PACE – Révision du PLU

Économie : diagnostic et enjeux

COMMUNE DE PACE

REVISION DU PLAN

LOCAL

D’URBANISME

PACE – Révision du PLU

1- Le contexte de Rennes Métropole

3 - Les actifs et les emplois

4 - Le commerce

5 - Les équipements

6 - Enjeux et projets

Sommaire : diagnostic et enjeux

2- Les activités

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Économie de l’agglomération

Rennes Métropole : une agglomération particulièrement dynamique

• 20 000 emplois créés entre 90 et 99

• 5ème rang national pour la progression annuelle de l'emploi

Une diffusion inégale des emplois

• Une croissance des emplois qui bénéficie essentiellement aux secteurs Nord, Est, Sud-Est de Rennes Métropole

• Un déséquilibre emplois/population qui s'aggrave entre l’Est et l’Ouest de Rennes Métropole

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Secteur Nord-Ouest

Économie : un secteur qui demeure en retrait• Hors Rennes, le secteur concentre 10 % des emplois des communes périphériques de Rennes Métropole contre 16 % des habitants

• Une situation géographique à l’écart des principaux axes routiers (RN 157 : Rennes- Paris ; RN 137 : Rennes-Nantes)

• Un pôle commerciale d’agglomération à Pacé

Des atouts importants• Une position de porte d’entrée de la Bretagne (RN 12) et de son IAA

• Le désenclavement routier à venir : résorption du point noir de la route de Lorient

• L’impact de la TPU qui favorise un développement du territoire plus cohérent

• La volonté d’un rééquilibrage économique est/ouest

Évolution de la Population et de l’Emploi sur Rennes Métropole

Les gains entre les recensements1962

R

1999

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Foncier d’activités et bâtiments d’activités

Autorisations de construction de bâtiments d'activités (m² SHON)

05 000

10 00015 00020 00025 00030 00035 00040 00045 000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Pacé

Secteur Nord-Ouest

Source :

SITADEL

Les bâtiments d’activités :

Les surfaces autorisées 1995-2001 : • 51 % pour le commerce• 20 % pour les bureaux• 18 % pour le stockage• 10 % pour l’industrie

Les terrains d’activités :

R

Evolution des ventes de terrains (en m²)

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

80 000

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Pacé

Secteur Nord-Ouest

Source : AUDIAR

• Peu de foncier d’activités disponible actuellement

• La ZAC de la Teillais s’est commercialisée rapidement à partir de 1998

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Tissu économique

Le tissu économique de Pacé et de Rennes Métropole

163 342

18 151

27 608 9 412

263

5 835 52 684

149 799

2 029

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Pacé

RM hors Rennes

Rennes Métropole(RM)

Agriculture

Industrie

Construction

Tertiaire

Source : SIRENE-INSEE 2001

• Le poids important du secteur tertiaire (73 % des emplois)…

…expliqué par le poids des activités commerciales (28 % des emplois de Pacé) …

… avec la présence de Cora (250 salariés) et de Pinault Distribution (81 salariés) notamment.

• Le poids non négligeable de deux secteurs d’activités : l’agriculture et l’éducation- santé-action sociale

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Zones d’activités : un doublement des sites dédiés à l’activité

25 Ha Sites activités

Nominöe

La Teillais

Pont de Pacé

55 Ha Sites activités

Nominöe

La Teillais

Pont de Pacé

La Giraudais

(Cora)

1982 : 141,5 Ha d’espaces urbanisés

25 Ha d’activités : secteurs Nominoé et la Teillais (bureaux, activités artisanales et industrielles)

1999 : 298,7 Ha d’espaces urbanisés

55 Ha d’activités : Commercialisation de la Z.A de la Teillais et implantation du pôle commercial Opéra, sur le secteur de la Giraudais

(superficie communale : 3517 Ha)

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Évolution de l’emploi sur 25 ans

  Evolution % Evolution emplois

Pacé + 229% + 1 947Secteur Nord

Ouest + 163% + 4 837Rennes

Métropole + 44% + 58 136

Évolution 1975-1999

1400

27971868

850

2955

4280

7792

5668

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

1975 1982 1990 1999

Secteur Nord-Ouest

Pacé

Source : INSEE RGP 99

Evolution de l'emploi : Secteur Nord-Ouest et Pacé

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Emplois et communes périphériques des secteurs Nord-Ouest et Ouest

Population en

1999

Emploi total en

1999

Evolution emploi

1975 / 1990

Evolution emploi

1990 / 1999

Pacé 7 885 2 797 + 229 % + 46 %

Le Rheu 5 733 3 465 + 110 % + 11 %

Vezin-le-Coquet 4 026 1 172 + 179 % + 54 %

La Chapelle des Fgtz 3 306 813 + 171 % + 32 %

Saint-Gilles 3 463 980 + 57 % + 24 %

L’Hermitage 3 093 1 298 + 43 % + 7 %

Clayes 459 64 + 60% + 1 %

Parthenay-de-B 563 92 - 20 % + 27 %

Rennes Métropole 364 652 188 906 + 44 % + 12,1 %

RM hors Rennes 158 423 78 555 + 124% + 21,6 %

Source : RGP, emploi RGP au 1/4, INSEE

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Évolution emplois / actifs à Pacé

Evolution emploi / actifs à Pacé

1400

1868

2797

23072674

3855

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

1982 1990 1999

Emplois sur lacommune

Actifs habitant lacommune

Sources: RGP 82-90-99

• Une progression régulière des actifs et des emplois depuis 1982

• Un équilibre constant entre croissance des actifs (+ 1 550) et croissance des emplois (+ 1 400)

• Le reflet de la tendance du secteur Nord-Ouest

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Catégories socioprofessionnelles

Les catégories socioprofessionnelles des actifs (au lieu de résidence)

2116,5 18

30,727,5 27

26,729,5 30

192013,5

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Pacé Rennes Métropole (horsville de Rennes)

Rennes MétropoleSource : INSEE RGP 99

Les catégories socioprofessionnelles des actifs (au lieu de travail)

1 25 4

24 24 26

1316

22,5

29,5

34,522,5

6

10

32

25

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Pacé Rennes Métropole(hors ville de

Rennes)

Rennes Métropole

Ouvriers

Employés

Cadres et professionsintellectuelles supérieures

Professions intermédiaires

Artisans, commerçants,chefs d'entreprise

Agriculteurs exploitants

Source : INSEE RGP 99

Emplois sur Pacé : Actifs habitant Pacé :

Le poids important des « cadres » et des « professions intermédiaires » (Pacé : 51 % des actifs ; RM hors Rennes : 38 %)

Le poids très important des « employés » (Pacé : 32 % des actifs ; RM hors Rennes : 22,5 %)

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Navettes domicile-travail

• Des déplacements quotidiens importants

- Sorties d’actifs : 80 % des actifs qui habitent Pacé ne travaillent pas sur la commune

- Entrées d’actifs : 73 % des actifs travaillant à Pacé n’y habitent pas

R

• Une forte polarisation sur Rennes

- Les sorties se font essentiellement vers la ville de Rennes (44 % des actifs de la commune y travaillent)…

- …et également vers les secteurs proches : Est (5 %) et Nord (5 %) [St Grégoire & Cesson Sévigné]

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Les secteurs dédiés aux activités et au commerce

1

2

3

4

Z.A Nominöe

ZAC la Teillais

Future ZAC

des Touches

ZAC la Giraudais

43

2

1

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Commerces à Pacé(source : étude SM Conseil)

Une offre commerciale en forte progression :• 65 cellules commerciales en 1995• 112 cellules commerciales en 2000

R

Maintien relatif de l’attractivité commerciale (et de services) en centre bourg

Diversité et qualité du commerce de proximité

Un pôle commercial important. La Giraudais : environ 360 emplois dans le commerce de détail en 2002

Accroissement de l’offre sur la Giraudais : 5 nouvelles enseignes commerciales prévues (articles de sports, puériculture, fêtes, instruments de musique et jouets) en accompagnement de l’hypermarché Opéra

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Des équipements de proximité diversifiés

Sport et loisirsCulturelSocioculturelEnseignementSanté et action sociale

Administratif et divers

Propriété communalePropriété autre

Groupe scolaire Guy Gérard

École du

Haut Chemin

École St Joseph Collège St Gabriel

École St Anne

Collège F. Dolto

Résidence du Parc

Résidence Les Nymphéas

Salle Le Ponant

Complexe sportif

MédiathèqueMusée

cimetièresMairie

Salles Brizeux

GendarmerieCentre de secours

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R

Équipements de proximité : niveau et projets

Un niveau d’équipement satisfaisant au regard de la taille actuelle de la commune

Quelques projets en cours de réalisation ou en projet :

• Implantation du CDAS à proximité de la salle du Ponant

• Extension du centre de secours

• Rénovation-extension de l’espace Le Goffic (commerces-services au rez-de-chaussée + extension de la maison des associations)

• Projet de construction d’un nouveau centre de tri de la Poste sur la Giraudais

• Extension de la Gendarmerie

• Le futur quartier Beausoleil : - complexe sportif - extension du cimetière - équipements scolaires : prévision d’une réserve foncière pour la délocalisation des écoles privées St Anne et St Joseph

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Définition des enjeux : activités économiquesThème Diagnostic (synthèse) Enjeux Projets en cours ou à envisager

Domaines d’activités et entreprises

Un tissu de PME-PMI importantDes activités commerciales bien représentées Peu de foncier d’activités disponibles en 2003

Proposer et développer une offre foncière plus mixte, à vocation tertiaire, artisanale et commerciale, complémentaire au tissu d’activités existant.  Favoriser la délocalisation interne d’activités sur la commune (pour des sites ou locaux plus adaptés).

Quel développement économique à prévoir sur 3 secteurs : A.       Le Pont de Pacé : Confirme-t-on une vocation liée à l’hôtellerie ?B.       Le nord du futur rond point de la RD 29 – secteur Planche Fagline : Un potentiel pour des activités tertiaires ?C.      La pointe Est de la ZAC de la Teillay  

Commerces Maintien de l’attractivité commerciale en centre-bourg Diversité et qualité du commerce de proximité Renforcement du pôle commercial de la Giraudais avec l’ouverture de grandes surfaces spécialisées   

Renforcer l’attractivité du commerce et des services de proximité, en centre-bourg (centre et place carrée) et permettre l’implantation de commerces relais sur le futur quartier de Beausoleil Permettre l’extension de la ZAC de la Giraudais ZAC des Touches : renouveler l’offre territoriale pour l’accueil d’activités et dynamiser le développement au nord-ouest du territoire métropolitain, en favorisant son développement dans la continuité du site de la Giraudais.Assurer une gestion à long terme des déplacements générés par un pôle commercial d’agglomération en croissance, qui marquera l’entrée d’agglomération pour Rennes et confortera l’entrée de ville de la commune.

-          Projet Le Goffic en centre-bourg, avec des RDC commerciaux et de services.   -          Implantation de GSS (dont une jardinerie) sur le site de la Giraudais, en accompagnement à l’hypermarché Opéra.     

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Définition des enjeux : équipements

Thème Diagnostic (synthèse) Enjeux Projets en cours ou à envisager

Équipements communaux et intercommunaux

Un niveau d’équipements satisfaisant au regard de la taille actuelle de la commune

Prévoir les réserves foncières nécessaires à la construction et l’extension d’équipements (communaux ou intercommunaux) du fait de la croissance démographique soutenue de la commune Favoriser le développement d’un pôle sportif et de loisirs sur le secteur Bois de Champagne, en accompagnement du COSEC

  Accompagner l’émergence d’un pôle social

-          Extension de la maison des associations, prévue dans le cadre du projet Le Goffic.-          Implantation du CDAS, à proximité de la salle du Ponant.

Équipements scolaires

Importants investissements réalisés au groupe scolaire du Haut-Chemine et à l’école Guy-Gérard Réserves foncières pour les 2 groupes scolaires prévus, dans le cadre de la ZAC Beausoleil.

Réserves foncières équipements publics : prévoir le positionnement des futurs groupes scolaires sur la ZAC de Beausoleil et favoriser une délocalisation possible de ceux du centre.

-          Projet de délocalisation de l’école privée St Anne.  

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