 20

12.

* *

* *

*

116

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RÍO

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348

(Del1al3

48)

PE

RÍO

DO

198

5- 1

990

(Presiden

teAlanGarcíaPé

rez)

(Co

ngre

so b

icam

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idasentrela

ley24

294y25

238)

264

(Del349

al6

12)

PE

RÍO

DO

199

0- 2

000

(Presiden

teAlbertoFujim

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jimori)

PE

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1992

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(Del613

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(Del613

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PE

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120

(Del789

al9

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PE

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DO

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1- 2

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(Presiden

teA

lejand

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(Co

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so u

nica

mer

al)

5(Comprend

idasentrela

ley27

913y28

636)

42(D

el921

al9

62)

PE

RÍO

DO

200

6- 2

011

(Presiden

teA

langarcíaPé

rez)

(C

ong

reso

uni

cam

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)

4(Comprend

idasentrela

ley28

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548)

135

(Del963

al1

097)

PE

RÍO

DO

201

1- 2

016

Inform

aciónal23dejulio

de20

12.

(Presiden

teO

llantaHum

alaTasso)

(Co

ngre

so u

nica

mer

al)

3(Comprend

idasentrela

ley29

792y29

884)

18(109

8-11

25)

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LES

DE

198

0 A

L 20

DE

EN

ER

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012

971

125

NOTA

:Delos112

5dec

retoslegislativ

osrevisados,lo

snú

meros88,218

,243

al251

,508

,514

,515

,541

,542

,558

,61

1,628

,629

,63

1no

fuer

on

pub

licad

os.Losdec

retoslegislativ

os38

3,422

,463

,464

,473

,475

no

se

encu

entr

an

dis

po

nib

les.Losdec

retoslegislativ

os31

6,398

,543

,556

,573

,614

,632

,636

,789

,884

,907

,909

,916

,928

,960

,962

,993

y109

3fueronem

itidosno

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deun

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rmadeleg

antesinoe

n vi

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de

lo d

isp

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s ar

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os

80 y

81

de

la C

ons

tituc

ión

Polít

ica

del

Per

ú.Losdec

retoslegislativ

os32

5,339

y361

fueronem

itidosen

virtud

deldec

retole

gislativ

o316

;eld

ecretole

gislativ

o608

envirtud

del556

.Y,e

ldec

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nlafina

lidad

dedictar

med

idasextraordinariasen

materiaeco

nómicayfin

anciera,porque

asílo

exigíaelinterésnaciona

l.FU

ENTE

:Elaboraciónpropiaapartirdelosdatosobtenidosen

elS

istemaPe

ruan

odeInform

aciónJu

rídica,enelPortal

del

Co

ngre

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e la

Rep

úblic

a y

en e

l dia

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l El P

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rop

orc

iona

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la B

iblio

teca

del

Co

ngre

so d

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Rep

úblic

a.

117

an

ex

o ii

an

eX

o i

iM

oci

one

s d

e in

terp

elac

ión

pre

sent

adas

dur

ante

los

per

íod

os

par

lam

enta

rio

s 20

01-2

006,

200

6-20

11 y

en

el p

erío

do

anu

al d

e se

sio

nes

2011

-201

2

Per

íod

o

par

lam

enta

rio

Núm

ero

de

la M

oci

ón

de

Inte

rpel

ació

n/Fe

cha

de

pre

sent

ació

n /

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NTO

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ón

y Fe

cha

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se d

io c

uent

a al

Ple

noSe

sió

n y

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a d

el

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ceso

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n y

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a d

e la

Inte

rpel

ació

nM

inis

tro

a q

uien

se

dir

ige

la in

terp

elac

ión

2001

-200

6

706

(13-11

-200

1)(Porrealizarconferen

ciadeprensaacompañ

adosdelabogad

oE

chaíz.

CasoM

ontesinos-Basena

val)

30m

a.ASesión

15-nov-20

0131

era.

Sesión

21-n

ov-

2001

34ta

. Sesión

4-dic-200

1

Min

istr

os

deJu

sticia(F

erna

ndo

Oliv

era)

; de

Def

ensa

(Dav

id

Wai

sman

); y

del

Inte

rior

(Fer

nand

o Ro

spig

liosi

)

1621

(29-04

-200

2)

(Fracaso

enlapolíticaec

onó

mica)

10ta

. FSesión

30-abr-20

02

10ta

. JSesión

9-m

ay-2

002

(No

fue

adm

itid

a)--

---

Min

istr

o d

e E

cono

mía

y F

inan

zas

(Ped

ro P

. Kuc

zyns

ki)

2039

(24-06

-200

2)(Porsusactitud

esque

comprometieronlasrelacione

sco

nelVatican

o)

ElC

onsejoD

irectivo,e

nsusesióndel2-m

arzo

-200

4,aco

rdóre

mitirla

al a

rchi

vo

MinistrodeJu

sticia(F

erna

ndo

Oliv

era)

2534

(02-10

-200

2)(Lapolíticaec

onó

mica)

El m

inis

tro

asi

stió

po

r in

icia

tiva

pro

pia

a la

ses

ión

del

Ple

no

del3-octub

re-200

2

Min

istr

o d

e E

cono

mía

y F

inan

zas

(Jav

ier S

ilva

Ruet

e)

3213

(13-02

-200

3)(Servicioque

prestaTe

lefónica)

5ta. Sesión

13-m

ar-200

36ta

. Sesión

18-m

ar-200

39na

. Sesión

26-m

ar-200

3M

inis

tro

de

Tran

spo

rtes

y C

om

unic

acio

nes

(Jav

ier R

eáte

gui

R.)

2591

(11-10

-200

2)(Vigen

ciaeim

plemen

tacióndelSOAT)

5ta. Sesión

13-m

ar-200

36ta

. Sesión

18-m

ar-200

39na

. Sesión

26-m

ar-200

3M

inis

tro

de

Tran

spo

rtes

y C

om

unic

acio

nes

(Jav

ier R

eáte

gui

R.)

3028

(12-12

-200

2)(P

ostergacióndeinstalacióndeplantadegas)

5ta. Sesión

13-m

ar-200

3

6ta. Sesión

18-m

ar-200

3(N

o fu

e ad

miti

da)

----

-M

inis

tro

de

Ene

rgía

y M

inas

(Jai

me

Qui

jand

ría S

.)

3577

(24-04

-200

3)(Abusodelosfunc

iona

riosdelaSUNATque

dificu

ltanelcomercio

exterio

rtacn

eño)

SERETIRARONFIRMAS

Min

istr

o d

e E

cono

mía

y F

inan

zas

(Jav

ier S

ilva

Ruet

e)

3578

(24-04

-200

3)(Abusodelosfunc

iona

riosdelaSUNATque

han

dec

laradoileg

alel

ingreso

demercanc

íasalaZofratacna

)

SERETIRARONFIRMAS

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istr

o d

e C

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o E

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y Tu

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(Raú

l Die

z C

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118

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l C

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ceso

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Inte

rpel

ació

nM

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tro

a q

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se

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ige

la in

terp

elac

ión

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(07-05

-200

3)(In

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plim

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uerd

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s co

n lo

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ricul

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s d

e La

mb

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n ac

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rmad

a en

el

año200

2.

Pliegoin

terpelatorio

de12

pregun

tas)

27m

a.ASesión

8-may-200

3

Est

uvo

en

la A

gen

da

del

Ple

no d

el 2

0, 2

1,

22,2

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demayo;y,d

el3,1

1y12

dejunio

de20

03.

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rdo

del

Co

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o D

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arzo

-20

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rchivo

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istr

o d

e A

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o Q

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Sal

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-200

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a d

e La

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. Plie

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interpelatorio

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tas)

Estuv

oenlaAgen

dadelPleno

del20,21,22,27y29

demayo;y,d

el3,

11y12dejuniode20

03.

Poracue

rdodelConsejoD

irectivo(2

-marzo

-200

4)p

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rchivo

.

Min

istr

o d

e A

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ultu

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o Q

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ndría

Sal

món

)

3825

(26-05

-200

3)(N

o h

aber

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ont

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rob

lem

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terio

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ene

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and

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nid

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e el

12

de

may

o.

Pliegoin

terpelatorio

de7pregun

tas)

Estuv

oenlaAgen

dadelPleno

del3,1

1y12

dejuniode20

03.

Poracue

rdodelConsejoD

irectivo(2

-marzo

-200

4)p

asóala

rchivo

.M

inis

tro

de

Ed

ucac

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(Ger

ard

o A

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3833

(27-05

-200

3)(D

esar

rollo

de

la a

ctiv

idad

ag

ríco

la.

Pliegoin

terpelatorio

de12

pregun

tas)

Poracue

rdodelConsejoD

irectivo(9

-setiembre-200

3)p

asóala

rchivo

.Se

rech

azóelp

edidodeactualizaciónporim

proce

den

te.

Min

istr

o d

e A

gric

ultu

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o Q

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Sal

món

)

4462

(18-09

-200

3)(A

po

yo q

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ebe

brin

dar

el E

stad

o a

lsectorag

ropec

uario

)

14ta.–

ASesión

25-set-200

316

ta. A

Sesión

2-oct-200

318

va. Sesión

15-oct-200

3M

inis

tro

de

Ag

ricul

tura

(Fra

ncis

co G

onzá

les

G.)

4701

(15-10

-200

3)(In

greso

yre

tirosúb

itodelPerúalG

-21)

SERETIRARONFIRMAS

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istr

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e C

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erci

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o

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l Die

z C

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co)

5354

(11-03

-200

4)(Proye

ctoM

arcaII.A

bastecimientodeag

uapotable)

5ta. ASesión

25-m

ar-200

46ta

. BSesión

6-ab

r-20

047m

a.Sesión

15-abr-20

04M

inis

tro

de

Eco

nom

ía y

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nski

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rpel

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la in

terp

elac

ión

5232

(05-02

-200

4)(Suc

esosen

laEmpresaPuc

alá)

6ta. BSesión

6-ab

r-20

047m

a. ESesión

22-abr-20

048va

. Se

sión

29-abr-20

04M

inis

tro

del

Inte

rior

(Fer

nand

o Ro

spig

liosi

)

6170

(26-08

-200

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les

del

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rcito

des

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do

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iend

odesalojarlo

s)

SERETIRARONFIRMAS

Min

istr

o d

e D

efen

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(Rob

erto

Chi

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)

6716

(03-11

-200

4)(In

crem

ento

de

tarif

as d

e tr

ansp

ort

e; p

rote

stas

so

cial

es; f

alta

de

liderazgodelgobierno.)

18va

. ASesión

4-no

v-20

0420

ma.

Sesión

10-no

v-20

0421

era.

Sesión

17-nov-20

04

Pres

iden

te d

el C

ons

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Min

istr

os

(Car

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C.)

Min

istr

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Ort

iz R

.)

7266

(17-03

-200

5)(In

vestigacione

sdelaSun

atydeComisione

sdelCong

reso

ala

em

pre

sa B

arric

k M

isq

uich

ilca.

Pliegoin

terpelatorio

de32

pregun

tas))

4ta. Sesión

22-m

ar-200

5

Med

ianteOficioN

.°112

-200

5-EF/10

,el

Min

istr

o d

e E

cono

mía

y F

inan

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solic

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urrir

al P

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e in

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elac

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El m

inis

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ía

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te.Se

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ociónde

interpelación(3de20

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antes)que

dan

do

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el n

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o d

e fir

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uerid

o.

Min

istr

o d

e E

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mía

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zas

(Ped

ro P

. Kuc

zyns

ki)

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(15-12

-200

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iona

mie

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del

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o d

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ble

po

r lo

que

se

vería

afec

tadalaciudad

deLima)

SERETIRARONFIRMAS

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te d

el C

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ejo

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Min

istr

os

(Ped

ro P

. Kuc

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udec

ind

o Ve

ga)

8699

(15-03

-200

6)(G

asdeCam

isea

)

8va. Sesión

27-abr-20

069na

. Sesión

4-may-200

611

era

. Sesión

18-m

ay-200

6Pr

esid

ente

del

Co

nsej

o d

e M

inis

tro

s(P

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P. K

uczy

nski

G.)

2006

-201

1

510

(26-10

-200

6)(Contam

inacióngen

erad

aporactiv

idad

minera)

16ta

. Sesión

2-no

v-200

617

ma.

Sesión

9-no

v-200

618

va. Sesión

22-nov-200

6M

inis

tro

de

Ene

rgía

y M

inas

(Jua

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ldiv

ia R

.)

910

(13-12

-200

6)(Situ

aciónso

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ueviveCajam

arca,e

lconfl

ictoconYa

naco

chaylos

confl

ictosam

bientales)

No

fue

vist

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ía re

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o.

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istr

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el In

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)

120

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o

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n/Fe

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Inte

rpel

ació

nM

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tro

a q

uien

se

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ige

la in

terp

elac

ión

1073

(17-01

-200

7)(P

resu

ntas

irre

gul

arid

ades

observad

asensusec

tor)

25ta

. Sesión

18-ene

-200

7

La25ta

. Sesiónsein

icióel1

7deen

erode20

07

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vantóeld

ía19deen

erode20

07.N

o

hub

o s

esió

n d

el P

leno

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l 1 d

e m

arzo

de

2007

fech

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laque

seinstalóla

Seg

unda

Leg

isla

tura

Ord

inar

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el P

erío

do

Anu

al d

e Se

sione

s20

06-200

7.

Sere

tiraron6firmaseneltranscu

rsode

eneroa21dem

arzo

de20

07.

Aún

cua

ndo

la m

oci

ón

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nco

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ba

en

agen

da

del

Ple

no, l

a Pd

ta. d

el C

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, Sra.Cab

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prio

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do

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ob

stan

te, o

tras

mo

cio

nes.

MinistradelaM

ujeryD

esarrollo

Social

(Virg

inia

Bor

ra T

.)

1192

(22-02

-200

7)(Sobrevaluaciónenlacomprade46

9camione

tasHyu

ndaiparala

PNP)

No

fue

vist

a la

mo

ció

n p

orq

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min

istr

a ya

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o.

Min

istr

a d

el In

terio

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ilar M

azze

tti S

oler

)

1393

(10-04

-200

7)(D

esig

naci

ón

de

Pand

olfi

co

mo

dire

ctordelPreve

n,siend

ouna

perso

nain

habilitadapor10

año

spara

desem

peñ

arcargopúb

lico)

6 ta.Sesión

12-abr-20

077 m

a.Sesión

18-abr-20

0710

ma.Sesión

2-may-20

07Pr

esid

ente

del

Co

nsej

o d

e M

inis

tro

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ong

. Jor

ge

del

Cas

tillo

)

1403

(11-04

-200

7)(Uso

derecu

rsosen

contratosdepub

licidad

)

6 ta.Sesión

12-abr-20

07

7ma.Sesión

18-abr-20

07(N

o fu

e ad

miti

da)

—MinistrodeViviend

a,Construc

ciónySa

neam

iento

(Her

nán

Gar

rido-

Lecc

a)

1408

(18-04

-200

7)(D

efraud

acióntributariadelaM

ineraVo

lcan

por17

millone

s40

0mil

dólaresen

agraviodelEstad

o)

SERETIRARONFIRMAS

Min

istr

o d

e E

nerg

ía y

Min

as(J

uan

Vald

ivia

Rom

ero)

2395

(15-08

-200

7)(Ir

reg

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lici

taci

ón

en la

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qui

sici

ón

de

pat

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ros

y la

co

mp

ra s

in li

cita

ció

n d

e m

unic

ione

s p

ara

laPo

licíaN

aciona

l)

8 va.Sesión

5-set-20

079na

. BSesión

13-set-200

79 n

a.FSesión

26-set-200

7M

inis

tro

del

Inte

rior

(Con

g. L

uis

Alv

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astr

o

2122

(26-06

-200

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ciac

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la fi

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del

Acu

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o d

e Pr

om

oci

ón

Co

mer

cial

Perú-Estad

osUnidos)

8 va.Sesión

5-set-20

07

9na. BSesión

13-set-200

7(N

o fu

e ad

miti

da)

—M

inis

tra

de

Co

mer

cio

Ext

erio

r y

Turis

mo

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ced

es A

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F.)

121

an

ex

o ii

Per

íod

o

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rio

Núm

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Inte

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pre

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ació

n /

ASU

NTO

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ón

y Fe

cha

en q

ue

se d

io c

uent

a al

Ple

noSe

sió

n y

Fech

a d

el

pro

ceso

de

adm

isió

nSe

sió

n y

Fech

a d

e la

Inte

rpel

ació

nM

inis

tro

a q

uien

se

dir

ige

la in

terp

elac

ión

2264

(26-07

-200

7)(D

acióndelD

ecretoLeg

islativ

oN

.°982

,que

modificalo

sartíc

ulos20

.°y200

.°delCódigo

Pena

l)

8va. Sesión

5-set-20

07

9na. B

Sesión

13-set-200

7(N

o fu

e ad

miti

da)

—MinistradeJu

sticia

(Mar

ía Z

aval

a Va

llad

ares

)

2517

(29-08

-200

7)25

37 (0

4-09

-200

7)(C

ola

pso

de

los

serv

icio

s d

e te

lefo

nía

dur

ante

y d

esp

ués

del

ter

rem

oto

d

el

15-08-20

07.F

racaso

delPlanTo

leranc

iaCero)

8va. Sesión

5-set-20

07

9na. B

Sesión

13-set-200

7(N

o fu

e ad

miti

da)

—M

inis

tra

de

Tran

spo

rtes

y C

om

unic

acio

nes

(Ver

ónic

a Za

vala

L.)

2803

(27-09

-200

7)(Contag

ioconVIHyotrasenfermed

adesportran

sfusione

sdesang

re,

la fr

ustr

ada

com

pra

de

amb

ulan

cias

y la

sco

mprasso

brevaluad

asenelSIS)

9na.L

Sesión

11-oct-200

79na

. NSesión

18-oct-200

79na

. OSesión

31-oct-200

7MinistrodeSa

lud

(Car

los

Valle

jos

S.)

3853

(31-01

-200

8)(Homologacióndedoce

ntesunive

rsita

rios,AETA

S,PoderJud

icialy

pag

odeag

uina

ldosamag

istrad

os)

No

se

vio

en

el C

ons

ejo

Dire

ctiv

oM

inis

tro

de

Eco

nom

ía y

Fin

anza

s(L

uis

Car

ranz

a U

gar

te))

4237

(17-04

-200

8)(Irregularidad

esenlaejecu

cióndeobrasen

colegiosdelpaís)

Lam

ociónfuepresentad

ael17deab

rilde20

08,c

on33

firm

as.S

eretiraron17

firm

as.S

ead

hirie

ron6.Lue

goseretiraron5más;q

uedan

do

untotald

e17

firm

as.E

lnúm

erodefirmasparalapresentaciónerade

18.

Min

istr

o d

e E

duc

ació

n(J

osé

Ant

onio

Cha

ng E

.)

5045

(05-08

-200

8)(G

rave

situ

acióndelserviciodetran

sportedepasajeros–63

25

mue

rtosdel200

7aloque

vadel200

8)

3ra. BSesión

12-a

go

- 20

084ta

. Sesión

21-a

go

-200

85ta

. Sesión

28-a

go

200

8M

inis

tra

de

Tran

spo

rtes

y C

om

unic

acio

nes

(Ver

ónic

a Za

vala

L.)

5109

(13-08

-200

8)(D

esig

naci

ón

del

co

ntro

vert

ido

mili

tant

e ap

rista

Car

los

Ara

na c

om

o

Dire

ctordelFonc

odes)

4ta. ASesión

22-a

go

-200

8

5ta. Sesión

28-a

go

200

8(N

o fu

e ad

miti

da)

—MinistradelaM

ujeryD

esarrollo

Social

(Sus

ana

Pin

illa

C.)

122

Ma

nu

al

de

l C

on

tro

l Pa

rla

Me

nta

rio

Per

íod

o

par

lam

enta

rio

Núm

ero

de

la M

oci

ón

de

Inte

rpel

ació

n/Fe

cha

de

pre

sent

ació

n /

ASU

NTO

Sesi

ón

y Fe

cha

en q

ue

se d

io c

uent

a al

Ple

noSe

sió

n y

Fech

a d

el

pro

ceso

de

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isió

nSe

sió

n y

Fech

a d

e la

Inte

rpel

ació

nM

inis

tro

a q

uien

se

dir

ige

la in

terp

elac

ión

5648

(07-10

-200

8)(P

olíti

ca g

ener

al d

el g

obie

rno,

alz

a de

pre

cios

, car

enci

a d

e po

lític

as d

e preven

ción

deco

nflictossociales.P

liego

interpelatoriode442preg

untas)

SERETIRARONFIRMAS

Co

nsej

o d

e M

inis

tro

s

5816

(23-10

-200

8)(Ven

tayadjudicacióndelosterren

osdeCollique

.Plie

goin

terpelatorio

deun

aso

lapregun

ta)

15ta

. Sesión

30-oct-200

816

ta. Sesión

6-no

v-20

0818

va. Sesión

13-nov-20

08MinistrodeViviend

a,Construc

ciónySa

neam

iento

(Enr

ique

Cor

nejo

R.)

6559

(13-01

-200

9)(E

mp

resa

min

era

Río

Bla

nco

-ex

Maj

az, q

ue re

aliz

a tr

abaj

os

exploratorio

sen

lasprovinc

iasdeHua

ncab

ambayAyabaca,Piura)

2da.

Sesión

5-mar-200

9

3ra. ASesión

12-m

ar-2

009

(No

fue

adm

itid

a)—

Pres

iden

te d

el C

ons

ejo

de

Min

istr

os

(Yeh

ude

Sim

on M

.)M

inis

tro

de

Def

ensa

(Ánt

ero

Flor

es-A

raoz

E)

6599

(19-01

-200

9)(In

tercep

tacione

stelefónicasile

gales)

2da.

Sesión

5-mar-200

9

3ra. ASesión

12-m

ar-2

009

(No

fue

adm

itid

a)—

Min

istr

o d

e Tr

ansp

ort

es y

Co

mun

icac

ione

s(E

nriq

ue C

orne

jo R

.)

6747

(13-02

-200

9)(Transferenc

iadelaempresaPetrotech

Perua

naS.A)

2da.

Sesión

5-mar-200

9

3ra. ASesión

12-m

ar-2

009

(No

fue

adm

itid

a)—

Min

istr

o d

e E

nerg

ía y

Min

as(P

edro

Sán

chez

G.)

7115

(22-04

-200

9)(Ir

reg

ular

co

nces

ión

del

ter

min

al p

ort

uario

de

Paita

. Plie

go

interpelatorio

de19

pregun

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No

se

vio

en

el C

ons

ejo

Dire

ctiv

oM

inis

tro

de

Tran

spo

rtes

y C

om

unic

acio

nes

(Enr

ique

Cor

nejo

R.)

7652

(04-06

-200

9)(In

terv

enci

ón

de

Pana

me r

ican

a Te

levi

sió

n en

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od

alid

ad d

e m

edid

a cautelaracargodelaSun

at,yla

utilizacióndelCan

al7,e

nfavo

rdel

voce

rodelAPR

A)

17m

a. Sesión

15-ju

n-20

0918

va. Sesión

18-ju

n-20

0919

na. Sesión

25-ju

n-20

09Pr

esid

ente

del

Co

nsej

o d

e M

inis

tro

s(Y

ehud

e Si

mon

M.)

7715

(11-06

-200

9)(Hec

hosocu

rridosel5dejuniode20

09enla“CurvadelD

iablo”yen

laslocalid

adesdeBag

uaChica,Imasita

,Bag

uaG

rand

eyJa

én)

17m

a. Sesión

15-ju

n-20

0918

va. Sesión

18-ju

n-20

09

19na

. ASesión

25-ju

n-20

09

NOTA

: lue

go

de

la in

terv

enci

ón

de

los

min

istr

os,

se

pre

sent

aro

n m

oci

one

s d

e ce

nsura(784

0y

7841

)delasque

se

dio

cue

nta

al P

leno

.

Pres

iden

te d

el C

ons

ejo

de

Min

istr

os

(Yeh

ude

Sim

on M

.)

Min

istr

a d

el In

terio

r(C

ong

. Mer

ced

es C

aban

illas

B.)

123

an

ex

o ii

Per

íod

oP

arla

men

tari

oN

úmer

o d

e la

Mo

ció

n d

e In

terp

elac

ión/

Fech

a d

e p

rese

ntac

ión

/A

SUN

TOSe

sió

n y

Fech

a en

que

se

dio

cue

nta

al P

leno

Sesi

ón

y Fe

cha

d

el p

roce

so d

e ad

mis

ión

Sesi

ón

y Fe

cha

de

la

Inte

rpel

ació

nM

inis

tro

a q

uien

se

dir

ige

la in

terp

elac

ión

8193

(27-08

-200

9)(D

esab

aste

cim

ient

o d

e g

as n

atur

al p

ara

el m

erca

do

inte

rno

y la

s im

plican

ciasdelaaplicacióndelaLey

271

33.P

liegoin

terpelatorio

de

17pregun

tas).

8189

(27-08

-200

9)(P

olít

ica

ener

gét

ica,

las

rese

rvas

de

gas

, el c

ons

umo

inte

rno

y la

ex

po

rtac

ión

de

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de

Cam

isea

; ylo

s cr

iterio

s d

e re

neg

oci

ació

n d

e co

ntra

tos.

Plie

go

inte

rpel

ato

rio d

e 20

pregun

tas).

7ma.

BSesión

10-s

et-2

009

9na. ESesión

1-o

ct-2

009

10m

a. Sesión

7-oct-20

09M

inis

tro

de

Ene

rgía

y M

inas

(Ped

ro S

ánch

ez G

.)

9034

(25-11

-200

9)(Razone

sporlasque

elS

ectorEco

nomíayFinan

zassehane

gad

o

reite

rad

amen

te a

cum

plir

co

n la

leye

s y

sent

enci

as ju

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icci

ona

les

que

d

isp

one

n co

ntin

uar

con

el p

rog

ram

a d

e ho

mo

log

ació

n d

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s su

eld

os

de

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do

cent

es d

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uni

vers

idad

es p

úblic

as; y

par

a q

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iga

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med

idas

ad

op

tad

as y

la fe

cha

cier

ta e

n q

ue s

u d

esp

acho

dis

po

ndrá

elpag

ototald

elosmesesadeu

dad

osco

rrespond

ientesala

ño200

7y

el p

ago

del

ter

cer

tram

o d

e ho

mo

log

ació

n a

tod

os

los

do

cent

es

universitario

s).

Moc

ión

pre

sent

ada

el 2

5 d

e no

viem

bre

de

2009

. A p

esar

de

que

la J

unta

de

Port

avoc

es, e

n su

ses

ión

del

1 d

e d

icie

mb

re

de

2009

, aco

rdó

incl

uirla

en

la a

gen

da

del

Ple

no y

dar

p

riorid

ad a

su

dac

ión

de

cuen

ta, n

o se

sig

uió

el p

roce

dim

ient

o co

rres

pon

die

nte.

Min

istr

o d

e E

cono

mía

y F

inan

zas

(Lui

s C

arra

nza

U.)

9306

(17-12

-200

9)(D

ona

ciónde75

0mildólaresdelSindicatodeTrab

ajad

oresdela

Ed

ucac

ión

de

Méx

ico

a fa

vor

de

las

inst

ituci

one

s ed

ucat

ivas

de

lazona

dev

astadaporelterremotodelaño

200

7;la

sev

iden

cias

do

cum

enta

das

de

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de

que

se

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pro

duc

ido

en

el p

aís

en e

l ex

amen

par

a el

ing

reso

a la

Car

rera

Púb

lica

Mag

iste

rial,

des

arro

llad

o e

l 15

deno

viem

breúltimo;yla

difu

sióndecifrasdife

rentesre

spec

tode

laejecu

cióndelProgramadeAlfa

betizacióne

nelpaís).

1ra. Sesiónde

Inst

alac

ión

4-mar-201

0

2da.

CS

esión

17-m

ar-201

03ra

. BSesión

23-m

ar-201

0M

inis

tro

de

Ed

ucac

ión

(Jos

é A

nton

io C

hang

E.)

9678

(12-03

-201

0)(In

dultoaJoséEnrique

Crousillat.P

liegoin

terpelatorio

de22

pregun

tas).

El C

onse

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irect

ivo

acor

dó

incl

uirla

en

la a

gen

da

del

Ple

no

per

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pro

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con

el p

roce

dim

ient

o re

gla

men

tario

.MinistrodeJu

sticia

(Aur

elio

Pas

tor V

.)

9735

(24-03

-201

0)(In

cum

plim

ient

o d

el M

EF

sob

re la

ord

en ju

dic

ial d

el p

ago

de

5millone

s51

6mil33

8dólaresam

erican

osque

,desdeel24de

novi

emb

re d

e 20

09, d

ebió

efe

ctua

r a

favo

r d

e la

Caj

a d

e B

enefi

cio

s y

Seguridad

SocialdelPescador)

6ta. Sesión

15-abr-20

10

7ma.

BSesión

22-a

br-

2010

(No

fue

adm

itid

a)—

Min

istr

a d

e E

cono

mía

y F

inan

zas

(Mer

ced

es A

ráoz

F.)

124

Ma

nu

al

de

l C

on

tro

l Pa

rla

Me

nta

rio

Per

íod

oP

arla

men

tari

oN

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e In

terp

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Fech

a d

e p

rese

ntac

ión

/A

SUN

TOSe

sió

n y

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a en

que

se

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cue

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Sesi

ón

y Fe

cha

d

el p

roce

so d

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mis

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Sesi

ón

y Fe

cha

de

la

Inte

rpel

ació

nM

inis

tro

a q

uien

se

dir

ige

la in

terp

elac

ión

9785

(06-04

-201

0)(C

onfl

icto

sus

cita

do

en

el d

istr

ito d

e C

hala

,p

rovi

ncia

de

Car

avel

í, d

epar

tam

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de

Are

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pa,

que

ha

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o p

or

resulta

do6perso

nasmue

rtasy25he

ridos.(E

lPlie

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terpelatorio

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ara

el P

resi

den

te d

el C

ons

ejo

de

Min

istr

os

cons

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e 20

pre

gun

tas.

El

delM

inistrodelIn

terio

rdeseispregun

tas).

8va. ASesión

6-may-201

0

No

se p

rosi

gui

ó co

n el

pro

ced

imie

nto

reg

lam

enta

rio.

Pres

iden

te d

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ons

ejo

de

Min

istr

os

(Con

g. J

avie

r Vel

ásq

uez

Q.)

Min

istr

o d

el In

terio

r(G

ral.

PNP

Oct

avio

Sal

azar

M.)

9880

(21-04

-201

0)(D

ecretoSup

remo019

-201

0-MTC

,que

modificaelreg

lamen

todela

L.279

43,L

eydelSistemaPo

rtua

rioN

aciona

l;yresp

ectodeldesarrollo

d

e la

infr

aest

ruct

ura

po

rtua

ria n

acio

nal y

la p

artic

ipac

ión

de

EN

APU

en

esa

materia)

8va. ASesión

6-may-201

0

No

se p

rosi

gui

ó co

n el

pro

ced

imie

nto

reg

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enta

rio.

Min

istr

o d

el T

rans

po

rtes

y C

om

unic

acio

nes

(Enr

ique

Cor

nejo

R.)

1012

7(19-05

-201

0)(Abastecimientodegasnaturalenelm

ercadoin

terno)

No

se tr

amitó

Min

istr

o d

e E

nerg

ía y

Min

as(P

edro

Sán

chez

G.)

1021

5(02-06

-201

0)(P

or

su c

ond

ucta

ant

idem

ocr

átic

a e

into

lera

nte

man

ifest

ada

enQ

uillabam

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l25demayo,a

lromper

unilateralm

entela

sne

gociacione

s.Plie

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terpelatorio

de6

pregun

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SERETIRARONFIRMAS

Pres

iden

te d

el C

ons

ejo

de

Min

istr

os

(Jav

ier V

elás

que

z Q

uesq

uén)

1021

7(03-06

-201

0)(P

or

el re

itera

do

tra

slad

o d

e re

clus

os

de

alta

pel

igro

sid

ad a

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itenc

iario

deJu

liaca.P

liegoin

terpelatorio

de13

pregun

tas)

No

se tr

amitó

MinistrodeJu

sticia

(Víc

tor G

arcí

a To

ma)

1055

4(04-08

-201

0)(P

or

el c

reci

ente

aum

ento

de

la d

elin

cuen

cia

y la

inse

gur

idad

púb

lica.

Pliegoin

terpelatorio

de11

pregun

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No

se tr

amitó

Min

istr

o d

el In

terio

r(O

ctav

io S

alaz

ar M

irand

a)

125

an

ex

o ii

Per

íod

oP

arla

men

tari

oN

úmer

o d

e la

Mo

ció

n d

e In

terp

elac

ión/

Fech

a d

e p

rese

ntac

ión

/A

SUN

TOE

stad

oM

inis

tro

a q

uien

se

dir

ige

la in

terp

elac

ión

1155

1(15-12

-201

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2011

-201

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jo

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uevulne

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Po

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Pliegoin

terpelatorio

de10

pregun

tas).

4ta. Sesión

22-m

ar-2

012

4ta. Sesión

22-m

ar-2

012

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delinc

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el

artíc

ulo83delReg

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-201

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11m

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Com

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n.E

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dict

amen

.

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TAM

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BD

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132

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Ple

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3

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ayor

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Sub

títul

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0/20

12

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ión.

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FIN

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e.

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esis

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om

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laM

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inad

asla

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istro

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a.

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sejo

Dire

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F I N

SE

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La v

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ex

o ii

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Esqu

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04/1

0/20

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ció

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CIÓ

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AZA

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10m

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Pres

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icio

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entro

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hora

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Lace

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aa

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para el cuerpo del textoSeptiembre 2012 Lima - Perú

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ISBN: 978-612-45721-5-9

9 7 8 6 1 2 4 5 7 2 1 5 9