MARCO TEORICO PATTY

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1PROGRAMA DE EDUCACIN

Magster en Direccin y Gestin Escolar de Calidad

MARCO TEORICOAlumna: Patricia Seplveda Gutirrez

Concepcin, 04 de Agosto de 2009.

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INDICE I II III Introduccin Tendencias Internacionales en Educacin Reforma Educacional en Chile III.1.Desafos para la Reforma Educacional III.2.Cambios e Innovaciones Educativas en Chile III.2.1.Formulacin de Objetivos Fundamentales y Contenidos Mnimos III.2.2.Desarrollo de la Red Informtica Enlaces III.2.3.Implementacin de la Jornada Escolar Completa III.3.Ley General de Educacin IV Modelos de Evaluacin Educacional IV.1.Evaluacin Institucional IV.2.Pruebas Internacionales IV.3.Modelos de Evaluacin Institucional IV.4.Normas ISO IV.5.Modelo Europeo de Calidad V Gestin y Calidad en Educacin VI Escuelas Efectivas VII Modelos de Gestin Escolar VII.1.Modelo de la Calidad de la Gestin Escolar en Chile VII.2.Modelo de Calidad Educativa de Fundacin Chile VII.3.Anlisis Comparativo de Ambos Modelos VIII Bibliografa 2 4 7 11 14 14 15 16 17 20 20 22 25 29 31 32 36 43 45 46 49 50

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I . INTRODUCCION Las Instituciones Educativas, como organizaciones del conocimiento tendran que considerar modificar sus formas de gestin, si quieren ser competitivas en esta sociedad. (Drucker, 2003) Un rasgo fundamental y muy propio de nuestros tiempos es la gran cantidad de informacin que tenemos y que cambia vertiginosamente a cada instante. La era de la informacin tiene un recurso estratgico clave implcito en todos sus despliegues: el conocimiento. Una organizacin, desde esta perspectiva, da notorio valor a la informacin como vehculo para el conocimiento. Una organizacin por si misma no puede crear conocimientos pero si puede lograrlo con la iniciativa de los actores dentro de la misma, contando con sus talentos para potenciar la creacin de conocimientos a nivel de la institucin, proceso que en prospectiva ser la base para su desarrollo. Es all donde se genera el escenario para la aplicacin de las reformas educativas que se vienen implementando en el pas, orientadas a mejorar la calidad y equidad de la educacin. La actual reforma en curso en nuestro pas tiene como sustento un contexto de urgente necesidad de consensos luego de un perodo de fuerte autoritarismo. La transicin hacia la democracia trajo consigo la revaloracin de la educacin como una estrategia para el logro del desarrollo econmico y social del pas. Adems, no podra ser de otra manera frente al vertiginoso cambio generado por la globalizacin, fenmeno que implica estar integrado a la cultura del conocimiento y las comunicaciones. En la dcada de los 90 el foco en la calidad lleva a centrarse en procesos y resultados de aprendizaje. La equidad es vista como entrega de una educacin respetuosa y tolerante de las diferencias y apoyando a los sectores vulnerables. Las regulaciones son aplicadas mediante incentivos, informacin y evaluacin. Las instituciones se abren a la sociedad en cuanto a sus demandas. Aumenta el gasto sostenidamente en educacin en el perodo 1990-1996, surge el financiamiento compartido en 1993, se regula el estado de la profesin docente con leyes promulgadas en 1991 y 1995, se establecen programas de mejoramiento, surge un nuevo marco curricular presentando objetivos fundamentales y contenidos mnimos lo cual trae como consecuencia que cada colegio asuma cambios curriculares propios o determine permanecer con la propuesta ministerial. Surgen tambin necesidades en la gestin de las distintas escuelas y en la bsqueda de modelos apropiados de gestin para lograr las mejoras necesarias dentro de cada institucin.

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Cmo participa el director, los profesores, padres y apoderados, la familia en la gestin del cambio?, Qu estrategias debieran ponerse en juego para establecer al cambio hacia la calidad?, Qu tensiones podran originarse durante esta aplicacin?. Estos planteamientos encuentran respuesta en diversas teoras y corrientes que contribuyen en la profundizacin del conocimiento de una estructura organizativa que permita orientar los esfuerzos por la promocin de una gestin de calidad en las escuelas. El presente Marco Terico hace una revisin de temas relativos a educacin en sus mbitos de calidad, gestin, innovaciones, normativas, modelos, y de esta forma se propone sustentar los conocimientos adquiridos durante el curso del Magster en Direccin y Gestin Escolar de Calidad.

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II . TENDENCIAS INTERNACIONALES EN EDUCACION. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la compresin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos; promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos Artculo 26, Declaracin Universal de Derechos Humanos. Las transformaciones que nuestra sociedad esta experimentando permanentemente tanto en lo cultural, econmico y social estn afectando de particular modo nuestra Amrica Latina y plantean una serie de exigencias en educacin. Es necesario reflexionar sobre el tema y las propuestas que debern enfrentar los sistemas educacionales para cumplir con viejas funciones y enfrentar nuevas. ( Schmelkes ,CEPAL/UNESCO 1992)El documento CEPAL/UNESCO 1992 asigna a la educacin dos importantes funciones a la educacin: preparar para la competividad econmica y formar para la ciudadana moderna. El gran valor de la educacin desde esta perspectiva radica en lograr una ciudadana con ciertas caractersticas en particular:

1) Cuidado por el medioambiente, mediante el desarrollo de una conciencia histrica para asumir el trascender de los actos humanos y su herencia generacional. 2) Inteligente consumo y a la vez moderado consumo de bienes y servicios, as como informacin cada vez ms globalizados. 3) Uso creativo de tiempo libre, dando lugar adems a la creatividad. De este modo al considerar que la modernidad traer desempleo debido a la automatizacin de servicios, los individuos deben ser educados para el servicio a la comunidad. 4) Fuerte identidad cultural y nacionalismo equilibrado con respeto por las diversas culturas y etnias. 5) Democrtica, tanto en cuanto a sistemas de gobierno como en cuanto a estilos de vida. Es decir con un arraigado desarrollo de las responsabilidades sociales, cvicas y de participacin tanto en los intereses propios como en lo que afecta a terceros. 6) Conocedora y respetuosa de los derechos humanos, valorando la vida y la paz y promovindolas permanentemente.

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Schmelkes ,CEPAL/UNESCO 1992 cita a OECD. 2001 sealando seis grandes escenarios en la escuela. De stos dos ya han sido desdoblados de modelos que ya existen, dos ms sealan la imperativa transformacin de la escuela y los dos ltimos hacen referencia a la desaparicin de la escuela o sea la desescolarizacin de la sociedad. Obviamente frente a la posibilidad de que todos ocurran, en realidad solamente algunos de ellos son esperados. En el primer caso se observa la direccin del poder derivado de los grandes intereses generados en los sistemas educativos. Idealmente esto debiera fortalecer sistemas educativos de caractersticas burocrticas, rgidas y lentas. En el segundo caso se plantea la extensin del modelo de mercado: la oferta se diversifica debido a la burocracia y rigidez del sistema pero, lamentablemente se observa un crecimiento en la desigualdad. La referencia seala que en el tercer caso la escuela debe ser transformada en un centro integral de formacin para las personas y sus comunidades. Se debe tornar en un lugar donde se desarrolle confianza, y en un ambiente de alta motivacin y profesionalismo docente, se debe lograr establecer las bases requeridas para aprendizajes vitales en lo cognitivo, lo afectivo y lo social. El cuarto escenario es similar al previo pero enfatiza los aprendizajes a nivel cognitivo, alto profesionalismo y motivacin docente, y como consecuencia gran confianza social en la escuela. En cuanto a la desescolarizacin el aprendizaje se desarrolla en el hogar en forma individual con apoyo de recursos tecnolgicos generando comunidades dinmicas pero de aprendizaje perecedero. Finalmente el ltimo escenario se plantea como aquel en el que un sistema rgidamente burocrtico cae a causa de sus propias contradicciones (carencia de recursos, salarios deficientes, escasez de profesores) sin una solucin concreta y eficaz. Debemos recordar, entonces, que la educacin ha alcanzado una alta prioridad en nuestra Amrica Latina siendo la ms destacada y urgente dentro de las polticas sociales promotoras de grandes cambios. Es as como los gobiernos avanzaron hacia la descentralizacin educativa con el propsito de transformar la gestin educativa acostumbrada. Las reformas posteriores promueven la flexibilidad curricular y desde el business management world llegan elementos de gestin para promover la calidad. Esta revolucin en la gestin ocurre paralelo a las reformas educativas requiriendo un nuevo enfoque en el rol de la escuela, de toda la comunidad escolar y con un notorio nfasis en el desarrollo de competencias y valores que lleven a aprendizajes de calidad.

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Es as como tambin en el citado documento de CEPAL/UNESCO se manifiesta la necesidad de la adquisicin de conocimiento cientfico y tecnolgico, de acceso a la modernidad y creatividad en el acceso, difusin

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