Modulo 1 - Identificaci+¦n De Proyectos.pdf

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    DIPLOMADO EN ELABORACIN DE PERFILES,

    EXPEDIENTES TCNICOS, VALORIZACIN

    Y LIQUIDACIN DE OBRAS

    Econ. Armandina Guevara Cervera

    aaguevarac@gmail.com

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    ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACION DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA

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    CONSIDERACIONES PREVIAS

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    MARCO NORMATIVO ACTUAL

    Ley N 27293, modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802 ypor los D. Leg Nos1005 y 1091.

    Reglamento del SNIP, aprobado por DS N 102-2007-EF,modificado por DS N185-2007-EF, DS N 038-2009-EF yCuadragsima Quinta DF de la Ley de Presupuesto del Sector

    Pblico para el ao fiscal 2010.

    Directiva General del SNIP, aprobada por RD N 003-2011-EF/68.01. y sus modificatorias (2012-2013)

    RM delegaciones PIP con endeudamiento interno, RM N 314-2007-EF/15.

    MARCO NORMATIVO DELSNIP

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    Toda intervencin limitada en el tiempo

    Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos

    Con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidadproductora de bienes o servicios de una Entidad

    Cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto

    Son independientes de los de otros proyectos

    Debe constituir:

    1. Una solucin integral a un problema vinculado a los fines ycompetencias de una Entidad

    2. Puede ejecutarse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme alcronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.

    Proyecto de Inversin Pblica

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    Casos que NO SON PIPs

    Intervenciones que sean gastos de operacin ymantenimiento.

    Reposicin de activos que:

    (i) se realice en el marco de las inversiones programadasde un proyecto declarado viable;

    (ii) no implique ampliacin de capacidad para la provisinde servicios.

    La reposicin de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de

    operacin ha superado su periodo de vida til o ha sufrido daos por

    factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones.

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    Hiptesis de trabajo: Incremento de la Inseguridad Ciudadana

    Plan de Trabajo (Trminos de Referencia) Planteamiento idea preliminar del problema que se pretende

    resolver. Antecedentes (origen, intentos, etc.).

    Planteamiento del objetivo y alcances del estudio.

    Equipo de profesionales que se requerir, perfil y tiempos

    Principales actividades que va desarrollar, tiempos e interdependencia

    Productos o entregables o hitos de supervisin

    Requerimientos de recursos (equipos, materiales, etc.)

    Metodologa de trabajo

    Cronograma de trabajo

    Costos

    Informacin Anlisis de la informacin requerida.

    Anlisis preliminar de la disponibilidad y calidad de informacin de fuentes secundarias.

    Trabajo de campo, informacin a recabar, metodologa, herramientas, fuentes.

    La importancia de un buen diagnstico

    PLANIFICACIN DE LA PREINVERSIN

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    MARCO METODOLGICO DEL SNIP

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    ANEXO SNIP 05CONTENIDO MNIMO GENERAL DEL ESTUDIO DE PREINVERSI N A NIVEL DE PERFIL DE

    UN PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

    NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN

    INSTITUCIONALIDAD

    DIAGNSTICO

    DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS Y EFECTOS

    DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA

    DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PIP

    ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

    EVALUACIN SOCIAL D

    EVALUACIN PRIVADA

    IMPACTO AMBIENTAL

    GESTIN DEL PROYECTO

    MATRIZ MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

    ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

    COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

    MDULO IAspectos Generales

    PLANTEAMIENTO DEL PIP

    MDULO IIIdentificacin

    MDULO IIIFormulacin

    MDULO IVEvaluacin

    MARCO DE REFERENCIA

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    A. Informacin General Nombre del PIP, la localizacin (incluir mapa). La institucionalidad, especificando la UF, la UE propuesta, el rgano Tcnico y el Operador

    B. Planteamiento del Proyecto Se sealarn los objetivos y medios fundamentales del Proyecto. Se detallarn las alternativas de solucin que han sido evaluadas, precisndose las

    acciones que se incluyen en cada una. Si es nica se sustentar el resultado.

    C. Determinacin de la brecha oferta demanda Se incluir la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de evaluacin. Se precisar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados. Se precisar el nmero de beneficiarios directos del proyecto.

    D. Anlisis tcnico del PIP Se presentar las alternativas de localizacin, tamao y tecnologa que se hayan evaluado,

    indicando los factores que se han considerado para su definicin y el sustento de la seleccin.

    RESUMEN E JECUTIVO

    Se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que contemple los siguientesTemas:

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    E. Costos del PIP Incluir una tabla con los costos de inversin a precios de mercado desagregados. Incluir tabla de los costos de operacin y mantenimiento, as como los costos de reposicin

    cuando corresponda.

    F. Evaluacin Social Sealar de manera concisa los beneficios y costos sociales del PIP. La metodologa, parmetros y supuestos asumidos para su estimacin. Precisar los indicadores de rentabilidad social del PIP. Sealar las variables a las cuales es ms sensible el proyecto y los rangos de variacin que

    afectaran la rentabilidad social o la seleccin de alternativas.

    G. Sostenibilidad del PIP Indicar las medidas que se han adoptado para la sostenibilidad del PIP. Mostrar la cobertura del financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, a partir

    de las diferentes fuentes de ingresos que el proyecto es capaz de generar, segn sea el caso.

    H Impacto ambiental Indicar los resultados de la clasificacin que ha realizado la Autoridad Ambiental Competente.

    I. Gestin del Proyecto Precisar la organizacin que se adoptar y la asignacin de responsabilidades y recursos

    para la ejecucin del proyecto y su posterior operacin y mantenimiento.

    J. Marco Lgico Incluir el marco lgico de la alternativa seleccionada.

    RESUMEN EJECUTIVO

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    Modulo Aspectos Generales

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    Modulo : Aspectos Generales

    1Nombre del Proyecto y

    Localizacin

    2Institucionalidad

    3Marco de

    Referencia

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    2.1 Nombre del Proyecto

    El nombre de un proyecto debe ser claro y preciso, de tal manera que pueda indicar: Cul es la naturaleza o tipo de intervencin?. Cul es el bien o servicios que ser proporcionado por el proyecto? Cul es la localizacin del proyecto?Esto se realiza a travs de 3 preguntas clave:

    Qu se va a hacer? Cul es el bien o servicio

    a intervenir?

    Dnde se localiza la

    intervencin?

    Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.E. N Jernimo Zavala del Distrito de Combapata, Provincia Canchis, Departamento Cusco

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    2.1 Nombre del Proyecto

    Qu se va a hacer? Cul es el bien o servicio

    a intervenir?

    Dnde se localiza la

    intervencin?

    Mejoramiento de los servicios de salud de la Micro Red San Antonio en el Distrito de Castilla, Provincia de Piura, Reg in Piura

    AGC

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    2.1 Nombre del Proyecto

    Qu se va a hacer? Cul es el bien o servicio

    a intervenir?

    Dnde se localiza la

    intervencin?

    Mejoramiento del Servicio de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Surco , Provincia Lima, Departamento Lima

    AGC

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    Naturaleza de Intervencin

    Instalacin, creacin y Construccin : Intervencionesorientadas a dotar del bien o servicio en reas donde noexiste capacidades. Se incrementa el acceso al servicio.

    Ampliacin: Intervenciones orientadas a incrementar lacapacidad del bien o servicio para atender a nuevos.

    Mejoramiento : Intervenciones orientadas a mejorar uno oms factores que afectan la calidad del servicio; incluye laadaptacin o adecuacin a estndares establecidos por elSector. Implica la prestacin de servicios de mayor calidad alos usuarios que ya disponen de l o al mismo nmero deusuarios.

    AGC

    Construccin: .Intervenciones orientadas a dotar de un bienen reas donde no existe. Aplicable solo a PIP del sectortransportes.

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    Naturaleza de Intervencin

    Un PIP puede tener ms de un tipo de intervencin, porejemplo ampliacin y mejoramiento.

    No se considera Fortalecimiento Institucional porque elobjeto esencial de las entidades es la prestacin deservicios, sean stos finales o intermedios, para usuariosinternos de las propias instituciones o para usuariosexternos.

    AGC

    Rehabilitacin post desastre : Intervenciones orientadas ala recuperacin parcial o total de la capacidad de prestacindel servicio, cuya infraestructura ha sido daada pordesastres. No incluye ampliacin de capacidad nireconstruccin.

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    Ejemplos

    Naturalezade

    Intervencin

    Bien o Servicio

    a intervenir

    Localizacin Nombre

    Instalacin Servicios deEducacinInicial

    En la LocalidadXXX, Distrito deXXX, Provinciade XXX, Dpto.XXX.

    Instalacin de los servicios deEducacin Inicial, en la localidadXXX, Distrito de XXX, Provincia deXXX Dpto. XXX.

    Inst