O co chodzi z wyborami?

przewodnik po procedurze wyborów komendanta szczepu

Po co wybierać komendanta szczepu? W punkcie 14-stym „Instrukcji działania szczepu” (załącznik do uchwały

Głównej Kwatery ZHP nr 52/2003 z dnia 15 kwietnia 2003 r) czytamy, że: „Szczepem kieruje i odpowiada za jego pracę komenda szczepu, na której czele stoi komendant szczepu – pełnoletni instruktor WYBRANY przez instruktorów i wędrowników pełniących funkcje instruktorskie w jednostkach organizacyjnych wchodzących w skład szczepu i mianowany na funkcję przez właściwego komendanta hufca.

Podobnie i w naszej konstytucji szczepu zapisano, że „władze (tj. komendant szczepu wraz ze ścisłą komendą – swoim z-cą odpowiadającym za program oraz kwatermistrzem odpowiadającym za majątek i finanse) pochodzą z wyborów”.

Prawo wyboru władz szczepu pozwala każdemu członkowi „Czarnej Jedynki” realnie wpływać na sposób zarządzania oraz kierunek działania szczepem na kolejne 2-lata, a samej komendzie legitymować się „władzą pochodzącą od ludu i dla ludu”.

Kogo zatem wybieramy?

Wybieramy przede wszystkim komendanta szczepu, a on wybiera i przedstawia swoją komendę, którą zatwierdza grono wyborcze.

Zgodnie ze statutem ZHP w skład władz, oprócz komendanta, musi wejść osoba odpowiedzialna za pracę z drużynowymi i programem oraz osoba odpowiedzialna za finanse i majątek.

Zatem po wyborze komendanta szczepu gronu wyborczemu przedstawiony zostanie proponowany zastępca komendanta szczep ds. programu oraz kwatermistrza szczepu, którzy muszą zostać zatwierdzeni przez wyborców.

Gdyby wybór członków komendy szczepu dokonany przez komendanta nie spodobałby się gronu wyborczemu, musi on przedstawić nowe propozycje, aż do czasu akceptacji całej ścisłej komendy szczepu przez wyborców.

Czy komenda to tylko trzech funkcyjnych?

W punkcie 27-stym „Instrukcji działania szczepu” (załącznik do uchwały Głównej Kwatery ZHP nr 52/2003 z dnia 15 kwietnia 2003 r) czytamy, że: „W skład komendy szczepu wchodzą funkcyjni szczepu oraz osoby kierujące w szczepie podstawowymi jednostkami organizacyjnymi. Komendant szczepu określa zakres obowiązków poszczególnych członków komendy i podaje go do wiadomości w rozkazie. Wśród członków komendy powinien zostać wskazany instruktor odpowiedzialny za prowadzenie spraw finansowo-gospodarczych.

Oznacza to, że oprócz wybranych na wyborach funkcyjnych szczepu tj. zastępcy ds. programu oraz kwatermistrza, automatycznie z urzędu do komendy szczepu wejdą drużynowi

Drużynowi nie muszą zatem być wybierani na członków komendy szczepu, bo i tak nimi zostają z faktu pełnionej funkcji w szczepie.

Rada szczepu

(wyborcza)

• wybiera komendanta szczepu

Komendant szczepu

• przedstawia proponowanych członków komendy szczepu: zastępcę ds. programu i kwatermistrza

Rada szczepu

(wyborcza)

• zatwierdza komendę (głosując na każdego członka z osobna) lub nakazuje dokonania innego wyboru

Komenda szczepu

• w skład komendy wchodzą automatycznie wszyscy drużynowi jednostek działających w szczepie

Rada szczepu

• Rada szczepu po wyborze zatwierdza strategię szczepu na kolejne 2-lata kadencji nowych władz

Procedura wyborówKrok po kroku… czyli jak wyglądają wybory komendanta szczepu

Procedura organizacyjna- przekazanie prowadzenia zbiórki delegatowi komendy hufca

- przekazanie protokołowania delegatowi komisji rewizyjnej hufca- wybór komisji wyborczej, skrutacyjnej oraz uchwał i wniosków

- przyjęcie porządku obrad

Zbiórkę prowadzi od tego momentu delegat komendy hufca, a protokołuje jej przebieg delegat KRH. Przewodniczącymi

poszczególnych komisji zostają drużynowi jednostek działających w szczepie, którzy dobierają sobie 2 członków z pośród obecnych

na zbiórce wyborców (nie mogą to być osoby kandydujące do władz)

Procedura konstytucyjnaGłosowanie nad wprowadzeniem poprawek do konstytucji szczepu

(w tych wyborach będzie to zatwierdzenie konstytucji)wnioskujący: komenda szczepu

Jedynie w trakcie zbiórki wyborczej można zmieniać konstytucję szczepu, do wprowadzenia zmian potrzeba jest 2/3 głosów.

Zawiązanie zbiórki wyborczej Rady SzczepuPowitanie uczestników zbiórki oraz sprawdzenie

wymagalnego kworumKomendant szczepu wita zgromadzonych i sprawdza listę

obecności. Aby zbiórka mogła się odbyć na sali musi być obecnych więcej

niż połowa uprawnionych do głosowania.

Absolutorium- Pytania i odpowiedzi komendy szczepu

- Głosowanie nad absolutorium

Rada szczepu ma czas na zadawania pytań do sprawozdania, potem następuje głosowanie nad sposobem udzielenia absolutorium (zbiorowe

czy każdego z członków osobna) oraz samo głosowanie.Po głosowaniu nad absolutorium władza zdaje sznury

Część sprawozdawczaSprawozdanie komendanta szczepu

Opinia władz na temat pracy komendy szczepu

Komendanta szczepu zdaje w imieniu całej komendy szczepu sprawozdanie z swojej działalności

Delegat komendy hufca oraz komisji rewizyjnej wydają opinię w sprawie pracy komendy szczepu z władzami hufca,

Rozpoczęcie części oficjalnej zbiórkiHymn Związku Harcerstwa Polskiego Wspólne odśpiewanie hymnu ZHP, rozpoczęcie obrad wyborczych

Przerwa techniczna IIKomisja skrutacyjna – przeliczenie głosów przy obecności delegata Komisji Rewizyjnej Hufca

Komisja skrutacyjna przelicza głosy. Kandydat musi uzyskać bezwzględną liczbę głosów, w przypadku jej braku powtórzą się głosowanie, z tym, że w drugiej

turze wystarczy zwykła większość.

Procedura wyborczaKomisja wyborcza – przedstawienie życiorysów kandydatówGłosowanie nad tajnością wyborów

Komisja skrutacyjna – przeprowadzenie wyborów

Komisja wyborcza przedstawia kandydatów i krótko ich omawia, zbiórka głosuje nad sposobem

głosowania (tajny lub jawny, wystarczy jeden głos za tajnością, aby zbiórka głosowała przy pomocy kart)

Przerwa techniczna IKomisja wyborcza – wywiad z kandydatami

Komisja skrutacyjna – opracowanie kart do głosowania

Komisja wyborcza spotyka się podczas przerwy z kandydatami na funkcję komendanta i przyjmuje

wolę do kandydowania, następnie opracowuje krótki życiorys o kandydacie, który po przerwie przedstawia

Radzie Szczepu.

Ogłoszenie wyników – mianowanie członków komendy szczepu

Komisja skrutacyjna – ogłoszenie wyników

Po wyborze następuje uroczyste wręczenie sznura przez delegata komendy hufca, a nowy komendant pasuje obrzędowym mieczem szczepu nowych członków

komendy szczepu, oni zaś ślubują wierność prawom szczepu na konstytucję szczepu

Procedura wyborcza IIPrzedstawienie proponowanego składu komendy(z-cy ds. programu i kwatermistrza)

Głosowanie nad propozycjami

Komendant szczepu przedstawia kandydatów na funckję, komisja wyborcza przyjmuje deklarację zgody, a zbiórka decyduje o sposobie głosowania (zbiorowo, pojedynczo,

jawnie lub tajnie). Komisja skrutacyjna przeprowadza kolejne wybory.

Ogłoszenie wyników – mianowanie komendanta szczepu

Komisja skrutacyjna – ogłoszenie wynikówPo wyborze następuje uroczyste wręczenie sznura przez

delegata komendy hufca, a nowy komendant zostaje pasowany obrzędowym mieczem szczepu i ślubuje wierność prawu szczepu na konstytucję szczepu.

Głosowanie nad strategią szczepuRada szczepu

Przedstawienie propozycji strategii szczepu, omówienie jej, wprowadzenie niezbędnych poprawek oraz zatwierdzenie przez Radę

szczepu

Przerwa techniczna IIIKomenda szczepu Opracowanie strategii działania szczepu na

2-letnią kadencję

Przedstawienie pełnego składu komendy szczepuKomendant szczepu

Wręczenie suwaków funkcyjnych i zaprzysiężenie drużynowych na członków

komendy szczepu

Krąg pożegnalnyKomendant szczepu Odśpiewanie pieśni „Bratnie słowo” i iskierka

OgłoszeniaOgłoszenia związane z bieżącą działalnością szczepu

Informacja o proponowanych powołaniach w skład Rady szczepu, komendy szczepu (tzw.

funkcyjnych) i sprawami bieżącymi, wyznaczenie najbliższej zbiórki komendy szczepu

Oficjalne zakończenie zbiórki wyborczejHymn szczepu „Czuwanie” Odśpiewanie hymnu szczepu

Pytania i odpowiedziczyli: co, jak, dlaczego i po co?

Co to jest głos czynny? Głos czynny to prawo decydowania, osoba go posiadająca może brać

udział w wyborach z głosem liczącym się w głosowaniu. Głos czynny według Instrukcji działania szczepu posiadają wszyscy

instruktorzy zrzeszeni w szczepie oraz wędrownicy pełniący funkcje instruktorskie w szczepie.

Funkcją instruktorską jest pełnienie takie funkcji, która związania jest z działaniem kierowniczym w którejkolwiek jednostce podstawowej ZHP, tzn. przewodniczący zespołu instruktorskiego lub harcerskiego (np. kręgu, klubu, komisji), drużynowego, przybocznego lub zastępowego patrolu wędrowniczego.

Według prawa ZHP zatem, aby głosować czynnie należy być albo instruktorem ZHP albo wędrownikiem posiadającym określoną funkcję w szczepie.

Warunkiem podstawowym jest posiadanie praw członka ZHP, czyli opłaconej składki członkowskiej ZHP oraz byciem pozbawionym sankcji karnych określonych w Statucie ZHP pozbawiających praw członkowskich.

Co to znaczy głos bierny? Głos bierny, to prawo do bycia wybranym w głosowaniu. Głos bierny w myśl Instrukcji działania szczepu w wyborach na

komendanta szczepu posiada pełnoletni instruktor ZHP. Warunkiem dodatkowym jest posiadanie przez niego stopnia

podharcmistrza oraz odpowiedniego przeszkolenia tj. kursu komendantów szczepu.

W przypadku wyboru na funkcję i niespełnienia warunku dodatkowego, nowowybrany komendant musi w trybie pilnym uzupełnić braki.

W przypadku naszego szczepu na chwilę obecną na funkcję komendanta może jedynie startować: phm. Grażyna Niwińska-Sotkiewicz pwd. Mariusz Paweł Groblica pwd. Bartosz Dariusz Guścin HO

Co to znaczy głos doradczy?

Głos doradczy to prawo do wypowiedzi w różnych kwestiach szczepu. Osoba posiadająca głos doradczy nie posiada prawa do udziału w

głosowaniu. Głos doradczy podczas zbiórki wyborczej szczepu posiadają wszyscy

funkcyjni szczepu niebędący w wieku wędrowniczym tj: zastępowi i przyboczni, opiekunowie drużyn niebędący instruktorami ZHP, członkowie starszyzny ZHP działającej w szczepie.

Czemu zbiórkę prowadzi delegat komendy hufca oraz delegat KRH? Wybór komendanta szczepu musi zostać potwierdzony mianowaniem

w rozkazie komendanta hufca, stąd wynik wyborów musi być znany komendzie hufca.

Prowadzenie zbiórki wyborczej określone jest przepisami Ordynacji Wyborczej ZHP i nie należy do najłatwiejszych rzeczy – zbiórka prowadzona przez osobę dobrze przygotowaną do tej funkcji pozwala uniknąć sytuacji, w których wybory mogłyby być nie ważne

Komisja Rewizyjna Hufca czuwa nad poprawnością pracy władzy ZHP oraz jednostek podstawowych, obecność członka tej komisji gwarantuje rzetelność pracy zbiórki wyborczej szczepu. Protokół ze zbiórki wraz ze wszystkimi dokumentami poszczególnych komisji trafia ponadto do archiwum hufcowego i stanowi podstawę do stwierdzenia ważności wyboru nowych władz szczepu.

Czym zajmuje się komisja wyborcza? Komisja wyborcza powoływana jest do przyjmowania kandydatur do

władz. Jej zadaniem jest przygotowanie zarysów kandydatów ubiegających

się o funkcję komendanta szczepu oraz przedstawienie jej gronu wyborczemu.

Komisja w pierwszym rzędzie zapytuje uprawnionych do startowania w wyborach o ich chęć kandydowania, następnie sporządza z nimi krótką notkę o kandydacie.

Ponadto komisja sprawdza, czy dany kandydat może kandydować Na postawie sporządzonej przez niej liście kandydatów odbywają się

wybory, które nadzoruje komisja skrutacyjna. Komisją przewodniczy jeden z drużynowych szczepu, który dobiera

sobie dwie osoby do komisji (nie mogą to być uprawnieni do startowania w wyborach)

Czym zajmuje się komisja skrutacyjna? Komisja skrutacyjna nadzoruje przebieg wyborów. Przygotowuje karty do głosowania i rozdaje je uprawnionym

wyborcom Następnie przelicza głosy i przedstawia wyniki wyborów Komisją skrutacyjną przewodzi jeden z drużynowych szczepu, który

dobiera sobie dwie osoby z pośród obecnych na sali (nie mogą to być osoby kandydujące do władz)

Czym zajmuje się komisja uchwał i wniosków? Komisja uchwał i wniosków zbiera przez cały czas trwania zbiórki

propozycje uchwał i wniosków Rady szczepu, które potem przedstawia zbiórce.

Komisją przewodzi jeden z drużynowych szczepu, który dobiera sobie dwie osoby z obecnych na sali (w skład tej komisji mogą wejść kandydaci do władz)

Należy pamiętać, że uchwała to prawo bezwzględne, które dotyczy wszystkich jednostek szczepu i ma rangę prawa konstytucyjnego szczepu.

Wniosek to zalecenie do realizacji, z którym nowa komenda będzie musiała się zmierzyć w trakcie swojej kadencji.

Czego dotyczy sprawozdanie komendanta i komendy szczepu? Podczas zbiórki wyborczej komendant szczepu musi przedstawić

sprawozdanie ze swojej działalności oraz działalności komendy szczepu.

W sprawozdaniu znajduje się podsumowanie działań zmierzających do uzyskania celów określonych w strategii oraz planach pracy szczepu, jak i sprawozdanie finansowe szczepu.

Po sprawozdaniu komendanta szczepu, delegat komendy hufca oraz komisji rewizyjnej hufca przedstawiają opinię na temat pracy komendy szczepu z pozycji władz ZHP.

Po tym następuje głosowanie nad absolutorium, najpierw Rada decyduje, czy głosowanie dotyczy całej komendy szczepu, czy każdego z członka osobno, następnie o sposobie głosowania – tajnym lub jawnym.

Co to jest to absolutorium?

Absolutorium to potwierdzenie przyjęcia sprawozdania oraz zaakceptowanie poprawności działania władz ZHP. Oznacza to, że Rada szczepu w przypadku udzielenia absolutorium komendantowi szczepu i członkom jego komendy, uznaje, iż właściwie pełnili oni swoją funkcję oraz nikt nie ma zarzutów do działania komendy szczepu w minionej kadencji.

Jeśli absolutorium nie zostałoby udzielone, któremukolwiek członkowi komendy szczepu, taki ktoś automatycznie:

Nie posiada prawa do zaliczenia służby instruktorskiej ZHP za lata pełnienia funkcji Władze hufcowe powinny zbadać tą sprawę i wyciągnąć konsekwencje karne określone w

Statucie ZHP, począwszy od nagany w rozkazie komendanta hufca, a skończywszy na wydaleniu członka ze ZHP.

Osoba, która nie uzyskała absolutorium powinna w przeciągu 3-miesięcy uzupełnić braki i ponownie ubiegać się o udzielenie absolutorium od Rady szczepu, pod groźbą karnego wydalenia ze ZHP. W przypadkach finansowych nawet z koniecznością powiadomienia odpowiednich służb o prawdopodonym popełnieniu przestępstwa finansowego.

Jak wygląda wybór komendanta szczepu? Najpierw komisja wyborcza zbiera zgody kandydatów i tworzy notatkę o

kandydatach, a następnie przedstawia ją wyborczej Radzie szczepu Potem zbiórka podejmuje decyzję, czy głosowanie będzie tajne czy jawne. W

myśl prawa ZHP, jeśli chodź jedna osoba sprzeciwi się by głosowanie było jawne, wybory odbywają się w sposób tajny przy pomocy kart do głosowania, które przygotowuje komisja wyborcza.

Komisja skrutacyjna przelicza głosy. Jeśli któryś z kandydatów uzyskał bezwzględną liczbę głosów, tzn. przeważającą większość głosów to głosowanie zostaje zakończone, w przeciwnym wypadku odbywa się drugie głosowanie, w którym biorą udział jedynie kandydaci, którzy poprzednio uzyskali największą liczbę głosów. Wygrywa ten, który w tej turze dostanie większą liczbę głosów.

Komisja skrutacyjna podaje wynik, a przewodniczący zbiórki dokonuje pasowania w sposób obrzędowy nowego komendanta szczepu oraz przyjmuje od niego przysięgę wierności prawom konstytucji szczepu

Co potem?

Komendant przedstawia wyborczej Radzie szczepu propozycje osób na funkcję swojego zastępcy, który będzie odpowiadał również za program, jak i kwatermistrza, który będzie odpowiedzialny za majątek i finanse szczepu

Komisja wyborcza przyjmuje zgody na kandydowanie od tych osób, w przypadku ich braku, komendant wskazuje inne osoby.

Następnie zbiórka podejmuje decyzję, czy głosowanie nad zatwierdzeniem nominacji będzie dotyczyć całej komendy czy każdego ze wskazanych z osobna oraz czy głosowanie odbywać się będzie jawnie czy tajnie.

Aby ktoś został członkiem komendy musi uzyskać jedynie większość głosów. W przypadku braku zgody Rady szczepu komendant wskazuje nowego kandydata.

Po ogłoszeniu wyników przez komisję skrutacyjną, następuje uroczyste mianowanie nowych członków komendy szczepu.

A drużynowi?

Gdy dokona się wybór komendy szczepu, drużynowi zostają włączeni do nowej komendy i odbywa się pierwsza zbiórka, która opracowuje zarys strategii szczepu.

Rada szczepu zatwierdza ją lub wprowadza konieczne zmiany. Drużynowi pozostają członkami komendy szczepu do czasu pełnienia

funkcji drużynowego, w przypadku powołania przez komendanta hufca innej osoby, automatycznie zastępuje ona poprzednika.

Zmiany w składzie komendy szczepu związane z drużynowymi lub funkcyjnymi powołanymi przez komendanta szczepu jak np. kronikarz, sanitariusz, itp. nie wymagają konieczności zwołania zbiórki wyborczej.

Zbiórka wyborcza musi być zwołana jedynie w przypadku odwołania komendanta szczepu, jego zastępcy lub kwatermistrza szczepu.

Co to jest strategia szczepu?

Strategia szczepu to dokument, w którym określone są cele długoletnie, zazwyczaj na okres dwóch lat kadencji, które nowa komenda pragnie zrealizować.

Wyznacza ona kierunek działania całego szczepu. Z niej rozliczana jest komenda szczepu pod koniec kadencji Na podstawie strategii szczepu opracowuje się plan pracy szczepu

oraz plany pracy poszczególnych jednostek działających w szczepie

Jak jest różnica między Radą szczepu a komendą szczepu? Komenda szczepu to organ władzy wykonawczej szczepu. Realizuje ona strategię

szczepu, plan pracy szczepu oraz uchwały Rady szczepu. Na bieżąco sprawuje kontrole nad pracą poszczególnych jednostek działających w szczepie. Na czele komendy stoi komendant szczepu wybrany wraz ze swoim zastępcom oraz kwatermistrzem podczas zbiórki wyborczej. W skład komendy wchodzą oprócz drużynowych jednostek działających w szczepie (z głosem czynnym), również i funkcyjni powołani w trakcie kadencji np. kronikarz, sanitariusz, przewodniczący komisji, kapituł i zespołów szczepowych (z głosem doradczym).

Rada szczepu to organ uchwałodawczo-sądowniczy. W skład Rady szczepu wchodzą członkowie komendy szczepu, w tym drużynowi, jak i przyboczni powołani przez drużynowych w drużynach działających w szczepie. Ponadto w zbiórkach Rady mogą brać udział również zastępowi na zaproszenie komendanta szczepu, który przewodzi obradom Rady. Zbiórki Rady powinny odbywać się raz na kwartał i dotyczą najważniejszych spraw szczepu - zatwierdzenia budżetu szczepu, planu pracy, HALiZ, rajdu szczepowego „PARALAKSA”, konstytucji szczepu i wyborów.

Ile trwa kadencja władz szczepu? Kadencja trwa dwa lata. Zbiórka wyborcza powinna zostać zwołana w okolicach Urodzin

szczepu, chyba że sytuacja wymaga innego terminu (np. rezygnacja, itp.)

O terminie zbiórki uprawnieni do udziału w niej powinni zostać powiadomieni na 21 dni przed.

Komendant szczepu powinien przedstawić swoje sprawozdanie oraz proponowany porządek obrad w formie elektronicznej najpóźniej na 7 dni przed zbiórką na stronie szczepu.

Uprawnieni do udziału w zbiórce powinni powiadomić komendanta szczepu o swoim przybyciu na zbiórkę lub przeszkodzie udziału w niej najpóźniej na 10 dni przed planowaną zbiórką (chodzi o uzyskanie wymaganego kworum).

Do obowiązków komendy szczepu należy zapewnienie wszystkich niezbędnych dokumentów oraz miejsca niezbędnego do przeprowadzenia zbiórki, jak i powiadomienie komisji rewizyjnej hufca i komendy hufca o zbiórce.

Kto będzie mógł co na tych wyborach?

Głos czynny

pwd. Marcin Proszowski HO

ćw. Marek Wieczorek

dh. Sylwia Kowalewska

dh. Emilia Pachulska

ćw. Mikołaj Mikołajewskiodkr. Michał Plebaniak

ćw. Marcin Wodzisławski

trop. Liwia Maleńczak

trop. Sandra Cybulskawyw. Michał Klec

delegat Komendy Hufcadelegat Komisji Rewizyjnej

Hufca

Głos bierny + czynnyphm. Grażyna Niwińska-

Sotkiewicz

pwd. Mariusz Paweł Groblica

pwd. Bartosz Guścin HO

Głos doradczytrop. Magdalena Groblica

trop. Marta Szymańska

wyw. Bartosz Minkiewicz

dh. Sebastian Ambrożuk

dh. Weronika Orszulak

dh. Pola Zganiacz

dh. Sandra Zganiacz

wyw. Kacper Marynowski

Dziękujemy!Życzymy mądrych wyborów!