ORDIN nr. 4343 din 27 mai 2020
privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor art. 7 alin. (11), art. 561 i ale pct. 61 din anexa la
Legea educaiei naionale nr. 1/2011, privind violena psihologic
– bullying
Având în vedere prevederile art. III din Legea nr. 221/2019 pentru modificarea i completarea Legii educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i completrile
ulterioare, în temeiul art. 7 alin. (11), art. 561 din Legea educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare,
în conformitate cu prevederile art. 15 alin. (3) din Hotrârea Guvernului nr. 24/2020 privind organizarea i funcionarea Ministerului Educaiei i Cercetrii,
ministrul educaiei i cercetrii emite prezentul ordin. Art. 1 Se aprob Normele metodologice de aplicare a prevederilor art. 7 alin. (11), art. 561
i ale pct. 61 din anexa la Legea educaiei naionale nr. 1/2011, privind violena psihologic - bullying, prevzute în anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
Art. 2 Direciile generale/Direciile de specialitate din cadrul Ministerului Educaiei i Cercetrii, inspectoratele colare judeene/al municipiului Bucureti i unitile de învmânt
preuniversitar duc la îndeplinire prevederile prezentului ordin. Art. 3
Prezentul ordin se public în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul educaiei i cercetrii, Cristina Monica Anisie
ANEX: NORME METODOLOGICE de aplicare a prevederilor art. 7 alin. (1^1), art. 56^1 i ale pct. 6^1 din anexa la Legea educaiei naionale nr. 1/2011, privind
violena psihologic - bullying Publicat în M.Of. nr. 492/10.06.2020
NORME METODOLOGICE din 27 mai 2020
de aplicare a prevederilor art. 7 alin. (11), art. 561 i ale pct. 61 din anexa la Legea educaiei naionale nr. 1/2011, privind violena
psihologic – bullying Actualizare la data 02.07.2020.
(la data 10-iun-2020 actul a fost aprobat de Ordinul 4343/2020 )
PARTEA I: Preambul 1.Prezentele norme metodologice sunt elaborate în temeiul art. III din Legea nr. 221/2019 pentru modificarea i completarea Legii educaiei naionale nr. 1/2011, cu
modificrile i completrile ulterioare, se completeaz cu prevederile Ordinului ministrului educaiei naionale nr. 1.409/2007*) privind aprobarea Strategiei pentru reducerea fenomenului de violen în unitile de învmânt preuniversitar, cu
modificrile i completrile ulterioare, Ordinului ministrului educaiei naionale i cercetrii tiinifice nr. 5.079/2016 privind aprobarea Regulamentului-cadru de
organizare i funcionare a unitilor de învmânt preuniversitar, Ordinului ministrului educaiei naionale i cercetrii tiinifice nr. 4.742/2016 pentru aprobarea Statutului elevului i se coreleaz cu prevederile Legii nr. 272/2004 privind protecia i
promovarea drepturilor copilului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale Hotrârii Guvernului nr. 49/2011 pentru aprobarea Metodologiei-cadru privind
prevenirea i intervenia în echip multidisciplinar i în reea în situaiile de violen asupra copilului i de violen în familie i a Metodologiei de intervenie multidisciplinar i interinstituional privind copiii exploatai i aflai în situaii de risc de exploatare prin
munc, copiii victime ale traficului de persoane, precum i copiii români migrani victime ale altor forme de violen pe teritoriul altor state.
_________ *) Ordinul ministrului educaiei naionale nr. 1.409/2007 nu a fost publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I. 2.Scopul normelor metodologice: a)s ajute la crearea unui climat sigur i pozitiv în unitatea de învmânt, bazat pe
respectarea persoanei, nediscriminare, motivarea pentru învare i asigurarea strii de bine a anteprecolarului/precolarului/elevului în unitatea de învmânt;
b)s ofere un instrument de lucru pentru profesionitii care lucreaz cu anteprecolarii/precolarii/elevii din sistemul educaional, familiile copiilor, autoritile responsabile cu protecia copilului împotriva violenei, inclusiv a violenei psihologice -
bullying i cu furnizorii de servicii specializate pentru reabilitarea copiilor-victime, martori i/sau a copiilor cu un comportament agresiv;
c)s promoveze activiti de prevenire i combatere a tuturor formelor de bullying i cyberbullying în sistemul educaional preuniversitar; d)s previn, s identifice, s semnaleze i s intervin în echip multidisciplinar, în
situaiile de violen psihologic - bullying i cyberbullying.
PARTEA II: CAPITOLUL I: Definiii operaionale
Art. 1
În sensul prezentei metodologii, termenii/expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a)violen psihologic - bullying este aciunea sau seria de aciuni fizice, verbale, relaionale i/sau cibernetice, într-un context social dificil de evitat, svârite cu intenie, care implic un dezechilibru de putere, au drept consecin atingerea demnitii ori
crearea unei atmosfere de intimidare, ostile, degradante, umilitoare sau ofensatoare, îndreptate împotriva unei persoane sau a unui grup de persoane i vizeaz aspecte de
convingerile, sexul sau orientarea sexual, caracteristicile personale, aciune sau serie de aciuni, comportamente ce se desfoar în unitile de învmânt i în toate spaiile
destinate educaiei i formrii profesionale. Sunt excluse termenului de violen psihologic - bullying relaiile violente dintre aduli i copii i relaiile violente între aduli în cadrul unitii de învmânt;
b)violen fizic se realizeaz prin atingeri/contacte fizice dureroase, exercitate de un precolar/elev asupra unui alt copil sau grup de copii, intimidare fizic îndreptat asupra
victimei, distrugerea unor bunuri personale care aparin victimei. Formele posibile de manifestare: împins, trasul de pr, rsucirea braelor, contuzii, arsuri, bti, lovituri cu pumnul, cu palma sau cu piciorul, aruncarea în victim cu diverse
obiecte, izbirea de perei, utilizarea unor obiecte ca arme etc.; c)violen psihologic cibernetic sau cyberbullyingul const în aciuni care se realizeaz
prin intermediul reelelor de internet, calculator, tablet, telefon mobil i poate cuprinde elemente de hruire online, alturi de un coninut ilegal i/sau ofensator care se refer la orice comportament mediat de tehnologie, identificat în spaiul de social-media,
website-uri, mesagerie. Aceast form de violen nu se limiteaz la comportamente repetate de tip: mailuri, postri, mesaje, imagini, filme cu un coninut
abuziv/jignitor/ofensator, aceasta însemnând, de asemenea, i excluderea deliberat/marginalizarea unui copil în spaiul online, spargerea unei parole de cont
personal de e-mail, derulate pe grupuri i reele de socializare online sau prin alte forme de comunicare electronic online; d)abuzul emoional const în expunerea repetat a unui copil la situaii al cror impact
emoional depete capacitatea sa de integrare psihologic. În aceast situaie, abuzul emoional vine din partea unei persoane care se afl în relaie de încredere, de
rspundere sau de putere cu copilul. Ca modalitate concret, o situaie de abuz emoional poate îmbrca form de umilire verbal i/sau nonverbal, intimidare, ameninare, terorizare, restrângerea libertii de aciune, denigrarea, acuzaiile nedrepte,
discriminarea, ridiculizarea i alte atitudini ostile sau de respingere fa de copil. Dac abuzul emoional este repetitiv i susinut, acesta poate conduce la afectarea
diverselor paliere ale psihicului copilului, precum structura de personalitate, afectele, cogniiile, adaptarea, percepia, devenind abuz psihologic, care are consecine mai grave i pe termen lung asupra dezvoltrii copilului;
e)violen sexual, ca form posibil a violenei psihologice - bullying, const în comentarii degradante cu conotaii sexuale, injurii, propuneri indecente fcute victimei,
atingeri nepotrivite; f)comportamentul agresiv - tip de comportament al unui elev, orientat în sens ofensator, umilitor sau distructiv, care provoac daune morale, psihologice i/sau materiale unui
alt copil sau grup de copii; g)precolarul/elevul-victim este copilul care a suferit un prejudiciu ori o atingere a
vieii, a sntii sau a integritii sale psihice i/sau fizice, ca urmare a unei fapte de violen svârite de altcineva, copil sau adult; h)precolarul/elevul-martor se refer la precolarul/elevul care a suferit indirect un abuz
emoional i/sau psihologic, asistând la o situaie de violen asupra unui alt copil; i)semnalarea unei situaii de violen este procesul prin care o situaie de acest gen,
manifestat asupra unui copil, este adus la cunotina autoritilor abilitate s ia msuri în interesul atât al copilului victim sau martor, cât i al copilului cu un comportament agresiv, urmând ca acestea s asigure sau s faciliteze accesul la servicii specializate, în
vederea reabilitrii strii de sntate fizic i psihic; j)echipa multidisciplinar i interinstituional este echipa format din diferii
profesioniti, precum cadrul didactic, consilierul colar, cadrul medical din unitatea de
învmânt, asistentul social, medicul de familie, medicul specialist, poliistul, magistratul .a., aflai în relaie direct cu copilul i sunt împuternicii în cadrul
managementului de caz cu responsabilitatea de a realiza, fiecare în parte, activiti specifice în interesul superior al copilului;
k)managementul de caz este un proces care implic parcurgerea de ctre o echip multidisciplinar i interinstituional a unor etape de lucru interdependente, precum identificarea, semnalarea, evaluarea iniial, evaluarea detaliat, planificarea serviciilor
specializate i de sprijin, furnizarea serviciilor i interveniilor, monitorizarea i reevaluarea periodic a progreselor înregistrate, a deciziilor i a interveniilor
specializate, precum i etapa de încheiere a procesului, cu monitorizarea de postservicii i închiderea cazului, în vederea asistrii copiilor aflai în situaii de vulnerabilitate, inclusiv a copiilor victime ale violenei psihologice - bullying, martori i copii ce manifest
comportamente agresive, cu scopul reabilitrii acestora în mod personalizat. Managerul de caz, în situaia de violen asupra copilului, este numit de ctre Direcia general de
asisten social i protecia copilului (DGASPC).
CAPITOLUL II: Mecanismul de intervenie în prevenirea i combaterea
bullyingului din unitile de învmânt Art. 2
Prevenirea violenei psihologice - bullying în mediul educaional se realizeaz în fiecare unitate de învmânt în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului educaiei naionale nr. 1.409/2007*) privind aprobarea Strategiei pentru reducerea fenomenului
de violen în unitile de învmânt preuniversitar, cu modificrile i completrile ulterioare.
_________ *) Ordinul ministrului educaiei naionale nr. 1.409/2007 nu a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 3 (1)Nivelurile la care se realizeaz intervenia în sistemul educaional preuniversitar
pentru prevenirea i combaterea bullyingului sunt: unitatea de învmânt, inspectoratul colar, Centrul de Resurse i de Asisten Educaional, casa corpului didactic i Ministerul Educaiei i Cercetrii, conform anexei nr. 1 la prezentele norme metodologice.
(2)Intervenia multidisciplinar în situaiile de bullying se realizeaz interinstituional, prin aciuni de cooperare între instituiile abilitate, precum unitile de învmânt,
serviciile publice de asisten social sau direciile de asisten social, direciile generale de asisten social i protecia copilului, poliie, precum i în parteneriate promovate de Ministerul Educaiei i Cercetrii cu alte autoriti publice centrale i organizaii
neguvernamentale. (3)Membrii echipei multidisciplinare specializate, familia i cadrele didactice contribuie
la integrarea copilului-victim, martor i a copilului care manifest un comportament agresiv în unitatea de învmânt, respectând, în toate interveniile, interesul superior al copilului.
(4)Sesizarea situaiilor de violen psihologic - bullying se realizeaz, la nivelul unitii de învmânt, conform infograficului din anexa nr. 4 la prezentele norme metodologice
i se semnaleaz la DGSAPC, Serviciul public de asisten social/Direcia de asisten social (SPAS/DAS). Orice situaie de violen asupra copilului poate fi sesizat i la linia
european gratuit de asisten pentru copii 116 111 sau altor entiti cu activiti i/sau responsabiliti în domeniu, conform anexei nr. 2 la prezentele norme metodologice. (5)În termen de 60 de zile de la data intrrii în vigoare a prezentelor norme
metodologice, Ministerul Educaiei i Cercetrii, în colaborare cu alte autoriti publice centrale i organizaii neguvernamentale, va asigura elaborarea de ghiduri metodologice,
pe niveluri de învmânt, destinate cadrelor didactice, privind modul de interaciune i de intervenie în situaiile de violen psihologic - bullying.
Art. 4 (1)La începutul fiecrui an colar, unitile de învmânt au responsabilitatea de a-i
întocmi propriile strategii i planuri de asigurare i de meninere a unui climat social adecvat educaiei de calitate, condiie esenial pentru prevenirea i combaterea
bullyingului, prin: a)aplicarea politicilor de prevenire i de combatere a bullyingului, conform anexelor nr. 1 i 2 la prezentele norme metodologice;
b)procese participative cu implicarea direct a elevilor, a prinilor, a cadrelor didactice i a personalului auxiliar;
c)evaluri anuale ale climatului educaional, incluzând dezbateri, focus-grupuri, propuneri extracurriculare, care au ca scop diminuarea fenomenului de bullying. (2)Metodologia de evaluare, monitorizare i îmbuntire a calitii climatului colar pe
niveluri de învmânt este inclus în ghidul metodologic aferent nivelului de învmânt, elaborat în acest sens de Ministerul Educaiei i Cercetrii, în parteneriat cu alte autoriti
centrale guvernamentale i/sau neguvernamentale. Art. 5 (1)Pentru optimizarea prevenirii violenei psihologice - bullying, la nivelul fiecrei uniti
de învmânt, se creeaz un grup de aciune antibullying cu rol de prevenire, identificare i soluionare a faptelor de bullying, comise între elevi, prin aciuni fizice,
verbale, relaionale i/sau cibernetice, conform anexei nr. 3 la prezentele norme metodologice.
(2)Grupul de aciune antibullying se dimensioneaz potrivit particularitilor fiecrei uniti de învmânt, având maximum 10 (zece) membri, fiind adaptat contextului social, dimensiunii i cerinelor specifice fiecrei uniti de învmânt.
(3)Din grupul de aciune antibullying fac parte directorul unitii de învmânt, profesorul consilier colar, trei cadre didactice formate în problematica violenei, inclusiv
a violenei psihologice - bullying, doi sau mai muli reprezentani ai elevilor, un reprezentant al prinilor, reprezentani ai autoritii locale. Art. 6
În identificarea situaiei de violen psihologic - bullying, cadrele didactice trebuie s fac diferena între situaiile accidentale, de mici icane, abuz i situaiile violente
repetitive i intenionate. Art. 7 Ministerul Educaiei i Cercetrii monitorizeaz, la nivelul învmântului preuniversitar,
prin inspectoratele colare, îndeplinirea i respectarea prevederilor prezentelor norme metodologice.
Art. 8 Anexele nr. 1-4 fac parte integrant din prezentele norme metodologice.
ANEXA nr. 1: PREVENIREA bullyingului i a cyberbullyingului în
unitile de învmânt preuniversitar
Art. 1 (1)În vederea crerii i meninerii unui mediu sigur i pozitiv în coal, unitile de
învmânt sunt obligate s identifice eventualele probleme/situaii de risc, iniiind propuneri cu privire la tipurile de prevenire i intervenie necesare, pe care, dup aprobarea în consiliile de administraie, le vor transmite inspectoratelor colare, în
vederea avizrii i monitorizrii. (2)Activitile de prevenire a violenei psihologice - bullying se realizeaz în funcie de
specificul fiecrei uniti de învmânt, prin: a)implementarea, la nivelul unitii de învmânt, a unui plan colar de prevenire i combatere a violenei, a unor programe/proiecte/campanii cu scopul de cretere a
coeziunii grupului de copii i a comunitii copii-aduli, contientizarea consecinelor
violenei psihologice - bullying, eliminarea cauzelor/riscurilor/vulnerabilitilor care ar putea determina producerea de astfel de comportamente;
b)desfurarea unor activiti de informare i contientizare, în colaborare cu alte instituii sau specialiti cu competene în domeniu;
c)promovarea unui climat educaional care încurajeaz atitudinile pozitive, nonviolente i suportive între membrii comunitii de precolari/elevi i aduli, învarea i exersarea empatiei, a interaciunilor între acetia, de tip câtig reciproc, implicarea participrii
precolarilor/elevilor de toate vârstele la toate deciziile care îi privesc i promovarea aciunilor de la egal la egal între precolari/elevi;
d)promovarea relaiilor democratice între copii i aduli, prin toleran, respect, incluziune i solidaritate; e)implementarea de msuri administrativ-organizatorice, care s contribuie la crearea
unui mediu securizant din punct de vedere fizic i emoional pentru copii, în unitatea de învmânt, precum montarea de camere de luat vederi, profesori de serviciu, asigurarea
pazei spaiilor educaionale, dispunerea mobilierului în clas în scopul facilitrii colaborrii între copii, promovarea lucrului în echip, constituirea formaiunilor de studiu, conform prevederilor legale;
f)formarea cadrelor didactice în sensul dezvoltrii personale i al utilizrii metodelor de disciplin pozitiv.
Art. 2 (1)Fiecare unitate de învmânt prevede în regulamentul de ordine interioar obiectivul
"coal cu toleran zero la violen", ce va fi adus la cunotina personalului didactic/didactic auxiliar/nedidactic/elevilor/prinilor. De asemenea, în acord cu profesorii, elevii i prinii acestora, unitile de învmânt stabilesc, prin regulamentul
de ordine interioar a unitii de învmânt (ROI), msurile aplicabile în cazul unui comportament inadecvat, imoral sau necolegial al unor copii fa de ali copii.
(2)În regulamentul de ordine interioar a unitii de învmânt, pentru persoanele care interacioneaz cu precolarii/elevii, se introduce obligativitatea unei comunicri empatice, non-violente, aceea a adoptrii unui comportament/limbaj lipsit de
etichete/umilitor. (3)La începutul fiecrui an colar, instituiile de învmânt au responsabilitatea de a-i
întocmi propriile strategii i planuri de asigurare i meninere a unui climat colar adecvat educaiei de calitate, condiie esenial pentru prevenirea i combaterea bullyingului. (4)Implementarea planului antibullying, la nivelul fiecrei uniti colare, cuprinde:
a)activiti de informare i contientizare asupra fenomenului de bullying pentru personalul colii, copii i prini;
b)msuri de comunicare i informare intern, la nivelul unitii de învmânt, cu privire la procedurile de prevenire, identificare, raportare i intervenie a situaiilor de bullying în spaiul colar;
c)proceduri de intervenie în situaiile de violen psihologic - bullying; d)responsabilizarea cadrelor didactice în scopul interveniei imediate în cazurile de
bullying semnalate sau identificate; e)organizarea unor activiti, precum concursuri, teatru forum .a., în scopul încurajrii respectrii valorilor i misiunii declarate a colii, participarea la identificarea, medierea
sau raportarea situaiilor de bullying; f)atragerea prinilor în participarea la dezbateri i sesiuni de informare cu privire la
bullying; g)activiti de msurare a impactului aciunilor cuprinse în planul antibullying i a eficienei grupului de aciune;
h)orice alt tip de activitate care are scopul de a preveni bullyingul.
Art. 3 (1)Personalul didactic care interacioneaz cu precolarii/elevii particip la cursuri,
seminare, programe de dezvoltare personal privind gestionarea emoiilor/deprinderea abilitilor de comunicare nonviolent/cunoaterea tipurilor comportamentale ale
copilului în diferitele sale etape de dezvoltare/identificarea i aplicarea de practici i modaliti sigure i utile de prevenire i rspuns la bullying. (2)Formarea personalului specializat se va face prin includerea tematicii bullyingului în
programele de formare psihopedagogic a viitoarelor cadre didactice i prin programele de formare continu organizate de universiti, casele corpurilor didactice, ONG-uri i
alte instituii specializate. (3)Prin programele de formare continu se urmrete i modul de relaionare a cadrelor didactice, a profesorilor-consilieri colari din unitile de învmânt cu precolarii/elevii-
victime, martorii, sau precolarii/elevii cu un comportament agresiv, aflai în proces de reabilitare terapeutic sub îndrumarea unui specialist din instituii publice sau entiti
private certificate în acest sens i cu prinii acestora. (4)Cadrele didactice pot participa la activiti de formare în domeniul prevenirii, identificrii i combaterii violenei psihologice - bullying, ca form a violenei manifestate
în mediul colar, prin programe de dezvoltare profesional, furnizate de casele corpului didactic, prin programe finanate din fonduri structurale, prin programe de tip Erasmus+
i eTwinning, prin programe de conversie profesional, furnizate de universiti, precum i prin alte tipuri de activiti de formare continu.
(5)Inspectoratul colar, prin casele corpului didactic, asigur accesul personalului didactic/didactic auxiliar la activiti de formare continu, în domeniul prevenirii, identificrii i combaterii bullyingului, ca form a violenei manifestate în mediul colar,
precum i monitorizarea, la nivel judeean, a programelor/activitilor de organizare în vederea crerii a unui mediu colar sigur.
Art. 4 (1)Pentru prevenirea consecinelor pe termen lung a bullyingului/cyberbullyingului, unitatea de învmânt trebuie s aib posibilitatea consultrii prompte a unei persoane
specializate în psihologia clinic a copilului sau a psihiatriei pediatrice, în cazul în care exist suspiciunea c un copil este victim.
(2)În vederea instrumentrii adecvate a acestor situaii, cadrelor didactice li se altur atât specialiti în asisten social din cadrul autoritilor publice locale i judeene, cât i ali specialiti care vor fi solicitai în situaia în care acest lucru se impune.
(3)Semnele evocatoare de violen asupra unui copil i simptomele care pot fi observate de ctre un profesionist avizat i care pot ridica un semnal de alarm, mai ales
când nu pot fi explicate sau justificate de ctre copil i de ctre prinii si/persoana de îngrijire/reprezentantul legal, pot fi: a)dificulti de concentrare;
b)scderea randamentului colar, absenteism/abandon colar; c)neglijen în îndeplinirea sarcinilor i incapacitate de a respecta un program impus;
d)tulburri de comportament, de tipul: apatie, iritabilitate, impulsivitate, agresivitate, minciun, fuga de acas, furtul, consumul de alcool, de droguri, fr a se limita la acestea;
e)tulburri de somn, de tipul: insomnii, somnolen, somn agitat, comaruri; f)tulburri de alimentaie, de tipul: anorexie, bulimie;
g)autostigmatizare, autoculpabilizare; h)ticuri, de tipul: clipit, rosul unghiilor; i)enurezis, encoprezis;
j)dificulti în relaionare i comunicare; k)stri depresive, uneori cu tentative de suicid;
l)persistena unor senzaii olfactive sau cutanate obsedante;
q)teama incontrolabil de persoane de sex masculin, în cazul fetelor. (4)Cadrul didactic/profesorul consilier colar din unitatea de învmânt care a identificat situaia de bullying sau cyberbullying asupra copilului are responsabilitatea de
a iniia intervenia în reabilitarea victimei. În raport cu fiecare situaie de violen asupra precolarului/elevului, se va semnala, conform legii, la direcia general de asisten
social i protecia copilului de la nivel judeean, iar pentru sprijin imediat, la serviciul public de asisten social de la nivelul comunitii; continuarea verificrilor, confirmarea cazului i implementarea obiectivelor planului de reabilitare vor fi realizate ulterior.
(5)Grupul de iniiativ de la nivelul fiecrei uniti de învmânt este coordonat de ctre directorul unitii sau, prin delegare, de personal specializat, precum: cadrul didactic,
profesorul consilier colar, ali specialiti din unitatea de învmânt care iniiaz i deruleaz programe de prevenire a bullyingului, împreun cu parteneri de la nivelul comunitii, ONG-uri, poliia, autoriti locale.
Art. 5 Cadrele didactice din unitile de învmânt au în vedere:
a)identificarea timpurie a elevilor vulnerabili la aciuni de tip bullying; b)identificarea timpurie a elevilor cu risc de dezvoltare a comportamentelor agresive, a
elevilor cu potenial violent i a cauzelor care pot determina manifestri de tip bullying; c)valorificarea intereselor, aptitudinilor i a capacitii elevilor, prin diferite activiti colare i extracolare, pentru a preveni manifestri problematice de tip bullying;
d)implicarea consiliului colar al elevilor în proiectarea i derularea de activiti de prevenire i reducere a manifestrilor de tip bullying;
e)colaborarea cu prinii i, dup caz, cu asociaia prinilor din unitatea de învmânt i informarea prinilor cu privire la serviciile pe care le poate oferi coala în scopul prevenirii aciunilor de tip bullying i ameliorrii relaiilor prini-copii i copii-copii, prin
consiliere psihologic, psihoterapie, mediere, cu implicarea în astfel de activiti a personalului specializat, din coal sau de colaboratori psihologi;
f)colaborarea unitii de învmânt cu prinii elevilor cu potenial comportament agresiv, implicai în aciuni de tip bullying, pentru a gsi i aplica soluii pentru prevenirea bullyingului;
g)identificarea unor prini-resurs care s se implice în activitile de prevenire; h)iniierea unor programe destinate prinilor, centrate pe contientizarea, informarea
i formarea cu privire la dificultile de adaptare a copiilor la mediul colar i la diferite aspecte ale aciunilor de tip bullying, forme, cauze, modaliti de prevenire, parteneri; i)semnalarea ctre autoritile competente a cazurilor de familii cu un comportament
abuziv fa de copii; j)colaborarea unitilor de învmânt cu autoriti i instituii cu responsabiliti în
prevenirea i combaterea violenei asupra copilului, inclusiv a violenei psihologice - bullying, precum Autoritatea Naional pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabiliti, Copii i Adopii, direciile generale de asisten social i protecia copilului de la nivelul fiecrui
jude i sector al municipiului Bucureti, poliie i organizaii neguvernamentale; k)includerea, pe agenda întâlnirilor organizate la nivelul unitilor de învmânt, în
cadrul consiliului de administraie, consiliului profesoral, consiliului colar al elevilor, comitetului de prini sau asociaiilor de prini, a unor teme legate de aciunile de tip bullying i cyberbullying, care s aib ca scop contientizarea dimensiunii fenomenului i
analiza formelor, a actorilor i a cauzelor situaiilor de la nivelul instituiei respective; l)iniierea de programe care s rspund unor situaii specifice unitii de învmânt
respective, identificarea riscurilor, în contextul concret al colii, care pot genera situaii
de violen psihologic - bullying, cu implicarea activ a elevilor ca actori i ca parteneri- cheie;
m)constituirea, la nivelul unitii de învmânt, a unor structuri cu rol de mediere, care s contribuie la identificarea surselor de conflict. Aceste structuri/grupuri de iniiativ ar
trebui s fie formate dintr-un nucleu de elevi, cadre didactice i prini; n)dezbaterea, în timpul orelor de consiliere i dirigenie, a situaiilor de tip bullying i cyberbullying petrecute în coal i încurajarea exprimrii opiniei elevilor privind aceste
situaii i posibile ci de soluionare, precum i încurajarea elevilor de a participa activ la toate deciziile care îi privesc;
o)valorificarea temelor relevante pentru problematica bullyingului i a cyberbullyingului, care se regsesc în curriculumul diferitelor discipline colare, cuprinzând drepturile i îndatoririle individului, libertate i norm/regul de comportament, empatia, decizia i
consecinele deciziei, abilitile sociale, fr a se limita la acestea, prin utilizarea unor strategii activ-participative, studiu de caz, joc de rol, analiz critic a mesajelor
audiovizuale de tip bullying i cyberbullying, problematizare i altele, care s conduc la contientizarea i dezvoltarea unei atitudini critice a elevilor fa de problematica bullyingului;
p)derularea unor programe i activiti extracolare pe tema combaterii bullyingului: jocuri, concursuri, expoziii tematice, întâlniri cu specialiti care s prezinte în mod
interactiv teme legate de bullying i cyberbullying, la care s participe elevi, cadre didactice i prini;
q)iniierea unor programe de sensibilizare a comunitii privind fenomenul de bullying colar, cu aportul tuturor actorilor sociali; r)implicarea cadrelor didactice în campanii i programe în domeniu, aflate în derulare la
nivel naional. Art. 6
Se organizeaz programe de informare a elevilor i a cadrelor didactice, prin seminare, conferine, sesiuni de formare, online i offline, privind modalitile adecvate de gestionare a unor situaii concrete de bullying i cyberbullying, centrate pe dezvoltarea
abilitilor de inteligen emoional: încrederea în sine, controlul emoiilor, comunicarea pozitiv, principii de relaionare cu cei din jur, aplanarea conflictelor, empatia, luarea de
poziie, încurajarea i protejarea victimei, descurajarea agresorului.
ANEXA nr. 2: COMBATEREA bullyingului i a cyberbullyingului în
unitile de învmânt prin intervenie integrat, prin identificare i semnalare
Art. 1 (1)Orice situaie de violen psihologic - bullying sau suspiciune de violen psihologic
- bullying face obiectul unei sesizri din partea oricrei persoane care se afl în anturajul precolarului/elevului, respectiv printele, un membru al familiei, un alt copil sau un
adult sau de ctre victima însi, ctre un cadru didactic de referin din unitatea de învmânt: educator/învtor/diriginte/profesor/consilier colar/director sau personal auxiliar.
(2)Orice precolar/elev care are suspiciuni privind o situaie de violen psihologic - bullying asupra unui coleg are obligaia de a sesiza un cadru didactic de referin din
unitatea de învmânt: educator/învtor/diriginte/profesor/consilier colar/director/alt persoan din coal. (3)Cadrul didactic/Personalul auxiliar din unitatea colar sesizat cu situaia de bullying
este obligat s informeze de îndat directorul unitii de învmânt, care are obligaia de a convoca, pentru analiza situaiei, persoanele cu competene în problematica
violenei, inclusiv a bullyingului.
(4)În situaia în care, în cadrul unitii de învmânt, nu este disponibil sau nu exist o persoan cu competene în problematica violenei, inclusiv a bullyingului,
responsabilitatea îi revine cadrului didactic care a fost sesizat, profesorului, consilierul colar i directorului.
Art. 2 Combaterea violenei psihologice - bullying, ca oricare alt form de violen asupra copilului în unitatea de învmânt, se realizeaz de ctre fiecare unitate de învmânt
în parte i în parteneriat cu alte autoriti i instituii publice i/sau organizaii neguvernamentale cu activiti în domeniu, conform reglementrilor în vigoare, prin;
a)identificarea situaiilor de bullying; b)semnalarea suspiciunilor sau a situaiilor identificate de bullying; c)colaborarea proactiv a persoanelor responsabile din unitatea de învmânt în echipa
multidisciplinar constituit pe caz pentru soluionarea acestuia; d)analiza i soluionarea cazului;
e)luarea msurilor de prevenire a reiterrii cazurilor de violen psihologic - bullying împotriva aceleiai victime/asupra altor victime. Art. 3
(1)Identificarea situaiilor de bullying sau cyberbullying asupra precolarului/elevului în unitile de învmânt se realizeaz de ctre cadrele didactice care interacioneaz
direct cu precolarul/elevul, pe baza propriilor evaluri i a completrii unui formular de risc, prevzut în anexa nr. 1, care face parte integrant din prezenta anex.
(2)În situaia confirmrii situaiei de bullying, rezultatul este comunicat conducerii unitii de învmânt, comisiei i prinilor/reprezentantului legal al precolarului/elevului-victim i al elevului ce manifest un comportament agresiv.
(3)Dac situaia sesizat nu a fost identificat ca bullying, dar se constat urmri fizice/emoionale asupra precolarului/elevului, se anun imediat atât printele/
reprezentantul legal al precolarului/elevului-victim, cât i Direcia general de asisten social i protecia copilului (DGASPC), poliia, Serviciul Mobil de Urgen, Reanimare i Descarcerare, dup caz.
(4)Dup semnalarea situaiei de violen psihologic - bullying, cadrele didactice sunt integrate în echipa multidisciplinar în procesul de management al cazului, de readaptare
fizic, psihologic i de reintegrare social a precolarului/elevului-victim, a precolarului/elevului martor, precum i a precolarului/elevului cu comportament agresiv.
Art. 4 (1)Semnalarea situaiei de violen psihologic - bullying este procesul prin care o
situaie de violen asupra unui copil este adus la cunotina autoritilor în drept de ctre cadrele didactice din unitatea de învmânt, DGASPC, Serviciul public de asisten social/Direcia de asisten social, abilitate s ia msuri în interesul
precolarului/elevului-victim, martor sau precolarului/elevului cu comportament agresiv i a asigura/facilita accesul acestuia la servicii specializate în vederea reabilitrii;
(2)Semnalarea suspiciunii sau a oricror forme de violen, inclusiv a violenei psihologice - bullying se realizeaz de ctre cadrele didactice/directorul unitii de învmânt, prin completarea i transmiterea ctre DGASPC a fiei pentru semnalarea
obligatorie a situaiei de violen asupra copilului, prevzut în anexa nr. 2, care face parte integrant din prezenta anex.
Art. 5 În scopul contientizrii dimensiunii fenomenului violenei psihologice - bullying, al identificrii unor metode practice i adecvate de reducere a acestuia, precum i a unor
metode de dezvoltare a comportamentelor nonviolente în coal, aceste teme sunt discutate în consiliul de administraie, consiliul profesoral, consiliul colar al elevilor,
comitetul de prini, asociaiile de prini.
ANEXA Nr. 21:
FIA DE IDENTIFICARE
a violenei psihologice - bullying în mediul colar
Se iau în considerare i rspunsurile martorilor sau propriile observaii. De multe ori, copilul victim neag bullyingul de teama repercusiunilor sau c va fi în continuare
respins. Nr. crt. Aciunea de bullying Niciodat Rar
(1-2 ori pe lun)
1-2 ori pe sptmân
Aciune fcut de alt elev
Aciune fcut de profesor
M înjur.
M tachineaz.
M jignesc i îmi spun cuvinte urâte.
M umilesc i râd de mine.
M învinovesc pentru lucruri pe care nu leam fcut.
Vorbesc urât despre mine.
Râd de familia mea.
M tachineaz i râd de mine când rspund în clas.
Fac glume pe seama mea.
Fac glume pe seama notelor mele.
Bullying fizic
Îmi distrug lucrurile.
M îmbrâncesc în mod intenionat.
M lovesc.
Îmi iau, ascund sau arunc pe jos lucrurile.
Fac lupte cu mine ca s îmi arate c sunt mai puternici.
Fur de la mine (bani, mâncare).
Trag scaunul de sub mine.
M amenin c m bat sau îmi fac ru dac nu fac ce vor ei.
Cyberbullying
Posteaz comentarii negative i rutcioase la pozele, postrile sau statusurile mele pe grupuri i reele de socializare online sau prin alte forme de comunicare electronic online.
Rspândesc zvonuri despre mine prin mesaje.
Îmi trimit poze cu un coninut sexual pe grupuri i reele de socializare online sau prin alte forme de comunicare electronic online.
M sun în mod repetat.
Posteaz sau trimit poze stânjenitoare sau comentarii despre mine pe grupuri i reele de socializare online sau prin alte forme de comunicare electronic online.
Posteaz mesajele mele private.
M amenin sau m hruiesc la telefon i pe reelele de socializare.
Trimit mesaje rutcioase pe e-mail, telefon sau reelele de socializare.
Fac grupuri separate unde vorbesc despre mine.
Fac poze cu mesajele mele i le trimit altora sau le posteaz cu scopul de a m rni.
Scriu i spun altora despre lucrurile stânjenitoare pe care le-am fcut sau care mi s-au întâmplat.
Posteaz filmulee stânjenitoare cu mine pe grupuri i reele de socializare online sau prin alte forme de comunicare electronic online.
Fac poze la mesajele mele private i le posteaz pe internet.
Îmi trimit mesaje anonime rutcioase i cu ameninri pe telefon, internet sau alte mijloace de comunicare.
Îmi spun sau cer lucruri sexuale în grupurile de chat.
Bullying bazat pe diferene de ras, cultur, religie, sexualitate
Râd sau m tachineaz cu privire la credinele sau practicile mele religioase.
Râd de înfiarea mea.
Fac comentarii rasiste despre mine.
M batjocoresc pe internet, pentru c sunt diferit.
Râd de locuina, de cartierul, de oraul meu.
M tachineaz din cauza accentului meu.
Râd de tradiiile familiei mele.
M exclud din cauza culorii pielii mele.
Fac comentarii rutcioase despre hainele mele.
Râd de trsturile corpului meu (ochi, gur, nas, picioare etc.).
Spun lucruri rutcioase despre etnia mea.
Gradul de afectare
ANEXA nr. 22:
FIA DE SEMNALARE
prenume........................................................, porecl........................................................
situaiei....................................... VI.Suspiciune/Situaie de violen asupra copilului, inclusiv violen psihologic -
bullying asupra copilului Se pot alege mai multe variante de rspuns.
Nr. crt.
1. Abuz fizic
2. Abuz sexual
Semntura.......................................... Data i ora completrii.............................. Coordonate (telefon, fax, e-
preuniversitar
La începutul fiecrui an colar, învtorii i profesorii dirigini organizeaz, cu sprijinul profesorului consilier colar i cu participarea elevilor i a prinilor, dezbateri pe tema
violenei psihologice - bullying i informeaz cu privire la iniierea unui grup de aciune antibullying ori la modificarea sau confirmarea componenei grupului creat în anii anteriori.
Art. 2 În cazul structurilor arondate, în funcie de nevoile i de particularitile locale, pot fi
create grupuri de aciune antibullying separate, care vor funciona sub coordonarea grupului antibullying al unitii de învmânt cu personalitate juridic la care acestea sunt arondate.
Art. 3 Propunerile ori candidaturile pentru calitatea de membru al grupului de aciune
antibullying se supun spre dezbatere i aprobare structurilor reprezentative ale colii, cu respectarea principiilor i procedurilor prevzute în regulamentul de ordine interioar, dup cum urmeaz:
a)consiliul profesoral face propunerile de membri din rândul cadrelor didactice; b)consiliul reprezentativ al prinilor numete prin vot, pe baza propunerilor primite din
partea comitetelor de prini, 2 prini i, respectiv, 2 supleani; c)consiliul elevilor numete, inând seama de propunerile colectivelor claselor, prin vot, 2 sau mai muli elevi cu vârsta de cel puin 12 ani.
Art. 4 Consiliul elevilor numete dintre membrii si 2 sau mai muli "ambasadori antibullying"
i poate organiza echipe antibullying la nivelul claselor de elevi cu rol de informare privind:
a)creterea gradului de contientizare în rândul elevilor; b)identificarea situaiilor de bullying; c)importana medierii conflictelor lipsite de pericol, care pot agrava relaiile între elevi i
care pot conduce la acte grave de violen; d)încurajarea elevilor, în special a martorilor, de a adopta strategii de susinere a
victimelor actelor de bullying; e)responsabilizarea elevilor de a raporta actele de violen psihologic ctre orice cadru didactic ori ctre grupul de aciune antibullying;
f)promovarea activitilor grupului de aciune antibullying din coal. Art. 5
Dup primirea propunerilor de membri ai grupului de aciune antibullying, consiliul de administraie al unitii de învmânt stabilete componena acestuia i face cunoscut decizia sa de înfiinare a noii structuri învtorilor, profesorilor dirigini i structurilor
reprezentative ale elevilor i prinilor. Art. 6
Consiliul de administraie poate invita s fac parte din grupul antibullying reprezentani ai instituiilor din domeniul educaiei i proteciei drepturilor copilului i ai organizaiilor neguvernamentale cu activiti i expertiz în domeniul proteciei drepturilor copilului.
Art. 7
Grupul de aciune antibullying se întrunete lunar sau ori de câte ori consider necesar, coninutul i rezultatul întâlnirilor fiind consemnate într-un raport i aduse la cunotina
conducerii unitii de învmânt. Art. 8
Grupul de aciune antibullying are urmtoarele atribuii: a)aplic legislaia în vigoare cu privire la prevenirea, identificarea i raportarea situaiilor de violen asupra copilului i de violen în familie i propune conducerii unitii de
învmânt sesizarea autoritilor competente în cazul comiterii unor acte de violen psihologic - bullying sau a altor acte de violen grav comise în unitatea de
învmânt; b)întocmete i implementeaz planul antibullying al unitii de învmânt; c)întocmete codul antibullying al colii, care, pe lâng aspectele normative i descrierea
valorilor de respect, toleran, curaj i grij, asumate i revendicate de coal, va include i msurile educative ori disciplinare ce pot fi aplicate în situaiile de bullying i
responsabilitile elevilor, ale cadrelor didactice i ale prinilor; d)primete sesizri, în scris ori verbale, din partea cadrelor didactice, a elevilor, prinilor sau a personalului auxiliar cu privire la situaiile de bullying identificate i procedeaz
imediat la investigarea lor, astfel încât procesul de evaluare i stabilire a gravitii faptelor s nu dureze mai mult de 48 de ore;
e)colaboreaz cu învtorii i profesorii dirigini pentru soluionarea problemelor raportate i adoptarea msurilor adecvate proteciei victimei i corectrii
comportamentelor de bullying ale autorului; f)asigur protecia elevilor care au raportat situaiile de bullying împotriva oricrei forme de discriminare ori rzbunare din partea elevilor ori a cadrelor didactice;
g)aplic în activitatea sa formularele, chestionarele, recomandrile, regulile de investigaie, intervenie i monitorizare a cazurilor de bullying/cyberbullying din ghidurile
specifice întocmite de Ministerul Educaiei i Cercetrii; h)realizeaz materiale de informare i le distribuie, direct ori online, atât elevilor i cadrelor didactice, cât i prinilor i membrilor personalului nedidactic;
i)ia legtura cu familiile victimelor i ale autorilor, în vederea gestionrii situaiilor de bullying, actelor de bullying/ cyberbullying;
j)deruleaz programe de informare cu elevii, prinii i cadrele didactice, prin colaborare cu comisiile pentru prevenirea i eliminarea violenei, cu alte structuri interne ale colii ori cu specialiti ai organizaiilor neguvernamentale, pentru cunoaterea caracteristicilor
fenomenului de bullying i a riscurilor la care sunt supui elevii, pentru încurajarea implicrii lor în promovarea i respectarea codului antibullying al colii, precum i pentru
prezentarea rolului grupului de aciune antibullying; k)organizeaz i coordoneaz, cu sprijinul cadrelor didactice i al reprezentanilor elevilor i prinilor, sistemul de raportare al colii cu privire la actele de bullying între
elevi, cu respectarea principiilor anonimitii i al confidenialitii; l)anual, evalueaz, cu participarea elevilor, dimensiunea fenomenului de bullying în
coal i eficiena interveniilor grupului de aciune antibullying; m)particip la evaluarea i îmbuntirea climatului colar, la promovarea valorilor colii i la organizarea de aciuni în vederea creterii gradului de coeziune între elevi i a
comunicrii pozitive între acetia i cadrele didactice; n)colaboreaz cu responsabilul pentru proiecte i programe educative colare i
extracolare, în vederea organizrii de activiti extracolare, dezbateri ori evenimente speciale de contientizare a problematicii bullyingului/cyberbullyingului, în cadrul colii ori în comunitate, atât pentru elevi, cât i pentru întreg personalul didactic ori nedidactic
al colii; o)organizeaz în coli sesiuni de informare/dezbatere cu privire la responsabilitile
parentale în reducerea situaiilor de bullying;
p)pregtete i coordoneaz elevii numii de ctre consiliile colare ca "ambasadori antibullying";
q)particip la întâlniri cu alte grupuri de aciune antibullying, la evenimente i campanii organizate în acest domeniu i utilizeaz resursele online avizate de Ministerul Educaiei
i Cercetrii (cum ar fi portalul www.scolifarabullying.ro i www.oradenet.ro); r)îndeplinete orice alt activitate antibullying cerut de conducere ori de consiliul de administraie al unitii colare.
Art. 9 În cazul confirmrii actelor de bullying i în funcie de severitatea lor, msurile pe care
grupul de aciune antibullying le poate propune conducerii unitii de învmânt, cu evitarea, pe cât posibil, a mutrii disciplinare la o alt clas i a msurii de exmatriculare, sunt:
a)contientizarea aspectelor negative ale comportamentului raportat i adoptarea unei atitudini corecte fa de victim;
b)medierea conflictului i împcarea; c)evaluarea psihologic pentru elevii implicai în actele de bullying/cyberbullying; d)consilierea psihologic de specialitate, dac este cazul;
e)implicarea victimelor, agresorilor i martorilor în activiti educative specifice, cu participarea acestora în roluri menite s stimuleze comunicarea pozitiv, atitudinile i
comportamentele prosociale i empatice între acetia i în relaia lor cu ceilali colegi; f)aplicarea unor practici restaurative i soluii de remediere în cazul pierderii ori
distrugerii de obiecte sau de împcare; g)implicarea necondiionat a prinilor în soluionarea situaiei de bullying i prevenirea repetrii comportamentelor agresive (întâlniri între prini moderate de directorul unitii
colare, unul dintre membrii grupului de aciune antibullying ori de consilierul colar, monitorizarea comportamentelor copiilor lor, transmiterea de feedback etc.);
h)aplicarea msurilor prevzute de statutul elevilor i de regulamentul de ordine interioar; i)sesizarea organelor de poliie, a serviciilor de asisten social ori SMURD.
Art. 10 Cadrele didactice desemnate s devin persoane de referin antibullying vor beneficia
de formare în domeniu, cu sprijinul caselor corpului didactic, al centrelor de resurse i asisten psihopedagogic i al organizaiilor neguvernamentale active, acreditate s desfoare cursuri de prevenire i combatere a violenei în mediul colar, acreditate de
ctre Ministerul Educaiei i Cercetrii. Art. 11
În activitatea lor, cadrele didactice membre în grupul de aciune antibullying vor organiza scurte activiti de informare la orele de dirigenie ale claselor din unitatea de învmânt, în vederea prezentrii grupului de aciune antibullying i a încurajrii
comportamentelor pozitive ale elevilor. Art. 12
Ca membru al grupului de aciune antibullying, profesorul consilier colar, prin cabinetele colare/intercolare de asisten psihopedagogic, asigur: a)evaluarea iniial cu privire la situaia de bullying i medierea conflictelor de tip
bullying/cyberbullying, iar, dac se impune, evaluarea psihologic a elevilor implicai în situaiile de bullying (victime i autori) i consilierea lor individual, de grup i familial;
b)formularea de recomandri, dac este cazul, pentru prini de a solicita sprijinul organelor de poliie, al serviciilor de asisten social, al serviciilor psihomedicale sau psihiatrice;
c)comunicarea cu învtorii, diriginii i prinii victimelor actelor de bullying/cyberbullying, în vederea monitorizrii comportamentului lor i a interaciunii cu
autorii agresiunilor ori cu ali elevi;
d)intervenii psihopedagogice adecvate pentru autorii actelor de bullying în adoptarea comportamentelor pozitive fa de colegii lor i fa de cadrele didactice;
e)verificarea caracterului adecvat i a relevanei materialelor i aciunilor de informare destinate elevilor;
f)coordonarea evalurii climatului colar i a msurilor de îmbuntire a acestuia. Art. 13 Alte atribuii ale grupului de aciune antibullying i reguli specifice ale investigaiilor,
interveniilor, msurilor disciplinare în situaiile de bullying vor fi introduse în ghidurile i manualele subsecvente acestor norme metodologice.
ANEXA nr. 4: INFOGRAFICUL - INSTRUMENT PENTRU ÎNVARE
Intervenia cadrelor didactice în situaiile de bullying din uniti de învmânt*) __________ *) Conform modelului de intervenie propus de Organizaia Salvai Copiii i aplicat în 30 de coli i licee din Târgovite i Bucureti, în perioada 2018-2020.
Publicat în M.Of. nr. 492/10.06.2020