Metologia Linea de Base o Diagnostico Sectorial

8/4/2019 Metologia Linea de Base o Diagnostico Sectorial

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Gobierno en lnea en el Orden

Metodologa Lnea Base Diagnstico Sectorial


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Qu es la lnea de

base y para qu sirve?En trminos generales:

Una lnea base es un concepto de gestin de laconfiguracin del software que lleva a controlar loscambios sin impedir seriamente los cambios

justificados.

El Instituto de Ingenieros Elctricos yElectrnicos (IEEE) 610.12/1990 define una lneabase como:

Una especificacin o producto que se ha revisadoformalmente y sobre lo que se ha llegado a unacuerdo, y que de ah en adelante sirve comobase para un desarrollo posterior y que puede

cambiarse solamente a travs de procedimientosformales de control de cambios.


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Qu es la lnea de base ypara qu sirve?

La lnea de base es la primera medicin de todos losindicadores contemplados en el diseo de un proyectopermite conocer el valor de los indicadores al momento deiniciarse las acciones planificadas, es decir, establece elpunto de partida del proyecto o intervencin.

La lnea de base suele tener un carcter cuantitativo y puederecurrir tanto a fuentes primarias (producidas ad-hoc) comoa secundarias (por ejemplo: censos, estudios previos),empero se prefiere las fuentes primarias dado que muchasveces los proyectos conciernen a un escenario especfico no

con emp a o por o ros nves ga ores.

Dentro del ciclo del proyecto, la lnea de base debe realizarsecuando ste se inicia; de lo contrario, no se contar con datosque permitan establecer comparaciones posteriores e indagarpor los cambios ocurridos conforme el proyecto se vayaimplementando. Asimismo, de no realizarse se hacen menosconfiables las posteriores evaluaciones de resultados y/o deimpacto de un proyecto.

El resultado de la lnea base se expresa en un informe quedescribe la situacin del problema identificado antes de laintervencin del proyecto .


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La lnea de base permite:

Establecer la situacin inicial del escenario enque se va a implementar un proyecto.

Servir como un punto de comparacin para queen futuras evaluaciones se pueda determinarqu tanto se ha logrado alcanzar los objetivos

.

Corroborar los datos obtenidos en el

previos que dieron origen a la formulacin delproyecto.

Caracterizar en forma ms precisa a lapoblacin objetivo del proyecto o intervencin,y con ello incluso se podra reformular losobjetivos con miras a ganar mayor pertinencia,eficacia, eficiencia y sostenibilidad potencial.

Realizar una planificacin bien concebida parala ejecucin del proyecto.


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Objetivos Lnea de Base encuanto a la Estrategia de

Gobierno en lnea

La Lnea de Base tiene como objetivos:

Elaborar lnea base que establezca las condiciones en las quese encuentran las Entidades Territoriales de cada uno de losModelos Metodolgicos (General y Avanzado) en elcumplimiento de las Fases de: Informacin, Interaccin yTransaccin.

Generar una matriz para el levantamiento de la lnea de base delas 233 Entidades Territoriales beneficiadas por la Universidad

,desventajas a tener en cuenta en las Entidades Territorialespara el desarrollo del acompaamiento para las fases deInformacin, Interaccin y Transaccin de la Estrategia deGobierno en lnea a travs de los sitios Web institucionales.

Informar las fuentes consultadas para la realizacin dellevantamiento de la lnea de base de las Entidades Territoriales.

Presentar la lnea de base a la Interventora y al Programa conlos resultados encontrados en los 233 Entidades Territorialesasignadas a la Universidad La Gran Colombia teniendo encuenta el Manual de Implementacin de la Estrategia Gobiernoen lnea de la Repblica de Colombia versin 2010.


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Diferencias entre elModelo General yModelo Avanzado

Para el Modelo General, sedenomina Lnea de Base y permitehacer un primer barrido de las Fasesde Implementacin, Interaccin yTransaccin de las EntidadesTerritoriales en la ejecucin de laEstrategia de Gobierno en lnea.

En el Modelo Avanzado, se llamaDiagnstico Sectorial y hacereferencia a las reas Metropolitanas(x2) y las Gobernaciones. Aqu nosolo se hace un primer anlisis de lasituacin de la implementacin de laEstrategia de Gobierno en lnea enstos Entes Territoriales, sino que

tambin se tiene en cuenta el estudiode la Lnea de Base de las EntidadesTerritoriales realizado.


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Metodologa para la elaboracinde la Lnea de Base

Construir una herramienta de diagnstico que es un

recurso de informacin indispensable para identificarel escenario institucional y social en el cual se va adesarrollar la Estrategia de Gobierno en lnea. Estaactividad sirve como referente de primer orden, paraenfocar como se encuentran las 233 EntidadesTerritoriales de la Regin 3 (Centro sur).

Para disear el instrumento de diagnstico se partedel estudio de los criterios establecidos en el

MANUAL PARA LA IMPLEMENTACIN DE LAESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LNEA DE LAREPBLICA DE COLOMBIA VERSIN 2010 y stecrea una matriz en Excel denominada dentro delproyecto: LINEA DE BASE REGIN 3 - CENTROSUR MANUAL GEL 2010 CONSOLIDADO.XLS.

Esta matriz est dividida en hojas clculo quecontienen los campos de identificacin de lasEntidades Territoriales (tem, Cdigo Dane,Departamento, Modelo, Vigencia y Dominio) y porotra parte los criterios por Modelos Metodolgicos(General y Avanzado) y Fases (Informacin,Interaccin y Transaccin). Tambin involucra losEstndares de Navegacin y Sitios Adicionales.


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Cmo completar la Lnea de Base?1. Ingresar al buscador de Google y all escribir el nombre de laEntidad departamento en caso de ser rea Metropolitana, sies Capital se coloca Alcalda y el nombre de la Entidad y si esGobernacin se escribe Gobernacin - Departamento yposteriormente se comprueba:

a- Si tiene o no sitio Web la Entidad Territorial.

b- Si hay ms de un sitio Web en la Entidad Territorial.

. eg s ra en a ma r z en e campo e : a recc n(es) electrnica (s) del (de los) sitio (s) Web institucionalesencontrado (s).

3. Ingresa al sitio(s) Web institucional (es) encontrado(s) en elbuscador.

Se procede a revisar los 44 criterios establecidos de la Fase deinformacin en la matriz. En caso de ser ms de un sitio Webse verifica la fecha de actualizacin.

4. Se procede a revisar el cumplimiento de las Fases en el sitioque tenga la fecha de actualizacin ms reciente, ya que estoindica que es el que estn utilizando.


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5. Se procede a sumar en la matriz todos loscriterios de la Fase de Informacin y adividirlos sobre los 14 criterios y registrar elvalor porcentual de actualizacin de la fase enla hoja CUMP. CRIT INFORM MOD GEN en lacolumna PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTOEN LA FASE DE INFORMACIN.

6. Se procede a revisar los 14 criteriosestablecidos de la Fase de Interaccin en lamatriz. Ver tabla 3 criterios a cumplir Fase

.

7. Se procede a sumar en la matriz todos loscriterios de la Fase de Interaccin y adividirlos sobre los 14 criterios y registrar elvalor porcentual de actualizacin de la fase enla hoja CUMP. CRIT INTER MOD GEN en lacolumna PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTOEN LA FASE DE INTERACCION.

8. Se procede a revisar los 17 criteriosestablecidos de la Fase de Transaccin en lamatriz. Ver tabla 4 criterios a cumplir FaseTransaccin.


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9. Se procede a sumar en la matriz todos loscriterios de la Fase de Transaccin y adividirlos sobre los 14 criterios y registrar elvalor porcentual de actualizacin de la fase enla hoja CUMP. CRIT TRANS MOD GEN en lacolumna PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTOEN LA FASE DE TRANSACCIN.

10. Una vez los Asesores alimentan la matriz conla informacin de los Departamentos y EntesTerritoriales asignados proceden a enviarla alAsesor de Tecnologa diariamente para queste la consolide en la matriz LINEA DE BASEREGIN 3 - CENTRO SUR MANUAL GEL2010 CONSOLIDADO.XLS en donde estncontenidas las 233 Entidades Territoriales de laRegin 3 (Centro sur) y ste una vez laconsolida la entrega al Gerente Regional para

la preparacin de las reuniones con laInterventora REDCOM o el Programa Agendade Conectividad Estrategia de Gobierno enlnea.


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11. El Gerente Regional hace entrega a laInterventora REDCOM, para que realice laverificacin del contenido y la apruebe, y luegoser la Interventora del Contrato la encargadade realizar las observaciones de la matriz parala Universidad realizar las pertinentesmodificaciones.

11. Una vez entregado la matriz final la

versin definitiva al Programa Agenda deConectividad Estrategia Gobierno en lnea,para su validacin y aprobacin.

13. La lnea de base debe ser analizada en lospuntos favorables y desfavorables para elproyecto, posteriormente del anlisis se sientanlas bases para determinar y asignar prioridades

a las actividades que se deben desarrollar encampo por el grupo de delegados. Estapreparacin permite que los resultados seanexitosos y se cumplan los objetivos propuestos.


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CRITERIOS FASE DE INFORMACIN

DefinicinCriterio Observaciones

La informacin general de la entidad y los canales de

Criterios para el cumplimiento de las Fases

ACERCA DE LAENTIDAD

INFORMACIN BSICA EN EL PORTAL DELESTADO COLOMBIANO

atenci n al ciudadano en www.gobiernoenlinea.gov.co,debe esta actualizada. As mismo, el vnculo al sitio

Web de la Entidad debe ser vlido y la disponible debecoincidir con la informacin publicada en el sitio Web

de la Entidad informacin bsica de la Entidad

MISIN Y VISINSon las que estn descritas en la norma de creacin o

reestructuracin de la entidad o definidas en el sistemade gestin de calidad de la entidad


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Definicin Criterio Observaciones

OBJETIVOS Y FUNCIONES

Son los que estn descritos en la norma de creacin oreestructuracin de la

Entidad. Si alguna norma le asigna funciones adicionales, stastambin se

deben incluir en este punto

Se debe resentar de una manera rfica la estructura

ACERCA DE LAENTIDAD

ORGANIGRAMA organizacional de la

Entidad.

LOCALIZACIN FSICA (INCLUYENDO

Deben publicarse en la parte inferior de la pgina inicial los datosde contacto y atencin de la sede principal y un enlace a undirectorio de las sedes y/o sucursales que contenga la misma

informacin.

TODAS LAS SEDES O SUCURSALES)Se sugiere que el correo electrnico de contacto se identifique

con: [email protected]


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CRITERIOS FASE DE INFORMACINDefinicin

Criterio Observaciones

TELEFONOS Y/ LNEASGRATUITAS

ACERCA DE LA ENTIDAD

Deben publicarse en la parte inferior de la pgina inicial los datos decontacto y atencin de la sede principal y un enlace a un directorio de

las sedes y/o sucursales que contenga la misma informacin.Se sugiere que el correo electrnico de contacto se identifique con:

[email protected]

CORREO ELECTR NICO DE

CONTACTO

HORARIOS Y DAS DEATENCIN AL

PBLICO


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ACERCA DE LA ENTIDAD DIRECTORIO DE FUNCIONARIOS

Se debe publicar informacin, como mnimo, de los funcionarios queocupan los cargos planteados en el organigrama. De estos funcionarios se

debe publicar: nombre, apellidos, cargo, telfono y/o nmero de laextensin, direccin de correo electrnico del despacho y/o del

funcionario. Si la entidad tiene como poltica usar un nico punto deacceso del ciudadano, se debe aclarar que ste es el mecanismo de

comunicacin


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CRITERIOS FASE DE INFORMACINDefinicin Criterio Observaciones

PRINCIPALES DIRECTORIO DE ENTIDADES

Se debe publicar el listado de entidades que integranel mismo sector/rama/organismo (en el caso delorden nacional), del departamento (en el caso degobernaciones) o del municipio, (en el caso de

alcaldas), con enlace al

ACERCA DE LA ENTIDADsitio Web de cada una de stas

DIRECTORIO DE AGREMIACIONES Y

ASOCIACIONES

Se debe publicar el listado de las principalesagremiaciones o asociaciones relacionadas con laactividad propia de la entidad, con enlace al sitio

Web de cada una de stas


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LEYES / ORDENANZAS/ ACUERDOS

Se debe publicar la normatividad que rige a la entidad, la que determina sucompetencia y la que es aplicable a su actividad o producida por la misma. Esta

informacin debe ser descargable y estar organizada por temtica, tipo de norma yfecha de expedicin de la ms reciente hacia atrs. De lo contrario, deber habilitarun buscador avanzado teniendo en cuenta los filtros de palabra clave, tipo de normaDECRETOS

NORMATIVIDAD

y ec a e expe c n.

RESOLUCIONES , CIRCULARES Y/UOTROS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE

CRACTER GENERAL

Se sugiere que la publicacin se realice dentro de los cinco (5) das hbiles

siguientes a su expedicin.


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PRESUPUESTO APROBADO EN

Las Entidades deben publicar el presupuesto en ejercicio que corresponde alaprobado de acuerdo con las normas vigentes aplicables por tipo de entidad. Sedeben publicar los presupuestos de ingresos y gastos y sus ejecuciones almenos trimestralmente.

PRESUPUESTO

Las Entidades Territoriales deben habilitar un enlace a la informacinrelacionada con el presupuesto publicado en el Sistema Consolidador deHacienda e Informacin Financiera Pblica - CHIP, administrado por laContadura General de la Nacin

INFORMACIN HISTRICA DEPRESUPUESTOS

Se debe mantener al menos la informacin de dos (2) aos anteriores al ao enejercicio incluyendo el presupuesto aprobado y el ejecutado


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POL TICAS, PLANES, PROGRAMAS YPROYECTOS INSTITUCIONALES

CONTACTO CON DEPENDENCIARESPONSABLE

Para cada uno de los planes y proyectos que se estn ejecutando,se debe

contar con un enlace al correo electrnico de la dependenciaresponsable o del

canal de atencin, para obtener mayor informacin al respecto

TRMITES Y SERVICIOSLISTADO DE TRMITES Y

SERVICIOS

En la pgina inicial debe existir, en un lugar plenamente visible, unenlace a la seccin de trmites y servicios de la entidad, donde se

proporcione un listado con el nombre de cada trmite o servicio,enlazado a la informacin sobre ste en el Portal del Estado

Colombiano (PEC). En los casos en que el trmite o servicio puedarealizarse en lnea, deber existir junto a su nombre un enlace al

punto exacto para gestionarlo en lnea.

En las entidades del orden territorial se debe diferenciar los trmitesdel Orden Nacional que operan en las gobernaciones y alcaldas oentes descentralizados de los trmites misionales de cada entidad.


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Enlace en la pgina inicial de la entidad, mediante el logotipo oficial, a lainformacin que sta pblica sobre sus procesos de contratacin en el

Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica. Se podr presentar un

CONTRATACININFORMACIN SOBRE

CONTRATACIN EN LA ENTIDAD

s a o e os procesos e con ra ac n e a en a y que ca a en cac ndel proceso se enlace con la informacin respectiva publicada en el Sistema

Electrnico para la Contratacin Pblica.

Aquellas entidades que tienen un rgimen de contratacin especial debernpublicar sus procesos en el sitio Web de la entidad, en un lugar visible o en elSistema Electrnico para la Contratacin Pblica


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ENTES DE CONTROL QUE VIGILAN A LAENTIDAD

Se debe publicar la relacin de todas las entidades que vigilan la entidad y los

mecanismos de control que existen al interior y al exterior para hacer unseguimiento efectivo sobre la gestin de la misma. Para ello se debe indicar,

como mnimo, el tipo de control que se ejecuta al interior y exterior (fiscal, social,poltico, etc.) y la forma como un particular puede comunicar una irregularidad

CONTROL YRENDICIN DE

CUENTA

an e a en a responsa e e acer e con ro so re e a recc n, correoelectrnico, telfono o enlace al sistema de denuncias si existe)

INFORMES DE GESTIN

Se deben publicar, como mnimo, los informes del perodo en vigencia y elhistrico del perodo inmediatamente anterior, presentados a la Contralora, alCongreso/Asamblea/Concejo (segn aplique) y los informes de rendicin de

cuentas a los Ciudadanos


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METAS, INDICADORES DE GESTIN Y/ODESEMPEO Y RESULTADOS

Se debe publicar la informacin relacionada con metas,indicadores de gestin

y/o desempeo y los avances peridicos, de acuerdo con su

CONTROL Y RENDICINDE CUENTA

. ,de la Rama Ejecutiva,

orden nacional, se debe incluir un enlace directo a la informacinque la entidad reporta al SIGOB

PLANES DE MEJORAMIENTO

Se deben publicar los informes remitidos a la Contralora sobreel Plan de

Mejoramiento vigente de la entidad de acuerdo con laperiodicidad establecida

por este organismo de control


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NOTICIAS

En la pgina inicial se debe habilitar una seccin quecontenga las noticias ms

relevantes para la entidad y que estn relacionadas con suactividad

En la pgina inicial se debe habilitar un calendario deeventos y fechas clave

SERVICIOS DE INFORMACIN

relacionadas con los procesos misionales de la entidad.Este calendario podr estar enlazado con el Calendario

de Eventos en el Portal del Estado

Colombiano.

GLOSARIO

Se debe incluir un glosario que contenga el conjunto detrminos que usa la

entidad o que tienen relacin con su actividad. Estainformacin deber estar

contenida en la seccin de Servicios de Informacin alCiudadano, de acuerdo

con los criterios definidos para la fase de Interaccin


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POLTICA DE PRIVACIDAD Y CONDICIONESDE USO

En el pie de la pgina inicial, se debe habilitar un enlace quedirija a las polticas

de privacidad y condiciones de uso del sitio Web

La entidad debe definir la poltica editorial y de actualizacin

SERVICIOS DEINFORMACIN POLTICA EDITORIAL Y DE ACTUALIZACIN

contenidos de sus sitios Web incluyendo la periodicidad deactualizacin y la

dependencia responsable, teniendo en cuenta lo que estableceel presente

manual al respecto

OFERTA DE EMPLEOS

La entidad debe publicar las ofertas de empleo vigentesincluyendo la

denominacin del empleo a proveer, el perfil requerido, elperodo de oferta de la

vacante y los datos de contacto


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PRESENTACIN

Se debe realizar la introduccin sobre los aspectos ms destacablesdel

departamento o municipio

INFORMACIN ADICIONAL DELSITIO WEB PRINCIPAL

INFORMACIN GENERAL

Se debe publicar la identificacin del departamento o municipio (NIT,cdigo DANE, gentilicio), smbolos (escudo, bandera, himno), historia

(fecha de fundacin, fundadores, resea), geografa (reseageogrfica, lmites, extensin, altitud, temperatura media) ecologa

(resea), economa (resea) vas de comunicaciones (areas,terrestres y fluviales).


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TERRITORIOS

En el caso de los departamentos, se debe publicar el listado de losmunicipios que lo conforman con enlace a sus sitios Web oficiales; en elcaso de los municipios, se debe publicar la informacin general de las

comunas, barrios, corregimientos y veredas

INFORMACINADICIONAL DEL SITIO

WEB PRINCIPAL

MAPASDeben publicarse, como mnimo, el mapa geogrfico, el poltico y

mapas territoriales

INDICADORES

Se debe publicar la informacin relacionada con indicadores depoblacin, salud, educacin, servicios pblicos, meteorologa, socio

econmicos, entre otros. de ser viable se recomienda enlazarlos con elSistema de Informacin Geogrfica para la Planeacin y el

Ordenamiento Territorial SIG-OT, administrado por el InstitutoGeogrfico Agustn Codazzi.


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DOCUMENTOS DEL MUNICIPIO

Se deben ofrecer publicaciones vigentes sobre el departamentoo el municipio, en temas diversos como el agropecuario, cultura,

economa, demografa, medio ambiente, obras pblicas,servicios pblicos, trabajo, turismo, educacin, juventud,

mujeres, salud, vivienda, entre otro

INFORMACIN ADICIONALDEL SITIO WEB PRINCIPAL

ALBM O GALERA DE FOTOS

Debe existir un lbum fotogrfico sobre el departamento omunicipio, categorizado por temas, entre los cuales debern

estar como mnimo: celebraciones, festividades y lugarestursticos

TURISMO Y SERVICIOS LOCALES

Se debe publicar informacin sobre sitios para visitar,principales festividades, directorio turstico (hoteles, posadas,restaurantes, entre otros) e indicaciones sobre cmo llegar aldepartamento o municipio. As como informacin de todos los

servicios que la localidad preste


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SERVICIOS DEL MUNICIPIO Y DELDEPARTAMENTO

Se debe colocar un enlace donde se enumerenlos servicios que el ente territorial ofrece a sus

ciudadanos

INFORMACIN ADICIONAL DEL SITIO WEBPRINCIPAL

ENLACES A SECRETARIAS Y ENTIDADESDESCENTRALIZADAS

Se debe publicar el listado de entidades ysecretaras que integran el departamento (en el

caso de gobernaciones) o el municipio, (en elcaso de

alcaldas), con enlace al sitio Web de cada unade stas. Estos sitios Web deben cumplir con lo

estipulado en el presente Manual


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CRITERIOS FASE DE INTERACCIN


PAGINA PRINCIPALSERVICIOS DE INFORMACIN AL

CIUDADANO.

denominada Servicios de Informacin al Ciudadano en la cual seubique como mnimo lo siguiente: preguntas y respuestas frecuentes,

glosario, ayudas para navegar en el sitio, buzn de contctenos, sistemade peticiones, quejas y reclamos, servicios de atencin en lnea,

suscripcin a servicios de informacin, oferta de empleos y seguimientoa trmites y servicios. Debe incluirse una etiqueta que explique los

servicios que se van a encontrar en esta seccin.


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CRITERIOS FASE DE INTERACCINDefinicin Criterio Observaciones

PAGINA PRINCIPAL BUZN DE CONTCTENOSEn la pgina inicial se debe ofrecer un botn o enlace de

contacto, ya sea mediante una direccin de correo electrnico oun formulario

SEGUIMIENTO A SOLICITUDES, PETICIONES,QUEJAS Y RECLAMOS.

En la pgina inicial se debe ofrecer un botn o enlace decontacto, ya sea mediante una direccin de correo electrnico o

un formulario

PAGINA PRINCIPALMECANISMOS DE BSQUEDA

En la pgina inicial se debe habilitar un mecanismo de bsqueda,con posibilidad de refinamiento de palabras clave y

combinaciones

SUSCRIPCIN A SERVICIOS DEINFORMACIN AL CORREO ELECTRNICO

O RSS

Se debe ofrecer la posibilidad de suscribirse a servicios deinformacin en el sitio Web que permitan el acceso a noticias y/o

boletines y/o publicaciones y/o eventos, para ser enviados alcorreo electrnico


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ENCUESTAS DE OPININSe debe disponer de encuestas de opinin sobre temasgenerales relacionados con la finalidad de la entidad y

de inters de los particulares

Se debe ofrecer la informacin ms relevante en audio

PAGINA PRINCIPAL

INFORMACI N EN AUDIO Y/O VIDEO ,calidad y al mismo tiempo permitir una fcilvisualizacin y rpida descarga en el sitio Web

SERVICIOS DE ATENCIN EN LNEA.

Las entidades deben habilitar chats o salas deconversacin o video chats como mecanismos de

atencin al ciudadano o usuario en lnea. La entidaddefinir las condiciones para su operacin, las cuales

debern ser plenamente visibles para los usuarios y se

debe garantizar su correcto funcionamiento en losperiodos establecidos.


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MECANISMOS DE PARTICIPACIN

Se deben habilitar mecanismos de participacin como foros de discusin olistas de correo o blogs. Estos deben ser convocados, abiertos,

retroalimentados y cerrados por la entidad. Igualmente, los resultados ydecisiones generadas, a partir de los mismos, deben ser publicados por la

entidad.

PAGINA PRINCIPAL

e ser pos e a en a e e mp emen ar espac os a c ona es comoredes sociales o usar las herramientas disponibles en el Portal del EstadoColombiano como mecanismos de participacin, siempre y cuando cumpla

con las indicaciones anteriormente mencionadas

AYUDASSe deben proporcionar aplicaciones de ayuda, tutoriales y/o, simuladores,

sobre los temas ms relevantes

AVISOS DE CONFIRMACIN.Cada vez que el usuario interacte con la entidad a travs de solicitudes o

suscripciones en lnea, se deben proveer mensajes electrnicos queindiquen la recepcin de las solicitudes respectivas


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CRITERIOS FASE DE TRANSACCIN


Acceso va mvilEl sitio Web de la entidad debe ser accesible a travs de dispositivos mviles

garantizando el acceso a los contenidos priorizados por cada entidad

Las entidades deben contar con un mecanismo grfico que permita la representacinespacial de la cobertura de los resultados de sus acciones estratgicas y de la oferta

UTILIDADESWEB

institucional que provea. De ser viable se recomienda enlazar esta informacin con elSistema de Informacin Geogrfica para la Planeacin y el Ordenamiento Territorial SIG-OT,

administrado por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi

Cobertura geogrfica

Otros idioma

Se deben ofrecer como mnimo en idioma ingls los contenidos relacionados con lainformacin de la entidad, detallados en los criterios de las secciones:

Acerca de la Entidad y Polticas, planes, programas y proyectos institucionales

Monitoreo del desempeo yuso del sitio web

Las entidades deben contar con un mecanismo para monitorear el desempeo y uso delsitio Web


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Las entidades debern vincularse al Sistema Electrnico para la ContratacinPblica, conforme con lo establecido en la normatividad vigente. Una vez el sistema

SISTEMASTRANSVERSALE

S

habilite las diferentes modalidades de contratacin en lnea, la entidad deber

adelantarlos a travs de este medio conforme a la normatividad que se expida paratal efecto.

Uso de sistemas transversalesLa entidad deber hacer uso de los sistemas transversales que le correspondan yque estn en produccin, tales como SIIF, SIGEP, SIGOB, CHIP, SITI, Notificacin

electrnica, SUIN, entre otros


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TRAMITES EN LNEA

Se deben proveer en lnea todas las etapas (hasta la obtencin del producto oservicio requerido) de aquellos trmites priorizados por la entidad, en los cualesNO se requiere comprobar la existencia de alguna circunstancia con otra entidad

pblica para la solucin de un procedimiento o peticin de los particulares. Serecomienda que la interaccin de los ciudadanos con los trmites en lnea, se

lleve a cabo a travs de ventanillas nicas

TRMITES YSERVICIOS SERVICIOS EN LNEA

Se deben proveer en lnea todas las etapas (hasta la obtencin del producto oservicio requerido) de aquellos trmites priorizados por la entidad, en los cualesNO se requiere comprobar la existencia de alguna circunstancia con otra entidad

pblica para la solucin de un procedimiento o peticin de los particulares. Serecomienda que la interaccin de los ciudadanos con los trmites en lnea, se

lleve a cabo a travs de ventanillas nicas

Consulta del estado de un trmite y/oservicio

Se debe habilitar en la seccin de Servicios de informacin al ciudadano, laopcin de consultar y hacer seguimiento al estado de todos los trmites y/o

servicios por medios electrnicos


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Plazos de respuestaAl gestionar un trmite y/o servicio en lnea, se debe informar a los usuarios el plazo de

respuesta a su solicitud, el cual debe ser consistente con la informacin que la entidad pblica

TRMITES YSERVICIOS

en el Sistema nico de Informacin de Trmites - SUIT

Estampado de tiempo

Se debe garantizar cuando sea requerido el registro de la fecha y la hora en la cual sucede la

transaccin electrnica para su archivo y conservacin y la posterior consulta de losdocumentos electrnicos, teniendo en cuenta las polticas de archivo definidas por la entidad y

la conservacin de las transacciones electrnicas.


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CRITERIOS FASE DE INFORMACIN SITIOS ADICIONALES


Informacin bsica en el Portal del Estado Colombiano

El enlace de los sitios Web adicionales debepublicarse en la seccin de informacin de inters decada entidad en el Portal del Estado Colombiano.


Son los que estn descritos en la norma de creacindel Programa. Si alguna norma le asigna funcionesadicionales, stas tambin se deben incluir en estepunto.

ACERCA DEL PROGRAMA

LOCALIZACIN FISICA Telfonos y/o lneasgratuitas y fax (con indicativo nacional e internacional)o correo electrnico de contacto o enlace al sistema

de atencin al ciudadano con que cuente el Programa.Debe publicarse en la parte inferior de la pgina iniciallos datos de contacto y atencin de la sede principal yun enlace a un directorio de las sedes y/o sucursales

que contenga la misma informacin.

Horarios y das de atencin al pblico

Equipo de trabajo


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CRITERIOS FASE DE INFORMACIN SITIOS ADICIONALESDefinicin Criterio Observaciones

Normatividad

Leyes / Ordenanzas/ Acuerdos Se debe publicar la normatividad que rige al Programa, quedetermina su competencia y es aplicable a su actividad o

producida por el mismo. Esta informacin debe ser descargabley estar organizada por temtica, tipo de norma y fecha deexpedicin de la ms reciente hacia atrs. De lo contrario,

deber habilitar un buscador avanzado teniendo en cuenta losfiltros de palabra clave, tipo de norma y fecha de expedicin.Decretos

Resoluciones y/u otros actos administrativos decarcter eneral

Se sugiere que la publicacin se realice dentro de los cinco (5)das hbiles si uientes a su ex edicin

Lneas Estratgicas yproyectos

Polticas, planes o lneas estratgicas Los Programas, planes deben publicar su plan estratgico.

Contacto con responsable

La informacin referente a lneas estratgicas y/o proyectosdebe contar en un lugar visible con enlace al correo electrnicode la persona responsable para obtener mayor informacin al

respecto.


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CRITERIOS FASE DE INFORMACIN SITIOS ADICIONALESDefinicin Criterio Observaciones

INFORMES DE GESTIN

Se deben publicar, como mnimo, los informes delperodo en vigencia y el histrico del perodoinmediatamente anterior, presentados a la

Contralora, al Con reso/Asamblea/Conceo se n

Control y Rendicin de Cuentas

aplique) y los informes de rendicin de cuentas a losCiudadanos.

Metas, indicadores de gestin y/o desempeo yresultado

Se debe publicar la informacin relacionada conmetas, indicadores de gestin y/o desempeo y losavances peridicos, de acuerdo con su planeacin

estratgica


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Boletines y publicacionesSe debe colocar a disposicin, los boletines ypublicaciones emitidos peridicamente por el

Programa

Servicios de informacin

NOTICIASn a p g na n c a se e e a ar una secc nque contenga las noticias ms relevantes para el

Programa y que estn relacionadas con suactividad.

Calendario de actividadesEn la pgina inicial se debe habilitar un calendario

de eventos y fechas clave relacionadas con

procesos misionales del Programa


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Poltica de privacidad y condiciones de usoEn el pie de la pgina inicial, se debe habilitar unenlace que dirija a las polticas de privacidad y

condiciones de uso del sitio Web

Servicios de informacin

Oferta de empleos

El Programa debe publicar las ofertas de empleovigentes incluyendo la denominacin del empleo aproveer, el perfil requerido, el perodo de oferta de

la vacante y los datos de contacto.

Identidad visual

Los sitios web de los Programas y/o los sitiosweb adicionales al principal de la entidad, deben

guardar identidad grfica y visual con losdefinidos para el sitio Web principal de la entidad

pblica


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CRITERIOS FASE DE INTERACCIN SITIOS ADICIONALES


AYUDAS Se deben proporcionar aplicaciones de ayuda, tutoriales y/o,simuladores, sobre los temas ms relevantes

PGINA PRINCIPAL

AVISOS DE CONFIRMACIN.Cada vez que el usuario interacte con la entidad a travs de

solicitudes o suscripciones en lnea, se deben proveer mensajeselectrnicos que indiquen la recepcin de las solicitudes respectivas


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CRITERIOS FASE DE INTERACCIN SITIOS ADICIONALESDefinicin Criterio Observaciones

En concordancia con la Ley 962 de 2005, se deben poner a disposicingratuita de los particulares, a travs del sitio Web, todos los formularios

cuya diligencia se exija para la Los formularios que se diligencien en lnea

FORMULARIOS Y CONSULTASFORMULARIOS PARA

DESCARGA ODILIGENCIAMIENTO EN LNEA.

con mecanismos que permitan a los usuarios la Para el diseo o

automatizacin de nuevos formularios se deben utilizar los conceptos yformatos del lenguaje estndar para el intercambio de informacin.

Verificacin de los errores cometidos en el proceso de diligenciamiento.Realizacin de los trmites y servicios de acuerdo con las disposicioneslegales. Deben publicarse en un lugar visible y asociados al trmite o

servicio respectivo. Los formularios del orden nacional que se utilicen enentidades del orden territorial o entes autnomos deben conservar el

logotipo del Ministerio o entidad que los expide sin modificacin en lostems de informacin solicitados.


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CRITERIOS FASE DE INTERACCIN SITIOS ADICIONALES


CONSULTA A BASES DE DATOS.

Las entidades deben habilitar servicios deconsulta en lnea a bases de datos quecontengan informacin relevante para el

ciudadano.

FORMULARIOS Y CONSULTAS

CERTIFICACIONES Y CONSTANCIAS Y ENLNEA.

Las certificaciones y constancias que la entidadexpida y que no constituyan un trmite deacuerdo con el SUIT, deben gestionarse

totalmente en lnea para el ciudadano o elempresario segn corresponda. Se deben definir

mecanismos de seguridad y autenticidad que

permita que terceros realicen estas consultas


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CRITERIOS FASE DE TRANSACCIN SITIOS ADICIONALES


Acceso va mvilEl sitio Web de la entidad debe ser accesible a travs de

dispositivos mviles garantizando el acceso a los contenidospriorizados por cada entidad

PGINA PRINCIPALOtros idiomas

Se deben ofrecer como mnimo en idioma ingls loscontenidos relacionados con la informacin de la entidad,detallados en los criterios de las secciones: Acerca de la

Entidad y Polticas, planes, programas y proyectosinstitucionales

Monitoreo del desempeo y uso del sitio webLas entidades deben contar con un mecanismo para

monitorear el desempeo y uso del sitio Web


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Contratacin en lnea

Las entidades debern vincularse al Sistema Electrnicopara la Contratacin Pblica, conforme con loestablecido en la normatividad vigente. Una vez elsistema habilite las diferentes modalidades decontratacin en lnea la entidad deber adelantarlos a

SISTEMASTRANSVERSALES

travs de este medio conforme a la normatividad que seexpida para tal efecto.

Uso de sistemas transversales

La entidad deber hacer uso de los sistemastransversales que le correspondan y que estn en

produccin, tales como SIIF, SIGEP, SIGOB, CHIP, SITI,Notificacin electrnica, SUIN, entre otro


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TRAMITES EN LNEA

Se deben proveer en lnea todas las etapas (hasta laobtencin del producto o servicio requerido) de aquellostrmites priorizados por la entidad, en los cuales NO se

requiere comprobar la existencia de alguna circunstanciacon otra entidad pblica para la solucin de un

procedimiento o peticin de los particulares. Se recomiendaque la interaccin de los ciudadanos con los trmites en

lnea, se lleve a cabo a travs de ventanillas nicas

TRMITES YSERVICIOS

SERVICIOS EN LNEA

Se deben proveer en lnea todas las etapas (hasta laobtencin del producto o servicio requerido) de aquellostrmites priorizados por la entidad, en los cuales NO se

requiere comprobar la existencia de alguna circunstanciacon otra entidad pblica para la solucin de un

procedimiento o peticin de los particulares. Se recomiendaque la interaccin de los ciudadanos con los trmites en

lnea, se lleve a cabo a travs de ventanillas nicas

Consulta del estado de un trmite y/o servicio

Se debe habilitar en la seccin de Servicios de informacinal ciudadano, la opcin de consultar y hacer seguimiento al

estado de todos los trmites y/o servicios por medioselectrnicos


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Plazos de respuesta

Al gestionar un trmite y/o servicio en lnea, se debeinformar a los usuarios el plazo de respuesta a su solicitud,

el cual debe ser consistente con la informacin que laentidad pblica en el Sistema nico de Informacin de

Trmites - SUIT

TRMITES YSERVICIOS

Estampado de tiempo

Se debe garantizar cuando sea requerido el registro de lafecha y la hora en la cual sucede la transaccin electrnica

para su archivo y conservacin y la posterior consulta de losdocumentos electrnicos, teniendo en cuenta las polticas de

archivo definidas por la entidad y la conservacin de lastransacciones electrnicas,

Pagos electrnicosSe deben habilitar mecanismos para el pago en lnea,

cuando los trmites o servicios as lo requieran


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CRITERIOS FASE DE TRANSACCIN SITIOS ADICIONALESDefinicin Criterio Observaciones

Firma electrnica

Se debe habilitar la firma electrnica en los resultados de lostrmites o servicios generados por la entidad en medioselectrnicos, cuando stos as lo requieran, en todo caso

dando estricta aplicacin a lo dispuesto por la Ley 527 de 1999

TRMITES YSERVICIOS

Firma digital

Se debe habilitar la firma digital en los resultados de lostrmites o servicios generados por la entidad en medios

electrnicos, cuando stos lo requieran en todo caso dandoestricta aplicacin a lo dispuesto por la Ley 527 de 1999

Medicin de la satisfaccin de los usuarios

Se debe contar con herramientas para medir el grado desatisfaccin de los usuarios frente a todos los trmites y

servicios de la entidad. Se recomienda a la entidad mantener

los registros histricos de las mediciones adelantadas ypublicar los resultados obtenidos


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Monitoreo a la gestin detrmites y servicios en lnea

Las entidades deben contar con un mecanismo electrnico para generar estadsticas sobreel uso de los trmites y servicios en lnea.

TRMITES YSERVICIOS

Poltica de seguridad para

Se debe contar con polticas de seguridad que incluyan: uso de registro de usuarios, gestinde sesiones seguras, generacin de registros de auditora y validez jurdica para dar pleno

valor probatorio a los mensajes de datos, de conformidad con lo dispuesto por la Ley 527 de1999.

los trmites y servicioselectrnicos

Para contar con reglas generales de proteccin de la informacin, se recomienda remitirse alas normas internacionales sobre esta materia particularmente la norma ISO 270001.


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CRITERIOS FASE DE ESTANDARES DE NAVEGACIN


IDENTIDAD VISUAL

Se debe mantener, la manera esttica ysiempre disponible en cualquier nivel de

navegacin, la identidad visual del Estado(escudo de la Repblica e identificacin visualde la entidad). El escudo deber ubicarse en laparte superior en un tamao no inferior al de la

ESTANDARES DE PRESENTACIN

magen ns uc ona .

ENLACE AL PORTAL DEL ESTADOCOLOMBIANO

En la pgina inicial deber estar visible unenlace al Portal del Estado Colombiano,

www.gobiernoenlinea.gov.co, el cual deberproveerse mediante el logotipo oficial del

portal.

FECHA DE ULTIMA ACTUALIZACINEn la pgina inicial debe aparecer la fecha de la

ltima actualizacin del sitio Web.


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CRITERIOS FASE DE ESTANDARES DE NAVEGACINDefinicin Criterio Observaciones

NMERO DE VISITASEn la pgina inicial debe aparecer un contadorhistrico que refleje el nmero de visitas a la

fecha.

DIVISIN DE LOS CONTENIDOSLos contenidos deben estar divididos en

porciones pequeas, sin volverlo inconexo.

ESTANDARES DE PRESENTACIN

USO DE COLORES

Se deben utilizar pocos colores, sin caer en undiseo montono. Para verificar que los colores

contrastan, tanto del fondo como los tipos deletra, se recomienda imprimir las pginas en

blanco y negro. As mismo, no se debe utilizarel color como nico elemento diferenciador opara resaltar un texto sobre el que se quiere

llamar la atencin, ya que quien tenga unmonitor monocromtico o una persona con

dificultad de visin no podr percibirlo. Si seutiliza el color para dar significado, debeutilizarse una alternativa para quienes no

pueden diferenciar el color.


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USO DE MARCOS

Se debe evitar el uso de marcos dentro de laspginas. Si se llegaran a incluir, los marcos

debern ser titulados y el sitio Web deber sernavegable sin marcos.

ESTANDARES DEPRESENTACIN

MANEJO DE VINCULOS

En los vnculos se deben utilizar textos queindiquen claramente al usuario el contenido de lapgina Web asociada al enlace, que explique elpara qu de esta accin. No se deben utilizar

palabras propias del navegador y est prohibido eluso de frases como "Haga click aqu" o "ver ms".Adicionalmente, la entidad de garantizar que no

existan enlaces rotos.


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MAPA DEL SITIO

Se debe incluir un mapa del sitio Web en la pgina de inicio a travsdel cual se permita acceder como mnimo a todas las secciones ysub secciones del mismo. Al mapa se debe tener acceso directo

desde cualquier pgina del sitio.

ESTANDARES DEFUNCIONALIDAD

ACCESO A LA PGINA DE INICIOSe debe incluir un acceso directo a la pgina de inicio, al cual se

debe tener acceso directo desde cualquier pgina del sitio.

ACCESO AL MEN PRINCIPALSe debe tener acceso directo a cualquier opcin del men principal

desde cualquier pgina del sitio.

RUTA DE NAVEGACINSe debe incluir la ruta de navegacin (miga de pan)

7 en la parte superior del

contenido


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NOMBRE DE DOMINIO

El nombre de dominio de la entidad debe tener elformato .gov.co.edu.co o .mil.co. Aquellas

entidades que por su naturaleza jurdica seanempresas industriales y comerciales del Estado o

de Economa Mixta que tengan un dominio .com.co,org.co debern habilitar el dominio .gov.co para

facilitar el acceso al ciudadano

ESTANDARES TCNICO

MARCACIN Y/O ETIQUETADO

Los elementos insertos en todas las pginas(incluidos grficos o archivos sonoros), deben estardebidamente marcados y/o etiquetados, incluyendouna descripcin adecuada de su contenido o lo que

representa, salvo en los casos descritos en el

criterio 1.1.1 de los WCAG 2.


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CRITERIOS FASE DE ESTANDARES DE NAVEGACINDefinicin Criterio Observaciones

Para toda la informacin que se mueva, parpadee o se desplace de forma automtica y

ESTANDARESTCNICO

PARPADEO

, ,

existir el mecanismo para que sta sea detenida u ocultada, a menos que el movimientosea parte de una actividad esencial

USO DE NAVEGADORES El sitio Web deber visualizarse y ser totalmente funcional al menos en InternetExplorer y Firefox


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Resultados de la Lnea de Base o Diagnstico Sectorial

Modelo General:Canales menos actualizados Fase Informacin(63%):

ORGANIGRAMA

LOCALIZACIN FISICA

DIRECTORIO ENTIDADES

DIRECTORIO DE AGREMIACIONES YASOCIACIONES

PRESUPUESTOS Y FINANZAS

CONTACTO CON DEPENDENCIA RESPONSABLE LISTADO DE TRMITES Y SERVICIOS

INFORMES DE GESTIN

METAS, INDICADORES DE GESTIN Y/ODESEMPEO Y RESULTADOS


PREGUNTAS Y RESPUESTAS FRECUENTES

POLTICA EDITORIAL Y DE ACTUALIZACIN

CALENDARIO DE ACTIVIDADES

OFERTA DE EMPLEOS INDICADORES

SERVICIOS DEL MUNICIPIO Y DELDEPARTAMENTO


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Canales ms actualizados Fase Informacin

INFORMACIN BSICA EN EL PORTAL DELESTADO COLOMBIANO

MISIN Y VISIN


TELEFONOS, CORREO, HORARIOS

DIRECTORIO DE FUNCIONARIOS

NORMATIVIDAD (LEYES, ACUERDO,DECRETOS)


,

ORGANOS DE CONTROL INFORMACIN PARA NIOS

BOLETINES Y PUBLICACIONES

NOTICIAS

GLOSARIO

PRESENTACIN

POLITICA DE PRIVACIDAD Y CONDICIONES DEUSO

INFORMACIN GENERAL

TERRITORIOS

MAPAS

ALBM O GALERA DE FOTOS

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS


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Canales menos actualizados Fase Interaccin(58%):

INFORMACIN EN AUDIO Y/O VIDEO

ENCUESTAS DE OPINI N


SERVICIOS DE ATENCIN EN LNEA FORMULARIOS PARA DESCARGA O

DILIGENCIAMIENTO EN LNEA.




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Canales ms actualizados:

SERVICIO AL CIUDADANO

BUZN CONTACTENOS

SEGUIMIENTO A SOLICITUDES,PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS.

SUSCRIPCIN A SERVICIOS DEINFORMACIN AL CORREO ELECTRNICOO RSS

MECANISMOS DE PARTICIPACIN

AYUDAS

AVISOS DE CONFIRMACIN


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Canales menos actualizados Fase deTransaccin (10%):

SE DEBEN HACER TODOS LOS CANALESEXCEPTO OTROS IDIOMAS

Canales ms actualizados

OTROS IDIOMAS

ESTANDARES DE NAVEGACIN Promedio = 74%

Menos utilizados

MARCACIN Y/O ETIQUETADO


TODOS EXCEPTO MARCACIN Y/O

ETIQUETADO


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Resultados de la Lnea de Base o Diagnstico SectorialModelo Avanzado

Canales menos actualizados Fase Informacin(62%):

DIRECTORIO ENTIDADES

DIRECTORIO DE AGREMIACIONES Y ASOCIACIONES

INFORMACIN HISTRICA DE PRESUPUESTOS

PROGRAMAS Y PROYECTOS EN EJECUCIN

CONTACTO CON DEPENDENCIA RESPONSABLE

LISTADO DE TRMITES Y SERVICIOS

INFORMES DE GESTI N

METAS, INDICADORES DE GESTIN Y/O DESEMPEOY RESULTADOS


PREGUNTAS Y RESPUESTAS FRECUENTES

POLTICA EDITORIAL Y DE ACTUALIZACIN

POLTICA DE PRIVACIDAD Y CONDICIONES DE USO

OFERTA DE EMPLEOS

INDICADORES

ORGANIGRAMA

BOLETINES Y PUBLICACIONES

CALENDARIO DE ACTIVIDADES DOCUMENTOS DEL MUNICIPIO

TURISMO Y SERVICIOS LOCALES

SERVICIOS DEL MUNICIPIO Y DEL DEPARTAMENTO


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Canales menos actualizados Fase de Interaccin(55%):

ENCUESTAS DE OPININ

SERVICIOS DE ATENCI N EN L NEA

FORMULARIOS PARA DESCARGA ODILIGENCIAMIENTO EN LNEA.




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Canales ms actualizados:

BUZN CONTACTENOS

SEGUIMIENTO A SOLICITUDES,PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS.

MECANISMOS DE BUSQUEDA

SUSCRIPCIN A SERVICIOS DEINFORMACIN AL CORREO ELECTRNICOO RSS

INFORMACIN EN AUDIO Y/O VIDEO

AYUDAS

AVISOS DE CONFIRMACIN


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Canales menos actualizados Fase Transaccin(15%):

SE DEBEN HACER TODOS LOS CANALESEXCEPTO OTROS IDIOMAS


OTROS IDIOMAS

ESTANDARES DE NAVEGACIN Promedio = 87%

Menos utilizados IDENTIDAD VISUAL

ENLACE PORTAL DEL ESTADO

COLOMBIANO MARCACIN Y/O ETIQUETADO

PARPADEO


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Gracias!

Documents

Metologia Linea de Base o Diagnostico Sectorial