Model de dades obertes de la Generalitat de Catalunya

Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement 3.0 de Creative Commons. Se'n permet la reproducció, la distribució, la comunicació pública i la transformació per generar una obra derivada, sense cap restricció sempre que se'n citin els autors i no es contradigui amb la llicència específica que pugui tenir una imatge i que és la que preval. La llicència completa es pot consultar a http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.ca.

Modelde dades obertes de la Generalitatde Catalunyaslideshare.net/gencat

Departament de Justícia

Barcelona, 3 de juny de 2013

http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.ca

http://www.slideshare.net/gencat

http://creativecommons.org/licenses/by/2.5/es/legalcode.ca

2Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0

Per què obrir les dades públiques?


Govern obert oGov Què és?

Memorandum Open Government EUA

-Transparència

-Participació

-Col·laboració

25.07.2001 European Governance – White paper UE

- Obertura (openness)

-Participació

-Claredat i rendició de comptes (accountability)

-Eficàcia

-Coherència

Altres conceptes

-Comunicar

-Escoltar

-Respondre

-Innovar

* Basada en: Domingo Laborda. A Club de la Innovación. Madrid, Proyecto Aporta. Juny 2011

Conceptes relacionats

- Open data (RISP)

-Interoperabilitat


Dades de l’Administració

A Europa, segons UE:

1. 40.000 M€ / any aprox.

2. Fins a 140.000 M€ d’impacte indirecte.

* Informe Graham Vickery 'REVIEW OF RECENT STUDIES

ON PSI RE-USE AND RELATED MARKET DEVELOPMENTS', encarregat per la Comissió Europea 2011http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/docs/pdfs/report/psi_final_version_formatted.docx

A l’Estat espanyol, l’activitat infomediària*:

1. Es preveu un volum de negoci de 330-550 M€.

2. Hi ha un univers de 150 empreses que generen aplicacions, productes i serveis amb valor destinats a tercers, a partir de la informació del sector públic. El 30% té clients a l’UE i 25% a fora.

3. Ocupa uns 3.600-4.400 treballadors

* Segons l’estudi ‘Caracterización del sector infomediario en España’. Dabos.gob.es. Juny 2012.

http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/docs/pdfs/report/psi_final_version_formatted.docx


Àmbit activitat empreses reutilitzadores

- Negoci / Econòmic 37,6%

- Geogràfic / Cartogràfic 30,5%

- Jurídic / Legal 17 %

- Transports 5,2 %

- Sociodemogràfic / Estadístic 1,9 %

- Meteorològic 1,1 %

- Altres: informàtica... 6,7 %


Geogràfica

Demogràfica / Estadística

Negocis / Economia

Meteorològica / Medi ambient

Transport

Recursos naturals

Agricultura, ramaderia i pesca

Turisme i lleure

Jurídic / Legal

Ciència i investigació

Cultural

Política

Educació

Ús

com

erci

al

Informe Graham Vickery 'REVIEW OF RECENT STUDIES ON PSI RE-USE AND RELATED MARKET DEVELOPMENTS', encarregat per la Comissió Europea 2011http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/docs/pdfs/report/psi_final_version_formatted.docx

Ús comercial de les dadesTipus d’informació





Ús comercial de les dadesTipus d’informació


Geografia

Cartografia

Cadastre

Ús comercial de les dadesConjunts de dades (datasets) bàsics

Meteorologia

Dades meteorològiques

Negocis

Indicadors de producció, ocupació i atur

Cens d’activitats econòmiques

Licitacions

Ajudes i subvencions

Ofertes de treball

Equipaments

Calendari laboral

Demografia

Jurídic-legal

Transport

Estat del transport públic

Estat del trànsit

Turisme/lleure

Equipaments

Agenda cultural

Allotjaments turístics

Rutes turístiques


Geografia

Cartografia

Cadastre

Ús comercial de les dades

Meteorologia

Dades metorològiques

Negocis

Indicadors de producció, ocupació i atur

Cens d’activitats econòmiques

Licitacions

Ajudes i subvencions

Ofertes de treball

Equipaments

Calendari laboral

Demografia

Jurídic-legal

Transport

Estat del transport públic

Estat del trànsit

Turisme/lleure

Equipaments

Agenda cultural

Allotjaments turístics

Rutes turístiques

Conjunts de dades (datasets) bàsics


Model legal en l’obertura de dades –

RISP de la Generalitat de Catalunya


Llei 37/2007, de 16 de novembre, sobre reutilització de la informació del sector públic (RISP), que transposa la Directiva 2003/98/CE del Parlament Europeu i del Consell sobre RISP

Proposta de directiva del Parlament Europeu i del Consell per la qual es modifica la Directiva 2003/98/CE relativa a la RISP

Reial decret 1495/2011, de 24 d’octubre, pel qual es desplega la Llei 37/2007, de 16 de novembre, sobre RISP, per a l’àmbit del sector públic estatal

Acord de Govern de 31 de juliol de 2012 sobre l’impuls de les dades obertes per la Generalitat de Catalunya en l’activitat econòmica

Acord de Govern de 9 de novembre de 2010 de posada en marxa del projecte de dades públiques de la Generalitat

Els acords de govern de 31.07.2012 i 9.11.2010 apliquen els preceptes de la Directiva europea 2003/98/CE a l’àmbit de la Generalitat de Catalunya però no a les administracions locals catalanes. Possibilitats de desplegar directament la nova Directiva.

Objecte i àmbit d’aplicació

http://www.boe.es/boe_catalan/dias/2007/11/30/pdfs/A04905-04909.pdf


http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32003L0098:ES:HTML

mailto:http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/docs/pdfs/opendata2012/revision_of_PSI_Directive/proposal_directive_ES.pdf?subject=Proposta%20de%20directiva%20per%20la%20qual%20es%20modifica%20la%20Directiva%202003/98%20relativa%20a%20la%20RISP

mailto:http://www.boe.es/boe_catalan/dias/2011/11/08/pdfs/BOE-A-2011-17560-C.pdf?subject=Reial%20decret%201495/2011%20pel%20qual%20es%20desplega%20la%20Llei%2037/2007%20en%20l'%C3%A0mbit%20del%20sector%20p%C3%BAblic%20estatal

mailto:http://www.boe.es/boe_catalan/dias/2011/11/08/pdfs/BOE-A-2011-17560-C.pdf?subject=Reial%20decret%201495/2011%20pel%20qual%20es%20desplega%20la%20Llei%2037/2007%20en%20l'%C3%A0mbit%20del%20sector%20p%C3%BAblic%20estatal

mailto:http://www.govern.cat/pres_gov/AppJava/govern/govern/consell-executiu/acords-govern/notapremsa-157948.html?subject=Nota%20de%20premsa%20sobre%20acord%20de%20govern%20dades%20obertes%2031%20de%20juliol%20de%202012

mailto:http://www.gencat.cat/acordsdegovern/20101109/01.htm?subject=Acord%20de%20dades%20obertes%20de%209%20de%20novembre%20de%202010


L’Administració permet la reutilització dels continguts i de les dades sense cap mena de restricció més enllà de les condicions bàsiques establertes en l’article 8 de la Llei 37/2007 (citació de la font, no alteració ni desnaturalització de la informació i especificació de la data d’última actualització), i sempre que no es contradigui amb la llicència o avís que pugui tenir una obra i que és la que preval.

L’autorització comporta la cessió no exclusiva dels drets de propietat intel·lectual quan escaigui, en tots els formats –gràfic, sonor o en imatge– i en qualsevol de les següents modalitats, per a tot el món i sense cap mena de limitació temporal.

Avís legal RISP a gencat



En la RISP cal tenir molt en compte la protecció de dades de caràcter personal; de fet en constitueix el límit.

Tanmateix, quan els mitjans tècnics i econòmics ho permetin, es podran dissociar les dades personals d’un document per fer-ne efectiva la RISP.

Documents amb dades personals


Model conceptual en l’obertura de dades –

RISP de la Generalitat de Catalunya


http://dadesobertes.gencat.cat

Web dades obertes Generalitat

http://dadesobertes.gencat.cat/


Com hem vist, la Generalitat de Catalunya segueix un model propi per a l’obertura de dades:

1. Dades que siguin útils a les empreses i ciutadans: les que generen valor per a les empreses, les que promouen participació ciutadana i d’altres actors públics i finalment les que es complementen amb les d’altres administracions (interoperabilitat real i efectiva).

2. Obrint tota mena de dades les empreses desenvolupen les corresponents aplicacions de negoci (aplicacions informàtiques; publicacions; models de dades basats en la publicitat, la subscripció, la certificació, la transformació...) i també recursos multimèdia encara que puguin estar subjectes a drets de propietat intel·lectual (ex. Les 200 fotos obertes per Sant Jordi 2011 o les més de 400 per al de 2012).

Model obertura dades Generalitat


En xarxa Catalunya Dades


Exemples en l’obertura de dades– RISP de la Generalitat

de Catalunya


1. Comunicar de manera relacional i ser presents a la societat de manera diferent


Periodisme de dades


2. Fer interoperables les administracions


Interoperabilitat Agenda Oberta

Empresa Pimpampum

Descripció Agenda d’activitats de territoris de parla catalana.

Dataset Agenda cultural de Catalunya. Guanyadora dels Ajuts puntCAT 2011

ober

ta.c

at

Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0

http://www.oberta.cat/


3. Prestar serveis des de les xarxes socials


Prestació de serveis des de les xarxes socials Twitter Feina Activa

Descripció23 perfils de Twitter d'ofertes de feina per categories

DatasetOfertes de feina del Servei d’Ocupació de Catalunya

Augment del 800% dels accessos al web de Feina Activa des de Twitter


Descripció14 perfils de Twitter amb l’estat del servei de les línies de Rodalies de Catalunya

DatasetEstat del servei de Rodalies de Catalunya

Prestació de serveis des de les xarxes socials Twitter Rodalies


EmpresaPimpampum

DescripcióInformació sobre l’estat del servei de Rodalies que aporten els usuaris via Twitter

DatasetEstat del servei de Rodalies de Catalunya

Prestació de serveis des de les xarxes socials Rodalia.info


4. Desenvolupar aplicacions mòbils


Serveis mòbils El Temps

EmpresaLujop

DescripcióPrediccions meteorològiques a 3 dies vista, radar de pluja i informació de temperatures, vent i pluges acumulades. Per a Android.

DatasetPredicció del Servei Meteorològic de Catalunya


EmpresaRepilpa

DescripcióIncidències del trànsit de Catalunya en temps real, a partir de la informació que ofereix el Servei Català del Trànsit. Per a Android.

DatasetInformació del Servei Català de Trànsit

Serveis mòbils El Trànsit


EmpresaAmidasoft

DescripcióHotels, establiments de turisme rural i càmpings de Catalunya, amb els seus serveis, preus, períodes d’obertura, localització… Per a Android.

DatasetAllotjaments turístics de Catalunya

Serveis mòbils Allotjaments turístics


5. Obrir el coneixement i facilitar la creació de tota mena de serveis

i productes, no sols aplicacions tecnològiques


Propietat intel·lectual Obrir dades

gencat.cat/santjordi

http://www.gencat.cat/santjordi


Publicacions Totes en llicències CC

Normativa editorial de la Generalitat (2009): Totes les publicacions de la Generalitat en paper o digitals amb llicències de difusió oberta (Creative Commons BY-NC-ND o qualsevol altra).

http

://b

it.ly

/fIE

Xla

http://bit.ly/fIEXla


Guia xarxes Govern Basc Reutilització

>Cinquena edició:

Febrer 2012

>Quinta edición:febrero 2012


6. Fomentar la transparència


open

spen

ding

.org

Transaccions financeres governs

http://openspending.org/


[...]

open

spen

ding

.org

http://openspending.org/


IBM Many Bills: visualització web de les iniciatives legislatives del Congrés (i Senat) dels EUA per les dades de Biblioteca del Congrés i de Govtrack.us (per seguir els representants i la legislació i veure com impacte en la ciutadania).

manybills.researchlabs.ibm.com

Visualització lleis Congrés EUA

Dades obertes. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Juny de 2013 CC – BY 3.0

http://manybills.researchlabs.ibm.com/


7. Generar activitat econòmica


Serveis sobre mapa eixos.cat

Empresaplanol.info

DescripcióMapes d’activitat, serveis i equipaments per ubicar negocis i altres

DatasetEquipaments de Catalunya

Guanyadora dels Ajuts puntCAT 2011


Model tecnològic en l’obertura

de dades– RISP de la Generalitat

de Catalunya


Plataforma tecnològica

Org

anism

es

Org

anism

es

Bases de dades Portals

Normalització i transformació

Serveis web Fitxers

open data gencat

open services gencat

Ciutadania

Empreses i administracions

Web

Mòbils

Xarxes socials

Eina de gestió

dadesobertes.gencat.cat


Formats propietaris

Formats lliures

Són fitxers publicats a Internet en diversos formats que contenen informació no tractada de les dades a difondre.

Exemple: Fitxers dels equipaments de Catalunya en format RDF.

Dades complexes RDF </> XML { } JSON

Dades d’actualitat RSS

Dades simples x,y CSV XLS

Dades geogràfiques KML SHP

Fitxers

open data gencat


Són serveis d’accés programàtic a les dades obertes mitjançant interfícies API. D’aquesta manera, qualsevol component de programari (llocs web, aplicacions mòbils, ginys, etc.) pot fer consultes dinàmiques sobre les dades.

Exemple: Servei web que permet obtenir els equipaments ubicats en un radi de 5 kilòmetres d’un punt geogràfic.

Serveis web

open services gencat


Evolució de la plataforma

Empreses i administracionsDades obertes gencat

Dades corporatives

Aplicacions

Explorador

CiutadansCercador

Serveis oberts gencat

Dades obertes gencat

Serveis oberts gencat

Explorador

Cercador


Cercador de dades obertesUna única eina permet al ciutadà visualitzar diferents tipus d’informació


Explorador de dades obertesUna única eina permet als tècnics treballar sobre diferents tipus d’informació


Dades del Departament de Justícia


1a fase: dades ja disponibles al web en diferents formats

L’exemple més clar és el Justiterm, un cercador de termes jurídics i administratius que permet fer cerques del castellà al català i del català al castellà. L'aplicació permet descarregar tots els termes inclosos en aquesta base de dades.

Guia d'entitats: ofereix informació sobre les entitats jurídiques inscrites en el Registre d'entitats jurídiques. Cal ampliar la informació descarregable de les entitats i en formats que facilitin la reutilització.

Descriptors estadístics de serveis penitenciaris i rehabilitació i Descriptors estadístics de mesures penals alternatives: dues grans eines que ofereixen una gran quantitat de dades sobre l'evolució de diversos paràmetres als centres penitenciaris i també en l'àmbit de les mesures penals alternatives. Publicar-los en formats més semàntics i reutilitzables a partir dels fitxers originaris.

Dades Justícia 1/3

http://www20.gencat.cat/portal/site/Justicia/menuitem.1b43b50051256253a34229a7d8c0e1a0/?vgnextoid=16e6497875203110VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=16e6497875203110VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default


1a fase:

Cercador de noms: per saber com s'escriu un nom en català i l'equivalent en castellà. En conté més de 2.000 i es complementa amb la freqüència d'ús dels noms que publica l'Institut d'Estadística de Catalunya. Caldria evolucionar l’aplicació per poder obtenir el llistat de tots els noms inclosos i que es pogués descarregar en formats reutilitzables.

Apartat d’Estadístiques (excels i PDF). Caldria convertir-los a CSV o XML.

Agendes i actualitat.

Altres dades del Departament. Valorar quines es podrien publicar fàcilment i prioritzar les que tinguin interès per a la ciutadania.

Dades Justícia 2/3


2a fase: obertura més complexa

Obrir altres dades en què el procés pot ser més complex, o bé pel cost econòmic o perquè hi ha implicades altres administracions.

1.Impulsar l’obertura de dades de l’Administració de justícia: registre civil, tipologia de demandes i querelles presentades als jutjats, aplicació de la jurisprudència, execució de sentències... (respectant lles de protecció de dades i de la propietat intel·lectual).

2.Potenciar la col·laboració amb altres organitzacions o empreses d’aquest sector professional per obrir dades que resultin d’interès per a la ciutadania o els col·lectius professionals relacionats amb el Departament.

Dades Justícia 3/3

Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement 3.0 de Creative Commons. Se'n permet la reproducció, la distribució, la comunicació pública i la transformació per generar una obra derivada, sense cap restricció sempre que se'n citin els autors i no es contradigui amb la llicència específica que pugui tenir una imatge i que és la que preval. La llicència completa es pot consultar a http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.ca.

Model de dades obertesde la Generalitat de Catalunya

Gràcies!

slideshare.net/gencat

Departament de Justícia

Barcelona, 3 de juny de 2013