נהלי הממונה לעניין יבוא טובין שחל עליהם תקן

רשמי

1

טיוטה להערות2018 מרץ 4

2

והגדרות: מבוא1פרק כללי.1

הקדמה1.1

ההנחיות לעניין יבוא טובין שחל עליהם תקן רשמי רוכזו, עד לפרסום נוהל זה, בין היתר, בנוהל

בנושא: בדיקת טובין מיובאים )מתן אישור ת"ר(401מת"י )מכון התקנים הישראלי( מספר

(. 401 )להלן: נוהל 15.11.12מהדורה ב' מתאריך

לעניין ריכוז הנחיות הממונה על התקינה לעניין יבוא טובין401נוהל זה מחליף את נוהל

שחל עליהם תקן רשמי, וזאת בהתאם לחקיקה ולכל דין הקיים בנושא.

לעניין פעולות הן והאכיפה של הממונה בנוסף לסמכויות הפיקוח זה בא נוהל כי יובהר

נהלי האכיפה פי וזאת על והמוכרות, לעניין פעולות המעבדות המאושרות והן היבואנים

והפיקוח של הממונה ובהתאם לכל דין.

חקיקה והוראות רלוונטיות1.2

בין היתר: החקיקה וההוראות הרלוונטיות לעניין נוהל זה הן

חוק התקנים, על חקיקות המשנה שהותקנו מכוחו. א.

פקודת היבוא והיצוא, על חקיקות המשנה שהותקנו מכוחה, לרבות צו יבוא חופשי. ב.

הנוהל – מטרות1.3בדיקותא. לביצוע בהקשר הבדיקה מעבדות לפעילות הרגולטורי הרקע את להבהיר

מיובאים לטובין התקינה על בדרישות הממונה עמידה אישור ולמתן לתקן התאמה

ושחרורם מרשות המכס.

לפרט את השלבים השונים בתהליך בדיקת טובין מיובאים עד לקבלת אישור הממונהב.

על התקינה.

לפרט את מסלולי ההקלות השונים ואת כל הנוגע לסטטוס מפר אמון.ג.

3

. הגדרות ומונחים2

להלן מונחים והגדרות בהם נעשה שימוש בפרקים השונים של הנוהל:

- אישור בדבר עמידה בבדיקת התאמה לדרישות תקן רשמי המתקבל לאחר אישור עמידה בדרישות הממונה 2.1

המלצת מעבדת בדיקה, כאמור בפקודת יבוא יצוא.

אישור דגם או אישור משלוח.אישור בדיקת מעבדה- 2.2

אישור של מעבדת בדיקה המסתמך על בדיקה שלפיה דגם של טובין שנבדק עומד בדרישות אישור דגם- 2.3

התקנים הרשמיים החלים עליו.

אישור של מעבדת בדיקה המסתמך על בדיקה של מדגם מטובין מסוים במשלוח מסוים, אישור משלוח- 2.4

שלפיו הטובין שנבדקו זהים לדגם הטובין שניתן לגביו אישור דגם.

שחרור טובין מפיקוח רשות המכס למחסני היבואן, על ידי מעבדת בדיקה, בטרם אישור שחרור מותנה- 2.5

קיבל היבואן אישור עמידה בדרישות הממונה.

בדיקה שמטרתה לוודא שהמוצר המיובא זהה לחלוטין לדגם מוצר שיובא ע"י יבואן אחר.בדיקת השוואה- 2.6

בדיקה של חלק מבדיקות התקן הרשמי שמתבצעת למשלוח ע"פ נספח ש' הרלוונטי.בדיקת משלוח- 2.7

בקשה לקבלת אישור הממונה על התקינה עבור טובין מיובאים.בקשה של יבואן- 2.8 דגם )של מוצר(- גרסה מסוימת של מוצר המאופיינת על ידי האלמנטים הבאים:2.9

תכן מוגדר אחד, החומרים שממנו הוא עשוי, רכיבים עיקריים זהים,

מיוצר בתהליכי ייצור זהים ע"י יצרן אחד, בארץ ייצור/אתר יצור אחד, בעל ערכים תפקודיים נומינליים

זהים, והמסומנים על ידי היצרן כדגם אחד )עם סימן(.

האלמנטים המסוימים המגדירים דגם של מוצר מסוים ייכללו, בהתאם לצורך, בנספח ש' של אותו המוצר.

הצהרת יבואן שהטובין שבמשלוח מתאים לתקן.הצהרה- 2.10

לרבות טובין שהוא גם מצרך לפי חוק התקנים.טובין- 2.11

חברה או פרט שמייבא טובין .יבואן- 2.12

יבואן שהפר הוראות פקודת היבוא והיצוא ע"פ הנחיות הממונה על התקינה, והוגדר יבואן מפר אימון- 2.13

ע"י הממונה על התקינה כ"מפר אימון".

נציג מטעם היבואן המגיש בקשות לשחרור טובין מהמכס .מיופי כוח יבואן- 2.14

מטלטלים וכן כל מבנה או מיתקן, אפילו הם מחוברים למקרקעים, להוציא רפואות.מצרך- 2.15

יבואן שנרשם במרשם היבואנים.יבואן רשום- 2.16

המכון כמשמעותו בחוק התקנים.מכון התקנים- 2.17

הממונה כמשמעותו בחוק התקנים.הממונה על התקינה- 2.18 מכון התקנים או מעבדה מוכרת.מעבדת בדיקה- 2.19

4

י לפקודת היבוא והיצוא.2מעבדה שהממונה על התקינה נתן לה הכרה לפי סעיף מעבדה מוכרת- 2.20

המכון וכל מי שאושר לעניין זה בכתב על ידי הממונה על התקינה לבדוק את מידתמעבדה מאושרת- 2.21

התאמתו

של מצרך לתקנים רשמיים מסוימים.

מעבדה שהוסמכה ע"י הרשות להסמכת מעבדות בכתב, בתחום מתן האישור.מעבדה מוסמכת- 2.22

מערכת תקשורת ומידע הכוללת את המידע בדבר פניות יבואנים רשומים מערכת התקשורת והמידע – 2.23

יג' לפקודה(.2למעבדות בדיקה לביצוע בדיקות לשם קבלת אישורי בדיקת מעבדה )ס'

כמות של טובין שהגיעה ארצה יחדיו )באותו כלי תחבורה, באותו נמל ובליווי אותו שטר מטען(משלוח- 2.24

נספח לכל תקן רשמי, הקובע כיצד מאשרים דגם ומשלוח של מוצר נתון כולל הגדרת דגם /משפחה נספח ש'- 2.25

כולל תוקף בדיקת הדגם.

הקבצה של מוצרים לפי פוטנציאל הסיכון הבטיחותי שלהם. קבוצת טובין- 2.26

שחרור טובין מפיקוח רשות המכסשחרור- 2.27

תקן רשמי.ת"ר- 2.28

"תקן לא חל". תל"ח מתקיים כאשר התקן המוזכר בטור ג' של התוספת השנייה לצו יבוא חופשי, תל"ח- 2.29

אינו חל על הטובין במשלוח. במקרה זה ניתן ללקוח אישור תל"ח תוך ציון כי התקן )הנדרש עפ"י פרט

המכס (

אינו חל על הטובין במשלוח.

משלוח של טובין, שהכמות של דגם או משפחת דגמים שבו קטנה או שווה למפורט "כמות קטנה"- 2.30

. 2.6 של הוראת מנכ"ל 15ברשימות המפורסמות בנספח

משפחה )של דגמים(- 2.31

מספר דגמים הזהים במרבית תכונותיהם ורכיביהם העיקריים, אך נבדלים זה מזה במספר תכונות-

שאינן מהותיות ואשר אין להן השלכות על התאמה לת"ר.

האלמנטים המגדירים משפחה של מוצר מסוים ייכללו, בהתאם לצורך, בנספח ש' של אותו המוצר.-

מטרת ההגדרה היא להקל בבדיקות דגם של מוצרים ממשפחה אחת, ע"י בדיקת השוני בלבד,-

או

בחירת דגם מייצג אחד למשפחה,

בכל פעם שיש לבדוק דגם )בבחירת הדגם המייצג, יש להעדיף נטילת דגמים שקיים חשד לגבי-

עמידתם בדרישות התקן, או השכיחים יותר במשפחה, או כאלה שעדיין לא נבדקו(.

2.32

5

: מרשם היבואנים2פרק רישום במרשם.1

כל היבואנים המייבאים מוצרים שיבואם טעון אישור עמידה בדרישות.1.1 והיצוא, פי פקודת היבוא על

הממונה חייבים להירשם במרשם היבואנים עוד בטרם היבוא.

מרשם היבואנים ינוהל ע"י הממונה על התקינה במשרד הכלכלה והתעשייה..1.2

יבואן שמעוניין לייבא טובין החל עליהם תקן רשמי ולא יהיה רשום2018 באפריל 1החל מתאריך ה – .1.3

במרשם זה לא יוכל לייבא את המוצרים ולא יוכל למלא טופס בקשה לאישור הטובין המיובאים במערכת

מסלול עד להסדרת הרישום.

על היבואן להרשם במרשם כנדרש ולפעול בהתאם להוראות המופיעות במרשם. זאת, מבלי לגרוע.1.4

מהחובות החלות על היבואן כמפורט בפקודה.

יעודכן לו סטטוס הפרת אמון גם במרשם1.4.2018הערת מעבר: יבואן המצוי בסטטוס מפר אמון ב-.1.5

ללא כל הודעה.

ביטול רישום היבואן במרשם היבואנים.2 הממונה על התקינה רשאי לבטל את רישומו של יבואן הרשום במרשם או להתלות את הרישום עד לבדיקת

הנושא, אם מצא כי מתקיימים התנאים הנדרשים לכך על פי פקודת היבוא והיצוא, בין היתר:

הרישום בוצע על סמך מידע חלקי, שגוי או מטעה;.2.1

היבואן הרשום, ואם הוא תאגיד – הוא או נושא משרה בו, הורשעו בעבירה, שמפאת מהותה,.2.2

חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לדעת הממונה על התקינה להיכלל במרשם;

היבואן הרשום הפר הוראה מההוראות לפי פקודת היבוא והיצוא או לפי חוק התקנים;.2.3

היבואן הרשום או מי מטעמו סירב לשתף פעולה לשם בירור חשד כי הטובין שיובאו על ידו.2.4

אינם עומדים בדרישות התקן הרשמי החל עליהם;

היבואן הרשום נקבע כמפר אמון בשל הפרות שהוא ביצע, אשר הממונה על התקינה סבר כי.2.5

מפאת מהותן, חומרתן או נסיבותיהן אין היבואן ראוי להיכלל במרשם;

הממונה על התקינה שוכנע כי קיים חשש ממשי לפגיעה בשלומו, בבריאותו או בבטיחותו של.2.6

הציבור או באיכות הסביבה.

אמות המידה לתקופת ביטול או התליית הרישום.3תקופת ביטול/התלית הרישום תפוג בהתקיים אחד מהתנאים הבאים:

תמה תקופת הביטול שקצב הממונה..3.1

חודשים מיום הביטול.12חלפו .3.2

לעיל בלבד( 2.6, 2.2סיבת הביטול חדלה מלהתקיים )בהתייחס לסעיפים .3.3

היבואן ביצע פעילות מתקנת להנחת דעתו של הממונה(..3.4

6

: קבוצות טובין3פרק מבוא.1

צו יבוא חופשי קובע, בין היתר, כי יבוא טובין המפורטים בתוספת השנייה לצו מותנה בעמידה.1.1

ג' של אותה תוספת, כאשר לגבי חלק מהתקנים הרשמיים נדרש בתנאים המפורטים בטור

לצרף אישור עמידה בדרישות הממונה )לרבות אישור שחרור מותנה לצורך שחרור מרשויות

המכס, טרם קבלת אישור עמידה בדרישות הממונה(.

בדבר הקמת ועדה מקצועית שתבחן27.01.2002 מיום 1341בהמשך להחלטת הממשלה מס. .1.2

את נושא בדיקות התקינה של טובין מיובאים, אימצה הממשלה את מסקנות הועדה בהחלטת

מיום 1782מס' והחליטה להטיל על שר התעשייה המסחר והתעסוקה לפעול04.04.2004 ,

להקלה בבדיקות התקינה ביבוא, בכפוף להגברת רמת הבקרה והאכיפה. אחד הצעדים שהועדה

הציעה לנקוט בו והממשלה אימצה את המלצתה הוא קביעת מדרג של ארבע רמות בדיקה

ביבוא לקבוצות טובין שחל עליהם תקן רשמי, לפי רמת סיכון שטמונה בהן לבריאות ובטיחות

, תוקנה פקודת היבוא והיצוא,2013הציבור או לפי השפעתן על איכות הסביבה. בהמשך, בשנת

מס' בדבר2תיקון תצהירים להגשת חובה תחול מסוימים טובין יבוא שעל כך לפקודה,

התאמתם לדרישות התקן הרשמי החל עליהם.

ב-.1.3 לתוקף יכנס בתיקון האחרון אשר כי תיקון מס' 01.04.2018יובהר הוחלפה3, לפקודה,

הדרישה לתצהיר בדרישה להצהרה בנוסח ובצירוף המסמכים כנדרש.

מטרה.2 מטרתו של פרק זה לפרט מה הם משטרי הבדיקות ותנאי השחרור של הטובין בכל אחת מהקבוצות,

לרבות המסמכים שעל היבואן להמציא. בנוסף, ההוראות מפרטות העברה בין רמות הבדיקה השונות, וכן

מסדירות נהלי התערבות של המשרד בטיפול בבקשה לקבלת אישור עמידה בדרישות הממונה, לרבות

צורך הבטחת הפיקוח והאכיפה בשווקים.

מיון הטובין וחלוקה לרמות בדיקה.3 ככלל, ימוינו הטובין שלגביהם חלה חובת התאמה לתקן רשמי לארבע קבוצות, במדרג של ארבע.3.1

רמות בדיקה.

החלוקה תהא לרשימות של תקנים רשמיים. .3.2

הרשימות מופיעות באתר משרד הכלכלה, בלינק הבא:.3.3

http://www.economy.gov.il/standartization/Import/Pages/ImportCategories.aspx#blank.

הקבוצות נקבעו לפי רמת הסיכון שטמונה בטובין וכן בהתחשב בניסיון המצטבר שבידי הממונה.3.4

בפעולות

האכיפה שהוא מבצע.

7

יובהר כי החלוקה בין הרמות השונות היא חלוקה בין דרגות שונות של סיכון ואין בהן כדי לקבוע כי.3.5

אין סיכון במצרך כזה או אחר. ההעברה בין הקבוצות השונות על ידי הממונה תעשה הן בהתאם

לניהול הסיכונים הנובע ממהותו של המצרך ומאפייני השימוש בו והן בהתחשב בתוצאות פעולות

אכיפה ומידע המתקבל מהשווקים או גורמים רלוונטיים אחרים.

להלן המאפיינים הבסיסיים של קבוצות הטובין האמורות.4

טובין שרמת הסיכון הטמונה בהם היא הגבוהה ביותר. -1קבוצה מס' .4.1 "( ואישוראישור דגםהתנאי לשחרור הטובין בקבוצה זו – אישור מעבדת בדיקה לדגם הטובין )"

"( וכל זאת בהתאם לסטטוס היבואן וכמפורטבדיקת משלוחמעבדת בדיקה למשלוח הטובין )"

:"אישור משלוחים".3בפרק

טובין שרמת הסיכון הטמונה בהם היא בינונית. -2קבוצה מס' .4.2

" בחתימתו כיהצהרה" ובנוסף הגשת "אישור דגםהתנאי לשחרור הטובין בקבוצה זו – הצגת "

הטובין שבמשלוח עומדים בדרישות התקן הרשמי וכי הטובין תואמים את הדגם שנבדק ואושר ע"י

מעבדת בדיקה ב"אישור הדגם" שצרף לבקשתו.

- טובין שרמת הסיכון הטמונה בהם היא נמוכה. 3קבוצה מס' .4.3הגשת - זו בקבוצה טובין לשחרור הטוביןהצהרההתנאי בדבר התאמת היבואן בחתימת

לדרישות התקן הרשמי הזה כפי שמפורט בהמשך.

– טובין המיועדים לשימוש בתעשייה בלבד, ולא ע"י הצרכן. 4קבוצה מס' .4.4יהא מותנה בקבלת אישור עמידה בדרישות הממונה או אישור שחרור שחרור טובין אלה לא

( לצו יבוא חופשי על ידי הממונה.2)ג()2 לפי סעיף פטור מראשמותנה ויינתן לגביהם

לתקופה של שנה מיום אכרזתם1טובין שנקבע לגבם תקן רשמי לראשונה ישויכו לקבוצה מס' .4.5

כאמור ובשנה זו תידרש לשם מתן אישור עמידה בדרישות הממונה בדיקת מעבדת בדיקה בדבר

עמידה בדרישות התקן הרשמי, אלא אם כן נקבע מפורשות אחרת. לאחר תום השנה, יסווגו

הטובין לקבוצות השונות.

בידי היבואן, בכל שלב בתהליך הטיפול בבקשה, הברירה בין עמידה בתנאים לפי הוראות אלה.4.6

)בהתאם בדיקה ע"י מעבדת למסלול של בדיקת עמידה בדרישות התקן הרשמי ובין חזרה

(. לשם כך, על היבואן לצרף בקשה מפורשת ובכתב.1לקבוע לגבי קבוצה מס'

8

שחלים.4.7 לשינויים בהתאם לעת, בקבוצות מעת התקנים רשימות את לעדכן רשאי הממונה

ובהתאם שנצבר, המקצועי והניסיון בשווקים באכיפה ממצאים לאור הרשמיים, בתקנים

להוראות הפקודה.

מסמכים.5 ו. לפקודה,2מכוח התוספת לפקודה )"יבואן רשום" – חובה לשמור פרטים ומסמכים( ומכוח סעיף

כנ"ל, חייב להחזיק את המסמכים כלהלן:3, 2, 1יבואן המייבא טובין השייך לקבוצות –   יכלול כל אלה  1תיק מוצר לדגם לטובין מקבוצה מס' .5.1

תעודת התאמה לתקן ישראלי רשמי )תעודת אישור דגם( שניתנה על ידי מעבדת בדיקה,.5.1.1

לרבות פרטי הטובין ותיאורם המאפשר זיהוי באופן חד ערכי של הטובין לדגם המאושר.

פרטי היבואן וכן פרטי הספק והיצרן לרבות כתובות ודרכי הקשר..5.1.2

 צילום של הטובין ואריזת הטובין , לרבות תוויות סימון, כפי שמשווק ונמכר בארץ..5.1.3

להיגרם,.5.1.4 שעלולים או מהטובין שנגרמו סיכונים לגבי היבואן אצל שהתקבלו תלונות

לשלומו, בריאותו או בטיחותו של אדם מהטובין או לאיכות הסביבה והכול בהתאם לחובה

 ( לחוק התקנים.3()2)א9לפי סעיף

( בדבר2( ו-)1()2)א9הודעות שהעביר היבואן לממונה התקינה בהתאם לחובתו לפי סעיף .5.1.5

אי עמידת הטובין בתקן רשמי או בדבר ההסתברות הגבוהה לאי עמידתו או הודעה שנתן

או בריאותו לשלומו, להיגרם שעלולה או שנגרמה פגיעה בשל התקינה על לממונה

בטיחותו של אדם והכול לרבות פירוט פעולות תיקון או מניעה שנקט.

תיעוד ערוצי ההפצה של סוגי הטובין..5.1.6

לכל משלוח:.5.1.7

אישורי שחרור מותנה של הטובין מבית המכס ואישורי בדיקות המשלוחים.5.1.7.1

שניתנו לטובין על ידי מעבדת הבדיקה.

אישור על עמידה בדרישות הממונה. .5.1.7.2

בסעיף .5.1.7.3 כמשמעותו רשומון מכר, מסירה24חשבון המכס, שטר לפקודת

לפקודת המכס.18כמשמעותו בסעיף

מספרי אצוות ומספרים סידוריים )אם יש כאלו לטובין שבמשלוח(..5.1.7.4

–   יכלול כל אלה  2תיק מוצר לדגם לטובין מקבוצה מס' .5.2

תעודת התאמה לתקן ישראלי רשמי )תעודת אישור דגם( שניתנה על ידי מעבדת בדיקה,.5.2.1

לרבות פרטי הטובין ותיאורם המאפשר זיהוי באופן חד ערכי של הטובין לדגם המאושר.

פרטי היבואן וכן פרטי הספק והיצרן לרבות כתובות ודרכי הקשר..5.2.2

 צילום של הטובין ואריזת הטובין , לרבות תוויות סימון, כפי שמשווק ונמכר בארץ..5.2.3

9

להיגרם,.5.2.4 שעלולים או מהטובין שנגרמו סיכונים לגבי היבואן אצל שהתקבלו תלונות

לשלומו, בריאותו או בטיחותו של אדם מהטובין או לאיכות הסביבה והכול בהתאם לחובה

 ( לחוק התקנים.3()2)א9לפי סעיף

( בדבר2( ו-)1()2)א9הודעות שהעביר היבואן לממונה התקינה בהתאם לחובתו לפי סעיף .5.2.5

אי עמידת הטובין בתקן רשמי או בדבר ההסתברות הגבוהה לאי עמידתו או הודעה שנתן

או בריאותו לשלומו, להיגרם שעלולה או שנגרמה פגיעה בשל התקינה על לממונה

בטיחותו של אדם והכול לרבות

פירוט פעולות תיקון או מניעה שנקט.

תיעוד ערוצי ההפצה של סוגי הטובין..5.2.6

לכל משלוח:.5.2.7אישור על עמידה בדרישות הממונה. .5.2.7.1

בסעיף .5.2.7.2 כמשמעותו רשומון מכר, מסירה24חשבון שטר המכס, לפקודת

לפקודת המכס.18כמשמעותו בסעיף

מספרי אצוות ומספרים סידוריים )אם יש כאלו לטובין שבמשלוח..5.2.7.3

העתק הצהרת היבואן )על גבי נספח א' שלהלן(, להתאמת הטובין לדרישות.5.2.7.4

מטעמו למי או לממונה אותה שמסר כפי עליו החלים הרשמיים התקנים

והנתמכת באחד או יותר מהמסמכים הבאים:

אישור היצרן או הספק על התאמת הטובין שבמשלוח לדגם הטוביןא()

5.2.1שאושר, כאמור בסעיף

תיעוד לרבות צילומים של הטובין שבמשלוח המאפשרים לקבוע כי הטוביןב()

זהים לדגם שאושר.

בדיקת השוואה של הטובין שבמשלוח שבצעה מעבדה מוסמכת ישראליתג()

יש זהות בין הטובין שבמשלוח לבין הדגם המאושר. )או מכון התקנים( כי

)טובין שרמת הסיכון הטמונה בהם היא נמוכה (3תיק מוצר לדגם לטובין מקבוצה מספר .5.3 –  יכלול כל אלה

תעודת בדיקה המעידה על התאמת דגם הטובין לתקן הרשמי הישראלי או לתקן הבינ"ל.5.3.1

שאומץ על ידי התקן הישראלי הרשמי, שנתנה על ידי אחת מאלו:

מעבדה מוסמכת ישראלית או מכון התקנים..5.3.1.1

מעבדה שמקום מושבה אינו בישראל והמוסמכת על ידי גוף הסמכה החתום.5.3.1.2

ILACעל האמנה ב

מעבדת הייצרן ובתנאי שהנה מוסמכת על ידי גוף הסמכה החתום על האמנה ב.5.3.1.3

ILAC

10

כאמור בסעיף 2כל הנדרש לגבי טובין מקבוצה .5.3.2 עד 5.2.2 )מ 5.2.7 עד 5.2.7.1 5.2.7.3)

לעיל.

העתק הצהרת היבואן )על גבי נספח א' שלהלן(, להתאמת הטובין שבמשלוח לדרישות.5.3.3

התקנים הרשמיים החלים עליו והנתמכת באחד או יותר מהמסמכים הבאים:

אישור היצרן או הספק על התאמת הטובין שבמשלוח לדגם הטובין שאושר,.5.3.3.1

(, 5.3.1כאמור בסעיף )

תיעוד לרבות צילומים של הטובין שבמשלוח המאפשרים לקבוע כי הטובין.5.3.3.2

זהים לדגם שאושר.

בדיקת השוואה של הטובין שבמשלוח שבצעה מעבדה מוסמכת ישראלית )או.5.3.3.3

יש זהות בין הטובין שבמשלוח לבין הדגם המאושר. מכון התקנים( כי

11

3 ו- 2 נספח א': הצהרת יבואן לטובין שבקבוצה

הצהרת היבואן נלוות לבקשה למתן אישור תקן רשמילפי התוספת השנייה לצו יבוא חופשי, על עדכוניו מעת לעת

והתעשייה הממונה על התקינה במשרד הכלכלהלכבוד:

למתן אישור תקן רשמי אשר הוגשה באמצעות המערכת הממוחשבת לממונה על____בהמשך לבקשה מס'

התקינה ביום ________ולאחר שהוזהרתי כי עליי להצהיר אמת וכי אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם

לא אעשה כן, אני מצהיר לגבי המשלוח המפורט כלהלן:

פרטים בדבר היבוא והטובין . 1

פרטי עמיל מכספרטי הספקפרטי היבואן

היבואן :שם

_____________________

____

:כתובת היבואן

_____________________

_____________________

היקף את הספרה________

:הנכונה והשלם

מס'1 מורשה עוסק .

_________

ח.פ2 .

________________

מלכ"ר3 עמותה/ מס' .

_________

4.

הספק :שם

_____________________

_____________________

_______

הספק :כתובת

_____________________

_____________________

________

מכס עמיל :שם

_____________________

_____________________

_______

: כתובת עמיל המכס

_____________________

_____________________

_______

12

אחר_________________

_____________________

_______

שטרחשבון ספקארץ יבוא מס מטען

שם אוניה/טיסה

תאריךנמל יבואכניסהלנמל

תיאורפרט מכסהטובין

קבוצת*הטובין

שםדגםיצרן

ארץיצור/מקור

כמות ויח'

מידה

1

2

3

4

* יש למלא מספר הקבוצה לה שייך הטובין

. הטובין המיובאים תואמים את הדגם שנבדק על ידי מעבדת הבדיקה:.............,בבדיקת אב טיפוס/דגם כפי 2

(:2 שמפורט להלן )לעניין טובין שבקבוצה

מס' תקן לפיו נבדקתיאור הטובין )כולל דגם(

ואושר אב טיפוס/דגם

מס' תעודת בדיקה של

אב טיפוס/דגם

תאריך אישור

אב טיפוס/דגם

1

2

3

4

13

הטובין עומדים בדרישות התקנים הרשמיים החלים עליהם כפי שמפורט להלן:.3

מס' תקןתיאור הטובין )כולל דגם(

מתאים לתקן למעט מתאים לתקן כולו

סעיפים

מתאים לסעיפי

התקן*

1

2

3

4

'3 או 2* רלוונטי למקרים, בהם רק חלק מסעיפי התקן נמצאים בקב

הצהרתי זו בדבר עמידת הטובין בדרישות התקנים הרשמיים החלים עליהם נסמכת על כך שווידאתיכנדרש המוצר, בתיק אצלי ושמורים ברשותי המצויים דגם לאישורי זהים שבמשלוח שהטובין

בתוספת לפקודת היבוא והיצוא.

. אני מתחייב לשווק את הטובין רק לאחר שסימנתי אותם בהתאם להוראות הסימון של התקן הרשמי.4

. אני מתחייב לשווק את הטובין רק לאחר שתיקנתי את כל הליקויים הקיימים בהם, כמפורט בהצהרתי לעיל,5

ווידאתי כי הטובין

תואמים את דרישות התקנים הרשמיים החלים עליהם.

אשר הוכן בהתאם לנדרש על פי פקודת היבוא והיצוא ולהוראות אני מתחייב להחזיק בתיק מוצר לדגם,. 6

שנים מיום השחרור האחרון של דגם7הממונה על התקינה ולפי קבוצה לה שייך הטובין שבתצהיר, במשך

הטובין ולאפשר לממונה על התקינה ולמי שהסמיך לעניין זה לעיין בתיק מוצר לדגם במהלך ביצוע ביקורת

לפי הוראות חוק התקנים ופקודת היבוא והיצוא.

אני מצהיר כי קראתי את הוראות הממונה על התקינה וכי אני מכיר את הדין החל על יבוא הטובין, ובכלל זה :.7

)א( במידה שיימצאו בשוק טובין השייכים למשלוח זה והם אינם הטובין עליהם הצהרתי בבקשה זו, רשאי

הממונה על התקינה וכל

אדם שהוסמך לכך על ידי הממונה לתפוס ולעכב את הטובין עד לבדיקת מידת ההתאמה של הטובין

לדרישות תקן רשמי. בנסיבות אלו.

14

במידה שיימצאו בשוק טובין השייכים למשלוח זה והם אינם עומדים בדרישות תקן רשמי ו/או הם אינם)ב(

הטובין עליהם

הצהרתי בבקשה זו, רשאי הממונה על התקינה לקבוע מגבלות שונות בדבר שחרור טובין המיובאים על ידי

בהתאם להוראות נוהל זה ועל פי כל דין.

)ג( במידה שנמצא כי הטובין שייבאתי במשלוח זה אינם עומדים בדרישות התקן הרשמי, רשאי הממונה על

התקינה, בנוסף לכל

הסמכויות שמוקנות לו בחוק התקנים ובפקודת היבוא והיצוא, לחייב אותי, בין היתר, לפרסם הודעה לציבור

על חשבוני, בנוסח ובתנאים שיקבע. במידה ולא אפרסם כנדרש, רשאי הממונה לפרסםrecallולבצע

במקומי, תוך שישית עלי את העלויות לכך.

)ד( נמצאו הטובין בנסיבות האמורות בסעיפים )א( ו- )ב( שלעיל, רשאי הממונה על התקינה לפרסם אזהרה

לציבור בדבר חשש

לפגיעה בבטיחות הציבור/ בבריאות הציבור או באיכות הסביבה.

יינתן לי אישור עמידה בדרישות הממונה על.8 זו בנוסף לאמור לעיל, ידוע לי כי על בסיס הצהרתי

התקינה לשחרור הטובין מהמכס וכן לצורכי שיווק ומכירה וכי במידה שיימצא כי הצהרתי שקרית, אהיה צפוי

לעונש הקבוע בחוק.

זה שמי, זו חתימתי ותוכן הצהרתי לעניין משלוח טובין זה )חשבון ספק _______________

שטר מטען __________________ ( .

_________________ _______________________________

תאריךחותמת החברה/היבואן או בא כוחו חתימה ותפקיד

15

: אישור דגם4פרק הקדמה.1

כאמור לעיל, מוינו טובין מיובאים שחל עליהם תקן רשמי לארבע רמות של משטר בדיקה לפי.1.1

רמת

הסיכון הטמונה בהם.

אישור דגם נדרש לשם אישור שחרור מהמכס וקבלת אישור עמידה בדרישות הממונה לטובין .1.2

.2 ו1המשויכים לקבוצת התקנים

מה הוא אישור דגם.2

הוא אישור של מעבדת בדיקה המסתמך על בדיקה שלפיה דגם של טובין/מוצראישור דגם

שנבדק עומד בדרישות התקנים הרשמיים החלים עליו. זהו אישור הניתן פרטנית לדגם וכאשר

מדובר במשלוח המכיל מספר דגמים שונים, כל דגם במשלוח יידרש לאישור דגם נפרד.

גרסה מסוימת של מוצר המאופיינת על ידי האלמנטים הבאים: תכןדגם )של טובין / מוצר(-

מוגדר אחד, החומרים שממנו הוא עשוי, רכיבים עיקריים זהים, מיוצר בתהליכי ייצור זהים ע"י

יצרן אחד, בארץ ייצור/אתר יצור אחד, בעל ערכים תפקודיים נומינליים זהים, והמסומנים על ידי

היצרן כדגם אחד )עם סימן(. האלמנטים המסוימים המגדירים דגם של מוצר מסוים ייכללו,

בהתאם לצורך, בנספח ש' של אותו המוצר.

נספחי ה "ש" מפורסמים באתר האינטרנט של מינהל התקינה.

מי יכול לתת אישורי דגם.3

להוראות והיצוא ובהתאם ידי מעבדת בדיקה כהגדרתה בפקודת היבוא יינתן על דגם אישור

הממונה לעניין הכרה במעבדות.

מתי ניתן להגיש בקשה לקבלת אישור דגם.4

טרם הבאת המשלוח לישראל..4.1

לאחר הבאת המשלוח לישראל..4.2

16

יינתן אישור עמידה בדרישות הממונה )המשלוח לא יתאים כדי להקטין את הסיכון שלמשלוח שלם לא

לדרישות התקן( מומלץ ליבואן לאשר את הדגם במעבדת הבדיקה טרם התחלת ייבוא משלוחים מסחריים.

הליך הטיפול בבדיקת דגם שנתגלו בו ליקויים.5

היבואן יקבל תעודת בדיקה עם מסקנה שלילית..5.1

דגם.5.2 את בשנית למעבדה להציג רשאי היבואן לסילוק, הניתנים בליקויים מדובר אם

המוצר שבו סולקו כל הליקויים.

נציג המעבדה יוודא סילוקם של הליקויים בדוגמה. סולקו הליקויים והטובין נמצא מתאים.5.3

לכל סעיפי התקן הרשמיים תוצא ליבואן תעודה הכוללת את פירוט סעיפי התקן בהם

התגלו אי התאמות שסולקו.

המעבדה תפיק תעודת דגם חיובית המסתמכת על הבדיקה הראשונה בה פורטו הליקויים.5.4

ותעודת סילוק הליקויים ותשמור את היסטוריית בדיקות הדגם של המוצר, לתקופה שלא

שנים.7תפחת מ-

מומלץ ליבואן לגבי משלוחי טובין, בהם במסגרת אישור דגם נמצאו ליקויים, לבצע את.5.5

תיקון הליקויים בחו"ל טרם היבוא. במידה ולא סולקו הליקויים בחו"ל יש להודיע מראש על

כך למעבדה הבודקת.

אם מדובר בבדיקה לצורך אישור דגם המתבצעת לאחר הבאת המשלוח לישראל, נטילת.5.6

הדוגמה הנבדקת תתבצע לפי ההוראות לעניין בדיקת זיהוי ונטילה למשלוח )כפי שיפורט

להלן, והבדיקה לצורך מתן אישור הדגם תתבצע לפי כל סעיפי התקן הרשמיים.

תוקף אישור דגם.6

תוקפו של אישור הדגם יהיה כמפורט בנספח ה ש' הישים אלא אם כן צוין אחרת ברשימה שפרסם

הממונה באתר האינטרנט של מינהל התקינה.

התאריך הקובע הנו תאריך מתן המסקנה בבדיקת הדגם כפי שיופיע בתעודה שתפיק מעבדת.6.1

בדיקה.

תוקף האישור יפוג בכל אחד מהמקרים הבאים:.6.2 יעודכן התקן, באופן שמדובר בשינוי בעל השפעה על אישור הדגם, כפי שייקבע על ידי.6.2.1

הממונה לאחר ההכרזה על עדכון התקן הרשמי;

חל שינוי במוצר )החומרים שממנו הוא עשוי, רכיבים, תהליכי, יצרן אחד, ארץ ייצור,.6.2.2

אתר יצור, ערכים תפקודיים נומינליים וכד'(, באופן שלדעתה המקצועית של מעבדת

הבדיקה יש בכך כדי להשפיע על אישור הדגם. באחריות היבואן להביא לידיעת מעבדת

הבדיקה על כל שינוי במוצר שלגביו הוא מתבקש להסתמך על אישור הדגם שניתן על

ידה. 17

בחלוף פרק הזמן שנקבע כאמור לעיל. .6.2.3

בדיקת השוואה לאישור דגם שניתן ליבואן אחר.7 יבואן רשאי לבקש ממעבדת בדיקה אישור דגם לטובין בהתבסס על "אישור דגם" שהופק על ידה לדגם

שהוצג על ידי יבואן אחר, וזאת אם הטובין שאותם הוא מעוניין לייבא הם מאותו דגם ובהתקיים התנאים

הבאים:

בתוקף .הדגם עליו מבקשים להסתמך עדיין אישור.7.1מעבדת הבדיקה ביצעה בדיקת השוואה בפועל בין שני הדגמים ומצאה זהות מוחלטת ביניהם. .7.2

הרלוונטי.7.3 ה"ש" נספח פי על הנדרשים הבדיקה סעיפי את לפחות תכלול ההשוואה בדיקת

למשלוח ובדיקות נוספות שייקבעו על ידי המעבדה בכדי שתוכל לדעתה המקצועית לאשר זהות

מוחלטת בין הדגמים.

במקרה שאישרה מעבדת הבדיקה את ההסתמכות על אישור הדגם הקיים, תפיק ליבואן המבקש: .7.4

אישור דגם הכולל את הפרטים שלו..7.4.1

באישור הדגם יצוין שהאישור ניתן על סמך תעודת בדיקת דגם שהוצאה ליבואן אחר,.7.4.2

בדיקת כי המאשרת ותעודה האמורה הדגם בדיקת תעודת של מספרה ציון תוך

ההשוואה נמצאה חיובית.

18

: אישור משלוחים5פרק

הקדמה.1. 3הטיפול במשלוחים מתבצע בהתאם לסיווג לקבוצת הטובין כפי שפורט לעיל בפרק .1.1

בדיקת המשלוח לשם מתן אישור עמידה בדרישות הממונה תתבצע בהתאם למפורט.1.2

בפרק זה.

סוגי האישורים לשחרור משלוחים: .2

:אישור עמידה בדרישות הממונה.2.1

אישור זה ינתן למשלוחים במקרים הבאים: .2.1.1

שבקבוצה .2.1.2 טובין רשמי1אישור תקן לדרישות התאמה בבדיקת עמידה בדבר

המתקבל לאחר אישור מעבדת בדיקה )בין אם לאחר אישור שחרור מותנה ובין אם

לאחר בדיקת המשלוח בחזקת המכס(.

אישור בהסתמך על הצהרות. .2.1.3

אישור במסגרת תו תקן .2.1.4

אישור תל"ח .2.1.5

אישור שחרור מותנה-.2.2 אישור זה יינתן לשחרור טובין מפיקוח רשות המכס למחסני היבואן, על ידי מעבדת בדיקה,

שלא היבואן התחייבות ותחת הממונה בדרישות עמידה אישור היבואן קיבל בטרם

להפיץ/למכור את הטובין עד לקבלת אישור הממונה, לעיתים תוך דרישת ערובה כמפורט

להלן.

אישור עמידה בדרישות הממונה - פירוט.3

אישור תל"ח – " תקן לא חל".3.1

ככלל, במידה ויבואן מבקש לקבל אישור כי התקן לא חל על הטובין שבמשלוח,.3.1.1

יגיש היבואן בקשה מתאימה למערכת התקשורת והמידע והיא תועבר לבדיקה

בהתאם המכון, ידי על ועובד שנקבע התקן מול אל וזאת מכון התקנים של

לחוק התקנים. 7 ו-6להוראות סעיפים

19

בכדי לקבוע כי תקן לא חל על מוצר מסויים על מכון התקנים לבדוק את מסמכי.3.1.2

המוצר אל מול הגדרת חלות התקן, ויכול במקרה שלא ניתן להסתפק במסמכי

בדיקת מעבדה( מצריכה שאינה )בחינה עצמו המוצר את גם לבחון המוצר,

ולהכריע בשאלה.

המכון יבחן את הבקשה ובמידה וימצא כי יש הצדקה למתן אישור התל"ח ישגר.3.1.3

יופק באמצעות והאישור אישור תל"ח למתן המכון למערכת הממונה המלצה

מערכת הממונה.

במידה וימצא על ידי המכון כי אין הצדקה לאישור תל"ח הוא ישיב ליבואן כי התקן.3.1.4

חל, ועל כן יש לפעול בהתאם להוראות הממונה.

למעבדת בדיקה,2 או קבוצה 1במידה והוגשה בקשה לאישור טובין לפי קבוצה .3.1.5

והמעבדה הגיעה למסקנה שהתקן המצוין בצי"ח מול פרט המכס אינו חל על

עליו להגיש בקשה מתאימה כי ליבואן הטובין שעבורו הוגשה הבקשה, תשיב

למכון התקנים.

אישור התל"ח יהווה למעשה אישור שחרור למכס )שכן יש בו אמירה כי לא נדרש.3.1.6

אישור עמידה בדרישות הממונה(.

אישור במסגרת תו תקן.3.2

)ב( לחוק התקנים כל המייצר מצרך המתאים לדרישות תקן או11בהתאם לסעיף .3.2.1

תקן רשמי רשאי לפי היתר מאת המכון לסמן את המצרך בתו תקן. המכון רשאי בכל

עת לבטל היתר כזה.

)ג( לחוק, לא יסמן אדם כל חומר וכל מוצר בתו תקן, אלא בתוקף11בהתאם לסעיף .3.2.2

היתר שניתן כאמור.

עמידה.3.2.3 אישור את יקבלו כנדרש, תקן בתו המסומנים מיובאים טובין משלוחי

בדרישות הממונה כמפורט להלן:

יגיש בקשה למכון התקנים לשחרור ולאישור טובין המסומנים.3.2.3.1 יבואן

בתו-תקן.

אם ינתן אישור המכון כמבוקש, יופק אישור עמידה בדרישות הממונה.3.2.3.2

וניתן יהיה לשחרר את המשלוח.

אישור עמידה בדרישות הממונה בהסתמך על הצהרות .3.3

20

– הצהרה בלבד 3 קבוצת טובין .3.3.1

יוגשו.3.3.1.1 זו בקבוצה המסווגים לטובין הממונה אישור לקבלת בקשות

למערכת הממונה והן ינותבו למכון התקנים.

להצהרות יצורפו מסמכי המשלוח הבאים: שטר מטען, חשבון ספק וכל.3.3.1.2

. 3מסמך שיאפשר למעבדה לבחון שיוך הטובין לקבוצה

המכון יאמת כי ההצהרה מולאה עבור טובין שאכן מסווגים בקבוצה זו ,.3.3.1.3

מולאו כל הפרטים הנדרשים וכי כל הפרטים תואמים את פרטי מסמכי

המשלוח.

בהתקיים כל הנ"ל ישגר המכון למערכת הממונה את אישורו והמערכת.3.3.1.4

תפיק את אישור העמידה בדרישות הממונה.

- הצהרה המתבססת על אישור דגם 2 קבוצת טובין .3.3.2

בקשות לקבלת אישור הממונה לטובין המסווגים בקבוצה זו יוגשו למערכת.3.3.2.1

שזו ובתנאי היבואן בחירת לפי הבדיקה למעבדת ינותבו והן הממונה

המעבדה שבצעה את אישור הדגם.

וכל.3.3.2.2 יצורפו מסמכי המשלוח הבאים: שטר מטען, חשבון ספק להצהרות

וכן את אישור2מסמך שיאפשר למעבדה לבחון שיוך הטובין לקבוצה ,

הדגם שעליו מתבססת הבקשה.

כי ההצהרה מולאה עבור טובין שאכן מסווגים.3.3.2.3 מעבדת הבדיקה תאמת

בקבוצה זו , מולאו כל הפרטים הנדרשים, כל הפרטים תואמים את פרטי

ב תודא2מסמכי המשלוח וקיים אישור דגם בתוקף )עבור טובין בקבוצה

המעבדה כי צורפו גם אסמכתאות ששימשו את היבואן לצורך העדה על

התאמת המשלוח לדגם המאושר.

בהתקיים כל הנ"ל תשגר המעבדה למערכת הממונה את אישור בדיקת.3.3.2.4

המעבדה )בדיקת ההצהרה( והמערכת תפיק את אישור העמידה בדרישות

הממונה.

1 בקבוצת טובין אישור הממונה למשלוחים.3.4

21

לשם קבלת "אישור על עמידה בדרישות הממונה על התקינה" יידרש אישור.3.4.1בדיקת מעבדה למשלוח באחת משתי החלופות הבאות:

שחרור טובין מפיקוח רשות המכס למחסניאישור שחרור מותנה- לאחר .3.4.1.1

עמידה אישור היבואן קיבל בטרם בדיקה, מעבדת ידי על היבואן,

בדרישות הממונה.

3.4.1.2. – עדיין בחזקת המכס זו מתבצעתבדיקה כאשר המשלוח בדיקה

מתן של בדרך מהמכס"למעשה דוגמה להוצאת ידי"אישור על

זו ותמשיך בתהליך בהתאם מעבדת הבדיקה. המעבדה תבדוק דוגמה

לתוצאות.

על.3.4.2 הממונה בדרישות עמידה על אישור לקבלת בקשה להגיש ניתן מתי התקינה למשלוח:

המשלוח לישראל.הבאתטרם .3.4.2.1

הבאת המשלוח לישראל וטרם שחרורו מהמכס.לאחר.3.4.2.2

הליך בדיקת ואישור משלוח – כללי:.3.4.3קליטת הבקשה במעבדת הבדיקה..3.4.3.1

בדיקת מסמכי הבקשה, לרבות סטטוס היבואן;.3.4.3.2

לתת .3.4.3.3 ניתן אם החלטה )האם ובאיזה תנאים מותנה אישור שחרור . נדרשת ערובה(

או.3.4.3.4 אישור שחרור מותנה, ניתן אם היבואן )במחסני ונטילה זיהוי בדיקת

במכס(.

בדיקת משלוח לפי נספח ה "ש" הרלוונטי )בין אם שוחרר בשחרור מותנה.3.4.3.5

ושליחת ידי מעבדת הבדיקה על נבדק בחזקת המכס( אישורובין אם למתן המשלוח למערכת הממונה "אישור העמידה בדרישותכתנאי

. הממונה על התקינה"

בדיקת מסמכי הבקשה .3.4.4

בקשה.3.4.4.1 הממונה מערכת באמצעות הבדיקה למעבדת יעביר היבואן

לקבלת אישור על עמידה בדרישות הממונה על התקינה .

היבואן יצרף לבקשה את חשבון מכר, שטר מסירה, הצהרות )אם נדרש(,.3.4.4.2

(, התייחסות האם מדובר בטובין משומשים,packing listרשימת תכולה )

וכל מסמך רלוונטי אחר שנדרש לטובין הספציפי הנכלל במשלוח.

22

המסמכים.3.4.4.3 כל של והתאמתם קיומם יבדקו הבדיקה מעבדת נציגי

הנדרשים כמפורט לעיל. היבואן יכול למחוק את המחירים בחשבון הספק

למעט במקרים בהם נדרשת הפקדה של ערבות בנקאית. אופן הטיפול

בקבלת וטיפול בערבויות מפורט בנוהל נפרד לעניין זה.

נציגי מעבדת הבדיקה יבדקו בהתייחס לטופס "הבקשה":.3.4.4.4

לנתוני חשבון הספקא. תואמים בו הנתונים שמולאו האם

ושטר המטען.

סטטוס היבואן במרשם היבואנים.ב.

סטטוס של היבואן לעניין ההקלות. ג.

לטובין המתוארים במסמכיד. אישור דגם תקף קיים האם

הבקשה.

שלה. השלמות לבקש רשאים יהיו הבדיקה מעבדת נציגי

מסמכים מהיבואן ככל שיימצא שאלו חסרים בבקשה.

מצאה מעבדת בדיקה כי המסמכים שהוגשו מעלים חששו.

והמידע המסמכים את תעביר שגוי, או כוזב למידע

לממונה על התקינה ותמשיך לפעול בהתאם להנחייתו.

החלטה אם לתת אישור שחרור מותנה או לבדוק כשהמשלוח עדיין בחזקת.3.4.5המכס

ככל שנמצא כי כל המסמכים הוגשו כנדרש והיבואן אינו בסטטוס מפר.3.4.5.1

אמון, ואין הנחיה אחרת של הממונה, יקבל היבואן מהמעבדה אישור

שחרור מותנה מהמכס תחת התחייבותו להשאיר את הטובין ברשותו

ולאחסן את המשלוח בשלמותו במחסניו עד לקבלת אישור הממונה על

התקינה.

אישור השחרור המותנה יכול להינתן גם תחת הפקדת ערובה מהסיבות.3.4.5.2

ובאופן שיפורט בהמשך.

יכולה מעבדת.3.4.5.3 מותנה, אישור שחרור לתת ניתן לא כי שנמצא ככל

ולהשלים את ההליךאישור להוצאת דוגמה מהמכס"הבדיקה להפיק

ללא מתן אישור השחרור המותנה.

זיהוי ונטילה.3.4.6

23

ידגום נציג המעבדה את המוצרים מתוך.3.4.6.1 "ש" לצורך ביצוע בדיקת ה

המשלוח בכמות המוגדרת בנספח ה "ש", אם לא צויין אחרת תדגם

יחידת מוצר אחת.

טרם ביצוע הדגימה יוודא נציג המעבדה כי המשלוח מאוחסן בשלמותו.3.4.6.2

בצורה המאפשרת את זיהויו המלא אל מול מסמכי המשלוח.

הדגימה תתבצע באופן אקראי על ידי נציג המעבדה..3.4.6.3

באם מפאת גודל המוצר לא מתאפשרת נטילתו על ידי הנציג, אזי הוא.3.4.6.4

יסמנו באופן ברור ושאינו ניתן לשינוי והמוצר יישלח למעבדת הבדיקה

על ידי היבואן.

60באחריות המעבדה לבצע את פעולת הזיהוי והנטילה לא יאוחר מ .3.4.6.5

ימים ממועד מתן אישור השחרור המותנה, באם לא בוצע יש לוודא כי

הטובין עדיין ברשות היבואן, לדווח על כך לממונה ולפעול לפי הוראותיו.

ביצוע הבדיקה.3.4.7

מעבדת הבדיקה תבצע את בדיקת המשלוח עפ"י נספח ה- ש' הישים. .3.4.7.1

- במקרה ומדובר במספר משלוחים של אותם טובין איחוד משלוחים.3.4.7.2

לצורך קיום הבדיקה"איחוד המשלוחים" רשאי היבואן לבקש כי יאושר

וזאת אם מתקיימים כל התנאים הבאים:

הדגמים בהם זהים.א.

ימים .60כל המשלוחים הגיעו בטווח זמן שלא יעלה על ב.

או סימון מנת הייצור שניתנו סידוריים עוקביםהם נושאים מספריםג.

ע"י היצרן והמעידים על כך שהטובין הם מאותה סידרת ייצור.

זה התנאי לקבלת משלוח טובין משומשים או מחודשים.3.4.7.3 – במקרה

דגם אישור הוא התקינה על הממונה מוצראישור לכל ובדיקות בטופסשבמשלוח. לציין היבואן של מחובתו אלו במקרים כי יוער

הבקשה כי מדובר בטובין משומשים או מחודשים.

מתום .3.4.7.4 יאוחר לא "ש" ה בדיקת את תשלים חודשים 6 המעבדה . ממועד הגשת הבקשה

פי ולפעול על על התקינה לממונה לדווח על המעבדה עיכוב כל על

בחזקת עדיין המיובאים הטובין האם עדכון יכלול הדיווח הוראותיו.

היבואן.

24

המשך פעילות המעבדה לאור תוצאות הבדיקה.3.4.8

והבדיקה תהיה .3.4.8.1 תשגר המעבדה למערכתבמסקנה "מתאים"במידה

התקינה על משלוחהממונה בדיקהאישור מעבדת של )אישור

המסתמך על בדיקה של מדגם מטובין מסוים במשלוח מסוים, שלפיו

הטובין שנבדקו זהים לדגם הטובין שניתן לגביו אישור דגם( ואת שאר

המסמכים הנלווים כלהלן:

פרטי הבקשה.א.

מסמכים שהגיש היבואן למעבדה במסגרת טיפול בבקשתו.ב.

פרטי המשלוח.ג.

אישור הדגם, תעודות הבדיקה/ אישור המשלוח.ד.

מסמכים רלוונטיים אחרים כפי שתמצא לנכון.ה.

, ובאם אין הנחיה אחרת של הממונה, יופק למשלוח ".3.4.8.2 על סמך הנ"ל

אישור על עמידה בדרישות הממונה על התקינה ".

לגבי משלוחים שנבדקו בחזקת המכס יהווה אישור על עמידה בדרישות.3.4.8.3

הממונה גם אישור שחרור מהמכס.

ליבואן.3.4.8.4 "לא מתאים" תוציא המעבדה והבדיקה תהיה במסקנה במידה

הודעה בדבר הממצאים ותדרוש החלטתו בדבר טיפול בממצאים, כאשר

שלא תקופה תוך וזאת הבאות באחת מהדרכים לפעול רשאי היבואן

ימים מיום הוצאת ההודעה בדבר הליקויים: 60תעלה על

תיקון הליקויים א.

השמדת המשלוחב.

החזרת המשלוח לחו"ל ג.

יודיע על כך בהקדם למעבדה, יפעל.3.4.8.5 בחר היבואן לתקן את הליקויים,

לתיקון הליקויים כנדרש, ויזמין את מעבדת הבדיקה לבצע בדיקת סילוק

הליקויים ואם יימצא שהליקויים סולקו כנדרש, תשגר המעבדה למערכת

הנדרשים המסמכים כל )בלוויית אישור משלוח התקינה על הממונה

ובכלל זה את כל תעודות הבדיקה שבוצעה למשלוח( , אישור זה יהווה

אסמכתא להפקת "אישור על עמידה בדרישות הממונה על התקינה".

בחר היבואן להשמיד את המשלוח, יודיע על כך בהקדם למעבדה ויתאם.3.4.8.6

עמה מועד ומיקום השמדת המשלוח. הושמד המשלוח בנוכחות / באישור

נציגי מעבדת הבדיקה, תשלח מעבדת הבדיקה למערכת הממונה את

התיעוד המעיד על כך ותסגור את הבקשה של היבואן.

25

בעת ביצוע ההשמדה על נציג המעבדה לוודא כי: קיום כל הכמות של.3.4.8.7

הטובין המיועדים להשמדה , ההשמדה מבוצעת באופן שאינו מאפשר

את מחזור הטובין.

בחר היבואן להחזיר את המשלוח לחו"ל, יודיע על כך בהקדם למעבדה.3.4.8.8

המשלוח לייצוא ראיות למעבדה ימציא לחו"ל המשלוח החזרת ועם

)רשימון יצוא, חשבון ספק, שטר יצוא(. עם קבלת כל המסמכים, מעבדת

הבדיקה תשלח הודעה בצירוף כל המסמכים המעידים על כך למערכת

הממונה על התקינה ותסגור את הבקשה של היבואן.

תוך .3.4.8.9 לא הסתיים בליקויים כי הטיפול בדיקה ימים60מצאה מעבדת

כנדרש, או שהמסמכים שהוגשו לה כהוכחת יצוא אינם מספקים, או כי

ותפעל התקינה על לממונה המידע את תעביר השמדה, בוצעה לא

בהתאם להנחיותיו.

הליקויים.3.4.8.10 לתיקון התקופה את להאריך רשאי התקינה על הממונה

בטובין/החזרת הטובין לחו"ל/השמדת הטובין, בהתאם לנסיבות העניין,

באמצעות היבואן ומנומקת מאת בקשה מתאימה לכך ובלבד שקיבל

מעבדת הבדיקה. הממונה רשאי להתנות אישור זה במתן ערובה.

הפסקת הליך הטיפול בבקשה על ידי המעבדה.3.4.9

כל עוד לא ניתן אישור שחרור מותנה, רשאית מעבדה להפסיק את ההליך.3.4.9.1

בין אם לבקשת היבואן ובין אם בשל ניתוק מגע של היבואן מעבר לחודש

ימים.

לאחר שניתן אישור שחרור מותנה, המעבדה אינה רשאית להפסיק את.3.4.9.2

ההליך ללא קבלת אישור מפורש ובכתב מאת הממונה.

אולם בתקן החל עליו קיימים גם סעיפים רשמיים1במקרה בו הטובין מסווג בקבוצה .3.5 ובנוסף: 1 תוגש ותטופל הבקשה לפי קבוצה 3 או 2שבקבוצות

היבואן יצרף לבקשתו הצהרה ומסמכים לגבי אותם הסעיפים כפי שנדרש לגבי אותה.3.5.1

הקבוצה.

בנוסף לאישור בדיקת המשלוח שתזין המעבדה למערכת הממונה , היא תציין עבור.3.5.2

סעיפים אלו הוגשו הצהרות.

המשלוח.3.5.3 לכלל הממונה בדרישות עמידה על אישור את תפיק הממונה מערכת

והממונה יקיים בקרה מדגמית על ההצהרות שהוגשו.

26

טיפול במשלוחים המיועדים לשטחי הרשות הפלשתינאית .3.6

מותנה.3.6.1 שחרור אישור יינתן לא הפלסטינית לרשות המיועדים למשלוחים ככלל,

מהמכס,

כל הבדיקות תתבצענה טרם שחרור הטובין מחזקת המכס.

לאחר שהמשלוח ייבדק וימצא מתאים לדרישות, תשלח המעבדה הבודקת למערכת.3.6.2

הממונה, את אישור המשלוח )בלוויית המסמכים כפי שפורט לעיל לעניין אישור

המשלוח( וזה יהווה אסמכתא למתן אישור על עמידה בדרישות הממונה על התקינה,

המכס מרשות המשלוח לשחרור אישור גם יהיה התקינה על הממונה אישור

ולהעברתו לשטחי הרשות הפלשתינאית.

אם בבדיקה מתגלים ליקויים שניתן לתקנם והיבואן מעוניין בכך, ניתן יהיה לשחרר.3.6.3

את הטובין בשחרור מותנה לשטחי הרשות הפלסטינית בתנאים הבאים בלבד:

יש למעבדה הסכם לביצוע זיהוי ונטילה או בדיקת סילוק ליקויים עם מכון3.6.3.1

(, הסכם מסוג זה טעון את אישורו של הממונהPSIהתקנים הפלסטיני )

על התקינה.

השחרור המותנה יתבצע לחזקת היבואן בשטחי הרשות בלבד.3.6.3.2

יתבצע תחת התחייבות היבואן להשאיר את הטובין3.6.3.3 השחרור המותנה

ברשותו ולאחסן אותו תחת "הסגר" במחסניו עד לקבלת אישור הממונה

על התקינה.

תוגש ערבות מתאימה. 3.6.3.4

טובין המיועדים לשטחי הרשות הפלשתינאית זכאים לפטור מסימון / אזהרות בשפה.3.6.4

העברית ובלבד שהם מסומנים באופן מתאים בערבית. לשם קבלת פטור זה על

המעבדה לקבל את אישור מתאם הפעולות בשטחים כי הטובין מסומנים כנדרש

בשפה הערבית.

כל שאר ההוראות לגבי קבלת אישור על עמידה בדרישות הממונה לפי קבוצות.3.6.5

הטובין כמפורט לעיל חלות על משלוחי הטובין לרשות הפלסטינית, אלא אם כן

נאמר במפורש אחרת.

27

: חובות היבואנים6פרק

היבואנים יקיימו את החובות המוטלות עליהם מכוח כל דין, לרבות הדגשים הבאים:

היבואן יירשם במרשם היבואנים. .1

והיצוא,.2 היבוא פקודת הוראות פי על הנדרשים והמסמכים הפרטים כל את ישמור היבואן

ההוראות והצווים המוצאים מכוחה והוראות נוהל זה.

כחלק מכך, על היבואן לשמור על "תיק מוצר" לדגם, אשר יכלול את כל הפרטים הנדרשים

בתוספת לפקודה.

היבואן יאפשר למעבדת בדיקה לקיים את כל הנדרש לשם קיום הוראות פקודת היבוא והיצוא.3

והוראות כל דין.

28

היבואן יקיים את כל ההצהרות וההתחייבויות שהגיש במסגרת בקשותיו השונות לאישור יבוא.4

הטובין, לאישור הדגם וכיוצא בזה.

ידי.5 על אישור המשלוח לצורך טובין מסוים במשלוח מסוים בדיקה של בביצוע יבואן החל

מעבדת בדיקה אחת, לא יהיה רשאי הוא להמשיך את ביצועה של בדיקת הטובין האמור באותו

משלוח או להתחיל את ביצוע הבדיקה האמורה מחדש אצל מעבדת בדיקה אחרת, למעט אם

קיבל לכך אישור מראש ובכתב מהממונה על התקינה ובהתקיים נסיבות חריגות המצדיקות

זאת, לדעת הממונה וכפי שיפרט.

29

מסלולי הקלות ליבואנים: 7פרק

כללי.1

פרק זה מפרט את מסלולי ההקלות ליבואנים המבקשים להביא מצרכים המסווגים בקבוצת יבוא.1.1

.1מספר

המסלולים האפשריים הנם: "מסלול ירוק", "מסלול זהב" ו"מסלול יהלום", לרבות התנאים לכניסה

למסלולים אלו, ההקלות בכל מסלול והיציאה מהמסלולים.

בעלי.1.2 היבואן הם וגם ובלבד שגם המצרך יבואנים על אלו היא הקלה המטרה של מסלולים

היסטוריית יבוא תקינה כפי שיפורט להלן.

ולמוצר למול כל מעבדה בנפרד, כל מעבדה תחליט על מסלול.1.3 ליבואן מסלולי ההקלות הנם

הקלות לפי מאפייני פעילות היבואן מולה.

הכנסה להפרת אמון מבטלת את הזכאות להקלות למול כל המעבדות..1.4

"מסלול ירוק".2

ההקלות שמקנה "מסלול ירוק" .2.1יבואן במסלול ירוק זכאי להקלה הבאה:

ל- מהמשלוחים50%במשלוחים המסחריים יערכו בדיקות, עפ"י המפורט בנספח הש' הישים,

. שלהלן. 2.2.3מאותם הדגמים שתיק המוצר שלהם הוגדר ירוק על פי סעיף

המשלוחים שייבדקו ייבחרו בשיטת דגימה אקראית.

.אישור זה דינו כאישור כל משלוח אחר האחרים יקבלו את "אישור המשלוח" ללא בדיקה ו50%

תנאים להצטרפות למסלול הירוק.2.2

:מעבדה תחליט על הכנסת יבואן למסלול הירוק רק באם מתקיימים שני התנאים הבאים.2.2.1"יבואן ירוק ו"תיק מוצר ירוק".

: "יבואן ירוק" לקבלת מעמד התנאים.2.2.2

נמצא .2.2.2.1 לא זה במהלך היבואן ולא היה בסטטוס השנים3בסטאטוס מפר אמון

האחרונות.

השנים האחרונות, אך עמד בתנאים להחזרה3היבואן היה בסטאטוס מפר אמון ב-.2.2.2.2

.5.1מסטטוס זה בהתאם לסעיף

30

ובכמויות מסחריות, בתדירות של לפחות .2.2.2.3 3היבואן מייבא טובין מאותו היצרן

שנה הנוכחית הבקשה הגשת )מתאריך האחרונה החולפת בשנה משלוחים

אחורה(.

לא התקבלה כל הנחייה ו/או התראה מרשות מוסמכת כלשהי )כגון; אגף המכס,.2.2.2.4

הממונה על התקינה במשרד הכלכלה ( המונעת כניסתו למסלול הירוק.

עומד בכל התחייבויותיו כנדרש..2.2.2.5

"תיק מוצר ירוק".2.2.3

תיק המוצר יוגדר כירוק בהתקיים התנאים הבאים:

. 1הטובין הנבדקים משויכים לתיק המוצר ומסווגים בקבוצה מספר .2.2.3.1

הדגם/ משפחת הדגמים מאושר/ים עפ"י התקן הישים..2.2.3.2

קיימת תעודת בדיקה מלאה לדגם )לאותם סעיפי תקן שהוגדרו כרשמיים.2.2.3.3

בצי"ח(:

בתוקף על פי המפורט בנספח ה – ש' הישים.א.

עם מסקנה "מתאים".ב.

מערכת הבטחת איכות במפעל היצרן מאושרת ע"י גוף התעדה מוסמך לפי.2.2.3.4

17021 ISOגוף ע"י ניתנה התעדה גוף של הסמכתו ניהול. לתקני

ב- חבר שהינו מוכר IFAאקרדיטציה )INTERNATIONAL

ACCREDITATION FORUM(( על ושחתום MLA )MULTILATERAL

AGREEMENT.

תנאי חלופי אפשרי לדרישה זאת הינו כאשר חברה מייצרת את מוצריה אצל

ORIGINAL EQUIMPMENTיצרנים שונים תחת שם המותג שלה )

MANUFACTURER OEM )-

והיא מקיימת מערכת פיקוח על היצרנים שלה בהתאם לסעיפים הנוגעים של

ומחזיקה במסמכים תקפים המעידים עלISO9001המהדורה התקפה של

ביצוע שוטף של הפיקוח.

לטובין.2.2.3.5 הרלוואנטים ההסמכה תחומי יפורטו הנ"ל ההתעדה בתעודות

שלגביהם מבוקשות ההקלות, בשפה האנגלית, תוקף התעודה, שם היצרן,

כתובת המפעל, ושם המדינה. נדרש כי התעודה תהיה בתוקף כל עוד

למעבדת להמציא היבואן, באחריות הירוק/זהב. במסלול נמצא היבואן

הבדיקה תעודה תקפה חדשה עם סיום תוקף תעודת ההתעדה הקודמת.

31

הגשת הבקשה הנוכחית שנה אחורה,מתאריך.2.2.3.6 משלוחים3היו לפחות

שבבדיקות כירוק( )שהוגדר מוצר" "תיק לאותו יצרן/יבואן מאותו רציפים

.החלקיות נרשמו מסקנות "מתאים"

הוצאה מ"מסלול ירוק".2.3

בכל מקרה בו יוכנס יבואן לסטאטוס של מפר אמון, בהתאם להוראות נוהל זה, יבוטלו.2.3.1

ההקלות באופן מידי והיבואן יוצא מ"המסלול הירוק")ובהתאם גם מ"מסלול זהב" או

מ"מסלול יהלום"(.

יותר, מהתנאים האחרים המפורטים בסעיף .2.3.2 או או חדל2.2.2כאשר אחד, מופר

להתקיים, תברר מעבדת הבדיקה עם היבואן, בהתאם למקרה, את מהות החריגה,

סמוך עד כמה שניתן למועד ההפרה.

לא תוקנה/טופלה חריגה כלשהי ע"י יבואן, במועד שהוקצה לו לשם כך על ידי מעבדת.2.3.3

הבדיקה, תבטל מעבדת הבדיקה את כל ההקלות ב"מסלול הירוק" לגביו.

במידה ויתגלו אי התאמות במשלוח ששוחרר ללא בדיקה טרם מתן אישור הממונה על.2.3.4

להוצאה בנוסף אזי ויהלום( זהב מסלול )לרבות הקלות מסלול במסגרת התקינה,

( איסוף" "קריאת למשלוח לבצע היבואן את תחייב הבודקת המעבדה מהמסלול,

RECALL.ותדווח על כך מידית לממונה על התקינה )

"מסלול זהב".3

ההקלות שמקנה "מסלול זהב".3.1

יבואן במסלול זהב זכאי להקלה הבאה: מהמנות מאותם33%במשלוחים המסחריים יערכו בדיקות, עפ"י המפורט בנספח הש' הישים, ל-

הדגמים

. , המנות שייבדקו ייבחרו בשיטת דגימה אקראית.2.2.3שתיק המוצר שלהם הוגדר ירוק על פי סעיף

.אישור זה דינו כאישור כל משלוח אחר האחרים יקבלו את "אישור המשלוח" ללא בדיקה ו67%

תנאים להצטרפות למסלול זהב.3.2היבואן נמצא במסלול ירוק עם לפחות תיק מוצר אחד במשך שנה ברציפות.

32

הוצאה ממסלול זהב.3.3 . לעיל( ובהתקיים אותם2.3יבואן יוצא אוטומטית ממסלול זהב עם הוצאתו ממסלול ירוק )ראה סעיף

תנאים.

"מסלול יהלום".4

ההקלות שמקנה "מסלול יהלום".4.1

יבואן במסלול יהלום זכאי להקלה הבאה: מיד עם קבלת טופס הבקשה תיתן מעבדת הבדיקה אישור משלוח שישמש אסמכתה למתן אישור על

עמידה בדרישות הממונה על התקינה, זאת לפני ביצוע בדיקות הש' למשלוח והבדיקות יתבצעו לאחר מתן

אישור על עמידה בדרישות הממונה. הקלה זו הנה בנוסף להקלה לה זכאי היבואן מעצם היותו במסלול

הירוק או הזהב..

תנאים להצטרפות.4.2

היבואן נמצא במסלול ירוק או זהב..4.2.1

של מוצרים אשר תיק המוצר שלהם הוגדרמשלוחים בשבוע, 3מייבא, בממוצע שנתי, לפחות .4.2.2

כירוק.

ליבואן חנויות בבעלותו אשר רק בהן נמכרים הטובין אותם הוא מייבא. .4.2.3

היבואן מקיים מערכת ניהול מלאי ממוכנת. המחסנים מסודרים ומאותרים באופן כזה שבו.4.2.4

המשלוחים נכנסים, עוברים תהליך של סילוק ליקויים, מונחים על מדפים, מאותרים ומזוהים

כמוכנים לשיווק. כל תהליך קליטה, סילוק ליקויים ואחסנה זה מתועד לפרטיו ויש אפשרות

לעקוב אחר המיקום והזיהוי במחסנים בכל שלבי הקליטה, ההכנה והניפוק של כל מוצר.

מחזיק מערכת נהלים מסודרת ומקיפה המסדירה לפרטיו את תהליך הטיפול של היבואן בטובין.4.2.5

המיובאים

גיבויים, הדרכות ליקויים, )לרבות טיפול בסימון, סילוק כירוק אשר תיק המוצר שלהם הוגדר

והסמכות(,

והוא פועל על פיה.

33

מחזיק ומקיים נוהל פנימי עדכני, שאושר ע"י מעבדת הבדיקה, המסדיר את טיפול הלקוח.4.2.6

ביתר הטובין המיובאים על ידו )אשר תיק המוצר שלהם לא הוגדר כירוק: דגמים חדשים שאין

עליהם אישור דגם, מוצרים שאינם במסלול הירוק וכו'(.

עמד בתנאי סקר מקדים שערכה מעבדת הבדיקה במחסניו לאימות התקיימותם של סעיפים.4.2.7

לעיל. הסקר יבוצע בעזרת רשימת התיוג המצורפת לפרק זה )נספח ב'(.4.2.6 עד 4.2.4

עומד בתנאי סקרי מעקב שתערוך מעבדת הבדיקה במחסניו, אחת לשנתיים, לאימות המשך.4.2.8

לעיל. סקר המעקב יבוצע אף הוא, בעזרת רשימת4.2.6. עד 4.2.4התקיימותם של סעיפים

התיוג הנ"ל.

על אף האמור לעיל, יבואנים שהיו במסלול יהלום ערב כניסתה לתוקף של הוראה זו, גם אם אינם מקיימים את מלוא התנאים , ימשיכו להיות במסלול זה אם המליץ על כך מכון התקנים

ונימק את המלצתו וההמלצה אושרה על ידי מהממונה.

תהליך הטיפול במשלוח שיובא במסלול יהלום.4.3

היבואן יגיש בקשה לשחרור הטובין..4.3.1

מעבדת הבדיקה תאמת את הזכאות לשחרור במסלול זה..4.3.2

אומתה הזכאות – מעבדת הבדיקה תנפיק אישור משלוח שיהווה אסמכתא למתן אישור על

עמידה בדרישות הממונה.

מיד עם קבלת הטובין במחסניו יפעל היבואן כלהלן:.4.3.3

יבצע, במידת הצורך, תהליך של סילוק ליקויים;.4.3.3.1

ידגום אקראית מוצר אחד מכל דגם/משפחה שבמשלוח שיסומן במספר הבקשה.4.3.3.2

ויאחסנו במקום מוגדר ומסומן במחסניו עד הגעת המעבדה לבדיקה.

יודיע למעבדת הבדיקה אילו דגמים מוכנים לבדיקה. .4.3.3.3

רק לאחר ביצוע ההליך הנ"ל יהיה רשאי היבואן למכור את הטובין. היבואן ימכור.4.3.3.4

ורק אך

טובין העומדים בדרישות התקנים הרשמיים החלים עליהם.

מעבדת הבדיקה תבצע את הבדיקה לא יאוחר משבועיים ממועד מתן אישור המשלוח. .4.3.3.5

אחת לשבוע )מידי שבוע(, יבצע נציג המעבדה הבודקת בדיקות של המשלוחים.4.3.3.6

ובהיעדר ידגם מהמדפים הנבדק יהלום" המוצר ל"מסלול היבואן שהוכנס של

. לעיל.4.3.3.2מלאי ייבדק המוצר שנדגם על ידי היבואן כאמור בסעיף

34

ובבדיקת המוצר התגלתה אי התאמה לתקן, תחייב המעבדה את היבואן.4.3.3.7 היה

(, תדווח לממונה ותפעל לפי הנחיותיו.RECALLלבצע "קריאת איסוף")

הוצאה ממסלול יהלום:.4.4. לעיל(.2.3יבואן יוצא אוטומטית ממסלול יהלום עם הוצאתו ממסלול ירוק )ראה סעיף .4.4.1

יותר מהתנאים הנוספים המפורטים בסעיף .4.4.2 . לעיל,2.2.2במקרה של הפרה של אחד או

תבצע מעבדת הבדיקה בירור דחוף, לפשר ההפרה, עם איש הקשר מטעם היבואן. בהיעדר

הסבר מניח את הדעת, יוצא היבואן ממסלול יהלום ותבוטלנה ההקלות שניתנו לו במסגרת

מסלול זה.

מסלולי ההקלות חזרה ל.5יבואן שהיה במסלול הקלות ובשל אי עמידה באחד מהתנאים הוצא ממנו, יכולה להחזיר מעבדת בדיקה

בחזרה למסלול ובלבד שיעמוד בתנאים הבאים:

חזרה ל"מסלול ירוק": .5.1)אי העמידה.5.1.1 ו/או הוצגו הוכחות לכך שנשוא ההפרה ננקטו כל הפעולות הנדרשות

הנדרשים התנאים מלוא היבואן ממלא אחר וכי היבואן ע"י /סולק טופל בתנאים(

לכניסה למסלול.

בנוסף, בגין " כניסה לסטאטוס של "מפר אמון" יתקיימו כל אלה: .5.1.2התקופה בה הוכרז כמפר אמון הסתיימה..5.1.2.1

ו/או המונעות שבוצעו במערכת.5.1.2.2 יפורטו הפעולות המתקנות בו הצגת מסמך

האיכות אותה מנהל היבואן.

זימון נציג המעבדה הבודקת לביצוע מבדק באתר/י היבואן על מנת לוודא ולאשר.5.1.2.3

שהפעולות שננקטו אכן אפקטיביות.

חזרה ל"מסלול זהב":.5.2יבואן יוכל לחזור למסלול זהב רק לאחר שנה מחזרתו למסלול הירוק.

חזרה ל"מסלול יהלום":.5.3היבואן חזר למסלול הירוק..5.3.1

.. לעיל4.2.7מעבדת הבדיקה בצעה סקר מקדים עפ"י סעיף .5.3.2

35

7נספח ב' לפרק רשימת תיוג לביצוע סקר מקדים של מערכת ניהול מלאי במחסן הלקוח

מסקנהממצאיםנושאהתאמת כתובת המחסן להצהרת היבואן.

קבלן משנה בבעלות )או ? היבואן ע"י ומופעל היבואן בבעלות האם המחסן ומופעל ע"י קבלן משנה(

האם קיים נוהל מבוקר של היבואן המגדיר ומפרט תפקיד מנהל לוגיסטיקה ?א.)ניהול מלאי, אחסנה, הפצה(

האם האחריות והסמכות של מנהל הלוגיסטיקה מפורטים בנוהל ?ב.א. האם תפקיד מנהל הלוגיסטיקה מאויש בפועל ?

ב. האם מנהל הלוגיסטיקה בעל ניסיון מוקדם בניהול לוגיסטיקה ? האם קיים במחסן משרד לניהול וטיפול בדוקומנטציה של יבוא, קבלה, אחסנהא.

והפצה ?האם קיים נוהל מחסן המפרט את שיטת הטיפול והבדיקה של הדוקומנטציה ?ב.

א. האם קיים מיפוי תהליך רשום של שלבי הטיפול בטובין )מהנמל ועד ללקוח( ?האם במחסן קיימת מערכת ניהול מלאי ממוכנת ?א.האם מערכת ניהול המלאי הממוכנת בבעלות היבואן ?ב.האם קיים מסמך רשום לתפעול מערכת ניהול מלאי ממוכנת ?ג. האם קיים מסמך רשום המנחה ביצוע שיטתי של גיבוי רשומות פרטי המשלוחד.

והמלאי במדיה מגנטית / אופטית ? א. האם גיבוי רשומות ניהול מלאי במדיה מגנטית מבוצע באופן שיטתי ולאורך

זמן ?האם נשמרים רשומות מסמכים של משלוחי יבוא ?א. שנים ?7האם ניתן לשלוף רשומות משלוחי יבוא ב. האם בדיקות קבלה של משלוחי יבוא במחסן מבוצעות ע"פ שיטה המפורטתא.

במסמך מבוקר ? שנים ? 7האם נשמרים רישומי בדיקת הקבלה של כל משלוחי היבוא ב. האם רישומי בדיקות קבלה של כל משלוח יבוא כוללים: מספר מכולה, מספרג.

סגר, מספר מיצהר, ארץ ייצור, שם ייצרן, מספר דגם ייצרן, מספר פריט של היצרן,כמות, שם מסחרי של הדגם ?

האם מיקום טובין במחסן )איתור וזיהוי( רשום במערכת ניהול מלאי ממוכנת ?א.

יבואב. משלוח לפרטי עקיבות מאפשרים במחסן טובין זיהוי פרטי האם ספציפיים ?

האם קיים נוהל לטיפול בדגמים חדשים שאין עליהם אישור דגם?ג.

האם מרוקנים משלוחי יבוא ממכולות בשערי כניסה למחסן היבואן ?א.

האם המחסן מחולק לאתרי אחסנה מוגדרים ומזוהים )חניה, פריקה, קבלה,ב.אחסנה, אריזה ומשלוח( ?

האם נרשמים בשער יציאה של המחסן משלוחי מוצרים המופצים ללקוחות ?ג.

נטילה מהמדףד. כוללים: תאריך יוצאים רישומי משלוחי מוצרים האם פרטי של כינוי מסחרי יצרן, דגם המוצר, מספר נלקח ממנו במחסן איתור במחסן,

המוצר, כמות, מספר רישוי של הרכב ?האם הוגדר אתר במחסן לביצוע פעילות ערך מוסף )כגון: סילוק ליקויים( ?ה.האם קיימת עמדת עבודה לביצוע בדיקות ע"י נציג המעבדה הבודקת?ו.האם היבואן רשום ברשימת המסלול הירוק /זהב.א. משלוחים בשבוע?3האם היבואן מייבא לפחות ב.האם קיים נוהל לטיפול בסימון וביצוע סילוק לקויים במוצרים?א.האם קיים נוהל הדרכות והסמכות?ב.

מאשר:_______________________ גורם הסקר:___________________ מבצע חתימה:______________________

36

: הפרת אמון8פרק

כללי.1

הקדמה.1.1

הממונה על התקינה רשאי לקבוע כי יבואן הוא "מפר אמון", אם לדעתו התקיימו.1.1.1

התנאים הקבועים לשם כך בפקודת היבוא והיצוא ובהתאם לאמור בפרק זה.

המתוארים.1.1.2 החמרה צעדי יחולו אמון", "מפר יבואן ע"י שיובא טובין, שחרור הליכי על

בהמשך

פרק זה.

מטרות.1.2

לקבוע את:

העילות שבגינן תדווח המעבדה לממונה על התקינה על חשד להפרת אמון ותגיש.1.2.1

המלצתה בהתאם..

יובהר כי הממונה רשאי להכניס יבואן לסטטוס "מפר אמון" גם ללא המלצת מעבדת.1.2.2

בדיקה ובהתאם להוראות הפקודה ונוהל מפר אמון.

צעדי ההחמרה במשטר הבדיקות והליכי השחרור מהמכס הנוגעים למתן אישור.1.2.3

מותנה ואשור הממונה על התקינה ליבואן "מפר אמון".

המקרים בהם תוכל המעבדה להמליץ לממונה על התקינה לבטל סטאטוס "מפר.1.2.4

אמון" ליבואן וחזרה למשטר בדיקות רגיל.

העילות להכנסת יבואן לסטאטוס "מפר אמון" יהיו כמפורט בפקודה, ובכלל זה.1.3

במקרה שבו יבואן קיבל אישור שחרור המותנה בהתחייבותו שלא למכור את הטובין.1.3.1

עד לבדיקה במחסניו ובידי המעבדה מידע נתמך בראיות כי היבואן הפר התחייבותו

זו.

יובהר לעניין זה כי ככל שהטובין לא יימצאו בחזקת היבואן, או כאשר היבואן אינו

מאפשר למעבדה לבדוק ולוודא את הימצאות הטובין בחזקתו, הדבר יחשב כמכירה

ללא אישור.

היבואן ייבא טובין או ביקש לייבא טובין על יסוד מידע כוזב או שגוי, לרבות באמצעות.1.3.2

מסמכים כוזבים או שגויים.

חודשים6היבואן מונע מהמעבדה להשלים את הליך אישור המשלוח בפרק זמן של .1.3.3

מיום מתן השחרור המותנה )ולא ניתנה הארכה למועד זה(.37

מעבדת הבדיקה תעביר את המלצתה לממונה לעניין התקיימותן של עילות אלה.1.3.4

ותפעל בהתאם לצעדי ההחמרה במשטר הבדיקות כפי שיקבע הממונה.

העילות להוצאת יבואן מסטטוס מפר אמון.1.4

באם החליט הממונה שההכנסה לסטטוס מפר אמון תהיה לכמות משלוחים מוגדרת.1.4.1

ורציפה ובמידה ובמשלוחים אלו קיבל היבואן את אישור העמידה בדרישות הממונה

ללא שהפר את התחייבויותיו.

1.4.2., קצובה לתקופה אמון מפר לסטטוס היבואן הכנסת על החליט הממונה באם

ובמהלך התקופה עמד היבואן בכל התחייבויותיו.

הממונה על התקינה אחראי ליישום ההוראות המפורטות בפרק זה בכל הקשור.1.5

/ ההקלה במשטר הבדיקות בהתאם.1.5.1 ליישום ההחמרה לביצוע בקרה בכל הנוגע

להנחיותיו להכנסה/הוצאה של יבואן מסטטוס "מפר אמון".

מתן הנחיות למעבדת הבדיקה במצב של חשד לעניין מהימנות האישורים או הפרת.1.5.2

התנאים שנקבעו בהם וזאת עוד בטרם קביעת היבואן כ"מפר אמון" )בין היתר לאור

ח לפקודה(.2סעיף

עדכון רישום סטטוס היבואן המפר במרשם יבואנים והודעה על כך ליבואן..1.5.3

צעדי ההחמרה .1.6

בהתאם לנוהל: "מפר אמון" של משרד הכלכלה והתעשייה ליבואן מפר אמון לא יינתן:

( לצי"ח ..2 )ג()2פטור לפי הוראת סעיף .1.6.1

אישור תל"ח תקופתי, ובאם ניתן, יבוטל מיד עם הכנסתו של הלקוח לסטאטוס מפר.1.6.2

אמון.

אישור תקופתי על עמידה בדרישות הממונה לטובין שניתן לגבם היתר סימון בתו.1.6.3

תקן, ובאם ניתן לפני מועד קביעת סטטוס מפר האמון, יבוטל מיד עם הקביעה.

.3 ו-2אישור על עמידה בדרישות הממונה במסלול הצהרה בקבוצות טובין .1.6.4

אישור שחרור מותנה מהמכס אלא אם כן החליט הממונה על התקינה לתת אישור.1.6.5

שחרור מותנה תחת הפקדת ערבות בנקאית.

היבואן יוצא במידית ממסלולי ההקלות..1.6.6

הודעה בדבר ביטול סטאטוס "מפר אמון".1.7

38

עם מתן החלטת הממונה בדבר הוצאת יבואן מסטטוס מפר אמון יעודכן מרשם היבואנים

בהתאם ותישלח אל היבואן במייל הודעה על כך.

39