ORDIN nr. 18 din 16 ianuarie 2015 privind modificarea anexei la

Anexa nr.1 la Ordinul nr. 48 / 16.01. 2015

Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

Autoritatea de Management

pentru

Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

2007 – 2013

Manual de procedură pentru

evaluarea şi selectarea cererilor de finanţare

Măsura 141 „Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenţă” Măsura 142 „Înfiinţarea grupurilor de producători”

ANEXA A


AM - PNDR

Manual de procedură pentru evaluarea şi selectarea Cererilor de finanţare pentru

măsurile 141 şi 142 din cadrul PNDR 2007-2013 Cod manual: M 01 – 01 / 02

Versiunea: 12

Pagina 2

GRUP LUCRU ELABORARE

Nume şi prenume Funcţia Semnătura/Data Dana REBEGA Director Georgiana PREDA Director Mihai MITROFAN Șef serviciu Coculeana BUNGHIUZ – SILIVESTRU Consilier Profira ALEXANDRU Consilier Cornel Ștefan Consilier Mihaela VACARU Consilier Pentru elaborarea prezentului manual au avut loc consultări cu experţi din cadrul Agenţiei pentru Finantarea Investitiilor Rurale (AFIR) şi din cadrul Autorității de Management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală nivel central şi compartimentele de dezvoltare rurală judeţene

AM -PNDR Autoritatea de Management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală


AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 3

CUPRINS:

1. DEFINIŢII ŞI ABREVIERI ....................................................................................4 2. REFERINŢE LEGISLATIVE .................................................................................4 3. SCOPUL MANUALULUI ...................................................................................... 5 4. DOMENIU DE APLICARE ................................................................................... 5 5. DESCRIEREA ACTIVITĂŢII DE EVALUARE ........................................... .6

Secţiunea ES1: Completarea şi depunerea Cererii de finanţare....................................11 Secţiunea ES2: Primirea, verificarea conformităţii şi înregistrarea Cererii de finanţare12 Secţiunea ES3: Înfiinţarea dosarului administrativ........................................................19 Secţiunea ES4: Verificarea condiţiilor minime de acordare a sprijinului, evaluarea criteriilor

de selecţie ..................................................................................................................................21 Secţiunea ES5: Finalizarea verificării condiţiilor minime de acordare a sprijinului şi a

evaluării criteriilor de selecţie...................................................................................................24 Secţiunea ES6 : Întocmirea Listei Cererilor de finanţare cu rezultatul

verificării..................................................................................................................................25 Secţiunea ES7: Procedura de selecţie ............................................................................27 Secţiunea ES8: Verificarea prin sondaj la AM -PNDR................................................32 Secţiunea ES 9 Demarcarea măsurii 141 cu măsura 112……………………………..37 Secţiunea ES10: Încheierea activităţii de implementare..............................................38 Secţiunea ES11: Arhivarea..........................................................................................39 Secţiunea ES 12 Modificarea Planului de afaceri……………………………….…..40

6. ANEXE ŞI FORMULARE.........................................................................................



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 4

1. DEFINIŢII ŞI ABREVIERI

Definiţii Analiză de risc – metodă tehnică de identificare a riscurilor posibile care pot apărea în procesul

de implementare a măsurilor finanţate prin FEADR; Beneficiar– persoana fizică autorizată sau grupul de producători care preia responsabilitatea

realizării unui proiect prin măsurile 141 şi 142; Cerere de finanţare – documentul prin care se solicită sprijin nerambursabil, întocmit conform

modelului dat (formular E1.1), însoţită de documente justificative pentru verificarea condiţiilor de acordare a sprijinului;

Eligibilitate – totalitatea condiţiilor minime pe care un beneficiar trebuie să le îndeplinească în vederea obţinerii finanţării prin măsurile 141 şi 142 din FEADR;

Eşantion – stabilirea unui segment reprezentativ de proiecte, pe baza unor criterii prestabilite în scopul verificării condiţiilor minime de acordare a sprijinului;

Planul de afaceri - document tehnico-economic care descrie trecutul, prezentul şi planurile de viitor ale unei afaceri, în vederea solicitării sprijinului nerambursabil prin Măsura 141;

Planul de producţie – document tehnico-economic care descrie toate activităţile de marketing, legate de producerea şi vânzarea unui anumit produs, inclusiv bugetele alocate, necesar solicitării sprijinului nerambursabil prin Măsura 142;

Pista de audit – document prin care se dă posibilitatea urmăririi aplicării etapelor procedurale de evaluare şi implementare a proiectelor, din momentul iniţierii până în momentul în care se raportează rezultatele finale ale efectuării plăţilor(trasabilitatea operaţiunilor);

Proiect – document întocmit în baza unor cerinţe procedurale şi care atestă operaţiunile întreprinse de un solicitant/beneficiar pentru obţinerea finanţării în cadrul măsurilor din PNDR;

Solicitant – persoana fizică sau grupul de producători care solicită sprijin nerambursabil prin măsurile 141 şi 142, cu finanţare prin FEADR.

Abrevieri MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale; AM-PNDR–Autoritatea de Management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală nivel

central; DESI – Direcţia evaluare, selectare, implementare AM-PNDR-CDRJ – Autoritatea de Management pentru Programul Naţional de Dezvoltare

Rurală – Compartimentul dezvoltare rurală judeţean DAJ – Direcţia Agricolă Judeţeană AFIR – Agenţia pentru Finantarea Investitiilor Rurale ; CRFIR – Centrul Regional de Finantare a Investitiilor Rurale; OJFIR – Oficiul Judeţean de Finantare a Investitiilor Rurale; PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală; FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală; CA – Camerele agricole zonale, judeţene, regionale; BCE – Banca Centrală Europeană.

2. REFERINŢE LEGISLATIVE Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1290/2005 privind finanţarea Politicii Agricole Comune,

cu modificările şi completările ulterioare;



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 5

Regulamentul Comisiei (CE) nr. 885/2006 privind regulile pentru aplicarea Regulamentului

(CE) nr.1290/2005, cu privire la acreditarea agenţiilor de plăţi şi a altor organisme şi lichidarea conturilor FEGA şi FEADR cu modificările şi completările ulterioare;

Regulamentul Comisiei (CE) nr. 883/2006 privind regulile pentru aplicarea Regulamentului (CE) nr.1290/2005, cu privire la păstrarea înregistrărilor contabile de către agenţiile de plăţi, a declaraţiilor de cheltuieli şi a veniturilor şi condiţiilor de rambursare a cheltuielilor din FEGA şi FEADR cu modificările şi completările ulterioare;

Regulamentul Consiliului (CE) nr.1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat prin FEADR - cu modificările si completările ulterioare;

Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală acordată prin FEADR - cu modificările şi completările ulterioare;

Ordinul Ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 422/2006 pentru aprobarea criteriilor de acreditare pentru agenţiile de plăti pentru agricultură, dezvoltare rurală şi pescuit şi pentru organismul coordonator;

Hotărârea nr.725/2010 privind reorganizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi a unor structuri aflate în subordinea acesteia, cu modificările şi completările ulterioare;

Hotărâre nr. 445 din 2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului

Hotărârea Guvernului nr. 224/ 2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate din Fondul Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013, cu modificările şi completările ulterioare.

Regulamentul (UE) nr. 335/2013 al Comisiei de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR).

3. SCOPUL MANUALULUI Manualul de proceduri a fost elaborat pentru verificarea condiţiilor minime pe care trebuie să le îndeplinească potenţialii beneficiari ai sprijinului nerambursabil acordat pentru măsurile 141 şi 142 finanţate prin FEADR, de către Autoritatea de Management pentru PNDR, nivel central şi compartimentele de dezvoltare rurală judeţene. Manualul de proceduri sprijină experţii verificatori de la nivelul central şi judeţean al AM – PNDR în rezolvarea unitară şi exactă a atribuţiilor ce le revin în procesul de verificare a proiectelor depuse de potenţialii beneficiari şi în soluţionarea tuturor problemelor privind implementarea măsurilor 141 şi 142 în conformitate cu legislaţia naţională şi comunitară.

4. DOMENIU DE APLICARE Manualul de proceduri este utilizat de către tot personalul AM - PNDR, cu atribuţii în implementarea măsurilor 141 şi 142, repartizat pe două nivele organizatorice, după cum urmează:

nivel central AM – PNDR cu sediul în Bucureşti; 16 de compartimente de dezvoltare rurală judeţene, organizate la nivelul fiecăruia dintre cele 16

de judeţe de pe teritoriul României. Conducerea AM –PNDR este asigurată de către Directorul general al Direcţiei Generale Dezvoltare Rurală. La nivel central, AM – PNDR este structurată astfel:



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 6

Direcţia LEADER, investiții neagricole și RNDR; Direcţia metodologii si monitorizare; Directia programe de dezvoltare rurala; Direcția coordonare și formare profesională

La nivel judeţean, conform Regulamentului de organizare şi funcţionare al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, funcţionează compartimente de dezvoltare rurală judeţene: Manualul de proceduri stabileşte modul de realizare a activităţii de evaluare a Cererilor de finanţare, de la depunerea acestora de către solicitanţi la compartimentele de dezvoltare rurală judeţene, selectarea acestora, verificarea prin sondaj de către experţii AM-PNDR şi până la contractarea şi decontarea sprijinului, de către Agenţia pentru Finanțarea Investițiilor Rurale. Compartimentele de dezvoltare rurală judeţene s-au format prin preluarea atribuţiilor şi personalului din Compartimentul promovare, informare, raportare şi Compartimentul LEADER şi alte programe şi îşi desfăşoară activitatea în locaţiile deţinute de acestea în cadrul Direcţiilor Agricole Judeţene. Manualul de proceduri este structurat astfel: Anexa A - Cererea de finanţare şi documentele justificative anexate; Anexa B - Formularele generale şi cele specifice măsurilor 141 şi 142; Anexa C - Fişele de post cuprinzând atribuţiile personalului implicat în efectuarea activităţilor de evaluare selectare de la nivel central şi judeţean; Matricea de înlocuire a personalului; Fişa cu nevoile de pregătire profesională; Declaraţia de confidenţialitate şi imparţialitate. ATENŢIE! Anexele A, B şi C fac parte integrantă din prezentul manual.

5. DESCRIEREA ACTIVITĂŢII DE EVALUARE 5.1 Generalităţi Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale Ca stat membru al Uniunii Europene, România prin Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR) trebuie să ia toate măsurile necesare privind gestionarea şi derularea fondurilor destinate agriculturii şi dezvoltării rurale (FEGA şi FEADR). Normele generale pentru sprijinul comunitar privind dezvoltarea rurală, finanţat de FEADR sunt stabilite prin Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 - cu modificările si completările ulterioare. MADR este autorizat să gestioneze fondurile europene pentru agricultură şi dezvoltare rurală, precum şi fondurile din bugetul naţional, cu respectarea plafoanelor anuale şi a angajamentelor bugetare, încheiate sau convenite între Comisia Comunităţii Europene şi Guvernul României. MADR coordonează activitatea celor două Agenţii de Plăţi, AFIR şi APIA, precum şi programele de finanţare şi asistenţă internaţională din domeniile sale de activitate, asigură armonizarea cadrului instituţional şi dezvoltarea capacităţii administrative a structurilor responsabile pentru elaborarea şi



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 7

implementarea programelor de dezvoltare rurală, colaborează cu structurile altor ministere şi ale organizaţiilor profesionale în vederea îmbunătăţirii permanente a cadrului legislativ şi organizatoric general de dezvoltare rurală. De asemenea, în vederea acreditării Agenţiilor de Plăţi, în structura MADR s-a înfiinţat Autoritatea Competentă, organism responsabil cu stabilirea criteriilor de acreditare, emiterea şi/sau retragerea acreditării agenţiilor de plăţi. În structura MADR funcţionează Direcţia Generală pentru Dezvoltare Rurală, care îndeplineşte atribuţii de Autoritate de Management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală. Prin AM-PNDR, MADR a elaborat Planul Naţional Strategic pentru Dezvoltare Rurală şi Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală pentru perioada 2007-2013. Direcţia Generală pentru Dezvoltare Rurală - Autoritate de Management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală Conform art.75 al Regulamentului Consiliului (CE) nr.1698/2005, Autoritatea de Management pentru PNDR este responsabilă cu managementul şi implementarea eficientă, efectivă şi corectă a programului de dezvoltare rurală. Totodată trebuie să se asigure că operaţiunile sunt selectate pentru finanţare în conformitate cu criteriile aplicabile acestuia. În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 725/2010 privind reorganizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a unor structuri aflate în subordinea acestuia şi a Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 719/2008 – cu modificările şi completările ulterioare, evaluarea Cererilor de finanţare depuse pentru măsurile 141 „Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenţă” şi 142 „Înfiinţarea grupurilor de producători” este efectuată de către AM – PNDR nivel central şi judeţean. Agenţia pentru Finanțarea Investițiilor Rurale Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale (AFIR), înfiinţată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 41/20014, privind infiintarea, organizarea si functionarea AFIR, prin reorganizarea Agenţiei de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit (APDRP), este instituţie publică cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, finanţată din fonduri proprii şi subvenţii alocate de la bugetul de stat. AFIR reprezintă organismul de plată pentru toate măsurile finanţate din Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR), pentru implementarea unor măsuri finanţate din FEADR (primirea, evaluarea, selectarea şi contractarea Cererilor de finanţare). În vederea implementării financiare a măsurilor finanţate prin FEADR, AFIR este obligată să respecte condiţiile de autorizare (acreditare) referitoare la:

(a) mediul intern; (b) activităţile de control; (c) informare şi comunicare; (d) monitorizare.



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 8

Condiţiile de acreditare sunt stabilite detaliat în Anexa 1 la Regulamentul (CE) nr. 885/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.1290/2005 în ceea ce priveşte autorizarea agenţiilor de plăţi şi a altor entităţi precum şi lichidarea conturilor FEGA şi FEADR. 5.2 Fluxuri procedurale Fluxurile procedurale stabilite pentru implementarea tehnică şi financiară a măsurilor din PNDR, finanţate din FEADR sunt detaliate în manualele de proceduri elaborate de AFIR în colaborare cu AM - PNDR, astfel: 1. Proceduri operaţionale – prezintă detaliat fluxul cererilor de finanţare, de la depunerea

acestora şi până la efectuarea plăţii către beneficiar pentru măsurile implementate de către AFIR/AM-PNDR:

Manual de procedură pentru evaluarea şi selectarea cererilor de finanţare; Manual de procedură pentru contractare; Manual de proceduri pentru serviciul verificare tehnica-cereri de finanțare si modificare

contracte; Manual operațional de achiziții pentru beneficiari privați ai FEADR ; Manual de proceduri pentru atribuirea contractelor de achiziție publica pentru proiecte finanțate

prin PNDR (prezentare flux procedural) vol. 1-2; Manual de procedură pentru Autorizare Plăţi; Manual de proceduri pentru Contabilizare Plăţi; Manual de proceduri pentru Efectuarea Plăţilor; Manual de proceduri pentru Control şi Antifraudă; Manual de procedură constatare Nereguli - Recuperare datorii.

2. Proceduri orizontale – prezintă detaliat activitatea fiecărui serviciu/direcţie cu alte atribuţii în

implementarea PNDR: Manual de Management; Manual de proceduri pentru Audit intern; Manual de proceduri pentru Relaţii Publice; Manual de procedura pentru Monitorizare, Evaluare şi Raportare; Manual de proceduri pentru Resurse Umane; Manual de IT; Manual de proceduri pentru arhivare; Manual de procedură metodologie. – Manual de procedura asistenta tehnica PNDR 2007-2013; Manualul de procedură pentru implementarea contractelor de servicii aferente măsurii 431-

Submăsura 431.1 Faza 3 – Sprijin financiar pentru pregătirea dosarelor pentru selecţia GAL;

Cadrul de reglementare pentru implementarea măsurilor finanţate din FEADR este stabilit de către Comisia Europeană prin regulamente şi directive. Modificările şi schimbările acestor documente discutate la nivelul Comisiei Europene vor fi introduse în procedurile de lucru AM-PNDR şi AFIR, printr-o activitate continuă de actualizare. Pentru implementarea măsurilor 141 şi 142 a fost elaborat de către AM-PNDR:

Manualul de procedură pentru evaluarea şi selectarea Cererilor de finanţare, şi se utilizează următoarele manuale de proceduri elaborate de AFIR:



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 9

Manualul de Monitorizare, Evaluare şi Raportare; Manualul de IT; Manualul de proceduri pentru arhivare.

5.3 Codificarea procedurilor Pentru individualizarea documentelor care compun manualele de proceduri s-a utilizat modelul de Notă de identificare care cuprinde informaţii referitoare la identitatea documentului, elaborat de AFIR. Nota de identificare are scopul de a particulariza documentul în cadrul unui manual de proceduri. Nota de identificare cuprinde trei casete cu următoarele câmpuri de informaţii:


PNDR 2007-2013

Pagina: PPP

AM-PNDR/AFIR

CASETA 1

Manual de proceduri pentru XXXX

Cod manual: M..- ....... Versiunea: VVV

CASETA 2

CASETA 3 CASETA 1 Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale AFIR /AM-PNDR CASETA 2 PNDR 2007-2013 Manual de proceduri pentru XXXX – se va completa cu numele manualului de proceduri Cod manual: M..- ....... se va completa cu codul atribuit fiecărui manual în funcţie de funcţionalitatea sa, astfel:

Proceduri operaţionale – cod M01; Proceduri orizontale – cod M02.

În continuare se va utiliza lista manualelor de proceduri descrisă anterior pentru a stabili numărul procedurii, de exemplu:

M01 – 01/02 este codul manualului de procedură pentru evaluarea şi selectarea Cererilor de finanţare pentru măsurile de sprijin/beneficiar;

M02 – 06 este codul manualului de arhivare. Versiunea manualului este un număr reprezentând numărul versiunii manualului de procedurii, stabilită în urma modificărilor efectuate pe proceduri, conform Tabelului cu istoricul versiunilor aflat în fiecare manual de procedură. CASETA 3

PPP – se prezintă sub forma “nr. pagină/număr total pagini”; La primul câmp “nr. pagină” se inserează automat nr. pagină utilizând comanda : “ Insert

→Field Numering →Page”;



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 10

La al doilea câmp “număr total pagini” se inserează automat nr. total de pagini al documentului

utilizând comanda “Insert→Field →Numering→Section Pages”. La elaborarea Manualului de procedură pentru evaluarea şi selectarea Cererilor de finanţare pentru măsurile 141 şi 142 de către AM-PNDR, s-a respectat procedura de codificare a AFIR. 5.4. Termene Toate entităţile implicate în evaluarea, selectarea, contractarea şi autorizarea plăţii proiectelor vor trebui să respecte termenele procedurale stabilite între diferitele etape ale implementării proiectelor. 5.5. Arhivarea În cadrul etapelor procedurale, documentele de lucru în formă scrisă sunt procesate la nivelul fiecărei entităţi a AM-PNDR, iar securizarea şi arhivarea temporară şi permanentă a acestora este realizată de fiecare expert, cu atribuţii în acest sens, în dulapuri/fişete închise, conform prevederilor Manualului de proceduri pentru Arhivare elaborat de AFIR. Activitatea de arhivare ce se va desfăşura la nivelul judeţean de către compartimentele de dezvoltare rurală judeţene poate fi asimilată cu activitatea de arhivare a documentelor în cadrul Oficiilor Judeţene pentru Finantarea Investitiilor Rurale, prevăzută în manual. Documentele rezultate în urma activităţii de arhivare vor fi particularizate pentru nivelul judeţean, iar formularele care prevăd aprobarea conducerii, acestea trebuie să fie aprobate după caz, de coordonatorul compartimentului de dezvoltare rurala judeţean . În cazul documentelor în format electronic, procesarea, securizarea şi arhivarea acestora se realizează în conformitate cu Manualul de proceduri pentru Tehnologia informaţiilor elaborat de AFIR. 5.6. Sistemul de control Activitatea desfăşurată în domeniul dezvoltării rurale din cadrul AM-PNDR-CDRJ, este supusă controlului şi auditului, care se realizează astfel: Control intern: coordonatorul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean; - Şef Serviciu – Serviciul infrastructură rurală/Director - Direcţia programe

dezvoltare rurală /Director general AM-PNDR - Direcția Generală Control și Antifraudă

Control extern: Curtea de conturi a României şi reprezentanţii CE. Auditul: Direcţia de Audit din cadrul MADR . 5.7. Stabilirea priorităţilor de pregătire profesională Instruirea personalului cu atribuţii în evaluarea Cererilor de finanţare pentru măsurile 141 şi 142, se realizează prin cursuri de pregătire organizate de AM-PNDR şi prin programe de asistenţă tehnică, la propunerea coordonatorilor compartimentelor de dezvoltare rurală judeţene, a directorului



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 11

Direcţiei evaluare, selectare, implementare, sau atunci când se consideră necesar. Această instruire are drept scop:

Existenţa unui sistem unitar de însuşire a procedurii de verificare a Cererilor de finanţare, teoretic şi faptic prin organizarea de simulări;

Abordarea unitară a problemelor ce apar pe parcursul derulării Programului Naţional de Dezvoltare Rurală;

Prezentarea elementelor ce trebuie urmărite la verificarea Planului de afaceri; Prezentarea elementelor ce trebuie urmărite la verificarea pe teren a Cererilor de finanţare.

Trebuie avut în vedere, ca la finele perioadei de pregătire fiecare expert să fi frecventat cel puţin un modul de pregătire. Fişa cu nevoile de pregătire profesională va fi prezentată în Anexa C la prezentul manual. 5.8. Verificarea Cererilor de finanţare Secţiunea ES1 - Completarea şi depunerea Cererii de finanţare

La baza completării Cererii de finanţare stă Ghidul Solicitantului, care este disponibil în mod gratuit la compartimentele de dezvoltare rurală judeţene şi la sediul Autorităţii de Management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (AM – PNDR) şi de asemenea este publicat pe site-ul www.madr.ro

Solicitantul, informat cu explicaţiile menţionate în Ghidul Solicitantului, completează Cererea de finanţare (formularul E1.1) şi anexează documentele justificative care sunt cerute prin acest formular. Toate aceste elemente constituie Dosarul cererii de finanţare.

Solicitantul va putea prezenta Cererea de finanţare întocmită personal sau poate să apeleze la Camerele agricole sau la alte firme de consultanţă, pentru întocmirea documentaţiei tehnice pentru măsurile 141 şi 142 (Plan de afaceri/Program de comercializare) şi pentru completarea Cererii de finanţare.

Odată finalizată Cererea de finanţare împreună cu documentele justificative anexate (proiectul), este multiplicată în două exemplare de către solicitant. Originalul şi o copie a proiectului, însoţit de un CD care va conţine Cererea de finanţare în format electronic şi toate documentele ataşate la Cererea de finanţare (scanate) sunt depuse la AM – PNDR – Compartimentul de dezvoltare rurală a judeţului în care are loc implementarea proiectului. Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului, înainte de a fi legat, cu o rezoluţie de scanare maximă de 300 dpi (recomandat 150 dpi) în fişiere format pdf. În cazul în care, solicitantul deţine teren pe teritoriul mai multor judeţe, Cererea de finanţare va fi depusă la AM – PNDR - Compartimentul de dezvoltare rurală al judeţului pe raza căruia îşi are domiciliul/sediul solicitantul. Dacă exploataţia agricolă este amplasată pe un teren localizat în alt judeţ faţă de cel unde solicitantul îşi are reşedinţa, Cererea de finanțare se depune la judeţul unde este amplasată ferma pentru care se acordă fondurile.

Cererile de finanţare sunt depuse personal de către solicitant. Pentru Măsura 141 solicitantul este beneficiarul sprijinului, iar pentru Măsura 142 solicitantul este reprezentantul legal al grupului de producători.


http://www.madr.ro/


AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 12

Cererile de finanţare se depun, aşa cum este precizat în formularul Cererii de finanţare la AM – PNDR - Compartimentul de dezvoltare rurală judeţean înaintea datei „D” care figurează în licitaţia de proiecte -n/a-D (n este numărul de ordine al licitaţiei de proiecte), aşa cum este prezentat la secţiunea ES2, punctul 4 „Înregistrarea”.

ATENŢIE! Solicitantul îşi păstrează un exemplar (copie) al proiectului (Cererea de finanţare şi documentele justificative anexate). Secţiunea ES2 - Primirea, verificarea conformităţii şi înregistrarea Cererii de finanţare

1. Primirea Cererii de finanţare

Solicitantul depune dosarul Cererii de finanţare în două exemplare (original şi copie) însoţite de un CD care va conţine Cererea de finanţare în format electronic şi toate documentele ataşate la Cererea de finanţare (scanate) la Compartimentul de dezvoltare rurală din cadrul AM – PNDR a judeţului unde proiectul va fi implementat. Fiecare exemplar al Cererii de finanţare, va conţine formularul E1.1 corect completat şi documentele justificative ataşate. Pentru documentele justificative la care originalul acestora trebuie să rămână la solicitant, la exemplarul original al Cererii de finanţare se ataşează copii. Documentele originale se vor prezenta expertului verificator de la Compartimentul de dezvoltare rurală judeţean al AM – PNDR, la verificarea conformităţii Cererii de finanţare. Expertul verificator, cu atribuţii specifice în acest sens prin fişa postului, înregistrează Cererea de finanţare în Registrul de corespondenţă proiecte FEADR (formularul E 2.3). Numerele de înregistrare aferente formularului E 2.3 sunt repartizate pentru această activitate din numerele totale repartizate pentru registrul de intrare-ieşire a corespondenţei de către AM-PNDR central prin notă aprobată de directorul general al AM-PNDR. ATENŢIE! Numărul de înregistrare al proiectului din formularul E 2.3 este diferit de numărul de înregistrare al Cererii de finanţare din formularele E 2.2 sau E 2.4, aşa cum este detaliat în secţiunea ES2, punctul 4. După înregistrarea documentaţiei primită de la solicitant, expertul o prezintă coordonatorului compartimentului de dezvoltare rurală judeţean, în vederea repartizării acesteia unui expert pentru verificarea conformităţii. Expertul semnează pentru preluarea proiectului în Registrul de corespondenţă proiecte FEADR (formularul E 2.3). ATENŢIE! Verificarea conformităţii se efectuează în ziua depunerii Cererii de finanţare. În situaţia în care conformitatea Cererii de finanţare nu se poate realiza în ziua depunerii acesteia de către solicitant (aglomerare de cereri depuse, depunerea cererii la sfârşitul programului de lucru, etc.), Cererea de finanţare este reţinută de expertul verificator care atribuie solicitantului un bon de ordine, în care se va menţiona ora la care trebuie să revină, (în cursul aceleiaşi zile sau în altă zi lucrătoare) pentru verificarea conformităţii. Solicitantul semnează în Registrul de corespondenţă proiecte FEADR (formularul E2.3) de luare la cunoştinţă asupra datei şi orei când este programat să



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 13

revină. Înregistrarea Cererii de finanţare se va realiza în ziua depunerii dosarului Cererii de finanţare şi nu trebuie să depășească ultima zi de depunere prevăzută în anunţul privind lansarea sesiunii de primire proiecte. ATENŢIE! Data şi ora programării pentru verificarea conformităţii Cererii de finanţare va fi stabilită în funcţie de numărul de solicitanţi care au primit bon de ordine şi nu poate să depăşească maximum 5 zile lucrătoare. În situaţia în care numărul de Cererii de finanţare depuse în ultimele zile depăşeşte capacitatea de lucru a compartimentului de dezvoltare rurală, verificarea conformităţii poate să depăşească termenul NUMAI cu notă aprobată de directorul general. În situaţia în care solicitantul doreşte retragerea dosarului, înainte de data la care a fost programată conformitatea, expertul trebuie să realizeze conformitatea dosarului (urmând toate etapele), după care restituie dosarul solicitantului. 2. Acceptarea/neacceptarea Cererii de finanţare pentru verificarea conformităţii

Pentru a stabili dacă Cererea de finanţare depusă este acceptată pentru efectuarea conformităţii, expertul verifică în Registrul de înregistrare a Cererilor de finanţare neconforme (formularul E 2.4) dacă acelaşi solicitant a depus aceeaşi Cerere de finanţare de două ori în perioada licitaţiei de proiecte şi dacă a fost declarată neconformă de fiecare dată. ATENŢIE! Aceeaşi Cerere de finanţare depusă în cadrul Măsurii 141 poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi licitaţie de proiecte (sesiune de proiecte). Dacă solicitantul se prezintă a treia oară cu aceeaşi Cerere de finanţare, aceasta nu va mai fi acceptată pentru verificarea conformităţii. Dacă solicitantul este înregistrat în Registrul de înregistrare a Cererilor de finanţare neconforme (formularul E 2.4), în situaţia prezentată mai sus, expertul verificator va opri verificarea conformităţii la acest stadiu, Cererea de finanţare nefiind acceptată pentru verificarea ulterioară a conformităţii. Registrul de înregistrare a Cererilor de finanţare neconforme (formularul E 2.4) se completează electronic la nivelul fiecărui compartiment de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR. După încheierea fiecărei licitaţii de proiecte, pagina respectivă se va printa pentru a fi păstrată şi pe suport de hârtie. În situaţia când Cererea de finanţare nu este acceptată pentru verificarea conformităţii, expertul completează Fişa de verificare a conformităţii (formularul E 2.1), PARTEA I - INFORMAŢII GENERALE REFERITOARE LA PROIECT cu numărul de înregistrare preluat din Registrul de înregistrare a Cererilor de finanţare neconforme (formularul E 2.4) care trebuie completat în caseta destinată acestei situaţii, după care vor fi derulate toate etapele procedurale specifice pentru cererile de finanţare neconforme (vezi pct.4, secţiunea ES2). Dacă Cererea de finanţare este acceptată pentru verificarea conformităţii, expertul verificator, cu atribuţii în acest sens, trece la următoarea etapă procedurală de verificare.



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 14

3. Verificarea conformităţii Cererii de finanţare

Verificarea conformităţii fiecărei Cereri de finanţare (formularul E 1.1) constă în vizualizarea acesteia, respectiv dacă este corect completată, prezentată pe suport de hârtie şi în format electronic (CD) şi dacă documentele justificative anexate, menţionate în partea E a formularului E 1.1, sunt prezentate în două exemplare: un original şi o copie pe suport de hârtie. De asemenea, expertul verifică pe CD-ul prezentat dacă acesta conţine aceeaşi Cerere de finanţare existentă şi pe suport de hârtie. Expertul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR, cu atribuţii în acest sens, verifică dacă fiecare exemplar al Cererii de finanţare (proiectul) a fost legat, paginat şi opisat, cu toate paginile numerotate manual în ordine de la 1 la n în partea dreaptă sus a fiecărei pagini, unde n este numărul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele justificative anexate, astfel încât să nu se permită detaşarea şi/sau înlocuirea documentelor. Exemplarul original va avea înscris pe copertă, în partea superioară dreaptă, menţiunea «ORIGINAL». Fiecare pagină va purta semnătura şi, după caz, ştampila solicitantului. Pentru acele documente justificative care rămân în posesia solicitantului în original (ex: document de proprietate, act de identitate, etc.), copiile acestora trebuie să conţină menţiunea „Conform cu originalul” şi să fie semnate de către expertul AM-PNDR-CDRJ. Expertul verifică dacă toate documentele prezentate în copie, corespund cu documentele originale pe care le-a prezentat solicitantul. Exemplarul - copie va avea înscris pe copertă, în partea superioară dreaptă, menţiunea «COPIE». Verificarea Cererii de finanţare se face în conformitate cu Metodologia de verificare a conformităţii, specifică fiecărei măsuri, existentă la sfârşitul Fişei de verificare a conformităţii (formularul E 2.1), completându-se corespunzător cele două părţi ale acesteia. ATENŢIE! Fişa de verificare a conformităţii (formularul E 2.1), la momentul atașării în dosarul administrativ (vezi secţiunea ES3), nu va cuprinde partea privind Metodologia de verificare a conformităţii. Erori de formă. În cazul în care, la verificarea conformităţii, expertul verificator din cadrul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR descoperă erori de formă în completarea Cererii de finanţare, va aplica, numai în prezenţa solicitantului, următoarea procedură:

taie cu o linie orizontală informaţia greşită şi scrie alăturat informaţia corectă; semnează în dreptul modificării şi o datează.

Erorile de formă sunt erorile realizate de către solicitant în completarea Cererii de finanţare, care sunt descoperite de experţii verificatori ai compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR, dar care, cu ocazia verificării conformităţii, pot fi corectate de către aceştia din urmă, numai în prezenţa solicitantului, pe baza unor dovezi/informaţii prezentate explicit în



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 15

documentele anexate Cererii de finanţare (exemplu: elemente de identificare ale solicitantului, denumirea societăţii bancare, numerotarea greşită a paginilor proiectului etc.). În cazul în care expertul verificator descoperă o eroare de formă, proiectul nu este considerat neconform. Verificarea pe principiul „4 ochi”. Pentru respectarea principiului „4 ochi”, munca expertului care efectuează conformitatea Cererii de finanţare trebuie verificată şi avizată prin semnătură de către coordonatorul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR. Dacă acesta lipseşte sau nu este disponibil, verificarea şi avizarea trebuie efectuată, conform matricei de înlocuire prevăzută în Anexa C. La finalizarea verificării, este semnată fiecare parte din Fişa de verificare a conformităţii (formularul E 2.1). Medierea. Dacă există divergenţe între expert şi coordonatorul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR, acestea sunt rezolvate de către cel din urmă. Coordonatorul taie cu o linie orizontală decizia expertului privind conformitatea proiectului prevăzută la cap. III ”Concluzia verificării conformităţii” din formularul E 2.1, cu care nu este de acord, semnează şi datează când efectuează verificarea. Pentru justificarea deciziei sale, completează rubrica „Observaţii” de la acelaşi capitol. Finalizarea conformităţii. După finalizarea efectuării conformităţii Cererii de finanţare, expertul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR înştiinţează solicitantul asupra concluziei verificării. Dacă Cererea de finanţare este neconformă i se explică solicitantului cauzele neconformităţii. În ambele cazuri (atât când Cererea de finanţare este conformă cât şi când nu îndeplineşte condiţiile privind conformitatea), Fişa de verificare a conformităţii (formularul E 2.1) se semnează şi de către solicitant pentru luare la cunoştinţă, solicitantului înmânându-i-se exemplarul copie al acesteia. ATENŢIE! În situaţia în care verificarea documentaţiei pentru recunoaşterea grupului de producători a fost efectuată de către unul sau mai mulţi experţi din cadrul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR - Cererea de finanţare aferentă acestui grup pentru accesarea sprijinului prin Măsura 142 nu va fi repartizată tot acestui/acestor experţi pentru verificarea conformităţii şi a condiţiilor minime de acordare a sprijinului. Cererea va fi verificată de un alt expert din cadrul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR. 4. Înregistrarea

După verificarea conformităţii Cererii de finanţare, pot exista două situaţii:

a) Cererea de finanţare nu este completată corect/lipseşte unul din documentele justificative sau a fost depusă de două ori în cadrul aceleiaşi licitaţii de proiecte, ca urmare, va fi declarată neconformă. Fişa de verificare a conformităţii (formularul E 2.1) este înregistrată de către expertul care a efectuat verificarea în Registrul de înregistrare a Cererilor de finanţare neconforme (formularul E 2.4). Expertul completează «N» în caseta destinată numărului de înregistrare din Fişa de verificare a conformităţii (formularul E 2.1).



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 16

Cererea de finanţare neconformă se restituie solicitantului însoţită de copia Fişei de verificare a conformităţii semnată de către acesta. Înainte de restituirea dosarului, experţii trebuie să se asigure că au preluat toate informaţiile utile pentru întocmirea Documentului 16. Exemplarul original al Fişei de verificare care atestă neconformitatea documentară se arhivează la compartimentul de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR . b) Cererea de finanţare este completată corect şi îndeplineşte toate condiţiile privind conformitatea, atunci aceasta va fi declarată conformă. Fişa de verificare a conformităţii (formularul E 2.1), împreună cu cele două exemplare ale Cererii de finanţare (original şi copie) se înregistrează de către expertul care a efectuat verificarea în Registrul de înregistrare a Cererilor de finanţare conforme (formularul E 2.2.) şi completează «F» în caseta destinată numărului de înregistrare din Fişa de verificare a conformităţii (formularul E 2.1). Înregistrarea Cererii de finanţare în Registrul de înregistrare a cererilor de finanţare (formularul E 2.2), se realizează astfel: Numărul de înregistrare al cererii este compus din următoarele cifre:

F/N 0 0 0 0 1

*Tip Cerere de finanţare: F – pentru cereri conforme şi N – pentru cereri neconforme • Trei cifre pentru codul măsurii (ex.: dacă solicitantul depune un proiect pentru Măsura 141/142,

se înscriu în primele trei căsuţe, de la stânga spre dreapta, numărul măsurii). Pentru Măsura 141/142, cea de-a patra căsuţă rămâne necompletată.

• Patru cifre corespunzând numărului licitaţiei de proiecte şi referinţa în formularul -

n/a-D: primele două cifre reprezintă nr. licitaţiei din anul când s-a lansat măsura, iar următoarele două cifre reprezintă ultimele două cifre ale anului alocaţiei financiare.

*O cifră corespunzând codului regiunii, aşa cum este precizat mai jos:

Codul măsurii (141/142)

Codul Judeţului

Numărul de ordine de

înregistrare în registru

Codul Regiunii

Nr. de referinţă al licitaţiei de proiecte

Cerere de finanţare



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 17

COD REGIUNE

1 NORD EST 2 SUD EST 3 SUD 4 SUD VEST 5 VEST 6 NORD VEST 7 CENTRU 8 BUCUREŞTI - ILFOV

• Două cifre corespunzând codului judeţului, aşa cum este precizat mai jos :

• Cinci cifre corespunzătoare numărului Cererii de finanţare în ordinea înregistrării în

Registrul de înregistrare a cererilor de finanţare conforme, aşa cum este indicat în prima coloană a tabelului din formularul E 2.2.

Registrul de înregistrare a cererilor de finanţare conforme (formularul E 2.2) este un format comun pentru nivelul judeţean şi nivelul central al AM-PNDR, care se completează atât electronic cât şi pe suport de hârtie. Pentru fiecare măsură există un Registru (formularul E 2.2). Acesta se află la expertul care verifică înscrierea în formularul E 2.2, cu atribuţii specifice în acest sens, prin fişa postului.

Cod Judeţ 21 HARGHITA 22 HUNEDOARA 23 IALOMIŢA 24 IAŞI 25 ILFOV 26 MARAMUREŞ 27 MEHEDINŢI 28 MUREŞ 29 NEAMŢ 30 OLT 31 PRAHOVA 32 SATU MARE 33 SĂLAJ 34 SIBIU 35 SUCEAVA 36 TELEORMAN 37 TIMIŞ 38 TULCEA 39 VASLUI 40 VÂLCEA 41 VRANCEA 42 BUCUREŞTI

Cod Judeţ 1 ALBA 02 ARAD 03 ARGEŞ 04 BACĂU 05 BIHOR 06 BISTRIŢA-NĂSĂUD 07 BOTOŞANI 08 BRASOV 09 BRĂILA 10 BUZĂU 11 CARAŞ-SEVERIN 12 CĂLĂRAŞI 13 CLUJ 14 CONSTANŢA 15 COVASNA 16 DAMBOVIŢA 17 DOLJ 18 GALAŢI 19 GIURGIU 20 GORJ



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 18

În fiecare sesiune, la nivelul fiecarui judeţ, în ultimele 5 cifre ale numărului cererii de finanţare care reprezintă „Numărul de ordine al înregistrării în registru”, se va începe numerotarea cu „00001”. ATENŢIE! Termenul de verificare a conformităţii nu poate depăşi o zi lucrătoare pentru o Cerere de finanţare. Într-o zi, un expert va efectua conformitatea pentru mai multe cereri de finanţare. 5. Renunţarea la Cererea de finanţare

Exemplarul original al Cererii de finanţare poate fi returnat solicitantului, la cererea acestuia, numai înaintea luării deciziei cu privire la rezultatul verificării condiţiilor minime de acordare a sprijinului. După finalizarea verificării condiţiilor minime de acordare a sprijinului, nu se mai poate returna originalul Cererii de finanţare, deoarece este necesară prezenţa acesteia în cazul verificărilor ulterioare efectuate de reprezentanţii Curţii de Conturi, Comisiei Europene, Audit, etc. În situaţia renunţării la Cererea de finanţare în etapa de verificare a conformităţii, solicitantul înaintează la compartimentul de dezvoltare rurală al AM-PNDR din judeţul unde a depus proiectul, solicitarea de renunţare (cu sau fără restituirea exemplarului original al Cererii de finanţare), completată, înregistrată şi semnată de către acesta (formularul E 0.2). Solicitarea de renunţare la Cererea de finanţare se înregistrează la compartimentul de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR de către expertul cu atribuţii în acest sens, în Registrul de corespondenţă proiecte FEADR (formularul E 2.3) şi se supune aprobării coordonatorului compartimentului de dezvoltare rurală al AM-PNDR. După aprobare, expertul completează Procesul verbal de restituire al exemplarului original al Cererii de finanţare (formularul E 0.3) şi care de asemenea, va fi înregistrat în Registrul de corespondenţă proiecte FEADR (formularul E 2.3) şi după caz, operează şi în Registrul de înregistrare a cererilor de finanţare conforme (formularul E 2.2). După caz, expertul restituie solicitantului exemplarul original al Cererii de finanţare împreună cu Procesul verbal de restituire (formularul E 0.3) sau arhivează exemplarul original al Cererii de finanţare şi Cererea de renunţare (formularul E 0.2), dacă nu se solicită restituirea acestuia. ATENŢIE! În situaţia în care solicitantul doreşte retragerea dosarului, înainte de data la care a fost programată conformitatea, expertul trebuie să realizeze conformitatea dosarului (urmând toate etapele), după care restituie dosarul solicitantului. Solicitantul care a renunțat, în cursul procesului de evaluare, la o cerere de finanţare conformă, nu o mai poate redepune în aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor. ATENŢIE! O copie a cererii de renunţare la Cererea de finanţare (formularul E 0.2) şi a Procesului verbal de restituire a exemplarului original al Cererii de finanţare (formularul E 0.3) se vor anexa la raportul cu privire la verificarea prin sondaj întocmit de expertul de la nivel central al AM-PNDR .



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 19

Secţiunea ES3 – Înfiinţarea dosarului administrativ

După efectuarea verificării conformităţii, pentru fiecare Cerere de finanţare depusă, expertul verificator înfiinţează dosarul administrativ, care va avea acelaşi număr de înregistrare cu cel al Cererii de finanţare din Registrul de înregistrare a cererilor de finanţare conforme (formularul E 2.2), o copertă şi un opis (formularul E 3.5), care va fi completat de către acelaşi expert. Dosarul administrativ cuprinde, în original:

Pista de audit (formularul E 0.1); Fişa de verificare a conformităţii (formularul E 2.1).

Se vor adăuga, pe măsura completării lor în conformitate cu Secţiunea ES4, în original, următoarele formulare:

Fişa de verificare a condiţiilor minime de acordare a sprijinului (formularul E3.1); Fişa de evaluare a criteriilor de selecţie (formularul E3.2), numai pentru Măsura 141; Propunerea vizitei pe teren - a experţilor din compartimentul de dezvoltare rurală judeţean al

AM-PNDR /solicitant (formularul E3.6); Calendar pentru verificarea Cererii de finanţare (formularul E3.7); Fişa de verificare pe teren (formularul E3.8), numai pentru Măsura 141; Raportul experţilor din compartimentul de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR judeţean

asupra verificării pe teren (formularul E4.1); Notificarea cererilor de finanţare eligibile/neeligibile (formularele E 6.8.1, E 6.8.2, E 6.8.3, E

6.8.4, E 6.8.5); Raport asupra verificării prin sondaj al experţilor de la nivel central al AM-PNDR (formularul

E7.1), după caz; Lista proiectelor stabilite pentru verificarea prin sondaj (formularul E 7.4) - existentă la

secţiunea ES8 - Verificarea prin sondaj, Copia Ordinului de deplasare pentru efectuarea verificării pe teren de către experţii din cadrul

compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR . ATENŢIE! Compartimentul de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR va efectua transmiterea săptămânală către AM – PNDR central a Tabelului centralizator privind situaţia cererilor de finanţare depuse la AM-PNDR judeţean (Doc. 16), specific pentru fiecare măsură (141 şi 142) şi pentru fiecare sesiune de proiecte.

Documentul nr.16 „Tabel centralizator privind situaţia cererilor de finanţare depuse la nivelul judeţean al AM-PNDR”, se completează zilnic de către expertul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR, cu atribuţii de monitorizare menţionate în fişa postului, cu informaţii care se colectează din Cererile de finanţare depuse în săptămâna respectivă, până vineri la ora 16.30. Documentul 16 conţine atât Cererile de finanţare conforme cât şi pe cele neconforme. În prima zi lucrătoare a săptămânii următoare până la ora 10.30, expertul din cadrul AM-PNDR judeţean, transmite Documentul 16, avizat de către coordonatorul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean la AM – PNDR nivel central, la adresa de e-mail [email protected], conform procedurii de monitorizare în vederea centralizării.


mailto:[email protected]


AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 20

Centralizarea naţională a Documentul 16, primit săptămânal de la compartimentele de dezvoltare rurală judeţene ale AM-PNDR, se efectuează de către experţii Serviciului monitorizare din cadrul AM-PNDR nivel central, în maxim 2 zile lucrătoare de la data primirii acestuia, păstrându-se formatul standard de la nivel judeţean. Întreaga responsabilitate atât pentru colectarea şi introducerea datelor în Documentul 16 conform cu instrucţiunile de completare aferente acestuia, pentru transmiterea la AM – PNDR central, după avizarea de către coordonatorul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR, cât şi pentru corectarea eventualelor erori din Documentul 16, identificate ulterior în urma procesului de verificare a proiectelor şi prin corelare cu Listele din Anexa 1 din ROF îi revine expertului cu atribuţii de monitorizare din cadrul CDRJ, menţionate în fişa postului. În cinci zile de la sfârşitul fiecărei sesiuni de depunere a proiectelor pentru fiecare măsură, expertul din compartimentul de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR cu atribuţii în acest sens, întocmeşte situaţia cererilor de finanţare depuse de potenţialii beneficiari, prin verificarea şi cumularea situaţiilor zilnice, aşa cum rezultă în urma încheierii sesiunii de depunere. În cea de-a cincea zi, până la ora 16.30, Documentul16, aşa cum rezultă în urma încheierii sesiunii de depunere, se va transmite la AM-PNDR central, electronic, la adresa de e-mail: [email protected] şi va purta număr de înregistrare din registrul FEADR. Centralizarea la nivel naţional a Documentului 16 se efectuează de către experţii AM-PNDR central cu atribuţii în acest sens, în maximum 5 zile lucrătoare de la data primirii acestui document. Având în vedere faptul că, Documentul 16 se completează la momentul depunerii Cererii de finanţare, sursa de date constituind-o Cererea de Finanţare – Secţiunea Generală, Secţiunea Specifică şi Secţiunea Indicatori de monitorizare, eventualele erori din Documentul 16, identificate ulterior de către experţii CDRJ în urma procesului de verificare a proiectelor şi prin corelare cu Listele din Anexa 1 din ROF, se vor corecta, iar Documentul 16 astfel corectat se va retransmite de către CDRJ - uri la Serviciul Monitorizare din cadrul AM-PNDR central. . După finalizarea corelării dintre Documentul 16 cu Listele finale din Anexa 1 din ROF de către CDRJ - uri, acestea vor transmite Documentul 16 final la Serviciul Monitorizare din cadrul AM-PNDR central în format electronic pe adresa de e-mail [email protected] . Serviciul Monitorizare compară datele înscrise în centralizatorul la nivel național al Documentul 16 final cu Lista centralizatoare la nivel naţional, primită de la Serviciul Implementare măsuri PNDR, pentru identificarea eventualelor neconcordanţe. În cazul în care vor mai exista neconcordante, Serviciul Monitorizare transmite lista proiectelor care conțin neconcordante Serviciului implementare Măsuri PNDR. Aceasta, se va transmite de către Serviciul implementare Măsuri PNDR la CDRJ - uri pentru rectificare. În termen de trei zile, de la primirea listei proiectelor care conţin neconcordante, CDRJ - urile vor opera rectificările de rigoare, vor întocmi si transmite Documentul 16 final rectificat către Serviciul Monitorizare din cadrul AM-PNDR central, în format electronic pe adresa de e-mail [email protected] .






AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 21

În următoarea zi de la data finalizării centralizării de către AM-PNDR central - Serviciul Monitorizare, Documentul 16 final rectificat se va transmite electronic de către AM-PNDR central - Serviciul Monitorizare la Serviciul Monitorizare, evaluare, raportare din cadrul AFIR, la e-mail: [email protected], în vederea continuării procesului de monitorizare pe tot parcursul derulării etapelor aferente fiecărui proiect.

Secţiunea ES4: Verificarea condiţiilor minime de acordare a sprijinului, evaluarea criteriilor de

selecţie.

1. Verificarea condiţiilor minime de acordare a sprijinului

Verificarea condiţiilor minime de acordare a sprijinului se efectuează de către experţii din compartimentele de dezvoltare rurală judeţene din cadrul AM-PNDR, pentru toate cererile de finanţare conforme. Coordonatorul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR repartizează fiecare cerere de finanţare conformă unui expert verificator, pe baza criteriului de repartizare uniformă din punct de vedere al numărului de proiecte şi al Calendarului pentru verificarea cererii de finanţare (formularul E3.7). Acest Calendar se completează pentru fiecare Cerere de finanţare şi se atașează la dosarul administrativ. După primirea Cererii de finanţare, în vederea efectuării verificării condiţiilor minime de acordare a sprijinului, expertul începe verificarea documentară a proiectului.

ATENŢIE! Verificarea pe teren se va realiza după închiderea sesiunii de depunere de proiecte. Expertul stabileşte ziua şi ora întâlnirii pe teren cu solicitantul pentru dosarele la care se efectuează vizita pe teren , prin telefon/poşta electronică/fax, utilizând formularul E3.6 – Propunerea vizitei pe teren – compartimentul de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR/Solicitant. Pentru fermele vegetale verificarea condiţiilor de acordare a sprijinului se realizează astfel:

- în birou 100% pentru cererile de finanţare depuse; - pe teren pentru un esantion de 5% din cererile eligibile după parcurgerea fazei de birou. În plus, acestui procent i se vor adăuga acele cereri la care din documentele justificative prezentate există neclarităţi în calcularea dimensiunii economice reale a exploataţiei.

Atunci când data vizitei pe teren este stabilită telefonic cu solicitantul, formularul E3.6 va fi semnat de către acesta în ziua efectuării vizitei pe teren a expertului verificator, la locul de implementare a proiectului. În cazul în care solicitantul nu dispune de telefon/fax/poştă electronică, expertul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR trebuie să ia legătura telefonică cu secretariatul Primăriei localităţii unde trebuie efectuată vizita pe teren. Secretarul Primăriei va trebui să anunţe solicitantul cu privire la vizita pe teren, în vederea verificării condiţiilor minime de acordare a sprijinului solicitat prin cererea de finanţare. Pentru a se efectua o verificare corectă, expertul trebuie să analizeze Cererea de finanţare a solicitantului însoţită de documentele justificative, utilizând metodologia din formularele E3.1- Fişa




AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 22

de verificare a condiţiilor de acordare a sprijinului şi E 3.2 - Fişa de verificare a criteriilor de selecţie.

Pe toată durata efectuării verificării condiţiilor minime de acordare a sprijinului şi a evaluării criteriilor de selecţie, urmărirea stadiului şi responsabilităţii ce revin fiecărei etape procedurale, se realizează prin completarea Pistei de audit (formularul E0.1), de către toţi cei implicaţi. Modalitatea de verificare pe etape procedurale (verificare în birou/pe teren) şi organizarea acesteia, rămâne la latitudinea fiecărui compartiment de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR şi constituie responsabilitatea coordonatorului compartimentului de dezvoltare rurală al AM PNDR . În perioada derulării sesiunii de depunere de proiecte, după efectuarea conformităţii, coordonatorul va dispune verificarea condiţiilor minime de acordare a sprijinului, faza de birou. Pentru Cererile de finanţare din sectorul vegetal, eşantionul se stabileşte după încheierea sesiunii de depunere. Stabilirea eşantionului cu proiectele de verificat pe teren se face după următorul algoritm:

1. Din Documentul 16 „Tabel centralizator privind situaţia cererilor de finanţare depuse la AM-PNDR-CDRJ“ se selectează proiectele pentru fermele din sectorul vegetal şi se ordonează în ordine crescătoare după dimensiunea economică.

2. Se stabileşte numărul proiectelor de verificat pe teren prin aplicarea procentului de 5% la numărul total de proiecte pentru sectorul vegetal.

3. Se calculează procentele proiectelor pe intervalele de dimensiune economică 2-3 UDE, 3,001-5 UDE , peste 5 UDE prin raportarea numărului de proiecte din intervalele respective la numărul total de proiecte pentru sectorul vegetal.

4. Se stabileşte numărul proiectelor de verificat pe fiecare interval de dimensiune economică prin aplicarea procentelor calculate conform punctului 3 la numărul proiectelor de verificat stabilit la punctul 2.

5. Se stabilesc proiectele de verificat pe teren luând fiecare al „n“-lea proiect, „n“ reprezentând numărul rezultat din împărţirea numărului total de proiecte pe fiecare interval de dimensiune economică conform punctului 3 la numărul proiectelor de verificat pe intervalul respectiv stabilit la punctul 4.

EXEMPLU: Din 1400 de proiecte conforme depuse, 1000 de proiecte sunt pe sector vegetal din care trebuie

verificate pe teren 5%, respectiv proiecte50100

51000 =× .

Din cele 1000 de proiecte 530 de proiecte sunt în intervalul 2-3 UDE, 390 în intervalul 3,001-5 UDE şi 80 peste 5,001 UDE.

Deci: intervalul 2-3 UDE reprezintă %531000

100530=

× din total; intervalul 3,001-5 UDE reprezintă

%391000

100390=

× ; intervalul >5 UDE reprezintă %81000

10080=

× .

Se calculează numărul proiectelor de verificat pe fiecare interval astfel:

- pentru intervalul 2-3 UDE proiecte261005350 =× ;



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 23

- pentru intervalul 3,001-5 UDE proiecte201003950 =× ;

- pentru intervalul >5 UDE .4100

850 proiecte=×

Pentru stabilirea proiectelor care se introduc în eşantion se procedează astfel: - pentru intervalul 2-3 UDE 530 : 26 ≈20, se ia fiecare al 20-lea proiect; - pentru intervalul 3,001-5 UDE 390 : 20 ≈19, se ia fiecare al 19-lea proiect; - pentru intervalul >5 UDE 80 : 4 = 20, se ia fiecare al 20-lea proiect.

Pentru respectarea principiului „4 ochi”, verificarea activităţii expertului pe toate etapele procedurale se va realiza de către coordonatorul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR. În cazul în care, proiectul este amplasat pe raza teritorială a mai multor judeţe, verificarea pe teren a condiţiilor minime de acordare a sprijinului, este efectuată de către experţii compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR pe raza căruia a fost depusă Cererea de finanţare. Coordonatorul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR la care a fost depusă Cererea de finanţare, are obligaţia să notifice compartimentul de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR pe raza căruia va avea loc verificarea pe teren a proiectului. În cazul proiectelor care au ca activitate apicultura, dacă la momentul verificării pe teren, stupii se află în pastoral într-un alt judeţ faţă de cel unde este vatra stupinei şi unde s-a depus proiectul, coordonatorul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR din judeţul unde s-a depus proiectul, va solicita în scris, coordonatorului compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR din judeţul unde se află albinele în pastoral, ca efectuarea verificării pe teren să se realizeze de experţii din judeţul respectiv. Toată corespondenţa dintre cele două compartimente de dezvoltare rurală ale AM-PNDR se va purta în scris, se va înregistra în Registrul de corespondenţă FEADR iar Fişa de verificare E 3.8 şi Raportul de verificare pe teren E 4.1, vor fi avizate de coordonatorul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR din judeţul în care se efectuează vizita pe teren. În cele două formulare, se va specifica motivul efectuării vizitei pe teren în acest mod privind stupina aflată în pastoral. Cele două documente se vor transmite prin poştă, pentru a fi ataşate la dosarul administrativ al proiectului. După verificarea documentară a Cererii de finanţare, inclusiv a documentelor justificative anexate, expertul desemnat pe baza Calendarului pentru verificarea Cererii de finanţare (formularul E3.7) de către coordonatorul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR, efectuează vizita pe teren.

Vizita pe teren se efectuează numai la proiectele pentru care, la verificarea condiţiilor minime de eligibilitate la birou, s-a constatat că acestea sunt îndeplinite, pentru sectorul animal şi mixt. Vizita pe teren pentru Cererile de finanţare din sectorul vegetal se va efectua pentru eşantionul de 5% din documentul 16, după parcurgerea fazei de birou. In plus, acestui procent i se vor adăuga acele cereri la care din documentele justificative prezentate există neclarităţi în calcularea dimensiunii economice reale a exploataţiei În timpul efectuării vizitei pe teren, expertul va trebui să aibă asupra sa Ordinul de deplasare întocmit în acest scop, aprobat de către coordonatorul compartimentului de dezvoltare rurală



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 24

judeţean al AM-PNDR, Cererea de finanţare însoţită de documentele justificative anexate şi Fişa de verificare în teren (formularul E3.8). De asemenea, expertul trebuie să dispună de instrumentar necesar verificării (aparat de fotografiat digital, calculator de buzunar, ruletă etc.). Aparatul de fotografiat este necesar pentru luarea de imagini doveditoare (fotografii) existente la faţa locului, mai ales, atunci când solicitantul sprijinului dispune de construcţii agricole, utilaje şi echipamente agricole, animale, păsări şi familii de albine, echipament apicol, etc. Scopul vizitei pe teren este de a confirma sau infirma îndeplinirea condiţiilor minime de acordare a sprijinului, precum şi de a verifica datele şi informaţiile cuprinse în Cererea de finanţare şi documentele justificative, cu elementele existente la faţa locului. Expertul compară informaţiile menţionate de către solicitant în Cererea de finanţare cu cele din documentele justificative anexate şi cu realitatea din teren, pentru a se asigura de corectitudinea datelor şi a informaţiilor. Rezultatul vizitei pe teren va fi concretizat prin completarea Fişei de verificare pe teren (formularul E3.8) şi a Raportului compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR asupra verificării pe teren (formularul E4.1), iar diferenţele rezultate se vor menţiona la rubrica „Observaţii”. La Raport se vor anexa, după caz, fotografiile reprezentative din teren pentru stabilirea cât mai corectă a rezultatului verificării. 2. Evaluarea criteriilor de selecţie

Evaluarea criteriilor de selecţie este specifică numai Măsurii 141 „Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenţă”. Evaluarea criteriilor de selecţie se face de către expertul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR şi constă în acordarea numărului de puncte stabilit pentru fiecare criteriu de selecţie îndeplinit şi calcularea punctajului total obţinut din maximum posibil de 100 puncte, pentru fiecare Cerere de finanţare. Această evaluare se efectuează numai pentru Cererile de finanţare care îndeplinesc condiţiile de acordare a sprijinului, rezultat stabilit în urma verificărilor efectuate (vezi secţiunea ES2). Evaluarea se efectuează pe baza informaţiilor înscrise în documentele justificative anexate la Cererea de finanţare şi confirmate, după caz, cu ocazia vizitei pe teren. Rezultatul evaluării criteriilor de selecţie se concretizează prin întocmirea Fişei de evaluare a criteriilor de selecţie (formularul E3.2). Fişa este semnată de către expertul verificator de la compartimentul de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR care o întocmeşte şi apoi este avizată de către coordonatorul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR. ATENŢIE! Criteriile de selecţie, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecţie, precum şi criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal se stabilesc de către AM-PNDR central, în consultare cu Comitetul de Monitorizare, înaintea lansării sesiunii de depunere a proiectelor. Secţiunea ES5: Finalizarea verificării condiţiilor minime de acordare a sprijinului şi a criteriilor

de selecţie

Pentru Măsura 141, rezultatul verificării condiţiilor minime de acordare a sprijinului şi a criteriilor de selecţie se consemnează de către expertul verificator în Fişa de verificare a condiţiilor de



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 25

acordare a sprijinului (formularul E3.1), Fişa de verificare a criteriilor de selecţie (formularul E3.2), Fişa de verificare pe teren (formularul E3.8) şi în Raportul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR asupra verificării pe teren (formularul E4.1). Pentru Măsura 142, rezultatul verificării condiţiilor minime de acordare a sprijinului se consemnează de către expertul verificator numai în Fişa de verificare a condiţiilor de acordare a sprijinului (formularul E3.1). Raportul de evaluare al proiectelor depuse în cadrul Măsurii 142 va fi publicat pe site www.madr.ro după fiecare etapa de evaluare. ATENŢIE! La verificarea prin sondaj a cererilor de finanţare pentru cele două măsuri, care se va efectua pe bază de eşantion de către experţii de la nivel central din cadrul AM-PNDR, se va completa şi Raportul asupra verificării prin sondaj al AM-PNDR nivel central (formularul E7.1) şi formularul 2 din Anexa 1 la ROF. Secţiunea ES6: Întocmirea Listelor Cererilor de finanţare cu rezultatul verificării

După finalizarea verificării condiţiilor minime de acordare a sprijinului, după caz, evaluarea criteriilor de selecţie (acordarea de punctaj pentru fiecare criteriu de selecţie îndeplinit) şi completarea fişelor de verificare cu rezultatul verificării pentru toate Cererile de finanţare conforme, înregistrate în cadrul fiecărei sesiuni de licitaţie, la nivelul compartimentelor de dezvoltare rurală judeţene ale AM-PNDR se întocmește Raportul de evaluare din Anexa 1 din ROF care va cuprinde Listele cererilor de finanţare eligibile, neeligibile şi retrase atât în format electronic (Excel) cât şi pe suport hârtie, care vor fi verificate şi semnate de către coordonatorul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR. Raportul de evaluare a cererilor de finanţare (formularul 1 din anexa 1 la ROF) cumulând listele cererilor de finanțare eligibile, neeligibile si retrase (ordonate cronologic în funcţie de data depunerii) se întocmește conform modelului din Regulamentul de Organizare si Funcționare privind constituirea Comitetului de selecție si a Comisiei de Contestații şi se transmite cu Borderoul de transmitere a documentelor (formularul E3.3), prin e-mail (nescanate) la AM-PNDR central, în termen de 3 zile lucrătoare de la data finalizării verificării proiectelor depuse într-o sesiune, în vederea centralizării la nivel naţional şi pentru stabilirea eşantionului pentru verificarea prin sondaj. După finalizarea verificării prin sondaj la nivel naţional, la nivelul fiecărui judeţ, se va întocmi Raportul final (formularul 1 din anexa 1 la ROF) care cuprinde listele finale eligibile, neeligibile si retrase incluzând şi rezultatele verificării prin sondaj, liste care vor fi corelate cu Documentul 16. Raportul final din Anexa 1 din ROF cuprinzând listele finale va fi transmis împreună cu documentul E 3.3 electronic la AM-PNDR central Serviciul implementare măsuri PNDR. Experţii din cadrul AM-PNDR central, Serviciul implementare măsuri PNDR, vor realiza pe baza listelor finale primite de la judeţe, Lista centralizatoare la nivel naţional (formularul 1 din anexa 1 la ROF), care se va transmite Serviciului Monitorizare pentru identificarea eventualelor neconcordanţe între datele înscrise în Lista centralizatoare la nivel naţional şi Documentul 16 final.


http://www.madr.ro/


AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 26

În cazul în care sunt neconcordanţe între documente, Serviciul implementare măsuri PNDR va transmite în teritoriu lista proiectelor în cauză, urmând ca CDRJ să retransmită documentele rectificate în termen de trei zile. Documentul 16 final rectificat va fi transmis către Serviciul Monitorizare (așa cum se precizează în Secţiunea ES3). E 3.3 şi Anexa 1 din ROF cuprinzând listele finale rectificate (incluzând şi rezultatele verificării prin sondaj) vor fi transmise , la AM-PNDR central - Serviciul implementare măsuri PNDR, atât electronic cât şi prin poştă, semnate, ştampilate şi înregistrate, pentru întocmirea documentelor centralizatoare necesare pentru a se efectua selecţia proiectelor pentru finanţare, conform procedurii de selecţie. Instrucţiuni de completare a listelor Raportul de evaluare din Anexa 1 din ROF se completează de către experții compartimentelor de dezvoltare rurală judeţene ale AM-PNDR cu atribuţii în acest sens prin fişa postului, în format Excel cu caracter Arial 8, scris exact ca în Cererea de finanţare. De asemenea, se va respecta formatarea dată fiecărei celule/ câmp în parte. Informaţiile necesare pentru completarea coloanelor din liste: „Cod proiect”, „Data de înregistrare la compartimentul de dezvoltare rurală al AM-PNDR ”, „Titlul proiectului”, „Solicitant”, „Localizarea proiectului” vor fi preluate din Cererea de finanţare depusă de solicitant. Datele şi informaţiile trebuie să fie identice cu cele înscrise în toate fişele de verificare. În cadrul Raportului din Anexa 1 din ROF care cuprinde Lista cererilor de finanţare eligibile întocmită de compartimentul de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR , proiectele vor fi înscrise în ordinea depunerii acestora de către beneficiari. Informaţiile necesare pentru completarea coloanelor referitoare la punctaj din Anexa 1 din ROF se vor prelua din Fişa de verificare a criteriilor de selecţie (formularul E3.2), după cum urmează:

Coloana 15 „Scor”–- se completează cu punctajul total obţinut; Coloanele, 16, 17, 18, 19, 20, 21 - se completează cu punctajul corespunzător criteriului de

selecţie dacă acesta este îndeplinit (punctat) şi cu 0 dacă criteriul de selecţie nu este îndeplinit. Coloanele 22, 23, 24, 25, 26 şi 27 se completează cu numărul de UDE din tabelul stabilirea

dimensiunii economice a fermei – anul 0 din Cererea de Finanţare. Coloana 27 se va completa obligatoriu cu cifra 0; Informaţia corespunzătoare coloanei 29 „Valoare publică euro” se completează cu valoarea

menţionată în Secţiunea A7 din Cererea de finanţare „Volumul sprijinului în Euro”, În vederea determinării numărului de proiecte ce vor fi selectate pentru finanţare, având la bază alocarea pe sesiune, se calculează coloana 30 „Total cumulat”. După finalizarea evaluării proiectelor depuse într-o sesiune de depunere a proiectelor, Direcția evaluare, selectare, implementare (DESI) din cadrul DGDR - AM PNDR întocmeşte Raportul de Evaluare a proiectelor conform prevederilor şi modelului Formularului 1 din anexa nr. 1 la ROF al Comitetului de Selecţie şi al Comisiei de Contestaţii aprobat prin Ordinul nr.28/2011, cu modificările și completările ulterioare.



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 27

Lista proiectelor incluse în Raportul de evaluare se grupează pe judeţe, în ordinea alfabetică, iar proiectele depuse la nivelul unui judeţ se ordonează în ordine cronologică în funcţie de data depunerii proiectului. Raportul de evaluare se aprobă de către directorul DESI din DGDR - AM PNDR şi se comunică directorului general al DGDR - AM PNDR împreună cu situaţia centralizatoare a rezultatelor verificării prin eşantion la nivel DESI, conform Formularelor 1 şi 2 din anexa nr. 1 pe suport hârtie şi electronic (CD) pentru aprobarea publicării pe site-ul MADR/PNDR. Dacă în urma verificării la nivelul DGDR - AM PNDR prin secretariatul Comitetului de Selecţie a raportului de evaluare şi a analizei situaţiei centralizatoare a rezultatelor verificării prin eşantion la nivel DESI se constată erori, neconcordanţe sau aspecte care necesită clarificări sau reverificări privind statutul, punctajul sau alte elemente relevante privind proiectele incluse în Raportul de Evaluare, la solicitarea directorului general al AM PNDR, DESI va comunica în scris, după caz, clarificările, corecţiile sau rezultatele reverificărilor care se impun precum şi documentele justificative aferente. După reverificare, DESI elaborează un raport asupra rezultatelor reverificărilor pe care îl comunică directorului general al DGDR AM PNDR care trebuie să aprobe în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea rezultatului reverificărilor postarea pe site a Raportului de evaluare.

Raportul de evaluare se postează pe site-ul MADR/PNDR pentru măsura 141 cel târziu, în ziua următoare aprobării de către directorul general al DGDR - AM PNDR. În aceeaşi dată, pe site-ul MADR/PNDR, precum şi la sediul CDRJ va fi disponibil un comunicat de presă/anunţ privind finalizarea evaluării proiectelor, termenul de depunere a contestaţiilor, precum şi modalitatea în care pot fi depuse contestaţii. În baza raportului de evaluare publicat, CDRJ din cadrul DGDR - AM PNDR notifică aplicanţii cu privire la rezultatul evaluării proiectului, într-un termen de maxim 5 zile lucrătoare. Notificarea va include informaţii cu privire la statutul proiectului în urma evaluării, şi modalitatea de depunere a contestaţiilor de către aplicantii nemulţumiţi de rezultatul evaluării. În cazul în care un proiect este declarat neeligibil vor fi indicate criteriile de eligibilitate care nu au fost îndeplinite precum şi cauzele care au condus la neeligibilitatea proiectului. În cazul în care proiectul este eligibil şi a fost punctat, notificarea va menţiona punctajul obţinut pentru fiecare criteriu de selecţie, motivele pentru care nu au fost punctate anumite criterii de selecţie, stabilirea criteriilor de departajare. Secţiunea ES7 – Procedura de selecţie

Raportul de evaluare al proiectelor depuse în cadrul Măsurii 142 va fi publicat pe site www.madr.ro după fiecare etapa de evaluare. Proiectele depuse în cadrul Măsurii 142 –„Înfiinţarea grupurilor de producători” nu se supun procedurii de selecţie.


http://www.madr.ro/


AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 28

Soluţionarea contestaţiilor Solicitanţii au la dispoziţie 5 zile lucrătoare de la primirea notificării privind rezultatul evaluării proiectelor, dar nu mai mult de 12 zile lucrătoare de la postarea pe site-ul MADR/PNDR a Raportului de Evaluare pentru a depune contestaţii cu privire la rezultatul evaluării. Contestaţiile, semnate de beneficiar, vor fi depuse prin fax, prin poştă sau personal la CDRJ, pentru măsura 141. Contestaţiile depuse în mod eronat la sediul AFIR, MADR – DGDR - AM PNDR sau la structurile teritoriale ale AFIR/MADR – DGDR - AM PNDR se redirecţionează la DGDR - AM PNDR central pentru a fi repartizate structurii competente în vederea instrumentării. Vor fi considerate contestaţii şi analizate în baza prezentei proceduri doar acele solicitări care contestă elemente legate de eligibilitatea proiectului depus, punctarea unui/unor criterii de selecţie,/cuantumului criteriilor de departajare. Cu excepţia situaţiilor prevăzute la paragraful 4, solicitarea va fi soluţionată de structura competentă din cadrul CDRJ/DGDR - AM PNDR, conform prevederilor legale ce reglementează regimul juridic aplicabil plângerilor, petiţiilor şi sesizărilor. Redepunerea unui proiect, în situaţia în care solicitantul are depusă contestaţie, se poate realiza numai după finalizarea verificării contestaţiei sau prin renunţarea la contestaţie. ATENŢIE! Vizita pe teren se va efectua pentru toate contestaţiile depuse cu privire la neeligibilitatea proiectelor, în situaţia în care aceasta nu a fost efectuată, fără a depăşi termenul prevăzut pentru soluţionare contestaţiei. Analizarea contestaţiilor se realizează de către experţii din cadrul CDRJ sau DESI pentru proiectele verificate prin sondaj, conform procedurii de evaluare care a stat la baza evaluării şi scorării proiectului în cauză. În mod obligatoriu, contestaţiile vor fi analizate de către alţi experţi care nu au participat la evaluarea iniţială a proiectelor. Contestaţiile pentru proiectele verificate prin sondaj vor fi transmise DESI, însoţite de:

- notificarea solicitantului; - fişele de verificare E3.1 şi/sau, după caz, E3.2 iniţiale şi E 3.8; - proiectul scanat.

Pentru fiecare proiect contestat se va întocmi un raport privind analiza contestaţiei şi soluţia propusă în urma reevaluării elementelor contestate. Dacă soluţia propusă în urma reevaluării proiectului contestat diferă de cea din Raportul de evaluare, se vor întocmi noi fişe E3.1(R) sau E3.2 (R). Situaţia centralizatoare a contestaţiilor la nivel de judeţ, cu excepţia proiectelor verificate prin sondaj, sub sancţiunea returnării întregii documentaţii aferente, va fi transmisă AM PNDR central şi va fi însoţită în mod obligatoriu de dosarul fiecărei contestaţii care va cuprinde:

a) contestaţia depusă; b) raportul de analiză a contestaţiei;



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 29

c) notificarea transmisă aplicatului; d) fişele de verificare E3.1 şi/sau, după caz, E3.2 iniţiale; e) fişele de verificare refăcute E3.1R şi/sau după caz E3.2 R; f) documentele justificative elocvente, menţionate în raportul de analiză a contestaţiei,

pentru soluţia propusă de expertul evaluator. g) fişele de verificare E 3.8, după caz;

Termenul de analizare a tuturor contestaţiilor depuse pentru o măsură este de 15 zile lucrătoare de la expirarea termenului maxim de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu încă maxim 15 zile lucrătoare dacă la nivelul entităţii responsabile de instrumentarea contestaţiilor, dacă numărul de contestaţii depuse este foarte mare, sau dacă perioada de analiză a contestaţiilor se suprapune cu sesiuni de verificare. După finalizarea analizării tuturor contestaţiilor depuse în cadrul unei sesiuni de depunere, DESI întocmeşte situaţia centralizată a contestaţiilor depuse, conform modelului din anexa nr. 2 la ROF al Comitetului de Selecţie şi al Comisiei de Contestaţii aprobat prin Ordinul nr.28/2011, cu modificarile si completarile ulterioare, care este înaintată secretariatului DGDR - AM PNDR pentru a fi comunicată secretariatului Comisei de Contestaţii. Situaţia centralizatoare a contestaţiilor, sub sancţiunea returnării întregii documentaţii aferente, va fi însoţită în mod obligatoriu de dosarul fiecărei contestaţii care va cuprinde:

a. contestaţia depusă; b. raportul de analiză a contestaţiei; c. notificarea transmisă aplicantului; d. fişele de verificare E3.1 şi/sau, după caz, E3.2 iniţiale; e. fişele de verificare refăcute E3.1R şi/sau după caz E3.2 R; f. documentele justificative elocvente, menţionate în raportul de analiză a contestaţiei,

pentru soluţia propusă de expertul evaluator. În situaţia în care Comisia de Contestaţii consideră că informaţiile prezentate în rapoartele de contestaţii ale DESI sau în documentele justificative ataşate sunt incomplete, neclare, prezintă erori, sau sunt neconcludente sau insuficient motivate, aceasta poate solicita în funcţie de complexitatea situaţiei constatate ca DESI să completeze/corecteze, explice în scris, elementele în cauză. În mod obligatoriu, contestaţiile vor fi reevaluate de către alţi experţi, care nu au participat la evaluarea iniţială a proiectelor sau la analiza contestaţiilor. În situaţia în care pe parcursul reevaluării de către expertul căruia i-a fost repartizată contestaţia, se constată alte elemente decât cele contestate, care pot influenţa eligibilitatea proiectului, rezultatul scorării iniţiale, expertul va sesiza de îndată Directorul General al DGDR - AM PNDR. În raportul de analiză a contestaţiei, expertul se pronunţă numai privitor la elementele contestate, consemnându-se faptul că a fost sesizat Directorul General al DGDR - AM PNDR. În acest caz, DGDR - AM PNDR are obligaţia de a notifica aplicantul cu privire la extinderea verificării proiectului ca urmare a analizei contestaţiei. În urma analizei raportului şi a documentelor justificative aferente unei contestaţii, Comisia de Contestaţii poate solicita DESI, copii ale unor documente justificative suplimentare din dosarul cererii de finanţare sau după caz consultarea întregului dosar aferent cererii de finanţare.



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 30

În situaţia în care constatările Comisiei de Contestaţii diferă de cele cuprinse în raportul de instrumentare a contestaţiei, soluţia finală este cea dată de Comisia de Contestaţii şi consemnată pentru fiecare contestaţie în parte, într-o notă justificativă care va fi ataşată la dosarul cererii de finanţare în cauză. În privinţa contestaţiilor depuse în cadrul măsurii 142, acestea vor fi instrumentate de către DESI şi validate de Comisia de Contestaţii conform prevederilor de mai sus. În vederea completării dosarelor administrative ale proiectelor care au făcut obiectul contestaţiei, secretariatul Comisiei de Contestaţii comunică DESI, în format electronic şi pe suport hârtie, următoarele documente:

copie a raportului de contestaţi; copie a minutei semnate de Comisia de Contestaţii; documentele întocmite de Comisia de Contestaţii

DESI (CDRJ) răspunde de aducerea la îndeplinire a prevederilor raportului de contestaţii şi de notificarea solicitanţilor în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acestuia.

În situaţia în care în urma finalizării contestaţiilor, respectiv după publicarea raportului de contestaţii pe site-ul MADR/PNDR, se constată de către comisia de contestaţii în baza unor sesizări venite din partea DESI (CDRJ) sau a contestatarilor referitoare numai la contestaţia depusă, existenţa unor erori materiale în raportul de contestaţii se vor opera de urgenţă în raportul de contestaţii de către secretariatul Comisiei de Contestaţii, în baza unei erate elaborată de către DGDR - AM PNDR şi aprobată de preşedintele comisiei de contestaţii. Raportul de contestaţii rectificat şi erata vor fi publicate pe site-urile MADR. Selecţia parţială a proiectelor În termen de 3 zile lucrătoare de la data expirării termenului de depunere a contestaţiilor cu privire la rezultatul evaluării proiectelor, CDRJ înaintează DGDR - AM PNDR central, lista contestaţiilor depuse şi a valorii publice totale contestate, conform formularului prevăzut în Anexa nr.5 la prezentul ROF al Comitetului de Selecţie şi Comisiei de Contestaţii. În termen de 5 zile lucrătoare de la data expirării termenului de depunere a contestaţiilor cu privire la rezultatul evaluării proiectelor, DESI înaintează secretariatului DGDR - AM PNDR pentru Comitetul de Selecţie, lista contestaţiilor depuse şi a valorii publice totale contestate, conform formularului prevăzut în Anexa nr.5 la prezentul ROF al Comitetului de Selecţie şi Comisiei de Contestaţii.

În cazul în care valoarea publică totală a proiectelor contestate depăşeşte sau este egală cu valoarea alocării sesiunii de depunere a proiectelor nu poate avea loc o selecţie parţială, urmând ca statutul tuturor proiectelor să fie stabilit după finalizarea contestaţiilor. Directorul general al DGDR - AM PNDR aprobă raportul de selecţie parţială în termen de 2 zile lucrătoare de la primire şi comunică DESI o copie a acestuia împreună cu minuta semnată de Comitetul de Selecţie. În lipsa directorului general, raportul va fi aprobat de directorul general adjunct al DGDR - AM PNDR sau, după caz, un director din subordine împuternicit în acest sens.



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 31

DESI (CDRJ) va verifica de îndată conformitatea datelor din raportul de selecţie parţială, notificarea solicitanţilor efectuându-se numai după această verificare. În situaţia în care, ca urmare a primirii raportului de selecţie parţială aprobat, DESI /CDRJ constată existenţa unor erori în datele prezentate, acestea vor fi centralizate într-o listă ce va fi trimisă de îndată secretarului Comitetului de Selecţie în vederea convocării extraordinare a Comitetului de Selecţie.

Comitetul de Selecţie convocat extraordinar, analizează situaţia transmisă de DESI, însoţită după caz, de documentele justificative, iar secretarul Comitetului de Selecţie întocmeşte minuta întâlnirii şi raportul de selecţie parţială rectificat. Cel târziu în ziua următoare finalizării verificării raportului de selecţie parţială aprobat sau primirii raportului de selecţie parţială rectificat, DESI îl postează pe site-ul MADR/PNDR. În termen de 3 zile lucrătoare de la verificarea raportului de selecţie parţială aprobat sau primirii raportului de selecţie parţială rectificat, DESI (CDRJ) va notifica solicitanţii privind rezultatele procesului de selecţie, în vederea contractării.

Selecţia proiectelor

În termen de 5 zile lucrătoare de la data postării pe site-ul MADR/PNDR a Raportului de contestaţii, Secretariatul Comitetului de Selecţie întocmeşte proiectul Raportului de Selecţie în baza Raportului de evaluare revizuit/corectat cu rezultatele din Raportul de contestaţii, şi îl înaintează Comitetului de selecţie. Alocarea disponibilă pentru selecţie este reprezentată de diferenţa dintre alocarea sesiunii în cauză şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin Raportul de selecţie parţial.

Selecţia proiectelor se realizează în euro. Comitetul de Selecţie se reuneşte în termen de 2 zile lucrătoare de la finalizarea de către Secretariatul Comitetului de Selecţie a proiectului Raportului de selecţie în vederea verificării şi validării lui. Pentru realizarea selecţiei proiectelor se analizează dacă valoarea publică, exprimată în euro, supuse selecţiei, este situată sub sau peste valoarea totală alocată în cadrul sesiunii de depunere. Când valoarea publică totală a proiectelor eligibile se situează sub valoarea totală alocată sesiuni de depunere, Comitetul de Selecţie propune aprobarea pentru finanţare a tuturor proiectelor eligibile. Când valoarea publică totală a proiectelor eligibile se situează peste valoarea totală alocată unei sesiuni, Comitetul de Selecţie analizează listele proiectelor eligibile şi procedează astfel: În cazul în care există proiecte cu acelaşi punctaj şi aceleaşi priorităţi, departajarea se va face în funcţie de criteriul de departajare preponderent, stabilit pe baza numărului mai mare de unităţi de dimensiune economică (UDE) calculat prin cumularea elementelor componente în cadrul fiecărui criteriu de departajare, în următoarea ordine:



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 32

Selecţia se face în ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie, în cadrul sumei alocate. În cazul proiectelor cu acelaşi punctaj, departajarea acestora se face în ordinea următoarelor priorităţi:

1. beneficiarul realizează investiţie; 2. beneficiarul este membru al unei forme asociative; 3. beneficiarul are vârsta sub 40 de ani.

În cazul în care există proiecte cu acelaşi punctaj şi aceleaşi priorităţi, departajarea se va face în funcţie de criteriul de departajare preponderent, stabilit pe baza numărului mai mare de unităţi de dimensiune economică (UDE) calculat prin cumularea elementelor componente în cadrul fiecărui criteriu de departajare, în următoarea ordine:

1. număr de bovine pentru lapte/ porcine pentru reproducţie / păsări, număr UDE cumulate; 2. număr de porcine la îngrăşat / ovine şi caprine, număr UDE cumulate; 3. suprafață legume număr UDE cumulate; 4. suprafață pepiniere şi plantaţii de pomi şi arbuşti fructiferi, căpșunarii, număr UDE cumulate; 5. suprafață pepiniere şi plantaţii de viţă de vie pentru vin (cu excepţia restructurării/reconversiei

plantaţilor de viţă de vie) şi struguri de masă, număr UDE cumulate; 6. suprafață culturi de câmp număr UDE cumulate; Rapoartele de Selecţie Directorul general al DGDR AM PNDR aprobă raportul în termen de 2 zile lucrătoare de la primire şi comunică DESI o copie a acestuia împreună cu minuta semnată de Comitetul de Selecţie. În lipsa directorului general, raportul va fi aprobat de directorul general adjunct al AM PNDR sau, după caz, un director din subordine. DESI (CDRJ) va verifica de îndată conformitatea datelor din rapoarte, notificarea solicitanţilor efectuându-se numai după această verificare. În situaţia în care, ca urmare a primirii raportului de selecţie aprobat, DESI (CDRJ) constată existenţa unor erori în datele prezentate, acestea vor fi centralizate într-o listă ce va fi trimisă de îndată secretarului Comitetului de Selecţie în vederea convocării extraordinare a Comitetului de Selecţie.

Comitetul de Selecţie convocat extraordinar, analizează situaţia transmisă de DESI, însoţită după caz, de documentele justificative, iar secretarul Comitetului de Selecţie întocmeşte minuta întâlnirii şi Raportul de selecţie rectificat. Cel târziu în ziua următoare finalizării verificării raportului de selecţie aprobat sau primirii raportului de selecţie rectificat, DESI postează pe site-ul MADR/PNDR Raportul de selecţie. În termen de 3 zile lucrătoare de la verificarea raportului de selecţie aprobat sau primirea raportului de selecţie rectificat, DESI (CDRJ) va notifica solicitanţii privind rezultatele procesului de selecţie, cu excepţia solicitanţilor care au fost deja notificaţi ca urmare a aprobării raportului de selecţie parţială.



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 33

Secţiunea ES8: Verificarea prin sondaj

Verificarea prin sondaj se efectuează atât la sediul AM-PNDR central cât şi la sediul compartimentelor de dezvoltare rurală judeţene ale AM-PNDR, de către experţi ai Direcţiei evaluare, selectare, implementare, din cadrul AM-PNDR central, stabilită pentru fiecare măsură (141 şi 142), pe baza unui eşantion stabilit aleatoriu, după etapa de evaluare a condiţiilor minime de acodare a sprijinului şi a criteriilor de selecţie, astfel:

- pentru Măsura 141 printr-un algoritm care să permită cuprinderea în eşantion a proiectelor din întregul interval de dimensiune economică de 2 – 8 UDE;

- pentru Măsura 142 în funcţie de analiza de risc specifică. Scopul verificării prin sondaj este ca AM – PNDR central să se asigure că sunt respectate, în mod unitar, procedurile de verificare de către toate compartimentele de dezvoltare rurală judeţene ale AM-PNDR, aşa cum sunt ele aprobate. Verificarea prin sondaj se efectuează în conformitate cu Secţiunile ES4, ES5 şi ES6 din prezentul manual. Pentru proiectele verificate prin sondaj se vor completa de către expertul AM-PNDR central formularele E 3.1, E 3.2 şi E 7.1. Menţionăm că E 3.1 şi E 3.2, care se completează de către AM – PNDR central în această etapă, sunt aceleaşi formulare cu cele utilizate la nivelul compartimentelor de dezvoltare rurală judeţene ale AM-PNDR. După caz, cu rezultatul obţinut, în urma verificării prin sondaj se va modifica Formularul 1 din Anexa 1 la ROF întocmit iniţial la compartimentele de dezvoltare rurală judeţene ale AM-PNDR. În situaţia în care apar diferende între rezultatul verificării prin sondaj şi cel stabilit de experţii compartimentelor de dezvoltare rurală judeţene ale AM-PNDR, medierea se efectuează de către directorul Direcţiei evaluare, selectare, implementare, din cadrul AM-PNDR. ATENŢIE! Centralizarea Formularului 1 din Anexa 1 la ROF se efectuează numai după terminarea etapei de verificare prin sondaj şi după caz, a rezolvării diferendelor.

A. Algoritmul pentru verificarea prin sondaj a Cererilor de finanţare aferente Măsurii 141

Pasul 1. Stabilirea totalului proiectelor conforme eligibile pe măsură, sesiune şi judeţ Pentru aceasta se va întocmi următorul tabel:

Tabel 1. Centralizator privind repartiţia pe judeţe a proiectelor conforme

Măsura 141

Judeţul 1 Judeţul 2 Judeţul 3 Judeţul 4 Judeţul 5 Judeţul 6 Judeţul …. Judeţul 42 TOTAL

Numǎr proiecte pe intervale de dimensiune economicǎ









2-3 UDE

3-7 UDE



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 34

7-8 UDE

TOTAL

Pondere 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3%

Numǎr proiecte de verificat

Pasul 2. Determinarea numărului de proiecte de verificat pe fiecare interval de dimensiune economică Pentru efectuarea verificării din numărul total de proiecte conforme determinat la pasul 1 se consideră că proiectele din intervalul 2-3 UDE au în medie o pondere de 60%, proiectele din intervalul 3-7 UDE 30%, respectiv proiectele din intervalul 7-8 UDE 10%. Se determină numărul de proiecte de verificat pe fiecare interval de dimensiune economică aplicând formula astfel:

- pentru intervalul 2-3 UDE n1=Nx10060 x

1003


1003


1003

unde: n1,2,3 – numărul de proiecte de verificat din intervalul respectiv; N – numărul total de proiecte conforme pe judeţ. După determinarea numărului de proiecte pe intervale de dimensiune economică ce trebuie verificate în fiecare judeţ, se va trece la selectarea proiectelor care vor alcătui eşantionul.

Pasul 3. Selectarea proiectelor pentru verificare în fiecare judeţ.

În documentul 16 pentru fiecare judeţ se grupează proiectele conforme pe intervalele de dimensiune economică stabilite mai sus, în cadrul fiecărui interval ordonându-se crescător după data depunerii şi numerotându-se începând cu 1 pentru fiecare interval. Se face raportul între numărul de proiecte conforme pe fiecare interval din tabelul 1 şi numărul de proiecte de verificat pe intervalul corespunzător stabilit la pasul 2, rezultând câte un număr „N“ (număr întreg) pentru fiecare interval de dimensiune economică. Pentru verificare prin sondaj se vor selecta proiectele ale căror poziţii în documentul 16 întocmit conform alin. (1) reprezintă multiplii numerelor „N“ calculate conform alin. (2). Directorul general AM-PNDR poate decide includerea în eşantion a unor proiecte, astfel încât să fie verificate prin sondaj şi proiecte din judeţele care nu au pondere în cadrul regiunii. Decizia acestuia se bazează pe: informaţii/sesizări din cadrul compartimentelor de dezvoltare rurală judeţene ale AM-PNDR, AM-PNDR central şi AFIR, precum şi obţinute din alte surse, informații publice, propriile observaţii, etc. Cu proiectele incluse în eşantion prin decizia Directorului general AM-PNDR, se suplimentează suma de verificat pentru fiecare regiune.



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 35

Pasul 4. Întocmirea listei proiectelor de verificat AM – PNDR central va întocmi pentru fiecare judeţ un tabel ca în exemplul de mai jos: Tabel 2 Regiunea I – Compartiment de dezvoltare rurală a judeţului ……….- AM-PNDR, Proiecte de verificat Formularul E 7.4

Nr. crt.

Denumire proiect Cod proiect Beneficiar Localizare

proiect

Valoare sprijin

acordat prin Măsura 141

Total

B. Modelul analizei de risc pentru verificarea prin sondaj a Cererilor de finanţare aferente Măsurii 142

Pasul 1. Stabilirea valorii totale eligibile pe măsura, sesiune şi regiune Pentru aceasta se va întocmi următorul tabel:

Tabel 1. Centralizator privind repartiţia pe regiuni a valorilor totale eligibile solicitate

Măsura 142

Regiunea 1

Regiunea 2

Regiunea 3

Regiunea 4

Regiunea 5

Regiunea 6

Regiunea 7

Regiunea

8

TOTAL

valoarea ajutorului financiar acordat









L

TOTAL

Pondere Minim 1% Minim

1%

Minim 1% Minim 1% Minim 1% Minim 1% Minim 1% Minim 1% Minim

1%

Valoare

totală

de

verificat



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 36

Pasul 2. Determinarea valorii totale de verificat Pentru efectuarea verificării se va calcula valoarea totală a ajutorului financiar acordat, adică minim 1% din totalul valorii proiectelor conforme, menţionate în tabelul de mai sus, pe fiecare regiune, astfel încât fiecare sesiune şi regiune să fie verificată pe un eşantion de minim 1%. Total valoare = Suma valorilor ajutorului financiar acordat pentru toate proiectele care au fost conforme la compartimentele de dezvoltare rurală judeţene ale AM-PNDR pentru verificare. După determinarea valorilor ce trebuie verificate în fiecare regiune, se va trece la selectarea proiectelor ce trebuie verificate, astfel încât să fie acoperită întreaga valoare de verificat din Tabelul 1. Pasul 3. Selectarea proiectelor pentru verificare în funcţie de risc (2 factori de risc I1, I2).

Factori de risc Punctaj Pondere I1. Ponderea numărului de proiecte depuse la CDRJ- urile dintr-o regiune faţă de numărul total pe ţară:

55%

• > 50 % 4 • Intre 35 si 50 % 3 • Intre 15 si 35 % 2 • <15 % 1

I2. Numărul membrilor grupului de producători 45%

• 5 – 20 4 • 20 - 50 3 • >50 1

Pentru fiecare proiect se va determina punctajul fiecărui factor de risc, pe o scară de la 1 la 4. Pasul 4. Calcularea riscului fiecărui proiect riscul (R) = (ponderea factorului I1) * (punctajul obţinut de beneficiar pentru Factorul de risc I1) + (ponderea factorului I2) * (punctajul obţinut de beneficiar pentru Factorul de risc I2). Pasul 5. Ordonarea proiectelor pe regiuni, în ordinea descrescătoare a riscului

Pasul 6. Selectarea proiectelor pentru verificare pentru fiecare regiune

Vor fi selectate proiectele cu cel mai mare risc, în limita sumei de verificat pentru fiecare regiune. În cazul în care sunt mai multe proiecte cu acelaşi risc, se va selecta proiectul care a obţinut cel mai mare punctaj pentru un factor de risc în ordinea prezentării acestora. În cazul punctajului egal, proiectele se vor alege prin decizia Directorului general AM-PNDR, pe baza criteriilor de la pasul 2. Directorul general AM-PNDR poate decide includerea unor proiecte, în eşantion pentru verificarea prin sondaj, bazându-se pe: informaţii/sesizări din cadrul compartimentelor de dezvoltare rurală judeţene ale AM-PNDR, AM-PNDR central şi AFIR, informaţii publice, propriile observaţii, etc. Cu proiectele incluse în eşantion prin decizia Directorului general AM-PNDR, se suplimentează suma de verificat pentru fiecare regiune.



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 37

Pasul 7. Întocmirea listelor proiectelor de verificat Pentru fiecare judeţ, AM- PNDR central va întocmi un tabel ca în exemplul de mai jos: Tabel 2 Regiunea I – Compartimentul de dezvoltare rurală al județului ……….- AM-PNDR, Proiecte de verificat Formularul E 7.4

Nr. crt.

Denumire proiect

Cod proiect Beneficiar Localizare proiect

Valoare sprijin

acordat prin Măsura 142

Total

Recomandări şi propuneri verificare prin sondaj În urma verificării prin sondaj, efectuată de către experţii AM-PNDR central, se pot face recomandări cu privire la respectarea procedurii de evaluare, precum şi asupra modului de implementare a măsurilor 141 şi 142 de către compartimentele de dezvoltare rurală judeţene ale AM-PNDR. Secţiunea ES 9 Demarcarea măsurii 141 cu măsura 112

A. În situaţia în care în Cererea de finanţare sau în Planul de afaceri este specificat că solicitantul

are depus proiect pe măsura 112, expertul CDRJ solicită OJFIR scan-ul dosarului Cererii de finanţare depus pe măsura 112. După primirea dosarului, pe măsura 112, experţii din cadrul CDRJ vor compara dacă Planul de cultură şi Planul de producţie al fermei zootehnice privind creşterea dimensiunii economice a exploataţiei agricole din Planul de afaceri pentru a doua tranşă de plată, din proiectul depus pe măsura 112, sunt parţial sau în totalitate identice cu Planul de cultură şi Planul de producţie al fermei zootehnice privind creşterea dimensiunii economice a exploataţiei agricole pentru anul 3 din Planul de afaceri din proiectul depus pe măsura 141.

În urma analizei comparative dintre cele două Planuri de afaceri, vor exista 2 situaţii: Planul de cultură şi Planul de producţie al fermei zootehnice privind creşterea dimensiunii

economice a exploataţiei agricole din Planul de afaceri pentru a doua tranşă de plată, din proiectul depus pe măsura 112, diferă în totalitate de Planul de cultură şi Planul de



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 38

producţie al fermei zootehnice privind creşterea dimensiunii economice a exploatației agricole pentru anul 3 din Planul de afaceri din proiectul depus pe măsura 141;

Planul de cultură şi Planul de producţie al fermei zootehnice privind creşterea dimensiunii economice a exploatației agricole din Planul de afaceri pentru a doua tranşă de plată, din proiectul depus pe măsura 112, sunt parţial sau în totalitate identice cu Planul de cultură şi Planul de producţie al fermei zootehnice privind creşterea dimensiunii economice a exploatației agricole pentru anul 3 din Planul de afaceri din proiectul depus pe măsura 141.

În funcţie de rezultatul analizei comparative expertul CDRJ va completa punctul 1.15.din Fişa de verificare E 3.1

B. Înaintea supunerii aprobării Raportului de evaluare, DGDR AM-PNDR central va verifica dacă

solicitanţii măsurii 141 sunt şi beneficiari ai măsurii 112. În situaţia în care se regăseşte această situaţie, DGDR - AM PNDR central va întocmi o listă a solicitanţilor măsurii 141 care sunt şi beneficiari ai măsurii 112, listă care va fi transmisă CDRJ. După primirea listei, experţii din cadrul CDRJ, vor solicita OJFIR scan-ul dosarului Cererii de finanţare depus de beneficiarul măsurii 112. După primirea acestuia, experţii din cadrul CDRJ vor compara dacă Planul de cultură şi Planul de producţie al fermei zootehnice privind creşterea dimensiunii economice a exploataţiei agricole din Planul de afaceri pentru a doua tranşă de plată, din proiectul depus pe măsura 112, sunt parţial sau în totalitate identice cu Planul de cultură şi Planul de producţie al fermei zootehnice privind creşterea dimensiunii economice a exploataţiei agricole pentru anul 3 din Planul de afaceri din proiectul depus pe măsura 141.

Experţii CDRJ, vor reface fişa de verificare a condiţiilor acordare a sprijinului E 3.1. În cazul celei de a doua situaţii, experţii CDRJ declară neeligibil proiectul depus pe măsura 141. După verificarea proiectelor, experţii CDRJ vor reface Lista cererilor de finanţare eligibile, neeligibile şi retrase pe care o vor transmite la DGDR - AM PNDR central. Această listă va fi transmisă în termen de 3 zile de la primirea de la DGDR - AM PNDR central a Listei solicitanţilor măsurii 141 care sunt şi beneficiari ai măsurii 112. C. În cazul solicitării AFIR de verificarea a anumitor proiecte privind dubla finanţare, experţii

CDRJ vor compara dacă Planul de cultură şi Planul de producţie al fermei zootehnice privind creşterea dimensiunii economice a exploataţiei agricole din Planul de afaceri pentru a doua tranşă de plată, din proiectul depus pe măsura 112, sunt parţial sau în totalitate identice cu Planul de cultură şi Planul de producţie al fermei zootehnice privind creşterea dimensiunii economice a exploataţiei agricole pentru anul 3 din Planul de afaceri din proiectul depus pe măsura 141.

Experţii CDRJ, vor completa fişa de verificare privind evitarea dublei finanţări cu M 112 (E 3.1.1). După verificarea proiectelor experţii CDRJ vor transmite OJFIR: notificarea (documentul E 6.8.6), fişa de verificare privind evitarea dublei finanţări cu M 112 (E 3.1.1) şi Declaraţia pe propria răspundere a solicitantului privind evitarea dublei finanţări cu M 112 însoţite de borderou (formularul E 3.3.) în original, iar o copie a acestora vor fi depuse în copia dosarului administrativ pe măsura 141 al solicitantului.



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 39

Secţiunea ES 10 Încheierea activităţii Compartimentelor de dezvoltare rurală judeţene ale AM-

PNDR

După primirea rezultatelor finale ale procesului de selecţie şi după notificarea potenţialilor beneficiari, compartimentele de dezvoltare rurală judeţene ale AM-PNDR transmit către Oficiile Judeţene pentru Finantarea Investitiilor Rurale, în vederea contractării pentru finanţare, următoarele documente:

Lista cererilor de finanţare eligibile din fiecare județ, selectate pentru finanţare în raportul de selecţie aprobat, avizată de coordonatorul compartimentului de dezvoltare rurală județean al AM-PNDR.

Cererea de finanţare în original (formularul E1.1) şi documentele justificative anexate; Dosarul administrativ al Cererii de finanţare, înfiinţat conform secţiunii ES3.

Raportul de selecţie aprobat conform procedurii de Selecţie este publicat pe site-ul www.madr.ro.

Transmiterea documentelor se efectuează prin curier, pe baza Borderoului de transmitere a documentelor către OJFIR (formularul E6.9). Înainte de contractarea fondurilor, persoanele fizice neautorizate al căror proiect a fost selectat în vederea contractării, se vor autoriza în conformitate cu OUG 44/2008. Apoi solicitanţii vor prezenta la OJFIR toate documentele privind autorizarea, urmând a semna Decizia de finanţare pentru măsura 141 şi Contractul de finanţare pentru măsura 142. Pentru măsura 141 - "Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenţă", AFIR prin decizia de finanţare aprobă Cererea de finanţare a solicitantului pentru acordarea ajutorului financiar nerambursabil, reprezentat de prime anuale exprimate în euro. De asemenea, angajarea sumelor alocate prin raportul de selecţie se face anual, după depunerea cererii de plată, iar conversia euro/lei se realizează la cursul stabilit prin procedurile de plată. Contractarea sprijinului financiar nerambursabil pentru măsurile 141 şi 142 se efectuează în conformitate cu Manualul de proceduri pentru contractare, elaborat de AFIR. Deciziile/Contractele de finanţare vor fi semnate de către beneficiari la OJFIR. După semnare, o copie a Deciziei/Contractului de finanţare, se va transmite de către OJFIR la compartimentul de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR, prin intermediul unei adrese de înaintare, semnată şi aprobată de către directorul OJFIR. Copia Deciziei/Contractului de finanţare va fi ataşată dosarului administrativ al Cererii de finanţare existent la compartimentul de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR. Secţiunea ES 11 Arhivarea

Arhivarea documentaţiei pentru fiecare proiect (Cerere de finanţare şi copie a dosarului administrativ), a manualelor de proceduri, a registrelor etc. se realizează conform Manualului de proceduri pentru arhivare M02-06 al AFIR.


http://www.madr.ro/


AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 40

Activitatea de arhivare ce se va desfăşura la nivelul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR poate fi asimilată cu activitatea de arhivare a documentelor în cadrul Oficiilor Judeţene pentru Finantarea Investiiilor Rurale, prevăzută în manual. Documentele rezultate în urma activităţii de arhivare vor fi particularizate pentru compartimentul de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR, iar formularele care prevăd aprobarea conducerii trebuie să fie aprobate, după caz, de coordonatorul compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR. Pentru sistemul de arhivare se vor folosi spaţii distincte din cadrul arhivei compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR, special amenajate, dotate cu dulapuri speciale pentru arhivă şi care respectă normele privind prevenirea şi stingerea incendiilor. Pentru păstrarea documentaţiei în perioada de lucru, se vor utiliza fişete încuiate şi securizate, existente în cadrul domeniului de dezvoltare rurală. La nivelul AM-PNDR, pentru arhivarea documentelor de raportare a rezultatelor verificării, a cererilor de finanţare, a documentelor rezultate ca urmare a verificărilor prin sondaj, precum şi a celor de monitorizare şi raportare, se vor folosi spaţiile de arhivare distincte, special amenajate, dotate cu dulapuri speciale pentru arhivă şi care respectă normele privind prevenirea şi stingerea incendiilor, existente în cadrul MADR. Pentru păstrarea documentelor în perioada de lucru, pentru arhivarea acestora, se vor utiliza fişete încuiate şi securizate din cadrul AM-PNDR. Arhivarea documentaţiilor se va realiza pe etape de verificare. Secţiunea ES 12 Modificarea Planul de afaceri

În cazul solicitării schimbării Planului de afaceri, un benefiar poate depune odată cu dosarul cererii de plată, la Oficiul Judetean pentru Finantarea Investitiilor Rurale, Anexa 11 Notificare cu privire la modificarea Planului de afaceri, în două exemplare (original și copie - care rămân la OJFIR), fiind înregistrate și vor urma fluxul procedural de verficare. Beneficiarul trebuie să se asigure că va rămâne în posesia unui exemplar al acestei anexe. Șeful SAFPD -OJFIR transmite la CDRJ (după caz) documentația de modificare a planului de afaceri în vederea analizării. Astfel, expertul CDRJ sau OJFIR verifică Anexa 11 şi completează E 3.1.2 - Fişa de verificare privind modificarea planului de afaceri, conform metodologiei de verificare. În urma verificării solicitării schimbării planului de afaceri există 2 situaţii:

- neaprobarea schimbării planului de afaceri; - aprobarea schimbării planului de afaceri.

iar OJFIR notifică beneficiarul privind aprobarea sau neaprobarea schimbării planului de afaceri .



AM - PNDR



Versiunea: 12

Pagina 41

Aprobarea/neaprobarea modificării Planului de afaceri va fi comunicată beneficiarului de către OJFIR, în cel mult 30 zile de la data depunerii solicitării.

Compartimentele de dezvoltare rurală judeţene ale AM-PNDR transmit către Oficiile Judeţene pentru Finantarea Investitiilor Rurale, în maxim 3 zile lucrătoare, următoarele documente din care reiese aprobarea sau neaprobarea modificării planului de afaceri:

- Anexa 11 (însoțită de documentele justificative, daca este cazul) - E 3.1.2 - Fişa de verificare privind modificarea planului de afaceri - Alte documente justificative.

Arhivarea documentelor se realizează conform Secţiunii ES 11 Arhivarea.


IMPORTANT! Pentru a obţine informaţii cu caracter general, consultaţi pliantele şi

îndrumarele editate de MADR, disponibile la compartimentele de dezvoltare

rurală judeţene ale AM-PNDR, precum şi pe pagina de internet

www.madr.ro . De asemenea, pentru a obţine informaţii despre PNDR ne puteţi contacta

direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet

– vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.

Anexa nr. 2 la Ordinul nr. 48/16.01.2015 GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MĂSURII 141 „Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenţă” Versiunea 2015 Prevederile prezentului Ghid se corelează cu reglementările cuprinse în Manualul de procedură postat pe site-ul www.madr.ro și cu prevederile legale în vigoare

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică a potenţialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi constituie un suport informativ complex pentru întocmirea proiectului conform cerinţelor specifice ale PNDR. Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea, întocmirea şi depunerea proiectului de solicitare a sprijinului, precum şi modalitatea de selecţie, aprobare şi derulare a proiectului dumneavoastră. De asemenea, conţine documentele, avizele şi acordurile pe care trebuie să le prezentaţi, modelul Cererii de finanţare, al Planului de afaceri, al Contractului de finanţare, precum şi alte informaţii utile realizării proiectului şi completării corecte a documentelor.

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 4 1 2 | P a g i n a

Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul MADR Toate drepturile rezervate MADR

http://www.madr.ro/

http://www.madr.ro/

CUPRINS

1. PREVEDERI GENERALE 1.1. Obiectivele Măsurii 141 – Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenţă …….........4 2. PREZENTAREA MĂSURII 141 2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ...........................................................5 2.2. Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului .................................................6 2.3. Criterii de selecţie ale proiectului....................................................................................8 2.4. Valoarea sprijinului nerambursabil..................................................................................9 3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU SPRIJINIREA FERMELOR DE SEMI-SUBZISTENŢĂ 3.1. Completarea, depunerea şi verificarea dosarului Cererii de finanţare ........................11 3.2. Contractarea sprijinului nerambursabil..........................................................................16 3.3. Plata .............................................................................................................................16 4. INFORMAŢII UTILE 4.1. Documentele necesare întocmirii cererii de finanţare..................................................18 4.2. Lista Formularelor disponibile pe site-ul MADR şi AFIR..........................................23 4.3. Dicţionar ......................................................................................................................24 4.4. MADR în sprijinul dumneavoastră …………………......................................................25 5. ANEXE la Ghidul Solicitantului 5.1. Anexa 1 – Model Cerere de finanţare ……………….. .link www.madr.ro; www.apdrp.ro 5.2. Anexa 2 – Model Plan de afaceri................................ link www.madr.ro; www.apdrp.ro 5.3. Anexa 3 – Model Decizie de finanţare.................................................link www.apdrp.ro 5.4. Anexa 4 – Model Declaraţia de eşalonare ..........................................link www.apdrp.ro 5.5. Anexa 5 – Model Cerere de plată........................................................link www.apdrp.ro 5.6. Anexa 6 – Model Raport de execuţie ..................................................link www.apdrp.ro 5.7. Anexa 7 – Model Declaraţie pe proprie răspundere a beneficiarului..............................................................................................link www.apdrp.ro 5.8. Anexa 8 – Fişa Măsurii 141.........................................link www.madr.ro;www.apdrp.ro 5.9. Anexa 9 – Modele Declaraţii pe propria răspundere.link ..www.madr.ro;www.apdrp.ro 5.10. Anexa 10 - Zone defavorizate conform PNDR 2007- 2013...........................................................................link www.madr.ro;www.apdrp.ro 5.11. Anexa 11 – Modificarea planului de afaceri………… link www.madr.ro: www.apdrp.ro 5.12.. Anexa 12 - Zone vulnerabile la poluarea cu nitraţi – Localităţi conform Ordinului comun MM/MADR nr.1552/743/2008................................. link www.madr.ro;www.apdrp.ro



http://www.madr.ro/

http://www.apdrp.ro/

http://www.madr.ro/







http://www.madr.ro/


http://www.madr.ro/


http://www.madr.ro/


http://www.madr.ro/

http://www.madr.ro/


ATENŢIE! Fondurile

nerambursabile pot fi accesate

până în anul 2013.

Capitolul 1 PREVEDERI GENERALE

1.1 Măsura 141 – Sprijinirea fermelor agricole de semi - subzistenţă Măsura 141 „Sprijinirea fermelor agricole de semi – subzistenţă” se încadrează în Axa I – „Creşterea competitivităţii sectoarelor agricol şi forestier” şi are ca obiectiv general creşterea competitivităţii exploataţiilor agricole în curs de restructurare pentru facilitarea rezolvării problemelor legate de tranziţie, având în vedere faptul că sectorul agricol şi economia rurală sunt expuse presiunii concurenţiale a pieţei unice.

Obiectivele specifice ale măsurii se referă la:

Creşterea volumului producţiei destinate comercializării pentru ca fermele de semi-subzistenţă să devină viabile economic;

Diversificarea producţiei în funcţie de cerinţele pieţei şi introducerea de noi produse.

Obiectivele operaţionale se referă la asigurarea sprijinirii veniturilor necesare în perioada de restructurare a fermelor de semi-subzistenţă pentru o mai bună utilizare a resurselor umane şi a factorilor de producţie, prin:

stimularea spiritului antreprenorial; diversificarea activităţilor şi veniturilor.

Contribuţia publică aferentă Măsurii 141 este de: 476.077.390 Euro, din care:

20% - contribuţia Guvernului României; 80% - contribuţia Uniunii Europene.

Sprijinul acordat în cadrul măsurii este în totalitate nerambursabil şi are ca scop dezvoltarea exploataţiilor agricole care produc în principal produse agricole vegetale şi animale (materie primă) pentru consum uman şi hrana animalelor.



Capitolul 2 PREZENTAREA MĂSURII 141

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul nerambursabil acordat prin Măsura 141 sunt persoanele fizice în vârstă de până la 62 de ani (neîmpliniţi la data depunerii Cererii de finanţare), care desfăşoară activităţi economice, în principal activităţi agricole şi a căror exploataţie agricolă:

are o dimensiune economică cuprinsă între 2 şi 8 UDE1;

este situată pe teritoriul ţării;

este înregistrată în Registrul unic de identificare /Registrul agricol;

comercializează o parte din producţia agricolă obţinută. Persoanele fizice pot desfăşura activităţi economice şi se pot înregistra şi autoriza în conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 44/2008, cu modificările şi completările ulterioare:

individual şi independent, ca persoane fizice autorizate; ca întreprinzători titulari ai unei întreprinderi individuale; ca membri ai unei întreprinderi familiale.

IMPORTANT! Sprijinul acordat prin acesta măsură se aplică la nivel naţional. ATENȚIE! Calculul Unității Dimensiunii Economice pentru anul 0, incepand cu anul 2012, se realizează pe baza coeficienților din Cererea de Finanțare, conform MBS 2008. IMPORTANT! Persoanele fizice neautorizate la data depunerii Cererii de finanţare, pot fi beneficiari eligibili ai acestei măsuri, dacă se înregistrează şi autorizează în condiţiile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 cu completările şi modificările ulterioare, până la data semnării Deciziei de finanţare cu AFIR. Persoanele fizice autorizate în condiţiile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 cu completările şi modificările ulterioare nu pot solicita sprijin nerambursabil ca persoană fizică neautorizată. Persoanele fizice autorizate în condiţiile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 cu completările şi modificările ulterioare, trebuie să deţină, până la data semnării Deciziei de finanţare, ca activitate principală, una din activităţile prevăzute la capitolul „Agricultură din cod CAEN Rev. 2.” ATENŢIE! Un singur membru al familiei poate obţine sprijinul pentru aceeaşi exploataţie agricolă (gospodărie familială). ATENȚIE! Persoanele fizice înscrise în Registrul Agricol la Capitolul I – Componența gospodăriei, la rubrica Legături de rudenie, ca fiind „Neînrudiți” nu pot fi beneficiari eligibili ai măsurii 141.

1Unitatea de dimensiune economică (UDE)- definită conform fişei tehnice a măsurii.



ATENŢIE

La stabilirea dimensiunii economice a unei exploataţii

agricole se ia în calcul întreaga bază de producţie (structura

culturilor, structura producţiei zootehnice, pe categorii, în

conformitate cu tabelul privind calculul dimensiunii

exploataţiei).

2.2 Condiţii pentru acordarea sprijinului Pentru a putea primi sprijin în cadrul Măsurii 141, solicitantul va trebui să întocmească un Plan de afaceri pentru o perioadă de cinci ani. După o perioadă de trei ani de la acordarea sprijinului se verifică respectarea cerinţelor minime din Planul de afaceri depus iniţial la solicitarea sprijinului. La această dată, solicitantul trebuie să demonstreze că faţă de situaţia iniţială a activităţii precizată în Planul de afaceri:

producţia agricolă obţinută destinată comercializării înregistrează o creştere de 20%;

şi dimensiunea economică a exploataţiei agricole creşte cu minim 3 UDE.

O dată cu verificarea îndeplinirii condiţiilor minime de acordare a sprijinului din Planul de afaceri la anul 3, beneficiarul trebuie să prezinte documente care atestă faptul că a urmat un curs de pregătire profesională prin Măsura 111 “Formare profesională, informare şi difuzare de cunoştinţe”, în raport cu proiectul. ATENTIE! La întocmirea Planului de afaceri se va avea în vedere creşterea progresivă, până la sfârşitul anului 3, cu minimum 3 UDE a dimensiunii economice a exploataţiei şi cu minim 20% a producţiei agricole comercializate faţă de anul 0. IMPORTANT! În cazul în care, la verificarea Planului de afaceri, se constată că nu sunt îndeplinite condiţiile minime de acordare a sprijinului, beneficiarul nu va mai primi ajutorul pentru următorii doi ani, dar nu va returna sumele primite. Începând cu anul 2011 pentru beneficiarii măsurii 141 care îşi propun să realizeze investiţii prin măsura 121, a fost aprobată o alocare financiară distinctă din măsura 121 – Modernizarea exploataţiilor agricole. Astfel, solicitanţii măsurii 141 care îşi propun şi realizarea de investiţii finanţate prin măsura 121, trebuie să completeze Secţiunea A+B din Planului de afaceri, aferent măsurii 141. ATENȚIE! Începând cu anul 2012, toți beneficiarii măsurii 141 care prezintă Decizia de finanțare semnată cu AFIR pot depune proiecte pe măsura 121 – Modernizarea exploataţiilor agricole, chiar dacă nu au avut completată la data depunerii proiectului și Secţiunea B din Planului de afaceri, aferent măsurii 141. După apariția raportului de selecție aferent proiectelor depuse pe măsura 141, sesiunea 15 mai – 29 iunie 2012, în funcție de disponibilul financiar existent în cadrul măsurii 121- Modernizarea exploataţiilor agricole, se va organiza o sesiune de depunere proiecte pe măsura 121, numai pentru beneficiarii măsurii 141 care au semnată Decizie de Finanțare cu AFIR.



ATENŢIE!

Secţiunea A a Planului de afaceri, se va completa de către solicitant pentru obţinerea sprijinului în cadrul Măsurii 141, în situaţia în care solicitantul nu prevede obţinerea de sprijin nerambursabil prin Măsura 121 „Modernizarea exploataţiilor agricole”. Secţiunea B a Planului de afaceri împreună cu secţiunea A, se va completa în situaţia în care solicitantul prevede obţinerea de sprijin nerambursabil prin Măsura 121 „Modernizarea exploataţiilor agricole”.

Contribuţia publică alocată din măsura 121 este de 10.000.000 EURO din care: • contribuţia Guvernului României – 20% • contribuţia Uniunii Europene – 80%

Valoarea minimă eligibilă a unui proiect nu trebuie să fie mai mică de 5.000 Euro. Valoarea maximă eligibilă a unui proiect depus în cadrul măsurii 121 ”Modernizarea exploatațiilor agricole” va fi stabilită prin Ghidul solicitantului aferent acestei măsuri, care va fi postat pe site-urile www.madr.ro și www.apdrp.ro, înainte de lansarea sesiunii de depunere proiecte.

În situaţia în care Planul de afaceri din cadrul măsurii 141 va cuprinde realizarea de investiţii prin măsura 121, beneficiarul măsurii 141, va completa şi depune dosarul Cererii de finanţare pentru măsura 121 la Oficiul Judeţean pentru Finantarea Investitiilor Rurale de care aparţine. Dosarul Cererii de finanţare, trebuie să respecte toate condiţiile minime aşa cum sunt prevăzute în Fişa tehnică şi Ghidul solicitantului aferente măsurii 121. Documentele necesare întocmirii proiectului pentru măsura 121 vor fi preluate de pe site-ul www.apdrp.ro.



http://www.madr.ro/



2.3 Criterii de selecţie ale proiectului Proiectele se depun în cadrul mai multor sesiuni de depunere anuale. În situaţia în care valoarea totală a proiectelor eligibile depuse în cadrul unei sesiuni se situează peste valoarea totală alocată acesteia, atunci proiectele prin care se solicită sprijin pentru fermele de semi – subzistenţă sunt supuse unui sistem de selecţie, în baza căruia fiecare proiect este punctat, conform următoarelor criterii de selecţie:

Nr. crt.

Criterii de selecţie Punctaj

1.

Solicitantul este membru, cu minim 6 luni înainte de lansarea sesiunii pentru care aplică, al unei forme asociative recunoscute conform legislaţiei naţionale în vigoare2 Formele asociative pot fi constituite şi recunoscute la nivel local, judeţean şi naţional.

Pentru a se acorda punctaj la acest criteriu de selecţie, solicitantul ataşează la Cererea de finanţare documente3 prin care să demonstreze că acesta este membru al uneia din următoarele forme asociative:

Maxim 20

- grupuri de producători recunoscute în conformitate Ordonanţa Guvernului nr. 37/2005 privind recunoaşterea şi funcţionarea grupurilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole şi silvice, cu modificările şi completările ulterioare;

20

- grupuri şi organizaţii de producători în sectorul fructe şi legume recunoscute conform Hotărârii Guvernului nr. 1078/2008 privind acordarea de sprijin financiar grupurilor de producători recunoscute preliminar și organizațiilor de producători în sectorul fructe și legume;

20

- cooperative agricole constituite conform Legii nr. 566/2004, a cooperației agricole, cu modificările şi completările ulterioare; 20

- organizaţii de îmbunătăţiri funciare constituite conform Legii nr.138/2004 a îmbunătățirilor funciare, cu modificările şi completările ulterioare. 15

- asociaţii profesionale cu profil agricol constituite conform Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare;

15

2.

Solicitantul4 accesează Măsura 214 „Plăţi de Agro - mediu” din cadrul PNDR Pentru a se acorda punctaj la acest criteriu de selecţie, solicitantul ataşează la Cererea de finanţare documente prin care să demonstreze că acesta a accesat Măsura 214 „Plăţi de Agro – mediu” din cadrul PNDR, prin care

15

2 Forma asociativă trebuie să fie recunoscută, conform legislației naționale în vigoare, cu minim 6 luni înainte de lansarea sesiunii de depunere proiecte și pe cale de consecință și solicitantul. 3 Documentele necesare pentru acordarea de punctaj la acest criteriu de selecție sunt cele prevăzute în Ghidul solicitantului la Capitolul 4.1. Documentele necesare întomirii Cererii de finanțare și în Manualul de procedură, aferente Măsurii 141. 4 Se va interpreta că solicitantul și nu un alt membru al familiei accesează Măsura 214.



solicitantul şi-a asumat, în mod voluntar, angajamente de agro – mediu pentru o perioadă de cinci ani de la data semnării angajamentului.

3.

Ferma de semi – subzistenţă se află în zonă defavorizată Este situată în: - zona montană cu handicap natural conform Listei Unităţilor Administrativ Teritoriale din zona montană defavorizată, prezentată în anexă la Ghidul Solicitantului; - alte zone cu handicap natural decât zona montană conform Listei Unităţilor Administrativ Teritoriale din România incluse în Zonele Semnificativ Defavorizate/ Listei localităţilor din Zonele Defavorizate de Condiţii Naturale Specifice prezentate în anexă la Ghidul Solicitantului.

5

4.

Ferma de semi – subzistenţă este deţinută de fermier cu vârsta sub 40 de ani, la data depunerii proiectului Criteriul se aplică pentru solicitantul care la data depunerii proiectului nu are împlinită vârsta de 40 de ani.

30

5.

Solicitantul realizează o investiţie, în special o investiţie pentru îndeplinirea conformităţii cu standardele comunitare: Maxim 30

a. investiţie pentru îndeplinirea conformităţii cu standardele comunitare

Se acordă punctaj la acest criteriu de selecție numai pentru implementarea următoarelor standarde:

1. protecția apelor împotriva poluării cu nitrați din surse agricole care se aplică numai pentru zonele nou desemnate conform Anexei nr.12 din Ghidul Solicitantului: Zone vulnerabile la poluarea cu nitraţi – Localităţi conform Ord. MM/MADR nr. 1552/ 743/ 2008. Întreaga exploatație trebuie să se regasească în localitățile din Anexa nr. 12.

Data la care se încheie perioada de grație pentru acest standard este 14.10.2013.

2. Îndeplinirea standardelor pentru laptele crud care se aplică numai pentru ferme existente de bovine (vaci de lapte și bivolite);

Data la care se încheie perioada de grație - 31.12.2014. Pentru a se acorda punctaj la acest criteriu de selecţie, solicitantul trebuie să prezinte în Planul de afaceri investiţii propuse a se realiza, prin Măsura 121 „Modernizarea exploataţiilor agricole”, pentru adaptarea la standardele menționate mai sus.

30

b. alt tip de investiţie

Pentru a se acorda punctaj la acest criteriu de selecţie, solicitantul trebuie să prezinte în Planul de afaceri investiţii propuse a se realiza, prin Măsura 121 „Modernizarea exploataţiilor agricole”, altele decât cele pentru adaptarea la standardele comunitare.

25



c. investiții realizate din fonduri proprii

Pentru a se acorda punctaj la acest criteriu de selecţie, solicitantul trebuie să prezinte în Planul de afaceri – Secțiunea A - investiţii propuse a se realiza, din fonduri proprii, de minimum 4.500 lei, până la sfârșitul anului 3.

20

TOTAL 100

Pentru această măsură, nu există punctaj minim.

IMPORTANT! Documentele atașate la dosarul Cererii de Finanțare pentru acordarea de punctaj la Criteriile de selecție, nefiind condiții de eligibilitate, nu sunt verificate la efectuarea conformității sau a eligibilității proiectului, acestea se vor analiza în etapa de verificare a criteriilor de selecție (E 3.2 – Fișa de verificare a criteriilor de selecție).

IMPORTANT! Toate activităţile pe care solicitantul se angajează să le efectueze în cadrul Planului de afaceri şi pentru care a primit punctaj la selecţie, devin condiţii obligatorii. În cazul solicitanților care își prevăd investiții prin Măsura 121 și primesc punctaj la acest criteriu de selecție, dar nu depun proiect conform pe acestă măsură, va inceta sprijinul și se vor recupera integral fondurile plătite. IMPORTANT! În situaţia în care un criteriu de selecţie nu este îndeplinit, punctajul de selecţie pentru acest criteriu este 0.

2.4 Valoarea sprijinului nerambursabil Prin Măsura 141 se acordă sprijin public nerambursabil de 1.500 de Euro/an/fermă de semi – subzistenţă. Sprijinul se acordă pentru o perioadă de cinci ani, unui singur membru al familiei, pentru aceeaşi exploataţie agricolă.



ATENŢIE !

Un solicitant al Măsurii 141 poate primi sprijin direct sau ca membru al unei forme asociative, în cadrul următoarelor măsuri* din PNDR:

• 111 ”Formare profesională (training), informare şi difuzare de cunoştinţe”;

• 121 „Modernizarea exploataţiilor agricole”;

• 142 „Înfiinţarea grupurilor de producători”

• 143 „Furnizarea de servicii de consiliere şi consultanţă pentru agricultori”;

• 211 „Sprijin pentru Zona Montană Defavorizată”;

• 212 „Sprijin pentru zone defavorizate – altele decât zona montană”;

• 214 „Plăţi de Agro-mediu”;

• 221 „Prima împădurire a terenurilor agricole”.

• 312 „Sprijin pentru crearea şi dezvoltarea de microîntreprinderi”

• 313 „Încurajarea activităţilor turistice” Notă: * Măsurile pot fi accesate numai din momentul în care devin operaţionale.

Capitolul 3

ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU SPRIJINIREA FERMELOR DE SEMI – SUBZISTENŢĂ

În cazul fermelor de semi-subzistenţă, principiul finanţării nerambursabile este acela al acordării unei sume fixe anuale, în vederea adaptării acestora la condiţiile pieţii şi transformării în ferme comerciale.

Un solicitant al sprijinului prin Măsura 141 poate depune în acelaşi timp proiecte pentru alte măsuri din cadrul PNDR pentru a fi cofinanţate prin FEADR.

ATENŢIE! Beneficiarii, precum şi soţii/soţiile acestora care au obţinut sprijin pe Măsura 141 nu pot beneficia de sprijin prin Măsura 112.

ATENŢIE! Beneficiarii măsurii 112 care sunt şi beneficiari ai măsurii 141, trebuie să respecte condiţiile minime de eligibilitate pentru fiecare măsură în parte. Activităţile pe care solicitantul se angajează să le efectueze prin Planului de afaceri în cadrul fiecărei măsuri devin condiţii obligatorii. În acest caz creşterea dimensiunii economice a fermei, la solicitarea celei de a doua tranşe, aferentă măsurii 112, va fi de 4 UDE iar pentru anul 3,



aferent măsurii 141, va fi de 3 UDE. Prin urmare, la sfârşitul anului 3, creşterea dimensiunii economice a fermei, aferentă măsurii 141, va fi de 7 UDE.

3.1 Completarea, depunerea şi verificarea dosarului cererii de finanţare Dosarul cererii de finanţare conţine Cererea de finanţare însoţită de Planul de afaceri şi documentele justificative, legate într-un singur dosar, astfel încât să nu permită detaşarea şi/sau înlocuirea acestora. Formularul standard al Cererii de finanţare este prezentat în Anexa 1 la prezentul Ghid şi este disponibil în format electronic, la adresa www.madr.ro 3.1.1 Completarea Cererii de finanţare Completarea Cererii de finanţare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea secţiunilor, anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.) conduce la respingerea Dosarului cererii de finanţare pe motiv de neconformitate administrativă. IMPORTANT! Cererea de finanţare trebuie redactată pe calculator, în limba română. Nu sunt acceptate Cereri de finanţare completate de mână. Fiecare proiect va avea obligatoriu titlul astfel constituit încât să rezulte numai numele beneficiarului şi localizarea proiectului (ex.: „Ferma de semi-subzistenţă a PF Ionescu Vasile, comuna....,judeţul….” sau „Ferma de semi-subzistenţă a PFA Grigore Ilie, comuna....,judeţul….”, ori „Întreprinderea individuală - Someşelul” comuna....,judeţul….”sau „Intreprinderea familială - Guliver” din loc. …, jud. ……” , etc. ) Dosarul cererii de finanţare va avea în mod obligatoriu un opis, cu următoarele elemente:

Nr. crt. Titlul documentului Nr. Pagină (de la..... până la.....)

Pagina opis, va fi pagina cu numărul „0” al Cererii de finanţare. Cererea de finanţare trebuie completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a acesteia.

În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante, care vor preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi în ce măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului. IMPORTANT! Numai Cererea de finanţare şi documentele justificative completate după modelul prezentat, sunt conforme în cadrul Măsurii 141. G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 4 1 12 | P a g i n a

Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod

gratuit şi doar cu acordul MADR Toate drepturile rezervate MADR

http://www.madr.ro/

3.1.2. Depunerea Dosarului cererii de finanţare Dosarul cererii de finanţare, se va depune la Compartimentul de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR, pe raza judeţului unde are loc implementarea proiectului, în două exemplare - original şi o copie pe suport de hârtie, însoţit de un CD care va conţine Cererea de finanţare în format electronic (așa cum a fost ea descărcată de pe site și completată pentru stabilirea dimensiunii economice a fermei) precum și Cererea de finanțare însoțită de toate documentele ataşate acesteia scanate. Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului, înainte de a fi legat, cu o rezoluţie de scanare maximă de 300 dpi (recomandat 150 dpi) în fişiere format pdf. IMPORTANT! Pentru acele documente originale care rămân în posesia solicitantului (ex: act de proprietate, act de identitate, etc.), copiile se vor confrunta cu originalul de către expertul care realizează conformitatea, va face menţiunea „Conform cu originalul”, datează şi semnează. În cazul în care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judeţe, Cererea de finantare va fi depusă la Compartimentul de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR, pe raza căruia îşi are domiciliul/sediul solicitantul. Dacă exploataţia este amplasată pe un teren localizat în alt judeţ faţă de cel în care solicitantul îşi are reşedinţa, Cererea de finanţare se depune la Compartimentul de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR pe raza căruia este amplasată exploataţia.

Dosarul Cererii de finanţare este depus personal de către solicitant sau de un membru al familiei din aceeaşi exploataţie agricolă prin procură notarială la Compartimentul de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR, înaintea datei limită care figurează în anunţul privind lansarea sesiunii de cereri de proiecte. Solicitantul trebuie să depună Cererea de finanţare completată, împreună cu toate anexele, pe suport de hârtie în 2 exemplare (1 original şi 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copertă, în partea superioară dreaptă, cu „ORIGINAL”, respectiv „COPIE”. IMPORTANT! Solicitantul trebuie să se asigure că rămâne în posesia unui exemplar complet al Dosarului cererii de finanţare în afara celor 2 exemplare pe care le depune. 3.1.3. Verificarea Dosarului cererii de finanţare de către AM-PNDR-CDRJ 1. VERIFICAREA CONFORMITĂŢII CERERII DE FINANŢARE

Verificarea conformităţii Cererii de finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza „Fişei de verificare” existentă la Compartimentul de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR.

Controlul conformităţii constă în verificarea Cererii de finanţare dacă:

este corect completată;



ATENŢIE!

Aceeaşi Cerere de finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeaşi sesiune de

depunere a proiectelor. Dacă solicitantul se prezintă a treia oară

cu aceiaşi Cerere de Finanţare, aceasta nu va mai fi acceptată

pentru verificarea conformităţii.

este prezentată atât în format tipărit, cât şi în format electronic;

documentele justificative solicitate sunt prezente în două exemplare: un original şi o copie. Se verifică valabilitatea acestora la data depunerii.

IMPORTANT! În cazul în care expertul verificator descoperă o eroare de formă, proiectul nu este considerat neconform.

Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant în completarea Cererii de finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori cu ocazia verificării conformităţii şi care pot fi corectate şi semnate de către aceştia din urmă în prezenţa solicitantului, pe baza unor dovezi/informaţii prezentate explicit în documentele anexate Cererii de finanţare (exemplu: date de identificare ale solicitantului scrise incorect, etc.).

Cererea de finanţare în format electronic (CD-ul) va fi identică cu varianta tipărită.

După verificarea conformităţii dosarului Cerererii de finanţare (în aceeaşi zi), solicitantul este înştiinţat de către expertul verificator dacă acesta este conform sau dacă nu, i se vor explica cauzele neconformităţii.

ATENŢIE! În situaţia depunerii unui proiect neconform în ultimele zile ale sesiunii de depunere de proiecte, al cărui bon de ordine pentru verificarea conformităţii este dat după data de închidere a sesiunii, solicitantul îşi asumă riscul de a nu mai putea depune proiectul a doua oară în cadrul aceleaşi sesiuni.

Solicitantul are obligaţia de a lua la cunoştinţă rezultatul verificării prin semnatură dată pe fişa de verificare a conformităţii.

După verificarea conformităţii Cererii de finanţare, pot exista două situaţii:

Cererea de finanţare este declarată conformă;

Cererea de finanţare este declarată neconformă.

Dacă Cererea de finanţare este declarată conformă, se trece la următoarea etapă de verificare.

2. VERIFICAREA CONDIŢIILOR MINIME DE ACORDARE A SPRIJINULUI

Verificarea condiţiilor minime de acordare a sprijinului se efectuează de către:

experţii Compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR, pentru toate Cererile de finanţare;

experţii AM – PNDR, nivel central pentru Cererile de finanţare verificate prin sondaj; pe baza documentaţiei conforme primite de la solicitant şi constă în:



verificarea eligibilităţii solicitantului; verificarea Planului de afaceri; verificarea documentelor justificative; evaluarea criteriilor de selecţie.

3. VERIFICAREA ÎN TEREN A CERERILOR DE FINANŢARE

Verificarea pe teren se realizează de către: experţii Compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR

Scopul efectuării vizitei pe teren, este de a se verifica datele şi informaţiile cuprinse în Planul de afaceri şi documentele justificative, cu situaţia existentă la solicitant, pentru ca expertul verificator să se asigure de corectitudinea informaţiilor declarate în Cererea de finanţare.

În urma efectuării acestor verificări, pot exista două situaţii:

proiectul este eligibil şi va avea un punctaj; proiectul este neeligibil.

4. SELECŢIA CERERILOR DE FINANŢARE

Alocările financiare anuale şi numărul maxim al sesiunilor anuale de depunere şi evaluare a proiectelor vor fi făcute publice după consultarea cu membrii Comitetului de Monitorizare pentru PNDR.

Autoritatea de Management, în consultare cu Comitetul de Monitorizare, stabileşte înaintea lansării sesiunii de cereri de proiecte, punctajul aferent criteriilor de selecţie (vezi subcapitolul 2.3).

Experţii Compartimentului de Dezvoltare Rurală Judeţean al AM-PNDR punctează fiecare proiect eligibil în funcţie de punctajul aprobat în Comitetul de Monitorizare. Lista proiectelor incluse în Raportul de evaluare se grupează pe judeţe, în ordinea alfabetică, iar proiectele depuse la nivelul unui judeţ se ordonează în ordine cronologică în funcţie de data depunerii proiectului. Raportul de evaluare se postează pe site-ul MADR/PNDR cel târziu, în ziua următoare aprobării de către directorul general al DGDR-AM PNDR. Solicitanţii, după consultarea Raportului de evaluare au posibilitatea de a depune contestaţii. Contestaţiile vor putea fi depuse la CDRJ, unde a fost depus proiectul, în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea notificării, dar nu mai mult de 12 zile lucrătoare de la afişarea pe site a Raportului de evaluare. Contestaţia depusă trebuie să fie însoţită de Notificare şi de documente justificative.

Comitetul de Selecţie este un organism tehnic, prezidat de către Autoritatea de Management pentru PNDR, care are în componenţă reprezentanţi ai Autorităţii de Management şi ai AFIR. Rolul Comitetului de Selecţie este de a supune aprobării



conducerii Autorităţii de Management pentru PNDR finanţarea proiectelor eligibile selectate, după cum urmează:

Când valoarea totală a proiectelor eligibile se situează sub valoarea totală alocată măsurii în cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecţie propune aprobarea pentru finanţare a tuturor proiectelor. În acest sens, se întocmeşte un Raport cu proiectele propuse pentru finanţare care se supune aprobării directorului general al Autorităţii de Management pentru PNDR;

Când valoarea totală a proiectelor eligibile se situează peste valoarea totală alocată măsurii în cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecţie analizează lista proiectelor eligibile cu punctajul acordat, iar selecţia se face în ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie, cu încadrarea în suma alocată.

În cazul proiectelor cu acelaşi punctaj, departajarea acestora se face în funcţie de următoarele priorităţi:

solicitantul propune prin Planul de afaceri realizarea unor investiţii; solicitantul este membru, cu minim 6 luni înainte de lansarea sesiunii pentru care aplică, al unei forme asociative recunoscute conform legislaţiei naţionale în vigoare;

solicitantul are vârsta sub 40 de ani la data solicitării sprijinului nerambursabil. În cazul în care există proiecte cu acelaşi punctaj şi aceleaşi priorităţi, departajarea se va face în funcţie de criteriul de departajare preponderent, stabilit pe baza numărului mai mare de unităţi de dimensiune economică (UDE) calculat prin cumularea elementelor componente în cadrul fiecărui criteriu de departajare, în următoarea ordine:

1. număr de bovine pentru lapte/ porcine pentru reproducţie / păsări, număr UDE cumulate;

2. număr de porcine la îngrăşat / ovine şi caprine, număr UDE cumulate; 3. suprafată legume număr UDE cumulate; 4. suprafată pepiniere şi plantaţii de pomi şi arbuşti fructiferi, căpşunării, număr

UDE cumulate; 5. suprafată pepiniere şi plantaţii de viţă de vie pentru vin (cu excepţia

restructurării/reconversiei plantaţilor de viţă de vie) şi struguri de masă, număr UDE cumulate;

6. suprafată culturi de câmp număr UDE cumulate; 7. suprafată culturi de specii forestiere cu ciclu de producţie scurt şi regenerare pe

cale vegetativă, în scopul producerii de energie regenerabilă, cumulate. Pentru acest criteriu de departajare nu se calculează numărul de UDE.

După parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz, a celei de departajare, se întocmeşte un Raport cu proiectele propuse pentru finanţare care se supune aprobării directorului general al Autorităţii de Management pentru PNDR. Raportul va cuprinde şi lista proiectelor eligibile rămase fără finanţare. Aprobarea directorului general al Autorităţii de Management



pentru PNDR, reprezintă decizia finală asupra selecţiei proiectelor care îndeplinesc condiţiile minime pentru finanţare.

În cazul în care suma alocată pe măsură în cadrul unei sesiuni nu este acoperită de valoarea publică totală a proiectelor depuse, suma rămasă (diferenţa dintre suma alocată şi valoarea publică totală a proiectelor depuse) va fi reportată în cadrul următoarei sesiuni de depunere.

După parcurgerea sesiunii de depunere şi de evaluare-selectare a proiectelor, în cazul în care mai rămân proiecte care îndeplinesc condiţiile minime pentru finanţare, dar fără finanţare, originalele acestora vor fi restituite potenţialilor beneficiari în vederea revizuirii şi reluării etapei de depunere în sesiunea următoare iar DGDR-AM PNDR, se va asigura că deţine copia cererii de finanţare necesară pentru eventualele verificări ulterioare.După publicarea Raportului de selecţie, în care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanţate, Compartimentul de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR notifică solicitantul cu privire la selectarea Cererii de finanţare. Contestaţiile se soluţionează de către o comisie constituită la nivelul MADR, prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, formată din reprezentanţi ai MADR şi AFIR. Procesul de selecţie a proiectelor pentru finanţare precum şi soluţionarea contestaţiilor se efectuează conform Regulamentului de organizare şi funcţionare al Comitetului de selecţie şi al Comisiei de contestaţii pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2007-2013 aprobat prin Ordinul MADR nr. 28/31.01.2011, cu modificările și completările ulterioare. 3.2 Contractarea sprijinului nerambursabil

După primirea Raportului de selecţie, în care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanţate, Compartimentul de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR notifică solicitantul privind selectarea Cererii de finanţare.

IMPORTANT! În termen de 30 zile lucrătoare de la primirea notificării, solicitantul trebuie să se prezinte la sediul Oficiului Judeţean pentru Finantarea Investitiilor Rurale (OJFIR) din judeţul unde a depus proiectul, pentru semnarea Deciziei de finanţare.

IMPORTANT! Se recomandă consultarea textului integral al Deciziei de finanţare (Anexa 3 vezi www.apdrp.ro).

IMPORTANT! În cazul în care solicitantul nu se prezintă în termenul precizat în Notificare, pentru a semna Decizia de finanţare şi nici nu anunţă OJFIR, atunci se consideră că acesta a renunţat la ajutorul financiar nerambursabil.

IMPORTANT! În perioada de implementare a proiectului, în situaţii excepţionale, beneficiarii măsurii 141 pot solicita din motive bine argumentate, modificarea Planului de afaceri (completarea Anexei 11), printr-o notificare care poate fi depusă odată cu dosarul cererii de plată la OJFIR.



IMPORTANT! La modificarea Planului de afaceri se vor folosi coeficienții care au fost utilizați la calcularea dimensiunii economice a fermei agricole pentru anul 0, coeficienți în vigoare la data semnării Deciziei de Finanțare cu AFIR.

ATENŢIE! Indiferent de tipul exploatației, modificarea Planului de afaceri privind sectorul vegetal/zootehnic/mixt/investițiile se poate solicita o singură dată pe an.

ATENŢIE! Modificarea Planului de afaceri pentru sectorul vegetal se realizează după data închiderii campaniei privind depunerea cererii de sprijin pe suprafață la APIA pentru anul de implementare, pentru care se solicită modificarea. Suprafața și structura de culturi din tabelul comparativ privind modificarea planului de afaceri – sector vegetal (Anexa 11), trebuie să corespundă cu suprafața și structura de culturi din Registrul Unic de Identificare pentru anul de implementare în care se solicită modificarea. ATENŢIE! Documentele justificative care trebuie depuse pentru teren/animale, în cazul solicitarii modificării Planului de afaceri, sunt cele prevăzute în subcapitolul 4.1 - Documentele necesare întocmirii Cererii de finanţare. Pentru verificarea suprafețelor/culturilor/animalelor se vor prezenta extrasul din Registrul unic de identificare și/sau Extrasul din Registrul Exploataţiei /adeverință eliberată de medicul de circumscripţie veterinară, după cum urmează:

1. pentru Deciziile de finanțare semnate în perioada 01 ianuarie – 31 mai:

verificarea suprafețelor/culturilor se realizează în baza extrasului din Registrul unic de identificare eliberate de APIA, din anul anterior de implementare a proiectului; verificarea animalelor se realizează în baza:

- extrasului din Registrul Exploataţiei/adeverință eliberată de medicul de

circumscripţie veterinară din care să reiasă numărul de bovine, ovine, caprine sau suine din anul de implementare a proiectului;

- extras din Registrul Agricol, din care să reiasă numărul de păsări și/sau familii de albine, din anul de implementare a proiectului.

2. pentru Deciziile de finanțare semnate în perioada 01 iunie – 31 decembrie verificarea suprafețelor/culturilor/animalelor se realizează în baza extrasului din Registrul unic de identificare eliberat de APIA şi/sau extrasului din Registrul Exploataţiei/adeverință eliberată de medicul de circumscripţie veterinară din care să reiasă numărul de bovine, ovine, caprine sau suine /extras din Registrul Agricol din care să reiasă numărul de păsări și/sau familii de albine, din anul de implementare a proiectului.

ATENŢIE! Beneficiarii măsurii 141 care au fost și solicitanți ai măsurii 112 (nu au semnat contractul de finanțare pe măsura 112) și care și-au prevăzut în planul de afaceri aferent măsurii 141, creșterea dimensiunii economice a fermei cu cel puțin 7 UDE (minim 4 UDE pentru măsura 112 și minim 3 UDE pentru măsura 141), pot solicita modificarea planului de afaceri prin diminuarea dimensiunii economice a fermei cu



numărul de UDE prevăzute în planul de afaceri depus în cadrul măsurii 112. În situația în care se solicită și modificarea Planului de afaceri aferent măsurii 141, aceasta trebuie să respecte condițiile de modificare a Planului de afaceri pentru măsura 141.

ATENŢIE!

Modificarea investiției prevazută în Planul de afaceri va fi realizată numai în domeniul proiectului.

În cazul în care nu se modifică Planul de afaceri pentru sectorul vegetal/animal, pentru investiții, modificarea se poate realiza o singură dată pe an.

În urma modificării Planului de afaceri, dimensiunea economică a exploatației trebuie să fie cel puțin egală cu dimensiunea economică a exploatației din Planul de afaceri inițial pentru anul de implementare al proiectului.

IMPORTANT! Aprobarea/neaprobarea modificării Planului de afaceri va fi comunicată beneficiarului de către OJFIR, în cel mult 30 zile de la data depunerii solicitării.

3.3 Plata

Dosarul cererii de plată se depune de beneficiar la Oficiul Judeţean pentru Finantarea Investitiilor Rurale, în două exemplare pe suport de hârtie dar şi pe suport magnetic. Dosarul cererii de plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute în INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (vezi Anexa II la Decizia de finanţare) de pe site-ul AFIR www.apdrp.ro.

Beneficiarul poate depune solicitarea pentru prima tranşă a cererii de plată în maxim 30 de zile de la data semnării Deciziei de finanţare. Pentru celelalte tranşe de plată (tranşele II, III, IV şi V) solicitările se vor depune anual, în maxim 30 de zile după încheierea fiecărui an de execuţie aferent tranşei de plată.

ATENŢIE! Este obligatorie păstrarea condiţiilor de eligibilitate şi selecţie pe întreaga perioada de primire a sprijinului nerambursabil, în caz contrar plata se suspendă. În cazul solicitanților care își prevăd investiții prin Măsura 121 și primesc punctaj la acest criteriu de selecție, dar nu depun proiect conform pe această măsură, va inceta sprijinul și se vor recupera integral fondurile plătite.

ATENŢIE! În anii II, III şi V, AFIR va efectua controlul pe teren privind păstrarea condiţiilor de eligibilitate şi selecţie, pe un eşantion de 1% din beneficiarii măsurii.

ATENŢIE! După o perioadă de trei ani de la acordarea sprijinului, se va verifica viabilitatea economică a fermei de semi-subzistenţă pentru demonstrarea creşterii cu 20% a producţiei destinată comercializării şi creşterea cu trei UDE a exploataţiei agricole, precum şi realizarea investiţiilor prevăzute în Planul de afaceri. Dacă cele trei condiţii nu sunt îndeplinite nu se mai acordă sprijinul pentru următorii doi ani.




Capitolul 4

INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1 Documentele necesare întocmirii Cererii de finanţare

Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru întocmirea proiectului sunt:

1. Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului prin care acesta se angajează să se autorizeze până la data semnării Deciziei de finanţare, urmând ca până la acea dată să prezinte următoarele documente:

• Certificatul de înregistrare eliberat de către Oficiul Registrului Comerţului în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare;

• Cazierul judiciar fără înscrieri care privesc sancţiuni economico-financiare ale solicitantului;

• Cazierul fiscal eliberat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare;

• Document de la bancă cu datele de identificare ale băncii şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa băncii, codul IBAN al contului în care se derulează operaţiunile cu AFIR).

Pentru solicitantul autorizat, aceste documente se vor prezenta la data depunerii Cererii de finanţare.

2. Planul de afaceri, conform modelului prezentat pe site-ul MADR, www.madr.ro.

3. Documente de proprietate/folosinţă teren şi /sau clădiri: a) Documente solicitate pentru terenul agricol:

• Extras din Registrul Agricol emis de Primării, paginile care să dovedească dreptul de proprietate şi/sau de folosinţă pentru întreaga bază de producţie a gospodăriei, inclusiv membrii exploataţiei, cu menţiunea pe fiecare pagină „Conform cu originalul”, ștampilat și semnat de reprezentantul primăriei.

ATENȚIE! În cazul în care pe Extrasul din Registrul Agricol există modificări/ștersături, acestea trebuie să fie în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1632/2009 privind Registrul Agricol pentru perioada 2010-2014. Dacă aceste modificări/ștersături nu sunt efectuate în conformitate cu prevederile legale, proiectul devine neeligibil.



http://www.madr.ro/

Extrasul din Registrul Agricol va fi însoţit după caz, de următoarele documente:

Documente de intrare: - Copie după actul de proprietate al terenului/Extras de Carte Funciară/

Adeverinţă de la Comisia de Fond Funciar eliberată în conformitate cu Legea nr. 18/1991 republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Certificat de atestare fiscală pentru persoane fizice privind impozitele si taxele locale şi alte venituri ale bugetului local conform Anexei nr. 9 la Ordinul nr. 2052 bis din 30 noiembrie 2006 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru stabilirea, constatarea, controlul, încasarea şi urmărirea impozitelor şi taxelor locale, precum şi a altor venituri ale bugetelor locale, din care să rezulte suprafaţa, pe categorii de folosinţă, pentru care s-a plătit impozit - emise în numele solicitantului şi/sau al unui membru al familiei pentru aceeaşi exploataţie agricolă;

- Contract de concesiune; - Contract de închiriere, autentificat la notariat; (în cazul în care una din părţi este

consiliul local acesta nu va fi autentificat la notariat); - Contract de comodat, autentificat la notariat. - Contract de arendare/tabel centralizator - emis de Primărie, semnat de

persoanele autorizate conform legii, conţinând sumarul contractelor de arendare cu suprafeţele luate în arendă pe categorii de folosinţă, data înregistrării contractelor de arendă la primărie, termenul la care expiră contractele, (unde exista un sigur contract se depune contractul);

Documente de cedare:

- Contract de închiriere, autentificat la notariat; - Contract de comodat, autentificat la notariat. - Contract de arendare/tabel centralizator - emis de Primărie, semnat de

persoanele autorizate conform legii, conţinând sumarul contractelor de arendare cu suprafeţele date în arendă pe categorii de folosinţă, data înregistrării contractelor de arendă la primărie, termenul la care expiră contractele, (unde exista un sigur contract se depune contractul);

• Extras din Registrul unic de identificare (print-screen), care trebuie să conţină

date privind exploataţia agricolă: codul unic de înregistrare al solicitantului, suprafaţa utilizată cu structura culturilor, etc.

ATENŢIE! În situaţia în care suprafaţa declarată în Registrul unic de identificare este mai mare decât cea din Registrul Agricol, proiectul este neeligibil. ATENŢIE! Este declarat neeligibil, proiectul care în urma analizei documentelor ataşate rezultă că solicitantul deţine teren arabil necultivat în anul 0, în condiţiile în care în anii 1 – 5 din Planul de afaceri beneficiarul nu îşi cultivă întreaga suprafaţă arabilă.



ATENŢIE! Contractele de folosinţă care demonstrează baza de producţie (documentele de intrare) trebuie să fie încheiate pe o perioadă de minim 5 ani.

ATENŢIE! Dacă documentele oficiale de cedare din baza de producţie sunt încheiate în anul 0 (contractul de închiriere/contractul de comodat/contractul de arendă), se consideră fărâmiţarea bazei de producţie în scopul creării de condiţii artificiale, în vederea obţinerii unui avantaj şi primirii de sprijin necuvenit. În această situaţie proiectul este declarat neeligibil.

ATENŢIE! Se permite prezentarea extrasului din Registrul Agricol numai însoţit de adeverinţă de la APIA că exploataţia nu este înregistrată în Registrul unic de identificare.

b) Documente solicitate pentru animale, păsări şi familii de albine: • Extras din Registrul Agricol emis de Primării, paginile care să dovedească

dreptul de proprietate şi/sau de folosinţă pentru întreaga bază de producţie a gospodăriei, inclusiv membrii exploataţiei, cu menţiunea pe fiecare pagină „Conform cu originalul”, ștampilat și semnat de reprezentantul primăriei..

• Extras din Registrul unic de identificare (print-screen), care trebuie să conţină date privind exploataţia agricolă: codul unic de înregistrare al solicitantului, suprafaţa utilizată cu structura culturilor, etc. sau negaţie în situaţia in care solicitantul nu este inregistrat;

• Extras din Registrul Exploataţiei emis de DSVSA sau adeverinţă eliberată de medicul veterinar de circumscripţie din care să reiasă înregistrarea animalelor (bovine, ovine, caprine, suine);

• Document eliberat de la Primăria comunei pe raza căreia este înregistrată şi îşi desfăşoară activitatea ferma agricolă de semi-subzistenţă din care să reiasă numărul de păsări, numărul de familii de albine şi vatra stupinei.

• Documente prin care să se facă dovada suprafeţei de teren pe care este amplasat adăpostul pentru animale/vatra stupinei: Copie după actul de proprietate al terenului/Extras de Carte Funciară/

Adeverinţă de la Comisia de Fond Funciar eliberată în conformitate cu Legea nr. 18/1991 republicată, cu modificările şi completările ulterioare/ Certificat de atestare fiscală pentru persoane fizice privind impozitele si taxele locale şi alte venituri ale bugetului local conform Anexei nr. 9 la Ordinul nr. 2052 bis din 30 noiembrie 2006 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru stabilirea, constatarea, controlul, încasarea şi urmărirea impozitelor şi taxelor locale, precum şi a altor venituri ale bugetelor locale, din care să rezulte suprafaţa, pe categorii de folosinţă, pentru care s-a plătit impozit- emise în numele solicitantului şi/sau al unui membru al familiei pentru aceeaşi exploataţie agricolă;

Contract de concesiune; Contract de închiriere, autentificat la notariat (în cazul în care una din părţi

este consiliul local acesta nu va fi autentificat la notariat); Contract de comodat, autentificat la notariat. Contract de arendare.



ATENŢIE! Contractele de folosinţă care fac dovada suprafeţei de teren pe care este amplasat adăpostul pentru animale/vatra stupinei trebuie să fie încheiate pe o perioadă de minim 5 ani.

ATENŢIE! Documentele pentru demonstrarea bazei de producție pot fi în numele solicitantului şi/sau al unui membru al familiei pentru aceeaşi exploataţie agricolă.

ATENŢIE! In cazul exploataţiilor agricole mixte documentele justificative se vor atasa la proiect într-un singur exemplar.

4. Document care atestă comercializarea unei părți din producție, eliberat conform legislației naționale în vigoare, după caz după cum urmează:

a) Cantităţile valorificate de persoanele fizice sunt cantitățile comercializate și justificate, după caz, prin:

- certificat de producător însoţit de declaraţie pe propria răspundere de comercializare a unei părţi din producţie;

- certificatul de producător, care va fi însoțit de adeverința eliberată de entitatea care a achiziționat produsul/produsele și de borderoul de achiziții;

- cotă de lapte care va fi însoțită de adeverința eliberată de entitatea care a achiziționat produsul/produsele lactate și de borderoul de achiziții;

- copie după Carnetul de viticultor, care va fi însoțit de adeverința eliberată de entitatea care a achiziționat produsul/produsele și de borderoul de achiziții;

- adeverinţă eliberată de grupul de producători/alte forme asociative pentru membrii/nemembrii acestora din care să rezulte cantitatea comercializată care va fi însoțită de borderoul de achiziții;

- pentru demonstrarea comercializării animalelor în viu adeverința eliberată de entitatea juridică care a achiziționat animale va fi însoțită de formularul de mișcare, eliberat de medicul veterinar de circumscripţie.

ATENŢIE! Cantităţile valorificate, în anul 0, din Planul de afaceri pot fi, după caz, cele din:

- declaraţia pe propria răspundere de comercializare a unei părţi din producţie ce însoţeşte certificatul de producător (vezi, anexa 9 la ghid).

- adeverință sau suma cantițăților valorificate pe produs din adeverințele eliberată/eliberate de entitatea/entitățile care a achiziționat produsul/produsele din borderoul/borderourile de achiziții;

În situația în care la dosarul Cererii de finanțare, pentru demonstrarea comercializării unei părți din producție, sunt depuse atât declaraţia pe propria răspundere de comercializare a unei părţi din producţie cât și adeverința eliberată de entitatea care a achiziționat produsul/produsele, însoțite de documentele menționate mai sus, cantităţile valorificate, în anul 0, din Planul de afaceri vor fi cele cumulate din ambele documente.



ATENȚIE! Adeverința eliberată de entitatea care a achiziționat produsul/produsele va fi emisă conform modelului din Anexa nr.9 la Ghidul solicitantului, în caz contrar proiectul va fi declarat neconform.

În cazul în care documentele care fac dovada comercializării unei părţi din producţie nu sunt depuse la dosarul Cererii de finanțare așa cum se precizează mai sus, proiectul este declarat neconform.

b) Cantitățile valorificate de persoanele fizice autorizate conform OUG 44/2008 sunt cantităţile comercializate, după caz, din factura fiscală/chitanţe/borderou de achiziţii.

ATENŢIE! Aceste documente pot fi eliberate în numele solicitantului sau al unui membru al familiei pentru persoanele fizice iar pentru persoanele autorizate în numele formei autorizate a solicitantului (PFA, II, IF).

Documentele luate în considerare pentru demonstrarea comercializării unei părți din producție, sunt:

- pentru sesiunile de depunere proiecte lansate până la data de 31 mai anul curent, documentele valabile sunt cele care cuprind perioada: 01 ianuarie anul anterior - până înainte cu o zi de de data începerii sesiunii de depunere proiecte;

- pentru sesiunile de depunere proiecte lansate după data de 31 mai anul curent, documentele valabile sunt cele care cuprind perioada: 01 iulie anul anterior - până înainte cu o zi de data începerii sesiunii de depunere proiecte,

cu excepția adeverinței și a declarației pe propria răspundere de comercializare a unei părţi din producţie care poate fi eliberată/completată până la data depunerii proiectului, iar cantitățile înscrise în aceste documente trebuie să fie corelate cu cele din Planul de afaceri în anul 0.

5. Document care atestă că solicitantul este înregistrat într-o formă asociativă ca membru, cu minim 6 luni înainte de lansarea sesiunii pentru care aplică, în domeniul proiectului emis de către: - grupuri de producători recunoscute în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr. 37/2005 privind recunoaşterea şi funcţionarea grupurilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole şi silvice, cu modificările şi completările ulterioare (adeverinţă semnată şi ştampilată de grupul de producători); - grupuri și organizații de producători în sectorul fructe și legume recunoscute conform Hotărârii Guvernului nr.1078/2008 privind acordarea de sprijin financiar grupurilor de producători recunoscute preliminar şi organizaţiilor de producători în sectorul fructe;(adeverinţă semnată şi ştampilată de grupul de producători); - cooperative agricole constituite conform Legii nr. 566/2004 a cooperației agricole, cu modificările şi completările ulterioare; (adeverinţă eliberată de cooperativa agricolă însoţită de copia după înregistrarea la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă tribunalul în a cărui raza teritorială îşi are sediul); - organizaţii de îmbunătăţiri funciare constituite conform Legii nr.138/2004 a îmbunătățirilor funciare, cu modificările şi completările ulterioare. (adeverinţă semnată şi ştampilată de organizaţia de îmbunătăţiri funciare);



- asociaţii profesionale cu profil agricol constituite conform Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000, cu modificările şi completările ulterioare; (adeverinţă eliberată de asociaţie însoţită de copia după Hotătârea Judecătorească pentru formă asociativă);

6. Adeverinţă emisă de APIA, din care rezultă faptul că solicitantul măsurii 141 beneficiază de Pachetul de agro-mediu, finanţat în cadrul măsurii 214 „Plăţi de agro-mediu”

(Acest document se ataşează numai pentru dovedirea criteriului de selecţie „Solicitantul accesează Măsura 214 „Plăţi de Agro - mediu” din cadrul PNDR”) ATENȚIE! Pentru a se acorda punctaj la acest criteriu de selecție, Adeverința emisă de APIA trebuie să fie în numele solicitantului.

7. Copia actului de identitate al solicitantului şi/sau al altui membru al familiei pe numele căruia sunt emise documente ataşate Cererii de finantare.

Copia certificatului de căsătorie în cazul în care actele de proprietate/folosinţă sunt emise pe numele soţului/soţiei solicitantului.

8. Declaraţie pe propria răspundere că solicitantul sau un membru al exploataţiei agricole nu a mai depus un proiect cu aceeaşi creştere a dimensiunii economice pe măsura 112.

9. Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind formarea profesională, prin care acesta se obligă să urmeze, în primii trei ani de la primirea sprijinului, un curs de formare profesională prin Măsura 111 „Formare profesională, informare şi difuzare de cunoştinţe” în cel puţin unul din domeniile: managementul exploataţiei agricole, contabilitatea fermei, protecţia mediului, agricultură ecologică, etc.

10. Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu deţine în proprietate/ folosinţă alte terenuri, animale, familii de albine, etc, în afară celor declarate în Planul de afaceri, şi nu a mai depus altă solicitare pentru obţinerea sprijinului în cadrul măsurii 141.

CALCULUL DIMENSIUNII ECONOMICE A EXPLOATAŢIEI AGRICOLE Calculul dimensiunuii economice a exploatației agricole se realizează în funcție de perioada de desfășurare a sesiunilor de depunere proiecte, astfel : - pentru sesiunile organizate în perioada 01 ianuarie 31 mai calculul dimensiunii economice a exploataţiei agricole se realizează în baza extraselor din Registrul unic de identificare eliberate de APIA din anul anterior şi/sau DSVSA/circumscripţie veterinară/Registrul Agricol din anul curent; - pentru sesiunile organizate în perioada 01 iunie – 31 decembrie calculul dimensiunii economice a exploataţiei agricole se realizează în baza extraselor din Registrul unic de identificare eliberate de APIA şi/sau DSVSA/circumscripţie veterinară/Registrul Agricol din anul curent.



ATENŢIE ! FORMULARELE PREZENTATE, AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE MADR, POT FI:

CONSULTATE ŞI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A MADR www.madr.ro ; www.apdrp.ro Măsura 141 „Sprijinirea fermelor agricole de semi – subzistenţă”.

SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE COMPARTIMENTELOR DE DEZVOLTARE RURALĂ JUDEŢEANE AL AM-PNDR

ATENȚIE! ATENȚIE! Calculul Unității Dimensiunii Economice pentru anul 0, începand cu anul 2012, se realizează pe baza coeficienților din Cererea de Finanțare, conform MBS 2008.

ATENŢIE! În dimensiunea economică a exploataţiei agricole de semi-subzistenţă culturile şi animalele care asigură consumul uman şi hrana animalelor trebuie să reprezinte peste 75%. În cadrul Planului de afaceri se vor trece numai culturile care se regăsesc în tabelul calculului unităţii dimensiunii economice a exploataţiei agricole – ex.: legumele nu se vor detalia pe specii cum ar fi ardei, tomate etc.

ATENŢIE! Speciile de plante şi de animale care nu se regăsesc în tabelul cu Structura culturilor şi calculul UDE, nu sunt eligibile pentru calculul dimensiunii economice a exploataţiei agricole.

ATENTIE! La verificare pe teren, toate exploataţiile agricole care au în calculul UDE stupi trebuie să aibă introdus sistemul de identificare şi înregistrare al stupiilor şi stupinelor, constând în plăcuţe de identificare pentru fiecare stup şi panouri de identificare a stupinelor, în conformitate cu Ordinul MADR nr.119/ 25.05.2011 pentru aprobarea Sistemului unitar de identificarea stupinelor şi stupilor. ATENŢIE! Rezultatul calculului dimensiunii economice a exploataţiei agricole coincide cu anul „0” din Planul de afaceri.

ATENTIE! La întocmirea Planului de afaceri se va avea în vedere creşterea progresivă, până la sfârşitul anului 3, cu minimum 3 UDE a dimensiunii economice a exploataţiei şi cu minim 20% a producţiei agricole comercializate faţă de anul 0.

4.2 Lista Formularelor disponibile pe site-ul MADR/AFIR

• Cererea de finanţare - Anexa 1

• Planul de afaceri – Anexa 2

• Decizia de finanţare - Anexa 3

• Declaraţia de eşalonare - Anexa 4

• Cererea de plată - Anexa 5

• Raport de execuţie - Anexa 6

• Declaraţie pe proprie răspundere a beneficiarului - Anexa 7

• Fişa Măsurii - Anexa 8

• Modele Declaraţii pe propria răspundere – Anexa 9

• Zone defavorizate conform PNDR 2007- 2013 – Anexa 10



http://www.madr.ro/


• Modificarea planului de afaceri – Anexa 11

• Zone vulnerabile la poluarea cu nitraţi – Localităţi conform Ordinului comun MM/MADR nr.1552/743/2008 – Anexa 12

4.3 DICŢIONAR

Solicitant – persoană fizică, potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;

Beneficiar – persoană fizică autorizată care a încheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;

Cererea de finanţare – reprezintă solicitarea depusă de potenţialul beneficiar în vederea obţinerii finanţării nerambursabile;

Sprijin nerambursabil – reprezintă suma alocată proiectelor, asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului României;

Eligibil – reprezintă îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum sunt precizate în Ghidul Solicitantului, Cererea de finanţare şi Decizia de finanţare pentru FEADR;

Evaluare – acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este analizată pentru verificarea îndeplinirii condiţiilor minime pentru acordarea sprijinului şi pentru selectarea proiectului, în vederea contractării;

Fişa măsurii – descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele măsurii, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipul de investiţie, menţionează categoriile de beneficiar şi tipul sprijinului;

Măsura – defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor (reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile).

Abrevieri

FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune;

PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia este accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene;

MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;

AM-PNDR - Autoritatea de Management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (nivel central);

AM-PNDR-CDRJ – Autoritatea de Management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală – Compartimentul de Dezvoltare Rurală Judeţean,

DAJ – Direcţia Agricolă Judeţeană, structură organizatorică la nivel judeţean subordonată MADR (la nivel naţional există 42 DAJ);



ATENŢIE!

Cele 42 AM-PNDR-CDRJ judeţene vă ajută să accesaţi sprijinul nerambursabil pentru

proiectul dumneavoastră. Dacă întâmpinaţi greutăţi în obţinerea informaţiilor sau

consideraţi că sunteţi defavorizat în accesarea

fondurilor europene scrieţi-ne pe adresele:

MADR AM- PNDR Bucureşti, B-dul Carol nr.

24. e-mail: [email protected]

AFIR - Agenţia pentru Finantarea Investitiilor Rurale - instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale care derulează Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală;

OJFIR – Oficiul Judeţean pentru Finantarea Investitiilor Rurale, structură organizatorică la nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 42 Oficii judeţene);

APIA – Agenţia de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură – instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale care derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare în Agricultură.

4.4 MADR ÎN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ Fermierii, care îndeplinesc condiţiile de finanţare specifice Măsurii 141 „Sprijinirea fermelor agricole de semi – subzistenţă” din cadrul PNDR, pot beneficia de fondurile europene nerambursabile.

Compartimentele de dezvoltare rurală judeţene ale AM-PNDR, vă stau la dispoziţie pentru a vă acorda informaţii privind implementarea Programului Naţional de Dezvoltare Rurală finanţat prin FEADR, dar şi pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră cu privire la măsurile de sprijin.

Experţii Compartimentelor de dezvoltare rurală judeţene ale AM-PNDR vă pot acorda, pe loc sau în termenul legal (maxim 30 de zile), orice informaţie necesară în demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene. Însă, nu uitaţi că experţii AM-PNDR-CDRJ nu au voie să vă acorde consultanţă pentru realizarea proiectului.

Echipa Compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR vă poate ajuta ori de câte ori aveţi o plângere, o reclamaţie sau o petiţie privind semnalarea unei situaţii care intră în aria de competenţă a AM-PNDR-CDRJ.

De asemenea, în cazul în care consideraţi că sunteţi nedreptăţit, defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi în derularea FEADR, nu ezitaţi să vă adresaţi în scris Compartimentului de dezvoltare rurală judeţean al AM-PNDR sau AM-PNDR, pentru soluţionarea problemelor.

Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne în scris. Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile şi aplica eventuale

sancţiuni, reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită, să conţină informaţii concrete, verificabile şi datele de contact ale persoanei care a întocmit respectiva reclamaţie sau sesizare.



MINISTERUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE

Compartimentele de Dezvoltare Rurală Judeţene ale AM-PNDR Nr. crt. Judeţul Coordonate Adresa

1 ALBA

Tel: 0258/835.342 int.119

0736/600.871 0736/600.872

Fax: 0258/835.341

Alba Iulia, Calea Moţilor, nr. 112 Cod 510065

2 ARGEŞ Tel: 0248/219.168

0736/600.875 Fax: 0248/222.989

Piteşti, Str. Armand Călinescu, nr. 44, Cod 110047

3 BRĂILA Tel.: 0239/691.880

0736/600.888 Fax: 0239/691.878

Brăila, Calea Călăraşilor, nr. 50 Cod 810010

4 CONSTANŢA Tel.: 0736/600.897 0736/600.898

Constanţa, Str. Revoluţiei din 22 decembrie 1989, nr. 17 – 19, OP 13

5 DÂMBOVIŢA Tel.: 0736/600.901 0736/600.902

Târgovişte, B-dul I.C.Brătianu, nr. 23, Cod 130153

6 DOLJ Tel.: 0736/600.903 0736/600.904

Craiova, B-dul Nicolae Romanescu nr. 41, Cod 200738

7 GALAŢI Tel. 0736/600.905 Fax: 0236/460.927

Galaţi, Str. Domnească, nr. 96 Cod 800215

8 GORJ Tel.: 0253/211.018

0736/600.909 Fax: 0253/215.075

Târgu Jiu, B-dul Victoriei, nr. 2-4 Cod 210156

9 HUNEDOARA Tel.: 0736/600.914 Deva, B-dul 22 Decembrie, nr. 222 Cod 330162

10 IAŞI Tel.: 0736/600.917 0736/600.918

Iaşi, B-dul Ştefan cel Mare şi Sfânt, nr. 47-49, Cod 700064

11 MARAMUREŞ

Tel.: 0262/214.344 0262/215.046 0736/600.919 0736/600.920

Fax: 0262/213.550

Baia Mare, Str. Gheorghe Şincai, nr. 46, Cod 430311

12 SATU-MARE Tel.: 0261/713.125

0736/600931 Fax: 0261/713.125

Satu Mare, Str. Lăcrămioarei, nr. 37, CORP B, Cod 440067

13 SIBIU Tel.: 0269/232.613

0736/600.935 Fax: 0269/232.613

Sibiu, Str. Someşului, nr. 49 Cod 500003



14 SUCEAVA

Tel.: 0230/511.039 0736/600.937

0736/600.938 Fax: 0230/511.040

Suceava, B-dul 1 Decembrie 1918, nr. 3, Cod 720262

15 TIMIŞ Tel.: 0256/ 220.944

0736/600.941 Fax: 0256/220.921

Timişoara, Piaţa Libertăţii, nr. 1 Cod 300077

16 ILFOV Tel.: 021/30.72.391 Fax: 021/30.78.606

Bucureşti, B-dul Carol I, nr. 2-4, Sector 3 Cod 020921



Documents

ORDIN nr. 18 din 16 ianuarie 2015 privind modificarea anexei la