MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

___________________________________________________________________________

NACRT

PRIJEDLOG ZAKONA

O HRVATSKOJ AGENCIJI ZA POLJOPRIVREDU I HRANU,

S KONAČNIM PRIJEDLOGOM ZAKONA

___________________________________________________________________________

Zagreb, listopad 2018.

PRIJEDLOG ZAKONA O HRVATSKOJ AGENCIJI ZA POLJOPRIVREDU I

HRANU

l. USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA

Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u članku 2. stavku 4. podstavku 1.

Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“ broj 85/10 – pročišćeni tekst i 5/14 – Odluka

Ustavnog suda Republike Hrvatske).

ll. OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI

ZAKONOM TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI

Ocjena stanja i osnovna pitanja koja se trebaju urediti Zakonom

U skladu s Nacionalnim programom reformi 2018., kojim je određena mjera 1.3.3.

Racionalizacija sustava pravnih osoba s javnim ovlastima, Vlada Republike Hrvatske je na

sjednici održanoj, 2. kolovoza 2018. godine, donijela Zaključak KLASA: 022-03/18-07/355,

URBROJ: 50301-25/06-18-2, kojim se prihvaća Prijedlog smanjenja broja agencija, zavoda,

fondova, instituta, zaklada, trgovačkih društava i drugih pravnih osoba s javnim ovlastima, te

se zadužuju nadležna tijela državne uprave za provedbu svih aktivnosti radi provedbe

navedenog akta. Na temelju navedenog Zaključka Hrvatska agencija za hranu i Hrvatska

poljoprivredna agencija prestaju s radom. Poslove Hrvatske agencije za hranu preuzima u

cijelosti Hrvatski centar za poljoprivredu, hranu i selo, koji ovim Prijedlogom zakona mijenja

naziv i nastavlja poslovati pod nazivom: „Hrvatska agencija za poljoprivredu i hranu“, sa

sjedištem u Osijeku. Poslove Hrvatske poljoprivredne agencije dijelom preuzima Ministarstvo

poljoprivrede, a dijelom Hrvatska agencija za poljoprivredu i hranu.

Zakonom o osnivanju Hrvatskog centra za poljoprivredu, hranu i selo (Narodne novine br.

25/09,124/10 i 39/13) uređeno je osnivanje, poslovanje, odnosi u vezi s upravljanjem i način

financiranja Hrvatskog centra za poljoprivredu, hranu i selo kao javne ustanove u području

poljoprivrede, hrane i ruralnog razvoja sa sjedištem u Zagrebu.

Zakonom o hrani (Narodne novine br. 81/13,14/14 i 30/15) uređeno je osnivanje, pravni status,

djelatnosti, tijela, način rada Hrvatske agencije za hranu kao javne ustanove koja obavlja

znanstvene i stručne poslove iz područja sigurnosti hrane i hrane za životinje te je ista

nacionalna referentna točka za procjenu rizika u području sigurnosti hrane i hrane za životinje.

Uredbom Vlade Republike Hrvatske o osnivanju Hrvatske poljoprivredne agencije (Narodne

novine br. 63/94, 93/96, 11/97, 48/00, 8/01, 78/03, 28/09 i 106/12) uređeno je osnivanje,

djelatnosti, tijela, ciljevi i način rada Hrvatske poljoprivredne agencije, kao specijalizirane

ustanove za poslove u poljoprivredi.

S obzirom da je prema navedenom Zaključku Vlade Republike Hrvatske, od 2. kolovoza 2018.

godine, određeno da Hrvatska agencija za hranu i Hrvatska poljoprivredna agencija prestaju s

radom, a Hrvatski centar za poljoprivredu, hranu i selo time proširuje svoje djelatnosti i mijenja

sjedište, potrebno je donijeti zakon kojim će se propisati izmjena naziva Hrvatskog centra za

poljoprivredu, hranu i selo u Hrvatsku agenciju za poljoprivredu i hranu, propisati promjena

sjedišta, proširiti propisane djelatnosti, kao i propisati prestanak rada i preuzimanje poslova i

radnika zatečenih na preuzetim poslovima, imovine, opreme, sredstava za rad, financijskih

sredstava, prava i obveza, pismohrane i druge dokumentacije kako Hrvatske agencije za hranu

tako i Hrvatske poljoprivredne agencije.

Posljedice koje će donošenjem Zakona proisteći

Donošenjem ovoga Zakona, odnosno njegovim stupanjem na snagu, prestat će s radom

Hrvatska agencija za hranu i Hrvatska poljoprivredna agencija. Preuzimanjem njihovih poslova

od strane Hrvatske agencije za poljoprivredu i hranu, sa sjedištem u Osijeku te preuzimanjem

dijela poslova Hrvatske poljoprivredne agencije od strane Ministarstva poljoprivrede, a sve u

skladu s navedenim Zaključkom Vlade Republike Hrvatske, od 2. kolovoza 2018. godine,

racionalizira se broj pravnih osoba s javnim ovlastima te trošenje sredstava državnog proračuna

Republike Hrvatske.

III. OCJENA I IZVORI POTREBNIH SREDSTAVA ZA PROVOĐENJE ZAKONA

Za provođenje ovoga Zakona neće biti potrebno osigurati dodatna sredstva u državnom

proračunu Republike Hrvatske.

IV. PRIJEDLOG ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU

U skladu s člankom 204. Poslovnika Hrvatskog sabora („Narodne novine“, br. 81/13, 113/16,

69/17 i 29/18) predlaže se donošenje ovoga Zakona po hitnom postupku s obzirom da je prema

Zaključku Vlade Republike Hrvatske, od 2. kolovoza 2018. godine, rok za prestanak rada

Hrvatske agencije za hranu i Hrvatske poljoprivredne agencije 1. siječnja 2019. godine te se

radi o racionalizaciji pravnih osoba s javnim ovlastima i racionalnijem trošenju sredstava

državnog proračuna. Predlagatelj smatra da se radi o opravdanim razlozima za donošenje ovoga

Zakona po hitnom postupku.

V. TEKST KONAČNOG PRIJEDLOGA ZAKONA, S OBRAZLOŽENJEM

KONAČNI PRIJEDLOG ZAKONA O HRVATSKOJ AGENCIJI ZA

POLJOPRIVREDU I HRANU

Opća odredba

Članak 1.

Ovim se Zakonom uređuje djelatnost, ustroj, način rada, poslovanje, odnosi u vezi s

upravljanjem i način financiranja Hrvatske agencije za poljoprivredu i hranu (u daljnjem tekstu:

Agencija) kao specijalizirane javne ustanove u području poljoprivrede, hrane i ruralnog razvoja.

Osnivač, naziv, pravna osobnost i sjedište

Članak 2.

(1) Osnivač Agencije je Republika Hrvatska, a prava i dužnosti osnivača obavljat će

ministarstvo nadležno za poljoprivredu (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).

(2) Agencija ima svojstvo pravne osobe i upisuje se u sudski registar.

(3) Agencija posluje pod nazivom: „Hrvatska agencija za poljoprivredu i hranu“.

(4) Službena kratica Agencije je: „HAPIH“.

(5) Sjedište Agencije je u Osijeku.

Djelatnost

Članak 3.

Djelatnost Agencije čine sljedeći poslovi i zadaci:

- certifikacija sjemena i sadnog materijala, kroz postupak stručnog nadzora i nadzora pod

stručnom kontrolom nad proizvodnjom, doradom, pakiranjem, plombiranjem i

označavanjem sjemena i sadnog materijala

- postkontrola presadnica povrća

- postupak priznavanja sorti žitarica, uljarica, predivog bilja, repa, krmnog bilja, krumpira,

povrća, vinove loze i sorti voćnih vrsta

- upis i vođenje Sortne liste poljoprivrednog bilja i povrća Republike Hrvatske, Popis sorti

voćnih vrsta i Sortne liste vinove loze, te Opisne sortne liste

- stručni nadzor nad radom ovlaštenih laboratorija i ovlaštenih uzorkivača sjemena

- provođenje programa osposobljavanja za obavljanje stručnog nadzora te izdavanje Potvrde

o osposobljenosti za obavljanje stručnog nadzora sjemenskih usjeva i sadnog materijala

- očuvanje biljnih genetskih izvora poljoprivrednog bilja i održavanje Nacionalne banke

biljnih gena

- provjere postojanja uvjeta za upis u upisnike laboratorija, održivača sorti i proizvođača te

uzorkivača sjemena

- provođenje post-registracijskih pokusa u svrhu saznanja o kakvoći priznatih sorti

poljoprivrednog bilja

- uzorkovanje sjemena poljoprivrednog bilja i ispitivanje kvalitete sjemena

- utvrđivanje prisutnosti GMO-a u sjemenu, hrani i hrani za životinje

- utvrđivanje mikotoksina i rezidua pesticida u sjemenu, hrani, hrani za životinje, tlu i

poljoprivrednim proizvodima

- postupak dodjeljivanja oplemenjivačkog prava i vođenje Upisnika Zahtjeva za dodjeljivanje

oplemenjivačkog prava

- izdavanje službenog glasila u kojem se objavljuju podaci o pravu kojim se štite nositelji

oplemenjivačkog prava

- vođenje Evidencije nasada voćnjaka putem informacijskog sustava

- vođenje Evidencije proizvođača i proizvodnje voćnih vina

- prikupljanje podataka za referentne vinograde i priprema uzoraka za EU bazu autentičnih

vina

- fizikalno kemijska, mikrobiološka i senzorna ispitivanja kakvoće grožđa, mošta, vina,

aromatiziranih vina, voćnih vina i jakih alkoholnih pića

- izdavanje i zbrinjavanje evidencijskih markica za označavanje vina

- izdavanje Certifikata za izvoz hrvatskih vina

- izdavanje mišljenja o kakvoći u službenim kontrolama, grožđa i vina, aromatiziranih vina,

voćnih vina, vinskog i voćnog octa, te jakih alkoholnih pića

- izdavanje rješenja o stavljanju u promet vina i drugih proizvoda od grožđa i vina,

aromatiziranih vina, voćnih vina, te vinskog i voćnog octa

- stručni nadzor berbi grožđa za proizvodnju predikatnih vina

- stručni nadzor i potvrđivanje sukladnosti vina i ulja sa specifikacijama zaštićenih oznaka

izvornosti

- proizvodnja autentičnih vina i analize stabilnih izotopa za europsku bazu podataka

- fizikalno kemijska i senzorna ispitivanja kakvoće ulja, vođenje evidencija maslinika u

Republici Hrvatskoj

- utvrđivanje stanja oštećenja poljoprivrednog zemljišta

- trajno praćenje stanja – monitoring - poljoprivrednog zemljišta kojim se trajno prati stanje

svih promjena u poljoprivrednom zemljištu (fizikalnih, kemijskih i bioloških)

- vodi se informacijski sustav za zaštitu poljoprivrednog zemljišta

- praćenje stanja poljoprivrednog zemljišta kroz ispitivanje plodnosti tla i kontrola provedbe

praćenja stanja (na terenu i u laboratoriju) kao referentni laboratorij

- vođenje evidencije godišnjih izvješća o primjeni propisanih agrotehničkih mjera

- utvrđivanje osobito vrijednog obradivog (P1) i vrijednog obradivog (P2) poljoprivrednog

zemljišta u slučaju bitnih promjena postojećeg stanja prostornih planova

- praćenje (monitoring) zdravstvenog stanja bilja tijekom vegetacije i biljnih proizvoda u

skladištu, radi prikupljanja podataka o pojavi, intenzitetu napada, populaciji i proširenosti

organizama štetnih za bilje i biljne proizvode te sustavno vođenje evidencije o tome putem

informacijskog sustava

- praćenje (monitoring) i stručni nadzor sjemenskih usjeva, sadnog materijala voćaka, vinove

loze i ukrasnog bilja, izdavanje biljnih putovnica, edukacija ovlaštenih posjednika bilja o

izdavanju biljnih putovnica, edukacija fitosanitarnih inspektora o štetnim organizmima i

tržnih proizvođača o zdravstvenoj zaštiti bilja

- otkrivanje karantenskih i gospodarskih štetnih organizama, izvještavanje o nazočnosti,

pojavi i širenju štetnih organizama, procjena rizika od štetnih organizama, razrađivanje i

predlaganje preventivnih mjera i mjera njihovog suzbijanja

- dijagnosticiranje štetnih organizama u uzorcima bilja, biljnim proizvodima, tlu, vodi i

drugim nadziranim predmetima radi određivanja nazočnosti primarno karantenskih štetnih

organizama u sklopu programa posebnog nadzora, kao i gospodarski važnih štetnih

organizama u okviru izvještajno prognoznih poslova, analiza inspekcijskih uzoraka te

ugovorna suradnja sa zainteresiranim stranama

- sudjelovanje u pripremi i provedbi izvještajno prognoznih poslova (IPP) i programa

posebnog nadzora (PPN)

- organiziranje i provedba stručnog osposobljavanja osoba odgovornih za zdravstvenu zaštitu

bilja, sudjelovanje u stručnom usavršavanju fitosanitarnih inspektora, izobrazbi

profesionalnih korisnika sredstava za zaštitu bilja, distributera i savjetnika iz područja

održive uporabe pesticida, educiranje i drugih zainteresiranih

- obavljanje ocjene aktivne tvari i sredstava za zaštitu bilja iz područja učinkovitosti, ostataka,

ekotoksikoloških svojstava, ponašanja u okolišu, fizikalno kemijskih svojstava i izloženosti

primjenitelja po jedinstvenim načelima

- analiziranje sredstava za zaštitu bilja u prometu (post-registracijska kontrola) za potrebe

inspekcije i drugih zainteresiranih

- definiranje i procjenjivanje rizika o maksimalno dopuštenim koncentracijama ostataka

sredstava za zaštitu bilja

- obavljanje ocjene aktivnih tvari biocida i biocidnih proizvoda iz područja učinkovitosti,

ekotoksikoloških svojstava, ponašanja u okolišu, fizikalno-kemijskih svojstava, analitičkih

metoda, identiteta proizvoda te procjena rizika za zdravlje ljudi i okoliš

- izrada inicijalne procjene rizika na zahtjev Nacionalne kontakt točke Hrvatskog sustava

brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje (HR RASFF)

- izrada godišnjih izvješća i analiza trendova pojavnosti bioloških, kemijskih i fizikalnih

opasnosti, temeljem obavijesti zaprimljenih putem HR RASFF sustava

- znanstveno-stručna potpora Ministarstvu u postupku registracije sredstava i određivanja

maksimalno dopuštenih koncentracija ostataka sredstava

- testiranja biološke učinkovitosti sredstava u laboratoriju i prirodnim uvjetima

- pružanje pomoći poljoprivrednim gospodarstvima pri podnošenju zahtjeva za ostvarivanje

novčanih potpora u poljoprivredi i ruralnom razvoju

- sudjelovanje u poslovima kontrole sustava plaćanja novčanih potpora u poljoprivredi i

ruralnom razvoju

- pružanje pomoći u provedbi programa uzgoja pasmina goveda, svinja, ovaca, koza,

kopitara, kunića, peradi, pčela i drugih vrsta životinja koje imaju uzgojnu i gospodarsku

namjenu

- ispitivanje proizvodnih svojstava svih vrsta i pasmina domaćih životinja

- informiranje i izobrazba proizvođača

- označavanje domaćih životinja

- laboratorijsko ispitivanje kakvoće stočnih proizvoda

- davanje stručnih mišljenja Ministarstvu u području stočarske politike i suradnja sa

znanstvenim institucijama na području unaprjeđenja stočarske proizvodnje

- znanstvena procjena rizika, izrada znanstvenih i stručnih mišljenja, te pružanje znanstvene

i tehničke pomoći na zahtjev Ministarstva, ministarstva nadležnog za zdravstvo, Državnog

inspektorata i trećih zainteresiranih strana u području sigurnosti, kvalitete i sljedivosti hrane

i hrane za životinje, genetski modificirane hrane i hrane za životinje, pitanjima vezanim uz

prehranu, zdravlje i dobrobit životinja te biljno zdravstvo

- izrada znanstvenih studija i istraživanja u području sigurnosti i kvalitete hrane i hrane za

životinje te prehrambenih navika

- prikupljanje i analiza rezultata službenih kontrola i ostalih podataka, u svrhu

karakteriziranja i praćenja rizika koji imaju izravan ili neizravan utjecaj na sigurnost,

kvalitetu i sljedivost hrane i hrane za životinje

- identifikacija i karakterizacija rizika u nastajanju

- uspostava i koordiniranje nacionalne mreže institucija prema Pravilniku o pravilima

uspostave nacionalne mreže institucija u području sigurnosti hrane i hrane za životinje (

Narodne novine, broj 43/2010 ) te uspostava i koordiniranje baze znanstvenika u području

sigurnosti i kvalitete hrane i hrane za životinje te prehrane

- razvoj i primjena jedinstvene metodologije procjene rizika u području sigurnosti hrane i

hrane za životinje

- edukacija zainteresiranih strana i izdavanje edukativnih materijala vezano za opasnosti i

rizike koji potječu od hrane i hrane za životinje

- obavještavanje javnosti o pitanjima u okviru djelatnosti Agencije

- pružanje znanstvene i tehničke pomoći u područjima nacionalne sigurnosti Republike

Hrvatske, prehrambene sigurnosti i bacanja hrane, u okviru djelatnosti Agencije

- procjena dobrobiti životinja

- procjena unosa uzročnika bolesti životinja

- procjena pozitivnog učinka hrane

- okolišna procjena rizika u suradnji s nadležnim tijelima

- uspostava i upravljanje nacionalnim centralnim repozitorijem podataka rezultata službenih

kontrola i monitoringa hrane i hrane za životinje

- zasnivanje i održavanje matičnjaka reprodukcijskog materijala, introdukcija sorti i podloga,

podizanje i održavanje voćnih vrsta

- utvrđivanje čimbenika autentičnosti plodova voća i povrća s kontroliranog zemljopisnog

porijekla

- identifikaciju sorata poljoprivrednog bilja

- istraživanje suvremenih tehnologija u proizvodnji voća i povrća te stvaranje inkubatora za

razvoj voćarstva i povrćarstva

- istraživanje čimbenika kakvoće plodova voća i povrća u cilju zaštite proizvođača, potrošača

te definiranja standarda kvalitete

- provodi znanstvena i druga istraživanja iz područja biljnoga zdravstva, sjemenarstva,

voćarstva, maslinarstva, povrćarstva, čimbenika kakvoće maslinovog ulja te prerade i

skladištenja žitarica, voća, povrća i maslina

- istraživanja u području pedologije, zaštite tla i podzemne vode na poljoprivrednom

zemljištu, analize tla, biljnog materijala, organskih gnojiva i poboljšivača tla, kemijska

analiza vode za navodnjavanje, istraživanja u području sigurnosti i kvalitete hrane i hrane za

životinje te prehrane ljudi

- provodi istraživanja usmjerena na nove proizvode, održive sustave gospodarenja,

obnovljive izvore energije, agroekološke tehnologije u proizvodnji te na utjecaje

poljoprivrede u očuvanju i unapređenju okoliša

- istraživanja ekonomike poljoprivrede, ekonomike u preradi poljoprivrednih proizvoda i u

proizvodnji hrane, ruralnog prostora i razvoja te sociologije sela, osobito usmjerena na

agrarnu i ruralnu politiku Europske unije, na izradu podloga za ocjenu i donošenje mjera

agrarne i prehrambene politike i politike ruralnog razvoja te na tržište i marketing

poljoprivredno-prehrambenih proizvoda i čimbenike povećanja konkurentnosti

- provođenje istraživačkih i razvojnih djelatnosti iz predmetnog područja

- poljoprivredna proizvodnja, primarna prerada, promet poljoprivrednim proizvodima i

prerađevinama

- pružanje znanstvene i stručne potpore Ministarstvu iz djelokruga Agencije

- stručna usavršavanja poljoprivrednika, širenje znanja i suradnja s gospodarskim sektorom,

stručno i poslovno savjetovanje

- stručno i poslovno savjetovanje, konzalting, organizacija stručnih i znanstvenih

savjetovanja, stočarskih izložbi, smotri, izložbi poljoprivrednih proizvoda, seminara i drugih

manifestacija iz djelokruga rada Agencije

- izdavačka i bibliotečna djelatnost vezana uz temeljnu djelatnost

- izrađuje stručne podloge i sudjeluje u izradi nacrta propisa iz područja djelatnosti Agencije

- suradnja s institutima, zavodima, akademskom zajednicom, laboratorijima i drugim

pravnim osobama u Republici Hrvatskoj uključenim u sustav sigurnosti hrane, hrane za

životinje te u ostalim djelatnostima Agencije

- Agencija surađuje s državama članicama Europske unije te s međunarodnim institucijama

i organizacijama koje imaju slične zadaće kao i Agencija

- Agencija je nacionalna kontakt točka Europske agencije za sigurnost hrane (u daljnjem

tekstu: EFSA), te osigurava razmjenu informacija između EFSA-e i nacionalnih dionika

- Agencija traži znanstveno mišljenje od EFSA-e na zahtjev Ministarstva, ministarstva

nadležnog za zdravstvo i vlastitu inicijativu

- obavljanje drugih poslova i zadataka određenih propisima iz područja djelatnosti Agencije.

Unutarnje ustrojstvo

Članak 4.

(1) Unutarnji ustroj, ovlasti, odgovornosti, način odlučivanja tijela Agencije te druga pitanja od

značenja za obavljanje djelatnosti i poslovanje Agencije posebno se uređuju Statutom.

(2) Djelatnost Agencije obavlja se kroz ustrojstvene jedinice.

(3) Agencija može osnivati podružnice, uz prethodnu suglasnost Ministarstva.

Tijela

Članak 5.

(1) Tijela Agencije su Upravno vijeće i ravnatelj.

(2) Agencija može imati i druga stručna tijela čiji se sastav, način osnivanja, djelokrug rada te

ovlasti i odgovornosti utvrđuju Statutom.

Upravno vijeće

Članak 6.

(1) Agencijom upravlja Upravno vijeće koje čini predsjednik i četiri člana.

(2) Predsjednika i tri člana Upravnog vijeća imenuje i razrješava Vlada Republike Hrvatske (u

daljnjem tekstu: Vlada), na prijedlog ministra nadležnog za poljoprivredu, a jednog člana biraju

radnici u skladu s propisima o radu.

(3) Predsjednik i članovi Upravnog vijeća imenuju se na razdoblje od četiri godine.

(4) Predsjednik i članovi Upravnog vijeća mogu biti razriješeni i prije isteka mandata.

(5) Način rada i postupak donošenja odluka Upravnog vijeća uređuje se Statutom.

Poslovi Upravnog vijeća

Članak 7.

Upravno vijeće:

- vodi financijsku i poslovnu politiku Agencije

- donosi Statut uz prethodnu suglasnost Ministarstva

- donosi opće akte Agencije

- donosi Pravilnik o unutarnjem redu Agencije

- donosi godišnji program rada i financijski plan te nadzire njihovo izvršenje

- donosi odluke značajne za poslovanje Agencije

- obavlja i druge poslove u skladu s ovim Zakonom, Statutom i drugim općim aktima Agencije.

Ravnatelj i zamjenik ravnatelja

Članak 8.

(1) Agenciju predstavlja, zastupa i njezinim radom rukovodi ravnatelj.

(2) Ravnatelj Agencije ima zamjenika.

(3) Ravnatelja i zamjenika ravnatelja imenuje i razrješava Upravno vijeće.

(4) Ravnatelja i zamjenika ravnatelja imenuje Upravno vijeće na temelju provedenog javnog

natječaja, na razdoblje od četiri godine, a ista osoba može biti ponovno imenovana.

(5) Ravnatelj i zamjenik ravnatelja mogu biti razriješeni i prije isteka mandata.

(6) Uvjeti za izbor kao i način i postupak imenovanja i razrješenja ravnatelja i zamjenika

ravnatelja pobliže se propisuje Statutom i Pravilnikom o unutarnjem redu Agencije.

Poslovi ravnatelja i zamjenika ravnatelja

Članak 9.

(1) Ravnatelj Agencije:

- zastupa i predstavlja Agenciju

- organizira i vodi rad te je odgovoran za poslovanje

- osigurava zakonito i učinkovito obavljanje poslova

- obavlja i sve druge poslove koji su mu određeni ovim Zakonom, Statutom ili drugim

općim aktima Agencije.

(2) Zamjenik ravnatelja Agencije zamjenjuje ravnatelja u slučaju njegove odsutnosti ili

spriječenosti, a obavlja i sve druge poslove koji su mu određeni ovim Zakonom, Statutom ili

drugim općim aktima Agencije.

Pomoćnik ravnatelja

Članak 10.

(1) Ravnatelj može imati jednog ili više pomoćnika, zaposlenih u Agenciji, koje imenuje i

razrješava Upravno vijeće na prijedlog ravnatelja.

(2) Za pomoćnika ravnatelja može biti imenovana osoba koja ispunjava uvjete uređene

Statutom i Pravilnikom o unutarnjem redu Agencije.

Sredstva za poslovanje

Članak 11.

(1) Sredstva za rad Agencije su osigurana u državnom proračunu Republike Hrvatske.

(2) Agencija može osigurati sredstva za rad i obavljanjem svoje djelatnosti, kao i iz drugih

izvora (projekti, donacije i sl.), a na način i pod uvjetima propisanim ovim Zakonom, drugim

posebnim zakonima i Statutom Agencije.

(3) Agencija je obveznik primjene propisa koji uređuju područje proračunskog zakonodavstva

i financijskog izvješćivanja u proračunskom zakonodavstvu.

Raspolaganje imovinom, sklapanje pravnih poslova, odgovornost za obveze

Članak 12.

(1) Agencija ne može bez suglasnosti Ministarstva steći, opteretiti ili otuđiti nekretnine ili drugu

imovinu čija je pojedinačna vrijednost veća od iznosa utvrđenog Statutom.

(2) Agencija ne može bez suglasnosti Ministarstva sklapati pravne poslove čija je vrijednost

veća od vrijednosti utvrđene Statutom.

(3) Ravnatelj Agencije, a u njegovoj odsutnosti ili spriječenosti zamjenik ravnatelja, ne može

bez suglasnosti Upravnog vijeća steći, opteretiti ili otuđiti nekretninu ili drugu imovinu ili

sklapati pravne poslove čija je vrijednost veća od vrijednosti utvrđene Statutom.

(4) Za gubitke nastale poslovanjem, kao i za druge svoje obveze, Agencija odgovara cijelom

svojom imovinom.

(5) Republika Hrvatska solidarno i neograničeno odgovara za obveze Agencije.

Prijelazne odredbe

Članak 13.

(1) Hrvatski centar za poljoprivredu, hranu i selo, osnovan Zakonom o osnivanju Hrvatskog

centra za poljoprivredu, hranu i selo (Narodne novine, broj 25/09,124/10 i 39/13 – Zakon o

poljoprivrednom zemljištu, u daljnjem tekstu: Centar) sa sjedištem u Zagrebu, nastavlja s radom

pod nazivom: Hrvatska agencija za poljoprivredu i hranu (u daljnjem tekstu: Agencija) sa

sjedištem u Osijeku u skladu s odredbama ovoga Zakona.

(2) Predsjednik i članovi Upravnog vijeća Centra, imenovani do stupanja na snagu ovoga

Zakona , nastavljaju s radom kao predsjednik i članovi Upravnog vijeća Agencije do isteka

mandata na koji su imenovani.

(3) Ravnatelj Centra, imenovan do stupanja na snagu ovoga Zakona, nastavlja s radom kao

ravnatelj Agencije do isteka mandata na koji je imenovan.

Članak 14.

(1) Hrvatska agencija za hranu, osnovana Zakonom o hrani (Narodne novine, broj 117/03,

130/03, 48/04, 85/06, 46/07, 84/08, 55/11, 81/13, 14/ 14, 30/15, u daljnjem tekstu HAH)

prestaje s radom 1. siječnja 2019.

(2) S danom prestanka rada HAH-a prestaje mandat Upravnog vijeća, ravnatelja i zamjenika

ravnatelja HAH-a.

(3) Postupak likvidacije nad HAH-om se neće provoditi.

(4) Ravnatelj Agencije podnijet će nadležnom sudu – sudskom registru prijavu za upis

prestanka rada HAH-a u roku od osam dana od dana prestanka rada na temelju ovoga Zakona.

(5) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona, Agencija preuzima sve poslove i radnike zatečene

na preuzetim poslovima, pismohranu i drugu dokumentaciju, sredstva za rad, imovinu,

nekretnine, prava, obveze i financijska sredstva HAH-a.

(6) U postupku preuzimanja iz stavka 5. ovoga članka, Agencija preuzima radnike te ih

raspoređuje na odgovarajuće poslove, a ako radnik u roku od osam dana od raspoređivanja na

odgovarajuće poslove odbije sklopiti novi ugovor o radu, otkazat će se radni odnos sukladno

općim propisima o radu.

(7) Do sklapanja novih ugovora o radu radnika, iz stavka 5. ovoga članka, preuzeti radnici će

nastaviti obavljati poslove utvrđene dosadašnjim ugovorima o radu, a zadržavaju pravo na

plaću, druga prava iz radnog odnosa kao i obveze i odgovornosti prema dosadašnjim ugovorima

o radu.

Članak 15.

(1) Hrvatska poljoprivredna agencija, osnovana Uredbom o osnivanju Hrvatske poljoprivredne

agencije (Narodne novine, broj: 63/94, 93/96, 11/97, 48/00, 8/01, 78/03, 28/09, 106/12, u

daljnjem tekstu: HPA) prestaje s radom 1. siječnja 2019.

(2) S danom prestanka rada HPA, prestaje mandat Upravnog vijeća, ravnatelja i zamjenika

ravnatelja HPA.

(3) Postupak likvidacije nad HPA se neće provoditi.

(4) Ravnatelj Agencije podnijet će nadležnom sudu – sudskom registru prijavu za upis

prestanka rada HPA u roku od osam dana od dana prestanka rada na temelju ovoga Zakona.

(5) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona, Agencija preuzima sve poslove i radnike zatečene

na preuzetim poslovima, pismohranu i drugu dokumentaciju, sredstva za rad, imovinu,

nekretnine, prava, obveze i financijska sredstva HPA, a koje se odnose na područne ustrojstvene

jedinice te na ustrojstvene jedinice zadužene za poslove kontrole kvalitete svježeg sirovog

mlijeka, meda i stočne hrane. Preuzete radnike Agencija raspoređuje na odgovarajuće poslove.

(6) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona, Ministarstvo preuzima sve poslove HPA, osim

poslova iz stavka 5. ovoga članka.

(7) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona, Ministarstvo preuzima radnike zatečene na

preuzetim poslovima iz stavka 6. ovoga članka, koji danom preuzimanja postaju državni

službenici ili namještenici, pismohranu i drugu dokumentaciju, sredstva za rad, imovinu,

nekretnine, prava, obveze i financijska sredstva HPA. Preuzete radnike Ministarstvo

raspoređuje na odgovarajuće poslove.

(8) Preuzimanje poslova i radnika zatečenih na preuzetim poslovima, pismohrane i druge

dokumentacije, sredstava za rad, imovine, nekretnina, prava, obveza i financijskih sredstava

HPA iz stavaka 5., 6. i 7. ovoga članka, Ministarstvo i Agencija će posebno i pobliže urediti

sporazumom.

(9) U postupku preuzimanja iz stavka 5. ovoga članka, ako radnik u roku od osam dana od

raspoređivanja na odgovarajuće poslove u Agenciji, odbije sklopiti novi ugovor o radu, otkazat

će se radni odnos sukladno općim propisima o radu. U postupku preuzimanja iz stavka 7. ovoga

članka, ako radnik odbije raspored na odgovarajuće poslove u Ministarstvu, primijenjuju se

propisi o državnim službenicima o stavljanju na raspolaganje.

(10) Do sklapanja novih ugovora o radu radnika koje preuzima Agencija na temelju stavka 5.

ovoga članka, odnosno do donošenja rješenja o rasporedu državnih službenika koje je preuzelo

Ministarstvo na temelju stavka 7. ovoga članka, preuzeti radnici će nastaviti obavljati poslove

utvrđene dosadašnjim ugovorima o radu, a zadržavaju pravo na plaću, druga prava iz radnog

odnosa kao i obveze i odgovornosti prema dosadašnjim ugovorima o radu.

Članak 16.

(1) Vlada Republike Hrvatske uskladit će Uredbu o unutarnjem ustrojstvu Ministarstva s

odredbama ovoga Zakona u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

(2) Ministar nadležan za poljoprivredu će u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Uredbe

iz stavka 1. ovoga članka uskladiti Pravilnik o unutarnjem redu Ministarstva.

(3) Upravno vijeće Agencije je dužno u roku od 30 dana od stupanja na snagu ovoga Zakona

uskladiti Statut i druge opće akte u skladu s odredbama ovoga Zakona.

Završne odredbe

Članak 17.

(1) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o osnivanju Hrvatskog centra

za poljoprivredu, hranu i selo (Narodne novine, broj: 25/09,124/10 i 39/13).

(2) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Uredba o osnivanju Hrvatske

poljoprivredne agencije (Narodne novine, broj: 63/94, 93/96, 11/97, 48/00, 8/01, 78/03, 28/09,

106/12).

Članak 18.

Ovaj Zakon objavit će se u „Narodnim novinama“ , a stupa na snagu 1. siječnja 2019.

OBRAZLOŽENJE ODREDBI PREDLOŽENOG ZAKONA

Uz članak 1.

Odredbama ovoga članka propisuje se predmet ovog Zakona.

Uz članak 2.

Odredbama ovoga članka uređuje se naziv, sjedište, pravna osobnost te tko ima prava i dužnosti

osnivača Agencije.

Uz članak 3.

Odredbama ovoga članka propisuju se djelatnosti koje će obavljati Agencija kao javna

ustanova, tako da se postojeća djelatnost koju je obavljao i obavlja Hrvatski centar za

poljoprivredu, hranu i selo, proširuje na djelatnosti koje preuzima i koje je u cijelosti obavljala

Hrvatska agencija za hranu i dijela djelatnosti koju je obavljala Hrvatska poljoprivredna

agencija.

Uz članak 4.

Odredbama ovoga članka propisuje se način uređenja unutarnjeg ustrojstva Agencije.

Uz članak 5.

Odredbama ovoga članka propisuje se tko čini tijela Agencije.

Uz članak 6.

Odredbama ovoga članka propisuju se odredbe o članovima, imenovanju i razrješenju te načinu

rada Upravnog vijeća Agencije.

Uz članak 7.

Odredbama ovoga članka propisuju se poslovi Upravnog vijeća Agencije.

Uz članak 8.

Odredbama ovoga članka propisuju se odredbe o ravnatelju i zamjeniku ravnatelja, kao i o

imenovanju i razrješenju istih.

Uz članak 9.

Odredbama ovoga članka propisuju se poslovi ravnatelja i zamjenika ravnatelja Agencije.

Uz članak 10.

Odredbama ovoga članka propisuje se mogućnost imenovanja pomoćnika ravnatelja kao i

razdoblje na koje se isti biraju s tim da mogu biti razriješeni i prije isteka razdoblja na koje su

imenovani.

Uz članak 11.

Odredbama ovoga članka propisuje se da Agencija za svoje poslovanje ima osigurana sredstva

u Državnom proračunu, ali i da može osigurati sredstva za rad i svojim poslovanjem, odnosno

obavljanjem svoje djelatnosti, kao i iz drugih izvora.

Uz članak 12.

Odredbama ovoga članka propisan je način raspolaganja imovinom, način sklapanja pravnih

poslova te odgovornost za obveze Agencije.

Uz članak 13.

Odredbama ovoga članka propisane su prijelazne odredbe, odnosno način na koji se regulira

nastavak poslovanja Hrvatskog centra za poljoprivredu, hranu i selo pod novim nazivom:

Hrvatska agencija za poljoprivredu i hranu i s novim sjedištem u Osijeku uz nastavak rada

dotadašnjeg Upravnog vijeća i ravnatelja kao Upravnog vijeća i ravnatelja Hrvatske agencije

za poljoprivredu i hranu i to do isteka mandata na koji su imenovani.

Uz članak 14.

Odredbama ovoga članka propisuje se proširenje djelatnosti Hrvatske agencije za

poljoprivredu i hranu u odnosu na preuzete poslove od Hrvatske agencije za hranu, te prestanak

rada Hrvatske agencije za hranu i to bez provođenja postupka likvidacije jer s danom stupanja

na snagu ovoga Zakona, odnosno danom prestanka rada Hrvatske agencije za hranu, Hrvatska

Agencija za poljoprivredu i hranu preuzima sve poslove i radnike zatečene na preuzetim

poslovima, pismohranu i drugu dokumentaciju, sredstva za rad, imovinu, nekretnine, prava,

obveze i financijska sredstva Hrvatske agencije za hranu.

Uz članak 15.

Odredbama ovoga članka propisuje se proširenje djelatnosti Hrvatske agencije za poljoprivredu

i hranu u odnosu na preuzete poslove od Hrvatske poljoprivredne agencije, te prestanak rada

Hrvatske poljoprivredne agencije i to bez provođenja postupka likvidacije jer s danom stupanja

na snagu ovoga Zakona, odnosno danom prestanka rada Hrvatske poljoprivredne agencije,

Hrvatska Agencija za poljoprivredu i hranu preuzima sve poslove i radnike zatečene na

preuzetim poslovima, pismohranu i drugu dokumentaciju, sredstva za rad, imovinu, nekretnine,

prava, obveze i financijska sredstva Hrvatske poljoprivredne agencije, a drugi dio poslova i

drugog Hrvatske poljoprivredne agencije preuzima Ministarstvo poljoprivrede.

Uz članak 16.

Odredbam ovoga članka propisani su rokovi u kojima Vlada Republike Hrvatske, Ministarstvo

Poljoprivrede i Hrvatska Agencija za poljoprivredu i hranu moraju uskladiti akte iz njihove

nadležnosti s odredbama ovoga Zakona.

Uz članak 17.

Odredbama ovoga članka propisan je prestanak važenja Zakona o osnivanju Hrvatskog centra

za poljoprivredu, hranu i selo kao i prestanak važenja Uredbe o osnivanju Hrvatske

poljoprivredne agencije i njihovih drugih općih akata.

Uz članak 18.

Odredbama ovoga članka propisuje se stupanje na snagu ovoga Zakona.