MISIJA, VIZIJA I CILJ UREDA ZA UDRUGE

O UREDU ZA UDRUGE – POSEBNI CILJEVI I AKTIVNOSTI

URED U BROJKAMA

UNAPRJEĐENJE STRATEŠKOG I NORMATIVNOG OKVIRAZA RAZVOJ CIVILNOGA DRUŠTVA

UKLJUČIVANJE GRAĐANA, CIVILNOGA DRUŠTVA I OSTALIHZAINTERESIRANIH DIONIKA U OBLIKOVANJE JAVNIH POLITIKA

DJELOTVORNO FINANCIRANJE PROJEKATA I PROGRAMAUDRUGA OD INTERESA ZA OPĆE DOBRO

PROVEDBA EU PROJEKATA

MEĐUNARODNA SURADNJA

INFORMIRANJE I EDUKACIJE

DRUGI O NAMA

PRORAČUN UREDA U 2013. i 2014.

4

5

7

9

13

21

27

51

53

55

56

1

2

3

456

MISIJAUred za udruge osigurava poticajan pravni, institucionalni i financijski okvir za djelovanje udruga i podupire razvoj snažnog i autonomnog civilnoga društva kao nezaobilaznog partnera države u pripremi i provedbi javnih politika.

VIZIJAProaktivna i dinamična stručna služba Vlade RH usmjerena stalnom unaprjeđenju kvalitete suradnje civilnoga društva i države.

CILJUčinkovita i djelotvorna koordinacija državnih tijela u provedbi suradnje s udrugama i ostalim organizacijama civilnoga društva u pripremi i provedbi javnih politika.

4

1. UNAPRJEĐENJE STRATEŠKOG I NORMATIVNOG OKVIRA ZA RAZVOJ CIVILNOGA DRUŠTVA

izrada i sustavno praćenje provedbe Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva sudjelovanje u izradi, sustavnom praćenju, analizi i ocjeni normativnog okvira za djelovanje udruga i ostalih organizacija civilnoga društva (OCD-a)

2. UKLJUČIVANJE GRAĐANA, CIVILNOGA DRUŠTVA I OSTALIH ZAINTERESIRANIH DIONIKA U OBLIKOVANJE JAVNIH POLITIKA

koordinacija rada tijela državne uprave na području razvoja savjetovanja sa zainteresiranom javnošću te priprema godišnjih izvješća za Vladu RH o provedenim savjetovanjimaosposobljavanje državnih službenika za provedbu djelotvornih javnih savjetovanja stručna i administrativna potpora Savjetu za razvoj civilnog društva kao savjetodavnom tijelu Vlade Republike Hrvatske

stručna i administrativna potpora Savjetu inicijative Partnerstvo za otvorenu vlast i praćenje provedbe Akcijskog plana inicijative Partnerstvo za otvorenu vlast

3. DJELOTVORNO FINANCIRANJE PROJEKATA I PROGRAMA UDRUGA OD INTERESA ZA OPĆE DOBRO

koordinacija rada tijela državne uprave i ostalih javnih institucija na području harmonizacije politike, kriterija i standarda financiranja projekata udruga i ostalih OCD-a iz javnih izvora pružanje stručne pomoći državnim tijelima u pripremi i provedbi natječaja za financiranje projekata i programa udruga iz državnog proračuna osposobljavanje državnih službenika za djelotvorno financiranje projekata i programa udruga od interesa za opće dobro priprema izvješća za Vladu RH o utrošku sredstava koja su, kao potpora programskim aktivnostima, osigurana i isplaćena udrugama iz javnih izvora

4. PROVEDBA EU PROJEKATA

planiranje, priprema, provedba i koordinacija projekata financiranih iz sredstava državnog proračuna i fondova EU za potporu razvoju civilnoga društvaprovedba aktivnosti financijskog upravljanja i kontrole osiguranja kvalitete

provedbe projekata i programa za sektor civilnoga društva koji se financiraju iz fondova Europske unije sufinanciranje projekata udruga i ostalih OCD-a koji ostvaruju potporu iz fondova Europske unijekontakt-točka za program Europa za građane

5. MEĐUNARODNA SURADNJA

suradnja s tijelima Europske unije, drugim međunarodnim tijelima i srodnim institucijama sukladno djelokrugu Uredaprovedba aktivnosti međunarodne razvojne suradnje na području potpore razvoju civilnoga društva

6. INFORMIRANJE I EDUKACIJE

pružanje informacija i davanje stručne pomoći građanima i predstavnicima OCD-a – više od 300 odgovorenih pisanih upita u 2013. i više od 600 u 2014.provedba programa stručnog osposobljavanja i usavršavanja u području razvoja suradnje s civilnim društvom u suradnji s Državnom školom za javnu upravu te nizom jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

5

1. UNAPRJEĐENJE STRATEŠKOG I NORMATIVNOG OKVIRA ZA RAZVOJ CIVILNOGA DRUŠTVA

izrada i sustavno praćenje provedbe Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva sudjelovanje u izradi, sustavnom praćenju, analizi i ocjeni normativnog okvira za djelovanje udruga i ostalih organizacija civilnoga društva (OCD-a)

2. UKLJUČIVANJE GRAĐANA, CIVILNOGA DRUŠTVA I OSTALIH ZAINTERESIRANIH DIONIKA U OBLIKOVANJE JAVNIH POLITIKA

koordinacija rada tijela državne uprave na području razvoja savjetovanja sa zainteresiranom javnošću te priprema godišnjih izvješća za Vladu RH o provedenim savjetovanjimaosposobljavanje državnih službenika za provedbu djelotvornih javnih savjetovanja stručna i administrativna potpora Savjetu za razvoj civilnog društva kao savjetodavnom tijelu Vlade Republike Hrvatske

stručna i administrativna potpora Savjetu inicijative Partnerstvo za otvorenu vlast i praćenje provedbe Akcijskog plana inicijative Partnerstvo za otvorenu vlast

3. DJELOTVORNO FINANCIRANJE PROJEKATA I PROGRAMA UDRUGA OD INTERESA ZA OPĆE DOBRO

koordinacija rada tijela državne uprave i ostalih javnih institucija na području harmonizacije politike, kriterija i standarda financiranja projekata udruga i ostalih OCD-a iz javnih izvora pružanje stručne pomoći državnim tijelima u pripremi i provedbi natječaja za financiranje projekata i programa udruga iz državnog proračuna osposobljavanje državnih službenika za djelotvorno financiranje projekata i programa udruga od interesa za opće dobro priprema izvješća za Vladu RH o utrošku sredstava koja su, kao potpora programskim aktivnostima, osigurana i isplaćena udrugama iz javnih izvora

4. PROVEDBA EU PROJEKATA

planiranje, priprema, provedba i koordinacija projekata financiranih iz sredstava državnog proračuna i fondova EU za potporu razvoju civilnoga društvaprovedba aktivnosti financijskog upravljanja i kontrole osiguranja kvalitete

provedbe projekata i programa za sektor civilnoga društva koji se financiraju iz fondova Europske unije sufinanciranje projekata udruga i ostalih OCD-a koji ostvaruju potporu iz fondova Europske unijekontakt-točka za program Europa za građane

5. MEĐUNARODNA SURADNJA

suradnja s tijelima Europske unije, drugim međunarodnim tijelima i srodnim institucijama sukladno djelokrugu Uredaprovedba aktivnosti međunarodne razvojne suradnje na području potpore razvoju civilnoga društva

6. INFORMIRANJE I EDUKACIJE

pružanje informacija i davanje stručne pomoći građanima i predstavnicima OCD-a – više od 300 odgovorenih pisanih upita u 2013. i više od 600 u 2014.provedba programa stručnog osposobljavanja i usavršavanja u području razvoja suradnje s civilnim društvom u suradnji s Državnom školom za javnu upravu te nizom jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

6

21 djelatnik i djelatnica Ureda na kraju 2014.

preko 900 odgovorenih upita građana (o registraciji i djelovanjuudruga u RH, mogućnostima financiranja, nadzoru nad radomudruga i slično) elektroničkom i redovnom poštom

83 održane radionice/seminara/rasprave: • savjetovanje i oblikovanje javnih politika: 34• financiranje: 4• Europa za građane: 23• info i provedbene radionice o EU natječajima: 22

5 publikacija u izdanju Ureda

više od 500.000 posjeta internetskoj stranici Ureda

19 radnih skupina u kojima su sudjelovali predstavniciUreda za udruge

praćena provedba 63 IPA projekta ukupne vrijednost 12,3 milijuna eura

pokrenuti natječaji vrijedni 5,5 milijuna eura u sklopu IPA 2012

ugovoreno 100 projekata vrijednih 6,46 milijuna EUR krozOP Razvoj ljudskih potencijala 2007.-2013.

7

18

9

Ured je učinio iskorak u praćenju provedbe Nacionalne strategije razvijanjem nove internetske platforme te mogućnošću da se provedbu prati u realnom vremenu. Projekt se često ističe kao primjer dobre prakse u praćenju provedbe strateških dokumenata. Platforma je od srpnja 2013. dostupna na http://strategija.uzuvrh.hr.

Uz provođenje čitavog niza mjera i aktivnosti, Ured je koordinirao ukupni proces provedbe Strategije, redovito prikupljao izvješća od svih nositelja i sunositelja mjera Strategije te ih objavljivao na posebnoj internetskoj stranici posvećenoj praćenju provedbe: strategija.uzuvrh.hr. U svrhu osiguranja horizontalne koordinacije s tijelima nositeljima i sunositeljima mjera na nacionalnoj i lokalnoj razini, Ured je u suradnji sa Savjetom za razvoj civilnoga društva osiguravao kontinuiranu i dvosmjernu razmjenu informacija između provoditelja mjera javnih politika u različitim tijelima državne uprave i lokalne i područne (regionalne) samouprave te organizacija civilnoga društva.

Nacionalna strategija stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva je strateški dokument kojim se izražava politika Vlade Republike Hrvatske u pogledu jačanja pravnog, financijskog i institucionalnog sustava potpore djelovanju OCD-a kao važnih čimbenika društveno-ekonomskog razvoja Republike Hrvatske, ali i važnog sudionika oblikovanja i provedbe politika Europske unije.

PLATFORMA ZA PRAĆENJE NACIONALNE STRATEGIJE STVARANJA POTICAJNOG OKRUŽENJAZA RAZVOJ CIVILNOGA DRUŠTVA OD 2012. – 2016.

10

Tijekom 2013. i 2014., Ured je aktivno sudjelovao u izradi niza zakona, strateško-planskih dokumenata kojima se unaprjeđuje normativni okvir za razvoj civilnoga društva, kao primjerice:

Zakon o udrugama

Zakon o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija

Zakon o humanitarnoj pomoći

Zakon o pravu na pristup informacijama

Zakon o volonterstvu

Zakon o mladima

Zakon o pružanju usluga u turizmu

Zakon o elektroničkim medijima

Zakon o sudjelovanju civilnih stručnjaka u međunarodnim misijama i operacijama

Nacionalna strategija izjednačavanja mogućnosti za osobe s invaliditetom

Nacionalni strateški dokument za promicanje i zaštitu prava djece

Strategija razvoja socijalnog/društvenog poduzetništva u Republici Hrvatskoj za razdobljeod 2014. do 2020.

Nacionalni program za mlade od 2014. do 2017.

Strategija i akcijski plan zaštite prirode Republike Hrvatske

Nacionalni program „Živjeti zdravo"

Garancija za mlade

Tematske radne skupine (TRS-ovi) za izradu programskih dokumenata za financijsko razdoblje Europske unije 2014.-2020.

Radna skupina za fondove Europske unije

DOPRINOS IZRADI ZAKONA I STRATEŠKIH DOKUMENATA RH

11

212

13

374javna savjetovanjaprovela su državna tijela

Osim pripreme izvješća o provedbi savjetovanja, Ured za udruge je nastavio održavati edukacije o provedbi učinkovitih javnih savjetovanja u suradnji s Državnom školom za javnu upravu, kao i sastanke koordinatora savjetovanja imenovanih u tijelima državne uprave, vladinim uredima i ostalim državnim institucijama. Također,

SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANOM JAVNOŠĆU U 2013. I 2014.

Savjetovanje je proces tijekom kojeg tijela javne vlasti traže i primaju povratne informacije od zainteresirane javnosti u postupcima donošenja zakona, drugih propisa i akata. Ured za udruge prati provedbu Kodeksa savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja zakona, drugih propisa i akata (Narodne novine br. 140/2009) te je odgovoran za pripremu godišnjeg izvješća o provedbi Kodeksa i njegovo upućivanje Vladi Republike Hrvatske.

započet je projekt uspostave zajedničkog internetskog sustava za javna savjetovanja u sklopu središnjeg državnog portala savjetovanja.gov.hr. Projekt koordinira Ured za udruge u suradnji s timom BIZImpact projekta, Ministarstvom uprave te Uredom predsjednika Vlade RH.

2013. 2014.

8.299podnositeljakomentara

12.738pristiglih komentarana nacrte zakona,drugih propisa i akata

objavljeno 346različitih oblikaizvješća o provedenimsavjetovanjima

544javna savjetovanja

provela su državna tijela

7.482podnositelja

komentara

18.767pristiglih komentara

na nacrte zakona,drugih propisa i akata

objavljeno 334različitih oblika

izvješća o provedenimsavjetovanjima

14

DEKLARACIJA O SURADNJI GRADOVA I OCD-A

Deklaracija o suradnji gradova i OCD-a rezultat je suradnje Ureda za udruge s Udrugom gradova u provođenju mjera i aktivnosti predviđenih Nacionalnom strategijom stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva od 2012. do 2016. Gradonačelnice i gradonačelnici

potpisivanjem Deklaracije izražavaju spremnost za razvijanje suradnje i partnerskog odnosa s OCD-ima te se obvezuju na provođenje aktivnosti kojima se unapređuje savjetovanje te uspostavlja transparentan i djelotvoran sustav financiranja i podrške provedbi projekata i programa OCD-a od interesa za opće dobro.

Do kraja 2014. Deklaraciju su potpisali gradonačelnici 75 gradova.

Među rezultatima ostvarenima u okviru Akcijskog plana za provedbu inicijative Partnerstvo za otvorenu vlast u Republici Hrvatskoj može se istaknuti sljedeće:

dopunom Poslovnika Vlade RH (NN 121/2012) propisano je da se prilikom upućivanja u proceduru Vlade, uz nacrt prijedloga zakona, drugih propisa i akata, prilažu i izvješća o provedenom savjetovanju sa zainteresiranom javnošću

novi Zakon o pravu na pristup informacijama, koji je stupio na snagu u ožujku 2013., predvidio je dodatne obaveze za sva tijela

javne vlasti (na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini): ne samo da proaktivno objavljuju nacrte dokumenata za javna savjetovanja, nego i da objavljuju izvještaje o provedenim savjetovanjima. Izvještaji moraju sadržavati povratnu informaciju u vezi sa svim pristiglim komentarima, što uključuje objašnjenja u slučajevima kada komentari nisu prihvaćeni

osigurana je uspostava institucije Povjerenika za informiranje koja će učinkovito promovirati i osiguravati pravo na pristup informacijama

Partnerstvo za otvorenu vlast je multilateralna inicijativa čiji je cilj osiguratikonkretan napredak na području transparentnosti i otvorenosti rada tijelajavne vlasti, uključivanja i osnaživanja građana i civilnoga društva, borbe protivkorupcije te korištenja novih tehnologija za poboljšanje kvalitete usluga kojejavna uprava pruža građanima. Ured za udruge pruža stručnu podršku raduSavjeta inicijative Partnerstva za otvorenu vlast u Republici Hrvatskoj.

PARTNERSTVO ZA OTVORENU VLAST

Zakonom o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe (NN 24/2011, 61/2011, 27/13, 02/14) uspostavljen je jedinstveni okvir za transparentno financiranje političkih stranaka te neovisan sustav nadzora i sankcija u slučaju kršenja Zakona

zahvaljujući pozitivnim rezultatima u provedbi inicijative, Republika Hrvatska 1. listopada 2014. započela je mandat kao nova članica Upravnog odbora inicijative Partnerstva za otvorenu vlast

15

javne vlasti (na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini): ne samo da proaktivno objavljuju nacrte dokumenata za javna savjetovanja, nego i da objavljuju izvještaje o provedenim savjetovanjima. Izvještaji moraju sadržavati povratnu informaciju u vezi sa svim pristiglim komentarima, što uključuje objašnjenja u slučajevima kada komentari nisu prihvaćeni

osigurana je uspostava institucije Povjerenika za informiranje koja će učinkovito promovirati i osiguravati pravo na pristup informacijama

Zakonom o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe (NN 24/2011, 61/2011, 27/13, 02/14) uspostavljen je jedinstveni okvir za transparentno financiranje političkih stranaka te neovisan sustav nadzora i sankcija u slučaju kršenja Zakona

zahvaljujući pozitivnim rezultatima u provedbi inicijative, Republika Hrvatska 1. listopada 2014. započela je mandat kao nova članica Upravnog odbora inicijative Partnerstva za otvorenu vlast

Dani otvorenih vrata udruga (DOVU) tradicionalna su manifestacija čiji cilj jegrađanima i široj javnosti približiti programe i projekte od interesa za opće dobrokoje provode udruge u Hrvatskoj, organiziranjem različitih aktivnosti u prostorimaudruga ili izvan njih, te otvaranjem vrata udruge u određenom danu ili danimasvim zainteresiranim građanima.

DANI OTVORENIH VRATA UDRUGA

održani od 12. do 15. lipnja 2013.

sudjelovalo više od 450 udruga širom Hrvatske

obilježena i Europska godina građana 2013.

15 udruga sudionica Dana otvorenih vrata udruga nagrađeno edukacijom o internetskom marketingu

za neprofitne organizacije

Organizirano 5 panel rasprava*

izrađen je letak „Udruge u Republici Hrvatskoj“

održani od 5. do 7. lipnja 2014.

sudjelovalo više od 400 udruga širom Hrvatske

20 udruga nagrađeno edukacijom o internetskom marketingu

unaprijeđena stranica www.daniudruga.hri Facebook stranica facebook/Dani udruga

DOVU 2013. DOVU 2014.

"Organizacije civilnog društva i institucije Europske unije: kakav dijalog možemo očekivati?", Zagreb"Otvoreno i odgovorno protiv korupcije", Split"Volontiranjem protiv nasilja među mladima", Osijek"Civilno društvo, EU fondovi i održivi razvoj", Pula"Zalaganjem za ljudska prava i suzbijanjem diskriminacije do jednakih mogućnosti za sve", Knin

*

16

1

2

3

4

5

6

7

REZULTATI ISTRAŽIVANJA O KAPACITETIMA UDRUGA KAO PRUŽATELJA SOCIJALNIH USLUGA U HRVATSKOJ

Ured je u travnju 2013. objavio upitnik s ciljem prikupljanja informacija o neprofitnim organizacijama pružateljima ili potencijalnim pružateljima socijalnih usluga u Hrvatskoj te njihovim postojećim kapacitetima. Na temelju rezultata istraživanja koje je provedeno na uzorku od 119 udruga pripremljeno je izvješće

i infografika s pregledom najzanimljivijih informacija. Rezultati pokazuju da OCD-i najčešće pružaju usluge usmjerene na podizanju kvalitete i kulture življenja, psihosocijalnoj podršci i savjetovanja, a usluge se najčešće pružaju osobama s invaliditetom, djeci i njihovim obiteljima, mladima i starijim osobama. Izvješće uključuje i stavove udruga prema postojećem sustavu financiranja izvaninstitucionalnih socijalnih usluga te preporuke za poboljšanje sustava financiranja.

Najčešći prijedlozi za unaprjeđenje sustava financiranja izvaninstitucionalnih socijalnih usluga:

Kontinuirano financiranje projekata/programa od prioritetnog značajakoje pružaju udruge u području socijalnih usuga

Veći nadzor nad provedbom projekata koje uključuju i terenske posjete

Produženje razdoblja financiranja programa s jedne na više godina

Osiguranje sredstava za edukaciju djelatnika udruga

Donošenje kriterija na temelju kojih će se evaluirati udruge po kvalitetiprogramskih aktivnosti i ostvarenih rezulatata

Izrada registra pružatelja socijalnih usluga koji zadovoljavaju određenim standardima kvalitete (i koji će imati prednost prilikom prijave na natječaje)

Redovito financiranje osnovne djelatnosti udruga

17

SAVJET:

sudjeluje u kontinuiranom praćenju i analizi javne politike koja se odnosi na razvoj civilnoga društva u Republici Hrvatskoj;sudjeluje u davanju mišljenja Vladi RH o nacrtima propisa kojima se utječe na razvoj civilnoga društva u Republici Hrvatskoj; surađuje u planiranju prioriteta nacionalnih programa dodjele financijskih potpora projektima i programima OCD-a iz sredstava državnog proračuna, te analiza godišnjih izvješća ministarstava i ureda Vlade RH o financiranim projektima i programima OCD-a;sudjeluje u programiranju i utvrđivanju prioriteta za korištenje pretpristupnih programa i fondova Europske unije koji su otvoreni za Republiku Hrvatsku;izvršava zadaće kojima se ostvaruje osnovna svrha djelovanja Savjeta, a obuhvaćeni su ciljevima Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva.

SAVJET ZA RAZVOJ CIVILNOGA DRUŠTVA

u 2013. održane četiri sjednice Savjeta

imenovan peti saziv Savjeta za razvoj civilnog društva

izabrani članovi Europskog gospodarskog i socijalnog odbora iz reda OCD-a

u 2014. održano pet sjednica Savjeta i operativno planiranje rada Savjeta

usvojena je Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o osnivanju Savjeta za razvoj civilnoga društva radi povećanja broja članova/zamjenika članova za dva, i to iz reda predstavnika Nacionalne zaklade za razvoj civilnoga društva i predstavnika OCD-a koje djeluju u području zaštite potrošača

18

Zaštita i promicanjeljudskih pravaZaštita zdravlja i unapređenje kvaliteteživljenjaSkrb o osobama sinvaliditetomSkrb o djeciZaštita okoliša i održivirazvojSocijalna skrbDjelovanje mladihDemokratizacija, vladavina prava i razvoj obrazovanjaKulturaDjelovanje udruga proizašlih iz Domovinskog rataSportTehnička kulturaZaštita potrošača

1. Sindikat2. Udruga poslodavaca3. Zaklada

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sportaMinistarstvo zdravljaMinistarstvo kultureMinistarstvo socijalne politike i mladihMinistarstvo financijaMinistarstvo zaštite okoliša i prirodeMinistarstvo vanjskih i europskih poslovaMinistarstvo upraveMinistarstvo gospodarstvaMinistarstvo rada i mirovinskoga sustavaMinistarstvo regionalnoga razvoja i fondova EUUred predsjednika Vlade RHUred za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Vlade RHUred za udruge Vlade RHNacionalna zaklada za razvoj civilnog društva

1.

2. 3. 4.

5. 6.

7.

8. 9.

10.

11.

12.

13.

14. 15.

1.

2.

3.

4. 5.

6. 7. 8.

9. 10.

11. 12. 13.

13 IZABRANIHPREDSTAVNIKA

UDRUGA

1 SINDIKAT1 POSLODAVAC

1 ZAKLADA

15 IMENOVANIHPREDSTAVNIKA

TIJELA DRŽAVNE UPRAVE

19

320

21

2012. 2013.

Ured za udruge svake godine prikuplja podatke o financiranju projekata i programa OCD-a iz općinskih, gradskih i županijskih proračuna te državnog proračuna. Izvješća sadrže analize dodijeljenih financijskih sredstava prema državnim institucijama, područjima financiranja, korisnicima i teritorijalnoj rasprostranjenosti financiranih programa i projekata, kao i analize postupaka raspisivanja natječaja, praćenja i vrednovanja financiranih projekata i programa.

IZVJEŠĆE O FINANCIRANJU PROJEKATA I PROGRAMA OCD-A IZ JAVNIH IZVORA U 2012. I 2013.

IZVJEŠTAVANJE JAVNOSTI O FINANCIRANJU PROJEKATA I PROGRAMA ORGANIZACIJACIVILNOGA DRUŠTVA

dodijeljeno ukupno1.521.433.088,10 kniz javnih izvora

513.216.485,91 kunaputem natječaja, javnihpoziva i drugih programadržavnih tijela

1.008.216.602,19 kniz proračuna jedinica lokalnei područne samouprave

financiran 4.791program i projekt izdržavnog proračuna

dodijeljeno ukupno1.604.923.803,68 kn

iz javnih izvora

560.245.690,14 kunaputem natječaja, javnih

poziva i drugih programadržavnih tijela

1.044.678.113,54 kniz proračuna jedinica lokalne

i područne samouprave

financirano 5.725programa i projekata

iz državnog proračuna

22

INFO DANI

U suradnji s tijelima državne uprave, uredima Vlade RH te javnim institucijama– davateljima financijskih potpora, Ured za udruge svake godine organiziraInfo dane o natječajima za potpore projektima i programima OCD-a izsredstava državnog proračuna i dijela prihoda od igara na sreću.

2013. i 2014.

info dani su se mogli pratiti putem prijenosa uživo preko internetske stranice Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta, a zainteresirani su mogli direktno putem maila postavljati pitanja te se na taj način aktivno uključiti u raspravu

događanjima je prisustvovalo preko 400 sudionika

23

2013. 2014.

SUFINANCIRANJE

Javnim pozivom za podnošenje prijava za sufinanciranje projekata OCD-augovorenih u okviru programa Europske unije Ured za udruge od travnja 2011.do danas pruža podršku sufinanciranju obveznog doprinosa OCD-a kao korisnika EU projekata.

sufinanciranje projekata u sklopu programa: IPA I. komponenta, IPA IV. komponenta, IPA Prekogranična suradnja, Europa za građane, Mladi na djelu, Leonardo da Vinci, PROGRESS, Zdravstvo, Europski instrument za demokraciju i ljudska prava, IPA INFO, Višekorisnička IPA i Natječaji koje raspisuju pojedine Opće uprave Europske komisije.

iznosi za sufinanciranje utvrđuju se Odlukama o sufinanciranju koje je donio ravnatelj Ureda za udruge na temelju izvješća Povjerenstva za procjenu zahtjeva za sufinanciranje projekata i programa udruga prijavljenih na Javni poziv

Povjerenstvo svoje odluke donosi temeljem Pravila za sufinanciranje projekata OCD-a ugovorenih u okviru programa Europske unije koja se donose svake godine

ukupno sklopljeno 98 ugovora o sufinanciranju iz sredstava od igara na sreću

ukupni iznos odobrenog sufinanciranja za 2014.

iznosio je 739.571,92 EUR

ukupno sklopljeno 124 ugovora o sufinanciranju iz sredstava od igara na sreću

ukupni iznos odobrenog sufinanciranja za 2013. iznosio je 956.640,13 EUR

24

MEĐURESORNO POVJERENSTVO

Međuresorno povjerenstvo za koordinaciju politike financiranja projekata iprograma udruga iz državnog proračuna RH osnovano je u srpnju 2012.Cilj osnivanja Međuresornog povjerenstva bila je uspostava i provedbadjelotvorne koordinacije tijela državne uprave, Vladinih ureda i drugih javnihinstitucija u postupcima dodjele bespovratnih sredstava iz državnog proračunaprojektima i programima od osobitog interesa za opće/javno dobrokoje provode udruge u Republici Hrvatskoj.

Međuresorno povjerenstvo ujedno odgovara i na potrebu cjelokupnog usklađivanja finan-ciranja projekata i programa udruga iz nacion-alnih izvora i fondova Europske unije, posebice zbog učinkovitog korištenja raspoloživih resursa u društvu i racionalnog i transparent-nog korištenja sredstava iz svih javnih izvora.

Rezultati rada Međuresornog povjerenstva:

minimalni formalni uvjeti prijave projekata i programa OCD-a na natječaje za financiranje iz državnog proračuna te pripadajuća stand-ardna dokumentacija

Godišnji plan natječaja, javnih poziva i drugih programa financiranja projekata i programa OCD-a u 2014. iz Državnog proračuna RH i fondova Europske unije

Godišnji plan natječaja, javnih poziva i drugih programa financiranja projekata i programa OCD-a u 2015. iz Državnog proračuna RH i fondova Europske unije

25

426

PROVEDBA PROJEKATA U OKVIRU PROGRAMA IPA, KOMPONENTA I- POMOĆ U TRANZICIJI I JAČANJE INSTITUCIJA

Ured u okviru IPA programa, Komponente I - Pomoć u tranziciji i jačanjeinstitucija, ima ulogu Jedinice za provedbu projekata. Ured prati uspješnostprovedbe projekata za potporu razvoju civilnog društva koje iz I. komponenteprograma IPA financira i ugovara Središnja agencija za financiranje i ugovaranjeprograma i projekata EU.

Tijekom 2013. i 2014. u tijeku je bila provedba ukupno 63 projekta u okviru I. komponente programa IPA (IPA 2008, IPA 2009, IPA 2010 i IPA 2011 programa). U sklopu navedenih programa, OCD-i su provodile aktivnosti u vezi s demokratizacijom, anti-diskriminacijom, ljudskim pravima, održivim povratkom izbjeglica i integracijom manjina, socijalnim uslugama, borbom protiv korupcije, povećanjem transparentnosti i dobrog upravljanja javne uprave u Hrvatskoj, prevencijom nasilja među mladima i djecom te promicanjem volonterstva te promicanjem održivog razvoja i zaštite okoliša.

U sklopu praćenja provedbe navedenih projekata, Voditelji projekata Jedinice za provedbu projekata tijekom 2013. i 2014. obavili su 62 terenska posjeta korisnicima potpore EU, te analizirali i izradili osvrt na 119 tromjesečnih, 28 među-izvještaja i 29 završnih izvještaja. Također su sudjelovali i na različitim aktivnostima i završnim događanjima projekata.

27

IPA 2008 PROGRAM „JAČANJE KAPACITETA OCD-AZA PRAĆENJE PROVEDBE ACQUISA”

Tijekom 2013. i 2014. Ured je pratio provedbu 16 projekata ukupne vrijednosti 3,33 milijuna eura u sklopu tri sheme bespovratnih sredstava.

Osnaživanje uloga i kapaciteta OCD-a za praćenje provedbe pravne stečevine EU na području anti-diskriminacijske strategije

Popis ugovorenih projekata IPA 2008 programa

1

u provedbu 5 projekata na području cijele Hrvatske bilo je uključeno 11 udruga i 1 fakultet

45 OCD-a ojačalo je svoje kapacitete za nadzor i analizu anti-diskriminacijskih politika

5.874 pripadnika marginaliziranih skupina primilo besplatnu pravnu pomoć

na Pravnom fakultetu Zagreb uveden je kolegij anti-diskriminacijsko pravo u pravnom poretku Europske Unije

izrađene preporuke za poboljšanje Obiteljskog zakona, Zakona o udrugama, Zakona o suzbijanju diskriminacije i Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći - preporuke OCD-a usvojene pri izradi Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći i Obiteljskog zakona te izrađena analiza Nacionalnog plana za suzbijanje diskriminacije, s preporukama za poboljšanje

provedena su istraživanja o antidiskriminacijskim politikama u odnosu na ravnomjerno sudjelovanje žena i muškaraca u politici; 2 izvještaja za 2011. i 2012. o provedbi besplatne pravne pomoći i Zakona o suzbijanju diskriminacije, Zastupljenost i indikatori diskriminacijskih i ksenofobičnih stavova u Republici Hrvatskoj; Rasizam i povezane diskriminatorne prakse u Hrvatskoj

izrađene publikacije: priručnik “Provedba anti-diskriminacijskog zakonodavstva: priručnik za civilno društvo”; „Širenje područja političkog – Novi pogledi na političku participaciju žena“, priručnik „Neka se čuje i druga strana: [Audiatur et altera pars]: primjeri spolne i etničke diskriminacije“; Zbirka izabranih presuda - Kritički pogled na primjenu antidiskriminacijskih jamstava u praksi Suda pravde Europske unije; priručnik Seminarski priručnik - Pomoćni materijali za pripremu za nastavu na predmetu Antidiskriminacijsko pravo u pravnom poretku Europske unije

28

Osnaživanje sudjelovanja OCD-a u praćenju provedbe pravne stečevine Europske unije, na području borbe protiv korupcije i sveukupne transparentnosti, otvorenosti i odgovornosti tijela javne uprave

2

5 projekata u partnerstvu 15 udruga, 5 Sveučilišta i Fakulteta provodilo se na području cijele Hrvatske organizirano 86 događanja na kojima je educirano 1.768 predstavnika OCD-a, institucija, lokalne samouprave i medija o transparentnosti rada javne uprave, procjeni integriteta jedinica lokalne samouprave u provedbi javne nabave, sukoba interesa, prepoznavanju i suzbijanju korupcije

provedeno istraživanje o vidljivosti rada jedinica regionalne i lokalne samouprave i tijela državne uprave LOTUS „Nalazi istraživanja vidljivosti i otvorenosti rada jedinica regionalne i lokalne samouprave u Hrvatskoj“ i DUH “Indeks dobrog upravljanja u Hrvatskoj 2012., rezultati istraživanja”  te je napravljena i baza podataka na temelju istraživanja vidljivosti rada javne uprave na lokalnom i državnom nivou (LOTUS i DUH). Izrađeno nekoliko izvještaja na bazi istraživanja provedbe Zakona o pravu na pristup informacijama, anti-korupcijske strategije, kao i zakonskog okvira u području sukoba interesa, te rad Vlade RH „Dobra vladavina i sve oko nje“. Također, na području Splitsko-dalmatinske županije provedeno je ispitivanje javnog mijenja o vidljivosti rada lokalne samouprave

izrađena portal (baza) za praćenje javne nabave web stranica integrityobservers.eu

s ciljem suzbijanja diskriminacije i korupcije u akademskoj zajednici provedeno istraživanje o neprihvatljivim oblicima ponašanja na četiri hrvatska sveučilišta (Zagreb, Split, Rijeka i Osijek), izrađene su politike i procedure na temu politika jednakih mogućnosti i suzbijanja diskriminacije, suzbijanja sukoba interesa, nepotizma, prevencija bulinga i dr., kao i 5 edukacijskih filmova, što je sve dostupno na posebnoj web stranici

proširena  i ojačana Zagovaračka mreža, neformalna mreža 70 udruga koja je zajedno s Platformom 112 proširila suradnju s tijelima državne uprave vezano uz praćenje provedbe politika

29

Razvijanje kapaciteta OCD-a za sustavno praćenje i zagovaranje politika održivog razvoja i integriranih pristupa upravljanja otpadom i vodama, transporta, energetske učinkovitosti, regionalnog razvoja, održivog korištenja prirodnih izvora te okolišne sigurnosti

3

u provedbu 6 projekta bilo je uključeno 12 udruga, 4 inozemnih udruga, 3 jedinice lokalne i regionalne (područne) samouprave, 3 javnih ustanova i 1 sindikat

održano 42 edukacije za ukupno 1.028 predstavnika OCD-a, jedinica lokalne i regionalne (područne) samouprave i novinara na temu javnih politika, obnovljivih izvora energije, održivog razvoja, analize politika i izvještaja u sjeni, multisektorskog partnerstva…

održana 1 javna kampanja povodom inicijative i refereduma „Srđ je naš“

provedeno 13 analiza politika u sektoru održivog razvoja: 8 analiza o održivom korištenju obnovljivih izvora energije u hrv. zakonima,  „Analiza hrvatske politike upravljanja poljoprivrednim zemljištem“, „Kako da ne prepilimo granu na kojoj sjedimo? - Politika održivog upravljanja obnovljivim prirodnim resursima u Hrvatskoj“, “Prijedloga mjera za poboljšanje energetske učinkovitosti u kućanstvima za razdoblje 2014. do 2016.“, „Lokalna agenda i akcijski plan za karlovačke rijeke“, „IPARD jučer/danas/sutra-Izvještaj iz sjene o provedbi programa IPARD u Hrvatskoj 2010.-2012.“, Izvještaj o primjeru (ne)sudjelovanja javnosti prilikom planiranja izgradnje bioelektrane-toplane (be-to) Velika Gorica

provedena 4 ispitivanja javnog mišljenja: 2 ankete tj. konzultacije sa širom javnošću u procesu kreiranja nacrta 3. Akcijskog plana energetske učinkovitosti u kućanstvima za razdoblje 2014. do 2016., “Upitnik o karlovačkim rijekama”, „Online upitnik o stavovima zainteresirane javnosti u lokalnim zajednicama spram obnovljivih izvora energije (OIE)“

izrađene publikacije: "Kako se učinkovito uključiti", “Karlovačke rijeke upravljanje i zaštita – lokalna agenda za karlovačke rijeke”, "Gospodarenje energijom - primjeri dobre prakse", “Kako do boljih javnih politika? Doprinos civilnog sektora”, “IPARD jučer/danas/sutra-Izvještaj iz sjene o provedbi programa IPARD u Hrvatskoj 2010.-2012.”, “ZA obnovljive izvore energije! Priručnik za javno zagovaranje obnovljivih izvora energije”, „Potencijal obnovljivih izvora energije - studije po županijama(20)“, „Kako da ne prepilimo granu na kojoj sjedimo? - Politika održivog upravljanja obnovljivim prirodnim resursima u Hrvatskoj“, „Priručnik o strateškoj procjeni utjecaja na okoliš“

30

IPA 2009 PROGRAM „JAČANJE ODRŽIVOSTI I RAZVOJ OCD-A KAOPROAKTIVNIH DRUŠTVENIH DIONIKA PRI PROVEDBIPRAVNE STEČEVINE EU“

Ured je pratio provedbu 15 projekata ukupne vrijednosti 2,81 milijuna eura u okviru dvije grant sheme.

Jačanje kapaciteta OCD-a za provedbu programa inovativnih socijalnih usluga u područjima posebne državne skrbi1

u provedbu 6 projekata na području cijele Hrvatske bilo je uključeno 9 udruga, 3 institucije i 3 jedinice lokalne (područne) samouprave

educirano 2.771 osoba o pružanju socijalnih usluga u zajednici, zaštiti prava osoba s invaliditetom, žrtava seksualnog nasilja, djece bez adekvatne roditeljske skrbi, volonterstvu i menedžmentu volontera

u projektnim aktivnostima sudjelovalo je 5.265 osoba i 123 organizacije 

razvijena je međusektorska suradnja OCD-a i jedinica lokalne samouprave/relevantnih lokalnih institucija (osnovana neformalna mreža OCD-a i potpisano 13 sporazuma o suradnji s centrima za socijalnu skrb, policijskom postajom i lokalnim samoupravama, školama i agencijom)

osnovani lokalni centri potpore: radni centar u Kninu za osobe s intelektualnim teškoćama i Info-desk u Plaškom za osobe s invaliditetom

izrađene publikacije: „Priručnik za udomitelje“,  „Minimalni standardi - feministički model socijalnih usluga za rad sa ženama žrtvama nasilja“ i „Zajednica za svaku dob“

izrađena web stranica Sigurno mjesto u okviru koje se nalaze zakonska rješenja, načini pružanja podrške za žene žrtve nasilja, savjetovanja, te popis organizacija i institucija pružatelja potpore žrtvama nasilja diljem Hrvatske

Popis ugovorenih projekata

31

Jačanje kapaciteta OCD-a za praćenje i zagovaranje na području demokratizacije, ljudskih prava, integracije manjina i održivog povratka prognanika u područjima od posebne državne skrbi

2

u provedbu 9 projekata na području cijele Hrvatske bilo je uključeno 26 udruga, 2 jedinice lokalne i regionalne samouprave i 1 javna ustanova

provedena istraživanja: o statusu i problemima izbjeglica i povratnika, pripadnika srpske nacionalne manjine; ostvarivanju prava srpske nacionalne manjine u Slavoniji; odvojenom sustavu obrazovanja nacionalnih manjina; Istraživanje o mogućnostima obrazovanja na manjinskom jeziku i pismu, Istraživanje o zapošljavanju  nacionalnih manjina sukladno Članku 22.  Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina, Istraživanje o usklađenosti statuta lokalne samouprave sa Ustavnim zakonom o pravima nacionalnih manjina, Istraživanje o pitanju nacionalnih manjina u Osječko-baranjskoj županiji;

publikacije: Studija o položaju izbjeglih lica iz Republike Hrvatske , Ostvarivanje prava srpske nacionalne manjine, Živjeti zajedno, učiti zajedno , Eksperimentalna provedba kurikuluma građanskog odgoja i obrazovanja: Zaključci i preporuke, Priručnik za nastavnike: Pomoć u provedbi građanskog odgoja i obrazovanja, priručnik za medije i druge dionike Multietničnost, povratak, razvoj, publikacija Umjetnici u egzilu, Podrška vladavini prava

preporuke za poboljšanje politika izrađene su kroz međusektorsku suradnju između udruga, državne i lokalne administracije i vijeća nacionalnih manjina

razvijeni preduvjeti za sustavno i kvalitetno uvođenje građanskog odgoja i obrazovanja: Izrađena i testirana metodologija za sustavnu integraciju, provedbu, nadzor i evaluaciju kurikuluma, izrađen kurikulum za škole, kao i preporuke za kurikulum obrazovanja za ljudska prava i demokratizaciju u visokom obrazovanju

poboljšani osnovni životni uvjeti 5.542 povratnika i drugih pripadnika društveno osjetljivih skupina;

538 predstavnika udruga, medija, manjinskih organizacija, pravnika, lokalnih vlasti sudjelovalo u edukativnim aktivnostima o pravima manjina i razvojnom potencijalu multinacionalnih zajednica, mehanizmima zaštite prava, te o analizi i nadzoru provedbe anti-diskriminacijskih politika,  100 nastavnika i stručnog osoblja educirano za provedbu građanskog odgoja i obrazovanja 6.451 građana sudjelovalo u društvenim aktivnostima s ciljem bolje integracije ili povećanja senzibilnosti prema pripadnicima manjinske pripadnosti, 217 mladih sudjelovalo u programu edukacije o ljudskim pravima, toleranciji i aktivnom građanstvu

32

2

pokrenuta GOOD inicijativa (za sustavno i kvalitetno uvođenje građanskog odgoja i obrazovanja) i inicijativa Svi mi za Hrvatsku svih nas (zagovaranje antidiskriminacije)

izrađen katalog programa neformalnog obrazovanja

razvijen IT alat za nadzor i izvještavanje o slučajevima diskriminacije, povrede ljudskih prava, rasizmu i ksenofobiji, te provedbi vezanih politika

osnovana 4 socijalna vijeća i pronađeno 207 rješenja za probleme povratnika i ostalih društveno isključenih skupina (u 4 županije)

Popis ugovorenih projekata

33

IPA 2010 PROGRAM „POTPORA OCD-A U RAZVOJU, PROVEDBII PRAĆENJU PROVEDBE JAVNIH POLITIKA I POLITIKA VEZANIHUZ PRAVNU STEČEVINU“

14 projekata ukupne vrijednosti 2,65 milijuna eura bilo je usmjereno na osnaživanje utjecaja hrvatskih OCD-a kroz uključivanje u provedbu politika u četiri grant sheme/područja: • promicanja načela jednakih mogućnosti i suzbijanja diskriminacije • suzbijanja korupcije • prevencije nasilja među djecom i mladima te promicanja volonterstva • politike u području održivog razvoja i zaštite okoliša

po potpisivanju ugovora za sve četiri sheme bespovratnih sredstava organizirana je u suradnji sa Središnjom agencijom za financiranje i ugovaranje, u svibnju 2013. provedbena radionica na kojoj su korisnici bespovratnih sredstava imali priliku dobiti važne informacije o procedurama i pravilima provedbe ugovora

11 projekata je uspješno završeno a tijekom 2015. očekuje se završetak preostala tri projekta i provedba postupaka odobravanja završnih izvješća

Potpora naporima OCD-a za prevenciju nasilja među mladima i djecom te za njegovanje volonterstva među mladima

Popis ugovorenih projekata IPA 2010 programa

1

u provedbu četiri projekta na području 9 županija bilo je uključeno 14 udruga, 4 jedinice lokalne i regionalne (područne) samouprave i 6 javnih ustanova

15.709 mladih iz 134 škola i drugih javnih ustanova volontiralo za opće dobro

organizirano 465 volonterskih akcija i lokalnih kampanja

78 nastavnika i drugih stručnih suradnika iz 46 škola educirano za koordinatore volontera; 120 nastavnika educirano o nenasilnoj komunikaciji, prevenciji nasilja, radu s volonterima; 62 nastavnika i stručnih suradnika iz 22 škole educirano o građanskom odgoju i obrazovanju s fokusom na nenasilje; 30 predstavnika OCD-a educirano o ulozi volonterstva u prevenciji nasilja i volonterstvu

34

174 mladih educirano o prevenciji nasilja, građanskom odgoju, obrazovanju i ljudskim pravima

održano 119 kreativnih radionica na temu nasilja u kojima je sudjelovalo 82 mlade osobe

redizajnirana web stranica www.volontiram.info i na stranici postavljena aplikacija koja školarcima omogućava objavljivanje vijesti o aktivnostima volonterskih klubova

dokumentarni film Pokreni promjenu

uspostavljena web stranica koja će služiti kao resursni centar za nastavnike, stručnjake i studente koje zanima obrazovanje za ljudska prava i demokraciju s mnoštvom publikacija vezanih za pojedina ljudska prava i različite vrste obrazovanja za ljudska prava, mir, demokraciju, interkulturalizam i druga srodna područja.

osnovana Ustanova za mirovno obrazovanje i građanski aktivizam Mirta u sklopu koje se obrazovnim djelatnicima planiraju ponuditi certificirani programi usavršavanja kao podršku školama za provođenje građanskog odgoja i obrazovanja.

izrađen kurikulum za modularnu izobrazbu u području menadžmenta volontera za ustanove u području odgoja, obrazovanja i skrbi za mlade, kurikulum „Uvod u volonterstvo“ i „Prevencija nasilja među mladima; razvijen 6-dnevni program edukacije u 2 modula za usavršavanje obrazovnih djelatnika o građanskom odgoju i obrazovanju; razvijen kurikulum za 250 sati edukacije i mentorstva (220 sati edukacije i 30 h praktičnog rada). Nastavni planovi i sažeci izrađeni kroz brošuru: Mirovni studiji iznutra.

izrađene 4 publikacije: Generacija za V – priručnik o volontiranju za srednjoškolce, Zbirka nastavnih priprema "Pokreni promjenu!", Priručnik "Pokreni promjenu!“ i Priručnik „Od srca do srca, komunikacijski modeli kao alat u medijaciji“, priručnik za nastavnike za prevenciju i suzbijanje nasilja kroz provođenje građanskog odgoja i obrazovanja

provedena 2 istraživanja: "Da sam ja netko! Istraživanje o stavovima djece i mladih u Hrvatskoj" i Priručnik s prikazom rezultata istraživanja o vršnjačkom nasilju i pregledom programa prevencije vršnjačkog nasilja

1

35

Potpora OCD-a za praćenje i promicanje transparentnosti, učinkovitosti, odgovornosti i uključivosti javne uprave u borbi protiv korupcije2

u provedbu 3 projekta na području 10 županija bilo je uključeno 17 udruga, Zaklada i 2 javne ustanove visokoškolskog obrazovanja

izrađeno je 6 publikacija: Naša voda: Kako poboljšati upravljanje vodoopskrbom i odvodnjom, Kome Propadaju bivše vojne nekretnine? – iskustva prenamjene u Hrvatskoj, Smjernice za izradu i učinkovitu upotrebu nastavničkog kodeksa ponašanja, Percepcija sitne korupcije i neetičnoga ponašanja u hrvatskim srednjim školama (hrvatska i engleska verzija), Zbirka nastavnih priprema, Zbirka učeničkih radova  

izrađena su 3 policy paper-a: Transparentnost javnih nabava u obrambenom sektoru, Prijedlog tema za raspravu Vijeća za nacionalnu sigurnost, i Prijedlozi modela nadzora nad primjenom pojedinih policijskih ovlasti

organizirano 14 programa izobrazbe u područjima vezanim za upravljanje koncesijama, suzbijanje korupcije u upravljanju prostorom, detekciju koruptivnih praksi u postupcima javne nabave u obrambenom sektoru te determiniranju koruptivnih praksi u ustanova srednjoškolskog obrazovanja na kojima je sudjelovalo 336 osoba

s ciljem zagovaranja promjena u javnim politikama u lokalnim zajednicama o prostornom planiranju, upravljanju vodama i prenamjeni bivših vojnih sadržaja organizirano je 10 javnih rasprava na kojima je sudjelovala 781 osoba

izrađena je interaktivna mrežna stranica na kojoj se mogu pronaći bivše vojne nekretnine u RH www.vojnaimovina.milimap.com

objavljena su 562 članka vezana za upravljanje prostornim planovima, vodama i pomorskom dobru na mrežnoj stranici prostornapravda.org

pružena pravna pomoć u sedam slučajeva koji se tiču koruptivnih praksi u upravljanju prostorom u lokalnoj zajednici

potaknuta je deklasifikacija podataka (DUUDI/AUDIO) o bivšim vojnim nekretninama u RH

osigurano je sudjelovanje u radu 6 Saborskih odbora te se direktno utjecalo na donošenje četiriju javnih politika u području graditeljstva, prostornog uređenja, pomorskog dobra i upravljanja šumskim područjima

36

Potpora OCD-a u promicanju i praćenju provedbe politika jednakih mogućnosti i ostalih politika vezanih uz anti-diskriminaciju3

u provedbu 3 projekta na području 17 županija bilo je uključeno 16 udruga i jedna srednja škola

provedeno istraživanje o diskriminacijskim praksama u okviru kršenja ljudskih prava i diskriminacije te je na bazi istraživanja i tri pojedinačne priče izrađena publikacija „Misli lokalno, djeluj nacionalno“, kao i dokumentarni film „Ničiji“

provedeno istraživanje o diskriminacijskim praksama prema osobama s invaliditetom i izrađen Priručnik o prepoznavanju diskriminacije osoba s invaliditetom i mogućnostima zaštite njihovih prava te su izrađeni koncepti lokalnih strategija za izjednačavanje mogućnosti osoba s invaliditetom, a rezultati su objavljeni na stranici projekta.

provedeno desetak zagovaračkih akcija te napravljena informativna i edukativna predstava radi senzibiliziranja javnosti na lokalnom nivou o pravima i potrebama psihički oboljelih osoba.

izrađen edukativni priručnik za udruge „Analiza i zagovaranje javnih politika“.

provedeno istraživanje stavova i prepoznavanja potreba migranata i azilanata među populacijom učenika srednjih škola, napravljena kazališna predstava na temu diskriminatornih stavova i stereotipa u odnosu na migrante i azilante „Pasivni otpor“. S ciljem jačanja kompetencija trenera i edukatora u području potpore migrantima i azilantima izrađen je Priručnik „Zaštita izbjeglica i ranjivih skupina migranata“.

37

Potpora doprinosu OCD-a u razvoju, provedbi, promicanju i praćenju provedbe politika održivog razvoja i zaštite okoliša4

u provedbu 3 projekta na području 6 županija bilo je uključeno 5 udruga i 2 javne ustanove

751 predstavnik lokalnih udruga i vlasti educirano o energetski održivom lokalnom razvoju, pripremi i provedbi energetski održivih projekata, o pravu na pristup informacijama i pravosuđu, te sudjelovanju javnosti u procedurama vezanim za očuvanje prirode i okoliša (Aarhuška konvencija), o instrumentima neposredne demokracije

447 građana sudjelovalo na radionicama o energetskoj učinkovitosti u kućanstvima (mjere za kućanstvo, izrada do-it-yourself solarnih kolektora, recikliranju otpada, itd.)

4 veće okolišne udruge pružilo 40 pravnih i stručnih savjetovanja manjim okolišnim udrugama te se 27 puta uključilo u sudske slučajeve, a vezano za Procjena utjecaja na okoliš (POU) i Strateške procjene utjecaja na okoliš (SPOU)

16 studenata Pravnog fakulteta u Zagrebu proučavalo case study-je vezane za pravo na pristup informacijama i sudjelovanju javnosti u procedurama vezanim za očuvanje prirode i okoliša u sklopu Street Law seminara

paket dokumenata vezanih za pravo na pristup informacijama i sudjelovanju javnosti u procedurama vezanim za očuvanje prirode i okoliša, te preporuke za poboljšanje postojećih praksi poslano svim administrativnim jedinicama u Hrvatskoj (128 grada, 428 općine, 20 županija i Gradu Zagrebu)

proveden izbor najboljeg primjera / tijela javne uprave organizacije uspješnog sudjelovanja javnosti

opremljena 3 obrazovna centra u Zamršju, Sjeverovcu i Višnjanu

izrađeno 14 izvještaja: 3 izvještaja o analizi postojećih lokalnih energetskih politika na području 3 županije, prijedlozi 3 Akcijska plana energetski održivog razvoja (SEAP-i) za područja 3 lokalne akcijske grupe, izrađen priručnik “Energija za lokalni razvoj” , Monitoring report Zelenog telefona, 3 izvještaja za županije (Policy Assessment Reports) , Prijedlozi za poboljšanje prakse informiranja i uključivanja javnosti u okolišno odlučivanje na lokalnoj i područnoj razini, Komentari Zelenog foruma o nacrt III. Nacionalnog izvješća o provedbi UNECE Konvencije o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša (Aarhuška konvencija), Izvješće organizacija civilnog društva o provedbi Aarhuške konvencije u Hrvatskoj koji je predan Tajništvu Konvencije, Procjena utjecaja na okoliš: kako zastupati zaštitu okoliša na sudu

38

IPA 2011 PROGRAM „AKTIVNO CIVILNO DRUŠTVO ZATRAJNOST REFORMI JAVNIH POLITIKA U HRVATSKOJ U RAZDOBLJUNAKON PRISTUPANJA EU“

U lipnju 2013. organizirana je informativna radionica za potencijalne prijavitelje na kojoj je predstavljena natječajna dokumentacija, ciljevi i prioriteti natječaja, kriteriji prihvatljivosti te evaluacijski postupak za sljedeće dvije grant sheme:

Popis ugovorenih projekata

Jačanje potpore OCD-a za povećanje transparentnosti i dobrog upravljanja javne uprave u Hrvatskoj1krajem prosinca 2014. ugovore o dodjeli bespovratnih sredstava, vrijedne više 2,7 milijuna eura, potpisalo je 12 OCD-a. Odabrani projekti će razvijati kapacitete i suradnju između građana i javne uprave s ciljem poboljšanja transparentnosti i otvorenosti javne uprave i politika vezanih uz prostorno planiranje, upravljanje proračunom, ljudska prava i unaprjeđenje visokog obrazovanja u RH. Također, projekti će doprinijeti i sudjelovanju građana u donošenju odluka.

projekti se provode na području 17 županija u partnerstvu 53 OCD-a, 5 javnih ustanova i 4 jedinice lokalne (područne) samouprave

Popis ugovorenih projekata

Potpora OCD-a za razvijanje partnerstava za održivo korištenje zaštićenih područja u Hrvatskoj, uključujući moguća područja unutar NATURA 20002u rujnu 2014. je 6 OCD-a potpisalo ugovore o dodjeli bespovratnih sredstava, u vrijednosti 750 tisuća eura. Provedbom projekata izgradit će se međusektorska partnerstva i unaprijediti sustav upravljanja zaštićenim područjima, te podići svijest javnosti o važnosti održivog korištenja prirodnih resursa za društveno-gospodarski razvoj u Hrvatskoj.

očekuje se da će se poticanjem partnerstva udruga s javnim sektorom doprinijeti uspješnijem gospodarenju prirodnim resursima. Usto, radit će se na uključivanju građana u suradnju s javnim sektorom, kako bi se podržao lokalni socioekonomski razvoj temeljen na načelima održivog korištenja prirodnih resursa i poticati razvoj turističke ponude, a s ciljem jačanja gospodarske učinkovitosti i stvaranja značajnih mogućnosti za stvaranje održivih "zelenih" poslova.

projekti se provode na području 12 županija u partnerstvu 10 udruga, 13 javnih ustanova za upravljanje zaštićenim prirodnim vrijednostima, 2 osnovne škole, 2 jedinice lokalne (područne) samouprave i parkom prirode.

39

u okviru projekta „Provođenje procjene projektnih prijedloga u sklopu IPA 2011 natječaja za dodjelu bespovratnih sredstava za civilno društvo temeljem ujednačenih kriterija za procjenu“ održana je radionica za buduće procjenitelje projektnih prijedloga koji su zaposleni u tijelima Operativne strukture zaduženima za upravljanje i provedbu IPA programa – Komponenta I i IV te Europskog socijalnog fonda. Na radionici je sudjelovalo 20 predstavnika tijela nadležnih za upravljanje i provedbu programa i projekata EU-a te im je predstavljen rezultat projekta – dokument Smjernice za procjenitelje kojima se definiraju ujednačeni kriteriji za procjenu projektnih prijedloga podnesenih na budućim natječajima za dodjelu bespovratnih sredstava. Sudionici su tijekom radionice dali svoje komentare na izrađeni dokument koji se slijedom tih komentara i unaprijedio. Smjernice su tiskane u 80 primjeraka i distribuirane među tijelima Operativne strukture.

40

IPA 2012 PROGRAM "ORGANIZACIJE CIVILNOGA DRUŠTVA– MEHANIZMI UNUTARNJE KONTROLE ZAOČUVANJE STANDARDA EU"

U svibnju 2014. objavljen je Poziv na dostavu projektnih prijedloga i organizirana informativna radionica za potencijalne prijavitelje za sljedeće grant sheme:

Jačanje kapaciteta OCD-a za osiguravanje djelotvorne provedbe standarda EU u ostvarenju ljudskih prava1

Poticanje inovativnih oblika filantropije u lokalnim zajednicama za potporu održivosti OCD-a2

Jačanje lokalnih partnerstava za otvorenu vlast i borbu protiv korupcije u odgovornom upravljanju prirodnim resursima3

Očekuje se da će provedba projekata ukupne vrijednosti 5,5 milijuna eura započeti u srpnju 2015.

41

PROVEDBA PROJEKATA U OKVIRU OPERATIVNOG PROGRAMA RAZVOJ LJUDSKIH POTENCIJALA2007-2013. I EUROPSKOG SOCIJALNOG FONDA

Ured za udruge i Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva u kolovozu 2012. postala su tijela akreditirana za provođenje Operativnog programa "Razvoj ljudskih potencijala", odnosno za provedbu operacija iz Europskog socijalnog fonda, za Prioritetnu os 5. „Jačanje uloge civilnog društva za bolje upravljanje“, mjeru 5.2. „Jačanje uloge OCD-a za društveno-gospodarski rast i demokratski razvoj“.

U rujnu 2014. Ured je donošenjem Uredbe o tijelima u sustavima upravljanja i kontrole korištenja Europskog socijalnog fonda postao Posredničko tijelo razine 1 u provedbi Operativnog programa „Učinkoviti ljudski potencijali“, u okviru Prioritetne osi 4 „Pametna administracija“, prioriteta ulaganja 11ii „Izgradnja kapaciteta za sve dionike koji osiguravaju obrazovanje, cjeloživotno obrazovanje, osposobljavanje te zapošljavanje i socijalne politike, uključujući uz pomoć sektorskih i teritorijalnih paktova radi omogućavanja reformi na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini“.

Projekti planirani u okviru ovog Operativnog programa imat će za cilj razvijanje sposobnosti OCD-a, osobito udruga i socijalnih partnera, te povećanje građanskog i socijalnog dijaloga za bolje upravljanje.

Neke od funkcija koje obavlja Ured kao Posredničko tijelo razine 1 su izrada kriterija za odabir projekata i uputa za prijavitelje, odabir projekata za financiranje, osiguravanje financiranja projekata iz javnih sredstava, suradnja s Posredničkim tijelom razine 2 u praćenju napretka provedbe projekata, dostavljanje zahtjeva za isplatu javnih sredstava korisnicima te odobravanje i osiguravanje ukupnosti plaćanja istih, provođenje aktivnosti prevencije, otkrivanja i ispravljanja nepravilnosti te utvrđivanje mjera za suzbijanje prijevara.

Tijekom 2013. i 2014. Ured je objavio pet natječaja za dodjelu bespovratnih sredstava s ciljem jačanja OCD-a u Hrvatskoj. U okviru ovih natječaja provoditi će se aktivnosti

usmjerene jačanju kapaciteta OCD-a:

koje u partnerstvu s lokalnim vlastima rade na rješavanju problema u lokalnoj zajednici te potiču uključenost građana u zajednici;

za zagovaranje politika u području promicanja zapošljivosti, društveneuključenosti i poboljšanja kvalitete života svih hrvatskih građana, s posebnim naglaskom na ranjive društvene skupine;

koje provode volonterske aktivnosti i angažiraju volontere te rade na povećanju broja hrvatskih građana koji sudjeluju u volonterskim aktivnostima da bi se povećale njihove prilike za zapošljavanje;

za unaprjeđivanje sposobnosti OCD-a za pružanje socijalnih usluga i jačanje partnerstva i suradnju civilnog društva s ostalim dionicima koji djeluju u području pružanja socijalnih usluga;

aktivnih u lokalnim zajednicama za dobivanje javnih sredstava za provedbu rješenja posebno prilagođenih lokalnim problemima.

Ured za udruge je u suradnji s Nacionalnom zakladom za razvoj civilnoga društva i Regionalnim centrima podrške organizirao informativne radionice za potencijalne prijavitelje na svih pet natječaja. Radionice su održane u Rijeci, Varaždinu, Splitu, Osijeku, Zagrebu, Vukovaru, Gospiću, Petrinji, Koprivnici, Dubrovniku, Zadru, Sisku, Puli, Slavonskom Brodu i Zaboku. Na radionicama je sveukupno prisustvovala 801 osoba.

42

usmjerene jačanju kapaciteta OCD-a:

koje u partnerstvu s lokalnim vlastima rade na rješavanju problema u lokalnoj zajednici te potiču uključenost građana u zajednici;

za zagovaranje politika u području promicanja zapošljivosti, društveneuključenosti i poboljšanja kvalitete života svih hrvatskih građana, s posebnim naglaskom na ranjive društvene skupine;

koje provode volonterske aktivnosti i angažiraju volontere te rade na povećanju broja hrvatskih građana koji sudjeluju u volonterskim aktivnostima da bi se povećale njihove prilike za zapošljavanje;

za unaprjeđivanje sposobnosti OCD-a za pružanje socijalnih usluga i jačanje partnerstva i suradnju civilnog društva s ostalim dionicima koji djeluju u području pružanja socijalnih usluga;

aktivnih u lokalnim zajednicama za dobivanje javnih sredstava za provedbu rješenja posebno prilagođenih lokalnim problemima.

Ured za udruge je u suradnji s Nacionalnom zakladom za razvoj civilnoga društva i Regionalnim centrima podrške organizirao informativne radionice za potencijalne prijavitelje na svih pet natječaja. Radionice su održane u Rijeci, Varaždinu, Splitu, Osijeku, Zagrebu, Vukovaru, Gospiću, Petrinji, Koprivnici, Dubrovniku, Zadru, Sisku, Puli, Slavonskom Brodu i Zaboku. Na radionicama je sveukupno prisustvovala 801 osoba.

Grant sheme u okviru Operativnog programa Razvoj ljudskih potencijala 2007. - 2013.i Europskog socijalnog fonda:

Jačanje regionalnih i lokalnih struktura za podršku razvoju civilnoga društva

1tijekom studenoga i prosinca 2013. potpisano je 9 ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, ukupne vrijednosti oko 600 tisuća eura. Aktivnosti projekata usmjerene su izgradnji kapaciteta OCD-a koje, u partnerstvu s lokalnim vlastima rade na rješavanju problema u lokalnoj zajednici te potiču uključenost građana u zajednici.

u provedbi projekata sudjeluje 21 OCD-a, 13 jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, 3 javne ustanove i 2 razvojne agencije

Popis ugovorenih projekata

Podrška programima OCD-a u području zagovaranja i motivacije za društveno isključene skupine2u veljači 2014. s 12 OCD-ova potpisani su ugovori o dodjeli bespovratnih sredstava, za projekte čije su aktivnosti usmjerene na poticanje zapošljavanja mladih i osoba s invaliditetom te sudjelovanje ranjivih skupina u procesima odlučivanja i promicanje društvene uključenosti, s posebnim naglaskom na slabije razvijena područja te otoke. Vrijednost ugovorenih projekata je oko 1,33 milijuna eura

provedba projekata ostvaruje se u partnerstvu 36 OCD-a i 4 javne ustanove

Popis ugovorenih projekata

43

Podrška programima OCD-a aktivnih u području volonterstva na jačanju gospodarske i društvene kohezije3devet OCD-ova u ožujku 2014. potpisalo je ugovore o dodjeli bespovratnih sredstava u vrijednosti od milijun eura. U okviru projekata provode se volonterski programi koji uključuju mobilne timove podrške socijalno ugroženim obiteljima i roditeljima, osnivanje volonterskih info centara za podršku liječenim alkoholičarima i žrtvama obiteljskog nasilja, osnivanje Volonterskog centra Vukovar, osposobljavanje školskog osoblja za organizaciju volonterskih inicijativa te uključivanje ranjivih skupina društva u aktivnosti lokalne zajednice kroz volonterstvo.

projekti se provode u suradnji između 33 OCD-a, 18 javnih ustanova i 6 jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

Popis ugovorenih projekata

Jačanje sposobnosti OCD-a za pružanje socijalnih usluga

4cilj ovog Poziva objavljenog u srpnju 2014. je unaprijediti sposobnosti OCD-a za pružanje socijalnih usluga i jačati partnerstva i suradnju civilnog društva s ostalim dionicima koji djeluju u području pružanja socijalnih usluga. Informativna radionica za potencijalne prijavitelje održana je u srpnju 2014. a ugovori s korisnicima potpisani su već u prosincu 2014.

u okviru ovog Poziva, od ukupno 96 prijava za financiranje odabrano je 30 projektnih prijedloga. U sljedećih 14 mjeseci projekti će se provoditi na području cijele Hrvatske a očekuje se da će projekti dugoročno doprinijeti decentralizaciji i deinstitucionalizaciji socijalnih usluga te razvoju usluga u lokalnoj zajednici. Ukupna vrijednost projekata je 2,35 milijuna eura.

projekti se provode u partnerstvu 109 OCD-a, 7 javnih ustanova i 6 jedinica lokalne (područne) samouprave

Popis ugovorenih projekata

44

Mikro projekti podrške inovativnim aktivnostima malih OCD-a za lokalni razvoj

5pozivom koji je objavljen u srpnju 2014. željelo se ojačati kapacitete OCD-a aktivnih u lokalnim zajednicama za dobivanje javnih sredstava za provedbu rješenja posebno prilagođenih lokalnim problemima. Poziv je bio posebno usmjeren lokalnim OCD-ima koji nemaju iskustva u vođenju projekata financiranih sredstvima EU.

informativna radionica za potencijalne prijavitelje održana je u srpnju 2014. Od ukupno 86 zaprimljenih projektnih prijava, odabrano je njih 40 a ugovori s korisnicima potpisani su već u prosincu 2014. OCD-i, koji prvi put provode projekte financirane sredstvima EU će provoditi u 16 županija projekte vrijednosti 1,18 milijuna eura čime će se pridonijeti većoj regionalnoj ujednačenosti distribucije i financiranja rada OCD-ova u Hrvatskoj.

Popis ugovorenih projekata

45

PROVEDBA PROGRAMA ZAJEDNICE – EUROPA ZA GRAĐANE

Ured djeluje u svojstvu Nacionalne Kontakt točke za program Europa za građane u Republici Hrvatskoj. Ovaj program Unije centraliziranog je tipa i provodi se posredstvom Izvršne agencije za obrazovne, audio-vizualne i kulturne politike (Education, Audiovisual and Culture Executive Agency) u Bruxellesu. Svrha Programa jest poticati razvoj aktivnog europskog građanstva davanjem financijskih potpora organizacijama koje rade na osnaživanju osjećaja europskog identiteta i pripadnosti Europskoj uniji kroz umrežavanje i razmjenu znanja, iskustava, tradicija i vizija napretka.

Ured je u 2013. pored redovne uloge Kontakt točke za program Europa za građane imenovan i Nacionalnom kontakt točkom za Europsku godinu građana 2013. Kroz održavanje prezentacija i radionica, organiziranjem rasprava te putem medija Ured je informirao javnost o programu Europa za građane i ciljevima Europske godine građana. Organizirao je rasprave na temu uključivanja građana u procese odlučivanja na lokalnoj, nacionalnoj i EU razini s ciljem poticanja aktivnijeg sudjelovanja građana u procesima donošenja odluka te na sudjelovanje u prvim izborima za EU parlament u Republici Hrvatskoj. Tijekom rasprava šira javnost bila je upoznata s temeljnim pravima građana EU-a, kao što su pravo na slobodu kretanja i temeljna prava EU-a (sloboda, demokracija, poštivanje ljudskih prava, uključujući i prava pripadnika nacionalnih manjina).

uz financijsku pomoć Europske komisije izrađen je letak o provedbi programa Europa za građane u Republici Hrvatskoj u razdoblju 2007. – 2013. U letku su navedeni podaci o ukupno utrošenim sredstvima i korisnicima sredstava u razdoblju 2007. – 2013.

2008.2009.2010.2011.2012.2013.

283.705,93 EUR 228.556,59 EUR535.942,28 EUR553.778,35 EUR251.000,00 EUR620.279,80 EUR

Ukupno dodijeljena sredstva korisnicimaprojekata po godinama

2008.2009.2010.2011.2012.2013.

71313111410

Broj korisnika projekata po godinama

Omjer uplaćenih i povučenih sredstava

Iznos članarine za razdoblje 2008. - 2013. = 467.500,00 EURPovučena sredstva (samo korisnici projekata) = 2.623.262,95 EUR

Broj korisnika = 68Broj partnera = 206

Omjer broja korisnika i partnera

46

Kako bi se povećala vidljivost Programa i rada hrvatske kontakt točke tijekom 2014. izrađen je novi vizualni identitet i logo koji se koristi na svim promidžbenim materijalima.

s 2014. započelo je novo financijsko razdoblje programa Unije pa se Ured ponovno kandidirao za Nacionalnu kontakt točku za program Europa za građane 2014.-2020. Na sjednici Vlade Republike Hrvatske održanoj 18. prosinca 2013. donesena je Odluka o imenovanju Ureda za udruge Nacionalnom kontakt točkom za program Europa za građane.

u svibnju 2014. objavljen je Programski vodič i natječajna dokumentacija za program Europa za građane 2014 – 2020. Projekte je potrebno uskladiti sa slijedećim prioritetima (prema cjelinama):

cjelina 1. - Europsko sjećanje - prioriteti za 2014. - 100. godišnjica od početka Prvog svjetskog rata, 25. godišnjica od pada Berlinskog zida, 10 godina od proširenja Europske unije na središnju i istočnu Europu.

cjelina 2. - Demokratski angažman i građansko sudjelovanje - prioriteti za 2014. - izbori za Europski parlament 2014. i sudjelovanje građana u demokratskom životu Europe, rasprave o budućnosti EU.

47

Kroz 2013. i 2014. organizirano je 6 rasprava, 5 predstavljanja Programa, 16 radionica za potencijalne prijavitelje i Regionalni forum. Na događanjima su djelatnici Ureda educirali 448 osoba o mogućnostima financiranja projekata i pripremi projektnih prijedloga i informirali 557 osoba o programu Europa za građane.

Radionice

LEGENDA

Rasprave

Regionalni forumi

Predstavljanje ciljeva programaEuropa za građane iEuropske godine građana

48

Radionice:Zagreb - siječanj 2013.Zabok - siječanj 2013.Vukovar - travanj 2013.Sisak - svibanj 2013.Karlovac - lipanj 2013.Koprivnica - studeni 2013.Pazin - srpanj 2014.Draganić - srpanj 2014.Zagreb - svibanj 2014.Sv. Križ Začretje - svibanj 2014.Umag - svibanj 2014.Ljubljana - studeni 2014.Požega - travanj 2014.Pula - travanj 2014.Zadar - svibanj 2014.Split - srpanj 2014.

Rasprave:Vukovar - „Sudjelovanje građana u procesima odlučivanja“, travanj 2013.Sisak - „Sudjelovanje građana u procesima odlučivanja“, svibanj 2013.Koprivnica - „Aktivni građani i civilno društvo za razvoj lokalne zajednice“, studeni 2013.Dubrovnik - „Kako potaknuti bolju suradnju građana, OCD-a i lokalne uprave“, rujan 2013.Zagreb - "OCD-i i institucije Europske unije: kakav dijalog možemo očekivati?", lipanj 2013. Zagreb - završno događanje „Europska godina građana: Što smo naučili“, prosinac 2013.

Predstavljanje ciljeva programa Europa za građanei Europske godine građana:Pula - međunarodna konferencija “European Year of Citizens 2013“, travanj 2013.Zagreb - okrugli stol 'Hrvatski građani kao aktivni građani EU-a: kako prema tom cilju?, svibanj 2013.Karlovac - dvodnevni sastanak prekogranične mreže organizacija aktivnog građanstva, lipanj 2013.Zadar - predstavljanje programa Europa za građane, listopad 2014. Šibenik - predstavljanje programa Europa za građane, listopad 2014.

Regionalni forumi:Regionalni forum u Sarajevu - listopad 2014.Regionalni forum u Zagebu - studeni 2014.Regionalni forum u Ljubljani - studeni 2014. Regionalni forum u Laktašima - prosinac 2014.

49

550

Ured kontinuirano provodi program suradnje s vladinim institucijama zemaljaJugoistočne Europe i šire koje su u 2013. i 2014. uključivale Bosnu i Hercegovinu,Srbiju, Crnu Goru, Kosovo, Albaniju, Tursku, Irak, Jordan, Maroko.Kroz različite aktivnosti djelatnici Ureda pružili su stručnu podršku predstavnicimavlada i OCD-a koji su sudjelovali u studijskim posjetima, seminarimai konferencijama. Hrvatska iskustva i dobre prakse odnose se na strateški okvirsuradnje između države i civilnoga društva, ključne dokumente, okvir financiranjaprograma i projekata OCD-a, te standarde savjetovanja u donošenjujavnih politika.

STUDIJSKI POSJETI UREDU ZA UDRUGE

izaslanstvo predstavnika Federalne uprave za udruge iračke Vlade i Odbora za civilnodruštvo iračkog Parlamenta (studeni 2013.)

predstavnici OCD-a iz Srbije, Kosova i Albanije - partnerske organizacije Olof Palme centraiz Švedske (studeni 2013.)

delegacija članica crnogorske Koalicije NVO-a za praćenje tijeka pregovaračkog procesau okviru poglavlja 23 (studeni 2013.)

predstavnici i suradnice Kancelarije za saradnju sa civilnim društvomVlade Republike Srbije (siječanj 2014.)

delegacija Kraljevine Maroko sačinjena od predstavnika Ministarstva za odnoses parlamentom i civilnim društvom te predstavnika Nacionalnog povjerenstva za dijalogs civilnim društvom (svibanj 2014.)

delegacija Hašemitske Kraljevine Jordan sačinjena od predstavnika Ministarstva zapolitički razvoj i odnose s parlamentom (lipanj 2014.)

51

652

S ciljem osiguranja kontinuirane podrške državnim službenicima u primjeni standarda savjetovanja sa zainteresiranom javnošću te financiranja projekata i programa OCD-a iz javnih izvora, Ured za udruge, u suradnji s Državnom školom za javnu upravu, provodi radionice namijenjene državnim i lokalnim službenicima koji rade na poslovima informiranja, suradnje s udrugama, ostalim OCD-ima i interesnim skupinama te poslovima pripreme i provedbe natječaja za financiranje projekata i programa udruga. Ured provodi i informativne radionice za potencijalne prijavitelje na EU natječaje.

53

2014.23 predstavljanja novog normativnog okvira za djelovanje udruga – 2163 polaznika iz OCD-a, tijela državne uprave, Vladinih ureda te jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

3 radionice na kojima je osposobljeno 75 državnih i javnih službenika za provedbu djelotvornih javnih savjetovanja

1 seminar o financiranju projekata i programa OCD-ova iz javnih izvora za polaznike iz tijela državne uprave, Vladinih ureda te jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

6 informativnih radionica za potencijalne prijavitelje na EU natječaje

11 radionica za potencijalne prijavitelje na program Europa za građane – 211 polaznika OCD-a i jedinica lokalne i (regionalne) područne samouprave

2013.8 seminara o uključivanju civilnog društva u oblikovanje javnih politika – 138 polaznika iz tijela državne uprave, Vladinih ureda te jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

3 seminara o financiranju projekata i programa OCD-ova iz javnih izvora za 75 polaznika iz tijela državne uprave, Vladinih ureda te jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

16 informativnih radionica za potencijalne prijavitelje na EU natječaje

6 radionica za potencijalne prijavitelje na program Europa za građane – 237 polaznika OCD-a i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

54

Istraživački centar GONG-a, u suradnji s Institutom za javne financije, 26. travnja 2013. na konferenciji „Pravo na dobru upravu u hrvatskoj praksi“ predstavio je rezultate istraživanja "Dobro upravljanje u Hrvatskoj – DUH". Istraživanje je provedeno na uzorku od 29 tijela državne vlasti (Vlada, 20 ministarstava, sedam Ureda Vlade te Sabor) koja imaju najviše utjecaja na kvalitetu odluka koje se donose te na njihovu implementaciju.

URED ZA UDRUGE VLADE REPUBLIKE HRVATSKE NA DRUGOMMJESTU PO INDEKSU DOBROG UPRAVLJANJA

Izvori podataka bili su službene internetske stranice te odgovori na upitnik, uz validaciju nekih odgovora kod nadležnih tijela.

Najbolje rangirano tijelo državne vlasti prema rezultatima istraživanja bilo je Ministarstvo uprave, a na drugom se mjestu, sa samo tri posto manje bodova, našao Ured za udruge. Treće mjesto zauzelo je Ministarstvo turizma.

55

Ukupno77.297.081,00 kn

PRORAČUN UREDA U 2013.

Državni proračun(10,3% ) - 7.955.000,00 kn

Osnovne djelatnosti i programi Ureda za udruge i nacionalno (proračunsko) sufinanciranje EU projekata

Prihodi od igara na sreću(55,6%) - 42.935.919,00 kn

Nacionalna zaklada za razvoj civilnog društva - podrška udrugama za razvoj zajednice (87,2%) i

Ured za udruge - sufinanciranje EU projekata OCD-a (12,8%)

Programi pretpristupnepomoći EU IPA

(33,9%) - 26.256.162,00 kn

Programi Unije(0,2%) – 150.000,00 kn

Potpora Europske komisije radu Kontakt točke za

program Europa za građane

56

Ukupno128.196.652,00 kn

PRORAČUN UREDA U 2014.

Državni proračun(12,23 % ) - 15.683.840,00 kn

Osnovne djelatnosti i programi Ureda za udruge i nacionalno (proračunsko) sufinanciranje EU projekata

Prihodi od igara na sreću(40,49%) -  51.909.692,00 kn

Nacionalna zaklada za razvoj civilnog društva - podrška udrugama za razvoj zajednice (90,45%) – 46.954.703,00 kn

Ured za udruge - sufinanciranje EU projekata OCD-a (9,55%) – 4.954.989,00 kn

Programi pretpristupnepomoći EU IPA

(26,91%) – 34.499.580,00 kn

Operativni program razvoj ljudskih potencijala – Europski

socijalni fond(20,24%) – 25.953.540,00 kn

Programi Unije – Europa za građane

(0,11%) – 150.000,00 kn

Potpora Europske komisije radu Kontakt tocke za

program Europa za građane

Detaljne informacije o izvršenju proračuna Ureda za udruge redovito se objavljuju na internetskim stranicama Ureda za udruge.

57

Grafičko oblikovanje