Nye Follo

EN STERKERE KOMMUNE FOR FREMTIDEN

Utarbeidet av Ås Høyre

Kart: Bergens Tidene

«Formålet med kommunereformen er å ruste kommunene for fremtiden, flytte makt fra staten til kommunene og sikre et sterkt lokaldemokrati.»

En ny og sterkere kommune for fremtiden

Søndag 12. juni er det folkeavstemning i Ås om kommunereformen, og alle som er folkeregistrert i Ås kommune, og som fyller 16 år innen utgangen av 2016, kan stemme

Formålet med kommunereformen er å sikre:• gode og likeverdige tjenester til innbyggerne • helhetlig og samordnet samfunnsutvikling• bærekraftige og økonomisk robuste kommuner• styrke lokaldemokratiet og gi større kommuner flere

oppgaver

FOLLO

Hvorfor skal Ås være en del av en ny, større kommune?Ås er en relativt stor kommune i Norge og løser i dag sine oppgaver bra, men med nye og større oppgaver ser vi at flere og flere interkommunale samarbeid må etableres. Ås kommune ligger nær hovedstaden, og har andre utfordringer enn landkommunene.

Spørsmålet er: Klarer Ås kommune å løse sine oppgaver like godt også om 10, 20 eller 40 år – uten å tilpasse seg endringene som skjer i samfunnet og oppgavene som tildeles av Stortinget?

Rådmannen anbefaler større og bedre fagmiljøer

Følgende utfordringer trekkes frem av Rådmannen ved at Ås fortsetter som egen kommune: • «I det daglige opplever administrasjonen at det stadig blir større

utfordringer knyttet til rekruttering i nøkkelposisjoner• I dag klarer ikke Ås kommune å gi gode nok tjenester til de som faller

utenfor• Krav og forventninger i befolkningen øker og vi får et stadig økende

krav til leveranser fra myndighetene• Å skape større og mer robuste fagmiljøer kan være avg jørende for å

sikre gode tjenester i fremtiden• Generelt mangler Ås kommune bredden innenfor flere fagområder i

forhold til stadig mer kompliserte, varierte og sammensatte oppgaver • Det er et stort krav om digitalisering av oppgaveløsningen i kommunen,

men det er få med inngående systemkompetanse på de fleste fagområdene

• Generelt vil større fagmiljøer g jøre enheter mindre sårbare ved sykdom, ferie, kursfravær og vakanser.»

Større tverrfaglige miljøer vil kunne sikre avklaring av tjenester tidlig, og bidra til forutsigbarhet, økt faglig standard og sikre kontinuitet innen f.eks. demensomsorg, barnehager og brukere med spesielle behov.En større kommune med større fagmiljøer vil også ha mer tyngde i møte med overordnede myndigheter.

Utdanningsnivået øker i befolkningen, og skal kommunen klare å være en attraktiv arbeidsgiver også i fremtiden, som tiltrekker seg ansatte med høy kompetanse kreves det:• større fagmiljøer• fagmiljøer med spesialkompetanser• økt profesjonalisering og likebehandling • flere 100 %-stillinger innen helse og omsorg• større kapasitet for inndriving av kommunens inntekter (skatter,

sykepengerefusjoner, etc)• innovasjon og utvikling

Hva vet vi om fremtiden?

Det er vanskelig å spå om fremtiden, men vi vet at også Ås kommune vil påvirkes av andre faktorer i samfunnet.

Norge er i omstilling, og endring i oljeinntekter vil også påvirke vår kom-mune, dersom det ikke etableres nytt næringsliv som kan kompensere for statens tapte oljeinntekter.

Det er også andre store samfunnsutfordringer som kan påvirke kommunen og de tjenester som skal leveres. Dette kan være:• større mobilitet i befolkningen og flere pendlerinnbyggere • ny generasjon med innbyggere med andre krav til tjenester• trusselbildet i form av terror og ekstremisme• flyktningsituasjon• klima- og miljøutfordringer

Dersom vi sier nei til kommunesammenslåing må vi møte fremtidens utfordringer med dagens ressurser, og en kommunestruktur fra 1960-tallet. Ås kommune blir ikke sterkere av å stå alene.

Blir alt bedre i en ny kommune? En ny kommune gir ikke automatisk bedre tjenester, men å etablere en ny kommune er en unik mulighet til å se på hvordan vi bør organisere tjenestene annerledes – slik at vi både kan tilby mer kvalitet til innbyggerne og tilby tjenester vi i dag må prioritere bort.

Vi mener at i en større kommune kan vi blant annet få til følgende som vi ikke kan prioritere i dag:

• Gi alternative opplæringstilbud til de som ikke finner seg til rette i ordinær skoleKvalitet i alternative opplæringstilbud er viktig for å blant annet redusere frafallet i videregående skole, sikre at alle elever opplever mestring i skolehverdagen og at de har en meningsfull utvikling

• Større fagmiljøer som kan bidra i skolen F.eks. psykologer, helsesøstre, miljøarbeidere, sosionomer, o.l. Det er viktig at elever som sliter får rask oppfølging, og dette kan være fagpersoner som hjelper lærerne blant annet å håndtere elever med alt fra personlige og sosiale utfordringer til utagerende atferd og sorg

• Samordne de naturlige skolekretseneBedre planlegging av skoleutbygging, f.eks. byggingen av Solberg skole. I dag må både Ås og Ski bygge skoler som ligger nesten helt inntil hverandre.

Dette er kretsgrenser som kunne vært samordnet bedre: - Solberg – Hebekk/Finstad - Ski sentrum – Tandbergløkka - Langhus – Oppegård syd - Nordby – Vassum (som ligger i Frogn slik Tandbergløkka ligger i Ås)

• Etablering av større og andre idrettsanlegg (også nasjonale)En Follo-kommune vil kunne ha muligheten til å bygge og drifte anlegg/fasiliteter – også for mindre idretter som i dag lever under dårlige kår i hver sine kommuner

• Ivareta større og mer krevende oppgaver innenfor helse- og sosialsektorenDet kreves mange fagspesialister både innenfor hjemmebaserte tjenester og i sykehjem som følge av samhandlingsreformen, og i tillegg får kommunene, fra 2017, overført ansvaret for rus- og psykiatriomsorgen

• Tilby differensiert demensomsorgSom egen kommune er det krevende å tilby varierte og tilpassede tjenester for demente, for de er ikke én homogen gruppe. Behovene er alt fra dagtilbud til skjermede enheter for utagerende pasienter

• Integrering av flyktninger og jobbtrening for de som skal rehabiliteres til arbeidslivet En større kommune kan gi flere tilbud, blant annet fordi de har et større næringsliv å spille på. Voksenopplæringstilbudet kan også styrkes i en større kommune

• Samordnet utbygging av sykkel- og veinettet Sammenhengende og på tvers av dagens kommunegrenser

• Tilrettelegge og profilere kommunen som turistdestinasjon F.eks. nasjonal turistvei

• Mulighet for å utvikle Breivoll som en perle for befolkningen Ås kommune har ikke midler til å drifte Breivoll alene. En stor Follo-kommune kunne drevet og forvaltet denne eiendommen med mye større handlingsrom, til det beste for alle innbyggere i Follo

• Større satsing på frivillighet og mer ressurser til organisering Ås kommune har i dag bare én stilling til dette viktige arbeidet

Lokaldemokratiet i en ny og større kommune Et godt lokaldemokrati kjennetegnes ved likebehandling, ansvarlig styring, mulighet til innbyggerpåvirkning og evne til å levere tjenester i tråd med innbyggernes forventninger. Dette er uavhengig av størrelse.

Det er innbyggerne som definerer Ås, ikke kommunegrensene. Lokale saker som engasjerer lokalt, vil alltid bli hørt. Erfaring viser faktisk at innbyggerne engasjerer seg mer i større kommuner, men g jennom andre kanaler.

Godt lokaldemokrati betyr også reell påvirkningskraft overfor fylke og stat, samt næringslivet. Ved å representere en større kommune, vil vi kunne bli en jevnbyrdig forhandlingspartner og få til bedre løsninger for innbyggerne der det er naturlig.

I følge kommuneadministrasjonen i Ås er det også noen ulemper ved å være så små som vi er: særinteresser får for stor plass, ikke alle demokratiske arenaer blir benyttet fullt ut, nærheten g jør at politikerne styrer mer på følelser enn på fakta og politikere med mange roller og lav kompetanse i forhold til politiske oppgaver.

I folkerike kommuner er det rift om plassene på valglistene, ned til siste plass på listen. I Ås kommune opplever flere partier at det er vanskelig å finne mange nok folk som er villig til og stille til valg. Høy rekruttering og kamp om plassene har en positiv påvirkning på hvilke kandidater som til slutt blir valgt.

Den politiske styringen i de interkommunale selskapene er i dag vanskelig da endring i drift og investering må ha likelydende vedtak i alle deltakerkommunene. Et godt eksempel på dårlig håndtering er behandlingen av Follo barne- og ungdomsskole, hvor arbeidet med bygging av ny skole har stoppet opp på grunn av ulike vedtak i kommunene. Dette rammer noen av barna i Ås som trenger tilbudet mest.

Det er innbyggernes engasjement, også imellom valgene, som danner grunnlaget for godt lokaldemokrati, og ikke geografien eller befolkningsstørrelsen på kommunen.

Felles plattform for ny kommune i Follo

Onsdag 3. mai signerte ordfører Ola Nordal (Ap) og de andre ordførerne i Oppegård, Ski, Enebakk og Frogn en felles plattform for en ny kommune i Follo.

Hovedpunktene i plattformen er:• Gjøre kommunen i stand til å påta seg nye og større oppgaver• Sikre sterk folkevalgt styring• Utvikle sterke fagmiljøer og en organisering som g jør det mulig å levere

gode tjenester, også når økt tilflytting og demografiske endringer stiller stadig større krav til kommunen

• Drive arealplanlegging og samfunnsutvikling g jennom å se et større område i sammenheng. Dette skal legge til rette for effektive transportårer og attraktive bo- og næringsområder innenfor rammen av et sterkt vern av dyrket mark, markaområder, strandsonen og viktige grøntstrukturer

• Øke kommunens innflytelse på statlige og fyllekskommunale prosesser som påvirker regionene når det g jelder infrastruktur, kollektivtransport, utdanning, forskning, lokaliseringsspørsmål og næringsutvikling

• Være en attraktiv arbeidsgiver som gir utviklingsmuligheter for den enkelste ansatte

• Redusere antall interkommunale selskaper

Foto: Ski kommune

Bruk stemmeretten og si din mening!

Det er 50 år siden forrige kommunereform og kommunene har fått betydelig større ansvar for velferdsoppgaver siden den gang.

Det er på høy tid å se på ny og bedre struktur for kommunen, slik at vi kan møte morgendagens utfordringer, fremtidens befolkningsvekst, statens krav til effektivisering og innbyggernes forventninger til, og behov for, kvalitet i tjenestene.

Vi tror at en ny kommune i Follo gir Ås kommunes innbyggere langt flere fordeler og muligheter enn dagens kommunestruktur.

Hvorfor skal du avgi stemme 12. juni og gi ditt ja til å bygge en ny kommune?

• Mulighet for å utvikle tjenester der vi i dag har knappe eller ingen ressurser

• Utvikle tjenester som er i tråd med kommende generasjoners forventninger for at kommunen skal være den foretrukne tjenesteleverandøren

• Utvikle et godt faglig kompetansemiljø for alle ansatte og være en attraktiv arbeidsgiver

• Omstille til fremtidige større oppgaver mens man har økonomisk handlerom, og ikke komme i en situasjon der økonomi tvinger frem omstilling

• Større handlingsrom til å bestemme kommunens utvikling og prioriteringer

• Prioritere boliger og næringstomter i et større område• Ta vare på miljøet og utvikle for å bevare, f.eks beholde sentrumsnære

jorder og planlegge boligutbygging andre steder• Legge til rette for etablering av næringsliv og kortreiste arbeidsplasser • Mulighet for å legge til rette for kultur og andre tiltak som ikke er

lovpålagte

Bilder og illustrasjoner: Colourbox

SI JA TIL EN STERK KOMMUNEFOR FREMTIDEN, I FOLLO!

Bruk stemmeretten 12. juni 2016. Din stemme kan utg jøre forskjellen.

Les mer: www.nyefollo.no

BLI MEDLEM I HØYRE I DAG!

Send SMS med kodeord AH til 1960