Z A K O N

O TELEKOMUNIKACIJAMA

I OSNOVNE ODREDBE

Predmet zakona

^lan 1.

Ovim zakonom, u skladu sa me|unarodnim pravnim standardima, ure|uju se uslovi i na~in obavljanja delatnosti u oblasti telekomunikacija; osniva se Republi~ka agencija za telekomunikacije; utvr|uju se ovla{}enja za regulisanje odnosa u oblasti telekomunikacija; ure|uju se pitanja koja se odnose na: spre~avanje monopola i monopolskog pona{anja; principe i postupak dodeljivanja dozvola za obavljanje delatnosti; regulaciju i kontrolu tarifa telekomunikacionih usluga u uslovima ograni~enog tr`i{ta; interkonekciju telekomunikacionih mre`a i operatora; zakup linija; obim, sadr`inu i unapre|enje usluga univerzalnog servisa, kao i prava i obaveze telekomunikacionih operatora u toj oblasti; radiokomunikacije; me|unarodne telekomunikacije, osim pitanja koja su regulisana drugim zakonom; druga pitanja koja su od zna~aja za funkcionisanje i razvoj telekomunikacija u Republici.

^lan 2.

Odredbe ovog zakona ne odnose se na pravo fizi~kih i pravnih lica da emituju, odnosno distribuiraju radio i televizijski program namenjen neodre|enom broju korisnika, osim na pravo kori{}enja radio frekvencija i na postavljanje, upotrebu i odr`avanje telekomunikacionih ure|aja.

Na~ela regulisanja odnosa u oblasti telekomunikacija

^lan 3.

Na~ela na kojima se zasniva regulisanje odnosa u oblasti telekomunikacija su:

1) obezbe|ivanje uslova za razvoj telekomunikacija u Republici Srbiji;

2) za{tita interesa korisnika telekomunikacionih usluga;

3) stvaranje uslova za zadovoljavanje potreba korisnika za telekomunikacionim uslugama;

4) podsticanje konkurentnosti, ekonomi~nosti i efikasnosti u obavljanju delatnosti u oblasti telekomunikacija;

- 2 -

5) obezbe|ivanje maksimalnog kvaliteta telekomunikacionih usluga;

6) obezbe|ivanje interkonekcije telekomunikacionih mre`a, odnosno telekomunikacionih operatora pod ravnopravnim i uzajamno prihvatljivim uslovima;

7) obezbe|ivanje racionalnog i ekonomi~nog kori{}enja radiofrekvencijskog spektra;

8) uskla|ivanje obavljanja delatnosti u oblasti telekomunikacija sa me|unarodnim standardima, praksom i tehni~kim normativima.

Zna~enje pojedinih izraza

^lan 4.

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom zakonu, ako nije druga~ije odre|eno, imaju slede}e zna~enje:

1) "telekomunikacije" su svako emitovanje, prenos ili prijem poruka (govor, zvuk, tekst, slika ili podaci) u vidu signala, kori{}enjem `i~nih, radio, opti~kih ili drugih elektromagnetskih sistema;

2) "telekomunikaciona mre`a" je skup telekomunikacionih sistema i sredstava, koji omogu}avaju prenos poruka saglasno zahtevima korisnika;

3) "telekomunikaciona sredstva" su oprema i ure|aji za obradu, prenos i prijem signala, kao i odgovaraju}i softver, koji se koriste u telekomunikacijama;

4) "korisnik" je fizi~ko ili pravno lice koje koristi ili `eli da koristi telekomunikacione usluge po osnovu zaklju~enog pretplatni~kog ugovora ili na drugi predvi|eni na~in;

5) "telekomunikaciona usluga" je usluga koja se u potpunosti ili delimi~no sastoji od prenosa i usmeravanja signala kroz telekomunikacione mre`e, u skladu sa zahtevima korisnika i telekomunikacionog procesa;

6) "telekomunikacioni operator" je pravno ili fizi~ko lice koje gradi, poseduje i eksploati{e telekomunikacionu mre`u i/ili pru`a telekomunikacionu uslugu;

7) "javni telekomunikacioni operator" je telekomunikacioni operator koji pru`a javnu telekomunikacionu uslugu;

8) "izbor operatora" je mogu}nost data korisniku da izabere me|umesnog ili me|unarodnog operatora preko koga }e koristiti odre|enu telekomunikacionu uslugu, npr. biranjem koda ili odre|ivanjem operatora unapred;

- 3 -

9) "prethodni izbor operatora" je mogu}nost ponu|ena korisniku koja mu omogu}ava izbor odre|enih definisanih klasa poziva koje realizuje operator izabran unapred (a koji sa pretplatnikom ima zaklju~en ugovor), bez obaveze biranja prefiksa usmeravanja ili bilo kakve druge procedure da bi se obezbedilo takvo usmeravanje;

10) "javna telekomunikaciona usluga" je javno dostupna telekomunikaciona usluga koju pru`a javni telekomunikacioni operator;

11) "javna telekomunikaciona mre`a" je telekomunikaciona mre`a koja se koristi za pru`anje javnih telekomunikacionih usluga;

12) "javna fiksna telekomunikaciona mre`a" je telekomunikaciona mre`a koja se, u celini ili delimi~no, koristi za pru`anje razli~itih javnih telekomunikacionih usluga izme|u stacionarnih terminalnih ta~aka mre`e, uklju~uju}i i pristupnu infrastrukturu, kao i infrastrukturu za povezivanje javnih telekomunikacionih mre`a na odre|enoj teritoriji i van nje;

13) "usluga javne fiksne telefonske mre`e" je javna usluga koja korisnicima na fiksnim lokacijama obezbe|uje javnu govornu uslugu i javnu uslugu prenosa podataka u lokalnom, me|ugradskom i me|unarodnom telefonskom saobra}aju, preko javne fiksne telekomunikacione mre`e;

14) "javna govorna usluga" je na komercijalnoj osnovi javno ponu|ena usluga prenosa i komutacije govora u realnom vremenu izme|u terminalnih ta~aka javne fiksne telekomunikacione mre`e;

15) "univerzalni servis" je skup osnovnih telekomunikacionih usluga odre|enog kvaliteta i obima koje treba da budu dostupne svima u okviru javnih telekomunikacionih mre`a na teritoriji Republike Srbije, po prihvatljivim cenama;

16) "javna telefonska govornica" je javno dostupan telefon ~ije se kori{}enje pla}a;

17) "javna telekomunikaciona usluga sa dodatnom vredno{}u" je javna telekomunikaciona usluga koja nije osnovna i koja osnovnoj usluzi daje dodatnu vrednost;

18) "javna mobilna telekomunikaciona mre`a" je telekomunikaciona mre`a u kojoj terminalne ta~ke mre`e nisu na fiksnim lokacijama, a povezivanje terminalnih ta~aka mre`e obavlja se radio putem;

19) "usluga javne mobilne telekomunikacione mre`e" je telekomunikaciona usluga koja se, u celini ili delimi~no, realizuje preko javne mobilne telekomunikacione mre`e na odre|enim radio frekvencijama;

- 4 -

20) "privatna telekomunikaciona mre`a" je telekomunikaciona mre`a koju za svoje potrebe gradi, odr`ava i eksploati{e fizi~ko ili pravno lice, a preko koje se ne pru`aju javne telekomunikacione usluge. Privatna telekomunikaciona mre`a mo`e biti povezana sa javnom telekomunikacionom mre`om;

21) "javna mre`a za prenos podataka" je namenski izgra|ena javna telekomunikaciona mre`a koja omogu}ava prenos podataka;

22) "javna usluga prenosa podataka" je javna telekomunikaciona usluga koja se pru`a korisnicima preko javne mre`e za prenos podataka;

23) "radiodifuzna mre`a" je telekomunikaciona mre`a koja se koristi za emitovanje i distribuciju radio i televizijskih signala, koji su namenjeni za direktan javni prijem, u otvorenom prostoru, od strane neodre|enog broja korisnika;

24) "kablovska distributivna mre`a" je prete`no kablovska telekomunikaciona mre`a namenjena distribuciji radio i televizijskih programa, kao i za pru`anje drugih telekomunikacionih usluga;

25) "paging (pejdžing)" je telekomunikaciona mre`a za jednosmerni prenos poruka;

26) "usluga pejdžinga" je usluga koja omogu}ava korisniku da na odre|enoj teritoriji, putem specifi~nog radio terminalnog ure|aja, primi poruku poslatu preko javne telekomunikacione mre`e;

27) "interkonekcija" je fizi~ka ili logi~ka veza (me|usobno povezivanje) telekomunikacionih mre`a, kojom se omogu}ava korisnicima jedne mre`e komunikacija sa korisnicima drugih mre`a, odnosno pristup uslugama drugih telekomunikacionih operatora;

28) "usluga povratnog poziva (call back)" je telekomunikaciona usluga koja omogu}ava da se na zahtev korisnika sa date teritorije primi povratni poziv iz inostranstva na korisnikov pretplatni~ki broj;

29) "numeracija" je dodeljivanje brojeva kao dela ukupnih pozivnih kodova, kojima se omogu}ava uspostavljanje telekomunikacionih mre`a u pojedinim oblastima ili vr{enje odre|enih telekomunikacionih usluga;

30) "usluga Interneta" je javna telekomunikaciona usluga koja se realizuje primenom Internet tehnologije;

31) "zakupljena linija" je nekomutirana telekomunikaciona linija izme|u zavr{nih ta~aka javne fiksne telekomunikacione

- 5 -

mre`e koja ne uklju~uje komutaciju kontrolisanu od strane korisnika;

32) "terminalne (zavr{ne) ta~ke" su mesta u kojima se ostvaruje fizi~ko i logi~ko povezivanje telekomunikacione opreme ili sistema na telekomunikacionu mre`u, odnosno mesta u kojima se ostvaruje me|usobno povezivanje razli~itih telekomunikacionih mre`a;

33) "terminalna oprema" je oprema koja je direktno ili indirektno priklju~ena na terminalnu ta~ku u cilju emitovanja ili prijema poruka;

34) "radio frekvencija" je osnovni fizi~ki parametar elektromagnetnih talasa ili radio talasa koji se slobodno prostiru kroz prostor i ~ije se vrednosti konvencionalno nalaze u opsegu od 9 kHz do 3000 GHz;

35) "radio frekvencijski spektar" je opseg radio frekvencija, odre|en svojim grani~nim frekvencijama;

36) "radio komunikacije" su telekomunikacije ostvarene pomo}u radio talasa;

37) "radio stanica" je jedan ili vi{e predajnika ili prijemnika ili kombinacija jednog ili vi{e predajnika ili prijemnika, sa jednom ili vi{e antena i drugih ure|aja, sme{tenih na jednoj lokaciji i neophodnih za emitovanje radio signala, osim prijemnika za direktan prijem radio signala;

38) "amaterska radio stanica" je radio stanica koja se koristi u okviru amaterske radio slu`be;

39) "amaterska radio slu`ba" je neprofitna slu`ba radio veza koja je namenjena isklju~ivo obuci pojedinaca, ostvarivanju me|usobnih veza izme|u radio amatera ili tehni~kim istra`ivanjima radio amatera, pri ~emu je radio amater ovla{}eno fizi~ko lice koje se radio tehnikom bavi iz sopstvenih pobuda i na nekomercijalnoj osnovi;

40) "bazna stanica" je jedinstveni naziv za lokaciju na kojoj se nalaze primopredajni radio ure|aji i odgovaraju}a telekomunikaciona oprema, koja slu`i za povezivanje bazne stanice sa ostalim delovima javne mobilne telekomunikacione mre`e;

41) "zona opslu`ivanja" je prostorna oblast u kojoj je mogu}e ostvariti radio komunikaciju pod odre|enim uslovima;

42) "koordinacija" je proces utvr|ivanja zone opslu`ivanja datog radio komunikacionog sistema, pod uslovom da ne izaziva {tetnu smetnju u drugim, susednim, radio komunikacionim sistemima;

- 6 -

43) "isklju~iva radio frekvencija" je radio frekvencija dodeljena radio stanicama samo jednog korisnika, na jednoj lokaciji ili u odre|enoj zoni opslu`ivanja;

44) "op{ta radio frekvencija" je radio frekvencija dodeljena radio stanicama vi{e korisnika u odre|enoj zoni opslu`ivanja, ne vode}i ra~una o kvalitetu radiokomunikacija;

45) "smetnja (interferencija)" je prisustvo ne`eljenih signala na ulazu u prijemnik datog telekomunikacionog sistema, kao posledica emisije, zra~enja, indukcije ili njihovih kombinacija od strane drugih telekomunikacionih sistema. Prisustvo smetnje manifestuje se degradacijom kvaliteta prenosa signala;

46) "{tetna smetnja" je smetnja koja ugro`ava funkcionisanje datog telekomunikacionog sistema, u skladu sa definisanim kriterijumima kvaliteta prenosa signala;

47) "elektromagnetska kompatibilnost (EMS)" je sposobnost telekomunikacionih sistema, odnosno sredstava da rade bez emitovanja nedozvoljenih elektromagnetnih smetnji;

48) "zna~ajan tr`i{ni udeo" zna~i da je udeo javnog telekomunikacionog operatora na telekomunikacionom tr`i{tu Republike Srbije, mereno prema broju korisnika odre|ene usluge koju javni telekomunikacioni operator pru`a u obavljanju svoje delatnosti, najmanje u visini propisanog procenta;

49) "propisani procenat" zna~i najmanje 20% udela na telekomunikacionom tr`i{tu Republike Srbije, osim ako Republi~ka agencija za telekomunikacije, za pojedinu vrstu usluga, nije svojim aktom odredila druga~ije. U odre|ivanju propisanog procenta za pojedine vrste usluga, Republi~ka agencija za telekomunikacije mo`e odstupiti najvi{e do 25% od nivoa propisanog procenta.

50) "dozvola" je akt nadle`nog organa kojim se operatoru odobrava da eksploati{e telekomunikacionu mre`u ili da pru`a telekomunikacionu uslugu pod standardnim uslovima (odobrenje), ili mu se odobrava da izgradi, poseduje ili eksploati{e telekomunikacionu mre`u ili pru`a telekomunikacionu uslugu u slu~ajevima u kojima je ograni~en broj dozvola u odre|enoj oblasti (licenca), ili mu se odobrava da koristi radio frekvencije i da koristi radio stanicu za rad na toj frekvenciji (dozvola za radio stanicu), ili mu se odobrava da postavi, pribavi i stavi u funkciju telekomunikacionu mre`u, sistem i/ili sredstvo (tehni~ka dozvola).

- 7 -

Ovla{}enja dr`avnih organa u oblasti telekomunikacija

^lan 5.

U oblasti telekomunikacija, Vlada Republike Srbije (u daljem tekstu: Vlada), na predlog ministarstva nadle`nog za poslove telekomunikacija (u daljem tekstu: Ministarstvo), koji je pripremljen uz u~e{}e nadle`nih organa autonomne pokrajine, utvr|uje politiku u oblasti telekomunikacija i donosi Strategiju razvoja telekomunikacija u Republici i Plan namene radio frekvencijskih opsega.

^lan 6.

Ministarstvo je ovla{}eno da:

1) priprema predlog Strategije razvoja telekomunikacija u Republici;

2) u saradnji sa ministarstvom nadle`nim za poslove razvoja i unapre|enja nau~noistra`iva~ke delatnosti, preduzima mere na podsticanju istra`ivanja i razvoja u oblasti telekomunikacija;

3) utvr|uje predlog Plana namene radio frekvencijskih opsega i donosi Plan raspodele radio frekvencija, na predlog Republi~ke agencije za telekomunikacije;

4) u skladu sa Planom namene radio frekvencijskih opsega, odlu~uje o broju i rokovima, odnosno periodu na koji se izdaje licenca za javne telekomunikacione mre`e, odnosno usluge za koje se, u skladu sa ovim zakonom, mo`e izdati ograni~eni broj dozvola, kao i o minimalnim uslovima za izdavanje ovih dozvola, ukulju~uju}i i najmanji iznos jednokratne naknade koja se pla}a prilikom dobijanja dozvole;

5) utvr|uje listu osnovnih usluga (univerzalni servis) koje treba da pru`e operatori javnih fiksnih telekomunikacionih mre`a, na predlog Republi~ke agencije za telekomunikacije;

6) preduzima mere radi spre~avanja unakrsnog vlasni{tva ili drugih oblika povezivanja izme|u telekomunikacionih operatera koji obavljaju delatnost u vreme stupanja na snagu ovog zakona, a koji su od uticaja na slobodno odvijanje konkurencije, u cilju zabrane i spre~avanja stvaranja monopola i obezbe|ivanja slobodne konkurencije u skladu sa ovim zakonom;

7) vr{i nadzor nad primenom ovog zakona i propisa donetih na osnovu njega;

- 8 -

8) u slu~aju rata ili vanrednog stanja, sprovodi odluke i druge akte Vlade koji se odnose na telekomunikacione mre`e, sisteme i sredstva.

Predlozi akata iz stava 1. ta~. 1) i 3) ovog ~lana, pripremaju se uz u~e{}e nadle`nih organa autonomne pokrajine.

II REPUBLI^KA AGENCIJA ZA TELEKOMUNIKACIJE

1. Pravni status

Osnivanje

^lan 7.

Radi obezbe|ivanja uslova za efikasno sprovo|enje i unapre|ivanje utvr|ene politike u oblasti telekomunikacija u Republici Srbiji, osniva se Republi~ka agencija za telekomunikacije (u daljem tekstu: Agencija) kao samostalna, odnosno nezavisna organizacija koja vr{i javna ovla{}enja, u skladu sa ovim zakonom i propisima donetim na osnovu ovog zakona.

Agencija je samostalni pravni subjekt i funkcionalno je nezavisna od bilo kog dr`avnog organa, kao i od svih organizacija i lica koja se bave telekomunikacionim mre`ama, sredstvima ili uslugama.

U obavljanju poslova utvr|enih ovim zakonom, Agencija je du`na da obezbedi primenu Strategije razvoja telekomunikacija u Republici.

Pravni subjektivitet

^lan 8.

Agencija ima svojstvo pravnog lica.

Organ Agencije je Upravni odbor, koji donosi sve odluke iz nadle`nosti Agencije.

Agenciju predstavlja i zastupa predsednik Upravnog odbora, a u slu~aju njegove spre~enosti, Agenciju zastupa zamenik predsednika Upravnog odbora.

Predsednik Upravnog odbora, odnosno zamenik predsednika Upravnog odbora kada vr{i njegovu funkciju, mo`e, u celini ili delimi~no, preneti funkciju zastupanja Agencije drugom ~lanu Upravnog odbora, samo na osnovu odluke Upravnog odbora.

Za obavljanje pojedinih stru~nih poslova iz svoje nadle`nosti, Agencija mo`e anga`ovati druga doma}a ili strana pravna i fizi~ka lica.

- 9 -

2. Nadle`nosti Agencije

^lan 9.

Agencija je nadle`na da:

1) bli`e ure|uje obavljanje delatnosti u oblasti telekomunikacija, naro~ito kada postoji jedan ili vi{e javnih telekomunikacionih operatora koji, po merilima utvr|enim ovim zakonom, imaju zna~ajan udeo na tr`i{tu;

2) vr{i kontrolu nad obavljanjem delatnosti telekomunikacija;

3) podsti~e interkonekciju telekomunikacionih mre`a, odnosno operatora na nediskriminatorskoj osnovi i da, ukoliko se telekomunikacioni operatori ne dogovore o uslovima interkonekcije, propi{e ove uslove, vode}i ra~una da oni budu nediskriminatorski i zasnovani na tro{kovnom principu;

4) re{ava sporove izme|u telekomunikacionih operatora koji se odnose na interkonekciju, posebne uslove za pristup mre`i i/ili zakup linija;

5) bli`e ure|uje uslove kori{}enja radio frekvencijskog spektra i priprema predloge Plana namene radio frekvencijskih opsega i Plana raspodele radio frekvencija, u skladu sa ovim zakonom, kao i da vr{i kontrolu nad kori{}enjem radio frekvencijskog spektra;

6) dodeljuje radio frekvencije, u skladu sa ovim zakonom;

7) izdaje dozvole telekomunikacionim operatorima za obavljanje odre|enih telekomunikacionih delatnosti, dozvole koje se odnose na telekomunikacione mre`e, sisteme i sredstva i dozvole za radio stanicu, u skladu sa ovim zakonom;

8) priprema i sprovodi postupak javnog nadmetanja za izdavanje odre|enih dozvola, u skladu sa ovim zakonom i odlukom Ministarstva o broju, vremenu i minimalnim uslovima za izdavanje ovih dozvola;

9) prati da li se telekomunikacioni operatori pridr`avaju uslova sadr`anih u izdatim dozvolama i, u slu~aju povrede uslova sadr`anih u dozvoli ili povrede odredaba ovog zakona, izri~e mere, u skladu sa ovim zakonom;

10) utvr|uje specijalni tarifni re`im i prati sprovo|enje tarifne politike, na na~in predvi|en ovim zakonom, u slu~ajevima kada na tr`i{tu postoji samo jedan javni telekomunikacioni operator za odre|ene telekomunikacione usluge, kada javni telekomunikacioni operator ima zna~ajan tr`i{ni udeo ili kada javni telekomunikacioni operator, prihodima od telekomunikacione mre`e ili usluge u kojoj je jedini operator ili u ~ijoj eksploataciji, odnosno pru`anju ima zna~ajan tr`i{ni

- 10 -

udeo, dotira ili sufinansira drugu sopstvenu telekomunikacionu mre`u ili uslugu;

11) upravlja fondom za nadoknadu tro{kova univerzalnog servisa, koji se formira u skladu sa ovim zakonom;

12) priprema, donosi i prati primenu Plana numeracije i dodeljuje brojeve javnim telekomunikacionim operatorima na nediskriminatorskim osnovama, vode}i ra~una o racionalnom kori{}enju brojeva sadr`anih u ovom planu;

13) odlu~uje o prigovorima korisnika u slu~ajevima kada je to predvi|eno ovim zakonom i op{tim aktima Agencije;

14) re{ava sporove, u slu~ajevima predvi|enim ovim zakonom, odnosno aktima Agencije, izme|u korisnika i telekomunikacionog operatora i izme|u telekomunikacionih operatora;

15) formira i odr`ava bazu podataka od zna~aja za oblast telekomunikacija i redovno objavljuje podatke iz oblasti telekomunikacija;

16) koordinira rad sa organima, odnosno organizacijama nadle`nim za radiodifuziju, u skladu sa zakonom;

17) prati razvoj u oblasti telekomunikacija, prikuplja informacije od telekomunikacionih operatora i pru`a informacije korisnicima, operatorima i me|unarodnim organizacijama;

18) donosi tehni~ke propise u oblasti telekomunikacija;

19) prati i obezbe|uje primenu doma}ih i me|unarodnih standarda i tehni~kih propisa;

20) obezbe|uje javnost rada, uklju~uju}i davanje mogu}nosti zainteresovanim licima da daju svoje primedbe i komentare u vezi sa usvojenim merama i odlukama.

Poslove iz stava 1. ovog ~lana Agencija obavlja kao poverene poslove.

Spre~avanje monopola i monopolskih pona{anja

^lan 10.

Pored nadle`nosti iz ~lana 9. ovog zakona, Agencija je ovla{}ena da spre~ava antikonkurentske, odnosno monopolske aktivnosti i pona{anja javnih telekomunikacionih operatora, ukoliko oni nisu predmet postupka dr`avnog organa nadle`nog za spre~avanje monopola.

Ovla{}enje Agencije iz stava 1. ovog ~lana obuhvata:

1) odlu~ivanje o tome da li javni telekomunikacioni operator ima zna~ajni udeo na tr`i{tu, a na osnovu me|unarodno

- 11 -

prihva}enih smernica za analizu tr`i{ta i izra~unavanje tr`i{nog udela;

2) izri~ito zabranjivanje ili ograni~avanje antikonkurentskih, odnosno monopolskih aktivnosti ili pona{anja u dozvoli izdatoj javnom telekomunikacionom operatoru;

3) utvr|ivanje specijalnog tarifnog re`ima za usluge u ~ijem pru`anju javni telekomunikacioni operator ima monopol ili zna~ajan tr`i{ni udeo, ili kada po oceni Agencije javna telekomunikaciona usluga nije otvorena za potpunu konkurenciju cena;

4) utvr|ivanje specijalnog tarifnog re`ima u slu~ajevima kada javni telekomunikacioni operator koji ima monopol ili zna~ajan tr`i{ni udeo dotira konkurentsku mre`u ili uslugu prihodima od mre`e ili usluga u kojima ima monopol ili zna~ajan tr`i{ni udeo;

5) nalaganje javnom telekomunikacionom operatoru koji ima monopol ili zna~ajan tr`i{ni udeo da omogu}i interkonekciju drugom telekomunikacionom operatoru;

6) odre|ivanje uslova za zaklju~enje ugovora o interkonekciji izme|u javnog telekomunikacionog operatora koji ima monopol ili zna~ajan tr`i{ni udeo i drugog javnog telekomunikacionog operatora, ako javni telekomunikacioni operator koji ima monopol ili zna~ajan tr`i{ni udeo ne prihvati zahtev drugog operatora za interkonekciju, iako taj zahtev predstavlja ponudu datu pod uobi~ajenim uslovima, ili ako na zahtev ne odgovori u razumnom roku;

7) nalaganje javnom telekomunikacionom operatoru koji ima monopol ili zna~ajan tr`i{ni udeo u pru`anju usluga da dozvoli pristup svojoj mre`i drugom javnom telekomunikacionom operatoru kako bi on preko te mre`e pru`ao usluge sa dodatnom vredno{}u;

8) nalaganje javnom telekomunikacionom operatoru koji ima monopol ili zna~ajan tr`i{ni udeo u pru`anju usluga da obezbedi zakup linija drugom telekomunikacionom operatoru, na osnovu prihvatljivog zahteva i ukoliko postoje slobodni kapaciteti za davanje u zakup;

9) kontrolisanje statusnih promena ili promena oblika organizovanja preduze}a u oblasti telekomunikacija, koje mogu da imaju za posledicu stvaranje monopola ili preduze}a sa zna~ajnim tr`i{nim udelom.

- 12 -

3. Upravni odbor

Sastav i izbor Upravnog odbora

^lan 11.

Upravni odbor ima predsednika i ~etiri ~lana.

Predsednika i ~lanove Upravnog odbora bira i razre{ava Narodna skup{tina Republike Srbije (u daljem tekstu: Skup{tina), na predlog Vlade.

Predlog za izbor predsednika i ~lanova Upravnog odbora se utvr|uje na osnovu stru~nih znanja i iskustva koje kandidati imaju, a koja su od zna~aja za obavljanje poslova iz nadle`nosti Agencije, a naro~ito iz oblasti tehnike, ekonomije i prava, s tim {to iz oblasti tehnike moraju biti predlo`ena najmanje dva kandidata, a iz oblasti ekonomije i prava najmanje po jedan kandidat.

Vlada utvr|uje predlog za izbor po sopstvenoj inicijativi, na osnovu kandidatura koje su ovla{}eni da podnesu Ministarstvo, Izvr{no ve}e Autonomne pokrajine Vojvodine, udru`enje telekomunikacionih operatora, registrovana udru`enja privrednika i nau~ne institucije u oblasti telekomunikacija ili po raspisanom konkursu. Predlog za izbor Vlada utvr|uje na osnovu kriterijuma iz stava 3. ovog ~lana, naro~ito vode}i ra~una da kroz utvr|eni predlog budu izra`eni interesi razvoja telekomunikacija i potrebe korisnika na svim delovima teritorije Republike Srbije.

Upravni odbor ima i zamenika predsednika Upravnog odbora

koga Upravni odbor bira iz reda svojih ~lanova.

Mandat ~lanova Upravnog odbora

^lan 12.

Predsednik i ~lanovi Upravnog odbora biraju se na period od pet godina, s tim {to se prilikom prvog izbora predsednik bira na pet godina, dva ~lana na ~etiri i dva ~lana na tri godine.

Predsednik i ~lanovi Upravnog odbora ne mogu da budu birani vi{e od dva puta uzastopno.

Predsednik, odnosno ~lan Upravnog odbora bira se najkasnije 60 ({ezdeset) dana pre isteka mandata prethodnog predsednika, odnosno ~lana Upravnog odbora. U slu~aju da izbor ne bude izvr{en ni do isteka mandata prethodnog predsednika, odnosno ~lana Upravnog odbora, predsednik i ~lanovi Upravnog odbora kojima je mandat istekao nastavljaju da obavljaju funkciju do okon~anja postupka izbora novog predsednika, odnosno ~lanova Upravnog odbora.

- 13 -

Na~in rada Upravnog odbora

^lan 13.

Rad Upravnog odbora je javan.

Predsednik Upravnog odbora predstavlja i zastupa Agenciju, rukovodi radom Upravnog odbora, potpisuje odluke Upravnog odbora i stara se o njihovom izvr{avanju, ima ovla{}enja direktora u ostvarivanju prava, obaveza i odgovornosti po osnovu rada lica zaposlenih u Agenciji, obavlja i druge poslove utvr|ene zakonom i statutom Agencije.

Predsednik Upravnog odbora je, dok mu mandat traje, u radnom odnosu u Agenciji.

^lanovi Upravnog odbora, imaju pravo na naknadu za rad u Upravnom odboru koja ne mo`e biti manja od plate sudije Vrhovnog suda Srbije.

Prestanak mandata predsednika i ~lana Upravnog odbora

^lan 14.

Manadat predsednika, odnosno ~lana Upravnog odbora mo`e prestati u slede}im slu~ajevima:

1) istekom vremena na koje je izabran;

2) razre{enjem iz razloga predvi|enih ovim zakonom;

3) podno{enjem ostavke Skup{tini u pisanoj formi, u kom slu~aju mandat prestaje danom dostavljanja ostavke;

4) smr}u.

Prestanak mandata razre{enjem

^lan 15.

Na predlog Upravnog odbora ili Vlade, Skup{tina mo`e razre{iti predsednika ili ~lana Upravnog odbora samo u slede}im slu~ajevima:

1) ako je zbog bolesti ili drugog razloga nesposoban za obavljanje du`nosti u periodu du`em od {est meseci zaredom;

2) ako bude pravosna`no osu|en na kaznu zatvora u trajanju du`em od {est meseci ili bude osu|en za krivi~no delo zloupotrebe slu`benog polo`aja, prevare, korupcije, kra|e ili drugo sli~no krivi~no delo koje ga ~ini nedostojnim za obavljanje funkcije;

- 14 -

3) ako se utvrdi da je, pri utvr|ivanju predloga za Upravni odbor, kandidat izneo o sebi neistinite podatke ili propustio da iznese podatke o okolnostima bitnim za utvr|ivanje predloga;

4) ako bez osnovanog razloga odbije ili propusti da obavlja du`nost predsednika, odnosno ~lana Upravnog odbora u periodu najmanje tri meseca neprekidno ili u toku jedne godine u periodu od najmanje {est meseci sa prekidima ili

5) ako se utvrdi da je u toku trajanja mandata povredio pravila o sukobu interesa predvi|ena ovim zakonom.

Sukob interesa

^lan 16.

Predsednik i ~lanovi Upravnog odbora, niti bilo koji njihov srodnik u pravoj liniji bez obzira na stepen srodstva ili pobo~ni srodnik zaklju~no sa drugim stepenom srodstva, supru`nik ili srodnik po tazbinstvu zaklju~no sa prvim stepenom srodstva ne sme, ni direktno ni preko tre}eg fizi~kog ili pravnog lica, imati u~e{}a kao vlasnik udela u pravnom licu, akcionar, zaposleni, lice pod ugovorom i sl. u preduze}ima i organizacijama koje pru`aju telekomunikacione usluge, eksploati{u telekomunikacionu mre`u ili obezbe|uju telekomunikaciona sredstva.

4. Statut i drugi op{ti akti

^lan 17.

Upravni odbor donosi Statut Agencije kojim se, izme|u ostalog, bli`e ure|uju unutra{nja organizacija i na~in rada Agencije.

Na osnovu Statuta Agencije Upravni odbor donosi druge op{te akte, uklju~uju}i one kojima se ure|uje organizacija stru~nih slu`bi Agencije i broj i status zaposlenih u Agenciji, kao i na~in anga`ovanja stru~njaka van reda zaposlenih.

Statut, poslovnik o radu Upravnog odbora, akt kojim se ure|uje organizacija stru~nih slu`bi Agencije, kao i odluka o izboru zamenika predsednika Upravnog odbora, obavezno se donose ve}inom glasova ukupnog broja ~lanova Upravnog odbora.

Na odre|ivanje zarade predsednika Upravnog odbora i zarada zaposlenih u Agenciji ne primenjuju se propisi o zaradama zaposlenih u dr`avnim organima i javnim slu`bama.

Na Statut Agencije saglasnost daje Vlada.

- 15 -

5. Finansiranje Agencije

Finansijski plan Agencije

^lan 18.

Finansiranje Agencije vr{i se u skladu sa finansijskim planom koji za svaku godinu donosi Upravni odbor.

Finansijskim planom utvr|uju se ukupni prihodi i rashodi Agencije, uklju~uju}i i rezerve za nepredvi|ene izdatke, kao i elementi za celovito sagledavanje politike zarada i zaposlenosti u Agenciji.

Finansijki plan se donosi najkasnije do 15. decembra teku}e godine za narednu godinu.

Ukupni tro{kovi rada Agencije obuhva}eni finansijskim planom, uklju~uju}i i rezerve za nepredvi|ene izdatke, ne mogu biti ve}i od realnih tro{kova rada Agencije potrebnih za uspe{no ostvarivanje njenih nadle`nosti.

Na finansijski plan iz stava 1. ovog ~lana saglasnost daje Vlada.

Finansijski plan se objavljuje na na~in utvr|en statutom Agencije.

Svi obra~uni prihoda i rashoda Agencije podle`u godi{njoj reviziji od strane nezavisnog ovla{}enog revizora. Obra~uni se objavljuju najkasnije tri meseca po zavr{etku finansijske godine.

Ako se godi{njim obra~unom prihoda i rashoda Agencije utvrdi da su ukupno ostvareni prihodi Agencije ve}i od ukupno ostvarenih rashoda, razlika sredstava upla}uje se na ra~un budžeta Republike Srbije, a deo razlike sredstava, srazmeran prihodima ostvarenim od javnih telekomunikacionih operatora ~ije je sedi{te na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine, upla}uje se na ra~un budžeta Autonomne pokrajine Vojvodine i raspore|uje se prvenstveno za razvoj telekomunikacija.

Izvori finansiranja

^lan 19.

Prihod Agencije ~ine sredstva ostvarena od naknade koju javni telekomunikacioni operatori pla}aju za dobijeno pravo za izgradnju, posedovanje ili eksploataciju javne telekomunikacione mre`e, odnosno za pru`anje javne telekomunikacione usluge, sredstva ostvarena od naknade za kori{}enje i dodelu radio frekvencija, sredstva ostvarena po osnovu izdavanja sertifikata, kao i sredstva ostvarena na ime tro{kova tehni~kog pregleda i drugih tro{kova izdavanja dozvola.

Visinu naknada i tro{kova iz stava 1. ovog ~lana utvr|uje Upravni odbor, uz saglasnost Vlade.

- 16 -

Sredstva ostvarena na ime jednokratne naknade koja se pla}a prilikom izdavanja licence predstavljaju prihod budžeta Republike Srbije.

Za prvu godinu rada Agencije, sredstva se obezbe|uju iz budžetske rezerve u vidu kratkoro~ne pozajmice, u skladu sa zakonom, a na osnovu finansijskog plana koji utvr|uje Vlada, kojim se utvr|uje i dinamika vra}anja sredstava u budžet iz redovnih prihoda Agencije.

6. Javnost rada Agencije

Izve{taji Agencije i poslovna tajna

^lan 20.

Agencija priprema i podnosi Vladi i Skup{tini godi{nji izve{taj (uklju~uju}i i finansijske obra~une) o svojim aktivnostima, koji obuhvata naro~ito izve{taje o:

1) razvoju telekomunikacija u Republici Srbiji;

2) primeni principa tarifne politike na propisane usluge;

3) dostignutom nivou realizacije usluga univerzalnog servisa, sa procenom stepena zadovoljenja potreba korisnika;

4) nameni i dodeli radio frekvencija za civilne potrebe.

Agencija objavljuje, na na~in predvi|en statutom, i:

1) godi{nji izve{taj (uklju~uju}i i godi{nji obra~un) za svaku godinu rada;

2) finansijski plan za svaku godinu;

3) obave{tenja koja se odnose na namenu i dodelu radio frekvencija;

4) obave{tenja u vezi sa javnim nadmetanjem za izdavanje licence, uklju~uju}i i osnovne uslove javnog nadmetanja;

5) dozvole izdate u skladu sa ovim zakonom;

6) odluke koje su, u skladu sa ovim zakonom, donete u vezi sa izdatim dozvolama i zaklju~enim ugovorima o interkonekciji;

7) obave{tenja, odnosno odluke koje se odnose na specijalni tarifni re`im, odnosno tarifnu politiku, uklju~uju}i i promene tarifa za propisane usluge;

8) odluke donete u skladu sa ovim zakonom, koje se odnose na Plan numeracije.

- 17 -

Pribavljanje neophodnih podataka

^lan 21.

Javni telekomunikacioni operator je du`an da, na zahtev Agencije, dostavi sve potrebne podatke i informacije, uklju~uju}i finansijske podatke i informacije, koji su neophodni za obavljenje poslova iz nadle`nosti Agencije.

Agencija je du`na da sve podatke iz stava 1. ovog ~lana ~uva kao poslovnu tajnu, u skladu sa odredbama ovog zakona i drugim propisima.

Vo|enje registra

^lan 22.

Agencija formira i odr`ava bazu podataka o registrima koje vodi, a koji su javne isprave.

Agencija vodi registre:

1) izdatih dozvola telekomunikacionim operatorima;

2) izdatih dozvola za radio stanice;

3) izdatih tehni~kih dozvola;

4) zaklju~enih ugovora o interkonekciji.

Agencija formira i odr`ava bazu podataka i o svim donetim odlukama, uklju~uju}i i eventualne prigovore na ove odluke, kao i o drugim podacima koji su od zna~aja za oblast telekomunikacija.

Za javne telekomunikacione operatore ~ije je sedi{te na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine, podaci koje Agencija vodi u skladu sa odredbama ovog ~lana iskazuju se i u posebnom odeljku odgovaraju}eg registra.

7. Na~in dono{enja odluka Agencije i pravni lekovi

^lan 23.

Odluke o pravima ili obavezama javnog telekomunikacionog operatora ili korisnika usluga ili odluke kojima, u skladu sa ovim zakonom, izri~e mere javnom telekomunikacionom operatoru, Agencija donosi na na~in predvi|en statutom.

U postupku u kome se odlu~uje o pravima, obavezama ili o izricanju mera javnom telekomunikacionom operatoru, Agencija je du`na da javnom telekomunikacionom operatoru omogu}i da se pre dono{enja odluke izjasni o ~injenicama koje su od zna~aja za odlu~ivanje, kao i da dostavi svu

- 18 -

dokumentaciju ili druge dokaze za koje smatra da su relevantni za odlu~ivanje.

Odluka Agencije je kona~na.

Agencija mo`e, na inicijativu stranke ili po sopstvenoj inicijativi, kao i povodom podnete tu`be u upravnom sporu, da odlu~i da izmeni ili ukine svoju odluku. Protiv odluke o izmeni, odnosno ukidanju odluke Agencije mo`e se pokrenuti upravni spor.

Stranka koja smatra da je odlukom Agencije povre|eno neko njeno pravo ili pravom za{ti}en interes mo`e protiv te odluke pokrenuti upravni spor pred nadle`nim sudom.

Stranka je du`na da u roku od 15 dana od dana dostavljanja odluke Agencije, izvr{i odluku, a ukoliko to ne u~ini, sprove{}e se postupak prinudnog izvr{enja u skladu sa pravilima op{teg upravnog postupka, osim ako Agencija u slu~aju iz stava 4. ovog ~lana, ili sud po podnetoj tu`bi u upravnom sporu, privremeno ne odlo`e izvr{enje.

8. Kontrola

Ovla{}enje za vr{enje kontrole

^lan 24.

Kontrolu nad obavljanjem delatnosti u oblasti telekomunikacija i nad kori{}enjem radiofrekvencijskog spektra vr{i Agencija.

U vr{enju kontrole iz stava 1. ovog ~lana Agencija je ovla{}ena da:

1) proverava rad telekomunikacionih mre`a, sistema i sredstava, uklju~uju}i i radio stanice i pru`anje telekomunikacionih usluga za koje je, u skladu sa ovim zakonom, izdata dozvola, kao i da preduzima mere za otklanjanje utvr|enih nepravilnosti;

2) proverava uskla|enost postupanja telekomunikacionih operatora sa uslovima sadr`anim u izdatoj dozvoli i preduzima mere prema telekomunikacionom operatoru koji se ne pridr`ava propisanih uslova;

3) proverava uskla|enost telekomunikacionih mre`a za ~iju izgradnju i eksploataciju u skladu sa ovim zakonom nije potrebna dozvola, sa propisanim standardima i normativima;

4) otkriva rad telekomunikacionih mre`a, sistema i sredstava, uklju~uju}i i radio stanice, odnosno pru`anje telekomunikacionih usluga koji se koriste, odnosno pru`aju bez prethodno pribavljene dozvole i preduzima mere za obustavu njihovog rada, odnosno pru`anja;

- 19 -

5) proverava postupanje javnih telekomunikacionih operatora u odnosu na obaveze predvi|ene ovim zakonom u oblasti tarifa, univerzalnog servisa, interkonekcije, zakupa linija, privatnosti i bezbednosti informacija, kao i u odnosu na druge obaveze utvr|ene ovim zakonom i preduzima mere da se otklone utvr|eni propusti u postupanju operatora;

6) proverava postupanje javnih telekomunikacionih operatora i drugih korisnika radio frekvencija u odnosu na obaveze utvr|ene ovim zakonom i propisima donetim na osnovu ovog zakona koji se odnose na oblast radiokomunikacija i preduzima mere za otklanjanje utvr|enih nepravilnosti;

7) proverava da li je pre pu{tanja u rad telekomunikacione mre`e, sistema i sredstva, uklju~uju}i i radio stanice, obavljen njihov tehni~ki pregled, kao i da li telekomunikacioni sistemi i sredstva poseduju odgovaraju}u tehni~ku dozvolu;

8) istra`uje {tetne smetnje u radu telekomunikacionih mre`a, sistema i sredstava, uklju~uju}i i radio stanice, za koje je izdata dozvola i preduzima mere za njihovo otklanjanje.

Kontrolor telekomunikacija i kontrolor radio-emisija

^lan 25.

Kontrolu iz ~lana 24. ovog zakona Agencija vr{i preko kontrolora telekomunikacija, kontrolora radio-emisija i Upravnog odbora.

Kontrolor telekomunikacija mo`e biti lice koje ima zavr{en jedan od tehni~kih fakulteta ili drugi odgovaraju}i fakultet u odnosu na oblast kontrole iz stava 2. ~lana 24. ovog zakona i najmanje tri godine radnog iskustva u oblasti telekomunikacija.

Kontrolor radio-emisija mo`e biti lice koje ima zavr{en jedan od tehni~kih fakulteta ili odgovaraju}u vi{u {kolu tehni~ke struke i najmanje tri godine radnog iskustva u oblasti telekomunikacija.

Kontrolor telekomunikacija i kontrolor radio-emisija su du`ni da imaju propisane legitimacije, kojima se identifikuju i koje su du`ni da poka`u na zahtev odgovornog lica ili drugog zainteresovanog lica, prilikom vr{enja kontrole.

Obrazac i sadr`inu legitimacije iz stava 4. ovog ~lana utvr|uje Upravni odbor.

Kontrolor telekomunikacija i kontrolor radio-emisija su samostalni, u granicama ovla{}enja utvr|enih ovim zakonom i propisima donetim na osnovu ovog zakona i za svoj rad su li~no odgovorni.

Kontrolor telekomunikacija i kontrolor radio-emisija ne mo`e izra|ivati, niti u~estvovati u izradi i tehni~koj kontroli investiciono-tehni~ke

- 20 -

dokumentacije za telekomunikacione mre`e, sisteme ili sredstva koji, u skladu sa odredbama ovog zakona, podle`u kontroli, niti mo`e vr{iti stru~ni nadzor nad izgradnjom, odnosno izvo|enjem radova nad telekomunikacionim mre`ama i sistemima koji podle`u kontroli.

Ovla{}enja kontrolora telekomunikacija

^lan 26.

U vr{enju kontrole iz ~lana 24. ovog zakona kontrolor telekomunikacija ima ovla{}enja da:

1) pregleda dozvole, tehni~ku i drugu dokumentaciju koja se odnosi na telekomunikacione mre`e, sisteme ili sredstva, uklju~uju}i i radio stanice, na objekte u kojima su ovi sme{teni, kao i na telekomunikacione usluge, a koji su predmet kontrole;

2) pregleda evidencije ~ije je vo|enje obavezno u skladu sa ovim zakonom i propisima donetim na osnovu ovog zakona i na~in vo|enja ovih evidencija;

3) vr{i pregled telekomunikacione mre`e, sistema ili sredstva, uklju~uju}i i radio stanicu, kao i pregled objekata u kojima su ovi sme{teni i da proveri njihov rad;

4) proverava na~in pru`anja i kori{}enja javne telekomunikacione usluge, njen kvalitet i va`e}e tarife, ako se na javnu telekomunikacionu uslugu koja je predmet kontrole primenjuje specijalni tarifni re`im;

5) vr{i propisana merenja i ispitivanja na telekomunikacionoj mre`i, sistemu ili sredstvu, uklju~uju}i i radio stanicu, odnosno da od telekomunikacionog operatora i/ili vlasnika, odnosno korisnika objekta u kome je sme{tena telekomunikaciona mre`a, sistem ili sredstvo ili u kome se proizvode telekomunikaciona sredstva, zahteva da ih oni izvr{e;

6) uzima izjave od odgovornih i drugih zainteresovanih lica u vezi sa predmetom kontrole.

Kontrolor telekomunikacija du`an je da preduzima potrebne preventivne mere u cilju spre~avanja povrede zakona i drugih propisa i da, kao slu`benu tajnu, ~uva sve podatke i informacije do kojih do|e u vr{enju kontrole.

O svakom izvr{enom pregledu i radnjama preduzetim u okviru vr{enja kontrole, kontrolor telekomunikacija je du`an da sa~ini zapisnik koji sadr`i nalaz stanja i koji se dostavlja Upravnom odboru.

Ako u vr{enju kontrole utvrdi da ima osnova da se prema subjektu nad kojim je vr{ena kontrola preduzmu mere predvi|ene ovim

- 21 -

zakonom, kontrolor telekomunikacija je du`an da uz podno{enje zapisnika podnese i predlog za preduzimanje odre|ene mere, o kome odlu~uje Upravni odbor.

Ovla{}enja kontrolora radio-emisija

^lan 27.

U vr{enju kontrole iz ~lana 24. ovog zakona kontrolor radio-emisija ima ovla{}enje da iz fiksne ili mobilne kontrolno-merne stanice, upotrebom propisanih tehnika i postupaka merenja:

1) proverava dozvoljene radio-emisije;

2) otkriva nedozvoljene radio-emisije i preduzima mere za njihovo prekidanje;

3) istra`uje {tetne smetnje prouzrokovane radio-emisijama i preduzima mere za otklanjanje {tetnih smetnji izme|u radio stanica u zemlji i radio stanica u inostranstvu, kao i izme|u radio stanica u zemlji.

O svakoj izvr{enoj proveri, otkrivanju, istra`ivanju i merenju iz stava 1. ovog ~lana, kontrolor radio-emisija je du`an da sa~ini izve{taj koji se dostavlja Upravnom odboru.

Ako u vr{enju poslova iz stava 1. ovog ~lana kontrolor radio-emisija utvrdi da postoji osnov za preduzimanje mera predvi|enih ovim zakonom, du`an je da uz izve{taj podnese i predlog za preduzimanje odre|ene mere, o kome odlu~uje Upravni odbor.

Ovla{}enja Upravnog odbora u vr{enju kontrole

^lan 28.

U vr{enju kontrole iz ~lana 24. ovog zakona, Upravni odbor je ovla{}en da:

1) razmatra podnete zapisnike kontrolora telekomunikacija i izve{taje kontrolora radio-emisija;

2) odlu~uje o podnetim predlozima za preduzimanje mera prema subjektima nad kojima je vr{ena kontrola.

Upravni odbor mo`e izre}i jednu od slede}ih mera:

1) nalo`iti da se, u odre|enom roku, otklone utvr|ene nepravilnosti i nezakonitosti u radu telekomunikacionog operatora koji poseduje propisanu dozvolu;

2) nalo`iti da se, u odre|enom roku, otklone nepravilnosti i izvr{e uskla|ivanja sa propisanim standardima i normativima, kada se radi o telekomunikacionim mre`ama

- 22 -

za ~iju izgradnju i eksploataciju, u skladu s ovim zakonom, nije potrebna dozvola;

3) zabraniti, bez odlaganja, na neodre|eno vreme, rad telekomunikacione mre`e, sistema ili sredstva, odnosno pru`anje telekomunikacione usluge za koje, u skladu sa odredbama ovog zakona, nije izdata propisana dozvola, uklju~uju}i i neovla{}eno kori{}enje radio frekvencija;

4) zabraniti rad telekomunikacione mre`e, sistema ili sredstva, uklju~uju}i i radio stanicu, za koje nije izvr{en tehni~ki pregled - do izvr{enog tehni~kog pregleda;

5) zabraniti kori{}enje, ugradnju, proizvodnju, odnosno stavljanje u promet telekomunikacionih sistema i sredstava koji ne poseduju tehni~ku dozvolu u skladu sa ovim zakonom - do dobijanja dozvole;

6) nalo`iti da se, u odre|enom roku, otklone uzroci {tetnih smetnji;

7) zabraniti izgradnju objekata unutar bezbednosne zone oko radio stanice.

Mere iz stava 2. ovog ~lana Upravni odbor izri~e u pisanoj formi i zajedno sa zapisnikom o izvr{enoj kontroli, odnosno izve{tajem o izvr{enoj kontroli radio-emisija dostavlja ih licu na koje se odnose.

Protiv odluke Agencije mo`e se pokrenuti upravni spor pred nadle`nim sudom.

Nepostupanje po nalogu iz stava 2. ta~ka 1) ovog ~lana osnov je za pokretanje postupka za oduzimanje dozvole.

Postupak za oduzimanje dozvole Upravni odbor mo`e pokrenuti i ako ni posle izre~ene zabrane iz stava 2. ta~. 4) i 5) ovog ~lana javni telekomunikacioni operator, odnosno imalac dozvole za radio stanicu ne izvr{i tehni~ki pregled, odnosno ne pribavi odgovaraju}u tehni~ku dozvolu.

Ako telekomunikacioni operator ili drugo lice ne postupi u skladu sa izre~enom merom, Upravni odbor mo`e, kao meru obezbe|enja, nalo`iti kontroloru telekomunikacija da zape~ati objekte u kojima su sme{tena telekomunikaciona sredstva, uklju~uju}i i radio stanicu, sve dok je izre~ena mera na snazi.

Ako oceni da je postupanjem, odnosno nepostupanjem lica nad kojim je vr{ena kontrola u~injeno krivi~no delo, privredni prestup ili prekr{aj, Upravni odbor je du`an da bez odlaganja nadle`nom organu podnese krivi~nu prijavu, prijavu za privredni prestup, odnosno zahtev za pokretanje prekr{ajnog postupka.

- 23 -

Obave{tavanje o vr{enju kontrole i pravo pristupa objektima

^lan 29.

Kontrolor telekomunikacija je du`an da o svom dolasku radi vr{enja kontrole obavesti odgovorno lice u preduze}u ili drugom subjektu nad kojim }e se vr{iti kontrola.

Telekomunikacioni operatori, korisnici radio stanica i/ili vlasnici, odnosno korisnici objekata u kojima su sme{tene telekomunikacione mre`e, sistemi ili sredstva, ili u kojima se proizvode telekomunikaciona sredstva, po prijemu obave{tenja iz stava 1. ovog ~lana, du`ni su da omogu}e kontroloru telekomunikacija pristup tim objektima i da mu, bez odlaganja, pru`e informacije i dokumentaciju koje ovaj zatra`i, a koje se odnose na telekomunikacione mre`e, sisteme, objekte ili sredstva koji su predmet kontrole, kao i da mu omogu}e da izvr{i odgovaraju}a ispitivanja i merenja, odnosno da ih na njegov zahtev sami izvr{e.

Korisnici radio stanica du`ni su da se odazovu pozivima kontrolora telekomunikacija i kontrolora radio-emisija radi vr{enja posebnih merenja u kontrolno-mernim centrima na radio stanicama, odnosno na radio-emisijama.

Pravila postupka

^lan 30.

U postupku kontrole iz ~lana 24. ovog zakona primenjuju se odredbe zakona kojim je ure|en op{ti upravni postupak.

Kontrolno-merni centri

^lan 31.

Radi vr{enja pojedinih poslova kontrole, a posebno poslova kontrole radio-emisija, Agencija mo`e osnivati kontrolno-merne centre, kao organizacione jedinice Agencije van sedi{ta (podru~ne jedinice), u skladu sa statutom.

Pored poslova kontrole utvr|enih ovim zakonom, kontrolno-merni centri mogu, na zahtev telekomunikacionih operatora ili drugih lica da:

1) ispituju radio stanice radi provere da li ove ispunjavaju uslove i zahteve predvi|ene ovim zakonom i propisima donetim na osnovu ovog zakona;

2) ispituju predajnike, prijemnike, antene i druge ure|aje koji predstavljaju delove radio stanice, radi provere da li ovi ure|aji imaju tehni~ke karakteristike koje odgovaraju doma}im i me|unarodnim standardima i normativima iz oblasti radiokomunikacija;

- 24 -

3) vr{e i druga ispitivanja i merenja u oblasti radiokomunikacija za potrebe planiranja i projektovanja novih radio sistema i radio mre`a i odabira pogodnih radio frekvencija za te sisteme i mre`e.

Za ispitivanja i merenja iz stava 3. ta~. 1) i 2) ovog ~lana pla}aju se tro{kovi utvr|eni u cenovniku koji donosi Agencija.

III DOZVOLE ZA JAVNE TELEKOMUNIKACIONE MRE@E I JAVNE TELEKOMUNIKACIONE USLUGE

Principi izdavanja dozvola

^lan 32.

Svako fizi~ko ili pravno lice mo`e da sagradi, poseduje ili eksploati{e javnu telekomunikacionu mre`u i/ili da pru`a javnu telekomunikacionu uslugu, ukoliko mu je Agencija prethodno izdala dozvolu, osim ako druga~ije nije predvi|eno ovim zakonom.

Pravo na dobijanje dozvole, pod jednakim uslovima, ima svako pravno ili fizi~ko lice koje ispuni uslove propisane ovim zakonom, propisima donetim na osnovu njega, uklju~uju}i i op{te akte Agencije, kao i tehni~ke uslove, odnosno standarde na koje ovi propisi upu}uju.

Postupak izdavanja dozvola je javan, a o svim izdatim dozvolama se vode odgovaraju}i registri, u skladu sa ovim zakonom.

Vrste dozvola

^lan 33.

Agencija izdaje dozvole za javne telekomunikacione mre`e i javne telekomunikacione usluge, dozvole za radio stanicu i tehni~ke dozvole.

Dozvole za javne telekomunikacione mre`e i javne telekomunikacione usluge su licenca (individualna licenca) i odobrenje (op{ta licenca).

Dobijanjem dozvole iz stava 2. ovog ~lana, njen imalac sti~e pravo na obavljanje odre|ene telekomunikacione delatnosti.

Licenca (individualna licenca) je dozvola koju Agencija izdaje doma}em ili stranom fizi~kom ili pravnom licu koje namerava da izgradi, poseduje ili eksploati{e javnu telekomunikacionu mre`u ili da pru`a javne telekomunikacione usluge, u slu~aju kada se eksploatacija te mre`e, odnosno pru`anje telekomunikacione usluge zasniva na kori{}enju resursa koji su ograni~eni (npr. ograni~enja u odnosu na radiofrekvencije ili numeraciju).

- 25 -

Agencija utvr|uje vrste javnih telekomunikacionih usluga za koje se mo`e izdati licenca.

Licenca se izdaje na osnovu sprovedenog postupka javnog nadmetanja.

Odobrenje (op{ta licenca) je dozvola koja se izdaje svakom doma}em ili stranom fizi~kom ili pravnom licu koje namerava da eksploati{e telekomunikacionu mre`u ili pru`a telekomunikacione usluge na osnovu standardnih uslova, a koje ispunjava, odnosno prihvati da ispunjava propisane standardne uslove.

Izuzetno, javna telekomunikaciona usluga za koju je Agencija svojim aktom odredila da se nalazi u slobodnom re`imu mo`e se pru`ati bez prethodnog pribavljanja dozvole iz stava 2. ovog ~lana.

Izgradnja, posedovanje ili eksploatacija privatne telekomunikacione mre`e vr{i se bez pribavljanja dozvole iz stava 2. ovog ~lana, osim ako:

1) takva mre`a zahteva kori{}enje radio frekvencija ili

2) je takva mre`a povezana sa javnom telekomunikacionom mre`om preko vi{e od jednog krajnjeg priklju~ka.

Dozvole iz stava 2. ovog ~lana ne izdaju se ni za izgradnju i eksploataciju telekomunikacionih mre`a za specijalne namene (vojska , policija i sl.).

Agencija, u skladu sa ovim zakonom, izdaje i:

1) dozvolu za radio stanicu, ~ijim dobijanjem njen imalac sti~e pravo na kori{}enje radio stanice i na kori{}enje odre|ene radio frekvencije, kao i

2) tehni~ke dozvole (sertifikate), kojima se potvr|uje tehni~ka usagla{enost odre|ene telekomunikacione mre`e, sistema ili sredstva sa propisanim standardima i normativima, ~ime se imaocu dozvole odobrava da tu telekomunikacionu mre`u, sistem ili sredstvo pribavi, postavi i/ili stavi u funkciju.

Imalac dozvole

^lan 34.

Jedno pravno ili fizi~ko lice mo`e posedovati, odnosno ste}i samo jednu dozvolu za javnu telekomunikacionu mre`u jedne vrste, odnosno samo jednu dozvolu za pru`anje jedne vrste javnih telekomunikacionih usluga, za koje je potrebna dozvola u skladu sa ovim zakonom.

- 26 -

Lice iz stava 1. ovog ~lana koje je dobilo dozvolu za jednu javnu telekomunikacionu mre`u, odnosno za pru`anje jedne vrste javnih telekomunikacionih usluga mo`e, bez posebne dozvole, pru`ati sve javne telekomunikacione usluge koje se pru`aju eksploatacijom telekomunikacione mre`e za koju je dobijena dozvola, odnosno koje su obuhva}ene vrstom telekomunikacione usluge za koju je dobijena dozvola.

Ako se u okviru jedne javne telekomunikacione mre`e ili jedne vrste javnih telekomunikacionih usluga za ~iju je eksploataciju, odnosno pru`anje dobijeno odobrenje, mo`e pru`ati i javna telekomunikaciona usluga za ~ije pru`anje se, u skladu sa ovim zakonom i propisima donetim na osnovu njega, zahteva pribavljanje licence, takva javna telekomunikaciona usluga se mo`e pru`ati tek posle dobijanja licence za njeno pru`anje.

Ako lice iz stava 1. ovog ~lana poseduje ili namerava da poseduje vi{e dozvola za razli~ite javne telekomunikacione mre`e, odnosno za pru`anje razli~itih vrsta javnih telekomunikacionih usluga, du`no je da svaku od ovih delatnosti obavlja preko zasebnog povezanog pravnog lica.

Pravno ili fizi~ko lice koje obavlja delatnost u oblasti koja nije telekomunikaciona, a poseduje ili namerava da poseduje dozvolu za javnu telekomunikacionu mre`u i/ili za pru`anje javne telekomunikacione usluge, du`no je da ovu delatnost koja spada u oblast telekomunikacija i za koju poseduje ili namerava da poseduje dozvolu, obavlja preko zasebnog povezanog pravnog lica.

Op{ta pravila postupka za dobijanje dozvola za javne telekomunikacione mre`e i javne telekomunikacione usluge

^lan 35.

Pravno ili fizi~ko lice koje namerava da obavlja delatnost u oblasti telekomunikacija, podnosi Agenciji prijavu za dobijanje dozvole za javne telekomunikacione mre`e i/ili javne telekomunikacione usluge, na na~in predvi|en ovim zakonom za odre|enu vrstu dozvole, osim ako je ovim zakonom predvi|eno da se odre|ena telekomunikaciona delatnost mo`e obavljati bez prethodno dobijene dozvole.

Lice iz stava 1. ovog ~lana du`no je da uz prijavu dostavi dokaze o ispunjenosti uslova za dobijanje dozvole i druge podatke propisane aktom Agencije.

Licenca (individualna licenca)

^lan 36.

Licencu izdaje Agencija.

Licenca se izdaje po okon~anju postupka javnog nadmetanja, posle dono{enja odluke o izboru najpovoljnije ponude.

- 27 -

Licenca se mo`e izdati samo licu koje je u~estvovalo u postupku javnog nadmetanja, ako to lice ispunjava sve uslove predvi|ene ovim zakonom i aktima Agencije.

Agencija op{tim aktom donetim na osnovu ovog zakona bli`e ure|uje postupak za izdavanje licence.

Za dobijenu licencu pla}aju se jednokratna naknada prilikom izdavanja licence i periodi~na godi{nja naknada, kao i tro{kovi izdavanja i/ili produ`etka roka na koji je izdata licenca.

Najmanji (po~etni) iznos jednokratne naknade iz stava 5. ovog ~lana, koji utvr|uje Ministarstvo u skladu sa ovim zakonom, objavljuje se u oglasu o javnom nadmetanju. Kona~ni iznos jednokratne naknade utvr|uje se u postupku javnog nadmetanja, a sredstva ostvarena od te naknade prihod su budžeta Republike.

Visina periodi~ne godi{nje naknade iz stava 5. ovog ~lana utvr|uje se licencom, u iznosu koji obra~unava Agencija.

Imalac licence se mo`e obavezati i da obezbedi garanciju za pla}anje jednokratne naknade za dobijanje licence.

Licenca nije prenosiva bez prethodne saglasnosti Agencije, ali Agencija ne mo`e odbiti davanje saglasnosti kada je imalac licence zalo`io svoja prava iz licence banci ili drugoj finansijskoj instituciji u cilju obezbe|ivanja sredstava za finansiranje aktivnosti koja je predmet izdate licence, a do prenosa treba da do|e u postupku namirenja banke ili druge finansijske organizacije iz zalo`enog prava.

Period na koji se izdaje licenca, me|usobna prava, obaveze i uslovi pod kojima se izdaje licenca za javnu telekomunikacionu mre`u ili usluge, kao i visina, rokovi i na~in pla}anja naknade, utvr|uju se u licenci.

Period na koji se izdaje licenca ne mo`e biti du`i od 20 godina.

Rok iz stava 11. ovog ~lana mo`e se produ`iti na zahtev imaoca licence, koji je du`an da zahtev podnese Agenciji najkasnije {est meseci pre isteka va`e}e licence.

Posebna pravila za izdavanje licence

^lan 37.

Pri sprovo|enju postupka javnog nadmetanja, Agencija je du`na da:

1) omogu}i da javno nadmetanje bude dostupno svim zainteresovanim licima pod ravnopravnim uslovima, objavljivanjem javnog oglasa;

- 28 -

2) utvrdi i objavi nediskriminatorske, objektivne i merljive kriterijume odlu~ivanja, koji odgovaraju aktivnostima ili uslugama za koje se dodeljuje licenca;

3) utvrdi ko od podnosilaca prijave ispunjava sve uslove propisane ovim zakonom i aktima Agencije;

4) odluku o izboru najpovoljnije ponude donese na osnovu ekonomskih, tehni~kih, iskustvenih i drugih kriterijuma od zna~aja za razvoj telekomunikacija u Republici Srbiji, objavljenih u oglasu za javno nadmetanje;

5) odluku o izboru najpovoljnije ponude donese najkasnije u roku od ~etiri meseca od dana isteka roka za podno{enje prijava.

Oglas iz stava 1. ta~ka 1) ovog ~lana obavezno sadr`i:

1) predmet licence;

2) rok za u~e{}e na javnom nadmetanju, s tim {to taj rok ne mo`e biti kra}i od 45 dana od dana objavljivanja oglasa;

3) kriterijume za u~e{}e na javnom nadmetanju;

4) na~in dostavljanja ponude (pod {ifrom ili punim nazivom ponu|a~a);

5) obave{tenje o datumu, vremenu i mestu otvaranja prispelih ponuda;

6) ime lica zadu`enog za davanje svih informacija relevantnih za postupak javnog nadmetanja.

Oglas iz stava 1. ta~ka 1) ovog ~lana objavljuje se u "Slu`benom glasniku Republike Srbije", kao i u najmanje jednoj {iroko dostupnoj me|unarodnoj publikaciji i u najmanje jednom {iroko dostupnom doma}em sredstvu javnog informisanja.

Odobrenje (op{ta licenca)

^lan 38.

Agencija izdaje odobrenje svakom licu koje namerava da eksploati{e telekomunikacionu mre`u ili da pru`a javnu telekomunikacionu uslugu na koju se primenjuje ovaj re`im, ako to lice ispunjava, odnosno ako prihvati da ispunjava uslove propisane za tu mre`u, odnosno uslugu.

Pravo na eksploataciju telekomunikacione mre`e, odnosno na pru`anje telekomunikacione usluge iz stava 1. ovog ~lana, sti~e se upisom u registar koji vodi Agencija. Lice iz stava 1. ovog ~lana, du`no je da Agenciji podnese prijavu za registraciju, ~ime se obavezuje da }e ispunjavati sve zahteve u odnosu na odgovaraju}u vrstu mre`e, odnosno usluga, uklju~uju}i i uslove utvr|ene u samom odobrenju. Danom upisa u registar smatra}e se da

- 29 -

je izdato odobrenje. Agencija je du`na da upis u registar izvr{i u roku od 30 dana od dana podno{enja prijave za registraciju.

Agencija ne mo`e odbiti da izda odobrenje, odnosno da izvr{i upis u registar, ako lice koje je podnelo prijavu za registraciju ispunjava, odnosno prihvati da ispunjava sve zahtevane uslove koji su propisani za odgovaraju}u javnu telekomunikacionu mre`u, odnosno javnu telekomunikacionu uslugu koju to lice namerava da eksploati{e, odnosno pru`a.

Pod zahtevanim uslovima iz stava 3. ovog ~lana podrazumevaju se osnovni tehni~ki uslovi koji su neophodni za eksploataciju odre|ene vrste javne telekomunikacione mre`e, odnosno za pru`anje odre|ene vrste javne telekomunikacione usluge na na~in kojim se obezbe|uje zadovoljavanje potreba i za{tita interesa korisnika. Izuzetno, Agencija mo`e prilikom propisivanja uslova odrediti da se odobrenje za eksploataciju odre|ene vrste javne telekomunikacione mre`e, odnosno za pru`anje odre|ene vrste javne telekomunikacione usluge daje sa ograni~enim rokom va`enja, utvr|uju}i istovremeno taj rok.

Uslovi koje Agencija propi{e za odgovaraju}u vrstu javne telekomunikacione mre`e, odnosno javne telekomunikacione usluge moraju biti unapred poznati i javno objavljeni.

Agencija propisuje i objavljuje obrasce za odobrenja za pojedine vrste javnih telekomunikacionih usluga, koji sadr`e i uslove koje operator mora ispunjavati.

Odobrenje se ne mo`e po bilo kom osnovu, ni trajno ni privremeno, preneti tre}em licu bez prethodne saglasnosti Agencije.

Pri upisu u registar pla}a se naknada odre|ena u uslovima, ako za pojedinu vrstu usluga nije odre|eno da se odobrenje sti~e bez naknade.

Agencija op{tim aktom odre|uje javne telekomunikacione mre`e, odnosno javne telekomunikacione usluge ~ija se eksploatacija, odnosno pru`anje vr{i na osnovu izdatog odobrenja, pri ~emu se odobrenje obavezno izdaje za:

1) usluge sa dodatnom vredno{}u;

2) usluge u okviru zatvorene grupe korisnika;

3) usluge prenosa podataka;

4) usluge Interneta;

5) usluge kablovske distributivne mre`e koje se odnose na distribuciju radio i televizijskih programa.

- 30 -

Sadr`aj licence i odobrenja

^lan 39.

Licenca sadr`i najmanje slede}e podatke i uslove:

1) vrstu usluge, oblast pokrivanja, dodeljene radio frekvencije, ako usluga podrazumeva kori{}enje frekvencija;

2) specifikaciju tehni~kih uslova za telekomunikacionu mre`u i sredstva;

3) standarde kojima se defini{e zahtevani kvalitet i nivo usluge;

4) podatke o imaocu licence i eventualnoj promeni imaoca;

5) trajanje licence;

6) iznos i uslove pla}anja naknada za licencu;

7) obavezu imaoca licence da objavljuje tarife i druge uslove koji se primenjuju na korisnike usluge;

8) uslove za interkonekciju i posebne uslove za pristup mre`i, koje imalac licence mora da zadovolji da bi se ostvario otvoreni pristup mre`i i usluzi, kao i interkonekcija sa drugim mre`ama;

9) obaveze za razvoj i dogra|ivanje mre`e ili ponu|enih usluga, kao i vremenski raspored, odnosno plan razvoja mre`e i uvo|enja novih usluga;

10) uslove odnosno razloge za oduzimanje licence;

11) ograni~enja prenosa licence;

12) nov~ane obaveze, ako ih ima, za finansiranje univerzalnog servisa;

13) zahteve za evidentiranje, registrovanje i objavljivanje informacija;

14) dostupnost brojeva iz plana numeracije;

15) pravila o za{titi li~nih podataka i privatnosti, koja su specifi~na za odre|enu oblast telekomunikacija;

16) za javne telekomunikacione operatore sa zna~ajnim tr`i{nim udelom, uslove koji zabranjuju antikonkurentske aktivnosti i pona{anje;

17) pravila za za{titu korisnika, koja su specifi~na za odre|enu oblast telekomunikacija;

18) uslove vezane za planiranje kori{}enja zemlji{ta i za{titu `ivotne sredine, uklju~uju}i uslove za sticanje prava pristupa javnom ili privatnom zemlji{tu i uslove za sukori{}enje lokacija i objekata.

- 31 -

Odobrenje obavezno sadr`i podatke i uslove iz stava 1. ta~. 1), 2), 5), 7), 9), 12) i 15) ovog ~lana.

Izmena dozvole za javne telekomunikacione mre`e i javne telekomunikacione usluge

^lan 40.

Uslovi iz licence mogu da se izmene samo sporazumom imaoca licence i Agencije, a protivno volji imaoca licence, odlukom Agencije, samo u slede}im slu~ajevima:

1) ako to zahteva javni interes, kao {to su potrebe odbrane zemlje, potrebe dr`avne i javne bezbednosti i sl.;

2) radi usagla{avanja sa propisima, smernicama, direktivama ili odlukama me|unarodnih organizacija ~iji je ~lan dr`avna zajednica Srbija i Crna Gora, odnosno koje se na osnovu odluke nadle`nog organa primenjuju na teritoriji dr`avne zajednice Srbija i Crna Gora.

Odobrenje se mo`e izmeniti odlukom Agencije, na osnovu razloga navedenih u stavu 1. ovog ~lana, s tim {to je za izmenu odobrenja iz razloga navedenih u stavu 1. ta~ka 2) ovog ~lana Agencija du`na da prethodno zatra`i mi{ljenje svih relevantnih imalaca odobrenja o predlo`enim izmenama.

Odluke Agencije koje se odnose na izmenu dozvola donose se javno, uz pru`anje mogu}nosti imaocu dozvole da se izjasni o razlogu i obimu, odnosno sadr`ini izmena.

Pri dono{enju odluke Agencija je du`na da prava imaoca dozvole ograni~i u najmanjoj potrebnoj meri za postizanje cilja, odnosno ostvarenje razloga ograni~enja tj. izmene.

Izmene se moraju podjednako odnositi na sve dozvole, odnosno sve imaoce dozvola na koje se odnosi isti razlog, osim ako za razli~ito postupanje postoje posebni razlozi (npr. za javne telekomunikacione operatore koji imaju isklju~iva prava ili zna~ajan tr`i{ni udeo).

Oduzimanje dozvole za javne telekomunikacione mre`e i javne telekomunikacione usluge

^lan 41.

Dozvola se mo`e oduzeti iz slede}ih razloga:

1) zbog ponovljene ili te`e povrede uslova iz dozvole ili uslova i obaveza iz ovog zakona;

- 32 -

2) zbog nepla}anja naknade za dozvolu u roku od 30 dana od dana izdavanja dozvole, odnosno u roku od 30 dana od dana dospelosti obaveze za pla}anje;

3) u slu~aju ste~aja, prinudne likvidacije ili du`e nesolventnosti imaoca dozvole.

Pre dono{enja odluke o oduzimanju dozvole, Agencija je du`na da imaoca pismeno upozori na u~injene povrede obaveza iz dozvole ili zakona, odnosno na druge u~injene propuste i da mu, ako je to s obzirom na karakter propusta mogu}e i opravdano, odredi rok u kome je du`an da otkloni posledice u~injene povrede ili propusta. Ako imalac dozvole ne postupi u potpunosti po nalogu Agencije, dozvola se oduzima pismenom odlukom koja se dostavlja imaocu.

Aktom Agencije bli`e se ure|uju uslovi i postupak oduzimanja dozvole.

Mirovanje prava i obaveza iz dozvole

^lan 42.

Na osnovu odluke Agencije, prava i obaveze utvr|ene u izdatoj dozvoli mogu mirovati i to u slede}im slu~ajevima:

1) rata ili vanrednog stanja;

2) vi{e sile koja ozbiljno uti~e na sposobnost imaoca dozvole da ispuni svoje obaveze iz dozvole i ovog zakona.

Mirovanje prava i obaveza utvr|enih u izdatoj dozvoli mo`e trajati najdu`e do prestanka okolnosti zbog kojih je odluka o mirovanju doneta.

Za vreme mirovanja imalac dozvole ne ostvaruje prava utvr|ena u dozvoli, niti ima nov~ane obaveze utvr|ene u dozvoli, a vreme na koje je dozvola izdata produ`ava se za vreme za koje traje mirovanje prava i obaveza.

Agencija mo`e doneti odluku o mirovanju prava utvr|enih u izdatoj dozvoli i u slu~ajevima predvi|enim za oduzimanje dozvole, ako imalac dozvole pru`i uverljive dokaze da }e u roku za koji je odre|eno mirovanje prava i obaveza iz dozvole otkloniti propuste koji su razlog za oduzimanje.

Mirovanje prava u slu~aju iz stava 4. ovog ~lana prestaje kada Agencija utvrdi da je imalac dozvole otklonio propuste koji su bili razlog za dono{enje odluke o mirovanju.

Ako imalac dozvole ne otkloni propuste u roku za koji je odre|eno mirovanje, Agencija pokre}e postupak za oduzimanje dozvole.

- 33 -

Za vreme mirovanja odre|enog u slu~aju iz stava 4. ovog ~lana, imaocu dozvole miruju samo prava utvr|ena u izdatoj dozvoli.

IV TARIFE, INTERKONEKCIJA, UNIVERZALNI SERVIS I ZAKUP LINIJA

1. Tarife

Uslovi za uvo|enje specijalnog tarifnog re`ima

^lan 43.

Agencija mo`e da utvrdi specijalni re`im regulisanja tarifa koji va`i za javne telekomunikacione operatore u slede}im slu~ajevima:

1) kada na tr`i{tu postoji samo jedan javni telekomunikacioni operator za odre|ene telekomunikacione usluge, ili kada javni telekomunikacioni operator ima zna~ajan udeo na tr`i{tu telekomunikacionih usluga ili

2) kada javni telekomunikacioni operator, prihodima od telekomunikacione mre`e ili usluge u kojoj je jedini operator ili u ~ijoj eksploataciji, odnosno pru`anju, ima zna~ajan udeo na tr`i{tu, dotira ili sufinansira drugu sopstvenu telekomunikacionu mre`u ili uslugu.

Agencija }e op{tim aktom utvrditi kada se za pojedine vrste javnih telekomunikacionih usluga smatra da javni telekomunikacioni operator koji ih pru`a ima zna~ajan tr`i{ni udeo, pri ~emu Agencija polazi od propisanog procenta i mo`e ga uve}ati ili umanjiti za najvi{e 25%.

Kriterijumi za utvr|ivanje tarifa

^lan 44.

Agencija utvr|uje tarife iz ~lana 43. ovog zakona, tako da:

1) omogu}e imaocima dozvola da povrate svoje opravdane tro{kove za efikasno pru`anje usluga, uklju~uju}i i mogu}nost da od ulo`enog kapitala ostvare prihod koji je dovoljan za ulaganja u zna~ajna pobolj{anja usluge i nove investicije;

2) podsti~u efikasnost funkcionisanja i pove}anje prihoda, kao rezultat pobolj{anja organizacije i drugih elemenata poslovanja i/ili smanjenja tro{kova pru`anja usluga, pod uslovom da je imalac dozvole ispunio sve zahteve iz dozvole ili odgovaraju}eg ugovora u pogledu obezbe|ivanja i kvaliteta usluge;

- 34 -

3) ne budu diskriminatorske ili neopravdano povoljnije za bilo koju vrstu postoje}eg ili potencijalnog korisnika, nezavisno od tro{kova obezbe|ivanja usluga toj vrsti korisnika;

4) tarife za usluge koje spadaju u univerzalni servis budu ra{~lanjene na na~in da se korisniku ne nametne obaveza pla}anja dodatnih usluga ili posebnih pogodnosti, koje ne spadaju u povezivanje sa javnom fiksnom telekomunikacionom mre`om i javnom govornom uslugom, ako se korisnik sam ne opredeli za njihovo kori{}enje.

Pri odre|ivanju specijalnog tarifnog re`ima, Agencija je du`na da uzme u obzir preporuke i direktive me|unarodnih organizacija ~iji je ~lan Savezna Republika Jugoslavija, odnosno onih za koje je zvani~no iskazana namera za sticanje statusa ~lana.

Pri odre|ivanju specijalnog tarifnog re`ima, Agencija je du`na da pribavi mi{ljenje javnog telekomunikacionog operatora na koga se odnosi regulisanje tarifa.

Slobodan tarifni re`im

^lan 45.

Ako op{tim aktom Agencije nije utvr|eno da postoje uslovi za uvo|enje specijalnog tarifnog re`ima, odnosno u uslovima nenaru{ene slobodne konkurencije izme|u javnih telekomunikacionih operatora na tr`i{tu javnih telekomunikacionih usluga, tarife za takve usluge slobodno odre|uju operatori.

2. Interkonekcija

Obaveza omogu}avanja interkonekcije

^lan 46.

Svi javni telekomunikacioni operatori imaju pravo da se pove`u sa drugim javnim telekomunikacionim mre`ama.

Na zahtev zainteresovanog javnog telekomunikacionog operatora, drugi operator je du`an da mu, u skladu sa ovim zakonom, omogu}i interkonekciju, u cilju pru`anja javnih telekomunikacionih usluga preko obeju mre`a.

Uslovi interkonekcije

^lan 47.

Javni telekomunikacioni operatori uslove me|usobnog povezivanja svojih telekomunikacionih mre`a ure|uju ugovorom o

- 35 -

interkonekciji, kojim se naro~ito ure|uju finansijski i tehni~ki uslovi interkonekcije, a na osnovu op{tih uslova koje utvr|uje Agencija.

Ako javni telekomunikacioni operator odbije zahtev drugog operatora za interkonekciju ili ako dva javna telekomunikaciona operatora ne mogu da postignu dogovor o interkonekciji u roku od tri meseca od upu}enog zahteva za zaklju~enje ugovora, svaki od njih mo`e da zatra`i od Agencije da donose odluku koja }e zameniti ugovor.

Agencija je du`na da odluku iz stava 2. ovog ~lana donese u roku od 60 dana od dana podno{enja zahteva. Odluka je kona~na i obavezuju}a za obe strane.

Ako zaklju~eni ugovor o interkonekciji nije u skladu sa ovim zakonom, ili sa propisima donetim na osnovu ovog zakona, ili sa op{tim uslovima za interkonekciju koje je utvrdila Agencija, Agencija mo`e zahtevati da se ugovor uskladi sa zakonom, propisima i op{tim uslovima, odnosno mo`e doneti odluku o uskla|ivanju, ako stranke to ne u~ine u roku koji im je odredila Agencija.

Zaklju~eni ugovori o interkonekciji obavezno se podnose na registraciju Agenciji i podaci sadr`ani u tim ugovorima su dostupni javnosti, osim podataka koji se smatraju poslovnom tajnom.

Posebni uslovi interkonekcije

^lan 48.

Ako je zahtev za interkonekciju upu}en javnom telekomunikacionom operatoru koji ima zna~ajan tr`i{ni udeo, naknada i druga pla}anja tom operatoru za interkonekciju moraju da se zasnivaju na tro{kovnom principu, tj. moraju da odra`avaju tro{kove koje on ima u vezi interkonekcije i razuman prihod koji po tom osnovu ostvaruje.

Agencija mo`e da ograni~i visinu naknade i drugih pla}anja iz stava 1. ovog ~lana.

Javni telekomunikacioni operator koji ima zna~ajan tr`i{ni udeo du`an je da u~ini javno dostupnim informacije o okolnostima od kojih zavise mogu}nost i uslovi interkonekcije, uklju~uju}i tehni~ke specifikacije, karakteristike mre`e i tro{kove.

Javni telekomunikacioni operator koji ima zna~ajan tr`i{ni udeo du`an je da ugovore o interkonekciji sa svim drugim operatorima zaklju~uje pod jednakim uslovima, bez diskriminacije, kao i da posebno obra~unava prihode od aktivnosti svakog od tih operatora, da bi se spre~ilo privilegovano pla}anje pojedinih operatora za interkonekciju.

- 36 -

3. Univerzalni servis

Obim i sadr`ina univerzalnog servisa

^lan 49.

Ministarstvo, na predlog Agencije, polaze}i od postoje}eg stepena razvijenosti telekomunikacija u Republici, odre|uje po~etnu grupu usluga koje predstavljaju osnovne usluge i koje su, u smislu ovog zakona, definisane kao univerzalni servis. Po~etni obim univerzalnog servisa obavezno se odnosi na:

1) pristup uslugama javne fiksne telefonske mre`e, uklju~uju}i uslugu prenosa podataka u govornom opsegu koja obezbe|uje kvalitetan pristup Internetu;

2) posebne mere koje invalidima i socijalno ugro`enim korisnicima osiguravaju jednake mogu}nosti pristupa javnoj govornoj usluzi;

3) besplatan pristup slu`bama za hitne intervencije;

4) uslugu javnih telefonskih govornica i

5) pristup uslugama operatera na telefonskoj centrali i slu`bama obave{tavanja.

Prava i obaveze operatora javne telekomunikacione mre`e u oblasti univerzalnog servisa

^lan 50.

Agencija odre|uje operatora javne telekomunikacione mre`e koji ima obavezu da obezbe|uje univerzalni servis.

Operator javne telekomunikacione mre`e iz stava 1. ovog ~lana sti~e pravo na nadoknadu tro{kova univerzalnog servisa ispunjenjem obaveza predvi|enih ~lanom 49. ovog zakona, s tim {to ispunjenost tih obaveza, na zahtev operatora, utvr|uje Agencija.

Sredstva za nadoknadu tro{kova iz stava 2. ovog ~lana obezbe|uju se u fondu za nadoknadu tro{kova univerzalnog servisa, koji predstavlja poseban ra~un Agencije na koji se upla}uju sredstva namenjena nadoknadi tro{kova univerzalnog servisa.

Sredstva za namene iz stava 3. ovog ~lana, obezbe|uju se periodi~nim uplatama drugih javnih telekomunikacionih operatora. Visinu i vreme uplata utvr|uje Agencija, srazmerno udelu svakog operatora na telekomunikacionom tr`i{tu.

Uslove i na~in ostvarivanja prava iz stava 2. ovog ~lana utvr|uje Agencija.

- 37 -

Operator javne telekomunikacione mre`e iz stava 1. ovog ~lana ima obavezu da Agenciji svakih {est meseci podnosi izve{taj o tro{kovima pru`anja univerzalnog servisa, kao i da, najmanje jednom godi{nje, podnosi izve{taj koji se odnosi na nove veze u javnoj telekomunikacionoj mre`i.

Unapre|enje univerzalnog servisa

^lan 51.

Agencija prati dostignuti nivo realizacije univerzalnog servisa i kada oceni da su se stekli uslovi, predla`e Ministarstvu da donose odluku o unapre|ivanju univerzalnog servisa.

Odluka o unapre|ivanju univerzalnog servisa sadr`i:

1) identifikaciju i opis usluge koja }e se ubudu}e pru`ati kao univerzalni servis, pod uslovom da su ispunjeni svi osnovani zahtevi za povezivanje na javnu telekomunikacionu mre`u na odre|enoj lokaciji;

2) na~in izbora javnog telekomunikacionog operatora koji }e pru`ati takvu uslugu, uz obavezu Agencije da odluku o izboru javno objavi;

3) na~in odre|ivanja najvi{ih cena usluga koje su obuhva}ene univerzalnim servisom, koje se obrazuju na tro{kovnom principu i uz obavezu javnog telekomunikacionog operatora da usluge budu pristupa~ne, a cene uprose~ene po regionima;

4) mehanizam nadoknade tro{kova javnim telekomunikacionim operatorima koji pru`aju univerzalni servis;

5) opis podataka koje javni telekomunikacioni operatori moraju da dostave Agenciji radi obra~unavanja tro{kova pru`anja usluga koje su obuhva}ene univerzalnim servisom, primenom sistema obra~una tro{kova u skladu sa me|unarodnim standardima;

6) zahtev da javni telekomunikacioni operatori koji pru`aju univerzalni servis obezbede reviziju svojih godi{njih obra~una, u skladu sa prihva}enim me|unarodnim standardima za obra~unavanje, odnosno reviziju;

7) obavezu javnog telekomunikacionog operatora da najmanje jednom godi{nje, a po potrebi i ~e{}e, objavljuju izve{taje o uspostavljanju novih veza preko kojih se usluge koje su obuhva}ene univerzalnim servisom pru`aju i

8) druge uslove koji se odnose na obezbe|ivanje univerzalnog servisa.

Obaveze javnih telekomunikacionih operatora koje se odnose na univerzalni servis mogu biti propisane i u njihovim dozvolama.

- 38 -

4. Zakup linija

Prava i obaveze operatora javne fiksne telekomunikacione mre`e koji ima zna~ajni tr`i{ni udeo u oblasti zakupa linija

^lan 52.

Operator javne fiksne telekomunikacione mre`e koji ima zna~ajan tr`i{ni udeo ima obavezu da drugim javnim telekomunikacionim operatorima, na njihov zahtev, obezbe|uje zakup linija.

Operator javne fiksne telekomunikacione mre`e iz stava 1. ovog ~lana du`an je da na zahtev drugog javnog telekomunikacionog operatora zaklju~i ugovor o zakupu linija, ako postoje slobodni kapaciteti, pod uslovima koji se zasnivaju na tro{kovnom principu i koji su jednaki za sve zakupce koji zakupljuju iste vrste linija.

U slu~aju da i pored slobodnih kapaciteta, operator javne fiksne telekomunikacione mre`e iz stava 1. ovog ~lana odbije da zaklju~i ugovor ili u slu~aju da za zaklju~enje ugovora odredi diskriminatorske uslove, javni telekomunikacioni operator koji je podneo zahtev za zaklju~enje ugovora ima pravo da se obrati Agenciji, koja }e doneti odluku koja zamenjuje ugovor o zakupu.

Drugi javni telekomunikacioni operatori

^lan 53.

Javni telekomunikacioni operatori koji nisu obuhva}eni ~lanom 52. ovog zakona, du`ni su da dozvole pristup mre`ama i uslugama putem zakupa linija pod unapred javno poznatim uslovima i bez diskriminacije u odnosu na pojedine telekomunikacione operatore.

Uslovi pru`anja i kori{}enja zakupa linija, kao i njegove tehni~ke karakteristike i tarife, moraju biti javno dostupni svim potencijalnim zakupcima.

5. Ostale obaveze javnih telekomunikacionih operatora

Privatnost i bezbednost informacija

^lan 54.

Javni telekomunikacioni operator du`an je da preduzme odgovaraju}e tehni~ke i organizacione mere kako bi obezbedio poverljivost i bezbednost svojih usluga i zabranjeno mu je da daje informacije o sadr`aju, ~injenicama i uslovima prenosa poruka, osim minimuma koji je neophodan za nu|enje usluga na tr`i{tu ili u slu~ajevima predvi|enim zakonom.

Podatke o saobra}aju koji se odnose na pojedina~ne korisnike i koji se obra|uju radi uspostavljanja veza, javni telekomunikacioni operator

- 39 -

mo`e ~uvati i obra|ivati samo u obimu koji je neophodan za ispostavljanje ra~una korisniku.

Javni telekomunikacioni operator mo`e podatke iz stava 2. ovog ~lana dostaviti samo po{iljaocu i primaocu poruka.

Javni telekomunikacioni operator mo`e ~uvati podatke iz stava 2. ovog ~lana do isteka roka u kome se potra`ivanje mo`e zakonski osporiti ili naplatiti od korisnika.

Javni telekomunikacioni operator je du`an da nadle`nim dr`avnim organima omogu}i pristup i analizu podataka iz stava 2. ovog ~lana, u skladu sa zakonom.

^lan 55.

Zabranjene su sve aktivnosti ili kori{}enje ure|aja kojima se ugro`ava ili naru{ava privatnost i poverljivost poruka koje se prenose telekomunikacionim mre`ama, osim kada postoji saglasnost korisnika ili ako se ove aktivnosti vr{e u skladu sa zakonom ili sudskim nalogom izdatim u skladu sa zakonom.

Javni telekomunikacioni operator je du`an da kao deo sistema, o sopstvenom tro{ku, oformi podsisteme, ure|aje, opremu i instalacije za zakonom ovla{}eni elektronski nadzor odre|enih telekomunikacija.

Tehni~ke uslove za podsisteme, ure|aje, opremu i instalacije iz stava 2. ovog ~lana defini{e Agencija, u saradnji sa telekomunikacionim operatorima i dr`avnim organima nadle`nim za neposredno sprovo|enje elektronskog nadzora.

Telekomunikaciona mre`a, sistem, odnosno sredstvo mo`e biti pu{teno u rad tek kada telekomunikacioni operator ispuni ili se obave`e da }e u odre|enom roku ispuniti postavljeni zahtev, u skladu sa tehni~kim uslovima iz stava 3. ovog ~lana.

U slu~aju da je telekomunikaciona mre`a, sistem, odnosno sredstvo ve} u radu, telekomunikacioni operator je du`an da oformi podsisteme, ure|aje, opremu i instalacije iz stava 2. ovog ~lana u roku od {est meseci od dana postavljanja zahteva nadle`nog dr`avnog organa.

Tro{kove telekomunikacionog saobra}aja nastale radom ure|aja iz stava 2. ovog ~lana snosi telekomunikacioni operator.

Obaveza vo|enja evidencije

^lan 56.

Javni telekomunikacioni operator je du`an da, u elektronskom obliku i knjigama, vodi evidenciju podataka koji se odnose na nivo kvaliteta usluge, korisnike, tarife, prihode i rashode, interkonekciju i druge specifi~ne

- 40 -

podatke, u obliku i na na~in koji je kompatibilan sa programima - softverom i sistemima koje koristi Agencija.

Agencija mo`e op{tim aktom propisati oblik i na~in vo|enja evidencija iz stava 1. ovog ~lana.

Javni telekomunikacioni operator koji delatnost obavlja preko delova jedinstvenog preduze}a (preko unutra{njih organizacionih jedinica), a ne preko zasebnih povezanih pravnih lica, du`an je da primeni obra~un tro{kova i druge oblike evidencije podataka, za svaku od unutra{njih organizacionih jedinica, na na~in koji propi{e Agencija, u skladu sa potrebama vezanim za obavljanje njenih nadle`nosti utvr|enih ovim zakonom.

Javni telekomunikacioni operator je du`an da, u slu~ajevima predvi|enim ovim zakonom ili na zahtev Agencije, dostavi Agenciji podatke iz evedincija predvi|enih u st. 1. i 3. ovog ~lana.

Obaveza podno{enja i objavljivanja godi{njih finansijskih izve{taja i obra~una

^lan 57.

Javni telekomunikacioni operator je du`an da podnese Agenciji godi{nji finansijski izve{taj i obra~une, u roku od tri meseca od zavr{etka poslovne godine. Godi{nji finansijski izve{taj i obra~uni podle`u nezavisnoj spoljnoj reviziji, u skladu sa va`e}im propisima i standardima, kao i u skladu sa me|unarodnim standardima za obra~un.

Javni telekomunikacioni operator je du`an da godi{nji finansijski izve{taj i obra~une iz stava 1. ovog ~lana javno objavi na na~in predvi|en svojim op{tim aktima.

V RADIOKOMUNIKACIJE

Posebne nadle`nosti Agencije u oblasti radiokomunikacija

^lan 58.

Pored nadle`nosti iz ~lana 9. ovog zakona, Agencija u oblasti radiokomunikacija ima i slede}e nadle`nosti:

1) upravlja radio frekvencijskim spektrom u Republici;

2) izdaje dozvolu za radio stanicu;

3) vr{i tehni~ki pregled radio stanice;

4) vodi evidenciju podataka u oblasti radiokomunikacija;

5) ostvaruje saradnju sa me|unarodnim organizacijama i administracijama drugih zemalja koje vr{e poslove

- 41 -

upravljanja radio frekvencijskim spektrom, samostalno ili preko nadle`nih organa.

Na~ela upravljanja radio frekvencijskim spektrom

^lan 59.

Upravljanje radio frekvencijskim spektrom podrazumeva naro~ito:

1) racionalno i ekonomi~no kori{}enje radio frekvencijskog spektra koje se obezbe|uje Planom namene radio frekvencijskih opsega i planovima raspodele radio frekvencija;

2) usagla{avanje kori{}enja radio frekvencijskog spektra sa me|unarodnim sporazumima koji obavezuju Republiku Srbiju, kao i sa me|unarodnim preporukama;

3) koordinaciju kori{}enja radio frekvencija;

4) notifikaciju radio frekvencija;

5) kontrolu radio frekvencijskog spektra;

6) istra`ivanje {tetnih smetnji i preduzimanje mera za njihovo otklanjanje;

7) za{titu interesa bezbednosti i odbrane dr`ave.

Koordinacija kori{}enja radio frekvencija

^lan 60.

Radio frekvencije utvr|ene za kori{}enje u odre|enim pograni~nim zonama pre dodele se koordiniraju sa susednim zemljama sa kojima su zaklju~eni posebni sporazumi o koordinaciji kori{}enja radio frekvencija, radi neometanog kori{}enja radio frekvencija u pograni~nom podru~ju.

Radio frekvencije iz odre|enih radio frekvencijskih opsega, po potrebi se, pre dodele, koordiniraju sa susednim i drugim zainteresovanim zemljama.

Agencija }e koordinaciju kori{}enja radio frekvencija iz st. 1. i 2. ovog ~lana vr{iti samostalno, odnosno preko nadle`nog organa dr`avne zajednice Srbija i Crna Gora ili uz njegovu saglasnost ako je to uslov da izvr{ena koordinacija bude priznata od strane nadle`nih administracija drugih zemalja.

- 42 -

Notifikacija radio frekvencija

^lan 61.

Svaka dodela radio frekvencije za odre|enu vrstu radio stanice prijavljuje se Me|unarodnom savezu za telekomunikacije ako:

1) kori{}enje radio frekvencije mo`e da prouzrokuje {tetnu smetnju radio slu`bi druge zemlje;

2) radio frekvencija treba da se koristi za me|unarodnu radiokomunikaciju;

3) se `eli posti}i me|unarodno priznanje, odnosno za{tita radio frekvencije na me|unarodnom nivou.

Agencija }e prijavljivanje dodele radio frekvencije izvr{iti samostalno, odnosno preko nadle`nog organa dr`avne zajednice Srbija i Crna Gora ili uz njegovu saglasnost ako je to uslov da prijavljivanje bude me|unarodno priznato.

Plan namene radio frekvencijskih opsega

^lan 62.

Radio frekvencijski spektar je ograni~eni prirodni resurs.

Efikasno i ekonomi~no kori{}enje radio frekvencijskog spektra obezbe|uje se Planom namene radio frekvencijskih opsega (u daljem tekstu: Plan namene).

Planom namene utvr|uju se naro~ito:

1) granice radio frekvencijskih opsega koji su namenjeni pojedinim radio slu`bama i delatnostima i

2) osnovni uslovi za kori{}enje radio frekvencijskih opsega.

Planom namene mora se obezbediti nesmetan rad radio slu`bi i delatnosti koje su od zajedni~kog interesa za Republiku Srbiju i Republiku Crnu Goru.

Plan namene donosi Vlada, na predlog koji utvr|uje Ministarstvo, a koji priprema Agencija.

Plan raspodele radio frekvencija

^lan 63.

Planom raspodele radio frekvencija (u daljem tekstu: plan raspodele) utvr|uju se naro~ito:

- 43 -

1) uslovi za raspodelu radio frekvencija iz namenjenog radio frekvencijskog opsega;

2) raspodela radio frekvencija po lokacijama za jednu ili vi{e radio slu`bi i delatnosti.

Planovi raspodele utvr|uju se na osnovu Plana namene i plana razvoja radiokomunikacija na nivou delatnosti, koji je sastavni deo Strategije razvoja telekomunikacija u Republici, a uzimaju}i u obzir zahteve korisnika.

Planove raspodele donosi Ministarstvo, na predlog Agencije, u skladu sa ovim zakonom i odgovaraju}im me|unarodnim sporazumima koji obavezuju Republiku Srbiju.

Dodela i kori{}enje radio frekvencija

^lan 64.

Korisnicima radio frekvencija mogu se dodeliti radio frekvencije, prvenstveno iz radio frekvencijskih opsega koji su namenjeni pojedinim slu`bama i delatnostima na osnovu Plana namene.

Izuzetno od odredbe stava 1. ovog ~lana, korisnicima radio frekvencija mogu se dodeliti i druge radio frekvencije, pod uslovom da kori{}enje tih radio frekvencija ne prouzrokuje {tetne smetnje slu`bama zemalja kojima su te radio frekvencije raspodeljene me|unarodnim ugovorima.

Korisnicima radio frekvencija mo`e se dodeliti jedna ili vi{e isklju~ivih, zajedni~kih ili op{tih radio frekvencija, zavisno od plana raspodele radio frekvencija.

Radi racionalnog kori{}enja radio frekvencija, kori{}enje dodeljene radio frekvencije mo`e se vremenski ograni~iti, a ako je potrebno i izmeniti ili uskratiti pravo kori{}enja.

Na~in i uslove pod kojima se mo`e ograni~iti, izmeniti ili uskratiti pravo kori{}enja dodeljene radio frekvencije utvr|uje Agencija.

Dodela radio frekvencija na kori{}enje vr{i se izdavanjem dozvole za radio stanicu.

Dozvola za radio stanicu

^lan 65.

Radio stanica se mo`e koristiti samo na osnovu prethodno pribavljene dozvole, osim za one vrste radio stanica za koje se dozvola ne izdaje.

- 44 -

Agencija odre|uje vrste radio stanica za koje se ne izdaje dozvola.

Pravno lice koje se bavi uvozom radio stanica radi njihove dalje prodaje, a registrovano je za obavljanje ove delatnosti, du`no je da za uvoz radio stanice prethodno pribavi i saglasnost Agencije.

Dozvolu za radio stanicu izdaje Agencija.

Dobijanjem dozvole za radio stanicu njen imalac sti~e pravo na kori{}enje radio stanice i na kori{}enje radio frekvencije navedene u dozvoli.

Dozvola za radio stanicu ne mo`e se po bilo kom osnovu preneti, niti ustupiti tre}em licu, ni privremeno, ni trajno.

Dozvola za radio stanicu se izdaje na obrascu ~iji izgled i sadr`aj propisuje Agencija, i to posebno za svaku radio stanicu.

Izuzetno od odredbe stava 7. ovoga ~lana, jedna dozvola se izdaje za:

1) radio stanicu na vazduhoplovu;

2) radio stanicu na brodu i drugim plovilima;

3) radio stanicu na lokomotivi.

Dozvola za baznu radio stanicu u javnoj mobilnoj telekomunikacionoj mre`i, za koju je izdata licenca, mo`e se izdati i za ve}i broj radio frekvencija, odnosno za radio frekvencijski opseg koji je dodeljen licencom. Dozvola za radio stanicu sa upisanim frekvencijskim opsegom mo`e se izdati za radio sisteme ~ija tehnologija rada zahteva upis frekvencijskog opsega umesto pojedina~ne frekvencije.

Agencija bli`e ure|uje uslove i propisuje obrazac za izdavanje dozvole za amaterske radio stanice.

Odbijanje zahteva za izdavanje dozvole za radio stanicu

^lan 66.

Agencija }e odbiti zahtev za izdavanje dozvole za radio stanicu ako:

1) podnosilac zahteva ne ispunjava uslove utvr|ene ovim zakonom i propisima donetim na osnovu njega;

2) zahtev nije mogu}e prihvatiti iz tehni~kih razloga;

3) regulatorno telo nadle`no za radiodifuziju nije dostavilo odgovaraju}i predlog;

- 45 -

4) bi izdavanje dozvole onemogu}avalo efikasno kori{}enje radio frekvencijskog spektra ili rad drugih telekomunikacionih ure|aja.

Privremena dozvola za radio stanicu

^lan 67.

Za radio stanicu ~iji se kvalitet ispituje, istra`uje ili prikazuje izdaje se privremena dozvola.

Va`enje privremene dozvole za radio stanicu ne mo`e biti du`e od 60 dana.

Dozvola za radio stanicu diplomatsko-konzularnom predstavni{tvu

^lan 68.

Diplomatsko-konzularno predstavni{tvo mo`e koristiti odre|ene vrste radio stanica i radio frekvencije, pod uslovima uzajamnosti.

Dozvolu za radio stanicu iz stava 1. ovog ~lana izdaje Agencija, uz saglasnost organa nadle`nog za inostrane poslove.

Dozvolu za radio stanicu iz stava 1. ovog ~lana diplomatsko-konzularno predstavni{tvo je du`no da pribavi pre uno{enja radio stanice u zemlju i da je poka`e nadle`nom pograni~nom organu uprave prilikom prelaska dr`avne granice.

Agencija, uz saglasnost organa nadle`nog za unutra{nje poslove, propisuje odre|ene vrste radio stanica i radio frekvencija koje mogu koristiti diplomatsko-konzularna predstavni{tva, u skladu sa me|unarodnim ugovorima koji obavezuju dr`avnu zajednicu Srbija i Crna Gora.

Diplomatsko-konzularna predstavni{tva mogu koristiti radio stanice samo za sopstvene potrebe.

Dozvola za radio stanicu stranom pravnom licu

^lan 69.

Strana pravna lica mogu koristiti radio frekvencije i odre|ene vrste radio stanica na teritoriji Republike Srbije kada ostvaruju, na osnovu ugovora ili odluka, odnosno saglasnosti nadle`nih organa, poslovno-tehni~ku, informativnu, nau~nu, kulturnu, sportsku i drugu saradnju sa odgovaraju}im organima i organizacijama u zemlji.

Dozvolu za radio stanicu iz stava 1. ovog ~lana izdaje Agencija, uz saglasnost organa nadle`nog za poslove odbrane i organa nadle`nog za

- 46 -

unutra{nje poslove. Saglasnost je potrebna samo za frekvencijske opsege koji su Planom namene utvr|eni za kori{}enje od strane ovih organa.

Dozvolu za radio stanicu iz stava 1. ovog ~lana strano pravno lice je du`no da pribavi pre uno{enja radio stanice u zemlju i da je poka`e nadle`nom pograni~nom organu uprave prilikom prelaska dr`avne granice.

Strano pravno lice mo`e koristiti radio stanicu samo za sopstvene potrebe i ne mo`e pru`ati usluge tre}im licima.

Dozvola za radio stanicu stranom fizi~kom licu

^lan 70.

Strana fizi~ka lica mogu za svoje potrebe, dok borave na teritoriji Republike Srbije, koristiti:

1) amaterske radio stanice;

2) radio stanice koje rade u opsegu namenjenom gra|anima (CB stanice);

3) radio stanice na sopstvenom vazduhoplovu i sopstvenom brodu i drugim plovilima na plovnim putevima, u odnosnoj radio slu`bi;

4) pretplatni~ke radio stanice koje rade u okviru javne telekomunikacione mre`e.

Agencija izdaje dozvolu za radio stanice iz stava 1. ta~. 1) i 2) ovog ~lana ako ne postoji uzajamnost sa dr`avom ~iji je dr`avljanin podnosilac zahteva. Dozvola se izdaje uz saglasnost organa nadle`nog za unutra{nje poslove.

Dozvolu za radio stanicu iz stava 1. ovog ~lana ta~. 1) i 2) ovog ~lana strano fizi~ko lice je du`no da pribavi pre uno{enja radio stanice u zemlju i da je poka`e nadle`nom pograni~nom organu prilikom prelaska dr`avne granice.

Za radio stanicu iz stava 1. ta~ka 3) ovog ~lana prihvata se nacionalna dozvola za radio stanicu izdata na propisanom obrascu u skladu sa me|unarodnim Pravilnikom o radiokomunikacijama.

Po~etak rada radio stanice

^lan 71.

Radio stanica mora po~eti sa radom najkasnije u roku od jedne godine od dana izdavanja dozvole, osim ako posebnim zakonom nije druga~ije odre|eno.

- 47 -

Radio stanica se mo`e pustiti u rad posle izvr{enog tehni~kog pregleda od strane Agencije, kojim se vr{i provera parametara predvi|enih u projektnoj i/ili tehni~koj dokumentaciji na osnovu koje su dobijene dozvole i po{to korisnik u celini izmiri propisane nov~ane obaveze.

Na tehni~ki pregled radio stanice primenjuju se odredbe ovog zakona kojima se ure|uje tehni~ki pregled telekomunikacionih mre`a, sistema i sredstava.

Korisnik radio stanice koji iz objektivnih razloga nije u mogu}nosti da u roku iz stava 1. ovog ~lana pusti u rad radio stanicu, mo`e da, u pisanoj formi, najkasnije 15 dana pre isteka roka za po~etak rada radio stanice, podnese zahtev za produ`enje roka, u kome je du`an da navede razloge zaka{njenja.

Agencija procenjuje razloge za produ`enje roka za po~etak rada radio stanice i du`na je da odluku o podnetom zahtevu iz stava 4. ovog ~lana donese do isteka roka za po~etak rada radio stanice.

Agencija bli`e utvr|uje postupak tehni~kog pregleda i tro{kove tehni~kog pregleda koje je korisnik du`an da plati.

Kori{}enje radio stanice

^lan 72.

Korisnik radio stanice je du`an da se, prilikom rada radio stanice, pridr`ava uslova u dozvoli za radio stanicu i uslova odre|enih ovim zakonom i propisima donetim na osnovu ovog zakona, da obezbedi da se radom njegove radio stanice na stvaraju {tetne smetnje u radu drugih radio stanica, da obezbedi da se radom njegove radio stanice ne ugro`ava niti naru{ava `ivotna sredina, a posebno da, u skladu sa propisanim standardima, obezbedi za{titu ljudi od {tetnog zra~enja ure|aja, kao i da preduzima mere za blagovremeno otklanjanje nepravilnosti u radu svoje radio stanice.

Ako se utvrdi da radio stanica stvara {tetne smetnje drugim radio stanicama ili nju ometaju druge radio stanice, Agencija preduzima sve neophodne mere da ometanje prestane.

U cilju regulisanja oblasti {tetnih smetnji i drugih ometanja, Agencija bli`e utvr|uje:

1) uslove elektromagnetske kompatibilnosti;

2) metode i mere za spre~avanje ili smanjivanje elektromagnetskih smetnji;

3) postupke i ograni~enja koji se primenjuju u slu~aju da telekomunikacioni ure|aj, delimi~no ili u celosti, nije u skladu sa utvr|enim zahtevima za kori{}enje radio stanice.

- 48 -

Korisnik pla}a naknadu za kori{}enje radio frekvencije, po pravilu, jednom godi{nje.

Visina naknade za kori{}enje radio frekvencije utvr|uje se na osnovu slede}ih kriterijuma:

1) vrste radio stanice;

2) namene radio mre`e u kojoj se radio stanica koristi;

3) broja stanovnika u zoni opslu`ivanja, odnosno servisnoj zoni, a na osnovu zvani~nih podataka organa nadle`nog za poslove statistike;

4) stepena razvijenosti podru~ja na kome se prostire rad radio stanice.

Visinu naknade iz stava 5. ovog ~lana utvr|uje Agencija.

Ograni~enja u kori{}enju radio stanica

^lan 73.

Radio stanica na doma}em i stranom vazduhoplovu mo`e se, dok se vazduhoplov nalazi na aerodromu koji je na teritoriji Republike Srbije, upotrebiti samo za radiokomunikaciju sa slu`bom kontrole letenja, radi prijema podataka i uputstava za poletanje i kretanje po manevarskim povr{inama na aerodromu. Vazduhoplovi mogu, dok se nalaze na aerodromu koristiti prenosne radio stanice za ostvarivanje radio veze sa slu`bom prihvata i otpreme putnika, prtljaga i robe na tom aerodromu.

Radio stanica na doma}em i stranom brodu i drugom plovilu ne sme se upotrebljavati dok se brod, odnosno plovilo nalazi u luci, odnosno pristani{tu koji su na teritoriji Republike Srbije, osim radio stanice koja slu`i za radiokomunikaciju sa slu`bom lu~ke pilota`e i za manevrisanje u luci, odnosno pristani{tu, kao i prenosne radio stanice za ostvarivanje radiokomunikacija u luci, odnosno pristani{tu, pri iskrcavanju i ukrcavanju putnika, istovaru robe i drugim brodskim manipulacijama.

Radio stanice na stranim lokomotivama mogu se upotrebljavati na prugama koje se nalaze na teritoriji Republike Srbije do pograni~ne `elezni~ke stanice, u skladu sa me|unarodnim ugovorima koji obavezuju Republiku Srbiju.

Rok va`enja dozvole za radio stanicu

^lan 74.

Dozvola za radio stanicu va`i, po pravilu, 10 godina, osim dozvole za radio stanicu na vazduhoplovu, odnosno brodu ~ije va`enje je vezano za plovidbenost vazduhoplova, odnosno broda.

- 49 -

Izuzetno od odredbe stava 1. ovog ~lana, na zahtev korisnika, mo`e se izdati dozvola za radio stanicu sa ograni~enim rokom va`enja.

Dozvola za radio stanicu koja se, na zahtev regulatornog tela nadle`nog za radiodifuziju, izdaje emiterima radio i televizijskih programa, izdaje se sa rokom va`enja koji regulatorno telo nadle`no za radiodifuziju utvrdi u dozvoli za emitovanje programa.

Period na koji je izdata dozvola za radio stanicu mo`e se produ`iti na zahtev imaoca dozvole, pri ~emu je imalac dozvole du`an da zahtev podnese Agenciji najkasnije 60 dana pre isteka roka na koji je dozvola izdata, ako posebnim propisima nije predvi|en druga~iji rok.

Ako prihvati zahtev iz stava 4. ovog ~lana, Agencija, pod istim uslovima pod kojima je izdata dozvola ~iji se rok va`enja produ`ava, izdaje novu dozvolu za radio stanicu u kojoj utvr|uje novi rok va`enja dozvole.

Prestanak va`enja dozvole za radio stanicu

^lan 75.

Dozvola za radio stanicu prestaje da va`i:

1) istekom roka na koji je dozvola izdata;

2) istekom roka za po~etak rada radio stanice, ako radio stanica u tom roku nije po~ela sa radom;

3) prestankom postojanja korisnika radio stanice, ako je dozvola za radio stanicu izdata pravnom licu;

4) smr}u vlasnika radio stanice, ako je dozvola za radio stanicu izdata fizi~kom licu;

5) prestankom potrebe za odre|enom vrstom radiokomunikacija;

6) trajnom zabranom kori{}enja radio stanice;

7) otu|enjem ili rashodovanjem radio stanice;

8) oduzimanjem dozvole, u skladu sa ovim zakonom.

Ako korisnik dozvole za radio stanicu promeni ime, naziv, odnosno firmu du`an je da pribavi novu dozvolu za radio stanicu.

Izmena uslova utvr|enih u dozvoli za radio stanicu

^lan 76.

Uslovi utvr|eni u dozvoli za radio stanicu mogu se izmeniti ako se u toku rada te radio stanice za to uka`e potreba.

- 50 -

Izmenu uslova iz stava 1. ovog ~lana vr{i Agencija, na zahtev korisnika radio stanice, izdavanjem nove dozvole za radio stanicu, kada prestaje da va`i prethodno izdata dozvola.

Ako u toku rada radio stanice do|e do promene u Planu namene, planovima raspodele, odnosno u propisima o uslovima za kori{}enje radio stanice, korisnik radio stanice je du`an da, na zahtev Agencije, o svom tro{ku, prilagodi rad te radio stanice nastalim promenama.

Oduzimanje dozvole za radio stanicu

^lan 77.

Dozvola za radio stanicu se mo`e oduzeti ako:

1) nisu ispunjeni uslovi sadr`ani u ovom zakonu ili u dozvoli za radio stanicu;

2) se utvrdi da su u zahtevu za izdavanje dozvole za radio stanicu navedeni neistiniti ili neta~ni podaci;

3) prestanu prava ste~ena licencom;

4) istekne, bude oduzeta odlukom regulatornog tela nadle`nog za radiodifuziju ili na drugi na~in prestane da va`i dozvola za emitovanje radio i televizijskog programa, u skladu sa posebnim zakonom kojim se ure|uje oblast radiodifuzije;

5) nije pla}ena naknada za kori{}enje radio frekvencije;

6) se promeni namena radio frekvencijskog opsega ili ako se pojave javne potrebe koje imaju prioritet i koje se ne mogu zadovoljiti na neki drugi na~in;

7) radio stanica pri~injava {tetne smetnje drugim telekomunikacionim ure|ajima;

8) se radom radio stanice ugro`ava ili naru{ava `ivotna sredina, posebno ako rad radio stanice prouzrokuje zra~enja iznad propisanih standarda.

Bli`i propisi za izdavanje dozvole za radio stanicu

^lan 78.

U cilju izdavanja dozvole za radio stanicu, Agencija bli`e propisuje:

1) postupak za izdavanje dozvole za radio stanicu, podatke i dokumentaciju potrebne za pribavljanje dozvole za radio stanicu;

2) obrasce dozvola za radio stanicu;

- 51 -

3) na~in identifikacije i kori{}enje sekvenci signala kao i protokola (procedura) u radiokomunikacijama;

4) uslove za priznavanje dozvole za radio stanicu izdate u drugim dr`avama na osnovu uzajamnosti ili me|unarodnih ugovora i prihva}enih standarda;

5) vrste radio stanica, odnosno radio frekvencija za koje se ne izdaju dozvole, kao i uslove koje treba ispuniti u tim slu~ajevima;

6) uslove pod kojima se mogu koristiti pojedine vrste radio stanica u razli~itim radio slu`bama, odnosno razli~itim radio frekvencijskim opsezima;

7) veli~inu za{titne zone u blizini odre|enih radio stanica;

8) uslove za slobodne pravce za ulaz i izlaz radio relejnih veza (radio koridori) u gradovima i naseljima gradskog karaktera;

9) vrste radio stanica koje se mogu postavljati u gradovima i naseljima gradskog karaktera;

10) uslove za izradu projektne i tehni~ke dokumentacije.

Evidencija podataka u oblasti radiokomunikacija

^lan 79.

Pored baze podataka o registrima koje vodi u skladu sa ~lanom 22. ovog zakona, Agencija za potrebe planiranja radio frekvencija, kontrolu radioemisija i kontrolu radio stanica, formira i odr`ava bazu podataka koji se odnose na:

1) koordinaciju kori{}enja radio frekvencija sa susednim i drugim zemljama;

2) prijavljivanje i registrovanje dodela radio frekvencija kod Me|unarodnog saveza za telekomunikacije;

3) kontrolu radio emisija i kontrolu radio stanica;

4) korisnike radio stanica;

5) reljef teritorije Republike Srbije, dr`avne zajednice Srbija i Crna Gora i odgovaraju}ih pograni~nih podru~ja susednih zemalja (topografske karakteristike i elektri~ne karakteristike terena);

6) druge podatke koji su od zna~aja za planiranje radio frekvencija, kontrolu radio emisija i kontrolu radio stanica.

- 52 -

Saradnja sa me|unarodnim organizacijama

^lan 80.

Agencija ostvaruje saradnju sa me|unarodnim organizacijama i administracijama drugih zemalja koje se bave poslovima upravljanja radio frekvencijskim spektrom i stara se o izvr{avanju me|unarodnih sporazuma u ovoj oblasti.

Saradnju sa me|unarodnim organizacijama i operatorima drugih zemalja mogu ostvarivati telekomunikacioni operatori, u skladu sa me|unarodnim sporazumima.

Agencija koordinira i usagla{ava stavove zainteresovanih telekomunikacionih operatora u pogledu me|unarodne saradnje u oblasti radiokomunikacija, u saradnji sa nadle`nim organima, a radi ostvarivanja interesa u ovoj oblasti.

Dokumenti i podaci koji se objavljuju

^lan 81.

Pored dokumenata i podataka iz ~lana 20. ovog zakona, Agencija u oblasti radiokomunikacija objavljuje, na na~in utvr|en statutom:

1) Plan namene radio frekvencijskih opsega i planove raspodele radio frekvencija;

2) predvi|ene izmene namene radio frekvencijskih opsega u naredne dve godine;

3) listu slu`bi koje rade u radio frekvencijskim opsezima, ~ija je namena razli~ita od Plana namene radio frekvencijskih opsega;

4) predvi|ene radio frekvencijske opsege za nove slu`be.

Saradnja Agencije sa regulatornim telom nadle`nim za radiodifuziju

^lan 82.

Pri odre|ivanju uslova i na~ina kori{}enja radio frekvencija za namene iz ~lana 2. ovog zakona, Agencija ostvaruje saradnju sa regulatornim telom koje je, u skladu sa posebnim zakonom, nadle`no za radiodifuziju, na slede}i na~in:

1) razmatra zahteve regulatornog tela nadle`nog za radiodifuziju, koji se odnose na potrebe javne i komercijalne radiodifuzije;

- 53 -

2) pre dostavljanja predloga plana raspodele nadle`nom Ministarstvu, pribavlja mi{ljenje regulatornog tela nadle`nog za radiodifuziju;

3) na predlog regulatornog tela nadle`nog za radiodifuziju ispituje mogu}nost revizije usvojenih planova.

Regulatorno telo koje je, u skladu sa posebnim zakonom, nadle`no za radiodifuziju i za izdavanje dozvola za emitovanje, odnosno distribuciju radio i televizijskih programa, javni konkurs za izdavanje dozvola za emitovanje programa raspisuje i dozvole za emitovanje programa izdaje na osnovu plana raspodele radio frekvencija, sa osnovnim tehni~kim parametrima (lokacija predajnika, efektivna izra`ena snaga, servisna zona, itd.), koji je utvr|en u skladu sa ~lanom 63. ovog zakona.

Dozvola za radio stanicu, koju izdaje Agencija, je sastavni deo dozvole za emitovanje programa koju izdaje regulatorno telo iz stava 2. ovog ~lana, pri ~emu se dozvola za emitovanje, odnosno distribuciju radio i televizijskog programa mo`e izdati samo uz istovremeno izdavanje i dozvole za radio stanicu.

Agencija izdaje dozvolu za radio stanicu na osnovu zahteva regulatornog tela iz stava 2. ovog ~lana i dostavlja je tom telu radi sprovo|enja postupka za izdavanje dozvole za emitovanje programa. Agencija je du`na da izda dozvolu za radio stanicu ako su ispunjeni uslovi propisani ovim zakonom i ako je zahtev regulatornog tela nadle`nog za radiodifuziju u skladu sa planom raspodele radio frekvencija.

Ako Agencija utvrdi da je regulatorno telo nadle`no za radiodifuziju izdalo dozvolu za emitovanje, odnosno distribuciju radio i televizijskog programa suprotno stavu 2. ovog ~lana, zahteva}e od regulatornog tela koje je takvu dozvolu izdalo da je, najkasnije u roku od 15 dana, usaglasi sa planom raspodele i utvr|enim tehni~kim parametrima. U slu~aju da regulatorno telo nadle`no za radiodifuziju ne postupi u predvi|enom roku po zahtevu Agencije, Agencija }e oduzeti izdatu dozvolu za radio stanicu i izre}i meru u skladu sa ~lanom 28. ovog zakona.

Radi ostvarivanja celovite evidencije izdatih dozvola, regulatorno telo nadle`no za radiodifuziju dostavlja Agenciji primerak izdate dozvole za emitovanje, odnosno distribuciju radio i televizijskog programa.

Radiokomunikacije organa odbrane, unutra{njih poslova i spoljnih poslova

^lan 83.

Radiokomunikacije organa odbrane, unutra{njih poslova i inostranih poslova bli`e se ure|uju posebnim propisima, u skladu sa ovim zakonom.

- 54 -

Organi odbrane, unutra{njih poslova i inostranih poslova u obavezi su da se, prilikom izgradnje i kori{}enja svojih radiokomunikacija na teritoriji Republike Srbije, pridr`avaju odredaba ovog zakona i propisa donetih na osnovu ovog zakona, koji se odnose na namenu frekvencijskih opsega i vrste emisija, kao i na preduzimanje mera za spre~avanje {tetnih smetnji i za pru`anje pomo}i u slu~aju opasnosti.

VI NUMERACIJA

Plan numeracije

^lan 84.

Agencija donosi Plan numeracije za telekomunikacione mre`e i upravlja ovim planom.

Pri dono{enju Plana numeracije i upravljanju ovim planom, Agencija je du`na da se pridr`ava odluka i propisa nadle`nih organa dr`avne zajednice Srbija i Crna Gora i me|unarodnih organizacija koji obavezuju Republiku Srbiju i Republiku Crnu Goru, kao i odluka i propisa nadle`nih organa dr`avne zajednice Srbija i Crna Gora koji se odnose na raspolo`ivost numeracija za kori{}enje na teritoriji Republike Srbije.

Agencija dodeljuje javnim telekomunikacionim operatorima brojeve iz Plana numeracije na nediskriminatorskoj osnovi.

Javni telekomunikacioni operator pla}a godi{nju naknadu za kori{}enje dodeljenih brojeva, ~iju visinu utvr|uje Agencija, na osnovu slede}ih kriterijuma:

1) vrste javne telekomunikacione usluge za koju }e se koristiti dodeljeni broj;

2) broja stanovnika na podru~ju na kome }e se koristiti dodeljeni broj, a prema zvani~nim podacima organa nadle`nog za poslove statistike;

3) posebne namene za koju se koristi dodeljeni broj, odnosno dodeljena numeracija (interna numeracija, adresiranje u telekomunikacionim mre`ama, komercijalna eksploatacija dodeljenog broja i dr.);

4) specifi~nih tehni~kih uslova, odnosno parametara od zna~aja za upotrebu dodeljenog broja.

Javni telekomunikacioni operator mo`e dodeljeni broj ustupiti na kori{}enje tre}em licu, koje ustupljeni broj namerava da koristi u komercijalne svrhe, a ne za sopstvene potrebe, samo na osnovu ugovora sa~injenog u pisanoj formi, na koji je prethodno Agencija dala saglasnost.

- 55 -

Sadr`aj Plana numeracije

^lan 85.

Plan numeracije predstavlja skup pravila i principa koji se odnose na dodelu, kori{}enje i administriranje numeracija nacionalnih telekomunikacionih mre`a i usluga.

Plan numeracije obuhvata i internu numeraciju i adresiranje u telekomunikacionim mre`ama, racionalno kori{}enje brojeva, mogu}nost izbora i prethodnog izbora telekomunikacionog operatora i pravo korisnika na preno{enje brojeva.

Plan numeracije sadr`i i:

1) dodeljivanje brojeva sa prioritetima;

2) dodeljivanje brojeva na koje se primenjuju posebne tarife;

3) dodeljivanje brojeva koji se koriste za preure|ivanje Plana numeracije, ukoliko je potrebno;

4) dinamiku (rokove) promene dodeljenih brojeva ili uvo|enja novih brojeva.

VII STANDARDI I USLOVI ZA IZGRADNJU TELEKOMUNIKACIONIH MRE@A I OBJEKATA I

POSTAVLJANJE TELEKOMUNIKACIONIH SREDSTAVA

Standardi, tehni~ki pregled i tehni~ka dozvola (sertifikat)

^lan 86.

Agencija, u skladu sa ovim zakonom, donosi op{ti akt kojim propisuje standarde za telekomunikacione mre`e, sisteme i sredstva.

Standardi se mogu odnositi i na projektovanje, postavljanje, odr`avanje i kori{}enje telekomunikacionih mre`a, sistema i sredstava.

Agencija propisuje standarde na osnovu me|unarodnih standarda i tehni~kih propisa u oblasti telekomunikacija, prvenstveno na osnovu standarda i tehni~kih propisa koji se primenjuju u Evropskoj Uniji.

Telekomunikacione mre`e, sistemi i sredstva moraju se graditi, projektovati, proizvoditi, upotrebljavati i odr`avati u skladu sa propisanim standardima i normativima.

Agencija vr{i kontrolu uskla|enosti sa propisanim standardima i normativima i izdaje odgovaraju}e tehni~ke dozvole - sertifikate.

- 56 -

Ako nije druga~ije predvi|eno ovim zakonom, odnosno standardima koje je propisala Agencija, za telekomunikacione mre`e, sisteme i sredstva neposredno va`e odgovaraju}i standardi i tehni~ki propisi koji se primenjuju u Evropskoj Uniji.

Telekomunikaciona sredstva namenjena prodaji, odnosno ugradnji na teritoriji Republike Srbije, koja su odobrena, odnosno za koja je na drugi propisan na~in utvr|eno da zadovoljavaju odgovaraju}e standarde koji va`e u Evropskoj Uniji, smatraju se usagla{enim sa doma}im standardima.

Telekomunikacione mre`e, sistemi i sredstva mogu se pustiti u rad i koristiti posle pregleda i odobravanja njihovog kori{}enja od strane Agencije,ukoliko su ispunjeni svi propisani tehni~ki uslovi i uslovi iz dozvole (tehni~ki pregled).

Podaci o izvr{enom tehni~kom pregledu telekomunikacione mre`e, sistema, odnosno sredstva unose se u poseban obrazac ~iju formu i sadr`inu utvr|uje Agencija i ~iji se jedan primerak uru~uje prilikom izvr{enog tehni~kog pregleda.

Telekomunikacioni sistemi i sredstva se mogu staviti u promet samo ako poseduju odgovaraju}u tehni~ku dozvolu (sertifikat).

Za izdate sertifikate, odnosno za izvr{en tehni~ki pregled pla}aju se tro{kovi izdavanja sertifikata, odnosno vr{enja tehni~kog pregleda, u skladu sa cenovnikom tro{kova koji donosi Agencija.

Izgradnja i postavljanje telekomunikacionih mre`a, sistema i sredstava

^lan 87.

Telekomunikacione mre`e, sistemi i sredstva moraju biti projektovani, izgra|eni, odnosno proizvedeni, kori{}eni i odr`avani tako da njihov rad ne izaziva nedozvoljene smetnje radu drugih telekomunikacionih mre`a, sistema i sredstava.

Telekomunikacione mre`e, sistemi i sredstva mogu se pustiti u rad tek po{to Agencija izvr{i tehni~ki pregled, kojim se proveravaju parametri predvi|eni u projektnoj i/ili tehni~koj dokumentaciji na osnovu koje su dobijene odgovaraju}e dozvole. Agencija bli`e propisuje postupak tehni~kog pregleda.

Kada za to postoje tehni~ki ili drugi opravdani razlozi, Agencija mo`e da nalo`i da dva ili vi{e telekomunikaciona operatora zajedni~ki koriste infrastrukturne objekte, odnosno da telekomunikacionom operatoru - vlasniku objekta nalo`i da omogu}i drugom telekomunikacionom operatoru sukori{}enje, uz pravi~nu naknadu.

Javni telekomunikacioni operator ima pravo da zahteva pravo prolaza preko tu|eg zemlji{ta ili pravo kori{}enja tu|eg zemlji{ta

- 57 -

(slu`benosti), kada je to neophodno radi postavljanja javnih telekomunikacionih mre`a ili sistema i instaliranje telekomunikacionih sredstava.

Ako javni telekomunikacioni operator i vlasnik nepokretnosti ne postignu sporazum o pravu prolaza ili pravu druge slu`benosti za instaliranje ili za{titu telekomunikacionih mre`a, sistema i sredstava, pravo kori{}enja ili prolaza reguli{e se po op{tim pravilima.

Pri izgradnji ili instaliranju telekomunikacionih mre`a, sistema ili sredstava, telekomunikacioni operator je du`an da preduzme neophodne mere da obezbedi za{titu tu|e imovine, bezbednost i za{titu zdravlja ljudi, kao i da osigura bezbedan protok saobra}aja i za{titu `ivotne sredine, posebno u odnosu na zra~enja koja se prema va`e}im standardima smatraju {tetnim.

Radovi u blizini telekomunikacionih objekata

^lan 88.

U blizini telekomunikacionih objekata i drugih telekomunikacionih sredstava zabranjeno je izvoditi radove ili podizati objekte koji bi mogli da o{tete ili ometaju njihovo funkcionisanje.

Ako je izvo|enje odre|enih radova ili podizanje objekta neophodno, investitor, odnosno izvo|a~ radova je du`an da prethodno pribavi saglasnost telekomunikacionog operatora radi preduzimanja potrebnih mera za za{titu i obezbe|ivanje nesmetanog funkcionisanja telekomunikacija.

Tro{kove preduzimanja mera i tro{kove pribavljanja saglasnosti iz stava 2. ovog ~lana snosi investitor, odnosno izvo|a~ radova.

Radio koridori i za{titna zona

^lan 89.

U gradovima i naseljima gradskog karaktera urbanisti~kim planovima se moraju utvrditi slobodni pravci za ulaz i izlaz radio relejnih veza (radio koridori).

U blizini odre|enih radio stanica i antenskih postrojenja na pravcima prostiranja usmerenih radio talasa od jedne do druge radio stanice mora da postoji za{titna zona u kojoj je zabranjeno graditi druge radio stanice ili objekte i postrojenja koja mogu ometati prostiranje radio talasa ili mogu prouzrokovati smetnje.

- 58 -

Elektroenergetska postrojenja

^lan 90.

Elektroenergetska postrojenja za prenos, distribuciju i kori{}enje elektri~ne energije, koja se nalaze u blizini telekomunikacione mre`e, moraju biti gra|ena, kori{}ena i odr`avana tako da njihov rad ne prouzrokuje smetnje u funkcionisanju te telekomunikacione mre`e i da ne dovode u opasnost `ivot i zdravlje ljudi koji izvode radove na toj telekomunikacionoj mre`i ili je koriste.

Elektromagnetske smetnje

^lan 91.

Elektri~na i druga postrojenja, ure|aji i aparati ne smeju da stvaraju elektromagnetske smetnje u radu telekomunikacione mre`e i moraju da imaju sertifikat o usagla{enosti sa merama za suzbijanje elektromagnetskih smetnji u radu telekomunikacionih mre`a i u prijemu signala.

VIII ZA[TITA KORISNIKA

Prava korisnika telekomunikacija

^lan 92.

Pored prava na nesmetano kori{}enje i kvalitetnu javnu telekomunikacionu uslugu, kao i prava na privatnost i bezbednost informacija, korisnici javnih telekomunikacionih usluga ili javnih telekomunikacionih mre`a imaju pravo da:

1) pristupaju informacijama o telefonskim brojevima, informacijama o slu`bama za hitne intervencije i drugim uslugama univerzalnog servisa, koje su predvi|ene ovim zakonom i propisima donetim na osnovu ovog zakona;

2) od javnih telekomunikacionih operatora dobiju, na zahtev, bez pla}anja posebne naknade, ra~un sa specificiranim pozivima i tro{kovima, za odgovaraju}i obra~unski period;

3) od strane javnog telekomunikacionog operatora unapred budu obave{teni o svim posledicama neblagovremenog pla}anja ra~una, uklju~uju}i prekid pru`anja usluge;

4) od strane javnog telekomunikacionog operatora budu obave{teni o svojim pravima i o obavezama javnog telekomunikacionog operatora, u slu~aju prekida pru`anja usluge ili smanjenja kvaliteta pru`enih usluga;

5) javnom telekomunikacionom operatoru, u roku od osam dana od dana prijema ra~una, ulo`e prigovor na ra~un, o

- 59 -

kome je javni telekomunikacioni operator du`an da odlu~i u roku od 15 dana od dana prijema prigovora i da o svojoj odluci korisniku dostavi obave{tenje u pisanoj formi;

6) Agenciji podnesu prigovor na nepropisno postupanje telekomunikacionog operatora, uklju~uju}i i prigovor na visinu ispostavljenog ra~una, po{to iskoriste sva pravna sredstva kod telekomunikacionog operatora.

Kori{}enje prava na za{titu iz stava 1. ovog ~lana ne spre~ava korisnika telekomunikacione usluge da za{titu svojih prava ostvari i na na~in predvi|en drugim propisima.

Javni telekomunikacioni operator i korisnik me|usobna prava i obaveze reguli{u ugovorom, a uslovi pru`anja javne telekomunikacione usluge moraju biti unapred poznati i dostupni javnosti.

Javni telekomunikacioni operator ne mo`e odre|ivati obaveze korisniku prilikom modernizacije telekomunikacione mre`e.

Privremeni prekid pru`anja javne telekomunikacione usluge

^lan 93.

Javni telekomunikacioni operator mo`e korisniku privremeno prekinuti pru`anje usluge ako:

1) nastupe tehni~ke smetnje u javnoj telekomunikacionoj mre`i - do otklanjanja smetnji;

2) se utvrde tehni~ke smetnje ili nedostaci na ure|ajima ili instalacijama korisnika - do otklanjanja smetnji, odnosno nedostataka;

3) se izvode radovi na rekonstrukciji ili pro{irenju javne telekomunikacione mre`e na koju je korisnik priklju~en - do zavr{etka radova;

4) korisnik ili drugo lice, upotrebom njegovog korisni~kog broja ili drugog vida identifikacije korisnika prilikom kori{}enja javne telekomunikacione usluge, uznemirava ili vre|a druge korisnike istog ili drugog javnog telekomunikacionog operatora;

5) korisnik nije izmirio svoje nov~ane obaveze za kori{}ene usluge u roku od 15 dana od dana dospelosti tih obaveza - do dana izmirenja dospelih obaveza, s tim {to }e javni telekomunikacioni operator i za vreme privremenog prekida pru`anja javne telekomunikacione usluge omogu}iti korisniku pru`anje onih usluga koje ne predstavljaju tro{ak korisnika, u meri u kojoj je to tehni~ki mogu}e.

- 60 -

U slu~aju iz stava 1. ta~ka 5) ovog ~lana javni telekomunikacioni operator mo`e trajno prekinuti pru`anje javne telekomunikacione usluge ako korisnik ni u roku od 60 dana od dana privremenog prekida ne izmiri svoja dospela potra`ivanja.

IX ME\UNARODNE TELEKOMUNIKACIJE

Povezivanje doma}ih telekomunikacionih mre`a sa telekomunikacionim mre`ama drugih dr`ava

^lan 94.

Doma}e telekomunikacione mre`e mogu biti povezane sa telekomunikacionim mre`ama drugih dr`ava, na osnovu me|unarodnih sporazuma i pod uslovima propisanim zakonom.

Javnom telekomunikacionom operatoru koji poseduje odgovaraju}u dozvolu za obavljanje ove vrste telekomunikacione delatnosti i koji ispunjava uslove koje Agencija propi{e u skladu sa ~lanom 38. ovog zakona, a koji obuhvataju i uslove koji su od zna~aja za bezbednost zemlje, Agencija izdaje odobrenje za povezivanje doma}e telekomunikacione mre`e sa telekomunikacionom mre`om druge zemlje.

Na pitanja sporazuma o povezivanju izme|u doma}eg i stranog telekomunikacionog operatora, naknade za interkonekciju i obra~unske tarife ne primenjuju se odredbe ovog zakona kojima se ure|uje interkonekcija.

Javni telekomunikacioni operator koji je dobio odobrenje za povezivanje sa telekomunikacionom mre`om operatora druge zemlje, ima pravo da zaklju~i sa ovim operatorom ugovor o izgradnji mre`e za interkonekciju i o razmeni saobra}aja, kao i da vr{i obra~un i naplatu me|unarodnog telekomunikacionog saobra}aja (me|unarodni obra~un). Na pitanja izgradnje mre`e za interkonekciju primenjuju se odredbe ~l. 86. i 87. ovog zakona.

Saradnja sa me|unarodnim organizacijama u oblasti telekomunikacija

^lan 95.

Agencija prati i obave{tava nadle`ne dr`avne organe, telekomunikacione operatore i javnost o razvoju u oblasti propisa i pravila koja su usvojile me|unarodne organizacije koje se bave pitanjima iz oblasti telekomunikacija ( EU, ITU, CEPT, NjTO i dr.) i preduzima mere da ovi propisi i pravila budu usvojeni i ugra|eni u doma}i pravni sistem.

Ministarstvo, u saradnji sa nadle`nim organima, koordinira i usagla{ava aktivnosti koje se odnose na me|unarodnu saradnju u oblasti telekomunikacija.

- 61 -

X KAZNENE ODREDBE

^lan 96.

Nov~anom kaznom od 300.000 do 3.000.000 dinara kazni}e se za privredni prestup javni telekomunikacioni operator koji je pravno lice, ako:

1) ne preduzme odgovaraju}e mere radi obezbe|enja poverljivosti i bezbednosti usluga koje pru`a, u skladu sa ~lanom 54.;

2) gradi, poseduje i eksploati{e javnu telekomunikacionu mre`u i/ili pru`a javnu telekomunikacionu uslugu bez prethodno izdate dozvole Agencije, ako je takva dozvola potrebna u skladu sa ovim zakonom i propisima donetim na osnovu njega (~lan 32.);

3) poseduje javnu telekomunikacionu mre`u, odnosno pru`a javnu telekomunikacionu uslugu koja nije obuhva}ena dobijenom dovolom (~lan 34.);

4) delatnost u oblasti telekomunikacija ne obavlja preko zasebnog povezanog pravnog lica (~lan 34. st. 3. i 4.);

5) dobijenu licencu ili odobrenje prenese na tre}e lice bez prethodne saglasnosti Agencije (~lan 36. stav 9. i ~lan 38. stav 6.);

6) za usluge koje podle`u specijalnom tarifnom re`imu primeni tarife suprotno tarifama koje je utvrdila Agencija (~lan 44.);

7) ne omogu}i interkonekciju drugom telekomunikacionom operatoru u skladu sa odredbama ovog zakona (~lan 46.);

8) ne postupi po nalogu Agencije koji se odnosi na posebne uslove interkonekcije (~lan 48.);

9) ne izvr{ava obaveze vezane za pru`anje univerzalnog servisa (~lan 50.);

10) ne izvr{ava obaveze vezane za omogu}avanje zakupa linija (~l. 52. i 53.).

Za privredni prestup iz stava 1. ovog ~lana, nov~anom kaznom od najmanje 100.000 dinara, kazni}e se i odgovorno lice javnog telekomunikacionog operatora.

^lan 97.

Nov~anom kaznom od najmanje 60.000 dinara kazni}e se za prekr{aj javni telekomunikacioni operator koji je pravno lice, ako:

1) ne omogu}i kontroloru telekomunikacija pristup objektu ili mu ne pru`i tra`ene informacije i dokumentaciju ili mu ne

- 62 -

omogu}i da izvr{i odgovaraju}a ispitivanja i merenja ili na njegov zahtev sam ne izvr{i tra`ena ispitivanja i merenja ili se ne odazove pozivu radi vr{enja posebnih merenja u kontrolno-mernom centru (~lan 29.);

2) javno iznosi informacije o sadr`aju, ~injenicama i uslovima prenosa poruka, iznad minimuma koji je neophodan za nu|enje usluge na tr`i{tu (~lan 54.);

3) podatke o saobra}aju koji se odnose na pojedina~ne korisnike ~uva i obra|uje suprotno odredbi ~lana 54. stav 2.;

4) ne ustanovi i ne vodi evidencije, u skladu sa ~lanom 56.;

5) ne podnese godi{nji finansijski izve{taj ili obra~un, u roku iz ~lana 57.;

6) telekomunikacionu mre`u, sistem ili sredstvo pusti u rad i koristi pre obavljenog tehni~kog pregleda (~lan 86.);

7) telekomunikacionu mre`u, sistem ili sredstvo projektuje, izgradi, koristi ili odr`ava tako da njihov rad prouzrokuje smetnje u radu drugih telekomunikacionih mre`a, sistema ili sredstava (~lan 87.);

8) ne postupi po nalogu Agencije koji se odnosi na zajedni~ko kori{}enje infrastrukturnog objekta ili ne omogu}i sukori{}enje takvog objekta (~lan 87.);

9) ne preduzme neophodne mere za za{titu tu|e imovine, bezbednosti ili zdravlja ljudi ili ne osigura bezbedan protok saobra}aja ili ne obezbedi za{titu ~ovekove okoline, posebno u odnosu na {tetna zra~enja (~lan 87.);

10) korisnicima svojih telekomunikacionih usluga ili telekomunikacionih mre`a ne obezbedi pristup informacijama o telefonskim brojevima ili informacijama o slu`bama za hitne intervencije ili pristup drugim uslugama univerzalnog servisa koji je obavezan da pru`a, ili ako korisniku, na njegov zahtev i bez posebnog pla}anja naknade, za zahtevani obra~unski period ne izda ra~un sa specificiranim pozivima i tro{kovima, ili ako korisnike ne obavesti unapred o posledicama neblagovremenog pla}anja ra~una, ili ako korisnike ne obavesti o njihovim pravima i svojim obavezama u slu~aju prekida pru`anja usluge ili smanjenja kvaliteta pru`ene usluge, ili ako korisniku nametne obaveze prilikom modernizacije mre`e (~lan 92.);

11) prekine pru`anje usluga korisniku suprotno odredbi ~lana 93. ili ne nastavi sa pru`anjem usluga korisniku po prestanku okolnosti koje su bile razlog za privremeni prekid pru`anja usluga;

- 63 -

12) izvr{i povezivanje svoje telekomunikacione mre`e sa telekomunikacionom mre`om druge dr`ave bez odobrenja Agencije (~lan 94.).

Za prekr{aj iz stava 1. ovog ~lana kazni}e se i odgovorno lice javnog telekomunikacionog operatora, nov~anom kaznom od najmanje 6.000 dinara.

Za prekr{aj iz ta~ke 1) stava 1. ovog ~lana kazni}e se nov~anim kaznama predvi|enim u st. 1. i 2. ovog ~lana i drugo pravno lice, odnosno odgovorno lice u pravnom licu.

Za prekr{aj iz stava 1. ovog ~lana, nov~anom kaznom od najmanje 6.000 dinara, kazni}e se i javni telekomunikacioni operator koji je preduzetnik.

Za prekr{aj iz ta~ke 1) stava 1. ovog ~lana, nov~anom kaznom od najmanje 15.000 dinara kazni}e se i preduzetnik, a nov~anom kaznom od najmanje 6.000 dinara drugo fizi~ko lice.

^lan 98.

Nov~anom kaznom od najmanje 60.000 dinara kazni}e se za prekr{aj javni telekomunikacioni operator koji je pravno lice ili drugo pravno lice, ako:

1) koristi radio stanicu bez prethodno pribavljene dozvole (~lan 65. stav 1.);

2) kao uvoznik uveze radio stanicu bez saglasnosti Agencije (~lan 65. stav 3.);

3) privremeno ili trajno prenese ili ustupi tre}em licu dozvolu za radio stanicu (~lan 65. stav 6.);

4) pusti u rad radio stanicu bez obavljenog tehni~kog pregleda (~lan 71. stav 2.);

5) ne pridr`ava se propisanih uslova za rad radio stanice ili ako ne obezbedi da se radom njegove radio stanice ne stvaraju {tetne smetnje u radu drugih radio stanica ili ako ne obezbedi da se radom njegove radio stanice ne ugro`ava ili naru{ava `ivotna sredina, ako ne obezbedi za{titu ljudi od {tetnog zra~enja ili ako ne preduzme mere za blagovremeno otklanjanje nepravilnosti u radu svoje radio stanice (~lan 72.);

6) koristi radio stanicu po prestanku va`enja dozvole (~lan 75.);

7) na zahtev Agencije ne prilagodi rad svoje radio stanice nastalim promenama (~lan 76. stav 3.).

- 64 -

Za prekr{aj iz stava 1. ovog ~lana kazni}e se i odgovorno lice javnog telekomunikacionog operatora, odnosno odgovorno lice u pravnom licu, nov~anom kaznom od najmanje 6.000 dinara.

Za prekr{aj iz stava 1. ovog ~lana kazni}e se i javni telekomunikacioni operator koji je preduzetnik ili drugi preduzetnik, nov~anom kaznom od najmanje 60.000 dinara.

Za prekr{aj iz stava 1. ta~. 1), 3), 4), 5), 6). i 7). ovog ~lana kazni}e se i fizi~ko lice imalac radio stanice, nov~anom kaznom od najmanje 10.000 dinara.

^lan 99.

Nov~anom kaznom od najmanje 30.000 dinara kazni}e se za prekr{aj pravno lice, ako:

1) u blizini telekomunikacionog objekta ili drugog telekomunikacionog sredstva izvodi radove ili podi`e objekte koji bi mogli da o{tete ili ometaju njihovo funkcionisanje ili ako obavlja radove u blizini ovih objekata ili sredstava bez prethodne saglasnosti telekomunikacionog operatora (~lan 88.);

2) u za{titnoj zoni gradi radio stanicu ili drugi objekat ili postrojenje koji mogu ometati prostiranje radio talasa ili koji mogu prouzrokovati smetnje (~lan 89.);

3) gradi, koristi ili odr`ava elektroenergetska postrojenja za prenos, distribuciju ili kori{}enje elektri~ne energije u blizini telekomunikacione mre`e, tako da njihov rad prouzrokuje smetnje u funkcionisanju te telekomunikacione mre`e ili dovodi u opasnost `ivot ili zdravlje ljudi koji izvode radove na toj telekomunikacionoj mre`i ili koji je koriste (~lan 90.);

4) proizvodi, stavlja u promet ili koristi elektri~na ili druga postrojenja, ure|aje ili aparate koji stvaraju elektromagnetske smetnje u radu telekomunikacione mre`e ili koji nemaju sertifikat o usagla{enosti sa merama za suzbijanje elektromagnetskih smetnji u radu telekomunikacionih mre`a i u prijemu signala (~lan 91.).

Za prekr{aj iz stava 1. ovog ~lana kazni}e se i odgovorno lice u pravnom licu, nov~anom kaznom od najmanje 3.000 dinara.

Za prekr{aj iz stava 1. ovog ~lana kazni}e se i preduzetnik, nov~anom kaznom od najmanje 30. 000 dinara.

Za prekr{aj iz stava 1. ovog ~lana kazni}e se i fizi~ko lice koje nije preduzetnik, nov~anom kaznom od najmanje 3.000 dinara.

- 65 -

XI PRELAZNE I ZAVR[NE ODREDBE

^lan 100.

Vlada }e podneti predlog za izbor predsednika i ~lanova Upravnog odbora Agencije u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Skup{tina }e izabrati predsednika i ~lanove Upravnog odbora Agencije u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

^lan 101.

Vlada }e u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona obezbediti prostorne, tehni~ke, finansijske i druge materijalne uslove za po~etak rada Agencije.

U roku iz stava 1. ovog ~lana Vlada }e, u skladu sa ~lanom 19. stav 3. ovog zakona, utvrditi finansijski plan za prvu godinu rada Agencije.

Vlada }e u roku od tri meseca od dana stupanja na snagu ovog zakona doneti Strategiju razvoja telekomunikacija u Republici.

^lan 102.

Upravni odbor Agencije }e se konstituisati u roku od 15 dana od dana izbora predsednika i ~lanova.

Upravni odbor Agencije }e na konstitutivnoj sednici doneti Statut, Poslovnik o radu Upravnog odbora Agencije i op{te akte o sistematizaciji poslova i zadataka i o unutra{njoj organizaciji Agencije.

Agencija }e u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu op{tih akata iz stava 2. ovog ~lana izvr{iti prijem i raspore|ivanje potrebnog broja zaposlenih.

^lan 103.

Ostale op{te akte za ~ije je dono{enje, u skladu sa ovim zakonom, ovla{}ena, Agencija }e doneti u roku od {est meseci od dana konstituisanja Upravnog odbora.

Do dono{enja op{tih akata iz stava 1. ovog ~lana primenjiva}e se va`e}i propisi koji nisu u suprotnosti sa ovim zakonom.

U roku iz stava 1. ovog ~lana Agencija }e doneti i druge op{te akte kojima se, u skladu sa ovim zakonom i va`e}im propisima, ure|uje funkcionisanje i rad Agencije.

- 66 -

Agencija }e u roku iz stava 1. ovog ~lana formirati baze podataka, odnosno ustanoviti evidencije i registre i propisati obrasce, u skladu sa ovim zakonom.

^lan 104.

Vlada }e doneti Plan namene radio frekvencijskih opsega u roku od 30 dana od dana po~etka primene ovog zakona.

Ministarstvo nadle`no za poslove telekomunikacija }e doneti planove raspodele radio frekvencija u roku od 30 dana od dana dono{enja Plana namene iz stava 1. ovog ~lana.

^lan 105.

Ministarstvo nadle`no za poslove telekomunikacija }e u roku od tri meseca od dana po~etka primene ovog zakona utvrditi po~etne grupe (vrste) usluga koje spadaju u univerzalni servis.

^lan 106.

Postoje}e dozvole (licence) izdate javnim telekomunikacionim operatorima ili druga prava koja su oni stekli po ranije va`e}im propisima za delatnosti za koje se po ovom zakonu zahteva dozvola, ostaju na snazi, ali je imalac prava du`an da vr{enje svog prava uskladi sa odredbama ovog zakona, najkasnije u roku od godinu dana od dana po~etka njegove primene.

Imalac licence ili kakvog drugog prava du`an je da u roku iz stava 1. ovog ~lana zatra`i od Agencije izdavanje nove licence (zamena licence) ili odobrenja, koji }e biti izdati saglasno ovom zakonu.

Imalac licence ili drugog odgovaraju}eg prava ima pravo da mu nova licenca bude izdata bez javnog nadmetanja i bez pla}anja jednokratne naknade koja se u skladu sa ovim zakonom napla}uje prilikom izdavanja odgovaraju}e licence, ako je naknadu platio u skladu sa propisima va`e}im u vreme sticanja licence, odnosno drugog odgovaraju}eg prava.

Periodi~ne naknade i druge nov~ane obaveze predvi|ene ovim zakonom, imalac licence ili drugog odgovaraju}eg prava, po izdavanju nove licence nastavlja da izmiruje u skladu sa odredbama ovog zakona i propisa donetih na osnovu ovog zakona.

Ako imalac licence ili drugog odgovaraju}eg prava ne postupi saglasno odredbama st. 1. do 3. ovog ~lana, odnosno ako svoju aktivnost ne uskladi sa zakonom, primeni}e se pravila o izmeni ili oduzimanju licence, predvi|ena ovim zakonom.

Odredbe st. 1. do 5. ovog ~lana shodno se primenjuju i na druge javne telekomunikacione operatore koji u vreme stupanja na snagu ovog zakona obavljaju delatnost za koju se po ovom zakonu zahteva odgovaraju}a

- 67 -

dozvola, a pravo na obavljanje delatnosti su stekli po ranije va`e}im propisima.

Odredbe st. 1. do 3. i stava 5. ovog ~lana ne primenjuju se na imaoce dozvole za radio stanicu koji obavljaju delatnost emitovanja, odnosno distribucije radio i/ili televizijskog programa, ~iji se polo`aj ure|uje posebnim zakonom.

^lan 107.

Javni telekomunikacioni operatori i druga pravna ili fizi~ka lica koja u vreme stupanja na snagu ovog zakona pru`aju javne telekomunikacione usluge obavezna su da usklade svoje poslovanje i obavljanje delatnosti u oblasti telekomunikacija sa odredbama ovog zakona u roku od jedne godine od dana po~etka njegove primene.

Odredba stava 1. ovog ~lana primenjuje se i na lica koja otpo~nu sa pru`anjem javne telekomunikacione usluge u periodu od stupanja na snagu ovog zakona do po~etka njegove primene.

Pravna i fizi~ka lica koja u vreme stupanja na snagu ovog zakona pru`aju javnu telekomunikacionu uslugu koja je u re`imu odobrenja (op{te licence), a za ~ije pru`anje po do sada va`e}im propisima nije bila potrebna dozvola, obavezna su da Agenciji podnesu prijavu za registraciju u roku od 30 dana od dana po~etka primene ovog zakona.

Odredba stava 3. ovog ~lana primenjuje se i na lica koja otpo~nu sa pru`anjem javne telekomunikacione usluge u periodu od stupanja na snagu ovog zakona do po~etka njegove primene.

Javni telekomunikacioni operatori koji obavljaju delatnost u vreme stupanja na snagu ovog zakona obavezni su da evidencije predvi|ene u ~lanu 56. ovog zakona uvedu u roku od jedne godine od dana po~etka primene ovog zakona, odnosno od dana objavljivanja uputstava o evidenciji.

^lan 108.

Agencija ne}e izdavati dozvole za javne telekomunikacione usluge za koje su, pre stupanja na snagu ovog zakona, ve} dodeljena ekskluzivna (isklju~iva) prava, dok traje period ekskluziviteta.

^lan 109.

Preduze}e za telekomunikacije "Telekom Srbija" a.d. (u daljem tekstu: Telekom Srbija), operator javne fiksne telekomunikacione mre`e koji u vreme stupanja na snagu ovog zakona ima ekskluzivno (isklju~ivo) pravo da, najkasnije do 9. juna 2005. godine, korisnicima u Republici Srbiji pru`a sve postoje}e i budu}e vrste fiksnih telekomunikacionih usluga ({to uklju~uje lokalne, nacionalne, me|ugradske i me|unarodne fiksne telekomunikacione

- 68 -

usluge, usluge telefonije PSTN (public snjitched telephone netnjork), ostale fiksne usluge govorne po{te, usluge prenosa podataka, telematske usluge, usluge sa dodatnom vredno{}u, ISDN usluge (integrated sevices digital netnjork), usluge inteligentnih mre`a, fiksne satelitske usluge, fiksne usluge na osnovu DECT standarda (digital enhanced cordless telephone) i zakup linija, da na teritoriji Republike Srbije gradi, poseduje i eksploati{e bilo koju i sve vrste postoje}ih i budu}ih fiksnih telekomunikacionih infrastruktura i mre`a (uklju~uju}i `i~ne i be`i~ne fiksne objekte), da obezbe|uje usluge telefonskih imenika (uklju~uju}i telefonske imenike "Bele stranice" i "@ute stranice") i da, preko telefona ili u elektronskom obliku, daje obave{tenja o pretplatni~kim brojevima koji se odnose na fiksne telekomunikacione usluge na kojima ima ekskluzivno pravo, zadr`ava ovo pravo do isteka navedenog roka, osim ako do|e do izmene ugovora na osnovu koga je pravo ste~eno.

Izmena ugovora iz stava 1. ovog ~lana koja se odnosi na ste~ena ekskluzivna (isklju~iva) prava proizvodi}e pravno dejstvo samo ako se tom izmenom ste~ena prava iz stava 1. ovog ~lana su`avaju po obimu ili vrsti ili ako se skra}uje rok njihovog trajanja.

Ekskluzivno (isklju~ivo) pravo iz stava 1. ovog ~lana ne obuhvata usluge Interneta, multimedijalne usluge, kao ni bilo koje radio-televizijske i druge radiodifuzne usluge kablovske televizije, koje se mogu pru`ati slobodno i pod ravnopravnim uslovima, u skladu sa odredbama ovog zakona.

U periodu trajanja ekskluzivnog prava nijedno fizi~ko ili pravno lice, osim Telekom-a Srbija, ne mo`e da pru`a nijednu od telekomunikacionih usluga navedenih u stavu 1. ovog ~lana, niti da organizuje, promovi{e ili u~estvuje u pru`anju usluga povratnih poziva (call back poziva).

Pre isteka roka iz stava 1. ovog ~lana, svako fizi~ko ili pravno lice mo`e da podnese prijavu za dobijanje dozvole za izgradnju, posedovanje i eksploataciju javne fiksne telekomunikacione mre`e, ili za pru`anje usluga javne fiksne telekomunikacione mre`e, ali mu ne mo`e biti izdata dozvola koja }e proizvoditi pravna dejstva pre isteka roka ekskluziviteta.

Izuzetno, na osnovu dozvole izdate u skladu sa stavom 5. ovog ~lana, imalac dozvole mo`e da gradi javnu fiksnu telekomunikacionu mre`u za koju je dozvola izdata, ali nema pravo da otpo~ne sa njenom eksploatacijom, niti da drugome omogu}i njenu eksploataciju, za pru`anje bilo koje usluge koja je obuhva}ena ekskluzivnim (isklju~ivim) pravom Telekom-a Srbija, pre nego {to izdata dozvola po~ne da proizvodi pravno dejstvo.

^lan 110.

U cilju uskla|ivanja oblasti telekomunikacija sa me|unarodnim standardima, pravilima i direktivama i u cilju stvaranja uslova za uspostavljanje pune slobodne konkurencije posle isteka perioda ekskluziviteta, Telekom Srbija je obavezan, dok ekskluzivitet traje, da:

- 69 -

1) dozvoli, odnosno omogu}i drugim javnim telekomunikacionim operatorima da preko njegove mre`e pru`aju usluge sa dodatnom vredno{}u;

2) progresivno uskla|uje svoje tarife sa tro{kovima za svaku uslugu pojedina~no, pri ~emu uskla|ivanje treba da se okon~a u {to kra}em roku, a najkasnije do 9. juna 2005. godine;

3) u {to kra}em roku utvrdi program ciljeva unapre|enja kvaliteta, kakav je predvi|en me|unarodnim pravilima, a naro~ito pravilima Evropske Unije;

4) u skladu sa odredbama ovog zakona, uvodi naknade za interkonekciju i zakup linija, zasnovane na tro{kovnom principu i da ne pravi razliku izme|u telekomunikacionih operatora;

5) u roku od jedne godine od dana po~etka primene ovog zakona u obra~unima poslovanja iskazuje obra~une za sve svoje aktivnosti, odvojeno od obra~una za interkonekciju i druge usluge, odnosno pogodnosti koje daje drugim telekomunikacionim operatorima;

6) svakih {est meseci podnosi Agenciji izve{taj o tro{kovima pru`anja univerzalnog servisa, sve do isteka perioda u kome ima ekskluzivno pravo na pru`anje usluga javne fiksne telekomunikacione mre`e;

7) najmanje jednom godi{nje, podnosi Agenciji izve{taj koji se odnosi na nove veze u javnoj fiksnoj telekomunikacionoj mre`i.

^lan 111.

Telekom Srbija }e se, u smislu ovog zakona, smatrati javnim telekomunikacionim operatorom sa zna~ajnim tr`i{nim udelom najmanje do isteka ekskluzivnih (isklju~ivih) prava koja ima na dan stupanja na snagu ovog zakona.

U skladu sa odredbom stava 1. ovog ~lana na Telekom Srbija se primenjuju odredbe ovog zakona koje se odnose na javnog telekomunikacionog operatora sa zna~ajnim tr`i{nim udelom, osim ako druga~ije nije predvi|eno ovim zakonom.

^lan 112.

Telekom Srbija na osnovu ovog zakona, a u skladu sa njegovim odredbama, ima obavezu da obezbe|uje univerzalni servis u periodu ne kra}em od perioda trajanja njegovih ekskluzivnih (isklju~ivih) prava.

Za vreme dok traje period ekskluzivnih (isklju~ivih) prava, Telekom Srbija nema pravo da za obezbe|ivanje univerzalnog servisa

- 70 -

zahteva nadoknadu tro{kova iz fonda za nadoknadu tro{kova univerzalnog servisa.

Agencija mo`e Telekom-u Srbija izdati licencu za obavljanje delatnosti javne fiksne telekomunikacione mre`e i usluga u roku iz ~lana 106. ovog zakona i ako u vreme izdavanja te licence jo{ nije ispunio sve obaveze koje se odnose na pru`anje univerzalnog servisa, ako je do neispunjenja obaveza do{lo iz objektivnih razloga, kao {to su tehni~ka nemogu}nost, odnosno zna~ajan obim investicija za ~iju je realizaciju potreban du`i vremenski period. U tom slu~aju, Agencija }e u licenci koju izdaje, kao poseban uslov, utvrditi primeren rok u kome je Telekom Srbija du`an da ispuni sve propisane obaveze. Ako Telekom Srbija ne postupi u skladu sa ovako propisanim uslovom, primeni}e se odredbe ovog zakona koje se odnose na mirovanje prava i obaveza iz dozvole i na oduzimanje dozvole.

^lan 113.

Danom po~etka primene ovog zakona prestaje da va`i Zakon o sistemima veza ("Slu`beni glasnik RS", br. 38/91, 41/91, 53/93, 67/93, 48/94 i 20/97), osim odredbi kojima se ure|uje osnivanje i delatnost javnog preduze}a za obavljanje PTT saobra}aja (~l. 8, 9. i 10.), organizovanje Preduze}a PTT kao holding preduze}a (~lan 11a st. 1, 3, 4. i 5.), imenovanje organa uprave zavisnog preduze}a (~lan 11v), odnos mati~nog i zavisnog preduze}a (~lan 11d), sredstva za osnivanje i rad Preduze}a PTT (~l. 13. i 14. st. 1, 2. i 5.), status zaposlenih u mati~nom i zavisnom preduze}u (~lan 14b), sprovo|enje ste~ajnog postupka nad Preduze}em PTT (~lan 17.), statut Preduze}a PTT (~lan 18.), organi uprave Preduze}a PTT (~l. 19, 20, 21. i 22.), obaveza Preduze}a PTT u slu~aju {trajka (~lan 23.) i obaveza Preduze}a PTT u slu~aju progla{avanja vanrednog stanja (~lan 24.).

^lan 114.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slu`benom glasniku Republike Srbije".

Odredbe ovog zakona kojima se ure|uje osnivanje Agencije primenjuju se danom stupanja Zakona na snagu, a ostale odredbe Zakona primenjuju se danom isteka tri meseca od dana objavljivanja u "Slu`benom glasniku Republike Srbije" akta o izboru predsednika i ~lanova Upravnog odbora Agencije.