Norm metodologic

din 26/08/2005 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 825bis din 13/09/2005

de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii

PREAMBUL

1. Prezentele Norme metodologice sunt elaborate n temeiul prevederilor art. II alin. (2) din Legea nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea construciilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 431 din 1 august 2001 i sunt modificate n temeiul prevederilor art. II alin. (2) din Legea nr. 401/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 171 din 27 octombrie 2003 i ale art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 487 din 31 mai 2004. 2. n cuprinsul prezentelor Norme metodologice, Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 933 din 13 octombrie 2004, va fi denumit Lege. Pentru celelalte acte normative menionate se specific numrul i titlul acestora. 3. Prezentele Norme metodologice sunt structurate pe capitole, seciuni i articole, ordonate n conformitate cu succesiunea operaiunilor de autorizare.

CAPITOLUL I Dispoziii generale

SECIUNEA 1 Obiectivele normelor metodologice

ARTICOLUL 1 Asigurarea cadrului unitar al autorizrii

Prezentele norme metodologice au ca obiect punerea la dispoziie celor interesai din domeniul executrii lucrrilor de construcii - administraia public local, investitori, proiectani, instituii i autoriti avizatoare privind autorizarea lucrrilor de construcii, precum i executani - a unui act normativ detaliat pentru aplicarea unitar a prevederilor Legii, n corelare i cu prevederi cu aplicabilitate n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii ale altor acte normative n vigoare, privind: procedura de autorizare, formularele necesare autorizrii i criteriile pentru stabilirea coninutului documentaiilor necesare autorizrii, n conformitate cu coninutul-cadru reglementat prin anexa nr. 1 la Lege.

ARTICOLUL 2 Autonomia local - descentralizare i parteneriat

(1) n conformitate cu principiul autonomiei locale, exercitarea competenelor i a atribuiilor stabilite de Lege revine autoritilor administraiei publice locale, care se gsesc cel mai aproape de cetean. (2) Potrivit Legii, n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii principiul autonomiei locale se exercit prin descentralizarea atribuiilor i se asigur prin acordarea de competene de autorizare sporite unitilor administrativ-teritoriale de baz, respectiv ale comunelor, oraelor, municipiilor i ale sectoarelor municipiului Bucureti. (3) n vederea asigurrii nivelului de competen tehnic n domeniul autorizrii, inclusiv la nivelurile administraiei publice locale care nu i pot constitui structuri de specialitate din cauza lipsei specialitilor pe plan local, potrivit prevederilor Legii se instituie, pe ntreg parcursul procesului de autorizare, un parteneriat tehnic ntre consiliile judeene - prin structurile de specialitate constituite la nivelul acestora - i autoritile administraiei publice locale (comune, orae, municipii, dup caz) care nu beneficiaz de competen tehnic pe plan local.

ARTICOLUL 3 Simplificarea procesului de autorizare

Prin modificarea i completarea Legii, n raport cu interesul i protecia solicitantului, se urmrete simplificarea procesului de autorizare prin: a) simplificarea procedurii de emitere a autorizaiilor de construire/desfiinare, conform modelului "ghieului unic", prin care se transfer n competena structurilor de specialitate organizate n cadrul aparatului propriu al emitenilor autorizaiilor obligaia de a obine, n numele solicitantului, avizele i acordurile uzuale exprimate pe plan local (utiliti urbane, securitate la incendiu, protecia civil, protecia mediului i sntatea oamenilor); b) reducerea numrului formularelor i adecvarea coninutului acestora, corespunztor exigenelor specifice procesului de autorizare i de execuie a lucrrilor de construcii, n corelare cu operaiunile statistice necesare fundamentrii politicilor locale, regionale i naionale de dezvoltare urbanistic; c) simplificarea coninutului proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, pe tipuri de construcii, prin preluarea din coninutul-cadru (prezentat n anexa nr. 1 la Lege) a pieselor scrise i desenate strict necesare.

ARTICOLUL 4 Asigurarea transparenei procesului de autorizare

Transparena procesului de autorizare - att la nivelul certificatului de urbanism, ct i al autorizaiei de construire/desfiinare - se realizeaz prin asigurarea caracterului public al acestuia, respectiv prin aducerea la cunotina publicului a listei actelor emise de ctre autoritile administraiei publice, precum i prin asigurarea accesului solicitanilor la informaii privind emiterea acestora, n condiiile prevzute la art. 37 i art. 53.

ARTICOLUL 5 ntrirea disciplinei n autorizare i n execuia lucrrilor autorizate

(1) Autorizarea executrii lucrrilor de construcii reprezint procedura de exercitare a autoritii de ctre administraia public judeean, municipal, oreneasc i, respectiv, comunal cu privire la punerea n aplicare a prevederilor documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, aprobate potrivit legii, care se constituie n temei juridic al dezvoltrii durabile i urbanistice locale. (2) Respectarea prevederilor legale privind disciplina n procesul autorizrii, precum i n aplicarea n execuie a prevederilor autorizaiilor, n toate fazele, are efecte n plan social, nerespectarea acestora fiind sancionat potrivit Legii. (3) Potrivit Legii, disciplina autorizrii i execuiei se asigur: a) la nivelul administraiei publice locale prin: individualizarea rspunderii personalului cu atribuii tehnice n administraia public local, ntrirea rolului instituiei arhitectului-ef, la toate nivelurile unitilor administrativ-teritoriale, precum i prin stabilirea competenelor de control ale organelor cu atribuii din cadrul aparatului propriu al administraiei publice judeene i locale; b) la nivelul Inspectoratului de Stat n Construcii - n toate fazele autorizrii i execuiei lucrrilor.

SECIUNEA a 2-a Cadrul legal

ARTICOLUL 6 Temeiul juridic - sistemul actelor normative din domeniu

(1) Prezentele norme metodologice sunt elaborate n conformitate cu prevederile Legii i pentru aplicarea ei, n corelare cu actele normative specifice din domeniile construciilor, al amenajrii teritoriului i urbanismului, al administraiei publice, al proprietii funciare, precum i cu alte acte normative complementare domeniilor menionate, aflate n vigoare. (2) Lista actelor normative menionate la alin. (1), aflate n vigoare la data aprobrii prezentelor norme metodologice, este prezentat n Anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice.

SECIUNEA a 3-a Cadrul instituional n domeniul autorizrii execuiei

lucrrilor de construcii

ARTICOLUL 7 Autoriti emitente

(1) Potrivit prevederilor art. 4 din Lege, autoritile administraiei publice judeene i locale emit autorizaiile de construire sau de desfiinare pentru executarea lucrrilor de construcii, potrivit competenelor prevzute de Lege n funcie de categoriile de construcii i lucrri, precum i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism i a planurilor de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii. n temeiul dispoziiilor art. 4 i art. 6 alin. (2) din Lege, certificatele de urbanism i autorizaiile de construire/desfiinare se emit de ctre aceeai autoritate care este abilitat s autorizeze. (2) n sensul prevederilor art. 4 din Lege, prin lucrrile care se execut pe terenuri care depesc limita unei uniti administrativ-teritoriale se nelege lucrrile al cror amplasament traverseaz limita a dou sau mai multor uniti administrativ-teritoriale (de exemplu: reele electrice, alimentri cu ap, gaze, ci ferate, drumuri, autostrzi etc.). (3) n situaia n care la comune amplasamentul unei investiii depete limita intravilanului localitii, ocupnd i suprafee din extravilan, autorizaia de construire se emite de preedintele consiliului judeean, cu avizul primarului comunei interesate.

ARTICOLUL 8 Structura instituional a administraiei publice locale

(1) Pentru creterea operativitii n procesul autorizrii executrii lucrrilor de construcii, precum i n vederea respectrii termenului legal de emitere a autorizaiei, consiliile judeene, municipale i ale sectoarelor municipiului Bucureti, oreneti i comunale vor lua msurile organizatorice legale necesare pentru simplificarea procedurii de emitere a autorizaiilor, scop n care vor constitui n cadrul aparatului propriu al autoritii administraiei publice locale: a) structuri de specialitate - compartimente organizate ca departamente, direcii generale, servicii, birouri, dup caz, avnd n componen personal cu pregtire n domeniile arhitecturii, urbanismului ori construciilor sau cu pregtire corespunztoare atestat n condiiile legii, care sunt abilitate s gestioneze procesul emiterii certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire/desfiinare, privind: 1. verificarea operativ privind respectarea structurii i coninutului documentaiilor depuse i restituirea, dup caz, a documentaiilor necorespunztoare (n termen de maximum 5 zile de la nregistrarea cererii); 2. analiza proiectului depus pentru autorizarea executrii lucrrilor, pentru constatarea ndeplinirii tuturor cerinelor i condiiilor urbanistice impuse prin certificatul de urbanism, precum i a condiiilor cuprinse n avizele obinute de solicitant. 3. obinerea, n numele investitorului, a avizelor i acordurilor cerute prin certificatul de urbanism, necesare n vederea emiterii acordului unic; 4. pregtirea i prezentarea documentaiilor depuse spre analiz n Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.);

5. redactarea acordului unic; 6. redactarea i prezentarea spre semnare a certificatelor de urbanism i autorizaiilor de construire/desfiinare; 7. emiterea avizelor i acordurilor unice solicitate de primari, n situaia inexistenei structurilor de specialitate la primriile respective; b) Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.) - constituit n cadrul structurilor (compartimentelor) de specialitate - al crei plen este abilitat s emit acordul unic, cu valoare de aviz conform, care nsumeaz prevederile avizelor i acordurilor privind utilitile urbane, precum i cele privind securitatea la incendiu, protecia civil, protecia mediului i sntatea oamenilor, obinute de acestea pe plan local, n numele solicitantului. (2) Relaiile funcionale, atribuiile, competenele i rspunderile structurilor de specialitate, precum i asigurarea ritmicitii funcionrii acestora se stabilesc prin regulamente de organizare i funcionare ale aparatului propriu al consiliilor judeene i al primriilor, dup caz, potrivit legii. (3) Instituia Arhitectului-ef reprezint autoritatea tehnic n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului din cadrul administraiei publice locale i aduce la ndeplinire atribuiile conferite de Lege ca ef al structurilor de specialitate organizate n cadrul acestora i de preedinte al Comisiei de Acorduri Unice. Arhitectul-ef nu poate fi subordonat unui alt funcionar public din cadrul aparatului propriu al consiliului judeean, respectiv al primriei, dup caz. (4) Funcia public de conducere de arhitect-ef al judeului, al municipiului Bucureti, al sectorului municipiului Bucureti, al municipiului i al oraului, precum i al comunei va fi ocupat de personal cu studii superioare de lung durat, de regul din domeniile arhitecturii, urbanismului i construciilor. La orae i comune, pn la ocuparea funciei de arhitect-ef de ctre persoane cu studii superioare de lung durat, atribuiile funciei de arhitect-ef vor putea fi ndeplinite i de conductor-arhitect, subinginer sau de cadre cu pregtire medie, de regul din domeniile arhitecturii i construciilor, fr ca acetia s poarte titlul de arhitect-ef. (5) Comisia de Acorduri Unice (CAU) este alctuit din: a) specialiti provenind din structura proprie a aparatului administraiei publice locale; b) reprezentanii delegai ai tuturor societilor care administreaz i/sau furnizeaz utilitile urbane (avizatori); c) reprezentanii mputernicii ai serviciilor deconcentrate ale administraiei publice centrale n domeniile securitii la incendiu i proteciei civile vor fi numii de inspectorii efi ai Inspectoratelor pentru Situaii de Urgen, cu acordul inspectorului general al Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, iar n domeniile proteciei mediului i al proteciei sntii populaiei vor fi numii de prefect, cu acordul ministerelor de resort. (6) Pentru asigurarea funcionrii structurilor de specialitate i a Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.) consiliile judeene i locale vor stabili taxe n condiiile legii.

ARTICOLUL 9 Atribuii principale ale structurilor de specialitate

(1) Potrivit prevederilor art. 45 alin. (1) din Lege, structurile de specialitate constituite n cadrul aparatului propriu al emitenilor certificatelor de urbanism i autorizaiilor de construire/desfiinare, au urmtoarele atribuii principale: a) asigurarea temeiului tehnic necesar emiterii autorizaiilor de construire/desfiinare, respectiv avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit prevederilor art. 2 alin. (2) din Lege, precum i emiterea certificatelor de urbanism; b) organizarea activitii de autorizare n vederea satisfacerii cerinei de simplificare a accesului ceteanului la actul de autoritate al administraiei publice, prin organizarea procedurii de emitere a autorizaiilor, n vederea: obinerii avizelor necesare n vederea emiterii acordului unic solicitate prin certificatul de urbanism, ntocmirii i emiterii acordului unic, precum i a ntocmirii i eliberrii autorizaiei de construire/desfiinare. (2) Potrivit prevederilor art. 45 alin. (2), (3) i (4) din Lege, structurile de specialitate constituite n cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene acord asisten tehnic de specialitate primarilor de comune, orae sau municipii, dup caz, n situaia n care la nivelul acestora nu sunt constituite structuri de specialitate, scop n care analizeaz i avizeaz documentele (documentaiile) depuse pentru obinerea certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire/desfiinare, din competena de emitere a acestora.

ARTICOLUL 10 Atribuii specifice ale structurilor de specialitate

(1) Pentru emiterea certificatelor de urbanism structurile de specialitate ale organelor emitente au urmtoarele atribuii specifice: a) solicitarea avizului primarului unitii administrativ-teritoriale n a crei raz se afl imobilul, n situaia n care emitentul este preedintele consiliului judeean; b) verificarea coninutului documentelor depuse, respectiv a proiectului de certificat de urbanism ntocmit potrivit prevederilor art. 15 alin. (1), naintat spre avizare la consiliul judeean de ctre primarul comunei, oraului sau municipiului, dup caz, n situaia n care nu sunt constituite structuri de specialitate la nivelul primriei, n conformitate cu prevederile art. 45 alin. (1) i (2) din Lege; c) determinarea reglementrilor din documentaiile de urbanism, respectiv a directivelor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului, legal aprobate, referitoare la imobilul pentru care se solicit certificatul de urbanism; d) analizarea compatibilitii scopului declarat pentru care se solicit emiterea certificatului de urbanism cu reglementrile din documentaiile urbanistice, respectiv ale directivelor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului, legal aprobate; e) formularea condiiilor i restriciilor specifice amplasamentului, obligatorii pentru proiectarea investiiei; f) stabilirea, mpreun cu reprezentanii mputernicii ai serviciilor deconcentrate ale administraiei publice centrale, a avizelor i acordurilor legale strict necesare autorizrii; g) verificarea existenei documentului de plat a taxei de eliberare a certificatului de urbanism; h) redactarea i emiterea certificatului de urbanism;

i) asigurarea transmiterii ctre primari, spre tiin, a actelor emise, n situaia n care emitentul este preedintele consiliului judeean. (2) Pentru emiterea autorizaiilor de construire/desfiinare structurile de specialitate ale organelor emitente au urmtoarele atribuii specifice: a) verificarea coninutului documentelor (documentaiei) depuse, sub aspectul prezentrii tuturor actelor necesare autorizrii, conform prevederilor art. 16 alin. (1); b) obinerea, n numele investitorului, a avizelor i acordurilor cerute prin certificatul de urbanism, necesare n vederea emiterii acordului unic; c) sintetizarea condiiilor din avizele i acordurile obinute prin grija emitentului, n corelare cu proiectul de autorizare a execuiei lucrrilor de construcii i cu condiiile din avizele i acordurile obinute n prealabil de solicitant; d) pregtirea i prezentarea documentaiilor depuse spre analiz n Comisia de Acorduri Unice (CAU); e) redactarea acordului unic, n situaia n care sunt ndeplinite toate condiiile tehnice i de aviz cerute prin certificatul de urbanism; f) redactarea i prezentarea spre semnare a autorizaiilor de construire/desfiinare; g) emiterea de ctre structurile de specialitate din cadrul consiliilor judeene a avizelor i acordurilor unice solicitate de primarii de comune, orae sau municipii, n situaia inexistenei structurilor de specialitate la nivelul primriilor respective; h) asigurarea transmiterii ctre primari, spre tiin, a actelor emise, n situaia n care emitentul este preedintele consiliului judeean.

SECIUNEA a 4-a Legalitatea executrii lucrrilor de construcii

ARTICOLUL 11 Principiul autorizrii executrii lucrrilor de construcii

(1) Potrivit prevederilor art. 1 din Lege, executarea lucrrilor de construcii este permis numai n baza i cu respectarea unei autorizaii de construire/desfiinare emis de autoritile administraiei publice locale, n condiiile Legii. (2) n conformitate cu dispoziiile Legii, lucrrile de construcii menionate la alin. (1) sunt operaiunile specifice prin care: a) se realizeaz (edific) construcii de orice fel; b) se desfiineaz construcii i/sau amenajri asimilabile construciilor. (3) Realizarea (edificarea) construciilor civile, industriale, agricole sau de orice natur, inclusiv a instalaiilor aferente acestora, aa cum sunt menionate la art. 3 din Lege, se poate realiza numai n baza i cu respectarea prevederilor unei autorizaii de construire, emis n temeiul Legii i n conformitate cu prevederile documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate. (4) Desfiinarea (demolarea, dezafectarea, ori dezmembrarea parial sau total) construciilor i instalaiilor aferente construciilor, precum i a oricror amenajri, se poate face numai pe baza unei autorizaii de desfiinare, emis n aceleai condiii cu autorizaia de construire.

ARTICOLUL 12 Autorizarea executrii lucrrilor de construcii amplasate n zone

asupra crora este instituit un anumit regim de protecie

(1) Autorizaia de construire/desfiinare n vederea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra crora este instituit, potrivit legii, un anumit regim de protecie prevzut n planurile urbanistice i n planurile de amenajare a teritoriului, se emite n conformitate cu prevederile art. 10 din Lege, numai cu condiia obinerii n prealabil a avizelor i a acordurilor specifice din partea autoritilor care au instituit respectivele restricii. (2) Avizele specifice prevzute la alin. (1) se pot emite, potrivit legii, i de serviciile publice descentralizate ale ministerelor ori ale altor organisme centrale, potrivit competenelor stabilite de legislaia n vigoare.

ARTICOLUL 13 Autorizarea lucrrilor n regim de urgen

(1) Autorizaia de construire/desfiinare pentru lucrrile de intervenie de prim necesitate n cazuri de: avarii, accidente tehnice, calamiti, ori alte evenimente cu caracter excepional se emite imediat dup producerea acestora, potrivit prevederilor art. 7 alin. (16) din Lege, urmnd ca documentaia necesar, ntocmit conform coninutului-cadru din anexa nr. 1 la Lege, s fie definitivat pe parcursul, sau la ncheierea executrii lucrrilor, cu respectarea avizelor i acordurilor legale. (2) n mod similar, potrivit prevederilor art. 7 alin. (16) din Lege, autorizaia de construire se va emite n regim de urgen pentru lucrrile de intervenie de prim necesitate la cldirile clasate ca monument istoric, cu consultarea prealabil a organismelor abilitate ale Ministerului Culturii i Cultelor, precum i pentru lucrrile de consolidare la cldirile multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (10) din Lege. (3) Pentru aplicarea prevederilor art. 7 alin. (17) din Lege primriile pot dezafecta construciile n proprietatea unitii administrativ-teritoriale, aflate n stare avansat de degradare i care pun n pericol sigurana public, cu excepia construciilor reprezentnd monumente istorice. Dezafectarea se poate face numai pe baza autorizaiei de desfiinare, care se emite imediat dup declararea iminenei pericolului, n baza dispoziiei primarului, n condiiile art. 7 alin. (16) din Lege. (4) Pentru dezafectarea construciilor aflate n stare avansat de degradare i care pun n pericol sigurana public, din proprietatea privat a persoanelor fizice i/sau juridice, primarul are obligaia de a notifica proprietarului responsabilitile care i revin potrivit prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, cu privire la urmrirea comportrii n exploatare a construciilor i postutilizarea acestora, implicit cu privire la sigurana public. Prin notificare se va ateniona cu privire la necesitatea ca proprietarul s ia msurile de desfiinare n regim de urgen n condiiile art. 7 alin. (17) din Lege. (5) n conformitate cu prevederile Legii nr. 198/2004 privind unele msuri prealabile lucrrilor de construcie de autostrzi i drumuri naionale, precum i a normelor metodologice de aplicare a acesteia aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 941/2004,

autorizarea executrii lucrrilor de construcii de autostrzi i drumuri naionale se face pentru toat lucrarea imediat, n condiiile prevederilor art. 7 alin. (16) din Lege, o dat cu solicitarea autorizrii realizrii ansamblului de lucrri ce constituie msurile de pregtire prealabil a executrii lucrrilor propriu-zise.

ARTICOLUL 14 Lucrri care se excepteaz de la autorizare

(1) Se excepteaz de la autorizare categoriile de lucrri de construcii cu grad ridicat de repetabilitate, care nu modific structura de rezisten, caracteristicile iniiale ale construciilor sau aspectul arhitectural al acestora, specificate la art. 11 alin. (1) din Lege. (2) Potrivit prevederilor art. 11 alin. (3) din Lege, este obligatorie emiterea autorizaiei de construire pentru lucrrile prevzute la alin. (1) dac acestea se execut la construcii reprezentnd monumente istorice, cu excepia lucrrilor prevzute la art. 11 alin. (1) lit. e i j), pentru care se va solicita avizul prealabil al organismelor abilitate ale Ministerului Culturii i Cultelor. (3) n nelesul prevederilor art. 3 lit. a) din Lege, coroborate cu definiia dat n Anexa nr. 2 la Lege, dac n vederea schimbrii destinaiei unor spaii interioare existente nu se realizeaz lucrri de construcii pentru care legea prevede emiterea unei autorizaii de construire, nu este necesar emiterea acestui act.

CAPITOLUL II Documentele autorizrii

SECIUNEA 1 Documentele necesare emiterii certificatului de urbanism i autorizaiei

de construire/desfiinare

ARTICOLUL 15 Documentele necesare emiterii certificatului de urbanism

(1) Pentru emiterea certificatului de urbanism solicitantul - orice persoan fizic sau juridic interesat - trebuie s depun la emitent o documentaie cuprinznd: a) cerere-tip (formularul-model F.1 - "Cerere pentru emiterea certificatului de urbanism") completat n conformitate cu precizrile privind completarea acesteia, cu elementele de identificare ale solicitantului i imobilului, precum i cu precizarea scopului solicitrii actului; b) planuri topografice sau cadastrale la scrile 1:500, 1:2.000 sau 1:10.000, dup caz, - vizate de Oficiul de cadastru i publicitate imobiliar al judeului sau al municipiului Bucureti, dup caz -, cu indicarea imobilului - teren i/sau construcii; (2 exemplare) (planurile se obin contra-cost de la unitatea teritorial specializat care le gestioneaz) c) documentul de plat a taxei de eliberare a certificatului de urbanism (n copie). (2) Conform precizrilor privind completarea formularului-model F.1, elementul principal de identificare a imobilului este adresa potal, completat cu planul topografic

sau cadastral, dup caz, iar n lipsa acestuia, cu oricare alte elemente de identificare disponibile (aa cum sunt menionate n precizrile la cerere). (3) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) i (4), din Lege, certificatul de urbanism este un act de informare privind regimul juridic, economic i tehnic al imobilului, precum i cerinele urbanistice specifice amplasamentului, determinate n conformitate cu prevederile documentaiilor de urbanism avizate i aprobate, document care se elibereaz, la cerere, oricrui solicitant - persoan fizic sau persoan juridic - nefiind necesar prezentarea titlului asupra imobilului sau a altui act care s ateste dreptul de proprietate. (4) Se interzice emitentului s condiioneze emiterea certificatului de urbanism de elaborarea prealabil a unei documentaii de urbanism pentru imobilul n cauz, precum i a oricror documentaii tehnice de definire a scopului solicitrii. (5) Potrivit Legii, certificatul de urbanism nu ine loc de autorizaie de construire/desfiinare i nu confer dreptul de a executa lucrri de construcii.

ARTICOLUL 16 Documentele necesare emiterii autorizaiei de construire/desfiinare

(1) Documentaia (dosarul) care se depune n vederea emiterii autorizaiei de construire este considerat complet dac, pe lng cererea pentru emiterea autorizaiei de construire - inclusiv anexa (se utilizeaz formularul-model F.9 - "Cerere pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare" obinut de la emitent), completat cu elementele de identificare i datele tehnice conform P.A.C. se prezint urmtoarele documente: a) certificatul de urbanism (n copie); b) actul doveditor al titlului asupra imobilului, care s i confere solicitantului dreptul de execuie a lucrrilor de construcii (n copie legalizat); c) proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire - P.A.C., ntocmit n baza prevederilor anexei nr. 1 la Lege, inclusiv referatele de verificare i, dup caz, referatul de expertiz tehnic - semnate i tampilate n original (dou exemplare); d) avizele i acordurile cerute prin certificatul de urbanism: 1. fiele tehnice pentru obinerea avizelor i acordurilor care sunt n competena de obinere a emitentului, cerute prin certificatul de urbanism, necesare emiterii acordului unic, precum i, dup caz, documentaiile tehnice necesare emiterii acestora (dou exemplare, cu excepia fielor F.8.2 i F.8.3 care se prezint n trei exemplare); 2. avizele i acordurile obinute de solicitant, altele dect cele din competena de obinere a emitentului, stabilite prin certificatul de urbanism (n copie) i, dup caz, studiile cerute prin certificatul de urbanism. e) documentul de plat a taxei de emitere a autorizaiei de desfiinare (n copie), inclusiv documentele de plat a taxelor legale pentru avizele i acordurile necesare emiterii acordului unic, conform listei avizelor i acordurilor necesare, comunicate odat cu certificatul de urbanism (n copie). (2) n conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) din Lege, autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii cu autorizaia de construire. n aceast situaie, documentaia (dosarul) care se depune n vederea emiterii autorizaiei de desfiinare are aceeai structur cu documentaia pentru autorizaia de construire i este considerat complet dac, pe lng cererea pentru emiterea autorizaiei de desfiinare - inclusiv anexa (se utilizeaz formularul-model F.9 - "Cerere pentru emiterea autorizaiei de

construire/desfiinare" obinut, contra cost, de la emitent), completat cu elementele de identificare i datele tehnice conform P.A.D. cuprinde aceleai documente menionate la alin. (1) lit. a)-f) (adaptate scopului), precum i certificatul de atestare fiscal privind valoarea de impozitare a imobilului (n copie). (3) Pentru depunerea documentaiei (dosarului) necesar autorizrii se vor avea n vedere i urmtoarele: a) n situaia n care, o dat cu autorizaia de construire/desfiinare se solicit i autorizarea organizrii executrii lucrrilor, solicitantul va prezenta i proiectul de organizare a execuiei lucrrilor (P.O.E.) - piese scrise i desenate - ntocmit n baza prevederilor Anexei nr. 1 la Lege, precum i avizele specifice (aviz circulaie, aviz pentru ocuparea temporar a domeniului public, aviz sanitar, aviz/contract cu societatea de salubritate etc.) (dou exemplare); b) n situaia n care, potrivit prevederilor art. 77 alin. (7), emitentul asigur plata taxelor la o singur casierie, se admite prezentarea unui singur document de plat echivalent taxelor comasate (n copie); c) n situaia n care, prin certificatul de urbanism a fost cerut elaborarea unor studii suplimentare, sintezele acestora se anexeaz documentaiei, inclusiv avizele obinute pentru acestea (dou exemplare). La nevoie, solicitantului i se va putea cere prezentarea studiilor n ntregul lor.

SECIUNEA a 2-a Avize i acorduri necesare n procesul de autorizare

ARTICOLUL 17 Avizul primarului

(1) n situaia n care emiterea certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire/desfiinare este de competena preedintelui consiliului judeean, este necesar avizul favorabil al primarului unitii administrativ-teritoriale pe al crei teritoriu este situat imobilul n cauz. (2) Arhitectul-ef al judeului, respectiv al Municipiului Bucureti, are obligaia de a solicita avizul primarului n termen de 3 zile de la data nregistrrii cererii, utiliznd formularul-model F.2. (3) Avizul primarului se emite pentru obinerea certificatului de urbanism i este valabil: a) numai pentru certificatul de urbanism dac scopul declarat de solicitant este pentru cererile n justiie i operaiunile juridice prevzute la art. 6 alin. (6) din Lege; b) att pentru certificatul de urbanism, ct i pentru autorizaia de construire/desfiinare dac scopul declarat de solicitant este pentru executarea de lucrri de construcii ori pentru adjudecarea prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice. (4) Primarul are obligaia de a emite avizul n termen de 5 zile de la primirea solicitrii, utiliznd formularul-model F.3.

ARTICOLUL 18 Avizul structurii de specialitate din cadrul consiliului judeean

(1) n situaia n care n cadrul primriilor nu sunt constituite structuri de specialitate proprii, potrivit legii, avizul structurii de specialitate din cadrul consiliului judeean este obligatoriu n situaiile n care emiterea certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire/desfiinare este de competena primarilor de comune i, dup caz, a primarilor de orae sau municipii, pentru toate categoriile de construcii, altele dect locuinele i anexele gospodreti ale acestora. (2) Cererea de emitere a avizului structurii de specialitate din cadrul consiliului judeean se nainteaz de primar, mpreun cu proiectul (propunerea) de certificat de urbanism sau de autorizaie de construire/desfiinare, dup caz, redactat de persoana cu responsabilitate n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului din cadrul primriei, n termen de maximum 5 zile de la data nregistrrii cererii solicitantului, utiliznd formularul-model F.4. (3) Arhitectul-ef al judeului, n calitate de ef al structurii (compartimentului) de specialitate, emite avizul structurii de specialitate dup cum urmeaz: a) pentru certificatele de urbanism n termen de maximum 10 zile de la data primirii solicitrii; b) pentru autorizaiile de construire/desfiinare n termen de maximum 15 zile, mpreun cu acordul unic. (4) Pentru emiterea avizului structurii de specialitate, se utilizeaz formularul-model F.11 pe care se aplic tampila consiliului judeean individualizat pentru funcia de arhitect-ef.

ARTICOLUL 19 Fia tehnic

(1) Fia tehnic este actul cu valoare de aviz conform care cuprinde avizul administratorului/furnizorului de utiliti urbane (ap, canalizare, electricitate, gaze, termoficare, telecomunicaii, salubritate, transport urban, inclusiv pentru restriciile impuse de reelele de transport energetic sau tehnologic din zona de amplasament, dup caz), respectiv al instituiilor descentralizate prevzute de Lege (pentru securitatea la incendiu, protecia civil, protecia mediului i a sntii populaiei) exprimat n baza datelor extrase de proiectant din proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii (P.A.C., P.A.D., P.O.E., dup caz) i care fundamenteaz procedura de emitere a acordului unic. (2) Fia tehnic - corespunztoare fiecrui domeniu de avizare - este specific fiecrei uniti administrativ-teritoriale emitente a autorizaiei de construire/desfiinare, cuprinznd elementele de aviz pentru utilitile urbane i pentru avizele serviciilor publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale, organizate n judee sau n municipiului Bucureti i rezult din adaptarea fielor tehnice-model (a se vedea formularele-model F.8.1-F.8.5) la cerinele avizatorilor locali interesai, n conformitate cu precizrile cuprinse n Lista A din Anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice.

(3) Definitivarea coninutului "Fiei tehnice" se face prin grija autoritii administraiei publice locale (emitentul autorizaiilor) i a tuturor avizatorilor interesai (societile/regiile care administreaz/furnizeaz utilitile urbane de pe raza unitii administrativ-teritoriale), dup cum urmeaz: a) fia tehnic-model pentru avizarea furnizrii de utiliti urbane (formular-model F.8.1) se definitiveaz astfel: 1. se solicit fiecrui avizator interesat definitivarea fiei tehnice, scop n care i se transmite un exemplar al fiei tehnice-model n vederea completrii; 2. avizatorul are obligaia de a completa i definitiva fia tehnic-model prin nscrierea, n rubricile rezervate, a datelor i informaiilor cu caracter de generalitate specifice domeniului su, astfel: (i) baza legal care se aplic n domeniu; (ii) coninutul documentaiei care trebuie prezentat pentru avizare, n conformitate cu reglementrile specifice domeniului; (iii) date privind taxa de avizare (baza legal i modalitate de achitare); 3. dup completare i definitivare, avizatorul are obligaia de a returna formularul fiei tehnice definitive emitentului, n termen de 10 zile de la primire; 4. emitentul are obligaia de a multiplica fiele tehnice astfel obinute de la avizatori i de a le pune la dispoziii solicitanilor, o dat cu certificatul de urbanism; b) fiele tehnice-model pentru avizarea documentaiilor privind securitatea la incendiu, protecia civil, protecia mediului i a sntii populaiei (formularele-model F.8.2-F.8.5) se transmit instituiilor avizatoare, prin grija emitentului, n vederea completrii coninutului-cadru al acestora cu alte date i cerine specifice (de pe plan local), dup care acestea se returneaz emitentului, n termen de 10 zile de la primire, acesta avnd obligaia de a le multiplica i de a le pune la dispoziie solicitanilor, o dat cu certificatul de urbanism. (4) La solicitarea avizatorilor (administratorii sau/i furnizorii de utiliti urbane, precum i instituiile prevzute de Lege) coninutul fielor tehnice definitivate, aferente domeniilor lor de activitate, se pot actualiza pe cheltuiala acestora. (5) Formularele fielor tehnice se pun la dispoziie solicitanilor, contra cost, o dat cu certificatul de urbanism, numai n situaia n care certificatul de urbanism se solicit pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare, pentru a fi utilizate n faza de proiectare i de pregtire a autorizrii.

ARTICOLUL 20 Acordul unic

(1) Acordul unic este actul cu valoare de aviz conform emis de Comisia de Acorduri Unice din subordinea arhitectului ef, din cadrul structurilor de specialitate, constituite potrivit prevederilor art. 5 alin. (1) din Lege. (2) Acordul unic se emite numai pe baza fielor tehnice i nsumeaz avizele i acordurile favorabile pentru utilitile urbane, precum i cele privind securitatea la incendiu, protecia civil, protecia mediului i sntatea oamenilor. (3) n baza acordului unic se poate emite autorizaia de construire/desfiinare. (4) Acordul unic se emite i n situaia n care emitentul autorizaiei de construire/desfiinare este primarul comunei, oraului ori municipiului, care nu are

organizate structuri de specialitate. n aceast situaie acordul unic se emite de ctre preedintele consiliului judeean i de arhitectul-ef al judeului.

ARTICOLUL 21 Avize i acorduri ale organismelor centrale

(1) n cazul autorizrii lucrrilor pe amplasamente situate n zone n care, prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, s-a instituit un anumit regim de restricie cu privire la realizarea construciilor, obinerea avizelor i acordurilor din partea organismelor centrale sau descentralizate care au instituit restriciile, este n obligaia solicitantului. n acest scop, solicitantul va depune documentaiile specifice la emitenii avizelor sau acordurilor - n conformitate cu precizrile cuprinse n Lista B din Anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice - n timp util analizei i emiterii avizelor i acordurilor menionate, naintea depunerii cererii de autorizare, urmnd a le anexa la documentaia P.A.C./P.A.D./P.O.E., dup caz. (2) n zonele n care s-a instituit un anumit tip de restricie, potrivit legii, ori dac natura investiiei o impune, organismele centrale sau, dup caz, serviciile descentralizate ale acestora emit avize i/sau acorduri, dup cum urmeaz: a) Ministerul Culturii i Cultelor, prin organismele abilitate, n cazul autorizrii executrii lucrrilor de orice natur la cldirile reprezentnd monumente istorice i la cele din zonele lor de protecie, cuprinse n listele aprobate, potrivit legii; b) Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, n cazul autorizrii lucrrilor n arii naturale protejate; c) Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, n cazul autorizrii lucrrilor n zonele de siguran i de protecie ale infrastructurilor de transport public i n zonele aferente construirii cilor de comunicaie; d) Ministerul Aprrii Naionale - Statul Major General, Ministerul Administraiei i Internelor, Serviciul Romn de Informaii, alte instituii similare, dup caz, n situaia autorizrii lucrrilor situate n apropierea zonelor de protecie a obiectivelor cu caracter special, precum i n zonele de interes pentru aprarea naional, ordine public i siguran naional, n conformitate cu legislaia specific; e) Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale n situaia autorizrii lucrrilor pe terenuri cu destinaie agricol; f) alte organisme - centrale sau locale - care gestioneaz orice alt tip de restricie. (3) Inspectoratul de Stat n Construcii - ISC -, prin inspectoratele teritoriale i/sau judeene, dup caz, potrivit prevederilor legale n vigoare i n conformitate cu Regulamentul de organizare i funcionare, emite urmtoarele avize/acorduri: a) avizeaz documentaiile tehnico-economice pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri publice, documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii noi, finanate din fonduri publice sau din credite externe, contractate sau garantate de stat cu valori mai mari sau egale cu 10 miliarde de lei precum i documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de reparaii, reabilitri, consolidri, restaurri ale construciilor existente finanate din fonduri publice, indiferent de valoare, potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1.072/2003 privind avizarea de ctre ISC a documentaiilor tehnico-economice pentru obiective de investiii finanate din fonduri publice;

b) avizeaz amplasarea balastierelor i carierelor din punct de vedere al protejrii construciilor din vecintatea acestora; c) avizeaz execuia de construcii n vecintatea drumurilor naionale; d) emite acorduri pentru intervenii asupra construciilor existente; e) avizeaz soluiile de intervenie imediat pentru punerea n siguran provizorie a construciilor avariate n urma dezastrelor, n aciunile de intervenie operativ i refacere post dezastru. (4) Pentru obinerea avizelor i/sau acordurilor din partea organismelor centrale cerute n mod expres prin certificatul de urbanism, obligaie a investitorului, acesta va prezenta documentaiile specifice la emiteni n timp util emiterii avizelor i/sau acordurilor naintea datei depunerii ntregii documentaii n vederea autorizrii execuiei lucrrilor. (5) Instituiile abilitate prin lege s emit avize i acorduri n vederea autorizrii executrii lucrrilor de construcii au obligaia de a le emite solicitantului n termen de maximum 15 zile de la data nregistrrii cererii/documentaiei, dac reglementrile n vigoare specifice fiecrui domeniu nu prevd alte termene. (6) n situaia n care, prin specificul lor, investiiile se regsesc n listele A i B din Anexa nr. 3 la prezentele norme metodologice - privind activitile cu impact semnificativ ori potenial asupra mediului pentru care este necesar evaluarea impactului asupra mediului - acordul de mediu se va obine prin grija investitorului anterior depunerii documentaiei n vederea emiterii autorizaiei de construire. Procedura de avizare n baza Fiei tehnice F.8.4 se menine, acesta urmnd s fie ntocmit conform acordului de mediu obinut.

SECIUNEA a 3-a Coninutul i elaborarea documentaiilor tehnice necesare n

procesul de autorizare

ARTICOLUL 22 ntocmirea Proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de

construcii - P.A.C., P.A.D.

(1) Documentaiile tehnice care se depun n vederea emiterii autorizaiei de construire/desfiinare vor conine: a) Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire/desfiinare care: 1. este extras din proiectul tehnic pentru execuia lucrrilor, potrivit prevederilor art. 9 din Lege i n baza coninutului-cadru prevzut n anexa nr. 1 la Lege; 2. se elaboreaz de colective tehnice de specialitate i se semneaz n condiiile legii, de cadre tehnice cu pregtire superioar numai n domeniul arhitecturii, construciilor i instalaiilor; 3. se verific, n condiiile legii, de verificatori de proiecte atestai. n situaia n care, o dat cu autorizaia de construire/desfiinare se solicit i autorizarea organizrii executrii lucrrilor, n documentaie se vor prezenta i piesele - scrise i desenate - ale proiectului de organizare a execuiei lucrrilor (P.O.E.) conform coninutului-cadru prevzut n anexa nr. 1 la Lege, precum i avizele specifice acestuia (aviz circulaie, aviz pentru ocuparea temporar a domeniului public, aviz sanitar, aviz/contract cu societatea de salubritate etc.);

b) avizele i acordurile legale necesare, nominalizate n certificatul de urbanism, care cuprind: 1. fiele tehnice necesare emiterii acordului unic, precum i documentaiile necesare emiterii avizelor i acordurilor care sunt n competena de obinere a emitentului, ntocmite de proiectantul lucrrilor; 2. avizele i acordurile specifice obinute prin grija solicitantului (n copie); c) studiile cerute prin certificatul de urbanism - dup caz. (2) n vederea simplificrii procedurii de autorizare, se admite prezentarea unor proiecte pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii (P.A.C., P.A.D.), cu coninut simplificat n raport cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1 la Lege. Coninutul simplificat al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii (P.A.C., P.A.D.) se aplic pentru urmtoarele tipuri de lucrri i/sau construcii, situate n afara zonelor cu regim special de protecie sau de restricii de construire, inclusiv a zonelor de protecie a monumentelor istorice: a) locuine individuale n mediul rural, cu regim de nlime P, P+1E, realizate din fondurile persoanelor fizice; b) anexe gospodreti ale locuinelor care alctuiesc mpreun cu aceasta o unitate funcional distinct: mprejmuiri i buctrii de var; grajduri pentru animale mari; hambare, fnare, ptule; magazii, oproane, garaje; spaii pentru activiti meteugreti, de prelucrare secundar a produselor agricole i silvice; fntni individuale, WC-uri uscate sau cu tanc vidanjabil, fose vidanjabile; rezervoare de combustibil lichid i gazos; c) racorduri i branamente la reelele de utiliti; d) anexe ale exploataiilor agricole: saivane, padocuri, adposturi pentru animale, platforme de furaje, ptule, mprejmuiri de puni, spaii de cazare temporar pe timpul campaniilor agricole; e) construcii provizorii cu utilizare temporar: trguri, oboare, iarmaroace, circuri ambulante, construcii temporare ocazionate de diverse evenimente (culturale, aniversare, publicitare, sportive, comemorative, politice, religioase, etc.), tabere de corturi i rulote. Coninutul simplificat al proiectelor pentru autorizarea executrii lucrrilor - lista pieselor scrise i desenate strict necesare pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare - pe tipuri de construcii, este prezentat n Anexa nr. 4 la prezentele norme metodologice. (3) Investitorul mpreun cu executantul au obligaia de a executa lucrrile autorizate numai n baza proiectului tehnic (a crui existen pe antier este obligatorie pe toat durata execuiei lucrrilor) i de a face dovada c ntre acesta i proiectul pentru autorizare - vizat spre neschimbare - exist concordan tehnic.

ARTICOLUL 23 Completarea fielor tehnice

(1) Proiectantul, pe proprie rspundere, are obligaia de a completa fiele tehnice (definitivate), anexate certificatului de urbanism, cu datele i elementele tehnice rezultate din proiect, n conformitate cu cerinele fiecrui avizator, precum i de a le include n documentaia pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii care se depune la emitent.

(2) Fiele tehnice, care se completeaz n conformitate cu proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, cuprind: a) date privind branarea/racordarea noului obiectiv la utiliti (necesar de consumuri, evacuri etc.), dup caz: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu energie electric, alimentare cu gaze, alimentare cu cldur, telecomunicaii; b) date necesare obinerii avizului/acordului din partea instituiilor descentralizate privind securitatea la incendiu, protecia civil, protecia mediului i a sntii populaiei. (3) n situaia n care n zona de amplasament nu exist utiliti sau capacitatea acestora este insuficient pentru necesarul investiiei, pe lng fiele tehnice se pot prezenta studii de specialitate (solicitate de furnizorii de utiliti la emiterea certificatului de urbanism) prin care se propun soluii alternative n beneficiul realizrii investiiei. (4) Fiele tehnice nsoite, dup caz, de documentaiile necesare trebuie s permit emitenilor de avize/acorduri identificarea imobilelor, n vederea analizrii i emiterii avizelor privind racordarea solicitat.

ARTICOLUL 24 Obinerea avizelor/acordurilor specifice ale organismelor centrale

(1) Avizele/acordurile specifice ale organismelor centrale menionate la art. 21 se obin de ctre solicitant, potrivit cerinelor nscrise n certificatul de urbanism. (2) Documentaiile pentru obinerea avizelor din partea organismelor centrale, care se ntocmesc corespunztor reglementrilor n vigoare specifice fiecrui domeniu, se depun la sediul organismelor avizatoare abilitate (inclusiv al serviciilor publice descentralizate ale acestora, dup caz). Dup avizare, documentaiile prezentate pot fi restituite sau se pstreaz n arhiva avizatorului.

ARTICOLUL 25 Competene de elaborare a proiectelor pentru autorizarea executrii

lucrrilor de construcii

(1) Proiectele pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, prevzute la art. 22 alin. (1) lit. a), precum i proiectele tehnice din care acestea sunt extrase, se elaboreaz exclusiv de proiectani cu pregtire n domeniul arhitecturii, construciilor i instalaiilor (arhiteci, ingineri, conductori-arhiteci, subingineri, tehnicieni) constituii, n acest scop, n colective tehnice de specialitate i se semneaz, n condiiile legii, numai de cadre tehnice cu pregtire superioar n domeniul arhitecturii i construciilor, potrivit prevederilor art. 9 din Lege. (2) Potrivit prevederilor art. 9, coroborate cu dispoziiile art. 24 alin. (1) lit. c) din Lege, este interzis semnarea proiectelor tehnice pentru execuia lucrrilor, precum i a proiectelor pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, de ctre persoane care nu au absolvit - cu diplom recunoscut de statul romn - instituii de nvmnt superior de specialitate, n domeniul arhitecturii i construciilor/instalaiilor, sub sanciunea legii penale. (3) Potrivit prevederilor legale n vigoare privind calitatea n construcii, proiectele pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, precum i proiectele tehnice din

care acestea sunt extrase, se verific pentru cerinele de calitate de specialiti verificatori de proiecte atestai, solicitantul avnd obligaia de a face dovada efecturii verificrii. (4) n conformitate cu prevederile Legii nr. 184/2001 privind organizarea i exercitarea profesiei de arhitect, republicat, arhitecii i conductorii arhiteci cu drept de semntur sunt obligai s aplice parafa cu numrul de ordine nscris n Tabloul Naional al Arhitecilor inclusiv pe proiectele pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii. (5) n conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la Lege, n mod obligatoriu, fiecare plan a proiectului pentru emiterea autorizaiilor de construire/desfiinare va avea un cartu care va conine informaiile minimale necesare pentru identificarea investitorului, proiectantului i proiectului, realizat prin adaptarea modelului cuprins n Anexa nr. 5 la prezentele norme metodologice.

CAPITOLUL III Procedura de autorizare

SECIUNEA 1 Certificatul de urbanism

ARTICOLUL 26 Emitere, scop

(1) Certificatul de urbanism se emite n vederea autorizrii executrii lucrrilor de construcii i a instalaiilor aferente acestora, inclusiv pentru desfiinarea construciilor ori a altor amenajri, precum i, potrivit prevederilor art. 6 alin. (6) din Lege, pentru: a) concesionarea de terenuri; b) adjudecarea prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza de "Studiu de fezabilitate"; c) cereri n justiie i operaiuni notariale privind circulaia imobiliar care au ca obiect mpreli ori comasri de parcele (dezmembrarea de parcele prin lotizare sau mpreal respectiv alipirea sau dezlipirea de parcele) solicitate n scopul realizrii lucrrilor de construcii; d) constituirea unei servitui de trecere cu privire la un imobil. (2) Pentru aceeai parcel (imobil) se pot emite certificate de urbanism mai multor solicitani, indiferent de calitatea acestora n raport cu proprietatea asupra parcelei. n aceast situaie certificatele de urbanism urmeaz a avea acelai coninut cu caracter de informare (privind regimul juridic, economic i tehnic al imobilului) pentru toi solicitanii.

ARTICOLUL 27 Solicitantul certificatului de urbanism

(1) Solicitantul certificatului de urbanism poate fi orice persoan fizic sau juridic interesat s cunoasc informaii cu privire la un imobil - teren i/sau construcii. (2) Pentru emiterea certificatului de urbanism, nu este necesar ca solicitantul s dein un titlu asupra imobilului, actul avnd un caracter de informare.

ARTICOLUL 28 Cerine urbanistice

(1) Certificatul de urbanism se ntocmete n conformitate cu prevederile documentaiilor de urbanism (P.U.G., P.U.Z., P.U.D. i R.G.U.), iar pentru investiiile care depesc limita unei uniti administrativ-teritoriale se poate ntocmi i pe baza planurilor de amenajare a teritoriului (P.A.T.N., P.A.T.Z., P.A.T.J.), aprobate potrivit legii. (2) n cazul n care scopul declarat de solicitant este autorizarea executrii lucrrilor de construcii, iar specificul obiectivului (funciune, accesibilitate, relaii de vecintate etc.) nu se ncadreaz n prevederile documentaiilor de urbanism i/sau de amenajare a teritoriului aprobate, ori dac particularitile amplasamentului (suprafa neconstruibil ca urmare a unor interdicii sau servitui, a unor zone de protecie a dotrilor de infrastructur, rezerve de teren pentru investiii de interes public etc.) nu permit realizarea investiiei, certificatul de urbanism se elibereaz cu menionarea expres a incompatibilitilor rezultate, precum i a imposibilitii emiterii unei autorizaii de construire pentru obiectivul propus. (3) n situaii deosebite, n funcie de condiiile specifice de amplasament (poziia terenului n ansamblul localitii ori al teritoriului) i/sau de importana i complexitatea obiectivului de investiii i dac prevederile documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate nu furnizeaz suficiente elemente necesare autorizrii, ori dac se solicit o derogare de la prevederile documentaiilor de urbanism sau de amenajare a teritoriului aprobate, emitentul poate cere suplimentar, prin certificatul de urbanism: a) elaborarea unui plan urbanistic zonal (P.U.Z.) ori de detaliu (P.U.D.), dup caz, urmnd ca, dup aprobare, prevederile acestuia s fie preluate n cadrul P.U.G. ori P.A.T.J.; n certificatul de urbanism se va face meniunea c proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii (P.A.C.) se va putea ntocmi numai dup aprobarea documentaiei de urbanism i cu obligativitatea respectrii ntocmai a prevederilor acesteia; b) completarea, dup caz, a documentaiilor care nsoesc cererea pentru eliberarea autorizaiei de construire cu urmtoarele studii, avize, expertize: 1. studii de specialitate: de circulaie, istoric, de amenajare peisagistic, de impact asupra mediului (numai la solicitarea autoritii de protecie a mediului); 2. avize de la organismele competente pentru zonele asupra crora s-a instituit un anumit regim de protecie sau de restricii de construire (protecia zonelor naturale; protejarea monumentelor istorice; zone cu trafic aerian; vecintatea construciilor i ansamblurilor cu caracter militar; drumuri; reele electrice i de telecomunicaii; magistrale de transport de gaze, de produse petroliere; ci ferate i navigabile; cursuri de ap; staii meteo; surse i gospodrii de ap, amenajri de mbuntiri funciare etc.); 3. expertize tehnice. (4) Pentru lucrri la construciile existente (reparaii, consolidri, schimbri de destinaie a spaiilor interioare etc.), dac prin acestea nu se aduc cldirilor modificri de natur urbanistic ori dac noua funciune este compatibil cu reglementrile urbanistice ale zonei, nu este necesar ntocmirea unui plan urbanistic zonal (P.U.Z.) ori de detaliu (P.U.D.), dup caz.

ARTICOLUL 29 Depunerea documentaiei

(1) n vederea emiterii certificatului de urbanism solicitantul trebuie s depun la emitent - autoritile prevzute la art. 4 din Lege actele menionate la art. 15. (2) Cererea tip pentru eliberarea certificatului de urbanism (formularul-model F.1) se procur, contra cost, de la emitent i se completeaz cu datele solicitate. (3) La depunerea cererii-tip, emitentul comunic solicitantului cuantumul taxei necesare eliberrii certificatului de urbanism, calculat potrivit reglementrilor legale n vigoare, solicitantul avnd obligaia de a achita taxa de ndat i de a prezenta copia documentului de plat.

ARTICOLUL 30 Verificarea coninutului documentaiei

(1) Verificarea coninutului documentaiei depuse pentru obinerea certificatului de urbanism se efectueaz n cadrul structurilor (compartimentelor) de specialitate organizate n cadrul consiliului judeean sau al primriei, dup caz, constatndu-se dac: a) cererea este corect adresat emitentului - preedintele consiliului judeean, primarul general al municipiului Bucureti, sau primarul, dup caz - conform competenelor de emitere stabilite de Lege; b) cererea tip este completat corect; c) elementele de identificare privind solicitantul i imobilul sunt suficiente, potrivit precizrilor privind completarea formularului "Cerere pentru emiterea certificatului de urbanism" (formularul-model F.1); d) este precizat (declarat) scopul pentru care se solicit certificatul de urbanism; e) exist documentul de plat a taxei pentru emiterea certificatului de urbanism. (2) Documentaia incomplet sau cu elemente de identificare insuficiente se returneaz solicitantului n vederea refacerii ori completrii, dup caz, n termen de 5 zile de la data nregistrrii cererii, cu menionarea n scris a elementelor necesare pentru completarea documentaiei. (3) n aceast situaie, termenul prevzut de Lege pentru eliberarea certificatului de urbanism (de cel mult 30 de zile) curge de la data depunerii documentaiei complete. (4) n situaia prevzut la alin. (3) taxa ncasat nu se restituie, urmnd a fi utilizat pentru eliberarea certificatului de urbanism dup depunerea documentaiei complete.

ARTICOLUL 31 Redactarea certificatului de urbanism

(1) Certificatul de urbanism se redacteaz n baza cererii i a documentaiei complete depuse, n deplin concordan cu prevederile documentaiilor de urbanism aprobate i cu situaia real din teren la data solicitrii, utilizndu-se formularele model F.6.1-F.6.4 (corespunztor autoritii emitente). (2) Certificatul de urbanism solicitat n vederea realizrii unor lucrri de construcii se redacteaz fcndu-se specificrile necesare privind: a) regimul juridic, economic i tehnic al imobilului;

b) ncadrarea/nencadrarea lucrrilor n prevederile documentaiilor de urbanism i/sau de amenajare a teritoriului aprobate; c) nominalizarea avizelor i acordurilor care trebuie s nsoeasc proiectul de autorizare, att cele care se obin pe plan local de ctre emitentul autorizaiei de construire, n vederea emiterii acordului unic, ct i cele care urmeaz s se obin pe plan central prin grija solicitantului; d) necesitatea ntocmirii, dup caz, a unor documentaii de urbanism suplimentare, de tip P.U.Z. sau P.U.D., care s justifice soluia urbanistic propus, sau s modifice reglementrile urbanistice existente pentru zona de amplasament, dup caz, n conformitate cu prevederile art. 28 alin. (3), cu indicarea elementelor tematice care urmeaz a fi rezolvate prin acestea. (3) n Certificatul de urbanism se nscriu informaiile cunoscute de emitent la data emiterii extrase din documentaiile de urbanism i din regulamentele de urbanism aferente, avizate i aprobate potrivit legii, sau n lipsa acestora din Regulamentul general de Urbanism RGU - aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 525/1996, republicat, privind regimul juridic, economic i tehnic al imobilului - teren i/sau construcii -, dup cum urmeaz: a) Regimul juridic: 1. situarea imobilului n intravilan sau n afara acestuia; 2. natura proprietii sau titlul asupra imobilului; 3. servituile care greveaz asupra imobilului, dreptul de preemiune, zona de utilitate public; 4. includerea imobilului n listele monumentelor istorice i/sau ale naturii ori n zona de protecie a acestora, dup caz. b) Regimul economic: 1. folosina actual; 2. destinaia stabilit prin planurile de urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate; 3. reglementri ale administraiei publice centrale i/sau locale cu privire la obligaiile fiscale ale investitorului; 4. alte prevederi rezultate din hotrrile consiliului local sau judeean cu privire la zona n care se afl imobilul. c) Regimul tehnic: 1. informaii extrase din documentaiile de urbanism, inclusiv din regulamentele de urbanism aferente, ori din planurile de amenajare a teritoriului, dup caz, precum i restriciile impuse, n situaia n care asupra imobilului este instituit un regim urbanistic special (zon protejat, interdicii temporare sau definitive de construire); n funcie de complexitatea i de volumul informaiilor, acestea se vor putea prezenta i ntr-o anex la certificatul de urbanism (cu meniunea expres c aceasta face parte integrant din certificatul de urbanism); 2. obligaii/constrngeri de natur urbanistic ce vor fi avute n vedere la proiectarea investiiei: (i) regimul de aliniere a terenului i construciilor fa de drumurile publice adiacente; (ii) retragerile i distanele obligatorii la amplasarea construciilor fa de proprietile vecine; (iii) elemente privind volumetria i/sau aspectul general al cldirilor n raport cu imobilele nvecinate, precum i alte prevederi extrase din documentaii de urbanism, din

regulamentul local de urbanism, din P.U.Z., P.U.D. sau din Regulamentul General de Urbanism, dup caz. (iv) nlimea maxim admis pentru construciile noi (total, la corni, la coam, dup caz) i caracteristicile volumetrice ale acestora, exprimate att n numr de niveluri, ct i n dimensiuni reale (metri); (v) procentul maxim de ocupare a terenului (POT) i coeficientul maxim de utilizare a terenului (CUT), raportate la suprafaa de teren corespunztoare zonei din parcel care face obiectul solicitrii; (vi) dimensiunile i suprafeele minime i/sau maxime ale parcelelor (n cazul proiectelor de parcelare); 3. echiparea cu utiliti existente i referine cu privire la noi capaciti prevzute prin studiile i documentaiile anterior aprobate (ap, canalizare, gaze, energie electric, energie termic, telecomunicaii, transport urban etc.); 4. circulaia pietonilor i a autovehiculelor, accesele auto i parcajele necesare n zon, potrivit studiilor i proiectelor anterior aprobate. (4) n vederea ncadrrii investiiei n regulile urbanistice aprobate, certificatului de urbanism i se anexeaz planul cadastral sau topografic n conformitate cu prevederile art. 15 alin. (1), pe care emitentul are obligaia de a marca limitele edificabilului, retragerile obligatorii i alte elemente extrase din documentaiile de urbanism, pentru a fi respectate n proiectarea investiiei. (5) Prin certificatul de urbanism, urmare unei analize riguroase, emitentul stabilete, mpreun cu reprezentanii mputernicii ai serviciilor deconcentrate ale administraiei publice centrale, lista avizelor i/sau acordurilor legale strict necesare autorizrii executrii lucrrilor de construcii, inclusiv pentru organizarea execuiei lucrrilor, selectate, dup caz, din structura prezentat n Anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice. (6) n cazul interveniilor necesare pentru consolidarea i/sau reabilitarea cldirilor colective de orice fel (cu mai muli proprietari n acelai imobil), n situaia n care unii proprietari nu i dau acordul, n vederea urgentrii autorizrii i a demarrii lucrrilor de consolidare, lipsa acordului acestora va putea fi suplinit de hotrrea asociaiei de proprietari, adoptat n condiiile legii. (7) Emitentul certificatului de urbanism are obligaia de a nscrie n rubrica rezervat scopul utilizrii actului, n conformitate cu declaraia solicitantului. (8) n cazul n care scopul pentru care se solicit eliberarea certificatului de urbanism nu se ncadreaz n prevederile documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate, certificatul de urbanism se elibereaz cu menionarea incompatibilitilor rezultate, inclusiv posibilitatea/imposibilitatea realizrii obiectivului de investiii. (9) Certificatul de urbanism se completeaz, n funcie de scopul pentru care a fost solicitat, dup cum urmeaz: a) pentru operaiuni notariale privind circulaia imobiliar, precum i n situaia n care scopul declarat este de execuie de lucrri de construcii, formularul se completeaz pn la pct. 3 inclusiv; b) pentru situaia n care scopul declarat este realizarea de lucrri de construcii se completeaz n totalitate; c) pentru cereri n justiie se va completa n funcie de cerinele acestora.

(10) Pe toate documentele anex la certificatul de urbanism se aplic tampila-model "Anex la Certificatul de urbanism nr. ..........", prezentat n formularul-model F.15. (11) n vederea autorizrii executrii lucrrilor de branamente/racorduri, prin certificatul de urbanism se solicit: proiectul de execuie, contractul pe baza cruia se execut lucrrile, taxa pentru ocuparea domeniului public, avizul Administraiei Domeniului Public/Administraiei strzilor, avizele administratorilor/furnizorilor de reele, dup caz, avizul Comisiei de coordonare reele (pentru extinderi).

ARTICOLUL 32 Semnarea certificatului de urbanism

(1) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (3) din Lege, certificatul de urbanism se emite i se semneaz de aceeai autoritate abilitat s emit autorizaia de construire/desfiinare, respectiv de ctre preedintele consiliului judeean, primarul general al municipiului Bucureti sau de primar, dup caz. Alturi de autoritatea administraiei publice emitente, certificatul de urbanism se mai semneaz de secretarul general ori de secretar, precum i de arhitectul-ef (acolo unde nu este instituit funcia de arhitect-ef, se semneaz de ctre persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei publice emitente). Responsabilitatea emiterii certificatului de urbanism revine tuturor semnatarilor acestuia, potrivit atribuiilor stabilite n conformitate cu prevederile legale n vigoare. (2) Lipsa unei semnturi atrage nulitatea actului. (3) n absena semnatarilor prevzui de Lege, menionai la alin. (1), certificatul de urbanism se semneaz de ctre nlocuitorii de drept ai acestora, mputernicii n acest scop, potrivit prevederilor legale. (4) n condiiile prevederilor art. 69 i 70 din Legea nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, ntruct delegarea de ctre primar i preedintele consiliului judeean a competenelor de emitere a autorizaiilor este interzis, n mod analog, coroborat cu prevederile art. 6 alin. (3) din Lege, aceste prevederi se aplic i la emiterea certificatelor de urbanism.

ARTICOLUL 33 nregistrarea certificatului de urbanism

(1) Emitentul certificatului de urbanism are obligaia de a institui un registru de eviden a certificatelor de urbanism, n care acestea sunt nscrise n ordinea emiterii, numrul certificatului avnd corespondent n numrul de nregistrare a cererii. (2) n Registrul de eviden a certificatelor de urbanism se nscriu datele privind: adresa imobilului, numele, codul numeric personal i adresa solicitantului, scopul pentru care s-a emis certificatul de urbanism, taxa achitat i termenul de valabilitate a certificatului de urbanism. (3) Pentru certificatele de urbanism emise n condiiile art. 28 alin. (3) i (4), autoritile administraiei publice au obligaia de a organiza i de a ine la zi evidena acestora.

ARTICOLUL 34 Eliberarea certificatului de urbanism

(1) Certificatul de urbanism se elibereaz solicitantului direct sau prin pot (cu scrisoare recomandat cu confirmare de primire), n termen de cel mult 30 de zile calendaristice de la data nregistrrii cererii, indiferent de scopul pentru care a fost solicitat. (2) n situaia n care scopul emiterii certificatului de urbanism este obinerea autorizaiei de construire/desfiinare, acesta va fi nsoit de formularele fielor tehnice strict necesare n vederea emiterii acordului unic. (3) n documentele anex la certificatul de urbanism emitentul are obligaia de a ncunotina solicitantul cu privire la taxele legale necesare avizrii documentaiei n vederea autorizrii. n acest scop, societile furnizoare de utiliti au obligaia ca, pe baz de protocol ncheiat cu autoritatea administraiei publice locale, s comunice cuantumul taxelor pentru avize (pe tipuri de lucrri i capaciti - conform reglementrilor proprii), modalitatea de plat i conturile n care acestea trebuie achitate. (4) n situaia n care certificatul de urbanism este emis de preedintele consiliului judeean sau de primarul general al municipiului Bucureti o copie a acestuia va fi transmis spre tiin primriei interesate. (5) n situaia n care certificatul de urbanism este emis de primar, n baza avizului structurii de specialitate a consiliului judeean, o copie a acestuia va fi transmis spre tiin consiliului judeean. (6) n situaia n care certificatul de urbanism este emis de primarul de sector al municipiului Bucureti o copie a acestuia va fi transmis spre tiin Primriei Municipiului Bucureti.

ARTICOLUL 35 Valabilitatea certificatului de urbanism

(1) Valabilitatea certificatului de urbanism reprezint intervalul de timp (termenul) acordat solicitantului n vederea utilizrii acestuia n scopul pentru care a fost emis, potrivit Legii. (2) Emitentul certificatului de urbanism stabilete termenul de valabilitate pentru un interval de timp cuprins ntre 6 i 24 luni de la data emiterii, n funcie de: a) scopul pentru care a fost solicitat; b) complexitatea investiiei i caracteristicile urbanistice ale zonei n care se afl imobilul; c) meninerea valabilitii prevederilor documentaiilor urbanistice i a planurilor de amenajare a teritoriului aprobate, pentru imobilul solicitat.

ARTICOLUL 36 Prelungirea termenului de valabilitate a certificatului de urbanism

(1) Prelungirea termenului de valabilitate a certificatului de urbanism se poate face numai de ctre emitent, la cererea titularului formulat cu cel puin 15 zile naintea

expirrii acestuia, pentru o perioad de timp de maximum 12 luni, dup care, n mod obligatoriu, se emite un nou certificat de urbanism. (2) Pentru prelungirea valabilitii certificatului de urbanism se completeaz i se depune la emitent o cerere-tip (potrivit formularului-model F.7) nsoit de certificatul de urbanism emis, n original. (3) O dat cu depunerea cererii de prelungire a valabilitii certificatului de urbanism, solicitantul va face dovada achitrii taxei de prelungire a acesteia.

ARTICOLUL 37 Asigurarea caracterului public

(1) Lista certificatelor de urbanism este public. (2) Lista se afieaz lunar la sediul emitentului i cuprinde enumerarea certificatelor de urbanism emise n luna precedent (n ordinea eliberrii), fcndu-se evidenierea fiecrui imobil prin menionarea: adresei (sau a altui mod de identificare), a numelui i prenumelui solicitantului, precum i a scopului pentru care a fost eliberat actul. (3) Documentaiile de urbanism i de amenajare a teritoriului, precum i celelalte reglementri care au stat la baza emiterii certificatului de urbanism vor putea fi consultate la cererea solicitanilor certificatelor de urbanism, n conformitate cu un regulament aprobat prin hotrre a consiliului judeean/local, dup caz.

SECIUNEA a 2-a Autorizaia de construire/desfiinare

ARTICOLUL 38 Definire

(1) Autorizaia de construire/desfiinare, potrivit prevederilor art. 2 din Lege, este actul de autoritate al administraiei publice locale judeene, municipale, oreneti sau comunale - n baza cruia se pot executa lucrri de construcii i pe baza cruia se asigur aplicarea msurilor legale cu privire la construirea, respectiv desfiinarea construciilor i instalaiilor aferente i/sau a amenajrilor, dup caz. (2) Potrivit Legii, instalaiile aferente construciilor se autorizeaz mpreun cu acestea sau separat. Utilajele, echipamentele i instalaiile tehnologice industriale nu sunt de natura instalaiilor aferente construciilor, aa cum sunt acestea definite n Anexa nr. 2 la Lege. (3) Autorizaia de construire/desfiinare se elaboreaz n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit legii, a cerinelor impuse prin certificatul de urbanism, precum i prin avizele/acordurile exprimate. (4) Autorizaia de construire/desfiinare se emite pentru categoriile de lucrri precizate de solicitant n cererea de autorizare, stabilite n conformitate cu prevederile Legii i detaliate n Anexa la cererea pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare (formularul-model F.9). (5) n condiiile Legii, nu se emit autorizaii provizorii.

(6) Prin autorizaia de construire pentru construciile cu caracter provizoriu este obligatorie specificarea termenului pentru care se acord provizoratul, precum i consecinele care decurg din depirea acestuia. (7) Autorizaia de construire pentru obiectivele industriale, de transport tehnologic etc. se emite numai pentru lucrrile de construcii - inclusiv cele necesare pentru realizarea structurilor constructive de susinere a utilajelor, echipamentelor sau instalaiilor tehnologice din componena acestora.

ARTICOLUL 39 Solicitantul autorizaiei de construire/desfiinare

(1) Solicitantul autorizaiei de construire/desfiinare poate fi orice persoan fizic sau juridic deintoare a unui titlu asupra imobilului care atest dreptul acestuia de a executa lucrri de construcii, n conformitate cu definiia cuprins n anexa nr. 2 la Lege. (2) Solicitarea emiterii unei autorizaii de construire/desfiinare se poate face fie direct de ctre deintorul/deintorii titlului asupra imobilului sau de investitori, fie prin intermediul unui mputernicit, desemnat n condiiile legii, care poate fi consultantul, proiectantul, orice alt persoan fizic, ori o persoan juridic autorizat care are n obiectul de activitate managementul sau proiectarea lucrrilor de construcii. (3) n cazul n care autoritile administraiei publice locale se asociaz, finaneaz sau realizeaz obiective de interes public pe terenuri aflate n proprietatea judeelor, municipiilor, oraelor i comunelor: a) pentru domeniul public este necesar dovada nregistrrii acestuia n inventarele bunurilor care alctuiesc domeniul public aprobat, conform prevederilor Legii nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i n Cartea funciar; b) pentru domeniul privat este necesar dovada nregistrrii acestuia ca bun privat n Cartea funciar. (4) Procedura de nregistrare a terenurilor este stabilit de Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, i n actele de aplicare a acesteia, emise de Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar.

ARTICOLUL 40 Depunerea documentaiei

(1) n vederea obinerii autorizaiei de construire/desfiinare solicitantul trebuie s se adreseze autoritii administraiei publice locale care a emis certificatul de urbanism i s depun o documentaie cuprinznd toate documentele specificate la art. 16 alin. (1), cu respectarea, dup caz i a prevederilor de la alin. (3). (2) n lipsa declaraiei menionate la art. 16 alin. (1) lit. f), documentaia nu se primete pentru autorizare i se restituie imediat solicitantului. (3) Documentaia prezentat i acceptat n condiiile alin. (2), se preia i se nregistreaz la ghieul emitentului care are obligaia de a comunica solicitantului i cuantumul taxei de emitere a autorizaiei, calculat potrivit prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, a normelor de

aplicare a acesteia, precum i al celorlalte taxe legale. Solicitantul are obligaia de a achita taxele de ndat.

ARTICOLUL 41 Verificarea coninutului documentaiei depuse

(1) Structurile de specialitate organizate n cadrul consiliilor judeene, Primriei Municipiului Bucureti i primriilor municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti oraelor i, dup caz, ale comunelor, precum i persoana cu responsabilitate n domeniul urbanismului, amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii din cadrul primriilor comunale au obligaia de a verifica dac documentaia este complet, constatnd dac: a) cererea este adresat autoritii administraiei publice locale abilitate, potrivit Legii, s emit autorizaia; b) formularul cererii i anexa sunt completate corespunztor; c) certificatul de urbanism este n valabilitate, iar scopul eliberrii sale coincide cu obiectul cererii pentru autorizare; d) exist dovada titlului solicitantului asupra terenului i/sau a construciilor; e) proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire - P.A.C. - sau de desfiinare - P.A.D., dup caz, este complet i conform cu prevederile anexei nr. 1 la Lege, precum i ale prezentelor norme metodologice; f) exist fiele tehnice completate i, dup caz, documentaiile necesare emiterii avizelor i acordurilor din competena de obinere a emitentului; g) exist avizele i acordurile favorabile sau, dup caz, studiile cerute prin certificatul de urbanism, altele dect cele necesare emiterii acordului unic; h) exist referatele de verificare a proiectului i, dup caz, referatele de expertizare tehnic; i) se face dovada achitrii taxelor legale necesare emiterii autorizaiei de construire/desfiinare, precum i a avizelor i acordurilor constituente ale acordului unic cerute prin certificatul de urbanism, calculate potrivit legii. j) exist documentul prin care Filiala teritorial a Ordinului Arhitecilor din Romnia, din care face parte arhitectul/conductorul arhitect, confirm dreptul de a proiecta al acestuia, n condiiile dispoziiilor art. 9 alin. (1) lit. a) din Lege, i face dovada lurii n eviden a proiectului de arhitectur din cadrul documentaiei P.A.C./P.A.D. depus pentru autorizare. (2) n situaia n care se constat c documentaia depus este incomplet, aceasta se returneaz solicitantului n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data nregistrrii, cu menionarea n scris a deficienelor, precum i a elementelor necesare completrii acesteia. n aceast situaie termenul legal de maximum 30 de zile necesar pentru emiterea autorizaiei va curge de la data depunerii documentaiei completate prin grija solicitantului. (3) n situaia prezentrii unei documentaii complete fiele tehnice i, dup caz, documentaiile pentru avize care sunt n competena de obinere a emitentului autorizaiei se transmit imediat spre avizare organismelor prevzute de Lege i menionate la art. 42, prin grija structurii de specialitate.

(4) Responsabilitatea emiterii unei autorizaii pe baza unei verificri superficiale sau prtinitoare revine, n egal msur, att semnatarilor autorizaiei, ct i responsabilului de lucrare din cadrul structurii de specialitate care a verificat documentaia. (5) n temeiul prevederilor art. 7 alin. (9) din Lege, autoritatea administraiei publice locale emitente nu este responsabil pentru eventualele prejudicii ulterioare cauzate de existena la momentul emiterii actului a unor litigii aflate pe rolul instanelor judectoreti privind imobilul - teren i/sau construcii - n interesul exclusiv al solicitantului autorizaiei. (6) n situaia prevzut la alin. (2) taxa pentru autorizare ncasat nu se restituie, urmnd a fi utilizat pentru emiterea autorizaiei dup depunerea documentaiei complete.

ARTICOLUL 42 Obinerea avizelor i acordurilor din competena emitentului

(1) n vederea emiterii acordului unic, potrivit Legii, emitentul are obligaia s obin n numele solicitantului: a) avizele i acordurile pentru utilitile urbane; b) avizele i acordurile privind securitatea la incendiu, protecia civil, protecia mediului i a sntii populaiei. (2) Avizele i acordurile prevzute la alin. (1) se emit de instituiile descentralizate, conform legii, direct pe fiele tehnice specifice fiecrui avizator, completate i depuse de ctre solicitant la emitentul autorizaiei de construire/desfiinare. (3) Obinerea, n numele investitorului, a avizelor i acordurilor cerute prin certificatul de urbanism, n vederea emiterii acordului unic, se realizeaz prin grija emitentului, astfel: a) asigurarea consultrii fielor tehnice, de ctre reprezentanii administratorilor/furnizorilor de utiliti urbane, la sediul administraiei publice locale; b) transmiterea, n maximum 3 zile ctre organismele abilitate pe plan local, a fielor tehnice (documentaiilor) specifice i obinerea avizelor i acordurilor acestora pentru: securitatea la incendiu; protecia civil; protecia mediului; igiena i sntatea populaiei i recuperarea acestora. (4) n vederea eficientizrii activitii de avizare de ctre reprezentanii mputernicii ai serviciilor deconcentrate, pe baz de protocoale ntocmite la iniiativa autoritilor/instituiilor pe care acetia le reprezint mpreun cu consiliile judeene i cu primriile interesate, emiterea avizelor la fiele tehnice se va putea face de ctre Comisia de Acorduri Unice constituit la consiliul judeean.

ARTICOLUL 43 Examinarea tehnic i avizarea documentaiei

(1) Examinarea tehnic a documentaiei depuse, care se efectueaz de structurile de specialitate, are ca obiect proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire (P.A.C.) sau de desfiinare (P.A.D.), dup caz, precum i datele nscrise n anexa la cerere i const n examinarea modului n care sunt respectate: a) datele i condiiile cerute prin certificatul de urbanism;

b) reglementrile cu privire la ntocmirea i coninutul proiectului supus autorizrii, aa cum rezult din Anexa nr. 1 la Lege, coroborate cu prevederile art. 22; c) prevederile cu privire la abilitarea proiectanilor pentru semnarea documentaiilor, n conformitate cu prevederile art. 9 din Lege i ale Legii nr. 184/2001 privind exercitarea profesiei de arhitect, republicat; d) prevederile cu privire la verificarea proiectelor de ctre verificatori de proiecte atestai potrivit Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare i Hotrrii Guvernului nr. 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare i expertizare tehnic de calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor, n vederea asigurrii cerinelor de calitate a proiectului; e) introducerea condiiilor din avizele i acordurile favorabile obinute, altele dect cele necesare emiterii acordului unic, precum i, dup caz, din studiile cerute prin certificatul de urbanism. (2) Pentru avizare, administratorii/furnizorii de utiliti urbane, precum i reprezentanii instituiilor descentralizate prevzute de Lege, au obligaia s analizeze datele nscrise de proiectant n fiele tehnice i s emit avizul cu/fr condiii. (3) n situaia n care documentaia prezentat este conform exigenelor cuprinse la alin. (1), structura de specialitate a emitentului promoveaz documentaia spre analiz i avizare n Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.), n vederea emiterii Acordului Unic.

ARTICOLUL 44 Lucrul n Comisia de Acorduri Unice - C.A.U.

(1) Lucrrile Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.) sunt conduse de arhitectul-ef, n calitate de preedinte, sau de nlocuitorul de drept al acestuia. La lucrri pot participa ca invitai persoanele interesate n promovarea autorizrii execuiei lucrrilor. (2) Avizarea documentaiei se face de ctre Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.) n termen de maximum 15 zile de la primirea documentaiei i cuprinde dou etape: a) Analiza pe specialiti a fiselor tehnice pentru utilitile urbane i de emitere a avizelor i a acordurilor n aceast etap membrii Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.) au la dispoziie spre analiz fiele tehnice specifice i proiectul pentru autorizarea lucrrilor de construcii (P.A.C., P.A.D., P.O.E., dup caz), procednd dup cum urmeaz: 1. n situaia n care avizul favorabil este exprimat fr condiii, avizatorul va completa rubrica rezervat n fia tehnic; 2. n situaia n care avizul favorabil este exprimat cu condiii, avizatorul va sprijini i ndruma proiectantul, la solicitarea acestuia, pentru stabilirea modalitilor de rezolvare a acestora n beneficiul realizrii investiiei; 3. n situaia n care unul sau mai muli avizatori precizeaz n fiele tehnice condiii de natur s aduc modificri de soluii fa de documentaia supus avizrii (care nu pot fi rezolvate n termenul legal de analiz a documentaiei depuse), aceasta se returneaz (cu dat i numr de nregistrare) solicitantului (proiectantului) pentru completare, situaie n care termenul de emitere a autorizaiei de construire/desfiinare curge din momentul redepunerii documentaiei completate. La solicitarea membrilor Comisiei, proiectantul sau consultantul, dup caz, poate fi convocat i are obligaia de a se prezenta la sediul emitentului unde funcioneaz

Comisia, pentru a furniza eventuale elemente suplimentare necesare avizrii i/sau pentru a introduce coreciile necesare n documentaie. n situaia n care furnizorul/administratorul de utiliti nu poate asigura capacitile solicitate (conform fielor tehnice i proiectului depus pentru autorizare), acest fapt se va motiva n scris. Furnizorul/administratorul de utiliti are obligaia de a sugera n scris modalitile de rezolvare n beneficiul investiiei. b) Analiza n plen n aceast etap Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.) este abilitat s emit acordul unic, dac se constat c se ntrunesc cumulativ toate exigenele privind asigurarea: 1. furnizrii utilitilor urbane potrivit coninutului-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii (toate fiele tehnice sunt avizate favorabil); 2. cerinelor avizelor/acordurilor date de instituiile descentralizate, obinute prin grija emitentului; 3. cerinelor celorlalte avize i acorduri din competena de obinere a solicitantului. (3) Prin grija secretariatului Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.), toate documentaiile depuse pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare care au fost avizate favorabil de avizatori n baza fielor tehnice - se supun procedurii de emitere a acordului unic n plenul Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.). (4) Procedura de avizare prezentat n cadrul prezentului articol se aplic de ctre: a) consiliul judeean, Primria Municipiului Bucureti, primriile sectoarelor municipiului Bucureti, ale municipiilor, oraelor i comunelor care dispun de structuri de specialitate; b) consiliul judeean, pentru lucrrile de construcii din competena de autorizare a primarilor comunelor, oraelor ori municipiilor, dup caz, care nu au constituite structuri de specialitate. (5) n situaia n care primriile oraelor i municipiilor nu beneficiaz de structuri de specialitate, dar administreaz unele utiliti urbane (de exemplu: ap, canalizare, energie termic etc.), n vederea obinerii acordului unic, acestea se vor ngriji s obin avizele/acordurile respective pe plan local i s le trimit structurilor de specialitate din cadrul consiliilor judeene, urmnd ca celelalte avize/acorduri s fie obinute la nivel judeean de la administratorii/furnizorii de drept.

ARTICOLUL 45 Emiterea i gestionarea acordului unic

(1) Acordul unic se exprim prin consens n plenul Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.), se semneaz de emitentul autorizaiei de construire/desfiinare - preedintele consiliului judeean sau primar, dup caz, - i se contrasemneaz de arhitectul-ef. (2) Acordul unic se redacteaz utilizndu-se formularul-model F.12, se arhiveaz mpreun cu fiele tehnice coninnd avizele favorabile i se comunic, dup caz, autoritii administraiei publice locale pe teritoriul creia se afl imobilul. (3) n baza acordului unic i a avizului structurii de specialitate se poate redacta i emite autorizaia de construire/desfiinare. (4) Acordul unic, precum i celelalte avize i acorduri care au stat la baza emiterii acestuia i extind valabilitatea pe durata valabilitii autorizaiei (inclusiv a duratei de execuie nscris n autorizaie) sau n cazul prelungirii valabilitii acesteia.

ARTICOLUL 46 Redactarea autorizaiei de construire/desfiinare

(1) Autorizaia de construire/desfiinare se redacteaz de structura de specialitate din cadrul administraiei publice judeene, municipale, oreneti sau comunale ori de persoana cu responsabilitate n domeniile urbanismului, amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii din cadrul primriilor care nu au organizate structuri de specialitate, prin completarea formularului-model F.13.1-F.13.4, n conformitate cu documentaia prezentat. (2) Prin autorizaia de construire/desfiinare emitentul poate impune anumite condiii pentru perioada executrii lucrrilor autorizate, rezultate din aplicarea normelor generale i locale, privind: a) condiiile de utilizare a domeniului public (accese n zona antierului, staionri ale utilajelor, nchideri de drumuri publice, ocupri temporare de spaii publice, treceri temporare sau spturi n spaiile publice, devieri ale circulaiei auto sau pietonale, protecia circulaiei, executarea unor drumuri provizorii, folosirea unor elemente de reclam etc.); b) msurile de protejare a proprietilor particulare nvecinate; c) msurile de protecie sanitar i social n situaia cazrii unor muncitori sezonieri (executarea de baracamente, grupuri sociale, grupuri sanitare, dotri de toate