NEO-Realisme vs neo-liberalisme
NEO-Realisme vs neo-liberalismeDebat neo-neo telah menjadi fokus
studi Hubungan Internasional (terutama di AS) selama 10-15 tahun
belakangan.Neo-realisme dan Neo-liberalisme bukan saja teori,
tetapi juga paradigma ataupun kerangka kerja yang mempengaruhi
pandangan seseorang tentang dunia politik.Neo-realisme Tokohnya
Kenneth WaltzPentingnya sebuah struktur dari sistem
internasional.Struktur menentukan perilaku negara.Di dalam studi
keamanan, pembahasan mengenai mengenai neo-realisme diwujudkan di
dalam konsep offensive & defensive realismNeo-liberalisme Nama
lainnya: neo-liberal institusionalism, teori InstitusionalKebijakan
neo-liberal mempromosikan pasar bebas dan nilai-nilai demokrasi
BaratNegara-negara Barat, bersama AS, menyerukan perluasan
komunitas negara-negara demokrasi dan
kapitalis.Neo-liberalisme:Kebijakan neo-liberal: gabungan dari
prinsip democratic peace, free trade dan open borders.Kepentingan
nasional mendapat prioritas melebihi nilai-nilai moral dan
universalBerbeda dengan prinsip dasar Realisme, kepentingan ekonomi
diberikan prioritas utama daripada kepentingan geopolitik.Robert
Keohane: Neo-liberal institusionalisme meminjam prinsip-prinsip
realisme dan liberalisme.How to use them?Untuk membahas sistem
internasional:kondisi perang, keamanan militer neo-realismeKondisi
kerjasama, ekonomi politik internasional, lingkungan hidup
neo-liberalismeRealisme strukturalRealisme modern Ide-ide Waltz +
realisme tradisional (Morgenthau, Hoffmann, Gilpin)Realisme
offensive, defensive
Versi-versi Neo-realisme:I. Realisme StrukturalRealisme klasik
Morgenthau melihat kepada aksi dan interaksi negara-negara di dalam
sebuah sistem.Waltz memperhatikan struktur internasional yang
anarkis dan distribusi kapabilitas masing-masing negara.Teori
Waltz:Struktur InternasionalKeluaran (hasil) dari struktur
internasionalAnarki InternasionalBalance of powerNegara adalah
unit-unit International recurrence and repetitionKapabilitas
negara-negara yang berbeda-bedaKonflik internasional,
perangHubungan antara negara-negara superpowerPerubahan
internasionalRealis klasik: Kekuatan (power) bukan hanya alat tapi
juga tujuan akhir. Dan kekuatan militer adalah elemen terpenting
dari kekuatan sebuah negara.Neo-realis: Kekuatan (power) adalah
akumulasi dari sumber-sumber militer dan kemampuan untuk
menggunakan kekuatan untuk menguasai negara lain di dalam
sistem.States are differentiated in the system by their power and
not by their functionRealisme klasik: negara bereaksi terhadap
kondisi sistem yang anarkisNeo-realisme: anarki yang menentukan
sistem.Negara kecil mengalami kondisi dilema keamanan (security
dilemma) bergabung ke dalam persekutuan (alliance), aktif
berpartisipasi di dalam organisasi regional dan
internasional.Negara besar akan menggunakan strategi unilateral
meningkatkan kekuatan militer untuk melindungi kepentingan
nasionalnya.2. Perolehan Absolut dan RelatifJoseph Grieco mewakili
kelompok realis yang mengkritisi kelompok neo-liberal
institusionalis yang mengatakan bahwa negara hanya tertarik untuk
mencapai perolehan absolut. Menurutnya: negara bukan hanya mengejar
perolehan absolut (increasing power & influence) tetapi juga
perolehan relatif (how much power & influence other states
might achieve)Absolute and relative gainsAbsolute gainsAs long as
we do well it doesnt matter if others do even betterRelative
gainsWe will do our best, but number one priority is that the
others dont get ahead of us3. Studi keamanan dan
neo-realismeOffensive realists menekankan kepada pentingnya
relative power (security & survival). Seperti realisme klasik,
kelompok ini percaya bahwa konflik tidak bisa dielakkan di dalam
sistem internasional dan para pemimpin harus waspada terhadap
peningkatan kekuatan negara-negara lain.Tokohnya: John Mearsheimer,
Stephen WaltMearsheimers neorealist stability theoryKondisi bipolar
yang stabilKondisi multipolar yang tidak stabilEropa selama Perang
DinginEropa sebelum 1945 dan setelah 1990Dua negara
superpowerBanyak negara superpowerKekuatan superpower hampir
samaPerubahan di dalam balance of powerNuclear deterrencePersaingan
militer konvensionalPenaklukan sulit dilakukanPenaklukan tidak
terlalu sulit dilakukanDefensive realists Robert Jervis &
Richard Snyder: para pemimpin menyadari besarnya konsekuensi
perang.Di dalam kondisi globalisasi dan interdependensi kompleks,
penggunaan kekuatan militer untuk ekspansi adalah sesuatu yang
dihindari.[War] usually results from irrational forces in
security.
CommercialRepublicanSociologicalLiberal
InstitutionalismNeo-Liberalisme:Commercial liberalism mengusung
pasar bebas dan ekonomi kapitalis sebagai jalan untuk mencapai
perdamaian dan kemakmuran.Republican liberalism negara-negara
demokratik akan menghargai hak-hak warga negaranya dan tidak akan
berperang dengan negara tetangganya. Democratic peace
theory.Comercial + Republican liberalism = dasar kebijakan luar
negeri negara-negara Barat.
Sociological liberalism menekankan kepada nilai-nilai komunitas
dan interdependensi. Karena aktivitas transnasional semakin
meningkat, orang-orang dari berbagai tempat di penjuru dunia akan
saling terhubung. Karena ongkos perang semakin tinggi, negara tidak
bisa melakukan tindakan unilateral dan tidak bisa mengelak untuk
terlibat di dalam kerjasama.Liberal institutionalism integration
theory.Untuk mencapai perdamaian dan kemakmuran, negara-negara
harus menyerahkan sebagian kedaulatannya untuk membentuk komunitas
yang terintegrasi dalam mempromosikan pertumbuhan ekonomi.Keohane
& Nye: the world had become more pluralistic in terms of actors
involved in international interaction and that these actors had
become more dependent on each other.Complex
interdependence:Increasing linkages among states and non-state
actors.A new agenda of international issues with no distinction
between low and high politics.A recognition of multiple channels
for interaction among actors across national boundaries.The decline
of the efficacy of military force as a tool of statecraft.Asumsi
utama neo-liberal institusionalism:Negara adalah aktor utama, tapi
bukan satu-satunya aktor. Negara adalah aktor rasional, selalu
mencari cara untuk memaksimalkan kepentingan mereka di berbagai
isu.Di dalam lingkungan yang kompetitif, negara memaksimalkan
perolehan absolut melalui kerjasama. Halangan utama dari kerjasama
adalah ketidakmauan negara untuk menjalankan hasil
kerjasamaKerjasama bukan tanpa masalah, namun loyalitas negara akan
berpindah kepada institusi jika institusi tersebut akan membawa
keuntungan bagi negara.Fitur-fitur utama debat neo-realis dengan
neo-liberalisKeduanya mengakui bahwa sistem internasional itu
anarkis. Bagi neo-realis, anarki menjadi hambatan di dalam
kebijakan luar negeri, sedangkan neo-liberal meminimalisir konsep
bertahan hidup sebagai tujuan akhir negara. Neo-liberal mengklaim
bahwa neo-realis mengabaikan pentingnya interdependensi,
globalisasi dan rezim yang diciptakan untuk mengatur
hubungan-hubungan tersebut.Neo-realis percaya bahwa kerjasama
internasional tidak akan terjadi bila negara-negara tidak
menginisiasinya. Kerjasama sulit dicapai dan sulit dijaga dan
sangat bergantung kepada kekuatan negara. Neo-liberalis percaya
bahwa kerjasama mudah untuk dicapai di bidang-bidang kerjasama yang
menguntungkan negara-negaraNeo-liberal percaya bahwa aktor-aktor
dengan kepentingan yang sama akan berusaha untuk memaksimalkan
perolehan absolut. Neo-realis mengklaim bahwa faktor perolehan
relatif diabaikan oleh kelompok neo-liberal. Bagi kelompok
neo-liberal yang terpenting adalah usaha untuk memaksimalkan
perolehan seluruh aktor-aktor yang terlibat di dalam kerjasama
internasional. Sedangkan kelompok neo-realis percaya bahwa tujuan
utama negara bekerja sama adalah untuk menghalangi negara lain
memperoleh lebih.Neo-realis mengatakan bahwa kondisi sistem yang
anarkis menyebabkan negara disibukkan dengan relative power seperti
keamanan (security) dan bertahan hidup (survival). Sedangkan
kelompok neo-liberalis hanya fokus kepada masalah-masalah
kesejahteraan ekonomi atau ekonomi politik internasional dan
isu-isu non militer lainnya seperti isu lingkungan hidup.Neo-realis
lebih menekankan kepada kapabilitas (power) negara daripada
keinginan dan kepentingan negara, karena kapabilitas berkenaan
dengan keamanan dan kemandirian. Sedangkan neo-liberalis lebih
menekankan kepada keinginan negara-negara.Neo-liberalis melihat
institusi dan rezim sebagai kekuatan penting di dalam hubungan
internasional. Neo-realis mengatakan bahwa neo-liberalis
membesar-besarkan dampak rezim dan institusi internasional.
Neo-liberalis menyatakan bahwa rezim dan institusi internasional
memfasilitasi kerjasama internasional. Sementara bagi kelompok
neo-realis, rezim dan institusi internasional tidak merubah kondisi
sistem internasional yang anarkis.Neo-realists on
globalizationNegara tetap aktor terpenting di dalam politik
internasional. Globalisasi memang mengancam beberapa kewenangan
negara, namun politik tetap domain dari negara.Neo-realis menyadari
ancaman/tantangan keamanan dari globalisasi yang tidak berimbang,
misalnya ketidakmerataan dan konflik.Neo-realis tidak mendukung
keberadaan gerakan transnasional yang mengancam kewenangan
negara.Neo-liberalists on globalizationNeo-liberalis yang pro pasar
bebas menganggap bahwa globalisasi adalah suatu hal yang positif.
Karena pada akhirnya negara-negara akan diuntungkan dari
pertumbuhan ekonomi akibat globalisasi.Kelompok neo-liberalis
beranggapan bahwa globalisasi adalah proses yang tidak boleh
dihalang-halangi ataupun diintervensi.
Apa yang terlewatkan dari asumsi-asumsi neo-realis dan
neo-liberalis?Kekuatan domestik yang dapat mendorong terjadinya
kerjasama.Neo-realis mengabaikan fakta bahwa kebijakan luar negeri
tidak selalu bertujuan untuk memaksimalkan kepentingan ekonomi dan
strategik. Contoh: bantuan kemanusiaan.Melupakan peran dari budaya
politik, identitas dan permainan politik domestik.Tren jaringan
transnasional politik.
