Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

Embed Size (px)

Citation preview

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    1/62

    !

    !"#$%&'"(& *+ &," -(&"%-*%

    +./0 123 4.535.67 879:.;7

    +% #19? @A

    B!C;D7? (CE +48F%GF"8FG=@HF==&-*(W 6.474#,( .8*,9 .,/"#"4'# &'( '43"0, 4+ &/&"*&:"*"3; 4+ & (.&+3 ,'/".4'5-5 !"#$ &'( )"*(*"+, -,./"0, ?-,./"0,@1 7.474#, ',A .,/"#"4'#

    34 3$, ,B"#3"'= '4',##,'3"&* ,B7,."

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    2/62

    !

    !"#$%& ()*+%,-. /, 0() !+/!/.)1 +"$)2 3, *11%0%/,4 5) *,,/",&) 0() *6*%$*#%$%07 /8 * 1+*80

    ),6%+/,9),0*$ %9!*&0 .0*0)9),0 /, 0() !+/!/.)1 +)6%.%/,. 0/ 0() ):%.0%,- ,/,)..),0%*$

    ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, 1).%-,*0%/, /8 0() ;):%&*, 5/$84 *,1 *, *9),1)1 +)/99),0. !+)6%/".$7 ."#9%00)1 ,))1 ,/0 #) +)."#9%00)14 *. 0()7

    5%$$ #) 8"$$7 &/,.%1)+)1 %, !+)!*+*0%/, /8 0() 8%,*$ +"$)2

    !"#$%& =) 5%$$ &/,.%1)+ &/99),0. +)&)%6)1 /, /+ #)8/+)?3@ABCD EFDB GHEFIA

    FJDBC EFDB KJ JBEBCFL CBM3ADBC NOPL3>FD3K@Q2 >/99),0. ."#9%00)1

    )$)&0+/,%&*$$7 ".%,- 0() J)1)+*$ )C"$)9*R%,- N/+0*$ S.)) "!!'$%%$%T 9".0 #)

    +)&)%6)1 #7 UUVWX !292 B*.0)+, D%9) /, 0() &$/.%,- 1*0)2 3, /+1)+ 0/ 9))0 * &/"+0Y

    /+1)+)1 .)00$)9),0 *-+))9),0 1)*1$%,)4 5) 5%$$ ,/0 #) *#$) 0/ ):0),1 0() 1*0) 8/+ !"#$%&

    +)6%)5 *,1 &/99),0 /, 0().) 1/&"9),0.2

    !"#$%& ()*+,-./%+).$ 0122%+)2 .)3 !"#$%& 41.,%)52V =) 5%$$ (/$1 05/ !"#$%&

    %,8/+9*0%/,*$ .)..%/,. *,1 05/ !"#$%& ()*+%,-. /, 0(%. !+/!/.)1 +"$) *,1 1+*80

    ),6%+/,9),0*$ %9!*&0 .0*0)9),02 =) 5%$$ (/$1 * !"#$%& %,8/+9*0%/,*$ .)..%/, 8+/9 ZVHH

    !292 0/ [VHH !2924 8/$$/5)1 #7 * !"#$%& ()*+%,- 8+/9 GVHH !292 0/ XVHH !2924 %, N%,)0/!4

    F+%\/,*4 /, ;/,1*74 F"-".0 UU4 ZHU[ S.)) "!!'$%%$%T2 =) 5%$$ (/$1 * !"#$%&

    %,8/+9*0%/,*$ .)..%/, 8+/9 ZVHH !292 0/ [VHH !2924 8/$$/5)1 #7 * !"#$%& ()*+%,- 8+/9

    GVHH !292 0/ XVHH !2924 %, D+"0( /+ >/,.)

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    3/62

    #

    U]4 ZHU[ S.)) "!!'$%%$%T2 C)-%.0+*0%/, 0/ !+).),0 /+*$ &/99),0. /, 0() !+/!/.)1

    +"$) *,1 1+*80 ),6%+/,9),0*$ %9!*&0 .0*0)9),0 *0 0() !"#$%& ()*+%,-. 5%$$ #)-%, *0 0() .0*+0

    /8 )*&( %,8/+9*0%/,*$ .)..%/,2 =%0( 0() ):&)!0%/, /8 J)1)+*$ )$)&0)1 /88%&%*$.4 *$$ /+*$

    &/99),0 +)-%.0+*0%/, &*+1. 5%$$ #) !//$)1 *,1 1+*5, *0 +*,1/92

    "!!'$%%$%& 6+&"-1)/ .7.%$.#%$%/89 D() 1+*80 ),6%+/,9),0*$ %9!*&0 .0*0)9),0 8/+

    0(%. !+/!/.)1 +"$) %. *6*%$*#$) )$)&0+/,%&*$$7 /, (00!V^^5552+)-"$*0%/,.2-/6%, E/&R)0 @/2

    J=A_CZ_BA_ZHU]_HHWG /+ 8+/9 0() /88%&) $%.0)1 %, )*' )+'#,$'

    -.)*'/"#-*. 0*.#"0#1

    6+&"-1)/ 2"#-%22%+)9 I/" 9*7 ."#9%0 5+%00), &/99),0. /, 0(%. !+/!/.)1 +"$) *,1 0()

    1+*80 ),6%+/,9),0*$ %9!*&0 .0*0)9),0 #7 /,) /8 0() 8/$$/5%,- 9)0(/1.V

    SUT :$1&/,+)%&.$$8V M/ 0/ 0() J)1)+*$ )C"$)9*R%,- N/+0*$V

    ;//>>?,15"$./%+)2?5+72 A)*+&( 8/+ J=A_CZ_BA_ZHU]_HHWG4 5(%&( %. 0() 1/&R)0

    ,"9#)+ 8/+ 0(%. +"$)9*R%,-2 I/" 9*7 ."#9%0 * &/99),0 #7 &$%&R%,- /, `>/99),0

    @/5ab2 N$)*.) ),."+) 0(*0 7/" (*6) 8/",1 0() &/++)&0 +"$)9*R%,- #)8/+) ."#9%00%,- 7/"+

    &/99),02

    SZT @8 ;.,3 &+/99),0.

    N+/&)..%,-4 F00,V J=A_CZ_BA_ZHU]_HHWGc E%6%.%/, /8 N/$%&7 *,1 E%+)&0%6).

    ;*,*-)9),0c O2A2 J%.( *,1 =%$1$%8) A)+6%&) d)*1("+&(4 fF ZZH[UY]gH]2

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    4/62

    $

    =) +)),0)+4 eee

    d%-(5*7 ZGH4 N%,)0/!4 F+%\/,* gWX]W2 D() F"-".0 U]4 ZHU[4 !"#$%& %,8/+9*0%/,*$

    .)..%/, *,1 ()*+%,- 5%$$ #) ()$1 *0 0() >%6%& >),0)+4 [HH =).0 J/"+0( A0+))04 D+"0( /+

    >/,.)>?*>2?5+7=2+"/;>12/=12=-1A%&.)>+$*=2

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    5/62

    %

    %+66?$/$.#"'@ -.)*'/"#-*.&

    $A

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    6/62

    &

    /

    !

    /

    =) )

    /,.%1)+*0%/

    8 ).0*#$%.(%

    %$12 3, ;*+

    +/-+*9 0/ 0

    + 0+*,.$/&*0

    0*#$%.()1 0(

    /8 0() UXgZ

    - * 6%*#$)4 .

    &( /8 UXXg4

    ) 5%$12 ;*

    1 .%,&) 0(*0

    ) ;):%&*,

    ;):%&*,

    )$8Y.".0*%,%

    ) +)$)*.)1

    7 *11%0%/,*

    0%9)2

    &

    /$8 ,/,)..

    /$8 C)&/6)

    - !/!"$*0%/

    UU ;):%&*

    $ %,1%6%1"*$

    ,0%*$ ):!)+%

    7 N$*,4 5(%

    , /8 *0 $)*.0

    5/$6). 8+/

    . *,1 8*9%$

    9),0*$ !/!

    &( (*. 0() !

    UHH ;):%&*

    0() &*!0%

    -+/"!. (*6

    $*0%/, %,

    +%9*+7 /#j)

    , 5/$6). %,

    )Y#+))1%,-

    ) #)), +)$)*

    0%6)

    0()

    .)1

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    7/62

    '

    D(+/"-( !+/j)&0 +)6%)5.4 *,,"*$ +)!/+0.4 9/,%0/+%,-4 *,1 &/99",%&*0%/, 5%0( /"+

    !*+0,)+. *,1 0() !"#$%&4 5) ,/5 +)&/-,%\) 0(*0 )$)9),0. /8 0() UXXg 8%,*$ +"$) ,))1 0/ #)

    +)6%.)1 0/ ()$! ". ),(*,&) 0() -+/50(4 .0*#%$%074 *,1 ."&&).. /8 0() ,/,)..),0%*$

    ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/,2 F&&/+1%,-$74 0/ %9!+/6) %9!$)9),0*0%/, *,1 &/,.)+6*0%/, /8

    0() ;):%&*, 5/$8 ,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/,4 /, i",) U]4 ZHU]4 5) !"#$%.()1

    * !+/!/.)1 +"$) %, 0() )

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    8/62

    (

    &/99),0. &/,&)+,%,- 0() 8/$$/5%,- +)6%.%/,. 0/ /"+ !+/!/.)1 +"$)V

    SUT ;/6%,- 0() ./"0()+, #/",1*+7 /8 0() ;):%&*, =/$8 B:!)+%9),0*$ N/!"$*0%/,

    F+)* S;=BNFT %, F+%\/,* *,1 @)5 ;):%&/ 8+/9 3,0)+.0*0) d%-(5*7 UH 0/ 0() O,%0)1

    A0*0)._;):%&/ %,0)+,*0%/,*$ #/+1)+ SJ%-"+) ZT2

    J%-"+) ZkN+/!/.)1 +)6%.)1 -)/-+*!(%& #/",1*+%). 8/+ 0() ;):%&*, 5/$8 ):!)+%9),0*$

    !/!"$*0%/, *+)* S;=BNFT2

    SZT 31),0%87%,- l/,). U4 Z4 *,1 ] *. 1%88)+),0 9*,*-)9),0 *+)*. 5%0(%, 0()

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    9/62

    )

    ;=BNF *,1 1%.&/,0%,"%,- 0() ".) /8 0() 0)+9 P$") C*,-) =/$8 C)&/6)+7 F+)*

    SPC=CFT !*+0 /8 SJ%-"+) ZT2

    l/,) U %. *, *+)* 5%0(%, 0() ;=BNF %, F+%\/,* *,1 @)5 ;):%&/ 5()+)

    ;):%&*, 5/$6). 9*7 #) %,%0%*$$7 +)$)*.)1 /+ 0+*,.$/&*0)14 *,1 %,&$"1). *$$ /8 0() F!*&()4

    M%$*4 *,1 A%0-+)*6). @*0%/,*$ J/+).0.c 0() N*7./,4 N$)*.*,0 f*$$)74 *,1 D/,0/ P*.%,

    C*,-)+ E%.0+%&0. /8 0() D/,0/ @*0%/,*$ J/+).0c *,1 0() ;*-1*$),* C*,-)+ E%.0+%&0 /8 0()

    >%#/$* @*0%/,*$ J/+).02

    l/,) Z %. *, *+)* 5%0(%, 0() ;=BNF 5()+) ;):%&*, 5/$6). 5%$$ #) *$$/5)1 0/

    ,*0"+*$$7 1%.!)+.) %,0/ *,1 /&&"!74 *,1 5()+) ;):%&*, 5/$6). 9*7 #) 0+*,.$/&*0)12 K,

    J)1)+*$ $*,1 %, l/,) Z4 %,%0%*$ +)$)*.). /8 ;):%&*, 5/$6). *+) $%9%0)1 0/ !"!. $).. 0(*, W

    9/,0(. /$14 5(%&( *$$/5. 8/+ 0() &+/..Y8/.0)+%,- /8 !"!. 8+/9 0() &*!0%6) !/!"$*0%/, %,0/

    0() 5%$14 *. 5)$$ *. ),*#$). 0+*,.$/&*0%/,Y)$%-%#$) *1"$0. 0/ #) +)Y+)$)*.)1 5%0( !"!. #/+,

    %, &*!0%6%072 K, !+%6*0) *,1 0+%#*$ $*,1 %, l/,) Z4 ;):%&*, 5/$6). /8 *,7 *-)4 %,&$"1%,-

    *1"$0.4 &*, *$./ #) %,%0%*$$7 +)$)*.)1 ",1)+ * A)+6%&)Y *,1 A0*0)Y*!!+/6)1 9*,*-)9),0

    *-+))9),0 5%0( !+%6*0) $*,1/5,)+. /+ * A)+6%&)Y*!!+/6)1 9*,*-)9),0 *-+))9),0 5%0(

    0+%#*$ *-),&%).2 D() ,/+0()+, #/",1*+7 /8 l/,) Z %. 3,0)+.0*0) d%-(5*7 [Hc 0() 5).0)+,

    #/",1*+7 -/). ./"0( 8+/9 3,0)+.0*0) d%-(5*7 [H *,1 8/$$/5. F+%\/,* A0*0) d%-(5*7 X]4

    F+%\/,* A0*0) d%-(5*7 gX^GH4 3,0)+.0*0) d%-(5*7 UH4 *,1 3,0)+.0*0) d%-(5*7 UX 0/ 0()

    O,%0)1 A0*0)._;):%&/ %,0)+,*0%/,*$ #/+1)+c 0() ./"0()+, #/",1*+7 %. 0() O,%0)1 A0*0)._

    ;):%&/ %,0)+,*0%/,*$ #/+1)+ ()*1%,- )*.04 0(), 8/$$/5. @)5 ;):%&/ A0*0) d%-(5*7

    gU^U[G ,/+0( 0/ 3,0)+.0*0) d%-(5*7 UH4 0(), *$/,- @)5 ;):%&/ A0*0) d%-(5*7 ZG 0/

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    10/62

    *+

    3,0)+.0*0) d%-(5*7 ZWc 0() #/",1*+7 &/,0%,"). *$/,- @)5 ;):%&/ A0*0) d%-(5*7

    eH^W[^WHG^Z[c 0() )*.0)+, #/",1*+7 8/$$/5. 0() )*.0)+, )1-) /8 K0)+/ >/",074 @)5

    ;):%&/4 0/ 0() ,/+0( *,1 0(), *$/,- 0() )*.0)+, )1-) /8 L%,&/$, >/",074 @)5 ;):%&/4

    ",0%$ %0 %,0)+.)&0. 5%0( @)5 ;):%&/ A0*0) d57 ZgW *,1 8/$$/5. @)5 ;):%&/ A0*0)

    d%-(5*7 ZgW ,/+0( 0/ 0() ,/+0()+, #/",1*+7 /8 3,0)+.0*0) d%-(5*7 [H2 l/,) Z ):&$"1).

    0() *+)* %, l/,) U2

    l/,) ] %. *, *+)* 5%0(%, 0() ;=BNF 5()+) ,)%0()+ %,%0%*$ +)$)*.). ,/+

    0+*,.$/&*0%/,. 5%$$ /&&"+4 #"0 ;):%&*, 5/$6). 5%$$ #) *$$/5)1 0/ 1%.!)+.) %,0/ *,1

    /&&"!72 l/,) ] %. *, *+)* /8 $).. ."%0*#$) ;):%&*, 5/$8 (*#%0*0 *,1 5()+) ;):%&*,

    5/$6). 5%$$ #) 9/+) *&0%6)$7 9*,*-)1 ",1)+ 0() *"0(/+%0%). /8 0(%. +"$) 0/ +)1"&) ("9*,

    &/,8$%&02 =) ):!)&0 ;):%&*, 5/$6). 0/ /&&"!7 *+)*. /8 ."%0*#$) (*#%0*0 5()+) ",-"$*0)

    !/!"$*0%/,. *+) *1)*$%8/+,%* A0*0) #/+1)+2 3,

    @)5 ;):%&/4 0() ,/+0()+, #/",1*+7 %. 3,0)+.0*0) d%-(5*7 [Hc 0() )*.0)+, #/",1*+7 %. 0()

    @)5 ;):%&/_D):*. A0*0) #/+1)+c 0() ./"0()+, #/",1*+7 %. 0() O,%0)1 A0*0)._;):%&/

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    11/62

    **

    %,0)+,*0%/,*$ #/+1)+ ()*1%,- 5).04 0(), 8/$$/5. A0*0) d%-(5*7 gU^U[G ,/+0( 0/ 3,0)+.0*0)

    d%-(5*7 UH4 0(), *$/,- A0*0) d%-(5*7 ZG 0/ 3,0)+.0*0) d%-(5*7 ZW4 0() ./"0()+,

    #/",1*+7 &/,0%,"). *$/,- A0*0) d%-(5*7 eH^W[^WHG^Z[c 0() 5).0)+, #/",1*+7 8/$$/5. 0()

    )*.0)+, )1-) /8 K0)+/ >/",07 0/ 0() ,/+0( *,1 0(), *$/,- 0() )*.0)+, )1-) /8 L%,&/$,

    >/",07 ",0%$ %0 8/$$/5. A0*0) d%-(5*7 ZgW ,/+0( 0/ 0() ,/+0()+, #/",1*+7 /8 3,0)+.0*0)

    d%-(5*7 [H2

    S]T F11%,- 1)8%,%0%/,. 8/+ 0() 0)+9. &+/..Y8/.0)+%,-c 1).%-,*0)1 *-),&7c

    1%.0"+#*,&)Y&*".%,- $*,1Y".) *&0%6%07c 1/9).0%& *,%9*$c J)1)+*$ $*,1c 8)+*$ 1/-c %, 0() *&0

    /8 #%0%,-4 R%$$%,-4 /+ 5/",1%,-c %,%0%*$ +)$)*.)c %,0),0%/,*$ (*+*..9),0c ,/,YJ)1)+*$ $*,1c

    A)+6%&)Y*!!+/6)1 9*,*-)9),0 !$*,c 0+*,.$/&*0)c 0+%#*$ 0+".0 $*,1c ",-"$*0) ()+1c

    5/",1)1c *,1 l/,). U4 Z4 *,1 ]2

    S[T C)6%.%,- 0() 1") &*+) &+%0)+%* 5%0( +)-*+1 0/ 0+*!!%,- *&0%6%0%).2 =%0( +)-*+1

    0/ 0+*!!%,- *&0%6%0%).4 1") &*+) %,&$"1).V J/$$/5%,- 0() +)-"$*0%/,.4 !+/&$*9*0%/,.4

    +)&/99),1*0%/,.4 -"%1)$%,).4 *,1^/+ $*5. 5%0(%, 0() A0*0) /+ 0+%#) 5()+) 0() 0+*!!%,-

    0*R). !$*&)c 9/1%87%,- /+ "0%$%\%,- *!!+/!+%*0) .%\) 0+*!.4 &(*%,.4 1+*-.4 *,1 .0*R). 0/

    +)*./,*#$7 ):!)&0 0/ !+)6),0 * 5/$8 8+/9 )%0()+ #+)*R%,- 0() &(*%,4 /+ ).&*!%,- 5%0( 0()

    0+*! /, 0() 5/$84 /+ "0%$%\%,- ."88%&%),0$7 .9*$$ 0+*!. S$).. 0(*, f%&0/+ ZT 0/ +)*./,*#$7

    ):!)&0 0() 5/$8 0/ )%0()+ %99)1%*0)$7 !"$$ 8+)) 8+/9 0() 0+*!4 /+ .!*, 0() j*5 .!+)*1 5(),

    .0)!!%,- /, 0() 0+*!c +)!/+0%,- 0() &*!0"+) /8 * ;):%&*, 5/$8 S)6), %8 0() 5/$8 (*. !"$$)1

    8+))T 5%0(%, Z[ (/"+. 0/ 0() A)+6%&)c ,/0 0*R%,- * ;):%&*, 5/$8 6%* ,)&R .,*+).c *,1 %8 *

    ;):%&*, 5/$8 %. &*!0"+)14 0+*!!)+. &*, &*$$ 0() 3,0)+*-),&7 J%)$1 D)*9 SU_ggg_[WX_

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    12/62

    *!

    =KLJ ?XGW]QT *. .//, *. !/..%#$) 0/ *++*,-) 8/+ +*1%/Y&/$$*+%,- *,1 +)$)*.%,- /8 0()

    5/$82 N)+ A0*0) +)-"$*0%/,. 8/+ +)$)*.%,- ,/,0*+-)0 *,%9*$.4 0+*!!)+. 9*7 *$./ &(//.) 0/

    +)$)*.) 0() *,%9*$ *$%6) *,1 ."#.)//+1%,*0/+ /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7 /8

    0() A)+6%&) 5%0(%, Z[ (/"+.2 D() 0*R) /8 *,7 ;):%&*, 5/$8 5%0(/"0 )6%1),&) /8 #%0%,-4

    R%$$%,-4 /+ 5/",1%,- * 1/9).0%& *,%9*$ 9*7 #) +)8)++)1 0/ 0() *!!+/!+%*0) *"0(/+%0%). 8/+

    %,6).0%-*0%/,2

    SGT P*.)1 /, 0() A)+6%&)h. /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7h. 1%.&+)0%/, *,1 1"+%,- /+ *80)+

    * +)9/6*$ *&0%/, *"0(/+%\)1 #7 0() A)+6%&) /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7 S!+/6%1)1 0()

    A)+6%&)h. /+ 1).%-,*0)1 *-),&7h. *&0%/,. 5)+) ",."&&)..8"$T4 0() A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1

    *-),&7 9*7 %..") !)+9%0. 0/ 1/9).0%& *,%9*$ /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. S)2-24 )9!$/7)).4

    $*,1 9*,*-)+4 $/&*$ /88%&%*$.T 0/ *$$/5 1/9).0%& *,%9*$ /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. 0/ 0*R)

    S%,&$"1%,- %,0),0%/,*$ (*+*..9),0 /+ R%$$%,-T *,7 ;):%&*, 5/$8 0(*0 %. !+).),0 /, ,/,Y

    J)1)+*$ $*,1 5()+) .!)&%8%)1 %, 0() !)+9%02 N)+9%0. %..")1 ",1)+ 0(%. !+/6%.%/, 5%$$

    .!)&%87 0() ,"9#)+ /8 1*7. 8/+ 5(%&( 0() !)+9%0 %. 6*$%1 *,1 0() 9*:%9"9 ,"9#)+ /8

    ;):%&*, 5/$6). 8/+ 5(%&( 0*R) %. *$$/5)12 D*R) #7 !)+9%00)). ",1)+ 0(%. !+/6%.%/, 5%$$

    *..%.0 0() A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1 *-),&7 %, &/9!$)0%,- &/,0+/$ *&0%/,.2 E/9).0%& *,%9*$

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    13/62

    *#

    /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. 9".0 +)!/+0 0(%. 0*R) 0/ 0() A)+6%&)h. ;):%&*, =/$8 C)&/6)+7

    >//+1%,*0/+ /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7 /8 0() A)+6%&) 5%0(%, Z[ (/"+.2

    SeT P*.)1 /, 0() A)+6%&)h. /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7h. 1%.&+)0%/, *,1 1"+%,- /+ *80)+

    * +)9/6*$ *&0%/, *"0(/+%\)1 #7 0() A)+6%&) /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7 S!+/6%1)1 0()

    A)+6%&)h. /+ 1).%-,*0)1 *-),&7h. *&0%/,. 5)+) ",."&&)..8"$T4 0() A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1

    *-),&7 9*7 %..") !)+9%0. 0/ 1/9).0%& *,%9*$ /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. S)2-24 )9!$/7)).4

    $*,1 9*,*-)+4 $/&*$ /88%&%*$.T 0/ *$$/5 $%6).0/&R /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. 0/ 0*R) S%,&$"1%,-

    %,0),0%/,*$ (*+*..9),0 /+ R%$$%,-T *,7 ;):%&*, 5/$8 0(*0 %. %, 0() *&0 /8 #%0%,-4 R%$$%,-4 /+

    5/",1%,- $%6).0/&R /, J)1)+*$ $*,12 N)+9%0. %..")1 ",1)+ 0(%. !+/6%.%/, 5%$$ .!)&%87 0()

    ,"9#)+ /8 1*7. 8/+ 5(%&( 0() !)+9%0 %. 6*$%1 *,1 0() 9*:%9"9 ,"9#)+ /8 ;):%&*,

    5/$6). 8/+ 5(%&( 0*R) %. *$$/5)12 D*R) #7 $%6).0/&R /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. ",1)+ 0(%.

    !+/6%.%/, 5%$$ *..%.0 0() A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1 *-),&7 %, &/9!$)0%,- 0() *"0(/+%\)1

    &/,0+/$ *&0%/,2 L%6).0/&R /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. 9".0 +)!/+0 0(%. 0*R) 0/ 0() A)+6%&)h.

    ;):%&*, =/$8 C)&/6)+7 >//+1%,*0/+ /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7 /8 0() A)+6%&) 5%0(%, Z[

    (/"+.2

    SgT F$$/5%,- 8/+ 0*R) /8 ;):%&*, 5/$6). +).!/,.) 0/ %9!*&0. 0/ 5%$1 ",-"$*0).

    *,1 %, *&&/+1*,&) 5%0( &)+0*%, .0%!"$*0%/,.2 38 F+%\/,* /+ @)5 ;):%&/ 1)0)+9%,).4 #*.)1

    /, ).0*#$%.()1 ",-"$*0) 9*,*-)9),0 -/*$.4 0(*0 ;):%&*, 5/$8 !+)1*0%/, %. (*6%,- *,

    ",*&&)!0*#$) %9!*&0 /, * 5%$1 ",-"$*0) ()+1 S!+/,-(/+,4 #%-(/+, .())!4 1))+4 )$R4 /+

    #%./,T4 0() +).!)&0%6) A0*0) 9*7 +)

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    14/62

    *$

    A)+6%&)4 0() A0*0) SF+%\/,* /+ @)5 ;):%&/T /+ *,7 1).%-,*0)1 *-),&7 9*7 #) *"0(/+%\)1

    0/ +)9/6) S&*!0"+) *,1 0+*,.$/&*0) %, 0() ;=BNF4 9/6) 0/ &*!0%6%074 0+*,.8)+ 0/ ;):%&/4

    /+ $)0(*$$7 0*R)T ;):%&*, 5/$6).2 P)&*".) 0+%#). *+) *#$) 0/ +)

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    15/62

    *%

    I/" 9*7 ."#9%0 7/"+ &/99),0. *,1 9*0)+%*$. &/,&)+,%,- 0(%. !+/!/.)1 +)6%.%/,

    0/ 0() ,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, 1).%-,*0%/, /8 0() ;):%&*, 5/$84 0() 1+*80

    ),6%+/,9),0*$ %9!*&0 .0*0)9),04 *,1 0() *9),1)1 +)

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    16/62

    *&

    1).%-,*0%/, /8 0() ;):%&*, 5/$8 *,1 0() *../&%*0)1 1+*80 ),6%+/,9),0*$ %9!*&0 .0*0)9),02

    J/+ 9/+) %,8/+9*0%/, /, !+)6%/". J)1)+*$ *&0%/,. &/,&)+,%,- 0() ;):%&*, 5/$84 +)8)+ 0/

    0() !+/!/.)1 +)6%.%/, 0/ 0() ):%.0%,- ,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, 1).%-,*0%/, /8

    0() ;):%&*, 5/$84 5(%&( !"#$%.()1 %, 0() )

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    17/62

    *'

    !/!"$*0%/, 1).%-,*0%/, /8 0() ;):%&*, 5/$8 0/ ),1 /, E)&)9#)+ Ue4 ZHU]4 *,1

    *,,/",&)1 !"#$%& ()*+%,-. /, 0() !+/!/.)1 +"$) 0/ +)6%.) 0() ):%.0%,- ,/,)..),0%*$

    ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, 1).%-,*0%/, /8 0() ;):%&*, 5/$82 =) 5%$$ ."#9%0 8/+

    !"#$%&*0%/, %, 0() )JC Ue2gU4 0() A)+6%&) 9*7 1).%-,*0) *. *, ):!)+%9),0*$

    !/!"$*0%/, * !/!"$*0%/, /8 ),1*,-)+)1 /+ 0(+)*0),)1 .!)&%). 0(*0 (*. #)), /+ 5%$$ #)

    +)$)*.)1 %,0/ ."%0*#$) ,*0"+*$ (*#%0*0 /"0.%1) 0() .!)&%).h &"++),0 ,*0"+*$ +*,-)2 =(),

    1).%-,*0%,- *, ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/,4 0() -),)+*$ +)-"$*0%/,. 0(*0 ):0),1 9/.0 .)&0%/,

    X !+/(%#%0%/,. 0/ 0(+)*0),)1 .!)&%). 1/ ,/0 *!!$7 0/ 0(*0 .!)&%).4 *,1 0() .)&0%/, UHSjT +"$)

    &/,0*%,. 0() !+/(%#%0%/,. *,1 ):)9!0%/,. ,)&)..*+7 *,1 *!!+/!+%*0) 0/ &/,.)+6) 0(*0

    .!)&%).2 3, /+1)+ 0/ %9!+/6) %9!$)9),0*0%/, *,1 &/,.)+6*0%/,4 5) *+) !+/!/.%,- .)6)+*$

    &(*,-). 0/ /"+ !+/!/.)1 +"$) 0/ +)6%.) 0() .)&0%/, UHSjT +"$) *,1 9*,*-)9),0 +)-"$*0%/,.

    8/+ 0() ;):%&*, 5/$6).2

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    18/62

    *(

    C17%2%+)2 .)3 B+)2%31,./%+)2 *,+- /;1 D")1 EFG HIEFG !,+.,3 %)/+ /;1 M%).$ C"$1

    3, 0() i",) U]4 ZHU] Seg JC ]WeUXT4 !+/!/.)1 +"$) 0/ +)6%.) 0() ):%.0%,-

    ,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, 1).%-,*0%/, /8 0() ;):%&*, 5/$84 5) !+/!/.)1 0(*0

    ;):%&*, 5/$6). /, A0*0)Y/5,)1 $*,1. 5%0(%, 0() #/",1*+%). /8 0() ;=BNF #)

    +)-"$*0)1 %, 0() .*9) 9*,,)+ *. /, $*,1. /5,)1 *,1 9*,*-)1 #7 /0()+ !"#$%& $*,1

    9*,*-)9),0 *-),&%).2 3, 0(%. 9/1%8%&*0%/, 0/ /"+ !+/!/.*$4 5) (*6) +)9/6)1 *,7

    +)8)+),&) 0(*0 0() A)+6%&) 5%$$ &/,.%1)+ A0*0)Y/5,)1 $*,1. 5%0(%, 0() #/",1*+%). /8 0()

    ;=BNF %, 0() .*9) 9*,,)+ *. 5) &/,.%1)+ $*,1. /5,)1 *,1 9*,*-)1 #7 /0()+ !"#$%&

    $*,1 9*,*-)9),0 *-),&%).2 3, 0() UXXg 8%,*$ +"$) 0(*0 ).0*#$%.()1 * ;):%&*, 5/$8

    ,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, SG] JC UeWZ4 i*,"*+7 UZ4 UXXgT SUXXg J%,*$ C"$)T4

    9*,*-)9),0 /8 ;):%&*, 5/$6). /, *$$ A0*0)Y/5,)1 $*,1. 5%0(%, 0() #/",1*+7 /8 0()

    ;=BNF4 #"0 /"0.%1) /8 1).%-,*0)1 5/$8 +)&/6)+7 *+)*.4 5)+) ."#j)&0 0/ 0() !+/6%.%/,. /8

    !+%6*0) $*,1.2 d),&)8/+0(4 0() A)+6%&) 5%$$ &/,.%1)+ 0() 9*,*-)9),0 /8 ;):%&*, 5/$6).

    /, A0*0)Y/5,)1 $*,1. 5%0(%, 0() #/",1*+%). /8 0() ;=BNF %, 0() .*9) 9*,,)+ *,1

    ."#j)&0 0/ 0() .*9) !+/6%.%/,. /8 0(%. +"$) *. /, ,/,YJ)1)+*$ $*,1.4 5(%&( %. &/,.%.0),0

    5%0( 0() UXXg J%,*$ C"$)2

    F11%0%/,*$$7 %, 0() i",) U]4 ZHU] Seg JC ]WeUXT4 !+/!/.)1 +"$)4 5) !+/!/.)1 0/

    9/1%87 0() !+/6%.%/, `.%: #+))1%,- !*%+.b 0/ * +)

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    19/62

    *)

    C"$) %,&$"1)1 * 1)8%,%0%/, /8 #+))1%,- !*%+ *. /,) /8 0() &/,1%0%/,. 8/+ 0*R) /8 ;):%&*,

    5/$6). #7 $%6).0/&R /5,)+. /+ *-),0. /, !"#$%& $*,1 -+*\%,- *$$/09),0. S%2)24 0(*0 0()+)

    9".0 #) .%: #+))1%,- !*%+. !+).),0 %, /+1)+ 8/+ * !)+9%0 0/ 0*R) 5/$6). 0/ #) %..")1 #7 0()

    A)+6%&)T2 3, 0() i",) U]4 ZHU] Seg JC ]WeUXT4 !+/!/.)1 +"$) 5) &/,.%1)+)1 /6)+*$$

    !/!"$*0%/, .%\) 0/ #) * #)00)+ 9)0+%& 8/+ )6*$"*0%,- 0() *!!+/!+%*0),).. /8 !+/6%1%,- ."&(

    !)+9%0. #)&*".) %0 !+/6%1)1 * 9/+) &/,.%.0),0 9)*."+) /8 0() !/!"$*0%/,h. .0*0".2

    d/5)6)+4 #*.)1 /, .&%),0%8%& %,8/+9*0%/, 0(*0 5*. ."#9%00)1 1"+%,- !"#$%& &/99),04 5)

    *+) ,/ $/,-)+ ".%,- .%: #+))1%,- !*%+. /+ *0 $)*.0 UHH ;):%&*, 5/$6). *. &/,1%0%/,. 8/+

    %.."%,- * !)+9%0 0/ $%6).0/&R /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. /, J)1)+*$ $*,1.2 @/54 5) *+)

    !+/!/.%,- 0/ *$$/5 $%6).0/&R /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. 0/ 0*R) S%,&$"1%,- %,0),0%/,*$

    (*+*..9),0 /+ R%$$%,-T *,7 ;):%&*, 5/$8 0(*0 %. %, 0() *&0 /8 #%0%,-4 R%$$%,-4 /+ 5/",1%,-

    $%6).0/&R /, J)1)+*$ $*,1 #) #*.)1 /, 0() A)+6%&)h. /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7h. 1%.&+)0%/,

    *,1 1"+%,- /+ *80)+ * +)9/6*$ *&0%/, (*. #)), *"0(/+%\)1 #7 0() A)+6%&) /+ * 1).%-,*0)1

    *-),&7 S!+/6%1)1 0() A)+6%&)h. /+ 1).%-,*0)1 *-),&7h. *&0%/,. 5)+) ",."&&)..8"$T2

    F$./ %, 0() i",) U]4 ZHU] Seg JC ]WeUXT4 !+)*9#$) 0/ /"+ !+/!/.)1 +"$) 0/ +)6%.)

    0() ):%.0%,- ,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, 1).%-,*0%/, /8 0() ;):%&*, 5/$84 5)

    &/,.%1)+)1 .)6)+*$ *11%0%/,*$ +)6%.%/,.2 K,) /8 0() &/,.%1)+*0%/,. 5*. 0/ &(*,-) 0() 0)+9

    `1)!+)1*0%/,b 0/ `1)!+)1*0%/, %,&%1),0b *,1 +)6%.) 0() 1)8%,%0%/, 0/ 9)*,4 `D() *--+)-*0)

    ,"9#)+ /8 $%6).0/&R R%$$)1 /+ 9/+0*$$7 5/",1)1 #7 *, %,1%6%1"*$ ;):%&*, 5/$8 /+ .%,-$)

    !*&R /8 ;):%&*, 5/$6). *0 * .%,-$) $/&*0%/, 5%0(%, /,) Z[Y(/"+ !)+%/14 #)-%,,%,- 5%0(

    0() 8%+.0 &/,8%+9)1 R%$$ /+ %,j"+72b =) &/,.%1)+)1 0(%. &(*,-) %, /+1)+ 0/ !+/6%1)&/,.%.0),&7 5%0( 0)+9. ".)1 %, /"+ 9*,*-)9),0 1/&"9),0. S.0*,1*+1 /!)+*0%,- !+/0/&/$4

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    20/62

    !+

    9*,*-)9),0 !$*,.4 )0&2T4 %, 5(%&( 5) &/,.%1)+ *$$ /8 0() 1)!+)1*0%/,. 0(*0 /&&"+ 5%0(%,

    /,) Z[Y(/"+ !)+%/1 *. /,) %,&%1),0 %, /"+ 1)0)+9%,*0%/, /8 5(*0 9*,*-)9),0 *&0%/,. 0/

    *!!$7 0/ * -%6), .%0"*0%/,2 d/5)6)+4 5) +)&)%6)1 !"#$%& &/99),04 !*+0%&"$*+$7 8+/9 0()

    +*,&(%,- &/99",%074 0(*0 0(%. 0)+9 1/). ,/0 *!!+/!+%*0)$7 &/99",%&*0) %,1%6%1"*$

    1)!+)1*0%/,. S)2-24 * 5/$8 9*7 (*6) 1)!+)1*0)1 0(+)) 0%9). %, /,) Z[Y(/"+ !)+%/1T2 3,

    *11%0%/,4 5) *+) ".%,- 0() 0)+9 `1)!+)1*0%/,b /,$7 %, /"+ 1)8%,%0%/, /8 !+/#$)9

    5/$6).2 D()+)8/+)4 5) 5%$$ ,/ $/,-)+ &/,.%1)+ &(*,-%,- 0() 0)+9 `1)!+)1*0%/,b 0/

    `1)!+)1*0%/, %,&%1),0b *,1 5%$$ ".) 0() 0)+9 `1)!+)1*0%/,b /,$7 *. 1)8%,)1 %, 0() +"$)

    !/+0%/, /8 0(%. 1/&"9),02

    P)$/54 5) 1%.&".. 0() *11%0%/,*$ 9/1%8%&*0%/,. 0/ /"+ !+/!/.*$ 0/ +)6%.) 0()

    ):%.0%,- ,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, 1).%-,*0%/, /8 0() ;):%&*, 5/$82

    N33%/%+).$ +, C17%213 61*%)%/%+)2 *+, /;1 !,+

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    21/62

    !*

    6%2/",#.)&1P&."2%)5 $.)3P"21 .&/%7%/8

    6+-12/%& .)%-.$

    M131,.$ $.)3

    M1,.$ 3+5

    () /;1 .&/ +* #%/%)5G Q%$$%)5G +, >+")3%)5

    ()%/%.$ ,1$1.21

    ()/1)/%+).$ ;.,.22-1)/

    L+)PM131,.$ $.)3

    01,7%&1P.

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    22/62

    !!

    R)5"$./1 ;1,3

    K+")313

    S+)1 E

    S+)1 H

    S+)1 F

    !,+ *,1 3JD ZHHW4

    !2 FC>Y]T2 =) *+) !+/!/.%,- 0(%. 9/1%8%&*0%/, #)&*".) 0() +)%,0+/1"&0%/, )88/+0 8/+

    ;):%&*, 5/$6). ,/5 #)%,- ",1)+0*R), #7 0() ;):%&*, M/6)+,9),0 (*. ).0*#$%.()1 *

    ,))1 0/ 9*,*-) ;):%&*, 5/$6). 0(*0 9*7 1%.!)+.) %,0/ ./"0()+, F+%\/,* *,1 @)5

    ;):%&/ 8+/9 +)).0*#$%.()1 ;):%&*, 5/$8 !/!"$*0%/,. %, ;):%&/2 F, ):!*,.%/, /8 0()

    ;=BNF ./"0( 0/ 0() %,0)+,*0%/,*$ #/+1)+ 5%0( ;):%&/ 5/"$1 *$$/5 ". 0/ 9*,*-) *$$

    ;):%&*, 5/$6). %, 0(%. *+)*4 +)-*+1$).. /8 /+%-%,4 ",1)+ 0() ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, UHSjT

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    23/62

    !#

    +"$)2 D() +)-"$*0/+7 8$):%#%$%07 !+/6%1)1 #7 /"+ !+/!/.)1 +)6%.%/,. 0/ 0() UXXg J%,*$

    C"$) 5/"$1 *$$/5 ". 0/ 0*R) 9*,*-)9),0 *&0%/,. 5%0(%, 0() ;=BNF 0(*0 8"+0()+ 0()

    &/,.)+6*0%/, /8 0() ;):%&*, 5/$8 5(%$) #)%,- +).!/,.%6) 0/ ,))1. /8 0() $/&*$

    &/99",%07 %, &*.). /8 !+/#$)9 5/$8 #)(*6%/+2

    F$./4 5) *+) %1),0%87%,- l/,). U4 Z4 *,1 ] *. 1%88)+),0 9*,*-)9),0 *+)*. 5%0(%,

    0() ;=BNF *,1 1%.&/,0%,"%,- 0() ".) /8 0() 0)+9 PC=CF2 l/,) U %. 5()+) ;):%&*,

    5/$6). 9*7 #) %,%0%*$$7 +)$)*.)1 /+ 0+*,.$/&*0)14 *,1 %,&$"1). *$$ /8 0() F!*&()4 M%$*4 *,1

    A%0-+)*6). @*0%/,*$ J/+).0.c 0() N*7./,4 N$)*.*,0 f*$$)74 *,1 D/,0/ P*.%, C*,-)+

    E%.0+%&0. /8 0() D/,0/ @*0%/,*$ J/+).0c *,1 0() ;*-1*$),* C*,-)+ E%.0+%&0 /8 0() >%#/$*

    @*0%/,*$ J/+).02 l/,) Z %. *, *+)* 5%0(%, 0() ;=BNF 5()+) ;):%&*, 5/$6). 5%$$ #)

    *$$/5)1 0/ ,*0"+*$$7 1%.!)+.) %,0/ *,1 /&&"!74 *,1 5()+) ;):%&*, 5/$6). 9*7 #)

    0+*,.$/&*0)12 K, J)1)+*$ $*,1 %, l/,) Z4 %,%0%*$ +)$)*.). /8 ;):%&*, 5/$6). *+) $%9%0)1 0/

    !"!. $).. 0(*, W 9/,0(. /$14 5(%&( *$$/5. 8/+ 0() &+/..Y8/.0)+%,- /8 !"!. 8+/9 0() &*!0%6)

    !/!"$*0%/, %,0/ 0() 5%$14 *. 5)$$ *. ),*#$). 0+*,.$/&*0%/,Y)$%-%#$) *1"$0. 0/ #) +)Y+)$)*.)1

    5%0( !"!. #/+, %, &*!0%6%072 K, !+%6*0) *,1 0+%#*$ $*,1 %, l/,) Z4 ;):%&*, 5/$6). /8 *,7

    *-)4 %,&$"1%,- *1"$0.4 &*, *$./ #) %,%0%*$$7 +)$)*.)1 ",1)+ * A)+6%&)Y *,1 A0*0)Y*!!+/6)1

    9*,*-)9),0 *-+))9),0 5%0( !+%6*0) $*,1/5,)+. /+ * A)+6%&)Y*!!+/6)1 9*,*-)9),0

    *-+))9),0 5%0( 0+%#*$ *-),&%).2 D+*,.$/&*0%/,. %, l/,) Z 5%$$ #) 8/&".)1 /, ."%0*#$)

    ;):%&*, 5/$8 (*#%0*0 0(*0 %. &/,0%-"/". 0/ /&&"!%)1 ;):%&*, 5/$8 +*,-)2 l/,) ] %.

    5()+) ,)%0()+ %,%0%*$ +)$)*.). ,/+ 0+*,.$/&*0%/,. 5%$$ /&&"+4 #"0 ;):%&*, 5/$6). 5%$$ #)

    *$$/5)1 0/ 1%.!)+.) %,0/ *,1 /&&"!72 l/,) ] %. *, *+)* /8 $).. ."%0*#$) ;):%&*, 5/$8

    (*#%0*0 *,1 5()+) ;):%&*, 5/$6). 5%$$ #) 9/+) *&0%6)$7 9*,*-)1 ",1)+ 0() *"0(/+%0%).

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    24/62

    !$

    /8 0(%. +"$) 0/ +)1"&) ("9*, &/,8$%&02

    =) *+) *$./ !+/!/.%,- 0() ):!*,.%/, /8 %,%0%*$ +)$)*.) .%0). 0/ %,&$"1) 0() ),0%+)

    A%0-+)*6). @*0%/,*$ J/+).0 %, F+%\/,*c 0() N*7./,4 N$)*.*,0 f*$$)74 *,1 D/,0/ P*.%,

    C*,-)+ E%.0+%&0. /8 0() D/,0/ @*0%/,*$ J/+).0 %, F+%\/,*c *,1 0() ;*-1*$),* C*,-)+

    E%.0+%&0 /8 0() >%#/$* @*0%/,*$ J/+).0 %, @)5 ;):%&/ SJ%-"+) ZT2 D(%. ):!*,.%/, 5/"$1

    %,&$"1) 0() !+/!/.)1 9/1%8%&*0%/, 0(*0 5/"$1 *$$/5 8/+ %,%0%*$ +)$)*.). *,1 0+*,.$/&*0%/,.

    0(+/"-(/"0 l/,) U2 K"+ !+/!/.)1 9/1%8%&*0%/, 0/ )$%9%,*0) 0() !+%9*+7 *,1 .)&/,1*+7

    +)&/6)+7 \/,). 5%0(%, l/,) U *,1 /"+ &/,.%1)+*0%/, /8 ):!*,1%,- l/,) U 0/ %,&$"1) 0()

    ),0%+) A%0-+)*6). *,1 0(+)) C*,-)+ E%.0+%&0. /8 0() D/,0/ @*0%/,*$ J/+).0. %, F+%\/,* *,1

    /,) C*,-)+ E%.0+%&0 /8 0() >%#/$* @*0%/,*$ J/+).0 %, @)5 ;):%&/ *+) &/,.%.0),0 5%0(

    +)&/99),1*0%/,. %, 0() ;):%&*, =/$8 P$") C*,-) C)%,0+/1"&0%/, N+/j)&0 WYI)*+

    C)6%)5 SF;K> *,1 3JD ZHHW4 !2 FC>Y[T2 D().) +)6%.%/,. 5%$$ !+/6%1) *11%0%/,*$ *+)*

    *,1 $/&*0%/,. 8/+ %,%0%*$ +)$)*.) /8 ;):%&*, 5/$6). 0/ 0() 5%$1 8+/9 &*!0%6%07 #)7/,1 0(*0

    &"++),0$7 *$$/5)1 #7 0() UXXg J%,*$ C"$)2

    B$.,%*%&./%+) +* J.Q1 !,+7%2%+)2 *,+- /;1 EUUV M%).$ C"$1 *+, /;1 O1A%&.) K+$*

    L+)1221)/%.$ :A

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    25/62

    !%

    0/ &$*+%87 0*R) !+/6%.%/,. !+/6%1)1 %, 0() UXXg J%,*$ C"$)2 =) (*6) *$./ +)6%.)1 0() 1")

    &*+) &+%0)+%* %, +)-*+1 0/ 0+*!!%,- *&0%6%0%).2 F,1 5) (*6) !+/6%1)1 $*,-"*-) 0/ &$*+%87

    0(*0 !)+./,,)$ /8 0() O2A2 E)!*+09),0 /8 F-+%&"$0"+)4 F,%9*$ *,1 N$*,0 d)*$0( 3,.!)&0%/,

    A)+6%&)4 =%$1$%8) A)+6%&). 5%$$ ,/0 #) %, 6%/$*0%/, /8 0() F&0 /+ 0(%. +"$) 8/+ 0*R) /8 *

    ;):%&*, 5/$8 0(*0 /&&"+. 5(%$) &/,1"&0%,- /88%&%*$ 1"0%). *../&%*0)1 5%0( !+)1*0/+

    1*9*-) 9*,*-)9),0 *&0%6%0%). 8/+ .!)&%). /0()+ 0(*, ;):%&*, 5/$6).2

    J"+0()+9/+)4 5) (*6) 9/1%8%)1 !+/6%.%/,. %, 0() UXXg J%,*$ C"$) 0/ *$$/5 8/+

    +)9/6*$ /8 ;):%&*, 5/$6). %, +).!/,.) 0/ %9!*&0. 0/ 5%$1 ",-"$*0).2 O,1)+ 0(%.

    !+/6%.%/,4 %8 F+%\/,* /+ @)5 ;):%&/ 1)0)+9%,).4 #*.)1 /, ",-"$*0) 9*,*-)9),0 -/*$.4

    0(*0 ;):%&*, 5/$8 !+)1*0%/, %. (*6%,- *, ",*&&)!0*#$) %9!*&0 /, * 5%$1 ",-"$*0) ()+1

    S!+/,-(/+,4 #%-(/+, .())!4 1))+4 )$R4 /+ #%./,T4 0() +).!)&0%6) A0*0) 9*7 +)

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    26/62

    !&

    /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. 5(), *,7 ;):%&*, 5/$8 %. %, 0() *&0 /8 #%0%,-4 R%$$%,-4 /+ 5/",1%,-

    * 1/9).0%& *,%9*$ !+/6%1)1 0(*0 )6%1),&) /8 * 8+).($7 5/",1)1 /+ R%$$)1 1/9).0%& *,%9*$

    #7 ;):%&*, 5/$6). %. !+).),02

    =) *+) *$./ !+/!/.%,- !+/6%.%/,. 8/+ 0() %.."*,&) /8 !)+9%0. /, ,/,YJ)1)+*$ $*,1

    *,75()+) 5%0(%, 0() ;=BNF4 *,1 ",1)+ !*+0%&"$*+ &%+&"9.0*,&).4 0/ *$$/5 1/9).0%&

    *,%9*$ /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. 0/ 0*R) S%,&$"1%,- %,0),0%/,*$ (*+*..9),0 /+ R%$$T *,7

    ;):%&*, 5/$8 0(*0 %. !+).),0 /, ,/,YJ)1)+*$ $*,12 N)+9%0. %..")1 ",1)+ 0(%. !+/6%.%/,

    .!)&%87 0() ,"9#)+ /8 1*7. 8/+ 5(%&( 0() !)+9%0 %. 6*$%1 *,1 0() 9*:%9"9 ,"9#)+ /8

    ;):%&*, 5/$6). 8/+ 5(%&( 0*R) %. *$$/5)12 D*R) #7 !)+9%00)). ",1)+ 0(%. !+/6%.%/, 5%$$

    *..%.0 0() A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1 *-),&7 %, &/9!$)0%,- &/,0+/$ *&0%/,.2 E/9).0%& *,%9*$

    /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. 9".0 +)!/+0 0(%. 0*R) 0/ 0() A)+6%&)h. ;):%&*, =/$8 C)&/6)+7

    >//+1%,*0/+ /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7 /8 0() A)+6%&) 5%0(%, Z[ (/"+.2

    L*.0$74 5) (*6) *11)1 +)!/+0%,- +)

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    27/62

    !'

    .!)&%*$%.0. +)-*+1%,- 0(%. +)6%.)1 !+/!/.)1 +"$)2 D() !"+!/.) /8 ."&( +)6%)5 %. 0/ ),."+)

    0(*0 /"+ 8%,*$ +"$) 8/+ 0(%. .!)&%). %. #*.)1 /, .&%),0%8%&*$$7 ./",1 1*0*4 *.."9!0%/,.4 *,1

    *,*$7.).2 =) 5%$$ .),1 !))+ +)6%)5)+. &/!%). /8 0(%. 1/&"9),0 %99)1%*0)$7 8/$$/5%,-

    !"#$%&*0%/, %, 0() )

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    28/62

    !(

    UWHU 1/ 21W?T4 0() N+).%1),0h. 9)9/+*,1"9 /8 F!+%$ ZX4 UXX[4 `M/6)+,9),0Y0/Y

    M/6)+,9),0 C)$*0%/,. 5%0( @*0%6) F9)+%&*, D+%#*$ M/6)+,9),0.b SWX JC ZZXWUT4 *,1

    B2K2 UZG]H SD*R%,-.T2 d/5)6)+4 #*.)1 /, 0() 1+*80 )&/,/9%& *,*$7.%. 1*0*4 5) *+)

    *9),1%,- /"+ +)2 GHU 1/ 21W?T4 0() N*!)+5/+R C)1"&0%/, F&0 /8 UXXW S[[ O2A2>2 ]WHU 1/ 21W?T4 *,1

    0() @*0%/,*$ B,6%+/,9),0*$ N/$%&7 F&0 S[Z O2A2>2 []ZU 1/ 21W?T2

    C15"$./+,8 M$1A%#%$%/8 N&/ XY R?0?B? ZIE )0 .)

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    29/62

    !)

    j"+%.1%&0%/,.4 %,&$"1%,- .&(//$ #/*+1. *,1 &%07 *,1 0/5, -/6)+,9),0. 0(*0 .)+6) 8)5)+

    0(*, WH4HHH +).%1),0.c *,1 .9*$$ #".%,)..). SU] >JC UZU2ZHUT2 A9*$$ #".%,)..). %,&$"1)

    ."&( #".%,)..). *. 9*,"8*&0"+%,- *,1 9%,%,- &/,&)+,. 5%0( 8)5)+ 0(*, WHH )9!$/7)).4

    5(/$).*$) 0+*1) ),0%0%). 5%0( 8)5)+ 0(*, UHH )9!$/7)).4 +)0*%$ *,1 .)+6%&) #".%,)..).

    5%0( $).. 0(*, nW 9%$$%/, %, *,,"*$ .*$).4 -),)+*$ *,1 ()*67 &/,.0+"&0%/, #".%,)..). 5%0(

    $).. 0(*, nZe2W 9%$$%/, %, *,,"*$ #".%,)..4 .!)&%*$ 0+*1) &/,0+*&0/+. 1/%,- $).. 0(*, nUU2W

    9%$$%/, %, *,,"*$ #".%,)..4 *,1 8/+).0+7 *,1 $/--%,- /!)+*0%/,. 5%0( 8)5)+ 0(*, WHH

    )9!$/7)). *,1 *,,"*$ #".%,).. $).. 0(*, ne 9%$$%/,2 D/ 1)0)+9%,) 5()0()+ .9*$$ ),0%0%).

    9*7 #) *88)&0)14 5) &/,.%1)+)1 0() 07!). /8 *&0%6%0%). 0(*0 9%-(0 0+%--)+ +)-"$*0/+7

    %9!*&0. ",1)+ 0(%. 1).%-,*0%/, *. 5)$$ *. 07!). /8 !+/j)&0 9/1%8%&*0%/,. 0(*0 9*7 +)."$02

    3, -),)+*$4 0() 0)+9 `.%-,%8%&*,0 )&/,/9%& %9!*&0b %. 9)*,0 0/ *!!$7 0/ * 07!%&*$ .9*$$

    #".%,).. 8%+9h. #".%,).. /!)+*0%/,.2

    39!/+0*,0$74 0() %9!*&0. /8 * +"$) 9".0 #) #+/;.%-,%8%&*,0 *,1 ."#.0*,0%*$ 0/

    !+)6),0 &)+0%8%&*0%/, /8 0() +"$) ",1)+ 0() CJF *,1 0/ +)

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    30/62

    #+

    1%+)&0%/,. *,1 !+/6%1)1 8/+ $%9%0)1 *$$/5*#$) $)-*$ 0*R) /8 ;):%&*, 5/$6). 5%0(%, 0()

    ;=BNF2 =) &/,&$"1)1 0(*0 0() +"$) 5/"$1 ,/0 .%-,%8%&*,0$7 &(*,-) &/.0. 0/ %,1".0+7 /+

    -/6)+,9),0.2 J"+0()+9/+)4 0() +"$) !+/1"&)1 ,/ *16)+.) )88)&0. /, &/9!)0%0%/,4

    )9!$/79),04 %,6).09),04 !+/1"&0%6%074 %,,/6*0%/,4 /+ 0() *#%$%07 /8 O2A2 ),0)+!+%.). 0/

    &/9!)0) 5%0( 8/+)%-,Y#*.)1 ),0)+!+%.). %, 1/9).0%& /+ ):!/+0 9*+R)0.2 =) 8"+0()+

    &/,&$"1)1 0(*0 ,/ .%-,%8%&*,0 1%+)&0 &/.0.4 %,8/+9*0%/, &/$$)&0%/,4 /+ +)&/+1R))!%,-

    +)

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    31/62

    #*

    &*++7 /"0 !+/-+*9. 0/ 8"+0()+ 0() &/,.)+6*0%/, /8 $%.0)1 .!)&%).4 5(%&( 5/"$1 *!!$7 /,

    *,7 $*,1. 5%0(%, 0() ,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, *+)*2 F. * +)."$04 *,1 %,

    *&&/+1*,&) 5%0( 0().) +)-"$*0%/,.4 ./9) 9/1%8%&*0%/,. 0/ 0() !+/!/.)1 J)1)+*$ *&0%/,.

    5%0(%, 0() ,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, *+)* 9*7 /&&"+ 0/ #),)8%0 0() ;):%&*,

    5/$84 #"0 5) 1/ ,/0 ):!)&0 !+/j)&0. /, J)1)+*$ $*,1. 0/ #) (*$0)1 /+ ."#.0*,0%*$$7

    9/1%8%)1 *. * +)."$0 /8 0().) +)-"$*0%/,.2

    K, 0() /0()+ (*,14 0(%. !+/!/.)1 +)6%.%/, 5/"$1 *$$/5 ;):%&*, 5/$6). 0/ /&&"!7

    *,75()+) 5%0(%, 0() ;=BNF4 5(%&( (*. 0() !/0),0%*$ 0/ *88)&0 .9*$$ ),0%0%). %, 0() *+)*

    /"0.%1) 0() %,%0%*$ +)$)*.) *+)*.2 A!)&%8%&*$$74 .9*$$ #".%,)..). %,6/$6)1 %, (",0%,- *,1

    *,%9*$ !+/1"&0%/,4 ."&( *. /"08%00)+.4 -"%1).4 *,1 #))8 &*00$) *,1 .())! +*,&(%,-4 9*7 #)

    *88)&0)1 #7 ;):%&*, 5/$6). !+)7%,- /, 5%$1 ,*0%6) ",-"$*0). /+ 1)!+)1*0%,- /, 1/9).0%&

    *,%9*$.2 =) (*6) 8"+0()+ *..)..)1 0().) 07!). /8 %9!*&0. 0/ .9*$$ ),0%0%). %, 0() *+)*

    /"0.%1) 0() %,%0%*$ +)$)*.) *+)*. %, 0() 1+*80 ),6%+/,9),0*$ %9!*&0 .0*0)9),02

    A9*$$ #".%,)..). %,6/$6)1 %, +*,&(%,- *,1 $%6).0/&R !+/1"&0%/, 9*7 #) *88)&0)1

    #7 ;):%&*, 5/$6). 1)!+)1*0%,- /, 1/9).0%& *,%9*$.2 E%+)&0 )88)&0. 0/ .9*$$ #".%,)..).

    &/"$1 %,&$"1) 8/+)-/,) &*$8 /+ &/5 .*$). *0 *"&0%/,. 1") 0/ 1)!+)1*0%/,.2 3,1%+)&0 )88)&0.

    &/"$1 %,&$"1) %9!*&0. ."&( *. %,&+)*.)1 +*,&( /!)+*0%/, &/.0. 8/+ ."+6)%$$*,&) *,1

    /6)+.%-(0 /8 0() ()+14 *,1 5)%-(0 $/.. /8 $%6).0/&R 5(), 5/$6). *+) !+).),02 C*,&()+.

    (*6) *$./ ):!+)..)1 &/,&)+, 0(*0 * !)+.%.0),0 !+).),&) /8 5/$6). 9*7 ,)-*0%6)$7 %9!*&0

    0()%+ !+/!)+07 *,1 #".%,).. 6*$").2 =) 1/ ,/0 8/+).)) * .%-,%8%&*,0 )&/,/9%& %9!*&0 0/ *

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    32/62

    #!

    ."#.0*,0%*$ ,"9#)+ /8 .9*$$ ),0%0%). %, 0() +*,&(%,- *,1 $%6).0/&R !+/1"&0%/, .)&0/+ #*.)1

    /, 0() 8/$$/5%,- %,8/+9*0%/,2

    D() E)!*+09),0 /8 F-+%&"$0"+) +)!/+0)1 * ,*0%/,*$ ).0%9*0) /8 gX2] 9%$$%/, &*00$)

    *,1 &*$6). %, ZHU]4 5(%&( %9!$%). 0(*0 0/-)0()+4 F+%\/,* *,1 @)5 ;):%&/ &/,0+%#"0)

    *!!+/:%9*0)$7 Z2W !)+&),0 0/ 0() /6)+*$$ ,*0%/,*$ ."!!$7 S@FAAV

    (00!V^^),.". /8

    F-+%&"$0"+) 1*0* #7 &/",072 D(%. %. * .%-,%8%&*,0 /6)+).0%9*0) /8 0() ,"9#)+ /8 .9*$$

    +*,&(). %, 0() !+/j)&0 *+)* #)&*".) %0 %,&$"1). 1*0* 8/+ &/",0%). 0(*0 *+) .!$%0 #7 3,0)+.0*0)

    [H S%2)24 /,$7 * !/+0%/, /8 0() &/",0%).h +*,&(). /&&"+ %, 0() .0"17 *+)*T4 *. 5)$$ *.

    +*,&(). 0(*0 9*7 /&&"+ %, l/,) ] 5()+) 5) 1/ ,/0 ):!)&0 5/$8 /&&"!*,&7 /6)+ 0()

    !+/j)&0 0%9) !)+%/12 =(%$) .9*$$ +*,&(). +)!+).),0 0() 9*j/+%07 /8 0() ,"9#)+ /8

    +*,&(). %, 0() 05/ A0*0).4 0()7 !+/1"&) $).. 0(*, UH !)+&),0 /8 0() .0*0).h 0/0*$ &*00$) *,1

    &*$8 %,6),0/+74 /+ *

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    33/62

    ##

    *#/"0 U2Z &/5^&*$6). R%$$)1 8/+ )6)+7 ;):%&*, 5/$8 S/+ UUg 1)!+)1*0%/,. 8/+ )6)+7 UHH

    ;):%&*, 5/$6).T2 >/9!*+)1 0/ 0() ZHHe 0/0*$ %,6),0/+7 /8 &*00$) SUZ]4UZ[T 8/+ 0() W

    &/",07 *+)* /8 0() ;):%&*, 5/$8 %,%0%*$ +)$)*.) *+)* SM+*(*94 M+)),$))4 *,1 F!*&()

    >/",0%).4 F+%\/,*4 *,1 >*0+/, *,1 M+*,0 >/",0%).4 @)5 ;):%&/T #/0( &/,8%+9)1 *,1

    ",&/,8%+9)1 1)!+)1*0%/,. !)+ UHH ;):%&*, 5/$6). *&&/",0 8/+ $).. 0(*, H2HU !)+&),0 /8

    0() ()+1 .%\)2 D() )&/,/9%& &/.0 /8 ;):%&*, 5/$8 1)!+)1*0%/,. %, 0(%. 0%9) !)+%/1 (*.

    #)), * .9*$$ !)+&),0*-) /8 0() 0/0*$ 6*$") /8 0() $%6).0/&R /!)+*0%/,.2 D() *6)+*-)

    ,"9#)+ /8 &*00$) R%$$)1 S#/0( &/,8%+9)1 *,1 ",&/,8%+9)1T %, *,7 -%6), 7)*+ %. ).0%9*0)1

    0/ #) UUg2Z !)+ UHH ;):%&*, 5/$6).2 D() ):!)&0)1 6*$") /8 0().) &*00$) SUUg2Z &*00$)

    R%$$)1 !)+ UHH ;):%&*, 5/$6). /, *6)+*-) 8/+ *,7 7)*+T *0 *"&0%/, ".%,- ZHUZ !+%&).

    S9/.0 &"++),0 1*0* *6*%$*#$) *0 0() 0%9) /8 0() *,*$7.%.T 5/"$1 #) *#/"0 nXg4HHH 1/$$*+.2

    N+%&). 5%$$ #) "!1*0)1 8/+ 0() 8%,*$ B3A2

    =) +)&/-,%\) 0(*0 *,,"*$ 1)!+)1*0%/, )6),0. (*6) ,/0 #)),4 *,1 9*7 ,/0 #)

    ",%8/+9$7 1%.0+%#"0)1 *&+/.. 0() +*,&(). /!)+*0%,- %, /&&"!%)1 5/$8 +*,-)2 C*0()+4

    5/$6). .))9 0/ &/,&),0+*0) %, !*+0%&"$*+ *+)*. *,1 0/ 0() ):0),0 0(*0 $%6).0/&R *+) 0*+-)0)1

    #7 0() !*&R 8/+ 1)!+)1*0%/,.4 ./9) +*,&( /!)+*0%/,. 5%$$ #) 1%.!+/!/+0%/,*0)$7 *88)&0)12

    d/5)6)+4 5(%$) * 1)!+)1*0%/, &/"$1 1%.!+/!/+0%/,*0)$7 %9!*&0 * .9*$$ +*,&( &/9!*+)1 0/

    * $*+-)+ +*,&( S)2-24 %, $/.0 9*+R)0 6*$")T4 %0 %. 9/+) $%R)$7 0(*0 * 1)!+)1*0)1 &/5 5%$$

    #)$/,- 0/ * $*+-) +*,&(%,- /!)+*0%/, 0(*, * .9*$$ /,) #*.)1 /, 0() !+/!/+0%/, /8 &*00$)

    *../&%*0)1 5%0( +*,&( .%\)2 D() *,,"*$ ,"9#)+ /8 1)!+)1*0%/,. S#/0( &/,8%+9)1 *,1

    ",&/,8%+9)1T %. ):!)&0)1 0/ -+/5 8+/9 Xe 0/ ]]W &/5.^&*$6). *. 0() ;):%&*, 5/$8

    !/!"$*0%/, *$./ -+/5. 8+/9 g] 0/ ZgW %,1%6%1"*$. 1"+%,- 0() !)+%/1 ZHU] 0(+/"-( ZHZG2

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    34/62

    #$

    D() 0/0*$ )&/,/9%& %9!*&0 0/ 0() +*,&(%,- &/99",%07 1"+%,- 0(%. !)+%/1 %. &*$&"$*0)1 0/

    #) nZ2] 9%$$%/, 5%0( * ,)0 !+).),0 6*$") /8 nU2[ 9%$$%/,2 =) 5/"$1 ):!)&0 0/ &/9!),.*0)

    UHH !)+&),0 /8 0() 9*+R)0 6*$") /8 &/,8%+9)1 1)!+)1*0)1 &*00$) *,1 WH !)+&),0 /8 9*+R)0

    6*$") 8/+ !+/#*#$7 R%$$. 5%0( !*79),0. 0/ *88)&0)1 +*,&()+. 8+/9 /"+ ;):%&*, =/$8

    3,0)+1%&0%/, J",14 5(%&( !+/6%1). 8/+ !+/*&0%6) &/,.)+6*0%/, 9)*."+). 0/ 1)&+)*.) 0()

    $%R)$%(//1 /8 1)!+)1*0%/, *,1 8/+ &/9!),.*0%/, /8 6)+%8%)1 $%6).0/&R 1)!+)1*0%/,.2 D(%.

    %9!*&04 .!+)*1 /6)+ * UZY7)*+ !)+%/14 %. ,/0 #/0( .%-,%8%&*,0 *,1 ."#.0*,0%*$2 D(*0 %.4 %8

    %9!*&0. *+) 1%.!+/!/+0%/,*0)$7 8)$04 0() ,"9#)+ /8 *88)&0)1 +*,&(). 5%$$ #) .9*$$ #"0 0()

    %9!*&0 0/ 0(/.) *88)&0)1 9*7 #) .%-,%8%&*,02 38 0() %9!*&0. *+) 9/+) )6),$7 .!+)*1 *&+/..

    * -+)*0)+ ,"9#)+ /8 +*,&(). 0() )&/,/9%& %9!*&0 0/ 0(/.) ),0%0%). 5%$$ ,/0 #) .%-,%8%&*,02

    A9*$$ #".%,)..). %,6/$6)1 %, +*,&(%,- *,1 $%6).0/&R !+/1"&0%/, 9*7 #) *88)&0)1

    #7 5)%-(0 $/.. /8 $%6).0/&R 1") 0/ 0() !+).),&) /8 ;):%&*, 5/$6).2 J/+ ):*9!$)4

    $%6).0/&R 9*7 $/.) 5)%-(0 #)&*".) 5/$6). 8/+&) 0()9 /88 /8 ."%0*#$) -+*\%,- (*#%0*0 /+

    *5*7 8+/9 5*0)+ ./"+&).2 L%6).0/&R 9*7 0+7 0/ !+/0)&0 0()9.)$6). #7 .0*7%,- &$/.)

    0/-)0()+ %, !+/0)&0)1 *+)*. 5()+) 0()7 *+) 9/+) )*.%$7 *#$) 0/ .)) *!!+/*&(%,- 5/$6).

    *,1 1)8),1 0()9.)$6). *,1 0()%+ &*$6).2 F &/,.)

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    35/62

    #%

    9*+R)0 !+%&).4 * .%: !)+&),0 5)%-(0 $/.. 8/+ &*$6). *0 0() 0%9) /8 .*$) &/"$1 +)."$0 %, * 0/0*$

    $/.. /8 !+/8%0 8/+ * .9*$$ +*,&( *,1 +)1"&) !+/8%0. 8/+ * 9)1%"9 *,1 $*+-) +*,&( /, 0()

    )

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    36/62

    #&

    ZHUZ4 F+%\/,* M*9) *,1 J%.( E)!*+09),0 &/,1"&0)1 * .0"17 0/ 1)0)+9%,) 0() %9!*&0 0(*0

    ;):%&*, 5/$6). (*6) (*1 /, 1))+ *,1 )$R !/!"$*0%/,. %, 0() P$") C*,-) =/$8 C)&/6)+7

    F+)*2 D() .0"17 8/",1 0(*0 5(%$) ;):%&*, 5/$6). 1/ 0*+-)0 )$R *. 0()%+ !+%9*+7 !+)7

    ./"+&)4 %,&$"1%,- )$R &*$6). 1"+%,- 0() .!+%,- *,1 ."99)+ .)*./,4 0()+) 5*. ,/

    1%.&)+,*#$) %9!*&0 /, 0() ,"9#)+ /8 )$R &*$6). 0(*0 ."+6%6) 0(+/"-( )*+$7 8*$$ !)+%/1.2 F

    .%9%$*+ 8%,1%,- 5*. 9*1) 8/+ 9"$) 1))+2 D() .0"17 *$./ +)!/+0)1 0(*0 0() ,"9#)+ /8 )$R

    !)+9%0. *"0(/+%\)1 #7 FMJE (*. 6*+%)1 .%,&) ;):%&*, 5/$6). 5)+) +)%,0+/1"&)1 %,0/

    F+%\/,*2 D() .0"17 +)!/+0. 0(*0 0() 6*+%*0%/, %. *00+%#"0*#$) 0/ * 6*+%)07 /8 9*,*-)9),0Y

    +)$*0)1 /#j)&0%6).2 B$R *6*%$*#%$%07 8/+ (",0)+.4 (/5)6)+4 5*. ,/0 0() +)*./, 8/+ 0()

    1)&$%,)2

    E"+%,- 0() !+/j)&0 0%9) !)+%/14 5) ):!)&0 0() ;):%&*, 5/$8 1),.%07 %, 0()

    ;=BNF 0/ #) ,/ (%-()+ S*,1 9/+) $%R)$74 $/5)+T 0(*, %0 %. &"++),0$7 *,1 5/$8 0/ )$R

    +*0%/. S*, %,1%&*0/+ /8 !+)1*0%/, !+).."+)T 0/ /&&"+ *0 $)6)$. +)."$0%,- %, $).. 0(*,

    .%-,%8%&*,0 #%/$/-%&*$ %9!*&0.4 ."--).0%,- 0(*0 ",-"$*0) !/!"$*0%/,. 5%$$ ,/0 #) %9!*&0)1

    #7 ;):%&*, 5/$6).2 J"+0()+9/+)4 %,8/+9*0%/, ."--).0. 0(*0 5/$6). 0),1 0/ !+)7 /,

    ",!+/1"&0%6) &*$8 )$R *,1 /$1)+ &/5 )$R4 5()+)*. (",0)+. *+) .))R%,- )$R 5%0( (%-(

    +)!+/1"&0%6) !/0),0%*$2 D+),1. %, (",0)+ 6%.%0*0%/, *,1 ."&&).. +*0). .%,&) UXXg %, 0()

    *+)*. 5()+) ;):%&*, 5/$6). (*6) #)), %,0+/1"&)1 *+) .0*#$) /+ %,&+)*.%,- #*.)1 /, 0()

    ,"9#)+ /8 $%&),.)1 (",0)+. *,1 (",0)+ ."&&).. +*0).2 =) 1/ ,/0 (*6) %,8/+9*0%/,

    ."--).0%,- 0().) 0+),1. 5/"$1 &(*,-) 1"+%,- 0() !+/j)&0 0%9) !)+%/12 D()+)8/+)4 5) 1/

    ,/0 8/+).)) * .%-,%8%&*,0 )&/,/9%& %9!*&0 0/ * ."#.0*,0%*$ ,"9#)+ /8 .9*$$ ),0%0%).

    *../&%*0)1 5%0( (",0%,- *&0%6%0%).2

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    37/62

    #'

    =) *$./ &/,.%1)+)1 %9!*&0. 0/ 0() 0/"+%.9 %,1".0+7 8+/9 %9!$)9),0*0%/, /8 /"+

    !+/!/.)1 *&0%/,2 3, 0(%. &*.)4 %9!*&0. 0/ .9*$$ #".%,)..). 5/"$1 #) !/.%0%6)4 .0)99%,-

    8+/9 %,&+)*.)1 !+/8%0. *../&%*0)1 5%0( 5/$8Y+)$*0)1 /"01//+ +)&+)*0%/, /!!/+0",%0%).4 ."&(

    *. !+/6%1%,- )&/Y0/"+. %, ;):%&*, 5/$8 &/",0+72 d/5)6)+4 5) 1/ ,/0 (*6) %,8/+9*0%/,

    ."--).0%,- 0(*0 5/$8 !+).),&) 5%$$ &+)*0) .%-,%8%&*,0 S!/.%0%6)T )&/,/9%& %9!*&0. 0/ *

    ."#.0*,0%*$ ,"9#)+ /8 .9*$$ ),0%0%).4 *. 6)+7 8)5 )&/Y0/"+. /+ /0()+ 6),0"+). (*6) #)),

    %1),0%8%)1 .%,&) UXXg2 D()+)8/+)4 5) 1/ ,/0 8/+).)) * .%-,%8%&*,0 )&/,/9%& %9!*&0 0/ *

    ."#.0*,0%*$ ,"9#)+ /8 .9*$$ ),0%0%). *../&%*0)1 5%0( 0/"+%.9 *&0%6%0%).2

    3, ."99*+74 5) (*6) &/,.%1)+)1 5()0()+ 0() !+/!/.)1 1).%-,*0%/, 5/"$1 +)."$0

    %, * .%-,%8%&*,0 )&/,/9%& %9!*&0 /, * ."#.0*,0%*$ ,"9#)+ /8 .9*$$ ),0%0%).2 3,8/+9*0%/,

    8/+ 0(%. *,*$7.%. 5*. -*0()+)1 8+/9 0() F+%\/,* M*9) *,1 J%.( E)!*+09),04 &//!)+*0%,-

    *-),&%).4 @)5 ;):%&/ M*9) *,1 J%.( E)!*+09),04 .0*R)(/$1)+.4 !"#$%.()1 $%0)+*0"+) *,1

    +)!/+0.4 *,1 0() A)+6%&)2 J/+ 0() *#/6) +)*./,. *,1 #*.)1 /, &"++),0$7 *6*%$*#$)

    %,8/+9*0%/,4 5) &)+0%87 0(*04 %8 !+/9"$-*0)14 0() !+/!/.)1 +)6%.%/, 0/ 0() ):%.0%,-

    ,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, 1).%-,*0%/, /8 0() ;):%&*, 5/$8 5/"$1 ,/0 (*6) *

    .%-,%8%&*,0 )&/,/9%& %9!*&0 /, * ."#.0*,0%*$ ,"9#)+ /8 .9*$$ #".%,).. ),0%0%).2

    D()+)8/+)4 *, %,%0%*$ +)-"$*0/+7 8$):%#%$%07 *,*$7.%. %. ,/0 +)

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    38/62

    #(

    &/$$)&0%/, /8 %,8/+9*0%/, ",$).. %0 1%.!$*7. * &"++),0$7 6*$%1 K88%&) /8 ;*,*-)9),0 *,1

    P"1-)0 SK;PT &/,0+/$ ,"9#)+2 D() K;P (*. +)6%)5)1 *,1 *!!+/6)1 /"+ &/$$)&0%/, /8

    %,8/+9*0%/, *../&%*0)1 5%0( +)!/+0%,- 0() 0*R%,- /8 ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/,. SWH >JC

    Ue2g[T *,1 *..%-,)1 K;P >/,0+/$ @"9#)+ UHUgYHHXW2 D() K;P (*. *$./ *!!+/6)1 0()

    &/$$)&0%/, /8 %,8/+9*0%/, *../&%*0)1 5%0( ),1*,-)+)1 *,1 0(+)*0),)1 .!)&%). !)+9%0

    *!!$%&*0%/,. *,1 +)!/+0. *,1 *..%-,)1 K;P >/,0+/$ @"9#)+ UHUgYHHX[4 5(%&( ):!%+).

    i*,"*+7 ]U4 ZHUe2 D(%. !+/!/.*$ &/,0*%,. * +)

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    39/62

    #)

    F$0)+,*0%6) J/"+ S@/ F&0%/,T2

    D() ,/ *&0%/, *$0)+,*0%6) %. +)JC !*+0 Ue4 0()

    F&0 !+/6%1). 8/+ !)+9%0.4 *,1 +)

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    40/62

    $+

    !)+9%0.2 F !)+9%0 -+*,0)1 #7 ". ",1)+ .)&0%/, UHS*TSUTSFT /8 0() F&0 *"0(/+%\). *&0%6%0%).

    5%0( O2A2 ),1*,-)+)1 /+ 0(+)*0),)1 .!)&%). 8/+ .&%),0%8%& !"+!/.).4 ),(*,&)9),0 /8

    ."+6%6*$ /+ !+/!*-*0%/,4 /+ %,0)+.0*0) &/99)+&)2 K"+ +)-"$*0%/,. +)-*+1%,-

    %9!$)9),0*0%/, /8 .)&0%/, UHS*TSUTSFT !)+9%0. *+) 8/",1 *0 WH >JC Ue2ZZ 8/+ ),1*,-)+)1

    5%$1$%8) .!)&%).4 WH >JC Ue2]Z 8/+ 0(+)*0),)1 5%$1$%8) .!)&%).4 WH >JC Ue2GZ 8/+

    ),1*,-)+)1 !$*,0 .!)&%).4 *,1 WH >J C Ue2eZ 8/+ 0(+)*0),)1 !$*,0 .!)&%).2

    F. !*+0 /8 0(%. +"$)9*R%,- !+/&)..4 5) (*6) 1+*80)1 * .)&0%/, UHS*TSUTSFT !)+9%0

    0/ *$$/5 8/+ &)+0*%, *&0%6%0%). 5%0( ;):%&*, 5/$6). 0(*0 /&&"+ /"0.%1) 0() ;=BNF2 3,

    &/9!$%*,&) 5%0( @BNF S[Z O2A2>2 []ZU )0 .)

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    41/62

    $*

    D() *"0(/+%07 8/+ 0(%. *&0%/, %. 0() B,1*,-)+)1 A!)&%). F&0 /8 UXe] SUG O2A2>2

    UW]U 1/ 21W2T *,1 0() @*0%/,*$ B,6%+/,9),0*$ N/$%&7 F&0 /8 UXGX S[Z O2A2>2 []ZU 1/

    21W2T2

    6D2P2>2 U]GU_U[Hec UW]U_UW[[c [ZHU_[Z[Wc ",$).. /0()+5%.)

    ,/0)12

    Z2 F9),1 m Ue2g[ #7 +)6%.%,- !*+*-+*!( SRT 0/ +)*1 *. 8/$$/5.V

    Y KV1Z[ %P

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    42/62

    $!

    SUT!",+%0%&*$ (*#%0*0 &*,,/0 #) 1).%-,*0)1 ",1)+ 0() ,/,)..),0%*$

    ):!)+%9),0*$ &$*..%8%&*0%/,4 UG O2A2>2 UW]XSjTSZTS>TS%%T2

    S]T61*%)%/%+)2kp)7 0)+9. ".)1 %, 0(%. +"$) (*6) 0() 8/$$/5%,- 1)8%,%0%/,.V

    N&/%71 31) 9)*,. * 1), /+ * .!)&%8%& .%0) *#/6) /+ #)$/5 -+/",1 0(*0 %. ".)1 #7

    ;):%&*, 5/$6). /, * 1*%$7 #*.%. 0/ +*%.) !"!.4 07!%&*$$7 #)05)), ;*+&( U *,1 i"$7 ]U2

    ;/+) 0(*, /,) 1), .%0) 9*7 #) ".)1 %, * .%,-$) .)*./,2

    B,+22P*+2/1,%)59)*,. /88.!+%,- 0(*0 *+) +)9/6)1 8+/9 0()%+ #%/$/-%&*$ !*+),0.

    *,1 !$*&)1 5%0( ."++/-*0) !*+),0.2

    61

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    43/62

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    44/62

    $$

    M131,.$ $.)3 9)*,. $*,1 /5,)1 *,1 ",1)+ 0() *19%,%.0+*0%/, /8 J)1)+*$ *-),&%).

    %,&$"1%,-4 #"0 ,/0 $%9%0)1 0/4 0() A)+6%&)4 @*0%/,*$ N*+R A)+6%&)4 P"+)*" /8 L*,1

    ;*,*-)9),04 O2A2 J/+).0 A)+6%&)4 E)!*+09),0 /8 B,)+-74 /+ E)!*+09),0 /8 E)8),.)2

    M1,.$ 3+59)*,. *,7 1/- SB.)%2 *.-%$%.,%2T /+ 5/$8_1/- (7#+%1 0(*04 #)&*".) /8

    *#.),&) /8 !(7.%&*$ +).0+*%,0 /+ &/,.!%&"/". 9)*,. /8 %1),0%87%,- %0 *0 * 1%.0*,&) *. ,/,Y

    8)+*$4 %. +)*./,*#$7 0(/"-(0 0/ +*,-) 8+))$7 /6)+ * +"+*$ $*,1.&*!) 5%0(/"0 1%.&)+,%#$)4

    !+/:%9*0) &/,0+/$ #7 *,7 !)+./,2 J)+*$ 1/-. 1/ ,/0 %,&$"1) 1/9).0%& 1/-. 0(*0 *+)

    !),,)14 $)*.()14 /+ /0()+5%.) +).0+*%,)1 S)2-24 #7 .(/&R &/$$*+T /+ 5(%&( *+) 5/+R%,-

    $%6).0/&R /+ #)%,- $*58"$$7 ".)1 0/ 0+*%$ /+ $/&*0) 5%$1$%8)2

    4.,.22 9)*,. %,0),0%/,*$ /+,)-$%-),0 *&0%/,. /+ /9%..%/,. 0(*0 &+)*0)0()

    $%R)$%(//1 /8 %,j"+7 0/ 5%$1$%8)#7 *,,/7%,- %0 0/ ."&( *, ):0),0 *. 0/ .%-,%8%&*,0$7 1%.+"!0

    ,/+9*$ #)(*6%/+*$!*00)+,.4 5(%&( %,&$"1)4 #"0 *+) ,/0$%9%0)1 0/4 #+))1%,-4 8))1%,-4 /+

    .()$0)+%,-2

    () /;1 .&/ +* #%/%)5G Q%$$%)5G +, >+")3%)5 9)*,. -+*.!%,-4#%0%,-4 *00*&R%,-4

    5/",1%,-4 /+ 8))1%,-"!/, * $%6) 1/9).0%& *,%9*$ /, ,/,YJ)1)+*$ $*,1 /+ $%6) $%6).0/&R

    /, J)1)+*$ $*,12 D() 0)+9 1/). ,/0 %,&$"1) * ;):%&*, 5/$8 8))1%,- /, *, *,%9*$ &*+&*..2

    ()%/%.$ ,1$1.21 9)*,. +)$)*.%,- ;):%&*, 5/$6). 0/ 0() 5%$1 5%0(%, l/,) U4 /+ %,

    *&&/+1*,&) 5%0( 0+%#*$ /+ !+%6*0) $*,1 *-+))9),0. %, l/,) Z4 0(*0 (*6) ,)6)+ #)), %, 0()

    5%$14 /+ +)$)*.%,- !"!. 0(*0 (*6) ,)6)+ #)), %, 0() 5%$1 *,1 *+) $).. 0(*, W 9/,0(. /$1

    5%0(%, l/,). U /+ Z2 D() %,%0%*$ +)$)*.) /8 !"!. $).. 0(*, W 9/,0(. /$1 %,0/ l/,) Z *$$/5.

    8/+ 0() &+/..Y8/.0)+%,- /8 !"!. 8+/9 0() &*!0%6) !/!"$*0%/, %,0/ 0() 5%$14 *. 5)$$ *.

    ),*#$). 0+*,.$/&*0%/,Y)$%-%#$) *1"$0. 0/ #) +)Y+)$)*.)1 %, l/,) Z 5%0( !"!. #/+, %,

    &*!0%6%072

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    45/62

    $%

    ()/1)/%+).$ ;.,.22-1)/ 9)*,. 1)$%#)+*0)4 !+)Y!$*,,)1 (*+*..9),0 /8 ;):%&*,

    5/$6).4 %,&$"1%,- #7 $)..Y0(*,Y$)0(*$ 9)*,. S."&( *. UZY-*"-) .(/0-", +"##)+Y#"$$)0. *,1

    #)*,Y#*- .()$$.T 1).%-,)1 0/ &*".) !(7.%&*$ 1%.&/98/+0 *,1 0)9!/+*+7 !(7.%&*$ %,j"+74

    #"0 ,/0 1)*0(2 3,0),0%/,*$ (*+*..9),0 %,&$"1). .%0"*0%/,. 5()+) 0() ;):%&*, 5/$8 /+

    5/$6). 9*7 (*6) #)), ",%,0),0%/,*$$7 *00+*&0)14 /+ %,0),0%/,*$$7 0+*&R)14 5*%0)1 8/+4

    &(*.)14 /+ .)*+&()1 /"0c *,1 0(), (*+*..)12 3,0),0%/,*$ (*+*..9),0 /8 ;):%&*, 5/$6). %.

    /,$7 *$$/5)1 ",1)+ * !)+9%0 %..")1 #7 0() A)+6%&) /+ %0. 1).%-,*0)1 *-),&72

    \%712/+&Q 9)*,. 1/9).0%& *$!*&*.4 #%./,4 #"++/. S1/,R)7.T4 &*00$)4 -/*0.4 (/+.).4

    $$*9*.4 9"$).4 *,1 .())!4 /+ /0()+ 1/9).0%& *,%9*$. 1)8%,)1 *. $%6).0/&R %, A)+6%&)Y

    *!!+/6)1 A0*0) *,1 0+%#*$ ;):%&*, 5/$8 9*,*-)9),0 !$*,.2 N/"$0+7 %. ,/0 &/,.%1)+)1

    $%6).0/&R ",1)+ 0(%. +"$)2

    O1A%&.) K+$* :A>?*>2?5+7=2+"/;>12/=12=-1A%&.)>+$*=2

    A!)&%8%& 0/ N+/(%#%0%/,. SWTS%%%T /8 0(%. +"$)4 l/,) ] *,1 0+%#*$ 0+".0 $*,1. *+) ,/0

    &/,.%1)+)1 /&&"!%)1 +*,-)2

    ]

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    46/62

    $&

    ,/%.) %, !+/:%9%07 0/ %02 A"&( (*+*..9),0 9%-(0 &*".) 0)9!/+*+74 ,/,Y1)#%$%0*0%,-

    !(7.%&*$ %,j"+74 #"0 %. ,/0 +)*./,*#$7 *,0%&%!*0)1 0/ &*".) !)+9*,),0 !(7.%&*$ %,j"+7 /+

    1)*0(2 K!!/+0",%.0%& (*+*..9),0 /8 ;):%&*, 5/$6). &*, /&&"+ 5%0(/"0 * !)+9%0 %..")1

    #7 0() A)+6%&) /+ %0. 1).%-,*0)1 *-),&72

    !,+#$1- >+$712 9)*, ;):%&*, 5/$6). 0(*04 8/+ !"+!/.). /8 9*,*-)9),0 *,1

    &/,0+/$ #7 0() A)+6%&) /+ %0. 1).%-,*0)1 *-),0S.T4 *+)V

    S%T 3,1%6%1"*$. /+ 9)9#)+. /8 * -+/"! /+ !*&R S%,&$"1%,- *1"$0.4 7)*+$%,-.4 *,1

    !"!. -+)*0)+ 0(*, [ 9/,0(. /8 *-)T 0(*0 5)+) 1%+)&0$7 %,6/$6)1 %, * 1)!+)1*0%/, /,

    $*58"$$7 !+).),0 1/9).0%& *,%9*$.c /+

    S%%T d*#%0"*0)1 0/ ("9*,.4 ("9*, +).%1),&).4 /+ /0()+ 8*&%$%0%). +)-"$*+$7 /&&"!%)1

    #7 ("9*,.2

    C1)31^7+"2 2%/1 9)*,. * -*0()+%,- *,1 *&0%6%07 *+)* +)-"$*+$7 ".)1 #7 ;):%&*,

    5/$8 !"!. *80)+ 0()7 (*6) )9)+-)1 8+/9 0() 1),2 D7!%&*$$74 0().) .%0). *+) ".)1 8/+ *

    !)+%/1 +*,-%,- 8+/9 *#/"0 U 5))R 0/ U 9/,0( %, 0() 8%+.0 ."99)+ *80)+ #%+0( 1"+%,- 0()

    !)+%/1 8+/9 i",) U 0/ A)!0)9#)+ ]H2 A)6)+*$ +),1)\6/". .%0). 9*7 #) ".)1 %, ."&&)..%/,

    5%0(%, * .%,-$) .)*./,2

    01,7%&1P.

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    47/62

    $'

    9*,*-)9),0 !$*,4 0() A)+6%&) 5%$$ ()$! &//+1%,*0) 0()%+ *&0%6%0%). 5(%$) +)0*%,%,-

    *"0(/+%07 8/+ !+/-+*9 1%+)&0%/,4 /6)+.%-(04 *,1 -"%1*,&)2

    J.Q1 9)*,. 0/ (*+*..4 (*+94 !"+.")4 (",04 .(//04 5/",14 R%$$4 0+*!4 &*!0"+)4 /+

    &/$$)&04 /+ 0/ *00)9!0 0/ ),-*-) %, *,7 ."&( &/,1"&0 SUG O2A2>2 UW]ZSUXTT2

    J,.)2$+&./1 9)*,. 0/ +)$)*.) ;):%&*, 5/$6). %,0/ 0() 5%$1 0(*0 (*6) !+)6%/".$7

    #)), %, 0() 5%$12 3, 0() ;=BNF4 0+*,.$/&*0%/,. 5%$$ /&&"+ /,$7 %, l/,). U *,1 Z2

    J,%#.$ /,"2/ $.)3 9)*,. *,7 $*,1. 0%0$) 0/ 5(%&( %. )%0()+V ()$1 %, 0+".0 #7 0()

    O,%0)1 A0*0). 8/+ 0() #),)8%0 /8 *,7 3,1%*, 0+%#) /+ %,1%6%1"*$c /+ ()$1 #7 *,7 3,1%*, 0+%#)

    /+ %,1%6%1"*$ ."#j)&0 0/ +).0+%&0%/,. #7 0() O,%0)1 A0*0). *-*%,.0 *$%),*0%/,2 J/+ !"+!/.).

    /8 0(%. +"$)4 0+%#*$ 0+".0 $*,1 1/). ,/0 %,&$"1) $*,1 !"+&(*.)1 %, 8)) 0%0$) #7 * 0+%#)2 =)

    &/,.%1)+ 8)) .%9!$) $*,1 !"+&(*.)1 #7 0+%#). 0/ #) !+%6*0) $*,12

    R)%)/1)/%+).$ /.Q19)*,. 0*R) 0(*0 /&&"+. 1).!%0) 0() ".) /8 1") &*+)4 %.

    &/%,&%1),0*$ 0/ *, /0()+5%.) $*58"$ *&0%6%074 *,1 %. ,/0 1/,) /, !"+!/.)2 D*R%,- *

    ;):%&*, 5/$8 #7 !/%./,%,- /+ .(//0%,- 5%$$ ,/0 #) &/,.%1)+)1 ",%,0),0%/,*$ 0*R)2

    R)5"$./1 ;1,39)*,. *, *..)9#$*-) /8 5%$1 ",-"$*0). $%6%,- %, * -%6), *+)*2

    K+")313 9)*,. ):(%#%0%,- .&+*!)1 /+ 0/+, (%1) /+ 8$).(4 #$))1%,-4 /+ /0()+

    )6%1),&) /8 !(7.%&*$ 1*9*-) &*".)1 #7 * ;):%&*, 5/$8 #%0)2

    S+)1 E 9)*,. *, *+)* 5%0(%, 0() ;=BNF %, F+%\/,* *,1 @)5 ;):%&/ 5()+)

    ;):%&*, 5/$6). 9*7 #) %,%0%*$$7 +)$)*.)1 8+/9 &*!0%6%07 /+ 0+*,.$/&*0)12 l/,) U %,&$"1).

    *$$ /8 0() F!*&()4 M%$*4 *,1 A%0-+)*6). @*0%/,*$ J/+).0.c 0() N*7./,4 N$)*.*,0 f*$$)74 *,1

    D/,0/ P*.%, C*,-)+ E%.0+%&0. /8 0() D/,0/ @*0%/,*$ J/+).0c *,1 0() ;*-1*$),* C*,-)+

    E%.0+%&0 /8 0() >%#/$* @*0%/,*$ J/+).02

    S+)1 H%. *, *+)* 5%0(%, 0() ;=BNF 5()+) ;):%&*, 5/$6). 5%$$ #) *$$/5)1 0/

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    48/62

    $(

    ,*0"+*$$7 1%.!)+.) %,0/ *,1 /&&"!74 *,1 5()+) ;):%&*, 5/$6). 9*7 #) 0+*,.$/&*0)12 K,

    J)1)+*$ $*,1 %, l/,) Z4 %,%0%*$ +)$)*.). /8 ;):%&*, 5/$6). *+) $%9%0)1 0/ !"!. $).. 0(*, W

    9/,0(. /$14 5(%&( *$$/5. 8/+ 0() &+/..Y8/.0)+%,- /8 !"!. 8+/9 0() &*!0%6) !/!"$*0%/, %,0/

    0() 5%$14 *. 5)$$ *. ),*#$). 0+*,.$/&*0%/,Y)$%-%#$) *1"$0. 0/ #) +)Y+)$)*.)1 5%0( !"!. #/+,

    %, &*!0%6%072 K, !+%6*0) *,1 0+%#*$ $*,1 %, l/,) Z4 ;):%&*, 5/$6). /8 *,7 *-)4 %,&$"1%,-

    *1"$0.4 &*, *$./ #) %,%0%*$$7 +)$)*.)1 ",1)+ * A)+6%&)Y *,1 A0*0)Y*!!+/6)1 9*,*-)9),0

    *-+))9),0 5%0( !+%6*0) $*,1/5,)+. /+ * A)+6%&)Y*!!+/6)1 9*,*-)9),0 *-+))9),0 5%0(

    0+%#*$ *-),&%).2 D() ,/+0()+, #/",1*+7 /8 l/,) Z %. 3,0)+.0*0) d%-(5*7 [Hc 0() 5).0)+,

    #/",1*+7 -/). ./"0( 8+/9 3,0)+.0*0) d%-(5*7 [H *,1 8/$$/5. F+%\/,* A0*0) d%-(5*7 X]4

    F+%\/,* A0*0) d%-(5*7 gX^GH4 3,0)+.0*0) d%-(5*7 UH4 *,1 3,0)+.0*0) d%-(5*7 UX 0/ 0()

    O,%0)1 A0*0)._;):%&/ %,0)+,*0%/,*$ #/+1)+c 0() ./"0()+, #/",1*+7 %. 0() O,%0)1 A0*0)._

    ;):%&/ %,0)+,*0%/,*$ #/+1)+ ()*1%,- )*.04 0(), 8/$$/5. @)5 ;):%&/ A0*0) d%-(5*7

    gU^U[G ,/+0( 0/ 3,0)+.0*0) d%-(5*7 UH4 0(), *$/,- @)5 ;):%&/ A0*0) d%-(5*7 ZG 0/

    3,0)+.0*0) d%-(5*7 ZWc 0() #/",1*+7 &/,0%,"). *$/,- @)5 ;):%&/ A0*0) d%-(5*7

    eH^W[^WHG^Z[c 0() )*.0)+, #/",1*+7 8/$$/5. 0() )*.0)+, )1-) /8 K0)+/ >/",074 @)5

    ;):%&/4 0/ 0() ,/+0( *,1 0(), *$/,- 0() )*.0)+, )1-) /8 L%,&/$, >/",074 @)5 ;):%&/4

    ",0%$ %0 %,0)+.)&0. 5%0( @)5 ;):%&/ A0*0) d57 ZgW *,1 8/$$/5. @)5 ;):%&/ A0*0)

    d%-(5*7 ZgW ,/+0( 0/ 0() ,/+0()+, #/",1*+7 /8 3,0)+.0*0) d%-(5*7 [H2 l/,) Z ):&$"1).

    0() *+)* %, l/,) U2

    S+)1 F9)*,. *, *+)* 5%0(%, 0() ;=BNF 5()+) ,)%0()+ %,%0%*$ +)$)*.). ,/+

    0+*,.$/&*0%/,. 5%$$ /&&"+4 #"0 ;):%&*, 5/$6). 5%$$ #) *$$/5)1 0/ 1%.!)+.) %,0/ *,1

    /&&"!72 l/,) ] %. *, *+)* /8 $).. ."%0*#$) ;):%&*, 5/$8 (*#%0*0 *,1 5()+) ;):%&*,

    5/$6). 5%$$ #) 9/+) *&0%6)$7 9*,*-)1 ",1)+ 0() *"0(/+%0%). /8 0(%. +"$) 0/ +)1"&) ("9*,

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    49/62

    $)

    &/,8$%&02 =) ):!)&0 ;):%&*, 5/$6). 0/ /&&"!7 *+)*. /8 ."%0*#$) (*#%0*0 5()+) ",-"$*0)

    !/!"$*0%/,. *+) *1)*$%8/+,%* A0*0)

    #/+1)+2 3, @)5 ;):%&/4 0() ,/+0()+, #/",1*+7 %. 3,0)+.0*0) d%-(5*7 [Hc 0() )*.0)+,

    #/",1*+7 %. 0() @)5 ;):%&/_D):*. A0*0) #/+1)+c 0() ./"0()+, #/",1*+7 %. 0() O,%0)1

    A0*0)._;):%&/ %,0)+,*0%/,*$ #/+1)+ ()*1%,- 5).04 0(), 8/$$/5. A0*0) d%-(5*7 gU^U[G

    ,/+0( 0/ 3,0)+.0*0) d%-(5*7 UH4 0(), *$/,- A0*0) d%-(5*7 ZG 0/ 3,0)+.0*0) d%-(5*7 ZW4

    0() ./"0()+, #/",1*+7 &/,0%,"). *$/,- A0*0) d%-(5*7 eH^W[^WHG^Z[c 0() 5).0)+,

    #/",1*+7 8/$$/5. 0() )*.0)+, )1-) /8 K0)+/ >/",07 0/ 0() ,/+0( *,1 0(), *$/,- 0()

    )*.0)+, )1-) /8 L%,&/$, >/",07 ",0%$ %0 8/$$/5. A0*0) d%-(5*7 ZgW ,/+0( 0/ 0() ,/+0()+,

    #/",1*+7 /8 3,0)+.0*0) d%-(5*7 [H2

    S[T612%5)./13 .,1.9 D() 1).%-,*0)1 ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, *+)* 8/+ ;):%&*,

    5/$6). &$*..%8%)1 *. * ,/,)..),0%*$ ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, #7 0(%. +"$) %. 1).&+%#)1 %,

    0(%. !*+*-+*!( SRTS[T2 D() 1).%-,*0)1 ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, *+)* %. 5%0(%, 0()

    ."#.!)&%).h !+/#*#$) (%.0/+%&*$ +*,-) *,1 %. 5(/$$7 .)!*+*0) -)/-+*!(%&*$$7 8+/9 0()

    &"++),0 +*,-) /8 *,7 R,/5, ;):%&*, 5/$6). /+ /0()+ -+*7 5/$6).2 D() #/",1*+%). /8 0()

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    50/62

    %+

    ;=BNF *+) 0() !/+0%/, /8 F+%\/,* *,1 @)5 ;):%&/ 0(*0 $%). ./"0( /8 3,0)+.0*0)

    d%-(5*7 [H 0/ 0() %,0)+,*0%/,*$ #/+1)+ 5%0( ;):%&/2 F 9*! /8 0() ;=BNF 8/$$/5.V

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    51/62

    %*

    SWT!,+;%#%/%+)29 D*R) /8 *,7 ;):%&*, 5/$8 %, 0() 5%$1 5%0(%, 0() ;=BNF %.

    !+/(%#%0)14 ):&)!0 *. !+/6%1)1 %, !*+*-+*!( SRTSGT /8 0(%. .)&0%/,2 A!)&%8%&*$$74 0()

    8/$$/5%,- *&0%/,. *+) !+/(%#%0)1 #7 0(%. +"$)V

    S%T @/ !)+./, 9*7 !/..)..4 .)$$4 1)$%6)+4 &*++74 0+*,.!/+04 .(%!4 %9!/+04 /+ ):!/+0

    #7 *,7 9)*,. 5(*0./)6)+4 *,7 ;):%&*, 5/$8 /+ 5/$8 !*+0 8+/9 0() ):!)+%9),0*$

    !/!"$*0%/, ):&)!0 *. *"0(/+%\)1 %, 0(%. +"$) /+ #7 * 6*$%1 !)+9%0 %..")1 #7 0() A)+6%&)

    ",1)+ m Ue2]Z2 38 * !)+./, R%$$. /+ %,j"+). * ;):%&*, 5/$8 /+ 8%,1. * 1)*1 /+ %,j"+)1 5/$8

    /+ 5/$8 !*+0.4 0() !)+./, 9".0 ,/0 1%.0"+# 0()9 S",$).. %,.0+"&0)1 0/ 1/ ./ #7 0() A)+6%&)

    /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7T4 9".0 9%,%9%\) 1%.0"+#*,&) /8 0() *+)* *+/",1 0()94 *,1 9".0

    +)!/+0 0() %,&%1),0 0/ 0() A)+6%&)h. ;):%&*, =/$8 C)&/6)+7 >//+1%,*0/+ /+ * 1).%-,*0)1

    *-),&7 /8 0() A)+6%&) 5%0(%, Z[ (/"+.2

    S%%T @/ !)+./, 9*7 *00)9!0 0/ &/99%04 ./$%&%0 *,/0()+ 0/ &/99%04 /+ &*".) 0/ #)

    &/99%00)14 *,7 /88),.) 1)8%,)1 %, 0(%. +"$)2

    S%%%T D*R%,- * ;):%&*, 5/$8 5%0( * 0+*!4 .,*+)4 /+ /0()+ 07!) /8 &*!0"+) 1)6%&)

    5%0(%, /&&"!%)1 ;):%&*, 5/$8 +*,-) %. !+/(%#%0)1 S):&)!0 *. *"0(/+%\)1 %, !*+*-+*!(

    SRTSGTS%6T /8 0(%. .)&0%/,T *,1 5%$$ ,/0 #) &/,.%1)+)1 ",%,0),0%/,*$ 0*R)4 ",$).. 1") &*+)

    5*. ):)+&%.)1 0/ *6/%1 %,j"+7 /+ 1)*0( 0/ * 5/$82 =%0( +)-*+1 0/ 0+*!!%,- *&0%6%0%).4 1")

    &*+) %,&$"1).V

    SFT J/$$/5%,- 0() +)-"$*0%/,.4 !+/&$*9*0%/,.4 +)&/99),1*0%/,.4 -"%1)$%,).4

    *,1^/+ $*5. 5%0(%, 0() A0*0) /+ 0+%#*$ 0+".0 $*,1. 5()+) 0() 0+*!!%,- 0*R). !$*&)2

    SPT ;/1%87%,- /+ "0%$%\%,- *!!+/!+%*0)$7 .%\)1 0+*!.4 &(*%,.4 1+*-.4 *,1 .0*R). 0/

    +)*./,*#$7 ):!)&0 0/ !+)6),0 * 5/$8 8+/9 )%0()+ #+)*R%,- 0() &(*%,4 /+ ).&*!%,- 5%0( 0()

    0+*! /, 0() 5/$84 /+ "0%$%\%,- ."88%&%),0$7 .9*$$ 0+*!. S$).. 0(*, /+ )

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    52/62

    %!

    +)*./,*#$7 ):!)&0 0() 5/$8 0/ )%0()+ %99)1%*0)$7 !"$$ 8+)) 8+/9 0() 0+*!4 /+ .!*, 0() j*5

    .!+)*1 5(), .0)!!%,- /, 0() 0+*!2

    S>T @/0 0*R%,- * ;):%&*, 5/$8 6%* ,)&R .,*+).2

    SET C)!/+0%,- 0() &*!0"+) /8 * ;):%&*, 5/$8 S)6), %8 0() 5/$8 (*. !"$$)1 8+))T

    5%0(%, Z[ (/"+. 0/ 0() A)+6%&)2

    SBT 38 * ;):%&*, 5/$8 %. &*!0"+)14 0+*!!)+. &*, &*$$ 0() 3,0)+*-),&7 J%)$1 D)*9

    SU_ggg_[WX_=KLJ ?XGW]QT *. .//, *. !/..%#$) 0/ *++*,-) 8/+ +*1%/Y&/$$*+%,- *,1

    +)$)*.%,- /8 0() 5/$82 N)+ A0*0) +)-"$*0%/,. 8/+ +)$)*.%,- ,/,0*+-)0 *,%9*$.4 0+*!!)+. 9*7

    *$./ &(//.) 0/ +)$)*.) 0() *,%9*$ *$%6) *,1 ."#.)>?*>2?5+7=2+"/;>12/=12=-1A%&.)>+$*=2 O,$).. /0()+5%.) .!)&%8%)1 %, * !)+9%04

    *,7 5/$8 /+ 5/$8 !*+0 0*R), $)-*$$7 9".0 #) 0"+,)1 /6)+ 0/ 0() A)+6%&)4 5(%&( 5%$$

    1)0)+9%,) 0() 1%.!/.%0%/, /8 *,7 $%6) /+ 1)*1 5/$6).2

    SeTN$$+>.#$1 *+,-2 +* /.Q1 +* O1A%&.) >+$7129D*R) /8 ;):%&*, 5/$6). %, 0()

    ;=BNF *+) *$$/5)1 *. 8/$$/5.V

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    53/62

    %#

    S%T J.Q1 %) 31*1)21 +* ;"-.) $%*1?O,1)+ .)&0%/, UUS*TS]T /8 0() F&0 *,1 m

    Ue2ZUS&TSZT4 *,7 !)+./, 9*7 0*R) S5(%&( %,&$"1). R%$$%,- *. 5)$$ *. ,/,$)0(*$ *&0%/,.

    ."&( *. (*+*..%,- /+ (*+9%,-T * ;):%&*, 5/$8 %, .)$8Y1)8),.) /+ 1)8),.) /8 0() $%6). /8

    /0()+.2 D(%. 0*R) 9".0 #) +)!/+0)1 *. .!)&%8%)1 %, *&&/+1*,&) 5%0( !*+*-+*!( SRTSGT /8

    0(%. .)&0%/,2 38 0() A)+6%&) /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7 1)0)+9%,). 0(*0 * ;):%&*, 5/$8

    !+).),0. * 0(+)*0 0/ ("9*, $%8) /+ .*8)074 0() A)+6%&) /+ 0() 1).%-,*0)1 *-),&7 9*7 R%$$ 0()

    5/$8 /+ !$*&) %0 %, &*!0%6%072

    S%%T ]

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    54/62

    %$

    SFT K, ,/,YJ)1)+*$ $*,1. *,75()+) 5%0(%, 0() ;=BNF4 1/9).0%& *,%9*$ /5,)+.

    /+ 0()%+ *-),0. 9*7 0*R) S%,&$"1%,- R%$$ /+ %,j"+)T *,7 ;):%&*, 5/$8 0(*0 %. %, 0() *&0 /8

    #%0%,-4 R%$$%,-4 /+ 5/",1%,- * 1/9).0%& *,%9*$4 *. 1)8%,)1 %, !*+*-+*!( SRTS]T /8 0(%.

    .)&0%/,4 !+/6%1)1 0(*0 )6%1),&) /8 8+).($7 5/",1)1 /+ R%$$)1 1/9).0%& *,%9*$. #7

    ;):%&*, 5/$6). %. !+).),02 D(%. 0*R) 9".0 #) +)!/+0)1 *. .!)&%8%)1 %, *&&/+1*,&) 5%0(

    !*+*-+*!( SRTSGT /8 0(%. .)&0%/,2 D() 0*R) /8 *,7 ;):%&*, 5/$8 5%0(/"0 )6%1),&) /8

    #%0%,-4 R%$$%,-4 /+ 5/",1%,- 1/9).0%& *,%9*$. 9*7 #) +)8)++)1 0/ 0() *!!+/!+%*0)

    *"0(/+%0%). 8/+ %,6).0%-*0%/,2

    SPT D*R) /8 ;):%&*, 5/$6). #7 $%6).0/&R -"*+1%,- 1/-.4 5(), ".)1 %, 0()

    0+*1%0%/,*$ 9*,,)+ 0/ !+/0)&0 $%6).0/&R /, ,/,YJ)1)+*$ $*,1.4 %. *$$/5)12 38 ."&( 0*R) #7 *

    -"*+1 1/- /&&"+.4 %0 9".0 #) +)!/+0)1 *. .!)&%8%)1 %, *&&/+1*,&) 5%0( !*+*-+*!( SRTSGT /8

    0(%. .)&0%/,2

    S>T P*.)1 /, 0() A)+6%&)h. /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7h. 1%.&+)0%/, *,1 1"+%,- /+ *80)+

    * +)9/6*$ *&0%/, *"0(/+%\)1 #7 0() A)+6%&) /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7 S!+/6%1)1 0()

    A)+6%&)h. /+ 1).%-,*0)1 *-),&7h. *&0%/,. 5)+) ",."&&)..8"$T4 0() A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1

    *-),&7 9*7 %..") !)+9%0. 0/ 1/9).0%& *,%9*$ /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. S)2-24 )9!$/7)).4

    $*,1 9*,*-)+4 $/&*$ /88%&%*$.T 0/ 0*R) S%,&$"1%,- %,0),0%/,*$ (*+*..9),0 /+ R%$$%,-T *,7

    ;):%&*, 5/$8 0(*0 %. !+).),0 /, ,/,YJ)1)+*$ $*,1 5()+) .!)&%8%)1 %, 0() !)+9%02 N)+9%0.

    %..")1 ",1)+ 0(%. !+/6%.%/, 5%$$ .!)&%87 0() ,"9#)+ /8 1*7. 8/+ 5(%&( 0() !)+9%0 %. 6*$%1

    *,1 0() 9*:%9"9 ,"9#)+ /8 ;):%&*, 5/$6). 8/+ 5(%&( 0*R) %. *$$/5)12 D*R) #7

    !)+9%00)). ",1)+ 0(%. !+/6%.%/, 5%$$ *..%.0 0() A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1 *-),&7 %, &/9!$)0%,-

    &/,0+/$ *&0%/,.2 E/9).0%& *,%9*$ /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. 9".0 +)!/+0 0(%. 0*R) *. .!)&%8%)1

    %, *&&/+1*,&) 5%0( !*+*-+*!( SRTSGT /8 0(%. .)&0%/,2

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    55/62

    %%

    S6T J.Q1 +) M131,.$ $.)3?

    SFT P*.)1 /, 0() A)+6%&)h. /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7h. 1%.&+)0%/, *,1 1"+%,- /+ *80)+

    * +)9/6*$ *&0%/, *"0(/+%\)1 #7 0() A)+6%&) /+ * 1).%-,*0)1 *-),&7 S!+/6%1)1 0()

    A)+6%&)h. /+ 1).%-,*0)1 *-),&7h. *&0%/,. 5)+) ",."&&)..8"$T4 0() A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1

    *-),&7 9*7 %..") !)+9%0. 0/ $%6).0/&R /5,)+. /+ 0()%+ *-),0. S)2-24 )9!$/7)).4 $*,1

    9*,*-)+4 $/&*$ /88%&%*$.T 0/ 0*R) S%,&$"1%,- %,0),0%/,*$ (*+*..9),0 /+ R%$$%,-T *,7

    ;):%&*, 5/$8 0(*0 %. %, 0() *&0 /8 #%0%,-4 R%$$%,-4 /+ 5/",1%,- $%6).0/&R /, J)1)+*$ $*,1

    5()+) .!)&%8%)1 %, 0() !)+9%02 N)+9%0. %..")1 ",1)+ 0(%. !+/6%.%/, 5%$$ .!)&%87 0()

    ,"9#)+ /8 1*7. 8/+ 5(%&( 0() !)+9%0 %. 6*$%1 *,1 0() 9*:%9"9 ,"9#)+ /8 ;):%&*,

    5/$6). 8/+ 5(%&( 0*R) %. *$$/5)12 D*R) #7 !)+9%00)). ",1)+ 0(%. !+/6%.%/, 5%$$ *..%.0 0()

    A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1 *-),&7 %, &/9!$)0%,- &/,0+/$ *&0%/,.2 L%6).0/&R /5,)+. /+ 0()%+

    *-),0. 9".0 +)!/+0 0(%. 0*R) *. .!)&%8%)1 %, *&&/+1*,&) 5%0( !*+*-+*!( SRTSGT /8 0(%.

    .)&0%/,2

    SPT D*R) /8 ;):%&*, 5/$6). #7 $%6).0/&R -"*+1%,- 1/-.4 5(), ".)1 %, 0()

    0+*1%0%/,*$ 9*,,)+ 0/ !+/0)&0 $%6).0/&R /, J)1)+*$ $*,1.4 %. *$$/5)12 38 ."&( 0*R) #7 *

    -"*+1 1/- /&&"+.4 %0 9".0 #) +)!/+0)1 *. .!)&%8%)1 %, *&&/+1*,&) 5%0( !*+*-+*!( SRTSGT /8

    0(%. .)&0%/,2

    S>T D(%. !+/6%.%/, 1/). ,/0 ):)9!0 J)1)+*$ *-),&%). *,1 0()%+ &/,0+*&0/+. 8+/9

    &/9!$7%,- 5%0( .)&0%/,. eS*TSUT *,1 eS*TS[T /8 0() F&04 0() $*00)+ /8 5(%&( +)

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    56/62

    %&

    S6%T J.Q1 %) ,12

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    57/62

    %'

    S_T d*. #)), ."#j)&0)1 0/ !))+ +)6%)5 *,1 !"#$%& &/99),0 !+%/+ 0/ %0. ."#9%00*$ 0/

    0() A)+6%&) 8/+ 5+%00), &/,&"++),&)2 3, /+1)+ 0/ &/9!$7 5%0( 0(%. +)/,1"&0 0() !))+ +)6%)5 !+/&).. %, &/,8/+9*,&) 5%0( 0() K88%&) /8

    ;*,*-)9),0 *,1 P"1-)0h. 9/.0 +)&),0 J%,*$ 3,8/+9*0%/, *,1 r"*$%07 P"$$)0%, 8/+ N))+

    C)6%)5 *,1 %,&$"1) %, 0()%+ !+/!/.*$ *, ):!$*,*0%/, /8 (/5 0() #"$$)0%,h. .0*,1*+1. 5)+)

    &/,.%1)+)1 *,1 .*0%.8%)1c *,1

    S%%T K#0*%, *0 $)*.0 0(+)) %,1)!),1),0 !))+ +)6%)5. 8+/9 %,1%6%1"*$. 5%0( +)$)6*,0

    ):!)+0%.) /0()+ 0(*, .0*88 )9!$/7)1 #7 0() A0*0) SF+%\/,* /+ @)5 ;):%&/T +)

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    58/62

    %(

    SET P)&*".) 0+%#). *+) *#$) 0/ +)

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    59/62

    %)

    ./&%*$%\)1 /+ (*#%0"*0)1 0/ ("9*,.2 38 1)0)+9%,)1 0/ #) * !"+) ;):%&*, 5/$84 0() 5/$8

    9*7 #) +)0"+,)1 0/ 0() 5%$12

    S>T D() A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1 *-),&7 9*7 &*++7 /"0 %,0),0%/,*$ /+ /!!/+0",%.0%&

    (*+*..9),04 ,/,$)0(*$ &/,0+/$ 9)*."+).4 0+*,.$/&*0%/,4 !$*&)9),0 %, &*!0%6%074 /+ $)0(*$

    &/,0+/$ /8 !+/#$)9 5/$6).2 D/ 1)0)+9%,) 0() !+).),&) /8 !+/#$)9 5/$6).4 0() A)+6%&)

    5%$$ &/,.%1)+ *$$ /8 0() 8/$$/5%,-V

    SET B6%1),&) /8 5/",1)1 1/9).0%& *,%9*$S.T /+ +)9*%,. /8 1/9).0%& *,%9*$S.T

    0(*0 .(/5 0(*0 0() %,j"+7 /+ 1)*0( 5*. &*".)1 #7 ;):%&*, 5/$6).4 /+ )6%1),&) 0(*0

    ;):%&*, 5/$6). 5)+) %, 0() *&0 /8 #%0%,-4 R%$$%,-4 /+ 5/",1%,- * 1/9).0%& *,%9*$c

    SHT D() $%R)$%(//1 0(*0 *11%0%/,*$ ;):%&*, 5/$8Y&*".)1 1)!+)1*0%/,. /+ *00*&R. /8

    1/9).0%& *,%9*$. 9*7 /&&"+ %8 ,/ (*+*..9),04 ,/,$)0(*$ &/,0+/$4 0+*,.$/&*0%/,4 !$*&)9),0

    %, &*!0%6%074 /+ $)0(*$ &/,0+/$ %. 0*R),c *,1

    SFT B6%1),&) /8 *00+*&0*,0. /+ %,0),0%/,*$ 8))1%,- S#*%0%,-T /8 ;):%&*, 5/$6).2

    SET D() =%$1$%8) A)+6%&). 5%$$ 1%.&/,0%,") ".) /8 ;_[[h. *,1 &(/R%,-Y07!)

    .,*+). %, /&&"!%)1 ;):%&*, 5/$8 +*,-)2 =%$1$%8) A)+6%&). 9*7 +).0+%&0 /+ 9/1%87 /0()+

    !+)1*0/+ &/,0+/$ *&0%6%0%). !"+."*,0 0/ * A)+6%&)Y*!!+/6)1 9*,*-)9),0 *-+))9),0 /+ *

    &/,8)+),&) /!%,%/, #)05)), =%$1$%8) A)+6%&). *,1 0() A)+6%&)2

    S6%%%T R)%)/1)/%+).$ /.Q19 SFT D*R) /8 * ;):%&*, 5/$8 #7 *,7 !)+./, %. *$$/5)1 %8

    0() 0*R) %. ",%,0),0%/,*$ *,1 /&&"+. 5(%$) ),-*-%,- %, *, /0()+5%.) $*58"$ *&0%6%072 A"&(

    0*R) 9".0 #) +)!/+0)1 *. .!)&%8%)1 %, *&&/+1*,&) 5%0( !*+*-+*!( SRTSGT /8 0(%. .)&0%/,2

    d",0)+. *,1 /0()+ .(//0)+. (*6) 0() +).!/,.%#%$%07 0/ %1),0%87 0()%+

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    60/62

    &+

    &/,.%1)+)1 ",%,0),0%/,*$ 0*R)2 D*R) #7 !/%./,%,- 5%$$ ,/0 #) &/,.%1)+)1 ",%,0),0%/,*$

    0*R)2

    SPT J)1)+*$4 A0*0)4 /+ 0+%#*$ *-),&7 )9!$/7)). /+ 0()%+ &/,0+*&0/+. 9*7 0*R) *

    ;):%&*, 5/$8 /+ 5/$8Y$%R) *,%9*$ %8 0() 0*R) %. ",%,0),0%/,*$ *,1 /&&"+. 5(%$) ),-*-%,-

    %, 0() &/"+.) /8 0()%+ /88%&%*$ 1"0%).2 D(%. %,&$"1).4 #"0 %. ,/0 $%9%0)1 0/4 9%$%0*+7 0+*%,%,-

    *,1 0).0%,- *,1 E)!*+09),0 /8 d/9)$*,1 A)&"+%07 #/+1)+ .)&"+%07 *&0%6%0%).2 D*R) /8

    ;):%&*, 5/$6). #7 J)1)+*$4 A0*0)4 /+ 0+%#*$ *-),&%). 9".0 #) +)!/+0)1 *. .!)&%8%)1 %,

    *&&/+1*,&) 5%0( !*+*-+*!( SRTSGT /8 0(%. .)&0%/,2

    S>T D*R) /8 ;):%&*, 5/$6). #7 =%$1$%8) A)+6%&). )9!$/7)). 5(%$) &/,1"&0%,-

    /88%&%*$ 1"0%). *../&%*0)1 5%0( !+)1*0/+ 1*9*-) 9*,*-)9),0 *&0%6%0%). 8/+ .!)&%). /0()+

    0(*, ;):%&*, 5/$6). 9*7 #) &/,.%1)+)1 ",%,0),0%/,*$ %8 %0 %. &/%,&%1),0*$ 0/ * $)-*$

    *&0%6%07 *,1 0() =%$1$%8) A)+6%&). )9!$/7)). (*6) *1()+)1 0/ *$$ *!!$%&*#$) =%$1$%8)

    A)+6%&).h !/$%&%).4 ;):%&*, 5/$8 .0*,1*+1 /!)+*0%,- !+/&)1"+).4 *,1 +)*./,*#$) *,1

    !+"1),0 9)*."+). /+ +)&/99),1*0%/,. &/,0*%,)1 %, =%$1$%8) A)+6%&)h. #%/$/-%&*$ *,1

    &/,8)+),&) /!%,%/,.2

    S%:T J.Q1 *+, ,121.,&;

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    61/62

    &*

    SgT6%2/",#.)&1P&."2%)5 $.)3P"21 .&/%7%/%129 J/+ *,7 *&0%6%07 /, J)1)+*$ $*,1. 0(*0

    0() A)+6%&) 1)0)+9%,). &/"$1 *16)+.)$7 *88)&0 +)!+/1"&0%6) ."&&)..4 ,*0"+*$ #)(*6%/+4 /+

    !)+.%.0),&) /8 ;):%&*, 5/$6).4 0() A)+6%&) 5%$$ 5/+R 5%0( J)1)+*$ *-),&%). 0/ ".) 0()%+

    *"0(/+%0%). 0/ 0)9!/+*+%$7 +).0+%&0 ("9*, *&&).. *,1 1%.0"+#*,&)Y&*".%,- $*,1Y".)

    *&0%6%0%). 5%0(%, * UY9% SU2GYR9T +*1%". *+/",1 +)$)*.) !),. 5(), ;):%&*, 5/$6). *+) %,

    0()94 *+/",1 *&0%6) 1),. #)05)), ;*+&( U *,1 i",) ]H4 *,1 *+/",1 *&0%6) ;):%&*, 5/$8

    +),1)\6/". .%0). #)05)), i",) U *,1 A)!0)9#)+ ]H4 *. ,)&)..*+72

    SXTO.).51-1)/9 S%T K, !+%6*0) $*,1 5%0(%, l/,). U *,1 Z /8 0() ;=BNF4 0()

    A)+6%&) /+ 1).%-,*0)1 *-),&7 9*7 1)6)$/! *,1 %9!$)9),0 9*,*-)9),0 *&0%/,. 0/ #),)8%0

    ;):%&*, 5/$8 +)&/6)+7 %, &//!)+*0%/, 5%0( 5%$$%,- !+%6*0) $*,1/5,)+.4 %,&$"1%,-V

    /&&"!*,&7 #7 ,*0"+*$ 1%.!)+.*$c %,%0%*$ +)$)*.)c *,1 0+*,.$/&*0%/, /8 ;):%&*, 5/$6). %,

    l/,). U /+ Z %8 +)

  • 8/12/2019 Mexican Wolf Proposed Rule 7-2014

    62/62

    +)).0*#$%.(9),0 /8 ;):%&*, 5/$6). 0/ 0() 5%$14 *,1 0() &/,0+%#"0%/, 0() ,/,)..),0%*$

    ):!)+%9),0*$ !/!"$*0%/, %. 9*R%,- 0/ 0() +)&/6)+7 /8 0() ;):%&*, 5/$82

    o o o o o

    E*0)1V sssi"$7 U4 ZHU[2ssssssssssssssssssssssssssssssssssss

    sss;%&(*)$ i2 P)*,4sssssssssssssssssssssssssssssssssss

    F&0%,- N+%,&%!*$ E)!"07 F..%.0*,0 A)&+)0*+7 8/+ J%.( *,1 =%$1$%8) *,1 N*+R.2

    G94493F 02E< [LKO\]]

    ?JC E ZHU[ UeWge J%$ 1 He^Z[^ZHU[ 0 g [W N #$% 0% E 0 He^ZW^ZHU[Q