Ministerul Economiei si ComertuluiPRIORITATI ALE DEZVOLTARII SECTORULUI ENERGETIC

Energie sigur, suportabil icurat, pentru viitorul Romniei

IntroducereAcoperirea necesarului de energie, in conditiile prezervarii mediului natural sisatisfacerii restrictiilor de ordin economic si social reprezinta una din marileprovocari adresata guvernelor lumii contemporane.Factorii dinamizatori si generatori de schimbare in domeniul energiei si airesurselor:Accelerarea proceselor de crestere economica in anumite zone ale globului cum sunt China, India statele din Sud Estul Asiei, in care se inregistreaza o explozie demografica fara precedent, exercitand o mare presiune asupra resurselor energetice primare, ceea cea ce a determinat cresteri semnificative ale preturilor;Explozia tehnologica, favorizata de evolutia tehnologiei materialelor, dezvoltarea tehnicii de calcul, a informaticii si mijloacelor de telecomunicatii;Cerintele tot mai acute de instituire de programe si solutii de protejare a mediului incconjurator, serios amentinat de consecintele activitatilor omenesti asupra aerului, solului si apei care afecteaza dezvoltarea si evolutia tuturor formelor de viata pe planeta;Constientizarea caracterului limitat al resurselor primare de energie si recunoasterea dezideratului dezvoltarii durabile ca prioritate majora, a carui realizare permite generatiilor actuale sa transmita generaiilor viitoare o lume curata si prietenoasa;

In perspectiva aderarii la UE in 2007, Guvernul Romaniei i propuneurmtoarele obiective strategice:Obinerea unei competitiviti reale n domeniul energetic; mbuntirea cadrului instituional; Eliminarea distorsiunilor care afecteaz concurena pe pia; Atingerea obiectivelor implic aplicarea unor msuri specifice pentru fiecare segment din domeniul energetic. Constientizarea caracterului limitat al resurselor primare de energie si recunoasterea dezideratului dezvoltarii durabile ca prioritate majora, a carui realizare permite generatiilor actuale sa transmita generaiilor viitoare o lume curata si prietenoasa;In sectorul gazelor naturale se au n vedere:- privatizarea productorului principal de gaze naturale- Romgaz; - intensificarea activitilor geologice, n special a celor la mare adncime, n scopul diminurii declinului produciei i pentru echilibrarea balanei energetice;

promovarea unor politici de natur s asigure continuitatea i sigurana alimentrii prin: diversificarea surselor din import, ca siguran a aprovizionrii cu gaze naturale; diversificarea importurilor din Federaia Rus, prin intermediul unor noi interconectri la sistemul naional de transport, n paralel cu dezvoltarea capacitilor de tranzit; interconectarea sistemului naional de transport n partea vestic a rii n vederea asigurrii unei a doua surse de import (Marea Nordului); participarea la realizarea conductei de tranzit Turcia-Austria pe traseul Bulgaria-Romnia-Ungaria (proiectul Nabucco); trecerea la contracte de import pe termen lung de tip take or pay; reabilitarea i dispecerizarea actualului sistem de transport pe conducte a gazelor naturale; creterea capacitilor de nmagazinare a gazelor.

Realizari 2004

Capacitatea total instalat la dispoziia Sistemului Energetic Naional, la sfaritul anului 2004, a fost de 18.314 MW, cu urmtoarea structur: capacitatea instalat n centralele termoelectrice este de 11.391 MW, n centralele hidroelectrice de 6.216 MW si n centrala nuclearoelectric, de 707 MW. Capacitatea instalat n centralele termoelectrice pe crbune este de 6.844 MW i n centralele termoelectrice pe hidrocarburi, de 4.547 MW.La nivelul anului 2004, producia de energie electric a fost de 56.899 GWh, din care 23.478 GWh n centralele termoelectrice pe crbune, 11.274 GWh n centralele termoelectrice pe hidrocarburi, 16.591 GWh n centralele hidroelectrice si 5.556 GWh n centrala nuclearoelectric.In anul 2004 a fost importata o cantitate de 2.030 GWh si a fost exportata o cantitate de 3.219 GWh.Situatia comparativa pentru anii 2002 2004 a productiei de energie electrica, precum si structura acestaeia pe societati si tipuri de combustibili, sunt prezentate in continuare:

Realizari 2004

Realizari 2002 - 2004

Evolutia necesarului de energie al Romaniei pentru perioada 2005 - 2010

Analiza necesarului de energie pentru perioada 2005 -2010 conduce la urmatoarele concluzii:Producia de energie electric n centralele termoelectrice va nregistra o evoluie relativ constant n perioada 2005-20, care se va situa la un nivel comparabil cu cel realizat n 2004. Creterea prognozat a se nregistra la energia electric produs pe baz de lignit, precum i la cea produs pe baz de huil, coroborat cu scderea la energia electric produs din hidrocarburi, insa nu vor avea un impact semnificativ asupra totalului energiei electrice produse. Cresterea gradului de utilizare a potentialului hidroenergetic al tarii prin finalizarea capacitatilor de productie aflate in diverse faze de executie, retehnologizarea/modernizarea centralelor hidroelectrice, atragerea capita-lului privat in proiectele de dezvoltare si retehnologizare si privatizarea prin vanzare a MHC.La nivelul anului 2008, energia nucleara va acoperi 16% din necesarul de energie electrica a pietei romanesti, furnizand energie electrica curata, cu impact minim asupra mediului si populatiei, la costuri competitive.

Obiective i prioriti n distributia de energie electrica pentru perioada 2005-2010 sunt modernizarea/dezvoltarea infrastructurii conform standardelor europene; continuarea i finalizarea procesului de privatizare cu investitori puternici, n conformitate cu strategia guvernamental;finalizarea electrificrii rurale la orizontul anului 2007.In domeniul transportului energiei electrice, principalele directii de dezvoltare pentru perioada 2005 2010, sunt:asigurarea dezvoltrii durabile a RET, astfel nct aceasta s fie dimen-sionat corespunztor pentru transportul de energie electric, produs, importat, exportat i tranzitat; asigurarea funcionrii n condiii de siguran i securitate a SEN i realizarea transportului energiei electrice la niveluri de calitate cores-punztoare ale frecvenei i tensiunii; consolidarea infrastructurii de interconectare cu celelalte sisteme membre UCTE, pentru a beneficia de poziia strategic a Romniei n tranzitul de energie electric; operarea n condiii optime pe piaa Sud-Est european a energiei electrice.

Programul de deschidere a pietei de energie electrica si de consolidare a pietei de energie electrica

Valoarea proiectelor de investitii prognozate in sectorul energiei electrice a fi efectuate in perioada 2005 - 2008 de catre societatile din sectorul energetic

Promovarea resurselor regenerabile de energie Consumul de energie electrica realizat din resurse regenerabile de energie electrica va reprezenta, in anul 2010, 33% din consumul intern brut de energie electrica, adica cca. 11% din consumul intern brut de energie.Cadru legislativHG nr. 443/2003 privind promovarea energiei electrice produse din resurse regenerabile de energie HG nr. 1982/2004 - sistemului de promovare a producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie HG nr. 1429/2004 - Regulamentul de certificare a originii energiei electrice produse din surse regenerabile de energie Ord. Pres. ANRE nr23 /2004 -Procedura de supraveghere a emiterii garantiilor de origine pentru energia electrica produsa din surse regenerabile de energie Ord. Pres. ANRE nr 04 /2005 pentru stabilirea tarifului de achizitie a energiei electrice de la producatorii hidroelectrici care nu detin contracte de portofoliu

Armonizare cadru legislativ in domeniul gazelor naturale

Viziunea strategic a Romniei la orizontul anului 2010, inclusiv pentru sectorul energetic, trebuie s fie cea a unei ri membre a U.E. care i-a nsuit i pus n aplicare acquis-ul comunitar.

n ceea ce privete politica energetic Guvernul i propune urmtoarele obiective strategice: - obinerea unei competitiviti reale n domeniul energetic - mbuntirea cadrului instituional - eliminarea distorsiunilor care afecteaz concurena pe pia

Obiectivul strategic general al sectorului de extracie i prelucrare a hidrocarburilor l reprezint satisfacerea imediat i pe termen mediu a cererii de purttori de energie la un cost ct mai sczut, n condiii de siguran, calitate i cu limitarea impactului acestora asupra mediului.

Dezideratele i disponibilitile Romniei privind procesul de integrare european au impus armonizarea cadrului instituional-legislativ cu Directivele Uniunii Europene, inclusiv n domeniul petrolului i gazelor naturale n anul 2004 au fost adoptate noua Lege a Petrolului i Legea Gazelor

ANRGN a elaborat i promovat o serie de acte normative cu inciden asupra organizrii i funcionrii pieei gazelor naturale din Romnia

Stadiu actual (I)

Industria petrolier constituie un sector strategic al economiei naionale i un suport al dezvoltrii pentru celelalte sectoare ale industriei i economiei romneti. Productorii interni de iei i gaze naturale opereaz n prezent pe 460 blocuri de producie, din care SC Petrom SA Grup OMV pe 300 de blocuri, SNGN ROMGAZ SA Media pe 121 de blocuri, alte companii pe 39 de blocuri. Resursele dovedite asigur o perioad de exploatare de cca. 8 10 ani (la un nivel mediu al produciei de ~ 5.8 milioane tone iei/an) i de cca. 10 ani (la un nivel mediu al produciei de ~ 13 miliarde m.c. gaze naturale/an). Evidenierea de noi rezerve probabile i posibile este condiionat de investiiile ce se vor face n domeniul explorrii geologice de productorii autohtoni i de companiile strine ce activeaz n prezent sau vor aciona n viitor pe teritoriul Romniei. Romnia deine cea mai mare capacitate de rafinare din Europa Central i de Est, principalele rafinrii ale rii avnd indice de complexitate ridicat (peste 8,0), comparabili cu cei ai rafinriilor internaionale. Obiectivul declarat al Guvernului Romniei privind atragerea investitorilor strini, cu precdere n sectorul energetic, s-a materializat prin prezena pe piaa romneasc a unor firme i operatori de prestigiu, acoperind o gam larg de activiti n toate segmentele din lanul industriei petroliere: explorare i producie, rafinare i distribuie. Piaa petrolier din Romnia este o pia care funcioneaz pe baza principiilor liberei concurene, fiecare participant avnd libertatea de a-i elabora propria sa strategie.

Stadiu actual (II)

Sectorul gazelor naturale se afl ntr-un amplu proces de reform, avnd ca principale obiective: - susinerea tehnologic, att prin stimularea cercetrii naionale, ct i prin atragerea masiv a capitalului, cu prioritate n investiii directe; - promovarea neechivoc a mecanismelor concureniale pe piaa intern; - restrngerea influenei negative a proceselor extractive i energetice specifice sectorului asupra mediului nconjurtor, cu ncadrarea n normele i reglementrile Uniunii Europene; - iniierea procesului de privatizare la SNGN ROMGAZ SA Media i SNTGN TRANSGAZ SA Media.

A fost demarat activitatea de concesionare a serviciului de distribuie gaze naturale n vederea nfiinrii de noi distribuii de gaze naturale; pn la sfritul anului 2004 au fost ncheiate contracte de concesionare pentru 101 localiti iar n perioada imediat urmtoare, conform obiectivelor de investiii prevzute n Programul de dezvoltare a Sistemului naional de transport i a sistemelor de distribuie gaze naturale pentru alimentarea cu gaze naturale a unor localiti, se vor declana procedurile pentru concesionare i pentru alte localiti pentru care s-au primit sau se vor primi scrisori de interes din partea potenialilor investitori.

Perspective de dezvoltare

n sectorul petrol i gaze naturale eforturile investiionale sunt ndreptate, cu precdere, n urmtoarele direcii: - cercetare geologic pentru descoperirea de noi rezerve de iei i gaze naturale

- dezvoltarea capacitii de nmagazinare subteran a gazelor

- meninerea capacitii de transport i creterea siguranei n exploatarea conductelor de transport

- dezvoltarea sistemului de transport i tranzit internaional gaze naturale

- interconectri ale Sistemului Naional de Transport gaze naturale cu cele similare din rile vecine

- reabilitarea sistemelor de distribuie gaze prin nlocuirea conductelor corodate din oel (avnd durata de via ncheiat sau un grad ridicat de uzur) n principal cu conducte din polietilen

- protecia mediului nconjurtor

STRUCTURA PIEEI INTERNE DE GAZE NATURALE

CONSUMATORI ELIGIBILI(102)

SOCIETI DE DISTRIBUIE(25)

PRODUCTORI(4)

FURNIZORIEXTERNI(2)

CONSUMATORICAPTIVI

FURNIZORIEN-GROS(42)PIAA EN-DETAILPIAA EN-GROS

EVOLUIA GRADULUI DE DESCHIDERE A PIEEI INTERNE DE GAZE NATURALEPiaa regional de gaze naturale

n cadrul procesului de creare a pieei europene a energiei, Comisia European i Pactul de Stabilitate au propus crearea unei piee regionale de energie i gaze naturale n sud-estul Europei, denumit Comunitatea Energetic, n vederea integrrii ei n piaa intern a Uniunii Europene. Printre instituiile ce vor funciona n Comunitatea Energetic se numr i Forumurile de Reglementare, care vor avea rolul de consultant pentru Comunitatea Energetic. Acestea includ reprezentani ai tuturor factorilor interesai, din industrie, autoriti de reglementare, grupuri industriale reprezentative i consumatori. n prezent au fost stabilite dou Forumuri: Forumul de la Atena, pentru energie electric i Forumul de la Istanbul, pentru gaze naturale.

Diagram3

3200

3350

4200

Capacitatea, mil mc

capacitatea de inmagazinare, mil. mc

Dezvoltarea capacitatii de inmagazinare subterana a gazelor naturale in perioada 2005-2007

Chart2

111600250150102001

20042004200460030020045020041003002004

200520052005700400200510020053506002005

2006200620067006002006100200610007002006

20072007200770060020071002007150010002007

20082008200870060020081002008180012002008

20092009200970060020091002009200012002009

20102010201070060020101502010200012002010

Anexa 2

#REF!

#REF!

#REF!

Sarmasel

Tg. Mures

#REF!

Cetatea de Balt

#REF!

Margineni

Gherceti

#REF!

Anul

Capacitatea de nmagazinare, mil mc

Evoluia dezvoltrii capacitilor de nmagazinare n depozitele subterane ale S.C. Exprogaz S.A. Medias n perioada 1200-2010

Sheet1

Anul20032004200520062007200820092010

Bilciureti12001200120012001200120012001200

Urziceni200300300300300300300300

Blceanca5050505050505050

Sarmasel600600700700700700700700

Tg. Mures250300400600600600600600

Cetatea de Balt5050100100100100100150

Margineni010035010001500180020002000

Nades-Prod0350350350350350350350

Gherceti2003006007001000120012001200

TOTAL25502600405050005800630065006550

Sheet1

000000000

000000000

000000000

000000000

000000000

000000000

000000000

000000000

Bilciureti

Urziceni

Blceanca

Sarmasel

Tg. Mures

Cetatea de Balt

Margineni

Gherceti

TOTAL

Capacitatea de nmagazinare, mil mc

DEZVOLTAREA CAPACITII DE NMAGAZINARE N DEPOZITELE SUBTERANE APARINND SNGN ROMGAZ S.A.

Sheet1 (2)

Anul200520062007

Capacitatea, mil mc320033504200

Sheet1 (2)

0

0

0

Capacitatea, mil mc

capacitatea de inmagazinare, mil. mc

Dezvoltarea capacitatii de inmagazinare in depozitele subterane apartinand SNGN Romgaz S.A. in perioada 2003-2010

Sheet2

Sheet3

CONSTANTA - TRIESTE PROJECT

TRANZITUL DE GAZE NATURALE DE LA MAREA CASPIC I ORIENTUL MIJLOCIU CTRE EUROPA P

P

P

P

Intrirea cooperrii n plan regional i globalConstituirea Comunitatii Energetice: spre o piata regionala si europeana integrata Comunitatea Energetic are ca scop organizarea relaiile dintre tarile participante,astfel incat s creeze un cadru juridic i economic favorabil pentru:dezvoltarea unui cadru stabil de reglementare i de pia, capabil s atrag investiii destinate eficientizarii reelelor de gaze, productiei de energie electrica i reelelor de transmisie si de distributie, astfel nct toate partile s aibe acces la surse stabile i permanente de energie, fundamentale pentru dezvoltarea economic i stabilitatea social;infiinarea unui spatiu unic de reglementare pentru probleme comerciale in Europa de sud-est, corespunzator intinderii geografice a pietelor pentru produsele respective;imbunatatirii sigurantei in aprovizionare a spatiului unic reglementat, prin asigurarea unui climat investitional stabil, astfel incat sa se poata realiza conectarea la rezervele de gaze naturale de la Marea Caspica, Africa de Nord si Orientul Mijlociu si alte surse indigene de energie; imbuntirea conditiilor de mediului, a eficienei energetice, promovarea utilizarii energiei regenerabile si stabilirea condiiilor in care vor fi efectuate schimburile energetice n spatiul unic de reglementare;dezvoltarea competiiei pe o scar mai larg in regiune.

CONCLUZII Din 2000 functioneaza societati comerciale independente, care concureaza pe piata de electricitate la producerea de energie electrica si gazelor naturale si la furnizarea energiei electrice la consumatorii finali; A fost creat cadrul institutional, exista autoritati de reglementareindependente, competente si autonome, care au definit reglementarile necesare functionarii pietelor concurentiale de electricitate si gaze; Exista cadrul legislativ si institutional de baza, necesar unei economii functionale de piata. Exista si legislatia specifica reprezentata de Legea petrolului, Legea minelor, Legea gazelor naturale, Legea energiei electrice. Exista legislatie privind utilizarea eficienta a energiei si valorificarea resurselor regenerabile de energie Exista experienta de functionare a sectorului pe baze comerciale, concretizata prin contracte comerciale pentru achizitia energiei sau serviciilor energetice, exista furnizori licentiati, contracte bilaterale negociate si experienta dezvoltarea relatiilor comerciale S-au realizat interconectarea retelelor SEN cu cele din UCTE si apropierea de momentul integrarii totale a pietei romanesti in piata unica europeana. S-a realizat partial interconectarea infrastructurii sectorului gazier, precum si dezvoltarea ei prin construirea depozitelor de inmagazinare gaze naturale. Modelele de piata pentru energia electrica si pentru gazele naturale reprezinta cele mai avansate din Sud-Estul Europei, ceea ce confera Romaniei o pozitie importanta in Comunitatea Energetica, ce va fi intemeiata in baza Tratatului Multilateral parafat de cele 11 tari din zona si de Uniunea Europeana.

Participarea activa a Romaniei la procesul de realizare a Comunitatii Energetice din Europa de Sud-Est, prin continuarea contructiei unor piete interne de electricitate si gaze naturale eficiente, competitive, capabile sa sustina dezvoltarea armonioasa a economiei romanesti si cresterea bunastarii si prosperitatii.Realizarea, la Bucuresti, a unei Burse de electricitate atractiva, capabila sa functioneze si ca Bursa a pietei regionale de electricitate;Urmarirea evolutiilor pe piata internationala, in special a evolutiei preturilor la petrol si resursele energetice care au impact semnificativ asupra tuturor programelor de dezvoltare la nivel national;Continuarea eforturilor de atragere a investitorilor strategici privati, prin procesele de privatizare si prin perfectionarea sistemelor de reglementari si a mecanismelor de piata, atat pentru energia electrica cat si pentru gazele naturale.Promovarea cu prioritate a utilizarii eficiente a energiei si resurselor energetice;Intarirea sistemelor de finantare, cu considerarea tuturor costurilor asociate cu protectia mediului inconjurator;Asigurarea suportabilitatii costurilor energiei pentru paturile sarace si defavorizate ale populatiei;Promovarea unor sisteme avansate de educare si informare asupra problematicii energiei;Asigurarea resurselor finaciare necesare sustinerii activitatilor de cercetare, dezvoltare si extindere a infrastructurii energetice;Promovarea dimensiunii etice, ca o componenta esentiala a conducerii si dezvoltarii afacerilor in sectorul energetic.