PDM COROICO

FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE COROICO

ARGOS srl. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO 2006 - 2011

- 0 -

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL2006-2010

Primera Sección Provincia Nor Yungas

La Paz - Bolivia

ARGOS S.R.L.

Enero 2006

FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO

Gobierno de Bolivia – Unión Europea

Gobierno Municipal de Coroico



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INTRODUCCIÓN

Mediante Resolución Suprema 216961 de fecha 14 de Marzo de 1997, se institucionaliza un

proceso de Planificación Participativa a nivel de los Gobiernos Municipales, el mismo que

permite y garantiza la participación planificada en los procesos de Desarrollo Municipal.

La Comunidad Europea en colaboración con otros donantes, apoya al gobierno de Bolivia en

sus esfuerzos por elevar el crecimiento económico especialmente de aquellos sectores

empobrecidos y relegados de la población, mediante políticas que permitan incrementar su nivel

de vida y generar alternativas para un desarrollo autosostenible.

Para la atención con proyectos de Desarrollo, el Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo,

dentro de la zona de los Yungas, tiene como una de las áreas de prioridad al Municipio de

Coroico. El Plan de Desarrollo Alternativo 2004/2008 incluye en sus políticas y estrategias el

Desarrollo Institucional, Democracia y Gobernabilidad, las mismas que se orientan a

incrementar la eficiencia y efectividad Institucional con el apoyo a los Planes de Desarrollo

Municipal de las zonas de producción de coca tradicional.

El objetivo general del presente PDM y su contenido quinquenal, se dirige a fortalecer el

ordenamiento institucional del Municipio de Coroico, a fin de crear condiciones para la

descentralización de competencias, otorgando al mismo, lineamientos técnicos para la

identificación de recursos y potencialidades existentes para generar instrumentos de

planificación de actividades productivas que sustenten desarrollo a mediano y largo plazo.

Se constituye en el objetivo específico, la identificación de las demandas regionales y toma de

decisiones con una participación amplia y activa de los actores sociales, especialmente los

empobrecidos, bajo un enfoque de equidad de género e inclusión social en la identificación de

las demandas regionales y toma de decisiones, el mismo que fortalece la relación entre la

comunidad civil, instituciones privadas e instituciones estatales.

En ese contexto, el PDM establece claramente lo que la población local desea y la forma de

lograrlo, es decir, se plantean objetivos y cursos de acción para alcanzarlos. La visión de futuro,

construida de manera colectiva, orientará el accionar de los actores locales en el corto, mediano



- 2 -

y largo plazo. Es una orientación con fines de progreso, que plasma las bases sobre las cuales

se deberán desarrollar los programas y proyectos, aprovechando las potencialidades del

Municipio. La premisa básica del Plan es responder con eficacia y sensibilidad social al

mandato plural y democrático de la sociedad, para poner el Gobierno Municipal al servicio de

ella.

El documento se estructura en base a dos componentes: el Diagnostico, que considera todos

los aspectos vinculados al ámbito del Municipio y muestra la realidad local en los diferentes

sectores y la Estrategia de Desarrollo, conformada por la visión de fututo, los programas y

proyectos, los presupuestos y la estrategia de ejecución y cada programa, a su vez, esta

conformado por subprogramas mas específicos, los cuales agrupan a un conjunto de proyectos

estratégicos.



- 3 -

A. ASPECTOS GENERALES

A.1. Ubicación geográfica

Coroico es la primera sección Municipal de la provincia Nor Yungas, se encuentra ubicada al

Nor este del Departamento de La Paz y al Este de la cordillera Oriental de los Andes en la

región interandina de los Yungas los cuales conforman una extensión territorial que se extiende

de Noroeste a Sudeste por la ladera oriental de la cordillera andina y representan un espacio

geográfico intermediario entre las alturas y la Amazonía. Tiene una extensión de 1.088 km² y

ocupa el 2,18 % del territorio departamental

Se sitúa entre los 16° 08'00 de latitud sur y 67°46'00 de longitud Oeste a una

altitud de 1.782 m s.n.m.; cuenta con una superficie aproximada de 3.000

km2., limitando hacia el Nor - Oeste con la Provincia Murillo, al Nor-Este con

la Provincia Caranavi, al Sur con Milluhuaya (Coripata) y Sud Yungas, al Nor-

Este con Trinidad Pampa y Arapata (Coripata). La capital de la sección que

es la ciudad de Coroico se encuentra a 97 Km de La Paz, ingresando por la

carretera troncal bioceánica que comunica al sector de los Yungas y al norte del País.

A.2. División Político-administrativa

El Municipio se encuentra constituido por tres cantones: Coroico, Pacallo y Mururata.

Actualmente, los tres cantones albergan 104 comunidades campesinas, además de la ciudad

de Coroico, la cual pertenece al cantón de Coroico (Mapa 1). Así, la población urbana está

localizada principalmente en la ciudad de Coroico, pero también algunas comunidades cuentan

con pequeñas áreas que concentran alguna población urbana. La población rural está

distribuida en las diversas comunidades y de forma dispersa debido a las características propias

de una sociedad dedicada a la producción agrícola.



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Cantón

Pacallo

Cantón

Mururata

Cantón

Coroico

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO CONSULTORA

ARGOS S.R.L

Cotas de altitudMAPA 2


ARGOS S.R.L

Político-administrativoMAPA 1



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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE

COROICO CONSULTORA

ARGOS S.R.L



COROICO CONSULTORA

ARGOS S.R.L


%U

#S

#S#S

#S

#S

#S

Altitudes

1000

1001 – 1500

1501 – 2500

2501 – 3000

3001 - 4000

Coroico

Cruz Loma

Mururata

Suapi

Santa Rosa

de Kilo Kilo

Pacallo

Chuspipata



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B. ASPECTOS FÍSICO NATURALES

B.1. Fisiografía

Según el mapa fisiográfico de Bolivia, la denominación de Yungas hace referencia a una región

montañosa localizada entre 3.000 y 600 metros de altitud, siendo su característica principal la

presencia de cuencas muy profundas y montañas de gran elevación con declives fuertemente

inclinados, además del carácter abrupto de la subida a la cordillera, cuyos topes llegan hasta los

5.500 metros. Así, las altitudes reflejan una región con una topografía muy irregular,

presentando pendientes empinadas y moderadas con cimas que van desde los 1.500 hasta los

3.000 metros (Mapa 2).

El área de Coroico está formada físicamente por colinas con

pendientes moderadamente escarpadas y en algunos casos

montañosas, las pendientes comprendidas varían entre 16 - 70%.

Los paisajes que dominan son terrazas altas disectadas, colinas y

pendientes aluviales muy inclinadas donde se han originado suelos

superficiales con distinto grado de granulometría. Las transformaciones geomorfológicas

ocurridas en la región tuvieron la influencia de la acción ejercida por los hielos sobre la

superficie de la tierra generando diversas formaciones geológicas en su suelo, tales como la

presencia de gigantescas rocas, localizadas principalmente en los ríos, y los valles ínterandinos

producto de la acción erosiva glacial. Según el "Mapa Geológico de Bolivia" (GEOBOL, 1994).

Considerando la estrecha relación existente entre el suelo y los materiales geológicos, de los

cuales ha derivado, la región está constituida fundamentalmente por sedimentos marino-

clásticos del sistema ordovícico de la era paleozoica, siendo predominantes las rocas arenitas y

lutitas que corresponden a las de la cordillera Oriental.

B.2. Clima

Considerando las regiones latitudinales bioclimáticas del mundo, los

Yungas están localizados en la región subtropical, aunque existan

zonas de vida húmedo o muy húmedo tropicales que conforman una

franja a lo largo del fondo de la vertiente oriental de los Andes hasta

los 17º de latitud sur, las cuales son transicionales al subtrópico,



- 7 -

siendo consideradas como enclaves dentro de la misma región subtropical.

Como resultado de la combinación de la región latitudinal bioclimática subtropical con las

características fisiográficas de los Yungas, el Municipio de Coroico pertenece a la región

Subtropical de tierras de Valles, considerada una unidad mayor en la clasificación geográfica,

dentro de la cual existen zonas de vida con condiciones fisiográficas específicas, predominando

áreas de climas muy húmedos hasta pluviales combinados con suelos de gran relevo.

Según la Clasificación del Mapa Ecológico de Bolivia (MACA 1975), Coroico se caracteriza por

presentar los siguientes Pisos Ecológicos :

a. Bosque Húmedo Subtropical

Ubicados a una altitud de 1.500 m s.n.m. y se identifica con Coroico por la existencia

de tres meses efectivamente secos y ninguno muy húmedo, es decir que hay una

mejor distribución de la precipitación.

b. Bosque Húmedo Montano Bajo Subtropical

Se diferencia del Bosque Húmedo Subtropical con la que colinda, por su baja

eficiencia térmica y por sufrir temperaturas críticamente bajas que en ocasiones

pueden llegar a escarchar durante las horas más frías. Las lluvias se prolongan todo el

año y en lugares expuestos de colinas y cerros, las neblinas son frecuentes y densas,

así como las nubes como ocurre en el sector de Chuspipata.

c. Bosque muy Húmedo Montano Bajo Subtropical

Ubicado en el sector de Pacallo (Cantón de Coroico). Donde existe una influencia en el

desarrollo de especies vegetales y animales típicamente tropicales.

El hecho de existir niveles de altitud diversos refleja índices climáticos un poco diferenciados.

Sin embargo, tomando como base una altitud media de 1377 metros, que corresponde a la

principal estación meteorológica del área, la temperatura media mensual varia entre 16,6 y

19,4º C., no registrando variaciones significativas a lo largo del año, aunque en el invierno sea

registrada una temperatura mínima media mensual críticamente baja y en el verano una

temperatura máxima media mensual moderadamente más alta. La temperatura media anual es

de 18,4º C., siendo junio y julio los meses de menor temperatura, mientras que enero y febrero

representan los meses más calurosos.



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Las precipitaciones pluviales ocurren a lo largo de todo el año, además de la presencia de

neblinas orográficas concentradas en las laderas superiores de las montañas durante gran

parte del año que influyen en el bosque y causan procesos de condensación y captación de

agua. Los límites de las precipitaciones medias mensuales son de 21 y 189 mm., siendo la

precipitación media anual de 1.227 mm. Sin embargo, esos dados son más altos en los

registros de otra estación meteorológica ubicada en una zona más húmeda (UAC CP). El

contraste de los dados climáticos de temperatura y pluviosidad muestran que la distribución de

la humedad es relativamente estable durante el año, registrando apenas dos meses (junio y

julio) efectivamente secos y ninguno de ellos muy húmedo, excepto en los sectores más

húmedos, ya que existen transiciones que van para condiciones más húmedas o más secas en

función de la orientación de las laderas. La relativamente alta evaporación anual registrada

indica que la cantidad de agua que sale del suelo representa aproximadamente un 80 por ciento

de la cantidad de agua que entra en el medio como consecuencia de la precipitación; el restante

20 por ciento sale como escorrentía. Sin embargo, existen meses donde esa relación desciende

para aproximadamente 50 por ciento debido a las mayores precipitaciones, mientras que hay

meses donde la evaporación es mayor que la precipitación (Cuadro B1).

El siguiente grafico contrasta los datos climáticos de pluviosidad y temperatura para observar el

periodo efectivamente seco en el municipio.

Grafico 1. Climas Contrastados Coroico

189

132

90 77

21

158 130

114

24

40

137 115

0

25

50

75

100

125

150

175

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Meses

Temperatura

0

50

100

150

200

250

300

350

Pluviosidade

T

P



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Cuadro B1. Municipio de Coroico – Datos climáticos

Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Precipitación (mm)

189 137 132 90 40 24 21 77 158 114 130 115

Temperatura (ºC)

19,4 19,3 18,9 19,2 17,5 16,6 16,6 17,8 18,0 19,0 18,9 19,1

Fuente: Estación Meteorológica de San Pedro (Coroico)

B.3. Suelos

Las características del suelo en el Municipio de Coroico cuenta con diferentes tipos de

conformación, los cuales, consecuentemente, desarrollan diversos tipos de vegetación. La

profundidad varia desde el basamento rocoso que se encuentran en las pendientes más

empinadas con una capa vegetal fina con distinto grado de granulometría en la superficie, hasta

suelos moderadamente profundos en las laderas, en las cuales la profundidad varía según su

grado de inclinación. La textura de los suelos de las laderas o terrazas es considerada mediana

y la presencia importante de arcilla hace que estos suelos sean mejor drenados. El contenido

de materia orgánica también es variable y depende de la profundidad del suelo, sin embargo, la

humedad descompone rápidamente las hojas secas que caen al suelo, formando el humus que

fertiliza el suelo y permite el desarrollo de una gran variedad de especies vegetales nativas. Las

propiedades químicas de los suelos en esta área presentan una diversidad de combinaciones

según el sector de análisis, pero también estas combinaciones varían por la presencia o no de

cultivos agrícolas.

B.4. Vegetación

Las condiciones climáticas y las características de los suelos permiten la presencia de un

bosque de mediada altura y con alta densidad arbórea. En las partes más altas el bosque es

relativamente más bajo con árboles de ramos retorcidos y cubiertos de musgos, líquenes y

otras epifitas, entre ellas samambayas y orquídeas. En las partes bajas el bosque es más alto y

presenta una mayor densidad, sin embargo, permite el paso de bastante luz para el desarrollo

vigoroso del soto-bosque. El bosque es relativamente abundante en especies, siendo comunes

muchas especies de samambayas arbóreas, palmáceos, lauráceos y otras pertenecientes a la



- 10 -

asociación forestal. Gran parte de ésta área mantiene su vegetación original, especialmente en

las pendientes más empinadas, debido a los problemas de

inaccesibilidad. También existe una vegetación rastrera

conformada por gramíneas que se localizan en las partes altas de

las pendientes en forma de islas rodeadas por bosques. El bosque

secundario también tiene marcada importancia y es formado por el

crecimiento vegetal que sigue a las actividades antrópicas de

desmonte, producción y abandono, predominando una vegetación de tipo arbustiva (Cuadro

B2).

Cuadro B2. Municipio de Coroico - Registro de Especies Vegetales en el Municipio

N° Nombre Común

Nombre Científico

N° Nombre Común

Nombre Científico

N° Nombre Común

Nombre Científico

1 Achiote Bixa Orellana

20 Diente De León

Taraxacum Oficinales

39 Paca Inga Macrophilla

2 Ajenjo Artemisia Abisinthium

21 Duraznillo Rupherthia Trifolia

40 Paico Chenopodium Ambrosoides

3 Amakari 22 Eucalipto Eucaliptus Sp.

41 Paja Stipa Sp

4 Ambaibo Cecrophia Polischatya

23 Gordura Milinis Munitiflora

42 Palmito Euterpe Edulis

5 Amor Seco

Xanthium Spinosum

24 Guayaba Psidium Guajara

43 Pino Cupresussp.

6 Andres Huaylla

Cestrumrecemosum

25 Hila Hila S/I 44 Quina Quina

Myroxilon Balsamun

7 Berro Sysimbrium Irio

26 Huira Huira

Achyrocline Saturojoides

45 Romero Rosmarinus Officinalis

8 Borraja Borrago Officinalis

27 Kanapaco Sanchus Asper

46 Ruda Ruda Calapensis

9 Cari-Cari Acacia Lloretensis

28 Koa Satureja Sp. 47 Sábila Aloe Sp.

10 Cedro Blanco

Cedrela Odorata

29 Kutzu Pueraria Phaseoloides

48 Sanu Sanu Ephedra Americana

11 Cedrón Lipria Citriodiora

30 Laurel Laurus Sp 49 Sillu-Sillu Lachemilla Pinnata

12 Ceibo Eritrina Falcata

31 Llanten Plantago Sp 50 Toronjil Melissa Oficinales

13 Chiji Distchilis Humalis.

32 Lugma Pouteria Macrophilla

51 Uña De Gato

Bignonia Unguis

14 Chilca Baccharis Salicifolia

33 Malva Malva Silvestris

52 Yerva Buena

Menta Piperita

15 Chima Bactris Gasipaes

34 Manzanilla Matricaria Chamonilla

53 Yerva Kluisa

Cynbopogum Citratus



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Cuadro B2. Municipio de Coroico - Registro de Especies Vegetales en el Municipio

N° Nombre Común

Nombre Científico

N° Nombre Común

Nombre Científico

N° Nombre Común

Nombre Científico

16 Chusi S/N 35 Matico Piper Agustifolia

54 Zarza Parrilla

Smilax Medica

17 Coca Eritroxilum Coca

36 Nispero Eribotrya Japonica

55 Zarzamora Rubus Fruticosus

18 Cola De Caballo

Equisetum Arbensis

37 Nogal Juglans Boliviana

19 Columuni S/N 38 Ortiga Urera Bacifera

Fuente: Autodiagnósticos Comunales ARGOS srl; BIOTA (nombres científicos)

B.5. Fauna

En la zona se pueden encontrar las siguientes especies:

La carachupa (Didelphys albiventris); vampiro (Desmodus rotundus); mirikina (Aotus trivirgatus);

martín (Cebus apella); marimono (Áteles paniscus), tatú (Dasypus novemcinctus); jucumari

(Tremarctus omatus); tejón ( Nasua nasua); puma (Felis concolor); tigrecillo (Felis pardalis);

Chancho de tropa (Tayassu pécari); taruka (Hippocamelus antisiensis); pacarana (Dinomys

branickii); capibara (Hydrochaeris hidrochaeris).

Entre los más importantes aves y reptiles tenemos al sucha

(Coragyps atratus), Cóndor real (sarcoramphus papa), Paraba roja

(Arachioroptera), Guacamaya bandera (Ara macao), alma de gato

(Playa cayana), lechuza (Tyto alba), guácharo (Steatornis

caripensis), gallito de las rocas (Rupícola peruviana), uchi

(Psaracolius decumanos), peta de agua (Podocnemis expansa); Gallito de las rocas Tunki

(Rupícola Peruviana)

B.6. Recursos Hídricos

El mapa hidrográfico de Bolivia, muestra que en el Municipio de Coroico, y en la región de los

Yungas en general, se originan las nacientes de los ríos que alimentan el Rió Beni, cuyas aguas

son depositadas en el Rió Madera, el cual es un afluyente del Rió Amazonas (Mapa 3). Así, los

ríos de los Yungas son parte de la Cuenca Amazónica y sus caudales varían según el período

seco o lluvioso. Se puede afirmar que los ríos son relativamente caudalosos, a pesar de ser

nacientes, debido a que son formados por el deshielo de las montañas de la cordillera andina y



- 12 -

por las vertientes y cascadas que surgen en determinados niveles de las montañas de la región,

como resultado de la acumulación de agua en estos reservorios

naturales. Las serranías, en ese sentido, conservan y regulan los

flujos de agua, permitiendo que parte del agua que retorna al suelo, a

través de la lluvia, sea almacenada en las cavidades de las rocas.

Tanto estas aguas subterráneas, así como las que escurren

superficialmente van conformando cursos de agua que alimentan la Cuenca Amazónica.

La existencia de bosques nublados en la región influye en el ciclo hidrológico de la cuenca

aumentando la precipitación a través de la intercepción horizontal y regulando el régimen

hídrico mediante la constante recarga de los acuíferos. El contacto directo y frecuente del

bosque con nubes impulsadas por los vientos provoca procesos de condensación y captación

de gotas de agua en la superficie de la vegetación, las cuales llegan al suelo y hacen parte de la

precipitación total. Así, estos bosques nublados, como parte de la cuenca hidrográfica,

aumentan los caudales de los ríos, específicamente en épocas más secas.



- 13 -


COROICO CONSULTORA

ARGOS S.R.LHidrologíaMAPA 3


COROICO CONSULTORA

ARGOS S.R.LHidrologíaMAPA 3

#S

#S

#S

#S

#S

#S

Santa Rosa

SuapiChalla

Coroico

Yolosa

Pacallo

Ríos

Centros poblados



- 14 -

C. ASPECTOS CULTURALES

C.1. Marco Histórico

Aunque la historia de la población que vive en los Yungas y en el Municipio de Coroico se

remonta a la época precolombina y luego a la conquista española, la Reforma Agraria de 1953

trajo un cambio fundamental en la estructura de la tenencia de la tierra y en la estructura del

poder local. Con la eliminación de los hacendados se consolido el modo de producción familiar

campesino, con propiedades individuales y la familia como núcleo básico de la comunidad.

Cada colono recibió la parte de tierra que usufructuaba en el sistema anterior, convirtiendo a los

Yungas en una región de comunidades parcelarias y organizadas en sindicatos. Surgió, así, un

campesino propietario de sus medios de producción. No cabe duda, entonces, que la Reforma

Agraria en los Yungas fue el hecho mas importante en la vida de los campesinos en los últimos

siglos aunque no consiguió transformar radicalmente su situación.

C.2. Demografía c.2.1. Población por edad y sexo

La población total en el Municipio, según el Censo 2001, llegaba a 12237 personas, con una

estructura de edades donde los niños de 0 a 9 años tienen mayor incidencia. El siguiente

cuadro refleja la composición poblacional por edades tanto en términos totales, así como en el

ámbito rural y urbano (Cuadro C1).

Edad Total % RURAL URBANA

0-9 años 2.826 23,09 2.367 459

10-19 años 2.367 19,34 1.938 429

20-29 años 2.046 16,72 1.628 418

30-39 años 1.571 12,84 1.272 299

40-49 años 1.307 10,68 1.105 202

50-59 años 931 7,61 788 143

60-69 años 699 5,71 569 130

70-79 años 371 3,03 286 85

80-89 años 99 0,81 71 28

90-98 años 20 0,16 16 4

TOTAL 12.237 100 10.040 2.197

Cuadro C1. Municipio de Coroico - Población por edad y sexo

Fuente: Censo 2001 INE; ARGOS srl (cálculos porcentuales)



- 15 -

Del total poblacional, el 54,27 % corresponde a los hombres, en tanto que el 45,73 % concentra

a las mujeres (Cuadro C2). Por otra parte, se tiene una densidad demográfica de 11,26

habitantes por km².

Cuadro C2. Municipio de Coroico - Población según sexo

SEXO TOTAL % Proyección 2005

HOMBRE 6.641 54,27 7.217

MUJER 5.596 45,73 6.081

TOTAL 12.237 100,00 13.298

Fuente: Censo 2001 INE; ARGOS srl 2005

El número de familias, en el Municipio, llega a un total de 3306, del cual 2649 son familias

rurales y 657 urbanas. Así, se tiene un promedio familiar de 3,70 miembros, siendo el promedio

en el área rural de 3,72, mientras que en el área urbana ese promedio llega apenas a 3,60

(Cuadro C3).

Cuadro C3. Municipio de Coroico - Nº y promedio familiar

Concepto TOTAL RURAL URBANA

Familias 3.306 2.649 657

% 100.00 0.80 0.20

Promedio familiar 3.70 3.72 3.60


La estructura demográfica, en términos de ubicación, muestra que la mayor parte de la

población se encuentra en el área rural, es decir, 9867 habitantes, mientras que el área urbana

concentra una población total de 2370 habitantes. En términos porcentuales esto implica que 81

% de la población es rural y 19 % urbana (Cuadro C4).

Cuadro C4. Municipio de Coroico - Población según su ubicación

SEXO TOTAL RURAL URBANA

HOMBRE 6.641 5.552 1.089

MUJER 5.596 4.488 1.108

TOTAL 12.237 9.867 2.370

% 100.00 0.81 0.19




- 16 -

Los porcentajes poblacionales a nivel familiar y de habitantes no son iguales debido a las

diferencias en la densidad poblacional. Por otro lado, el detalle poblacional a nivel de cantones,

además del numero de comunidades, puede ser observado en el siguiente cuadro:

Cuadro C5. Municipio de Coroico - Población Total por cantones

Cantón Comunidades Población Total Hombres Mujeres

Coroico 59 6.506 3.565 2.941

Mururata 27 2.082 1.051 1.031

Pacallo 18 1.279 838 441

Centro Urbano - 2.370 1.187 1.183

Total 104 12.237 6.641 5.596

Fuente: Censo 2001 INE; ARGOS srl (redistribución por comunidades)

En el siguiente grafico se puede observar la importancia relativa de los cantones en la

estructura poblacional.

3565

2941

1051 1031

838

441

1187 1183

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

Nu

mero

de p

obla

ció

n

Coroico Mururata Pacallo Centro Urbano

Grafico C2: Poblacion de hombres y mujeres por

cantones

Hombre Mujeres

Por su parte, los porcentajes poblacionales, a nivel de cantones, se muestran en el gráfico C3.



- 17 -

Gráfico C3. Población por cantones

Pacallo

10%

Mururata

17%

Centro Urbano

19%

Coroico

54%

c.2.2. Tasa de natalidad, mortalidad infantil, crecimiento poblacional y analfabetismo

La mortalidad infantil constituye un fenómeno biológico en un contexto social determinado,

considerando, además, que el desarrollo del niño es muy sensible a condiciones de vida

adversas, las cuales tienen un fuerte impacto en las probabilidades de enfermar y,

secundariamente, morir en ese tramo de la vida. En el Municipio de Coroico la tasa de

mortalidad infantil (Censo 2001) es de 64 defunciones de menores de un año por cada mil

nacidos vivos. Este elevado índice de mortalidad en el primer año de vida registrado en el

Municipio, está estrechamente vinculado a un conjunto de factores presentes en el hogar y en el

entorno, tales como el analfabetismo, el nivel de instrucción escolar y la situación económica.

Asimismo, no se registra una tasa de mortalidad materna en el municipio.

El analfabetismo alcanza una tasa de 14,39 % para el conjunto de la población. Sin embargo,

en el área rural se presenta una tasa mayor que en el área urbana, tal como detalla el Cuadro

C6 y Gráfico C4. Asimismo existe una clara diferenciación entre hombres y mujeres tanto en el

área urbana como en el rural, siendo en este último donde la mujer presenta una tasa del 21,79

%.



- 18 -

Cuadro C6. Municipio de Coroico - Tasa de analfabetismo

Ubicación Sexo Total

Si S

ab

e L

eer

y

Esc

rib

ir

No

Sab

e L

ee

r y

Esc

rib

ir

Sin

Re

sp

uesta

Tasa d

e

an

alf

ab

eti

sm

o

Tasa d

e

an

alf

ab

eti

sm

o

seg

ún

ub

ica

ció

n

RURAL HOMBRE 5030 4486 529 15 10.52

15.53 MUJER 4025 3134 877 14 21.79

URBANA HOMBRE 956 891 63 2 6.59

9.09 MUJER 991 874 114 3 11.50

TOTAL 11002 9385 1583 34 14.39 14.39

Fuente: Censo 2001 INE



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Tomando en cuenta los censos de 1992 y 2001, se registra una tasa de crecimiento poblacional

intercensal del 2,01 % anual. No es posible diferenciar las tasas de crecimiento rural y urbana,

dado que no existe un registro específico en el censo de 1992 sobre estos dos grupos

poblacionales.

C.3. Etnografía

La población del Municipio de Coroico es fundamentalmente de origen aymara, representando

este segmento mas del 50 %. Sigue en importancia la población de origen quechua. El

segmento de la población que dice no pertenecer a ninguna etnia originaria representa mas o

menos el 10 %. Según el siguiente cuadro, queda claro que la población aymara y quechua está

fundamentalmente concentrada en el área rural.

Cuadro C7. Municipio de Coroico - Origen étnico

Área Sexo Total Quechua Aymara Guaraní Chiquitano Mojeño Otro

Nativo Ninguno

RURAL HOMBRE 3758 315 2958 3 5 51 426

MUJER 2834 95 2369 2 1 2 57 308

URBANA HOMBRE 693 38 424 3 5 223

MUJER 741 35 461 3 3 239


Respecto al idioma materno de la población de 4 años y mas, se observa que el idioma español

agrupa al mayor segmento. Le siguen en orden de importancia el aymara y el quechua (Cuadro

C8). Sin embargo, gran parte de la población habla dos idiomas, tal como muestra el Cuadro

C9.

Cuadro C8. Municipio de Coroico - Idioma materno de la población de 4 años y mas

Área TOTAL Quechua Aymara Español Guaraní Otro

Nativo Extranjero

No Habla

RURAL 9055 296 3596 5128 1 1 21 12

URBANA 1947 18 302 1603 1 19 4



- 20 -

Cuadro C8. Municipio de Coroico - Idioma materno de la población de 4 años y mas

Área TOTAL Quechua Aymara Español Guaraní Otro

Nativo Extranjero

No Habla

TOTAL 11002 314 3898 6731 2 1 40 16


Cuadro C9. Municipio de Coroico - Idiomas

Área TOTAL Habla 1 idioma

Habla 2 idiomas

Habla 3 idiomas

Habla 4 idiomas

Habla 5 idiomas

Sin respuesta

RURAL 10034 4414 5392 222 4 2

URBANA 2128 1302 762 60 4


C.4. Educación

c.4.1. Educación formal

c.4.1.1. Estructura institucional

En el Municipio de Coroico existen 6 Núcleos Escolares ubicados en los diferentes cantones y

agrupando a 39 Unidades Educativas. El cuadro siguiente detalla los núcleos educativos, sus

unidades educativas correspondientes, los niveles de funcionamiento y el idioma materno de los

alumnos.

Cuadro C10. Municipio de Coroico - Estructura institucional del Distrito Educativo

Nº Nombre unidad educativa Niveles de funciona-miento

Tipo de unidad

educativa

Idioma materno

Área de funciona-miento

NUCLEO FELIX REYES ORTIZ

1 FELIX REYES ORTIZ PRI C CAS Urbana

2 CAPELLANIA INI, PRI S CAS Rural



- 21 -



Tipo de unidad

educativa

Idioma materno


3 KINDER COROI CO INI S CAS Urbana

4 SANTO DOMINGO DE YOLOSA PRI S CAS Rural

5 SAN PEDRO PRI SC CAS Urbana

6 GUERRILLEROS LANZA PRI, SEC SC CAS Urbana

NUCLEO CRUZ LOMA

7 CRUZ LOMA INI, PRI, SEC

C AYM Rural

8 MIRAFLORES INI, PRI C AYM Rural

9 CONCEPCION PRI C AYM Rural

10 SANTIAGO GRANDE PRI C AYM Rural

11 SANTA BARBARA INI, PRI C AYM Rural

12 SAN FELIX INI, PRI C AYM Rural

NUCLEO NUEVO AMANECER

13 SAN FRANCISCO XAVIER INI, PRI, SEC

C AYM Rural

14 SAN PABLO INI, PRI, SEC

SC AYM Rural

15 SAN PEDRO DE LA LOMA INI, PRI S AYM Rural

16 MUNAYPATA INI, PRI S AYM Rural

17 SAN JUAN DE LA MIEL INI, PRI S AYM Rural

18 COROICO VIEJO PRI S AYM Rural

NUCLEO VILLA ROSARIO

19 VILLA ROSARIO INI, PRI, SEC

C AYM Rural

20 SAN GERONIMO INI, PRI S AYM Rural

21 MIGUEL JIMENEZ PINTO INI, PRI S AYM Rural

22 GLORIETA INI, PRI S AYM Rural

23 QUILO QUILO ALTO PRI S AYM Rural

24 SANTA ROSA INI, PRI, SEC

SC AYM Rural

25 IPIRO NOGALANI PRI S AYM Rural

26 MORO GRANDE INI, PRI S AYM Rural

27 CABIA NUEVA ESPERANZA PRI S AYM Rural

NUCLEO PACALLO

28 PACALLO INI, PRI, SEC

C AYM Rural



- 22 -



Tipo de unidad

educativa

Idioma materno


29 KORISAMAÑA PRI S AYM Rural

30 CHAROBAMBA PRI S AYM Rural

31 TOCAÑA PRI S AYM Rural

32 UNDUAVI INI, PRI S AYM Rural

33 SAN JOSE DE CHICALULO PRI S AYM Rural

NUCLEO FRANZ TAMAYO

34 FRANZ TAMAYO INI, PRI C AYM Rural

35 QUENALLATA INI, PRI S AYM Rural

36 PADILLA INI, PRI S AYM Rural

37 CHIJCHIPA INI, PRI S AYM Rural

38 NIGRILLANI INI, PRI S AYM Rural

39 CHALLA INI, PRI SC AYM Rural

Fuente: Entrevista a informantes clave (Dirección Distrital de Educación) C = Cantonal; S = Seccional; SC = Subcentral

c.4.1.2. Ubicación de los establecimientos

La ubicación de los establecimientos puede ser observada en el Mapa 4.

c.4.1.3. Estado y calidad de la infraestructura

La infraestructura educacional de las 39 unidades se encuentra en general en estado bueno y

regular, a excepción de algunas unidades que tienen una infraestructura en mal estado.

Respecto al equipamiento y al material didáctico, la encuesta mostró que estos son insuficientes

en todas las unidades educativas. Por su parte, la mayor parte de la unidades cuentan con los

servicios básicos, es decir, electricidad , agua potable y servicios higiénicos, siendo muy pocas

las que carecen de estos suministros. Apenas 3 unidades educativas no cuentan con viviendas

para maestros y las existentes se encuentran en estado bueno y regular principalmente (se

reportan 6 unidades educativas que tienen viviendas para maestros en estado malo). El

siguiente cuadro muestra en detalle la situación de la infraestructura educativa en todo el

municipio.



- 23 -

Cuadro C11. Información estadística de unidades educativas - Gestión 2005

UNIDAD EDUCATIVA

NU

ME

RO

DE

AU

LA

S

INF

RA

ES

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UC

TU

R

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Mala

No

exis

te

Núcleo Félix Reyes Ortiz

1 Félix Reyes Ortiz 10 x x x x x x x

2 Capellanía 3 x x x x x x x

3 Kinder Coroico 2 x x x x x x x

4 Santo Domingo de Yolosa

2 x x x x x x x

5 San Pedro 12 x x x x x x x

6 Guerrilleros Lanza 17 x x x x x x x

Núcleo Cruz Loma

7 Cruz Loma 17 x x x x x x x x

8 Miraflores 2 x x x x x x x

9 Concepción 1 x x x x x x x

10 Santiago Grande 2 x x x x x x x

11 Santa Bárbara 2 x x x x x x x

12 San Félix 3 x x x x x x x

Núcleo Nuevo Amanecer

13 San Francisco Xavier 15 x x x x x x x x

14 San Pablo 8 x x x x x x x x

15 San Pedro de la Loma 2 x x x x x x x

16 Munaypata 2 x x x x x x x

17 San Juan De La Miel 1 x x x x x x



- 24 -


UNIDAD EDUCATIVA

NU

ME

RO

DE

AU

LA

S

INF

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TR

UC

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No

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te

18 Coroico Viejo 1 x x x x x x x

Núcleo Villa Rosario

19 Villa Rosario 8 x x x x x x x

20 San Gerónimo 1 x x x x x x x

21 Miguel Jiménez Pinto 6 x x x x x x x

22 Glorieta 1 x x x x x x x

23 Quilo Quilo Alto 2 x x x x x x x

24 Santa Rosa 9 x x x x x x x x

25 Ipiro Nogalani 1 x x x x x x

26 Moro Grande 3 x x x x x x

27 Cabia Nueva Esperanza 1 x x x x x x x

Núcleo Pacallo

28 Pacallo 8 x x x x x x x

29 Korisamaña 2 x x x x x x

30 Charobamba 2 x x x x x x x x

31 Tocaña 1 x x x x x x

32 Unduavi 1 x x x x

33 San José De Chicalulo 2 x x x x x x x

Núcleo Franz Tamayo

34 Franz Tamayo 6 x x x x x x x

35 Quenallata 2 x x x x x x x



- 25 -


UNIDAD EDUCATIVA

NU

ME

RO

DE

AU

LA

S

INF

RA

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TR

UC

TU

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UIP

AM

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Mala

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36 Padilla 1 x x x x x x x

37 Chijchipa 2 x x x x x x x

38 Nigrillani 1 x x x x x x

39 Challa 7 x x x x x x x

Fuente: Entrevista a informantes clave (Dirección Distrital de Educación)

c.4.1.4. Numero de matriculados por sexo, grado y establecimiento

En esta gestión 2005 existen 3927 alumnos matriculados, de los cuales 886 pertenecen al nivel

secundario, 2737 al nivel primario y 304 al nivel inicial. Son 152 estudiantes, entre varones y

mujeres, que se asume serán bachilleres en esta gestión. Son 180 profesores para todos los

niveles, 8 directores y 15 administrativos. Existen 76 alumnos por cada profesor en el nivel

inicial (en la mayoría de los establecimientos no existe profesor en este nivel, pero si alumnos),

18 profesores por alumno en el nivel primario y 40 profesores por alumno en el nivel secundario.

En el Cuadro C11 se puede observar el numero de alumnos matriculados en todos los niveles y

cursos en cada una de las unidades educativas, así como también el numero de profesores por

establecimientos y niveles.

c.4.1.5. Deserción escolar

En el municipio se presentó, para el año 2004, una tasa de deserción de 10,6 %, siendo las

unidades educativas del Núcleo Fran Tamayo las que presentan una mayor tasa, es decir, 15

%, mientras que en la unidades del centro urbano esta tasa llega apenas al 6 % (Cuadro C12).



- 26 -

Cuadro C12. Municipio de Coroico – Tasa de deserción escolar Gestión 2004

Núcleo Escolar Hombre (%) Mujeres (%) Medio (%)

Franz Tamayo 12 19 15

Pacallo 11 9 10

Villa Rosario 12 13 13

Nuevo Amanecer 9 15 12

Cruz Loma 9 8 8

Félix Reyes Ortiz 6 5 6

Fuente: Dirección Distrital Coroico

La deserción, según el cuadro, se presenta con mayor incidencia en la mujeres, llegando ésta a

11,5 %, mientras que en los varones es de 8,7 %. Entre las causas mas importantes para la

deserción escolar se encuentran las condiciones económicas, dado que en muchas familias

campesinas, la etapa laboral se inicia a temprana edad.

c.4.1.6. Grado de aplicación de la Reforma Educativa

Hasta la fecha, los 6 núcleos escolares del municipio fueron reorganizados con la Reforma

Educativa en función a dos factores importantes, es decir, la identidad cultural, étnica y

lingüística, y a la distancia entre ellos. Sin embargo, se percibe que hasta el momento dicha

reforma no trajo beneficios a la población del área rural.

c.4.2. Educación no formal

Existen dos instituciones de capacitación no formal en el Municipio de Coroico, las cuales están

dedicadas fundamentalmente a la educación de adultos.

El Centro de Especialización Técnica y Humanística de Adultos (CETA) esta dedicada a la

educación secundaria de adultos y cuenta con 4 capacitadores. Su infraestructura, en mal

estado, esta dotada de electricidad y agua potable, aunque no cuenta con servicios higiénicos.

El equipamiento también esta en mal estado y es insuficiente.



- 27 -

Existe un programa de alfabetización a cargo de Caritas Coroico que no cuenta con

infraestructura propia y es impartido en las comunidades por 30 capacitadores locales.


COROICO CONSULTORA

ARGOS S.R.LInfraestructura de EducaciónMAPA 4


COROICO CONSULTORA

ARGOS S.R.LInfraestructura de EducaciónMAPA 4

%[$T

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Núcleo

Unidad Educativa

Núcleo Félix Reyes Ortiz

Núcleo Cruz Loma

Núcleo Nuevo Amanecer

Núcleo Villa Rosario

Núcleo Pacallo

Núcleo Franz Tamayo



- 28 -

C.5. Salud c.5.1. Estructura Institucional. Número,tipo y ubicación de los establecimientos

La Red de Servicios de Salud del Municipio de Coroico cuenta con 4 centros de salud a nivel de

Postas Sanitarias. Cada establecimiento cuenta con un determinado número de ambientes y

consultorios, además de los servicios básicos como agua potable y servicios higiénicos. El

equipamiento en cada establecimiento es insuficiente y los mismos no cuentan con camas y

quirófanos, a excepción del centro de salud de Challa, el cual registra una cama (Cuadro C13).

Ellos se encuentran estratégicamente ubicados en las comunidades de Suapi, Challa, Pacallo y

Santa Rosa de Quilo Quilo. En el centro urbano mas importante del Municipio, se tiene el

Hospital General de Los Yungas, el mismo que se constituye en un centro de salud con un

elevado nivel e atención y cubre las necesidades inmediatas a nivel de medicina preventiva, de

emergencia y cirugías, (Mapa 5).

Cuadro C13. Infraestructura, equipamiento y servicios higiénicos

Tipo de Establecimiento

Infraestructura Equipamiento

Servicios básicos

Nº

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Nº

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Agua potable

Servicios higiénicos

Hospital General de los Yungas 50 7 40 2 X X X

PS Challa 5 1 1 0 X X X

PS Pacallo 5 1 0 0 X X X

PS Suapi 4 1 0 0 X X X

PS Santa Rosa 4 1 0 0 X X X

Fuente: Entrevista a informantes clave (Director Hospital General)



- 29 -

c.5.2. Estado de la Infraestructura

La situación de la infraestructura de los establecimientos del municipio es buena y regular,

requiriéndose en muchos casos algunas refacciones y en otros su ampliación. El siguiente

cuadro presenta la situación actual de cada uno de los establecimientos.


COROICO CONSULTORA

ARGOS S.R.L

Infraestructura de SaludMAPA 5


COROICO CONSULTORA

ARGOS S.R.L

Infraestructura de SaludMAPA 5

Suapi

Santa Rosa

De Kilo Kilo

Challa

Coroico

Pacallo

Establecimientos

de Salud



- 30 -

Cuadro C14. Situación de la infraestructura de los establecimientos de salud

Nº Puestos de

Salud Hospitales de segundo nivel

Situación de la infraestructura

1 Santa Roa de Quilo Quilo

Buena, recién refaccionada

2 Challa Regular, requiere mantenimiento y ampliación

3 Pacallo Buena, refacción y ampliación en conclusión

4 Suazi Buena, requiere mantenimiento

5

Hospital General Universitario de Los Yungas - Coroico

Buena, requiere ampliación en áreas de Salud Pública y salas de infectología

Fuente: Entrevista a informantes clave (Hospital General Universitario de los Yungas)

c.5.3. Personal médico y paramédico

Los items para el personal de salud están a cargo de la Prefectura del Departamento y del

Gobierno Central. Por su parte, el Gobierno Municipal es el propietario de la infraestructura de

los establecimientos y encargado de su mantenimiento y equipamiento. La administración y

operativización de las postas de salud se la realiza a través de una enfermera auxiliar para cada

establecimiento, la cual debe haber concluido una etapa de formación. El cuadro siguiente

presenta el personal medico y administrativo en cada uno de los establecimientos de salud

dentro del municipio.

Cuadro C15. Municipio de Coroico – Personal medico y consultas


Numero de personal

Nº

de c

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ltas /

2004

Méd

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Hospital General 8 10 10 9 12054

PS Challa - - 1 - 1996



- 31 -

Cuadro C15. Municipio de Coroico – Personal medico y consultas


Numero de personal

Nº

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2004

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PS Pacallo - - 1 - 1967

PS Suapi - - 1 - 1054

PS Santa Rosa - - 1 - 1175

Fuente: Entrevista a informantes clave (Director Hospital General Yungas)

El distrito trabaja con 37 promotores de salud en todo el municipio. Las enfermedades con

mayor prevalencia son infecciones respiratorias (generalmente virales), enfermedades

diarreicas (virales y bacterianas), policontusiones por accidentes de transito y heridas por

accidentes y golpes.

Por mandato legal, existe el Directorio Local de Salud, conformado por El Alcalde del Municipio,

el Presidente del Comité de Vigilancia y el Representante del Servicio Departamental de Salud

(SEDES), el cual tiene la misión de llevar adelante una gestión participativa y concertada en la

región efectivizada en el Plan Estratégico Sectorial de Salud y en el Plan de Desarrollo

Municipal.

C.6. Saneamiento Básico

En el municipio, los hogares que disponen de agua por cañería dentro de la vivienda ascienden

a 378 en el área rural y a 370 en el área urbana. A su vez, los hogares que disponen de agua

por cañería pero fuera de la vivienda llegan a 1546 en al área rural y a 200 en el área urbana.

Existen 772 hogares rurales que no acceden a agua por cañería, en tanto que 40 son urbanos

(Cuadro C16 y grafico C5).



- 32 -

Cuadro C16. Municipio de Coroico - Distribución de agua potable

Área Total Se distribuye por

cañería dentro de la Vivienda

Se distribuye por cañería fuera de la vivienda, pero dentro del lote o terreno

No se distribuye

por cañería

RURAL 2696 378 1546 772

URBANA 610 370 200 40


Los hogares que cuentan con baño o letrina llegan a un total de 1501, siendo 1021 rurales y

480 urbanos. Por tanto, existe un 63 % de hogares en el área rural que no disponen de este

servicio sanitario, mientras que en el área urbana ese déficit llega apenas a 21% (Cuadro C17 y

grafico C6).

Cuadro C17. Municipio de Coroico - Disponibilidad de servicio sanitario

Área Total Tiene baño No Tiene baño

RURAL 2.696 1.021 1.675

URBANA 610 480 130

TOTAL 3.306 1.501 1.805




- 33 -

La mayor carencia en el Municipio de Coroico se observa en la disponibilidad de alcantarillado,

el cual cubre apenas el 5 % de los hogares en el área rural. Sin embargo, este índice llega a 70

% en el área urbana. Los hogares rurales, en su mayoría cuentan con pozos ciegos.

Cuadro C18. Disponibilidad de servicio sanitario y eliminación de excretas

Área Sanitario Total Al

alcantarillado

A una cámara séptica

A un pozo ciego

A la superficie (calle/

quebrada/ río)

Sin Respuesta

RURAL Tiene baño 1021 146 271 552 52

No Tiene

baño 1675 1675

URBANA Tiene baño 480 427 22 28 3

No Tiene

baño 130 130




- 34 -

C.7. Vivienda c.7.1. Estado y Calidad

La característica mas importante en la tenencia de la vivienda en el municipio es la modalidad

de propia, siendo esta de 74 %. Ese porcentaje es mayor en el área rural registrándose un 80

%. Sigue en importancia, en el área rural, la modalidad definida como cedida por servicios,

mientras que en el área urbana la segunda modalidad mas importante es la alquilada (Cuadro

C19 Y Gráfico C7)

Cuadro C19. Municipio de Coroico - Tenencia de la vivienda

Área Total Propia Alquilada Contrato

anticrético Contrato

mixto

Cedida por

servicios

Prestada por

parientes o amigos

Otra

RURAL 2696 2165 175 8 9 178 135 26

URBANA 610 271 221 20 3 54 32 9

TOTAL 3306 2436 396 28 12 232 167 35


0

500

1000

1500

2000

2500

Hogare

s

Propia Anticretico Cedida

por

servicios

Otra

Grafico C7: Tenencia de la vivienda

Rural Urbana



- 35 -

El material mas utilizado en los techos de las viviendas es la calamina. Este material esta

presente en casi todas las viviendas tanto en el área rural como en el área urbana (Cuadro

C20).

Cuadro C20. Municipio de Coroico - Material de construcción en el techo

Área Total Calamina o

plancha

Teja (cemento/ arcilla/

fibrocemento)

Losa de hormigón armado

Paja/ Caña/ Palma/ Barro

Otro

RURAL 2696 2555 38 3 75 25

URBANA 610 522 51 29 - 8

TOTAL 3306 3077 89 32 75 33


En cuanto al material mas utilizado en las paredes de las viviendas, el adobe es el que se

registra con mayor frecuencia. De las 2696 viviendas en el área rural,

2199 tiene paredes de adobe, en tanto que en el área rural, de las

610 viviendas, 390 son de adobe. Sigue en importancia las viviendas

con paredes de ladrillo tanto en el área rural como en el área urbana

(Cuadro C21).

Cuadro C21. Municipio de Coroico - Material utilizado en las paredes de las viviendas

Área Total

Ladrillo/ Bloque de cemento/ Hormigón

Adobe/ Tapial

Tabique/ Quinche

Piedra Madera Caña/ Palma/ Tronco

Otro

RURAL 2696 334 2199 5 36 65 53 4

URBANA 610 215 390 - 3 - - 2

TOTAL 3306 549 2589 5 39 65 53 6


La mayoría de la viviendas en el área rural posee piso de tierra, siguiendo en importancia el

piso de cemento. En el área urbana la mayoría de las viviendas posee piso de cemento (Cuadro

C22).



- 36 -

Cuadro C22. Municipio de Coroico - Material utilizado en el piso de las viviendas

Área Total Tierra Tablón

de madera

Machihembre/ Parquet

Alfombra Cemento Mosaico/ Baldosa/ Cerámica

Ladrillo

Otro

RURAL 2.696 1.637 227 24 4 765 34 4 1

URBANA 610 95 65 26 1 351 67 2 3

TOTAL 3.306 1.732 292 50 5 1.126 101 6 4


En el municipio, el numero promedio de personas por dormitorio es de 2,69, siendo este índice

el cociente del total de la población de los hogares que residen en viviendas entre el total de

dormitorios, sin contar cuartos de baño y cocina.

C.8. Estructura Vial y Transporte

A nivel de vinculación interdepartamental Coroico se encuentra cercana a la vía de integración

Corredor Norte, forma parte del tramo Desaguadero Guayaramerín, por la carretera de la red

complementaria No. 1719. De acuerdo al Servicio Nacional de Caminos, la distancia total es de

97 Km desde la Plaza Murillo. (Datos SNC)

Estas condiciones de emplazamiento y ubicación estratégica ha permitido que la ciudad de

Coroico en el pasar del tiempo se constituya en principal centro de distribución regional y local

de los Yungas.

A nivel Interprovincial Coroico se conecta con seis rutas

vehiculares que estructuran el territorio circundante al núcleo urbano

y de esta al departamento y el país.

Hacia el Noreste el camino a Santa Bárbara, del cual llega productos de la región que

generalmente es llevada hasta la ciudad de La Paz. Una buena parte de la producción agrícola

de la región proviene del camino hacia Arapata y del camino a la ex hacienda Paco.



- 37 -

Actualmente, los mayores flujos de conexión se registran desde Carmen Pampa, en especial

por la producción, así como vía Yolosa por los movimientos de población flotante (Turistas)

desde La Paz.

La principal arteria que define la dinámica local, es la conexión con la carretera a La Paz que

ingresa a la plaza principal por la calle Sagárnaga y que llega a la Plaza.

Destaca el flujo de turistas en motorizados que visitan los alrededores a realizar prácticas

ecoturisticas, que visita Coroico desde Yolosa o que baja a tomar servicio de transporte a

Caranavi y Rurrenabaque.

Con relación al tratamiento de la superficie de la vía se estima que un 21% de las vías es de

tierra, un 74% de las vías con tratamiento de piedra y un 5% con loseta de cemento

fundamentalmente son las calles que se encuentran alrededor de la plaza principal.

En cuanto a la pendiente de las vías, debido a la configuración topográfica del asentamiento,

existen pocas vías con pendientes menores a 20%, que generalmente son las que se

encuentran alrededor de la plaza. Una gran mayoría tienen pendientes superiores al 20% y se

destacan las calles Ayacucho, Guachalla, Zuazo Cuenca y la que vincula con el Centro Cívico

como las de mayor pendiente superior a 50%. Esta característica de Coroico tiene desventajas

para la circulación de los vehículos por la contaminación acústica y ambiental que genera,

aunque también puede representar una potencialidad turística del asentamiento.

En el siguiente Mapa se puede observar la carretera principal y los tres caminos principales que

vinculan a los tres cantones del Municipio.



- 38 -


ARGOS S.R.L Infraestructura Vial MAPA 7


ARGOS S.R.L Infraestructura Vial MAPA 6

# Y # Y # Y

# Y

# Y

# Y

# Y

# Y

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# Y

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P a c o M a r c a

T i l i a

S u a p i C h a l l a

Y a l a c a

Y o l o s a

T o c a ñ a

C o c h u m a C o r o i c o

F a r i n a s

P a c a l l o

E l C h o r o

C i e n e g a s

C h i q u i ñ a Y o l o s i t a

C o r o b a y a M u r u r a t a

L a S e l v a T o n q u i n i Y o c o t o l o

C a l a b a t e a

C h i r q u e ñ o

I n c a p a m p a M u n

Y

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# Y

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P a c o M a r c a

T i l i a

S u a p i C h a l l a

Y a l a c a

Y o l o s a

T o c a ñ a

C o c h u m a C o r o i c o

F a r i n a s

P a c a l l o

E l C h o r o

C i e n e g a s

C h i q u i ñ a Y o l o s i t a

C o r o b a y a M u r u r a t a

L a S e l v a T o n q u i n i Y o c o t o l o

C a l a b a t e a

C h i r q u e ñ o

I n c a p a m p a M u n a y p a t a S a n P a b l o

C r u z L o m a

C h i j c h i p a

C u s i l l u n i

M a i n i p a y a

E s m e r a l d a

P o l o P o l o

S a n t a A n a C e d r o M a y o

C h o v a c o l l o

C h u s p i p a t a

C o n c e p c i o n

M i r a f l o r e s

Q u e n a l l a t a

S a c r a m e n t o

C h u s p i p a t a

C e d r o M a y o

N e g r i l l a n i

S a n t a R o s a

C h a r o b a m b a H u

a y p a t a S a n P a b l o

C r u z L o m a

C h i j c h i p a

C u s i l l u n i

M a i n i p a y a

E s m e r a l d a

P o l o P o l o

S a n t a A n a C e d r o M a y o

C h o v a c o l l o

C h u s p i p a t a

C o n c e p c i o n

M i r a f l o r e s

Q u e n a l l a t a

S a c r a m e n t o

C h u s p i p a t a

C e d r o M a y o

N e g r i l l a n i

S a n t a R o s a

C h a r o b a m b a H u a r i n i l l a

S a n A g u s t i n

S a n J o a q u i n

L a G l o r i e t a

M o r o G r a n d e

S a n t a L u c i a T a i p i M o n t e

B e l l a V i s t a

A g u a M i l a g r o

P u e n t e A r m a s

S a n G e r o n i m o


C o r o i c o V i e j o S a n C r i s t o b a l

S a n t a B a r b a r a S a n t o D o m i n g o

I p i r o N o g a l a n i

K

a r i n i l l a

S a n A g u s t i n

S a n J o a q u i n

L a G l o r i e t a

M o r o G r a n d e

S a n t a L u c i a T a i p i M o n t e

B e l l a V i s t a

A g u a M i l a g r o

P u e n t e A r m a s



C o r o i c o V i e j o S a n C r i s t o b a l

S a n t a B a r b a r a S a n t o D o m i n g o

I p i r o N o g a l a n i

K i l o K i l o A l t o

Y u c u p i ( C h i m a n i )

P a d i l l a S a n M a r t i n

S a n J u a n D e L a M i e l

Cantón Coroico

Cantón Pacallo

Cantón Mururata

Caminos principales Caminos secundarios



- 39 -

D. ASPECTOS ECONÓMICO-PRODUCTIVOS

D.1. Acceso y uso del suelo

d.1.1. Tenencia de la tierra

La base de la seguridad del campesino es su acceso a la tierra. Desde la Reforma Agraria de

1953, la forma de acceso a la tierra ha sido mediante la propiedad de tipo familiar, sin embargo,

este tipo de propiedad ya existía antes de la Reforma Agraria, el cual fue consolidad y

convertido en un sistema prácticamente único en la región y en el Municipio. La tenencia de la

tierra en el municipio esta respaldada por las leyes nacionales, los derechos y obligaciones

comunitarias y los derechos adquiridos a través de las inversiones en trabajo. Las formas en

que la tierra cambia de propietario son fundamentalmente la herencia y la compra-venta. La

herencia es la forma principal de transferencia de la propiedad campesina. (Gráfico D1)

Grafico D1: Origen de propiedad de terreno familiar en

el Municipio

Compra

46%

Herencia

42%

Dotación

12%

El Municipio de Coroico esta constituido por comunidades de pequeños propietarios, es decir,

de familias campesinas con propiedades individuales, donde la compra-venta de la tierra es una

actividad frecuente. La compra-venta de tierras en el Municipio es un elemento importante para

Fuente: Autodiagnóstico Comunal - Argos Srl.



- 40 -

ajustar las tierras disponibles a las variaciones demográficas entre las familias y, por tanto, es

una práctica plenamente establecida. En este sentido, el régimen de propiedad privada es el

modo dominante de tener acceso a la tierra. También el acceso a tierras no propias se da a

través de otras modalidades, tales como el alquiler y una forma de usufructo denominada al-

partir. En este ultimo caso, la persona que recibe la tierra tiene que proporcionar mano de obra

y el dueño recibe la mitad de las cosechas.

d.1.2. Tamaño de la propiedad familiar

Según los datos de las encuestas que son parte del diagnóstico , se tiene un área familiar

promedio disponible de 2,89 ha. El área máxima poseída, según la muestra, es de 7,30 ha,

mientras que la mínima llega a 0,60 ha. De acuerdo al grafico, se observa que 77 % de las

familias tienen entre 1 y 4 ha y apenas 3 % de las ellas se encuentran con valores extremos.

7

69 75

56

32

16

3 1

0

20

40

60

80

Fam

ilias e

n p

orc

enta

je

0 - 1 1 - 2 2 - 3 3 - 4 4 - 5 5 - 6 6 - 7 7 - 8

Grafico D2: Distribucion de familias segun la

superficie total poseida

La propiedad familiar se encuentra fraccionada, ya que cada familia posee un conjunto de

parcelas localizadas en distintos niveles altitudinales, dadas las características topográficas

existentes en el municipio. Cada familia posee entre 1 y 10 parcelas dentro de su comunidad,

alcanzando un promedio de 3,91 parcelas. El 61 % de familias tienen apenas entre 2 y 4

parcelas.

Fuente: Autodiagnóstico Comunal - Argos Srl. Hectáreas



- 41 -

Respecto a la tierra familiar dejada en descanso, la mayoría de las familias tienen entre 0 y 1 ha

en barbecho. Áreas entre 4 y 6 ha dejadas en barbecho apenas corresponden al 1 % de las

familias. En promedio, el área dejada en barbecho es de 1,20 ha, es decir, 38 % del promedio

de tierra disponible a nivel familiar.

D.2. Sistemas de producción

d.2.1. Sistemas de producción agrícola por sectores (cantones)

El sistema de producción campesino, en el Municipio de Coroico esta basado

fundamentalmente en tres cultivos principales a partir de los cuales se organiza el espacio

agrícola de la unidad familiar. Sin embargo, la importancia relativa de estos cultivos no es igual

para todas las unidades. El café, la coca y los cítricos, considerados los productos mas

tradicionales en los Yungas, son la base del sistema productivo campesino, aunque la

importancia de estos cultivos es variable en función a determinadas circunstancias.

d.2.1.1. Principales cultivos

Existe una gran diversidad tanto en cultivos perennes como en

cultivos anuales. Los siguientes cuadros muestran la diversidad de

cultivos a nivel de cantones según su importancia.

Cuadro D1. Cantón Coroico – Especies mas abundantes

Nº Nombre común Nº Nombre común

Nº Nombre común

1 Café 8 Plátano 15 Locoto

2 Coca 9 Palta 16 Brócoli

3 Naranja 10 Lima 17 Coli-flor

4 Mandarina 11 Limón 18 Pimentón

5 Racacha 12 Yuca 19 Repollo

6 Maíz 13 Tomate 20 Walusa

7 Maracuyá 14 Lechuga 21 Cebolla

Fuente: Autodiagnósticos comunales ARGOS srl



- 42 -

Cuadro D2. Cantón Pacallo – Especies mas abundantes


Nº Nombre común

1 Mandarina 7 Plátano 13 Racacha

2 Naranja 8 Maracuyá 14 Camote

3 Café 9 Lima 15 Mango

4 Coca 10 Limón 16 Tomate

5 Palta 11 Yuca 17 Papaya

6 Pimentón 12 Maíz


Cuadro D3. Cantón Pacallo – Especies mas abundantes


Nº Nombre común

1 Café 6 Maíz 11 Lima

2 Coca 7 Yuca 12 Locoto

3 Mandarina 8 Walusa 13 Maracuyá

4 Naranja 9 Racacha 14 Papaya

5 Plátano 10 Mango


d.2.1.2. Tecnología empleada

Se observa que en los tres cantones la tecnología empleada no es mecanizada dadas las

características topográficas de la región. Las actividades de desmonte son realizadas

manualmente con el uso de Acha y machetes, posteriormente el monte es quemado para

iniciar el proceso de siembra o transplante de árboles de vivero a terreno definitivo.

Las labores culturales son realizadas también de forma manual, una de las herramientas mas

importantes en la región es la chonta la cual es utilizada principalmente para el deshierbe, en

zonas productoras de hortalizas se utilizan herramientas como ser : mochilas aspersoras, tijeras

de podar, picotas, palas, etc.

d.2.1.3. Influencia de los factores ambientales en la configuración de los espacios

agrícolas familiares en los cantones.

No existen registros específicos para cada cantón en relación a sus características

agroecológicas, solo existen datos generales para todo el municipio. Se debe considerar que el



- 43 -

municipio tiene una superficie aproximada de 1000 km² y, por tanto, no presenta grandes

variaciones. Sin embargo, estas diferencias están presentes en la percepción de los

campesinos y, esa percepción, se traduce en la adecuación de los cultivos a las variaciones del

medio ambiente.

Los sistemas productivos en los tres cantones no son estables, por el contrario, ellos sufren

modificaciones a lo largo del tiempo, si consideramos el ciclo agrícola largo. Así, las

configuraciones de los espacios agrícolas familiares se pueden modificar incluso en el corto

plazo, ya que se pueden plantar chacras, desmontando, plantar cocales, renovar cafetales o

dejar en barbecho tierras cultivadas el año anterior. Este hecho hace que familias que, por

ejemplo, tenían café como cultivo predominante, en el año siguiente o en el mediano plazo

tengan otro cultivo como el más importante en relación al espacio que ocupa en la propiedad

familiar cultivada. Sin embargo, en términos generales, las configuraciones de los espacios

agrícolas en estas zonas (cantones) no presentan modificaciones importantes a lo largo de los

años.

d.2.1.4. Relación superficie cultivable / cultivada

Las diferencias entre los cantones, en relación al uso familiar de la tierra de forma general, se

describe en el siguiente cuadro y en el grafico D4 se muestra el uso familiar promedio de la

tierra del Municipio.

Cuadro D4. Municipio de Coroico – Uso de la tierra promedio familiar en Ha. por Cantones

Cantones Área total

% Área

cultivada % Barbecho % Monte %

Área Incultivable

%

Coroico 2,07 100 1,56 75 0,30 15 0,18 9 0,02 1

Mururata 3,92 100 2,26 58 0,80 20 0,68 17 0,19 5

Pacallo 2,98 100 0,73 25 1,07 36 1,07 36 0,11 4




- 44 -


COROICO CONSULTORA

ARGOS S.R.L

Uso Agropecuario del sueloMAPA 6


COROICO CONSULTORA

ARGOS S.R.L

Uso Agropecuario del sueloMAPA 7

Uso actual

del suelo



- 45 -


COROICO CONSULTORA

ARGOS S.R.L

Infraestructura VialMAPA 7


COROICO CONSULTORA

ARGOS S.R.L

Infraestructura VialMAPA 8

#Y

#Y#Y

#Y

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#Y

#Y

#Y

Paco

Marca

Tilia

Suapi

Challa

Yalaca

Yolosa

Tocaña

Cochuma

Coroico

Farinas

Pacallo

El Choro

Cienegas

Chiquiña

Yolosita

Corobaya

Mururata

La Selva

Tonquini

Yocotolo

Calabatea

Chirqueño

Incapampa

Mun

Y

#Y

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#Y

#Y

#Y

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#Y

#Y

Paco

Marca

Tilia

Suapi

Challa

Yalaca

Yolosa

Tocaña

Cochuma

Coroico

Farinas

Pacallo

El Choro

Cienegas

Chiquiña

Yolosita

Corobaya

Mururata

La Selva

Tonquini

Yocotolo

Calabatea

Chirqueño

Incapampa

Munaypata

San Pablo

Cruz Loma

Chijch ipa

Cusilluni

Mainipaya

Esmeralda

Polo Polo

Santa Ana

Cedro Mayo

Chovacollo

Chusp ipata

Concepcion

Miraflores

Quenallata

Sacramento

Chuspipata

Cedro Mayo

Negrillani

Santa Rosa

CharobambaHu

aypata

San Pablo

Cruz Loma

Chijch ipa

Cusilluni

Mainipaya

Esmeralda

Polo Polo

Santa Ana

Cedro Mayo

Chovacollo

Chusp ipata

Concepcion

Miraflores

Quenallata

Sacramento

Chuspipata

Cedro Mayo

Negrillani

Santa Rosa

CharobambaHuarinilla

San Agustin

San Joaquin

La Glorieta

Moro Grande

Santa Lucia

Taipi Monte

Bella Vista

Agua Milagro

Puente Armas

San Geronimo

San Geronimo

Coroico ViejoSan Cristobal

Santa BarbaraSanto Domingo

Ipiro Nogalani

K

arinilla

San Agustin

San Joaquin

La Glorieta

Moro Grande

Santa Lucia

Taipi Monte

Bella Vista

Agua Milagro

Puente Armas

San Geronimo

San Geronimo

Coroico ViejoSan Cristobal

Santa BarbaraSanto Domingo

Ipiro Nogalani

Kilo Kilo Alto

Yucupi (Chima ni)

Padilla San Martin

San Juan De La Miel

Cantón

Coroico

Cantón

Pacallo

Cantón

Mururata

Caminos principales

Caminos secundarios



- 46 -

Grafico D3: Uso de tierra de la Seccion Municipal

Área cultivada

50%

Barbecho

24%

Monte

22%Área

Incultivable

4%

No hay duda que las variaciones en el ambiente físico determinan el potencial de los cultivos en

los distintos cantones del Municipio. Los agricultores toman en cuenta las características de los

factores edafo-climáticos al considerar la implantación de sus cultivos. La experiencia permite

evaluar los rendimientos de los diversos cultivos en las diferentes zonas y de esta forma los

resultados en calidad, cantidad y tiempo son fundamentales al momento de implantar un cultivo.

En este sentido, las condiciones climática, edáficas, topográficas y de vegetación en los tres

cantones, junto a la percepción y experiencia de los agricultores, determinan, inicialmente, la

configuración de los sistemas productivos en el municipio en relación a los cultivos implantados.

No se puede establecer una precisión en la cuantificación de la superficie cultivable, cultivada y

de monte virgen por cuanto en la actualidad, no se cuenta con un mapeo de ordenamiento

territorial.

d.2.1.5. Insumos: fertilizantes y fitosanitarios

Los agricultores del Municipio utilizan muy poco Abono para los cultivos. Estos son

principalmente orgánicos en el caso de los cítricos, las hortalizas y el café. Los abonos

orgánicos son derivados de la producción avícola y restos de la producción de café y de cítricos.

Para el cultivo de coca, se registran principalmente fertilizantes químicos, caracterizados por ser

Fuente: Autodiagnóstico Comunal Argos Srl.



- 47 -

abonos foliares, en los tres cantones. Se observa por otro lado, que el uso de fitosanitarios es

también reducido. En el Cantón Coroico, si bien todos los cultivos tienen este componente, las

cantidades utilizadas son pequeñas. En los cantones de Mururata y Pacallo, el uso de

fitosanitarios en los cítricos y las hortalizas es inexistente.

El siguiente cuadro muestra el porcentaje de población agricultora que realiza el uso de

fertilizantes y fitosanitarios en sus prácticas agrícolas.

Cuadro D5. Municipio de Coroico – Uso de fertilizantes y fitosanitarios por la población agricultora por Cantones (%)

Cultivos / Insumos

Cantón Coroico Cantón Mururata Cantón Pacallo

Fert

ilizante

org

án

ico (

Ton.)

Fert

ilizante

quím

ico (

Lt.)

Fitosan

itari

os

(Lt.)

Fert

ilizante

org

án

ico (

Ton.)

Fert

ilizante

quím

ico (

Lt.)

Fitosan

itari

os

(Lt.)

Fert

ilizante

org

án

ico (

Ton.)

Fert

ilizante

quím

ico (

Lt.)

Fitosan

itari

os

(Lt.)

Coca 4,4 6,7 6,7 6,7 3,3 13,3 4 6,41 7,69

Café 6,7 2,2 2,5 2 0 2 3 0 4

Cítricos 2,2 0 2,2 0 0 0 2 0 0

Hortalizas 2,2 0 2,2 0 0 0 0 0 0

Fuente: Autodiagnóstico comunales ARGOS srl

d.2.1.6. Superficies por cultivo

Se puede observar que en los Cantónes Coroico y Mururata las culturas de cultivo

predominantes son el café, los cítricos y la coca. Ambas zonas son productoras de café y

cítricos, sin embargo, la importancia de la coca varía entre estos cantones. En el Cantón

Mururata, la coca tiene una importancia, en relación al espacio que ocupa a nivel familiar,

mucho menor que el Cantón Coroico. En el Cantón Pacallo la situación en todavía mas

diferente. Aquí los cítricos, en términos generales, tienen una mayor importancia que el café. La

coca es prácticamente inexistente en algunas de las comunidades del Cantón (Cuadro D6) y en

el gráfico D6 se puede observar los superficies cultivadas por cultivos en los cantones).



- 48 -

Cuadro D6. Municipio de Coroico – Promedio de superficie cultivada por familia por Cantones (Ha.)

Cantones Café % Coca % Cítricos % Otros % Total %

Coroico 0,53 34 0,31 20 0,42 27 0,30 19 1,56 100

Mururata 0,94 42 0,14 6 0,67 30 0,52 22 2,26 100

Pacallo 0,22 30 0,02 3 0,38 52 0,11 16 0,73 100


La Superficie de producción de los principales cultivos en los tres Cantones del Municipio se

muestran en el siguiente gráfico.

d.2.1.7. Rendimientos por cultivo

De acuerdo a los diagnósticos comunales, la mandarina tiene un rendimiento promedio de 150

mil unidades por Ha. En el caso de la naranja este rendimiento llega a 130 mil unidades. El

plátano tiene un rendimiento de 515 cabezas por Ha., en tanto que el café registra un




- 49 -

rendimiento de 45 qq en mote. El siguiente cuadro muestra a detalle los rendimientos para los

principales productos del Municipio.

Cuadro D7. Municipio de Coroico – Rendimiento por cultivos

Cultivo Rendimiento / Ha. Precio (Bs.)

Mandarina 150 mil unidades 70,00/mil

Naranja 130 mil unidades 65,00/mil

Plátano 515 cabezas 20,00/cabeza

Café (mote) 45 QQ 140,00/QQ

Yuca 80 TM 340/TM

Coca 30 Taquis (*) 700,00/Taqui

Fuente: Autodiagnósticos comunales ARGOS srl (*) Un Taqui equivale a 50 libras

d.2.1.8. Destino de la producción

La intensidad en la integración al mercado se da de forma diferente para cada producto. Café,

coca y cítricos son productos predominantemente producidos para el mercado, en tanto que

yuca, plátano y maíz son fundamentalmente producidos para el propio consumo de la familia. El

siguiente cuadro muestra el destino de los principales productos agrícolas del Municipio.

Cuadro D8. Municipio de Coroico – Lugares de venta

Producto Destino

Café Coroico (rescatiris), CENCOOP, La Paz (mercado Chijini)

Cítricos La Paz (tambos)

Coca La Paz (mercado legal)

Plátano Coroico (feria)

Tomate Coroico (feria), La Paz (Villa Fátima)




- 50 -

También se registra en el cuadro siguiente la importancia relativa de los cultivos respecto a su

vinculación con el mercado. En productos como el café, cítricos y hortalizas se tienen mermas

en la producción.

Cuadro D9. Municipio de Coroico – Destino de la producción por Cantones en porcentajes (%)

Cantón

Café Coca Cítricos Plátano Racacha Hortalizas V

en

ta

Co

nsu

mo

Ven

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mo

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mo

Ven

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Co

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mo

Coroico 93 2 87 13 89,8 3,6 73,7 22,3 99 1 55 37,5

Mururata 83 6 90 10 89,8 9,7 28,1 67,9 - 100 - 100-

Pacallo 91 9 90 10 84,3 2,6 62,4 34,6 - 100 - 100

uente: Autodiagnósticos comunales ARGOS srl

Las épocas de comercialización de cada producto están marcadas por los periodos de cosecha

específicos para cada uno de ellos. El café, en ese sentido, es comercializado entre los meses

de abril y julio, en tanto que los cítricos se comercializan entre los meses de mayo, junio y julio

principalmente. La coca se produce durante todo el año y, por tanto, su comercialización es

constante, aunque se registren periodos de baja en la producción por las inclemencias

climáticas.

Las ferias semanales en el principal centro urbano del municipio permite la comercialización de

varios productos, entre los cuales destacan los cítricos, la coca y el tomate, además de huevos

y carne de animales menores.

Por su parte, la coca tiene su propio mercado en la ciudad de La Paz y es vendida a

intermediarios mayoristas que se encargan de la distribución a vendedores minoristas en la

misma ciudad o la transportan al interior del país.

d.2.1.9. Ciclos agrícolas

La rutina de la vida en las comunidades del Municipio de Coroico puede ser entendida a través

de los ritmos agrícolas semanales, mensuales y anuales. En el caso del ciclo semanal, el día de

compras en la feria del centro urbano es el que marca su inicio. Los sábados en la mañana

llegan los campesinos al pueblo de Coroico para abastecerse de productos alimenticios,



- 51 -

herramientas, ropa y otro tipo de artículos que son vendidos por comerciantes locales y

personas que vienen de fuera. También los campesinos venden en la feria hortalizas y frutas.

Sin embargo, esta feria no es el principal canal de comercialización de los productos agrícolas

de la región. El Domingo se constituye en un día descanso y entretenimiento.

Por su parte, el ciclo mensual se destaca por la asamblea de sindicato que ocurre al final o al

inicio del mes, cuando se reúnen representantes familiares (afiliados) de toda la comunidad.

Respecto al ciclo agrícola anual, este es el periodo más importante y esta en función a las

mudanzas climatológicas marcadas por las estaciones. La época seca marca el final y el inicio

del ciclo anual. Este ciclo se desarrolla de acuerdo a las lluvias y llega a su máxima plenitud con

las principales cosechas. Existen, por tanto, dos aspectos que muestran los periodos de las

diversas actividades agrícolas de acuerdo al esquema estacional: el contexto climatológico, que

influye de forma directa en el potencial y en las limitaciones del sistema de producción, y las

actividades agropecuarias correspondientes.

Se distinguen, entonces, 4 épocas agrícolas durante el año: la época seca, la época de

siembra, la época de lluvias y la época de cosecha.

En el caso de la época seca, es decir, durante los meses de junio a agosto, las actividades

están centradas en la preparación de los futuros cultivos anuales (desmonte y limpieza de

chacras viejas). Se planta café y se poda los arbustos de coca. También en esta época se llega

al final de la cosecha de café, se realiza la cosecha de cítricos y de walusa. El periodo más

seco se da a partir de junio. El tiempo es seco y frió por la noche.

La época de siembra, que ocurre entre septiembre y noviembre, tiene como actividades

principales la siembra de los cultivos anuales, la primera cosecha de coca y la preparación de

los terrenos para la implantación de cocales y cítricos. En septiembre se inician las lluvias, las

cuales se intensifican a partir de noviembre. El tiempo se va tornando más caliente y húmedo.

La época de lluvias se da entre diciembre y febrero. Tiene como actividades principales la

implantación de cocales, la segunda cosecha de coca y el deshierbe permanente en los

terrenos. Es un periodo de lluvias intensas y de crecimiento de hierbas dañinas.

El periodo entre marzo y mayo es considerado como la época de cosechas, donde las

actividades principales están referidas a la cosecha de los cultivos anuales, la cosecha de café,

la tercera cosecha de coca y el inicio de la cosecha de cítricos. Las lluvias comienzan a

disminuir.



- 52 -

El ciclo que mantiene asentamientos permanentes en el municipio y en Los Yungas es el ciclo

agrícola largo, el cual permite que el sistema productivo agrícola enfrente un proceso de

regeneración de las capacidades reproductivas del suelo.

El principio del ciclo agrícola largo es el desmonte, en el cual se implantan chacras de tierras

muy fértiles con rendimientos buenos durantes tres a cinco años. Después de este periodo la

chacra es transformada en cocal, el cual tiene una vida variable entre 4 y 30 o más años en

función a las características del suelo. Cuando el cocal envejece, este es dejado en descanso

por unos 5 o mas años. El terreno ya descansado será luego utilizado en la implantación de

huertas o cafetales. Las huertas y los cafetales bien cuidados pueden producir por muchos

años, para después ser convertidos en barbechos o nuevamente en cocales.

Esta visión de los ciclos nos muestra la existencia de sistemas productivos en constante

transformación. Asimismo el envejecimiento de las plantas implica periodos de grandes

cosechas seguidos de periodos de disminución constante en la producción.

d.2.1.10. Plagas y enfermedades

Los cultivos que presentan mayor incidencia de plagas son el café y los cítricos. En el caso del

café, una plaga que se registra como muy problemática es la broca, la cual incide en el

rendimiento y la calidad del grano, siendo que el grano es perforado por este insecto. Por tanto,

este grano debe ser descartado al momento del prebeneficiado. Respecto a los cítricos, la

mosca provoca la caída temprana de la fruta, disminuyendo de gran manera el rendimiento.

También existen enfermedades que afectan a los cítricos y al tomate. Una de ellas es la

Gomosis que causa la muerte de las plantas de cítricos dispersándose esta enfermedad de

forma rápida hacia las demás parcelas. Otra de las enfermedades que causa grandes perdidas

en la producción de tomates es la Fitoptora, la cual solamente puede ser prevenida a través de

aplicaciones constantes de pesticidas químicos.

En el siguiente cuadro se presentan las principales plagas y enfermedades que afectan los

principales cultivos en el municipio.



- 53 -

Cuadro D10. Municipio de Coroico – Plagas y enfermedades en los cultivos

Cultivo Plaga Enfermedad

Coca Ulo, mariposa, llaja, chaca Podredumbre de raíz

Café Broca, loros Roya, ojo de gallo

Cítricos Mosca de la fruta, pulgón,

cochinilla, loros Gomosis, fumagina

Plátano Gusano Sigatoka

Yuca Sari, Chancho, jochi Extraída para alimentación

Tomate Polilla, pulgón, kewi Tizón, fitoptora (podredumbre)


A nivel de cantones las diferencias en la presencia de plagas y enfermedades no es muy

importante, sin embargo, se registran los siguientes datos:

Cuadro D11. Municipio de Coroico – Plagas y enfermedades por cantón

Cantones Principales Plagas Principales Enfermedades

Coroico Ulo, Broca, Sari Podredumbre de la raíz, roya, tizón

Mururata Broca, ulo, loros Roya, Gomosis

Pacallo Mosca de la fruta, Broca, Chancho

Gomosis, Roya, Sigatoka


d.2.1.11. Infraestructura productiva

Dadas las características en el proceso de transformación del café, se han instalado plantas

prebeneficiadoras y beneficiadoras para lograr mejorar la calidad de exportación e

industrialización del café, siendo la CENCOOP la pionera en la instalación de estas plantas, y

posteriormente, la Unidad Académica de Carmen Pampa y finalmente el programa MOJSA.

Estas instalaciones se encuentran ubicadas en las zonas de mayor producción cafetaleras de la

sección. En Capellanía y Yalaca las pertenecientes a CENCOOP, en Carme Pampa, la de la

UAC y en San Pablo la del programa MOJSA. Las tres plantas tiene características similares en

cuanto al sistema de procesamiento del café.



- 54 -

c.2.1. Organización de la fuerza de trabajo

En el municipio y en los Yungas, en general, la unidad doméstica es el núcleo de la sociedad a

través de la cual se reproduce la vida. Al interior de la familia se comparten los recursos, los

alimentos y el abrigo. La división del trabajo por edad, sexo y estatus puede ser directamente

observada en la familia yungueña.

Las actividades agrícolas son totalmente manuales. La mayoría de las herramientas son

simples y, por tanto, el factor que implica mayores costos en la producción es la mano de obra.

Lo esencial dentro de la unidad familiar es el trabajo no remunerado de los conyugues, lo los

hijos y de algún familiar de edad mas avanzada o yerno que todavía convive con ellos.

La tierra es trabajada con la participación de los miembros del grupo familiar. La incorporación

al trabajo de cada miembro se define de acuerdo con las necesidades familiares y, en la medida

que los hijos entran en la edad productiva, estos contribuyen a reducir la relación trabajo-

consumidor. La división del trabajo por género es relativamente flexible y solo se expresa

plenamente después del matrimonio. De hecho, su expresión plena se da dentro de una familia

completa, es decir, aquella que incluye personas de ambos sexos y de todas las edades, con

una pareja de adultos como polo centralizador. Es en ese contexto que se puede entender la

división del trabajo, aunque el sistema productivo permita ajustes según la disponibilidad de

mano de obra.

d.2.2. Sistema de producción pecuario

d.2.2.1. Población por especies principales

La producción de pollos parrilleros y huevos se ha incrementado significativamente en los

últimos años. Actualmente, la producción anual de pollos parrilleros llega a 508.200 unidades

(pollos), en tanto que la de gallinas ponedoras registra un total 720.000 huevos por año. En el

caso de la producción de cerdos de granja, se registra un total de 487 cabezas anuales. El

engorde de bovino representa una cantidad mucho menos, siendo el promedio anual de 250

cabezas (Cuadro D12).



- 55 -

Cuadro D12. Municipio de Coroico – Producción anual de ganado

Especie Unidad Producción / año

Pollo parrillero Pollo 508.200

Cerdos de granja Cabeza 487

Gallinas ponedoras Huevos 720.000

Bovino (*) Cabeza 250

Fuente: Autodiagnósticos comunales ARGOS srl (*) Se considera solamente 30 días de engorde en establo confinado

Por otro lado, los autodiagnósticos comunales registran la cantidad de unidades pecuarias

manejadas por cantón. El Cantón Coroico tiene la mayor cantidad de pollos, mientras que en el

Cantón Pacallo se registran menores cantidades. En el Cuadro D13 se detallan las cantidades

relativas a cada cantón.

Cuadro D13. Municipio de Coroico – Tenencia de ganado por cantón (cabezas)

Cantón Vacuno Pollos Cerdos Cuis Patos

Coroico 23 53.620 91 927 24

Pacallo - 312 19 165 10

Mururata - 684 5 75 -

Total 23 54.616 115 1.167 34


d.2.2.2. Tecnología y manejo

La actividad pecuaria en cuanto a la cría de ganado menor en los últimos años (pollos y

cerdos), ha desarrollado de gran manera el uso de infraestructura productiva, insumos y

equipos de muy buena calidad, a través de empresas privadas instaladas en los alrededores de

la población urbana, siendo ellas de los propios agricultores así como de empresarios

tradicionales asentados en la zona urbana.

La principal fuente de abastecimiento de productos requeridos para la cría de estos animales,

se encuentra en la ciudad de Santa Cruz, debido a las industrias instaladas en esa ciudad,

como ser maíz, soya, pollos bebe, equipos y materiales e insumos veterinarios.



- 56 -

Existe también el asesoramiento técnico dirigido por los profesionales formados por la UAC de

Carmen Pampa, además del SENASAG.

d.2.2.3. Productos y subproductos

Los principales productos obtenidos de la actividad pecuaria en el Municipio están referidos a la

carne de pollo, carne de cerdo, huevos y, en menor medida, carne de cuis y pato. En el caso de

subproductos, se registra en el municipio la elaboración de morcilla de la sangre de cerdo,

chorizos a base de tripa, grasa y menudencias de cerdo y res, también se utiliza la grasa, el

cuero y la cabeza de cerdo para la elaboración de enrollado.

d.2.2.4. Insumos utilizados: productos veterinarios

Los productos veterinarios están destinados principalmente la producción de cerdos. Estos

consisten en antibióticos para la curación de enfermedades infecciosas, desparasitadores

internos y externos para eliminar parásitos intestinales y parásitos externos. También se utilizan

vacunas, principalmente para la prevención de fiebre aftosa. Las vitaminas y minerales vienen

incluidos en la provisión de alimento balanceado, el cual es comprado en la ciudad de La Paz o

en la planta de alimentos balanceados en Coroico.

Para la crianza de pollos parrilleros, la empresa vendedora de pollos BB garantiza la aplicación

de medicamentos para prevenir las principales enfermedades en aves. Es por esta razón que

no se acostumbra el uso de medicamentos en la producción de aves, limitándose a suministrar

vitaminas y minerales.

d.2.2.5. Carga Animal

El Cuadro D14 registra la carga animal para las principales especies producidas en el Municipio.

Cuadro D14. Municipio de Coroico – Carga animal

Especie Carga Animal promedio

Pollos parrileros 12 cabezas / m²

Gallinas ponedoras 8 cabezas / m²

Cerdos reproducción 1 cabeza / 12 m²

Cerdos engorde 1 cabeza / m²




- 57 -

d.2.2.6. Destino de la producción

La producción de carnes en finca de las comunidades lejanas a la zona urbana es destinada al

consumo familiar, mientras que la producción intensiva, realizada por algunos productores

alrededor de la población y principalmente en las empresas avícolas y porcinas de empresarios,

es destinada a los mercados de la ciudad de La Paz y a todas las poblaciones ubicadas en el

corredor bioceánico La Paz - Quiquibey y también a la región sur de los Yungas.

d.2.2.7. Presencia de enfermedades

Debido a las características de clima y ubicación geográfica de la sección Municipal, la zona se

encuentra libre de las principales y más mortales enfermedades, sin embargo no se debe

descuidar la realización de un cordón de seguridad epidemiológica para evitar el ingreso de

posibles epidemias. De igual manera se valora el trabajo realizado por los proveedores de

sementales y pollitos bebes, los mismos que cuentan con la certificación respectiva.

A nivel de pequeñas fincas se ha advertido la presencia de enfermedades como el moquillo y la

diarrea en aves, y en cerdos infecciones intestinales y parásitos externos.

d.2.2.8. Infraestructura productiva

El acelerado crecimiento de la producción de pollos parrilleros, ha llevado a la necesidad de

mejorar e instalar infraestructura básica en las granjas de medianos productores en las

comunidades. De igual manera la infraestructura existe en las grandes empresas avícolas ha

evolucionado de acuerdo a las exigencias de los mercados.

Actualmente se cuenta con aproximadamente 25 productores medianos y 6 grandes empresas

de producción avícola con infraestructura adecuadamente equipada.

d.2.2.9. Organización de la fuerza de trabajo

A nivel de la producción de cerdos, la organización del trabajo se da apenas en el ámbito

familiar, siendo la mujer y los hijos menores quienes dedican mas tiempo a esta actividad que

los hombres mayores. No existe mano de obra extra-familiar en la crianza de cerdos.

La producción avícola requiere de mano de obra asalariada, dado que la producción es

principalmente a nivel de medianos productores. La actividad de faeneo es la que absorbe una

gran cantidad de mano de obra, debido al sistema de producción rustico.



- 58 -

d.2.2.10. Costos de producción y rentabilidad

Para el caso de la producción de carne, la cual es a nivel de finca y destinado al consumo de la

familia, no se establece costos de producción, debido a que el sistema utilizado no considera el

uso de mano de obra, alimentación e infraestructura. Sin embargo en granjas constituidas por

medianos y grandes empresas los costos de producción son similares, teniendo como promedio

los detallados en cuadro siguiente.

Cuadro D15. Municipio de Coroico – Costos de producción y rentabilidad

Descripción Unidad Costos de

producción (Bs.)

Precio (Bs.)

Utilidad (Bs.)

Pollo parrillero Kg. 7,20 10 2,80

Huevos Huevo 0,40 0,50 0,10

Cerdos Kg. 9,72 13 3,28


d.2.3. Sistema de producción forestal

d.2.3.1. Especies y superficies

No se advierte sistemas de producción forestal intensivo, sin embargo se cuenta con grandes

recursos forestales naturales puesto que el municipio se ubica en la puerta de ingreso a la

Amazonía, cuenta con el Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Cotapata, y el

área de reserva acuífera Uchumachi. Esta característica hace que muchas instituciones dirijan

sus programas en base al respeto y el manejo integrado de los recursos naturales del

municipio; se cuenta con tres programas específicos dedicados a la reforestación y

conservación del medio ambiente, estos son el programa de Medio Ambiente de la ONG Ayuda

en Acción, el programa de Reforestación de Municipio y el programa de conservación del

Parque Cotapata.



- 59 -

Cuadro D16. Municipio de Coroico – Recursos forestales existentes por cantón

Cantón Especies Superficie de monte (ha)

Coroico Siquili, nogal, laurel, chima, quina quina, cedro, romero

1.145

Pacallo Siquili, nogal, laurel, quina quina, cedro, jiri.

3.578

Mururata Siquili, nogal, laurel, cedro, jiri 5.000

Fuente: Datos estimados en gabinete en base a los Autodiagnósticos comunales ARGOS srl

d.2.3.2. Tecnología: tipo de producción y manejo

Los datos de las encuestas no registran sistemas de manejo forestal. Los comunarios no

acostumbran realizar el manejo dado que la explotación es mínima, principalmente para

combustible. La presencia de ONGs y la política del Gobierno Municipal esta permitiendo la

producción de plantas nativas en vivero para el repoblamiento en áreas recreativas,

ornamentales y en bosques comunales con el objetivo de conservación y paisajismo.

Sin embargo, hasta el momento la reforestación en el cantón Coroico ha sido mínima y, por

tanto, no registra un índice significativo en el municipio.

D.2.4. Sistema de caza y pesca

La presencia de animales en las huertas o chacras, hace que estos se conviertan en animales

dañinos para el productor, ocasionando grandes pérdidas en la producción, principalmente en

sus alimentos de autoconsumo; de ahí la necesidad de utilizar sistemas de protección a través

del uso de armas de fuego. A la vez, estos animales se convierten en fuente de alimento para la

familia del agricultor. Se debe advertir que los mismos cuidan la extinción de estas especies.

En cuanto a la pesca, se pudo observar que la zona baja del municipio, donde se ubican los

principales ríos que conforman la cuenca de la Amazonía son fuentes de proteína animal, los

mismos que son aprovechados a través de la pesca de especies nativas como el sábalo, suchi

y peces plateados. De igual manera, se han introducido especies como la trucha en los ríos del

cantón Pacallo, los mismos que están siendo explotados por las comunidades asentadas en

esta cuenca.



- 60 -

Cuadro D17. Principales especies silvestres por cantón

Cantón Animales silvestres

Coroico Jochi, sari, loros, uchi, chancho del monte, venado, serpiente, mono y puma

Mururata Chancho del monte, sari, loros, jochi, venado, mono, quirqui tejón

Pacallo Chancho del monte, sari, jochi, venado, loros, monos, puma y tunquis


D.3. Sistemas de comercialización

La producción agrícola del Municipio de Coroico, es fundamentalmente mercantil, siendo los

cultivos para el autoconsumo relativamente marginales. En el municipio, los principales centros

de comercialización son las ferias semanales. Estas ferias reúnen además, de los productos

agrícolas locales, productos de otros pisos ecológicos. El intercambio monetario es la forma

dominante en el municipio. Los productos de mercado mas importantes que se venden en las

ferias son el café, la coca y los cítricos. También se venden productos temporales como

racacha, tomate, maíz, además de animales menores (pollo y huevos).

Sin embargo, la comercialización no se da solo a través de las ferias semanales. Estos también

son comercializados en los propios predios de los campesinos o llevados a la ciudad de La Paz,

para ser vendidos en locales específicamente destinados para cada producto. Los

intermediarios pueden actuar tanto en el mercado local (rescatiris) como en el mercado nacional

(venta de coca en las regiones del altiplano) e internacional (exportadores de café).

D.4. Recursos turísticos

El Municipio de Coroico, según la Ley 2074 y su Decreto Reglamentario 26085, ha sido

declarado como Zona Prioritaria de Desarrollo Turístico. Según esta Ley, las autoridades

nacionales, departamentales y locales deben promover acciones e intervenciones turísticas

publicas y privadas para el desarrollo socioeconómico de la región.



- 61 -

El municipio de Coroico dispone de una buena infraestructura en la

región, con hoteles de 1 a 5 estrellas, hostales, alojamientos, tiendas

comerciales, bares, restaurantes y otros centros de diversión. Se

registra una oferta hotelera de 1252 camas/día con una capacidad

utilizada anual de 35 % anual, según el siguiente cuadro.

Cuadro D18. Municipio de Coroico – Servicios de hospedaje

Entidades Cantidad Nº de Camas

Hoteles 14 857

Hostales 4 190

Residenciales 5 150

Albergues 1 20

Alojamientos 1 35

TOTAL 25 1252

Fuente: Taller de concertación institucional ARGOS srl

La planta hotelera de Coroico esta conformada por los siguientes establecimientos:

Cuadro D19. Municipio de Coroico – Hospedaje según categorización

Establecimiento Nombre Categoría

Hotel El Viejo Molino 5 estrellas

Hotel Jazmines 4 estrellas

Hotel Gloria 4 estrellas

Hotel Don Quijote 3 estrellas

Hotel Esmeralda Sin categorización

Hotel Lluvia de Oro Sin categorización

Hotel Cerro Verde Sin categorización

Hotel Moderno Sin categorización

Hotel Bella Vista Sin categorización

Hotel Río Selva Resort Sin categorización

Hotel Villa Verde (Santa Bárbara) Sin categorización

Hotel Tío Chalo (Suapi) Sin categorización

Hotel Senda Verde (Yolosa) Sin categorización

Hotel El Jiri (Charobamba) Sin categorización

Hostal El Cafetal Sin categorización



- 62 -

Cuadro D19. Municipio de Coroico – Hospedaje según categorización

Establecimiento Nombre Categoría

Hostal Sol y Luna Sin categorización

Hostal Kory Sin categorización

Hostal Uchumachi Sin categorización

Hostal Gauchito Sin categorización

Residencial La Casa Sin categorización

Residencial Coroico Sin categorización

Residencial De La Torre Sin categorización

Residencial 20 de Octubre Sin categorización

Residencial 1866 Sin categorización

Fuente: Taller de concertación institucional ARGOS srl

Según información proporcionada por HAM de Coroico, durante la gestión 2003 Coroico recibió

32.000 turistas extranjeros y nacionales. El 2004 este registro subió a 40000 turistas.

En Coroico, el turismo es una actividad económica potencial para la población local y se

constituye una de los retos mas inmediatos. La existencia de una belleza escénica (paisajista),

además de atractivos culturales, naturales y ecológicos, le permite al municipio tener un gran

potencial turístico.

Los centros turísticos se encuentran en los tres cantones del municipio, a los cuales se puede

acceder en transporte motorizado o simplemente caminando. El periodo de mayor flujo turístico

está entre los meses de mayo y septiembre. El siguiente cuadro detalla cada uno de estos

centros turísticos.

Cuadro D20. Municipio de Coroico – Centros turísticos

Centro turístico Ubicación Cantón Formas de

acceso Época de

mayor flujo

Tocaña Tocaña Pacallo Jeep,

caminando Mayo a

septiembre

Cascada Cochuna, San Jacinto y San Félix

Coroico Jeep,

caminando Mayo a

septiembre

Vagante Vagante Coroico Jeep,

caminando Mayo a

septiembre

Uchumachi Uchumachi Coroico Caminando Mayo a

septiembre

Puente Armas Calabatea Coroico Jeep,

caminando Mayo a

septiembre

Supay Punku Suapi Mururata Caminando Mayo a

septiembre



- 63 -

Cuadro D20. Municipio de Coroico – Centros turísticos

Centro turístico Ubicación Cantón Formas de

acceso Época de

mayor flujo

Kelcata Ipiro Nogalani Mururata Jeep,

caminando Mayo a

septiembre

Cafetales (CENCOOP) Miraflores, Capellania

Coroico Jeep,

caminando Mayo a

septiembre

Perolani Perolani Pacallo Jeep,

caminando Mayo a

septiembre

PN ANMI Cotapata Varias comunidades Pacallo Jeep,

caminando Mayo a

septiembre

Fuente: Entrevistas a informantes clave ARGOS srl

Respecto a las actividades turísticas, el Municipio de Coroico cuenta

con una diversidad de

estas, las cuales se ubican principalmente en el Cantón Coroico. Al

igual que el flujo hacia los centros turísticos, estas actividades se

concentran entre los meses de mayo y septiembre.

Cuadro D21. Municipio de Coroico – Actividades turísticas

Actividades turísticas

Lugar Cantón Época de

mayor flujo

Biking Carretera La Paz – Coroico

Coroico Mayo a septiembre

Raftin – Kayak Ríos Santa Bárbara y Huarinilla

Pacallo, Coroico

Mayo a septiembre

Treking (largos) Choro (precolombino) Pacallo Mayo a septiembre

Treking (cortos) Alrededor del centro urbano


Ecoturismo Sandillani Pacallo Mayo a septiembre

Camping Charobamba Pacallo Mayo a septiembre

Jeep 4x4 Todo el municipio Coroico, Mururata, Pacallo

Mayo a septiembre

Caballos Alrededor del centro urbano


Fuente: Entrevista a informantes clave



- 64 -

D.5. Fuentes y uso de Energía

Se registra en el municipio que la mayor parte de la población rural utiliza leña como

combustible para cocinar, en tanto que en el área urbana el combustible principal es el gas.

Sigue en importancia el kerosén y la electricidad. La energía eléctrica proporcionada por la

Empresa de Servicios Eléctricos SEYSA S.A.

Cuadro D22. Municipio de Coroico – Fuentes y usos de energía por familias

Área Leña Guano/bosta

Kerosén Gas Electricidad Otros

Urbana 90 2 4 493 9 14

Rural 2.266 3 10 402 2 13

Total 2.356 5 14 495 11 25


D.6. Transporte terrestre

El servicio de transporte terrestre entre las ciudades de Coroico y La Paz (85 km) se realiza a

través de minibuses con capacidad para 14 pasajeros y pequeños buses cuya capacidad

máxima es de 24 pasajeros. Las empresas que brindan este servicio son tres: Trans Totaí,

Turbus Totaí y Yungueña, con salidas frecuentes durante gran parte del día.

La nueva carretera (Cotapata – Santa Bárbara) entrará en

funcionamiento a partir del mes de marzo del 2006, lo cual disminuirá

significativamente los riesgos de accidentes y el tiempo de viaje,

aspecto que incrementará notablemente el flujo turístico.



- 65 -


ARGOS S.R.L

Recursos tur í sticos naturales MAPA 8


ARGOS S.R.L

Recursos tur í sticos naturales MAPA 9

% U

r

r

r r r

r r

r

r

Supay Punku

Puente Armas

Río Negro

Vagante

Cerro Uchumachi

Cascadas

Tocaña

Kellkata

Huarinilla

PN ANMI Cotapata

Camino Precolombino “El Choro”

Coroico



- 66 -

E. ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES

E.1. Formas de Organización Seccional, Comunal e Intercomunal e.1.1. Organizaciones territoriales de base y comunidades

En el Municipio de Coroico existen 104 comunidades además de la comunidad de Apanto y la

Ciudad de Coroico. En el caso de Apanto, esta comunidad pasó a ser parte del área urbana de

Coroico y, por tanto, es parte de una de las 4 OTBs urbanas. Las 104 comunidades están

organizadas en sindicatos agrarios, los cuales se agrupan en 14 Subcentrales agrarias y todas

estas conforman la Central Agraria del Municipio de Coroico (Cuadro E1).

Las comunidades fueron constituidas después de la Reforma Agraria de 1,953, que dio para

cada colono la parte de las tierras que el ya trabajaba bajo un sistema de tipo feudal. Toda

comunidad, por tanto, antes de la Reforma Agraria era una hacienda con características

feudales. Por tanto, la organización comunal tienen como fundamento el sindicato agrario que

representa a la comunidad. Los sindicatos están agrupados en Subcentrales y estas, a su vez,

pertenecen a la Central agraria de la Primera Sección de Coroico, la cual es afiliada a la

Federación Única de Trabajadores Campesinos de Nor Yungas (FUTCNE), perteneciente a la

Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB).

Cuadro E1. Distribución poblacional por comunidades en el Municipio de Coroico

Can

tón

Subcentral Comunidad Habitantes

CO

RO

ICO

Coroico (área urbana y Apanto) Coroico 2.197

Apanto 173

Cruz Loma

Capellania 295

Machacamarca 42

Minachi 7

San Jerónimo 51

Cochina 181

Cruz Loma 438

Nueva Esperanza

Chiquita 134

Concepción 134

San Félix 98

San Jacinto 102

Santa Bárbara 148

Santiago Grande 259

Villa Rosario Chacarilla 12

Chicaparque 42



- 67 -


Can

tón


Kalabatea 82

Marca 107

Miraflores 197

Paco 217

San Joaquín 57

Santa Ana 69

Santa Rosa de Vagante

Julio Ponce de León

Incapampa 98

Lacahuarca Las Unidas 152

Munaypata 121

Pancarani 124

San José de Llojeta 105

San Pablo 179

Yalaca 119

Villa Nilo

Carmen Pampa 226

Chovacollo 160

San Cristobal 79

San Juan de la Miel 205

San Pedro de la Loma 254

Villa Ascensión

Yolosa

San José de Chicalulo 9

Cedro Mayo 39

Coroico Viejo 147

Sacramento 8

San Francisco de Chicalulo 57

San José de Chicalulo 104

Santo Domingo 69

Yolosa 291

Unduavi 80

Yervani 83

Villa Chuspipata

Chuspipata

Challajahuira

Agua Milagro 15

Challa 292

Chirqueño 35

Chocapata Nogalani (A y B) 4

Quenallata 71

Santa Lucia 13

Padilla San Martin 119

Sipuni Paco

San Jorge

2 de agosto Calabatea 147

Puente Armas 27



- 68 -


Can

tón


Santa Rosa (A y B) 45

Alto Choro

San Felipe

Villa Copacabana

PA

CA

LLO

9 de abril

Charobamba 82

Polo Polo 49

Perolani

Tocaña 171

2 de julio

Alto Villa 10

Tunquini 136

Villa Esmeralda 42

Yucupi - Chimani 149

Esmeralda 182

Bella Vista 136

Sandillani 9

Pacallo

Huarinilla 51

La Selva 24

Pacallo 116

Santa Ana de Pacallo 238

Yavichuco 292

Santa Rosa de Pacallo

Chairo

MU

RU

RA

TA

Mururata

Chijchipa - Yarisa 132

Corobaya 70

Negrillani 88

San Gerónimo 50

Santa Gertrudis 17

Mururata 236

Suapi

Santa Rosa de Candelaria 27

Colopaya Glorieta 79

Cusilluni 146

Mainipaya 86

Moro Grande 143

Moro Chico

Santa Rosita de Suapi 36

San José de Suapi 20

Suapi 126

San Antonio

Santa Rosa de Quilo Quilo

Cabia Nueva Esperanza 60

Cedro Mayo 155

Fariñas (comunidad) 31

Ipiro Nogalani 78

Quilo Quilo Alto 7



- 69 -


Can

tón


Santa Rosa de Quilo Quilo 147

Tilia 45

Tiquiri 119

Fariñas (comunidad) 133

TOTAL 12.237


e.1.2.Organizaciones sociales

En el Municipio existen 11 organizaciones sociales funcionales vinculadas en su mayoría a la

actividad agrícola y al turismo. El siguiente cuadro presenta un detalle de estas organizaciónes

Cuadro E2. Organizaciónes sociales funcionales del Municipio de Coroico

Nº Organización Actividad Principal Numero de

OTBs involucradas

1 Central de mujeres campesinas Organización sindical 104

2 Asociación de discapacitados Reivindicativa -

3 Asociación de personas de la tercera edad

Reivindicativa -

4 Asociación de gremiales Comercio y servicios -

5 Central única de transportistas Servicio de transporte -

6 CENCOOP Comercialización de café 48

7 ASAPI Comercialización de miel 30

8 Asociación de productores de racacha Producción y comercialización

1

9 Cámara Hotelera de Coroico Turismo -

10 Asociación de guías locales Turismo -

11 Asociación de productores de almidón Producción y comercialización

1

Fuente: Autodiagnósticos comunales

e.1.3. Instituciones públicas y privadas



- 70 -

Los siguientes datos registran una importante cantidad de instituciones públicas y privadas, las

cuales tienen una presencia importante en el Municipio.

Cuadro E3. Municipio de Coroico – Instituciones públicas y privas en el municipio

Nº Nombre

Naturaleza

Actividad principal

Cobertura

Pública Privada

Co

mu

nal

Can

ton

al

Sec

cio

nal

1 SEDAG X Asistencia técnica X

2 SENASAG X Sanidad animal y vegetal

X

3 PROINPA X Promoción productos andinos

X

4 SERVIR X Capacitación en salud

X

5 CRECER X Crédito X

6 FCA X Desarrollo alternativo X

7 Caritas Coroico / Ayuda en Acción

X Desarrollo integral X

8 ACDI VOCA X Apoyo al desarrollo X

9 ARCo Bolivia X Apoyo al desarrollo X

10 Fundación Pro yungas

X Salud X

11 ANED X Crédito X

12 Estación Biológica Tunquini

X Investigación X

13 PN ANMI Cotapata X Conservación y

desarrollo X

14 Unidad Académica Campesina

X Educación superior X

15 PRODEM X Crédito X

Fuente: Autodiagnósticos comunales



- 71 -

E.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal

e.2.1. Estructura Orgánica

El Gobierno Municipal presenta una estructura orgánica que tiene

como cabeza al Consejo Municipal, sigue al interior de su estructura,

el Honorable Alcalde Municipal. La parte ejecutiva de la

administración municipal esta a cargo del Oficial Mayor, del cual

dependen los diversos departamentos técnicos del municipio.

Actualmente no existe, en el Gobierno Municipal, un organigrama que se adecue a las áreas de

desarrollo establecidas en el anterior PDM.

e.2.2. Capacidad instalada y recursos

El Gobierno Municipal de Coroico no cuenta con una infraestructura adecuada para su

funcionamiento. En los últimos años, los recursos financieros se fueron incrementando, motivo

por cual el personal municipal también se incremento, dadas las necesidades administrativas

respectivas. En ese sentido, la infraestructura instalada para la administración municipal quedo

relegada y actualmente se hace necesaria la ampliación de las instalaciones en terrenos

propios de la Alcaldía.

e.2.3. Ingresos y Gastos

Se estima que para la gestión 2006 el Gobierno Municipal dispondrá de una suma total de

5,046,018,00 Bolivianos, siendo aproximadamente 450,000,00 Bolivianos los Ingresos Propios.

Se estiman gastos en las siguientes áreas: gastos de funcionamiento por un monto aproximado

de 905,752,00 Bs., gastos obligatorios de inversión por un monto de 1,623,283,00 Bs. y una

oferta municipal para la compra de maquinaria pesada para la apertura de caminos de

600,000,00 Bs. Es saldo restante será distribuido en función a la demanda de las comunidades.



- 72 -

F. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA

F.1. Índice de Pobreza y estratificación socioeconómica

Según el censo 1992, el porcentaje de pobres en el Municipio de Coroico era de 89,9 %. Ese

porcentaje disminuyó, según el censo 2001, a 75,6 %. Las necesidades básicas satisfechas

llegan a 4,53 %, el umbral de la pobreza es de 19,9 %, la pobreza moderada asciende a 55,5

%, la indigencia a 18,2 % y la marginalidad a 1,87 % (Cuadro F1).

Cuadro F1. Condición de pobreza del Municipio de Coroico (Censo 1992 - Censo 2001)

Po

rcen

taje

de p

ob

res

cen

so

1992

Po

rcen

taje

de p

ob

res

cen

so

2001

To

tal cen

so

200

1

En

viv

ien

da

s

co

lecti

vas

En

ho

gare

s

part

icu

lare

s

Nece

sid

ad

es b

ás

ica

s

sati

sfe

ch

as

Um

bra

l d

e p

ob

reza

Po

bre

za m

od

era

da

Ind

igen

cia

Marg

inalid

ad

89,9% 75,6% 12.237 1.392 10.845 4.53% 19.90% 55.50% 18.20% 1.87%


Según los datos del censo 2001, la esperanza de vida al nacer, en el municipio, es de 62 años.

A su vez, la tasa de alfabetismo de adultos mayores a 15 años de edad llega a 86,6 %. Los

años promedio de escolaridad son de 6,2 en promedio. El Índice de Esperanza de vida tiene un

valor de 0,62 y el Índice de Educación es de 0,72. Por otro lado, el Índice de Desarrollo Humano

llega a un valor de 0,606.

Cuadro F2. Índices de Desarrollo Humano en el Municipio de Coroico

Esp

era

nza

de V

ida

al

Nace

r

(añ

os)

200

1

Tasa de Alfabetismo de

adultos (% de 15 y más años de

edad) 2001

Años promedio de escolaridad

2001

Tasa de matriculación

neta combinada inicial, primaria

y secundaria (%)

Índice de esperanza

de vida

Índ

ice d

e

ed

ucació

n

Valo

r d

el

Índ

ice d

e

desarr

ollo

hu

man

o (

IDH

)

2001

62.0 86.6 6.2 76 0.62 0.72 0.606




- 73 -

F.2. Análisis de gastos e ingresos f.2.1. Ingresos familiares

La renta familiar, según la muestra analizada, tiene como fuentes principales la venta de una

parte de la producción agrícola y pecuaria y la venda de una parte de la fuerza de trabajo. Por

tanto, las variaciones en las rentas de los agricultores dependen fundamentalmente de las

variaciones en los precios de los productos comercializados. Por otro lado, se puede observar

que el flujo monetario que ingresa en la economía familiar no es distribuido de forma regular a lo

largo del año, sino que está sujeto a las variaciones estacionales.

El análisis sobre el peso que las diferentes actividades económicas tienen en el nivel de

ocupación, permite conocer que la actividad agropecuaria (agricultura y ganadería menor

principalmente) representa para la población la actividad mas importante (58,55 %). Le siguen

en importancia el sector de la construcción, el comercio y los servios de hoteles y restaurantes.

Cuadro F3. Actividades económicas de la población de 7 y más años de edad (*)

Actividad Población %

Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 3567 58.55

Pesca 1 0.02

Explotación de Canteras 127 2.08

Industria Manufacturera 158 2.59

Producción y Distribución de Energía Eléctrica, Gas y Agua 9 0.15

Construcción 782 12.84

Comercio al Por Mayor y al Por Menor, Reparación de Vehículos Automotores, Motocicletas, Efectos Personales y Enseres Domésticos

357 5.86

Servicio de Hoteles y Restaurantes 297 4.88

Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 165 2.71

Intermediación Financiera 6 0.10

Servicios Inmobiliarios, Empresariales y de Alquiler 41 0.67

Administración Pública, Defensa y Seguridad Social Obligatoria 65 1.07

Educación 205 3.37

Servicios Sociales y de Salud 69 1.13

Servicios Comunitarios, Sociales y Personales 59 0.97

Servicio de Hogares Privados que Contratan Servicio Doméstico 84 1.38

Servicio de Organizaciones y Órganos Extraterritoriales 100 1.64



- 74 -

Cuadro F3. Actividades económicas de la población de 7 y más años de edad (*)

Actividad Población %

Total 6.092 100.00

Fuente: Censo 2001 INE; ARGOS srl (cálculos para la población que respondió en el Censo)

f.2.2. Gastos

El consumo per capita, en el Municipio de Coroico, registra un valor de 1.051 Dólares

americanos, con una desigualdad de 0,201, en tanto que el índice del consumo ajustado al PIB

per capita llega a 0,48.

Cuadro F4. Análisis del consumo en el Municipio de Coroico

Consumo Percápita (PPA en $us/Año)

2001 Desigualdad

Índice del consumo (ajustado al PIB per

cápita)

1.051 0.201 0.48


F.3. Mano de obra asalariada y no asalariada f.3.1. Proporciones e indicadores de empleo

La población en edad de trabajar (PET) llegaba, en 1.992, a 7.366 personas, en tanto que la

población en edad de no trabajar (PENT) era de 2.747 en ese mismo año. Para el año 2.001 se

registra una población en edad de trabajar de 9.286, mientras que la población en edad de no

trabajar fue de 2826. Sin embargo, la población económicamente inactiva (PEI) fue de 1.834 en

1.992 y de 3.117 en 2.001. Así, la población económicamente activa (PEA) era de 5.532 en

1.992 y de 6.169 en 2.001. De la PEA, la población ocupada fue de 5.507 en 1.992 y de 6.122

en el añ2.001 (Cuadro F5).

La población económicamente inactiva corresponde a las personas que no trabajan ni buscan

trabajo. Esta compuesta principalmente por estudiantes, amas de casa, jubilados, pensionistas

y rentistas. En cambio la población económicamente activa incluye a las personas de 10 años o

mas que trabajan o buscan trabajo activamente (fuerza de trabajo o fuerza laboral).



- 75 -

Cuadro F5. Condición laboral de la población en el Municipio de Coroico

Añ

os

Total (PT) = PENT + PET + Sin especificar

En edad de no trabajar -

menores de 10 años-

(PENT)

En edad de trabajar -mayores de 10 años- (PET)

Sin

es

pe

cif

ica

r

Total (PET) = PEA +

PEI

Económicamente Activa (PEA)

Ec

on

óm

ica

men

te

Ina

cti

va

(P

EI)

Total (PEA) = PO

+ PDA

Ocupada (PO)

Desocupada (PDA)

To

tal

(PD

A)

= C

+

A

Ce

sa

nte

s (

C)

As

pir

an

tes

(A)

1992 10.147 2.747 7.366 5.532 5.507 25 16 9 1.834 34

2001 12.162 2.826 9.286 6.169 6.122 47 38 9 3.117 50

Fuente: Censos 1992 y 2001 INE

El siguiente cuadro registra algunas proporciones respecto a la estructura laboral e indicadores

de empleo. Se observa que el 59,02 % de la población trabaja por cuenta propia y, por tanto, no

percibe salario.

Cuadro F6. Índices de empleo en el Municipio de Coroico (en porcentajes)

Indicadores de empleo Composición de la

PEI Situación en

el empleo

Tasa Global de Participación

Índice de Dependencia

Índice de Carga

Económica

Estu

dia

nte

s /

PE

I

Am

as d

e

casa

/ P

EI

Trabajadores

cuenta propia / PO TGP = PEA / PET

ID = (PT - PO) / PO

ICE = PEI / PEA

66.43 0.98 0.51 60.12 27.14 59.02


Asimismo, se presentan algunas proporciones según la ocupación de los trabajadores y su nivel

de calificación.



- 76 -

Cuadro F7. Trabajadores por ocupación y actividad económica en el Municipio de Coroico (en porcentajes)

Grupo ocupacional Actividad económica

Trabajadores de los servicios y

vendedores del comercio / PO

Trabajadores no calificados / PO

Trabajadores en la actividad de

industria manufacturera /

PO

Trabajadores en la actividad de

comercio / PO

9.28 4.15 2.58 5.83


El análisis proporcional del la actividad laboral según sexo establece que las mayores

diferencias se encuentran en los sectores de la construcción, la explotación de canteras y el

transporte. Estos sectores están conformados por una fuerza laboral fundamentalmente

masculina. Por otro lado, los sectores que incluyen a una fuerza laboral predominantemente

femenina corresponden al comercio, al servicio de restaurantes y hoteles y al servicio

doméstico.

Cuadro F8. Condición de actividad por sexo de la población de 7 años y mas de edad (*)

Ocupación Hombres Mujeres Total

Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 1985 1582 3567

Pesca 1 - 1

Explotación de Canteras 117 10 127

Industria Manufacturera 107 51 158

Producción y Distribución de Energía Eléctrica, Gas y Agua 8 1 9

Construcción 772 10 782

Comercio al Por Mayor y al Por Menor, Reparación de Vehículos Automotores, Motocicletas, Efectos Personales y Enseres Domésticos 142 215 357

Servicio de Hoteles y Restaurantes 106 191 297

Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 145 20 165

Intermediación Financiera 3 3 6

Servicios Inmobiliarios, Empresariales y de Alquiler 33 8 41

Administración Pública, Defensa y Seguridad Social Obligatoria 53 12 65

Educación 122 83 205

Servicios Sociales y de Salud 31 38 69

Servicios Comunitarios, Sociales y Personales 37 22 59

Servicio de Hogares Privados que Contratan Servicio Doméstico 17 67 84



- 77 -

Servicio de Organizaciones y Órganos Extraterritoriales 54 46 100

Total 3733 2359 6092

Fuente: Censo 2001 INE (*) El total de población corresponde solo a las personas que respondieron afirmativamente en el Censo

F.4. Relaciones de género

Los roles de hombres y mujeres fueron considerados en los análisis específicos de los sistemas

de producción en la Sección D (Aspectos económico-productivos – Organización de la fuerza de

trabajo).

La Participación de la mujer en la toma de decisiones en los ámbitos familiar, comunal y

cantonal es mínima. La mujer, especialmente en el área rural, no

tiene influencia en las decisiones políticas y sociales que atañen al

desarrollo comunitario y, por tanto, no asume roles importantes de

dirección y toma de decisiones. Se evidencia, por ejemplo, que en

ningún comité de agua la mujer ha asumido la dirección en la

presente gestión. La participación de la mujer en la estructura sindical es prácticamente

inexistente.



- 78 -

G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES

G.1. Dinámica Interna

g.1.1. Potenciallidades y limitaciones de los aspectos físico-naturales

Cuadro G1. Municipio de Coroico – Potencialidades y limitaciones físico-naturales

Nº Potencialidades Limitaciones Problemas

1

Ubicación geográfica

Condiciones medioambientales favorables y belleza escénica (paisajista)

Abundancia de fuentes hídricas

La región es parte del corredor bioceánico

Disponibilidad de montes con potencial productivo agropecuario y forestal

Presencia de PN ANMI Cotapata

Topografía accidentada

Falta de infraestructura caminera interna

Costos elevados para la captación de recursos hídricos

Elevados índices de precipitación pluvial

Terrenos susceptibles a erosiones

Falta de normativas en el uso de recursos naturales

Ausencia de proyectos de preinversión

Suelos sobre explotados y erosionados

Inestabilidad vial

Fuente: Taller Municipal 2 ARGOS srl

g.1.2. Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio-culturales

Cuadro G2. Municipio de Coroico – Potencialidades y limitaciones Socio-culturales


2 Educación

Presencia de la UAC CP La Ley de Participación

Popular y Reforma Educativa

Buenos sistemas de comunicación

Población rural dispersa Cobertura limitada Infraestructura y

equipamiento insuficiente

Falta de ítems para profesores

Falta de continuidad en educación superior

Menor asistencia escolar en niñas

Incorporación a la actividad laboral desde tempranas edades



- 79 -

Cuadro G2. Municipio de Coroico – Potencialidades y limitaciones Socio-culturales


Salud y saneamiento básico

Existencia del DILOS Apoyo de la Fundación

Pro Yungas Carrera de enfermería de

la UAC CP Presencia de ONGs Abundancia de aguas

vertientes

Comunarios poco habituados a la atención médica

Falta de coordinación de las medicinas tradicional y científica

Desconocimiento de nuevos programas de salud

Inexistencia de proyectos de preinversión para saneamiento básico

Servicios básicos obsoletos

Insuficiencia en los servicios de salud

Falta de mayor atención especializada en medicina

Enfermedades tropicales y gastrointestinales

Cultu

ra

Comunidad afroboliviana Cultura aymara nativa Potencial humano en la

población para expresiones en artes y letras

Ausencia de teatros, museos y centros culturales

Migración campo-ciudad

Pérdida de expresiones culturales

Pérdida de valores culturales nativos

Malentretenimiento, alcoholismo y ocio

Dep

ort

e

Potencial humano en niñez y juventud para desarrollo del deporte

Espacios para Infraestructura deportiva

Escuela de fútbol Ramiro Blacutt

Insuficiencia de inversión en infraestructura deportiva

Escasos recursos económicos en la Institución Municipal

Escasa participación y actividad de población infantil.

Malentretenimiento, alcoholismo y ocio


g.1.3. Potencialidades y limitaciones de los aspectos económicos-productivos

Cuadro G3. Municipio de Coroico – Potencialidades y limitaciones Económico-productivas




- 80 -

3

Ley 2074 Primera zona prioritaria de desarrollo turístico

Atractivos turísticos diversos Infraestructura hotelera Existencia de ONGs

(turismo) Condiciones agroecológicas

favorables para café, coca, cítricos, raíces andinas, miel y animales menores

Certificación de productos orgánicos

Conocimiento tradicional bueno en producción agropecuaria y agroindustrial

Existencia de mercados para el café

Cercanía a los centros de consumo

Presencia de la UAC CP

Condiciones adversas en el mercado de productos agroindustriales

Falta de capacidad de inversión local

Limitada cobertura de servicios financieros

Bajos precios en cítricos Falta de mercados para

los cítricos Presencia de plagas en

café y cítricos Falta de asistencia técnica

y transferencia de tecnología

Ausencia de reglamentación en sanidad animal y calidad

Altos costos de transporte Falta de infraestructura

productiva Estigmatización de la coca Minifundio

Concentración del turismo en el área urbana

Explotación de recursos turísticos insuficiente

Infraestructura caminera a los atractivos turísticos deficiente

Bajos rendimientos en la producción agrícola

Poca higiene en la producción de animales menores

Bajos ingresos monetarios a nivel familiar

Agroindustria no desarrollada Migración campo-ciudad


g.1.4. Potencialidaes y limitaciones de los aspectos Organizativos-Institucionales

Cuadro G4. Municipio de Coroico – Potencialidades y limitaciones Organizativo-institucionales


4

Organizaciones sindicales consolidadas en el área rural

Instituciones públicas y privadas estables

Asociaciones de productores en varios rubros

Gobiernos municipales sin conflictos sociales y sin bloqueos financieros

Individualismo a nivel de las comunidades (falta de coordinación)

Debilidad y falta de coordinación institucional publica y privada

Falta de políticas y programas municipales de apoyo al sector productivo y de servicios

Tierras sin seguridad jurídica Desentendimiento entre

comunidades Modificación y cumplimiento

deficiente de los POAs Baja capacidad de gestión

local pública


G.2. Dinámica Externa

g.2.1. Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingente



- 81 -

Cuadro G5. Municipio de Coroico – Planificación atingente

Ejes temáticos Potencialidades Limitaciones

PGDES

Estabilidad de precios Inversiones Política de exportaciones Impulso a la

agroindustrialización Seguridad alimentária

Desigualdad en la distribución del ingreso

Inestabilidad política Concentración de la

tierra Discriminación de la

mujer

PDD

Política de integración caminera Uso de suelos Electrificación rural y energías alternativas Infraestructura de riego y apoyo a la producción Investigación técnica y científica Promoción del turismo Programas de asistencia social y fortalecimiento municipal Programas de emergencia

Falta de coordinación a nivel de regiones

Baja inversión Lento proceso de

desconcentración

Mancomunidad de municipios de los Yungas

Apoyo en gestión local Inestabilidad a nivel de dirección

Fuente: Trabajo de gabinete

g.2.2. Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta institucional

Cuadro G6. Municipio de Coroico – Oferta institucional


PDCR II

Apoyo a la gestión local Inversión en saneamiento

básico

Recursos limitados

Caritas / Ayuda en Acción

Educación Vivienda Saludos Producción agropecuaria Medio ambiente y

reforestación Género

Recursos limitados Permanencia limitada

(Ayuda en Acción)



- 82 -

Cuadro G6. Municipio de Coroico – Oferta institucional


PN ANMI Cotapata

Conservación de la biodiversidad y manejo de recursos silvestres

Ecoturismo Apoyo a la producción y

comercialización

Énfasis en proyectos medio ambientales

Presencia solo en un cantón

FONADAL

Apoyo a la producción Infraestructura caminera Saneamiento básico Apoyo a la gestión

municipal

Sujeto a condiciones políticas

ACDI VOCA

Turismo Mejoramiento urbano Apoyo a la producción

Poca presencia en el área rural

ARCo Bolivia Producción agropecuaria Agroindustria Turismo

Presencia reciente en el municipio

Rubros específicos relacionados a la producción y comercialización

Fuente: Taller Municipal 2

g.2.3. Potencialidades y limitaciones provenientes de la cooperación internacional

La cooperación internacional está también enmarcada en la oferta institucional esquematizada

en el cuadro anterior. Sin embargo, las posibilidad de cooperación, en ese ámbito, siempre

están abiertas para el Municipio y dependen de la capacidad del Gobierno Municipal de

apalancar recursos externos, en función a los objetivos planteados en el presente PDM. Una de

las grandes potencialidades en el Municipio es su vocación agropecuaria y turística, aspectos

que le pueden permitir captar recursos para su desarrollo.

Entre las limitantes para el acceso a la cooperación internacional (además de la oferta

institucional actual) están las condiciones existentes en los organismos de cooperación, las

cuales implican un conjunto de exigencias que precisan ser cumplidas por personal

especializado en el tema. Se hace imprescindible el fortalecimiento de la capacidad de gestión

del Gobierno Municipal que permita el concurso de personal técnico calificado y una política de

asignación de recursos necesarios para la ejecución de programas de preinversión ( perfiles,

diseños, estudios y proyectos ) necesarios y requeridos para la adjudicación de financiamientos

externos.



- 83 -

H. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA MUNICIPAL

H.1. Árbol de problemas Fisico-Naturales

En el Municipio de Coroico el suelo es usado intensivamente sin una tecnología agropecuaria

apropiada de conservación. En ese sentido, los suelos de la región son cada vez menos

productivos y los agricultores precisan de practicas mas costosas de fertilización. Está situación

está influyendo en la expansión de la frontera agrícola y la consecuente pérdida de

biodiversidad y paisajes naturales.

Uso intensivo

de suelos sin

tecnología

apropiada

Suelos cada vez

menos productivos

Topografía

accidentada

Inestabilidad

del suelo por

fenómenos

naturales

No existen

practicas de

conservación y

manejo de suelos

Falta de

transferencia de

tecnología y

asistencia técnica

Índices elevados

de precipitación

pluvial

Baja

productividad

Expansión de la

frontera agrícola

Perdida de

biodiversidad

Esquema H1. Árbol de problemas físico-naturales

Fuente: Trabajo de gabinete ARGOS srl



- 84 -

H.2. Árbol de problemas socio-culturales

En el ámbito de la problemática socio-cultural, resaltan tres aspectos de vital importancia. El

primero está vinculado a la educación, dado que la cobertura escolar es todavía insuficiente en

el Municipio y se evidencia, además, la falta de proyección de los jóvenes hacia niveles de

educación superior. Existe, por tanto, una falta de adecuación de la enseñanza a la realidad

local. La desnutrición de la población en edad escolar es también un factor que influye

negativamente en los objetivos del sistema educativo.

Falta de proyección

hacia la educación

superior y tecnológica

(agricultura y turismo)

Aaprendizaje

sin perspectivas

hacia el futuro

Currículo no

adecuado a la

realidad

No existe

educación

para la

vida

Infraestructura

y equipamiento

insuficiente

Cobertura

escolar

insuficiente

Desnutrición

de niños y

jóvenes

Organización

inadecuada

del sistema

educativo

local

Incorporación

a la actividad

laboral desde

tempranas

edades

No existe una

oferta educativa

completa en

todos los

núcleos

Falta de

internados

Baja

calidad

de vida

Ausencia

de capital

social

Esquema H2. Árbol de problemas socio-culturales - Educación


La insuficiencia en la cobertura de atención en salud es también un problema que repercute en

el hecho de que gran parte de la población se quede sin atención médica y que los índices de

salud no sean los mas adecuados. Se evidencia, así, la falta de personal en el servicio de salud

y equipamiento de las postas actualmente existentes, además de la creación de nuevas en

otros sectores. Por otro lado, la población todavía no está conciente sobre la importancia de la

medicina formal (académica) en el cuidado de la salud.



- 85 -

Insuficiencia en la

cobertura de

atención en salud

Comunidades

dispersas al

interior del

municipio

Baja

inversión

pública y

privada

Pocas postas

sanitarias y

equipamiento

insuficiente

Insuficiencia

de personal

Gran parte de

la población

sin atención

medica

Baja

esperanza

de vida

Individualismo

a nivel de las

comunidades

Población

conciente sobre

la importancia

de los servicios

de salud

formales

Esquema H3. Árbol de problemas socio-culturales - Salud

Fuente: Trabajo de gabinete ARGOS SRL

En cuanto a los servicios básicos, la cobertura también es baja, especialmente en el área rural.

La cobertura de agua potable, energía eléctrica (o energía alternativa) y servicios sanitarios es

insuficiente en el ámbito rural, aspecto que repercute en un conjunto de enfermedades. Uno de

los aspectos determinantes en esta problemática es la situación de las viviendas familiares

rurales, siendo que ellas se encuentran dispersan en las comunidades. Sin embargo, esta

situación es propia de comunidades agrícolas parcelarias. Existen algunos niveles de

concentración de población en algunas zonas rurales, pero la mayoría de la gente está

dispersa.

Asimismo, las acciones de dotación de servicios básicos a la población rural, deben ir

acompañadas de un proceso de capacitación en el uso de los mismos, a fin de que los

resultados sean óptimos y se alcancen los objetivos deseados.



- 86 -

Insuficientes

servicios básicos en

el área rural

Servicio de Agua

potable con poca

cobertura

Viviendas

familiares

dispersas

Baja

cobertura de

energía

eléctrica

Enfermedades

Baja

calidad de

vida

Pocas

comunidades con

letrinas

domiciliares y

públicas

Falta de

inversión

Contaminación

Esquema H4. Árbol de problemas socio-culturales – Servicios básicos


H.3. Árbol de problemas económico-productivos

La actividad económica está centrada en la producción agropecuaria y en los servicios

turísticos. La problemática relativa al sector agropecuario se presenta principalmente en los

rendimientos, dada la ausencia de mejores niveles tecnológicos. Si bien la demanda para

algunos productos es mayor que la oferta actual (café, por ejemplo), en otros existe una

sobreoferta que hace que en los periodos picos de producción los precios bajen a niveles nada

rentables (cítricos). Tampoco existen conocimientos en tecnologías agroindustriales que

permitirían darle mayor valor agregado a esa producción.



- 87 -

Falta de valor

agregado en los

productos

agropecuarios

Condiciones

adversas en

el mercado

Ausencia

de

inversiones

publicas y

privadas

Falta de

asistencia

técnica

No existe

incentivos a la

agroindustria

Desconocimiento

en tecnologías

agroindustriales

Ausencia de

infraestructura

agroindustrial

Ingresos

económicos

bajos

Productos

extranjeros

con bajos

precios

Inexistencia

de

producción

nacional de

maquinaria y

equipo

Bajos

rendimientos

Poca producción

a nivel familiar

Ausencia de

mejor tecnología

Agricultores

sin

capacitación

Ausencia de

mercados para

algunos

productos

Esquema H5. Árbol de problemas económico-productivos - Agropecuaria


En el caso del turismo, si bien el Municipio tiene un gran potencial en este rubro, la población no

está realizando un aprovechamiento adecuado del mismo, dejando de percibir mayores

ingresos económicos. La población aún no está bien preparada para ofrecer una diversidad de

productos turísticos. Además, la actividad turística está prácticamente concentrada en el área

urbana y en unas cuantas comunidades, las cuales no se benefician de esta actividad. La falta

de conocimientos de la población rural en el ámbito turístico, junto a la ausencia de

infraestructura turística de apoyo hacen que no se perciban mayores beneficios.

Por otro lado, se nota la ausencia de normativas que regulen la actividad turística y favorezca

las inversiones privadas y públicas para mejorar la oferta en diversos productos turísticos, de

manera de contar con una capacidad receptora adecuada y que genere empleo tanto en el área

rural como en el área urbana.



- 88 -

Inadecuado aprovechamiento

del potencial turístico

Concentración

del turismo en

el área urbana

Deficiente

infraestructura

turística rural

Falta de

inversiones

publicas y

privadas

Baja

capacidad

en gestión

turística

Coordinación

interinstitucional

deficiente

Falta de

normativas

turísticas

municipales

Infraestructura

vial rural

deficiente

Ausencia de

planes de

desarrollo

turístico

Recursos

financieros

para fines

turísticos

insuficientes

Ausencia de mayores

ingresos económicos para la

población

Bajo nivel

de

capacitación

en servicios

turísticos en

el área rural

Esquema H6.Árbol de problemas económico-productivos - Turismo


H.4. Árbol de problemas organizativo-institucionales

El Gobierno Municipal de Coroico, con el apoyo de instituciones externas, está realizando una

gestión adecuada y acorde a los lineamientos establecidos por el marco legal establecido. Sin

embargo, se evidencia la ausencia de una política agresiva de desarrollo económico, social y

medioambiental. Las diferentes direcciones o unidades del Gobierno Municipal no tiene una

planificación clara acerca del desarrollo en los diferentes sectores y solo actúan en función de

las demandas inmediatas de la población. Si bien el PDM da las líneas básicas de desarrollo

para cada sector (programas y subprogramas), las direcciones y unidades deben contar con

planes mas específicos (basados en el PDM) de desarrollo, los cuales deben ser monitoreados

y evaluados periódicamente.



- 89 -

Baja capacidad en la

gestión del desarrollo local

en el Gobierno Municipal

Estructura

institucional

municipal

inadecuada

Presupuesto

municipal

insuficiente

Ausencia de una política

interinstitucional de

desarrollo

Desarrollo económico,

social y

medioambiental lento

Poco

conocimiento

en temas de

planificación

y desarrollo

Falta de

participación

de la

población

local

Poca

población

censada en el

municipio

Falta de

asesoramiento

y capacitación

al personal

No existe

mucha

credibilidad en

las políticas

públicas

Esquema H7. Árbol de problemas organizativo-institucionales




- 90 -

A. VISIÓN

a.1. Vocación

El Municipio de Coroico, debido a sus características agroecológicas, basa fundamentalmente

su economía en el sector agropecuario. La importancia que el sector agropecuario tiene en el

sistema económico regional, la cantidad de personas involucradas y los espacios territoriales

ocupados son criterios que permiten establecer las vocaciones de la región. Se estima que el

valor bruto de la producción de los principales productos agrícolas y pecuarios llega a un monto

aproximado de 50 millones de bolivianos anualmente (autodiagnósticos comunales). Se

observa, asimismo, que la población que vive fundamentalmente de la producción agrícola y

pecuaria es de aproximadamente 2.200 familias, es decir, mas del 66% de la población total del

Municipio.

El turismo, por su parte, representa para el Municipio una actividad

que genera también ingresos relativamente importantes,

especialmente para la población urbana y para algunas comunidades

rurales con atractivos turísticos. Este sector genera ingresos anuales

de aproximadamente más de 3,5 millones de bolivianos. La población

que vive fundamentalmente del turismo llega a aproximadamente 190 familias, es decir, un

5,3% de la población total, sin embargo esta actividad genera ingresos anuales que

desglosados por persona son mucho mayores que los ingresos por cualquier otra actividad

agropecuaria (CuadroA.1.)

En el cuadro A2., se muestran en detalle los criterios que justifican la importancia vocacional de

Municipio.



- 91 -

Cuadro A.1. Criterios para definir la vocación del Municipio de Coroico

Producto Nº

Familias población

Sup. Sembr

Unidad Rendi- miento

Vol. Prod Precio Ingreso

bruto (Bs)

Ingreso bruto ($us)

Cost. Prod. (Bs.)

Ing. Neto (Bs)

Ingr / pers (Bs)

Ingr/ pers (Sus)

Coca 2,209 8,217 1,272 Taqui 30 38,160 700 26,712,000 3,339,000 3,637,920 23,074,080 2,808 351

Café 1,812 6,741 1,242 qq 30 37,260 140 5,216,400 652,050 4,169,394 1,047,006 155 19

Cítrico 2,241 8,337 1,020 Unidad 140,000 142,800,000 70 7,854,000 981,750 2,580,600 5,273,400 633 79

Sub total agrícola - 39,782,400 4,972,800 39,782,400

Pollo 1,813 6,744 521,954 Kg 3 1,304,885 10 13,048,850 1,631,106 9,395,172 3,653,678 542 68

Chancho 342 1,272 1,728 Kg 100 172,800 14 2,419,200 302,400 1,679,616 739,584 581 73

Abeja 190 707 1,026 Kg 23 31,000 12 356,500 44,563 248,000 108,500 154 19

Turismo 90 324 Persona 40,000 88 3,520,000 440,000 176,000 3,344,000 10,321 1,290

Sub total pecuaria 19,344,550 2,418,069 7,845,762

TOTAL

38,689,100

7,390,869

47,628,162

propia en base a los Autodiagnósticos Comunales – ARGOS srl



- 92 -

350.99

19.42 79.07 67.72 72.67 19.19

1,290.12

-

200.00

400.00

600.00

800.00

1,000.00

1,200.00

1,400.00

Do

lare

s

Coca Citrico Chancho Turismo

Grafico A2: Ingreso neto por persona en actividades

pricipales ($us)

350.99

19.42 79.07 67.72 72.67 19.19

1,290.12

-

200.00

400.00

600.00

800.00

1,000.00

1,200.00

1,400.00

Do

lare

s

Coca Café Citrico Pollo Chancho Abeja Turismo

Grafico A2: Ingreso neto por persona por actividad ($us)





- 93 -

Respecto a la actividad comercial, la misma está fundamentalmente vinculada a las actividades

agropecuarias y turísticas, y su importancia crece en la medida en que se desarrollan estas

últimas. Se considera, por tanto, que la actividad comercial se mueve en función al movimiento

económico que generan las actividades productivas y de servicios.

Debe considerarse también que el Área Protegida (PN ANMI Cotapata) representa para el

Municipio y para las comunidades que habitan en él, un gran potencial para el desarrollo del

sector agropecuario sostenible y del ecoturismo. Asimismo, la nueva carretera (Cotapata –

Santa Bárbara) está influyendo en la reorganización de los sistemas productivos agropecuarios

en la zona, con miras a incrementar los niveles de comercialización.

En ese sentido, el siguiente cuadro muestra la importancia de las ventajas comparativas que

tienen los diferentes sectores para el Municipio, las mismas que establecen las vocaciones

priorizadas.

Cuadro A.2. Vocaciones priorizadas

Vocación Prioridad

Agropecuaria 1

Turismo 2

Comercio 3

Fuente: Taller Municipal 2

a.2. Visión Estratégica

La visión compartida del futuro, producto de un análisis profundo de la situación actual,

representa la realidad que se espera lograr en el futuro y compromete a los actores en esta

tarea. En ese sentido, la visión estratégica, construida de forma colectiva y concertada,

establece que para el futuro la población desea un Municipio mas competitivo en el ámbito de la

producción y de los servicios, bajo una gestión del desarrollo local eficiente, con organizaciones

sólidas e interrelacionadas, que repercuta en un índice de desarrollo humano mas elevado que

el actual.



- 94 -

a.3. Políticas

Las políticas, diseñadas en correspondencia directa con los objetivos y la visión estratégica del

desarrollo, se establecieron a partir de 3 lineamientos fundamentales.

El primero tiene que ver con el uso de los recursos municipales como apalancamiento

de recursos externos de diferentes fuentes y a través de convenios interinstitucionales.

El segundo está referido a la implementación de proyectos que permitan una

autosostenibilidad del Municipio en áreas estratégicas de producción.

Finalmente, el tercer lineamiento implica participación democrática de la población en la

gestión y ejecución de los proyectos

a.4. Objetivo General

Tomando en cuenta las vocaciones prioritarias del Municipio, la población desea un sistema de

producción agropecuario altamente rentable, una oferta de productos turísticos que genere

beneficios económicos para más comunidades y una oferta diversificada de productos

silvestres, siendo todos ellos compatibles con la conservación y la sostenibilidad.

a.5. Objetivos Específicos

Los objetivos específicos, como formulaciones mas concretas para definir acciones también

mas concretas, fueron formulados para cada ámbito específico del desarrollo municipal, a fin de

contribuir al logro del objetivo general y a dinamizar las vocaciones prioritarias del Municipio.

Así, se tienen objetivos para los ámbitos físico-naturales, económico-productivos, socio-

culturales y organizativo-institucionales.

a.5.1. Físico-naturales

Vivir en un Municipio en armonía con sus ecosistemas y con sus problemas ecológicos

controlados.

Tener un manejo tecnológico agropecuario compatible con la conservación y manejo

adecuado de recursos naturales.

Conservar la biodiversidad, los paisajes y las formaciones geológicas en algunas áreas

a través de planes de manejo de recursos naturales.



- 95 -

Evitar la contaminación ambiental, en base a una gestión y valores comunitarios.

a.5.2. Económico-productivos

Implementar proyectos agropecuarios con aplicación de moderna tecnología en sectores

estratégicos, que genere rendimientos elevados y permitan una sostenibilidad

económica a las Comunidades de la región.

Incrementar la producción orgánica en algunos rubros agropecuarios con un incremento

de participación de la población agrícola para satisfacer la enorme demnda en el

mercado externo

Generar proyectos industriales de sostenibilidad propios de alta rentabilidad, en áreas de

servicio como Energía eléctrica y Turismo que permitan generar recursos económicos

que potencien los ingresos Municipales.

Lograr en la población un elevado nivel de preparación en cultura y relaciones sociales

para ofrecer productos turísticos en todos los ámbitos.

Desarrollar una actividad turística cuyos productos estén mas ampliamente distribuidos

en el espacio, beneficiando a la población rural, aprovechando la biodiversidad y

conservando el medioambiente.

a.5.3. Socio-culturales

Ampliar la cobertura escolar y basar el desarrollo humano en una educación intercultural

de calidad que responda a las necesidades reales del Municipio, fortalezca la identidad

cultural y respete la diversidad.

Mejorar los índices de salud en la población.

Ampliar la cobertura de servicios básicos en el área rural.

Contar con un desarrollo urbano integral, ordenado y reglamentado que se refleje en una

ciudad limpia, con calles y avenidas mejoradas, con servicios básicos de primera

calidad, con más y mejores áreas deportivas y de uso público.

a.5.4. Organizativo-institucionales

Fortalecer las organizaciones comunitarias y sectoriales como eje fundamental para el

desarrollo de la población.

Fortalecer la estructura organizativa del Gobierno Municipal en función al logro de los

objetivos, determinando los niveles de decisión y responsabilidad en los ámbitos político-

institucional y operativo, los canales y líneas de comunicación y las áreas o

departamentos de trabajo a los que debe responder la Institución.



- 96 -

a.6. Estategias de Desarrollo

a.6.1. Estrategias por áreas

1. Las estrategias, como principales orientaciones del Gobierno Municipal para el logro de

los objetivos específicos planteados en el ámbito del desarrollo económico, están

subordinadas a la estrategia integral y se constituyen en el marco para la priorización de

la demanda Municipal.

2. a.6.1.1. Estrategias de Desarrollo Económico

Impulso a la transmisión de conocimientos, facilitando el acceso a nuevas tecnologías, a

través del desarrollo de programas de capacitación para la población en: tecnologías

apropiadas tendientes a mejorar la producción agropecuaria; tecnologías compatibles

con la conservación de los recursos naturales; producción agroindustrial; artesanías; y

prestación de servicios turísticos en el área rural.

Asistencia técnica, construcción de infraestructura y equipamiento en la producción y

comercialización agropecuaria, silvícola, turística, agroindustrial y artesanal, en los

ámbitos familiar y asociativo.

Basar las acciones del ámbito turístico en el Plan Quinquenal de Desarrollo Turístico de

Coroico 2004 – 2008.

Mejoramiento y ampliación de la infraestructura caminera en áreas potencialmente

productivas.

a.6.1.2. Estrategias de Desarrollo Humano

Desarrollo de programas de capacitación a la población en temas vinculados a la

importancia de la educación escolar y al cuidado de la salud, así como también a los

responsables institucionales respecto al mejoramiento en la calidad de la enseñanza y

en la prestación de servios de salud.

Mejoramiento de infraestructura y equipos en las áreas de salud y educación.

Reorganización del sistema educativo en función a las prioridades y necesidades reales

del Municipio.

Ampliar y mejorar la cobertura de los servicios básicos en la población rural.



- 97 -

Reordenar, reglamentar y apoyar el desarrollo del centro urbano, con la condicionante

de la preservación del paisaje natural.

Ampliación de la infraestructura deportiva municipal.

a.6.1.3. Estrategia de recursos naturales y medio ambiente

Desarrollo de programas de capacitación aplicada a nivel de escuelas, comunidades y

población urbana sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales y de

la existencia de áreas protegidas, en base al Plan de Acción Ambiental del Municipio de

Coroico (PAAC).

Creación de la Reserva Municipal del Cerro Uchumachi y elaboración de un plan de

manejo transparente, eficiente y participativo, a fin de regular el uso de sus recursos

naturales.

Desarrollo de productos turísticos compatibles con la conservación de los recursos

naturales.

Coordinación y apoyo a las actividades del PN ANMI Cotapata.

Control y manejo adecuado de residuos.

a.6.1.4. Estrategias de Desarrollo Institucional Municipal

Implementar un proceso de incentivo, capacitación y apoyo a organizaciones

comunitarias y sectoriales para mejorar su desempeño.

Definir una estructura organizativa a nivel del Municipio adecuada a los objetivos de

desarrollo del quinquenio y capacitar constantemente al personal sobre las obligaciones,

responsabilidades y facilidades que brinda ésta.



- 98 -

B. PROGRAMAS Y PROYECTOS

b.1. Programa de Desarrollo Económico

b.1.1. Subprograma Agropecuario

Antecedentes

El Municipio de Coroico tiene una vocación agropecuaria diversificada pero con pocos

productos destinados a la venta. Sin embargo, se evidencia una producción comercial de baja

calidad que repercute en bajos precios y, por ende, en niveles de ingreso reducidos. La baja

calidad es atribuida fundamentalmente a la falta de uso de una mejor tecnología que adecue la

producción a las exigencias del mercado. Los rendimientos también se constituyen en factores

que afectan los ingresos familiares y que son, de igual forma, atribuidos a las tecnologías

actuales, al desgaste de los suelos, a la topografía accidentada y a la tenencia de tierra.

Los programas de investigación y transferencia de tecnología, en el caso agrícola,

tradicionalmente fueron realizados por instituciones públicas a través del Ministerio de Asuntos

Campesinos, Agropecuarios y Desarrollo Forestal como la Prefectura del Departamento de La

Paz, con cooperación de algunas agencias de ayuda internacional como el Banco Mundial,

Comunidad Económica Europea, Agencia de Cooperación Internacional del Japón, USAID, y

otros. Recientemente con la creación de la Unidad Académica Campesina de Carmen Pampa,

se cuenta con programas de investigación en producción agropecuaria, siendo aun, una

limitante la transferencia de estas tecnologías adquiridas en este importante Centro de

formación superior.

Para el caso de la producción pecuaria, en el Municipio se ha priorizado la cría de animales

menores, como avicultura, apicultura, porcinocultura y cunicultura, entre las mas importantes.

La experiencia lograda data de hace bastante tiempo, iniciado a través de empresarios

emprendedores que actualmente son considerados como grandes productores de carne y

huevos. También tuvieron influencia los programas de asistencia técnica realizados por

CORDEPAZ, el Banco Agrícola y el apoyo decidido de la Pastoral Social Caritas Coroico. En el

caso de la producción cunícola, esta se la realiza de forma tradicional y destinada al

autoconsumo.



- 99 -

Objetivo General

Alta rentabilidad en el Municipio de Coroico que permite obtener mejores ingresos oerientados a

mejorar el nivel de vida de la población.

Objetivos específicos

Mejores rendimientos y calidad agropecuaria con tecnología mejorada

Desarrollo e incremento de la producción agropecuaria en base a la producción orgánica

Conservación del valor genético natural de las especies

Resultados

Equipamiento tecnológico adecuado a las exigencias de mercados nacionales e

internacionales.

Transferencia de tecnológica en producción tanto orgánica como convencional.

Investigación y transferencia de tecnología para el aprovechamiento sostenible de los

recursos silvestres.

b.1.1.1. Acciones en rubros agropecuarios más significativos

Café

La producción cafetalera en el Municipio de Coroico se constituye en una de las principales

actividades agrícolas, representando una gran proporción en los ingresos familiares.

Aproximadamente el 95% de los agricultores en el municipio son cafetaleros con rendimientos

promedios de apenas 30 qq de café guinda por hectárea anualmente, cuando los rendimientos

deberían estar entre los 40 y 80 qq. Estos bajos rendimientos,

sumados a una calidad no muy buena en el ámbito de la demanda

externa, repercuten en bajas ganancias para las familias dedicadas a

esta actividad. El proceso de prebeneficio del café en finca es

realizado de forma rustica e ineficiente, lo que también influye en la

calidad del producto y, por tanto, en el precio que recibe el agricultor.

Una gran parte de los productores cafetaleros están organizados en la Central de Cooperativas

Cafetaleras de Nor Yungas, CENCOOP, que tiene como actividades fundamentales el apoyo a

la producción y comercialización de café. Esta organización cuenta con 350 socios de los

cuales 200 son considerados como activos, abarcando 28 comunidades. El año 2004 la Central



- 100 -

exportó 100 TM de café verde oro, mientras que el 2005 este volumen descendió a 60 TM,

debido a las variaciones anuales propias de la producción. La ampliación de la frontera agrícola

es considerada como una necesidad importante para incrementar los volúmenes de producción.

Con todo, existe una mayor demanda que no puede ser aún cubierta por la Central. Una de las

debilidades de la CENCOOP está en el control de calidad del grano desde la fase de acopio

hasta el proceso de beneficiado y comercialización, dado que carece de equipos adecuados

para esta tarea. Sin embargo, la presencia de una organización cafetalera consolidada y que

exporta café verde oro a mercados europeos implica una potencialidad que debe ser

considerada en los proyectos de desarrollo del sector.

Coca

La coca tradicionalmente se ha cultivado desde periodos precolombinos, siendo la actividad que

demanda mayor mano de obra familiar y contratada dentro de las comunidades por sus

características de cultivo y producción. En las zonas con mayor población demográfica

concentrada, se cultiva en terrenos ya empobrecidos, mientras que en zonas alejadas con

mayores superficies de terreno, como es la zona de Suapi y Quilo Quilo, se cultiva en áreas

nuevas con bastante fertilidad, obteniendo mejores rendimientos.

Es importante manifestar que de acuerdo a Ley 1008, la Sección Municipal se encuentra dentro

el área legal establecida para el cultivo de coca, la misma que es destinada al consumo

tradicional, comúnmente denominado acullico. La comercialización se la realiza a través del

mercado de La Paz, teniendo buenos precios y relativamente estables; es por esta razón que

este cultivo a adquirido mayor importancia en los últimos anos incrementando de gran manera

las áreas de cultivo.

La alta demanda de este producto, hace que el productor destine la mayor cantidad de su

tiempo a esta actividad, la misma que esta combinada con el uso de algunas técnicas de

producción inadecuadas como es el uso de productos altamente tóxicos para el control de

plagas y enfermedades, como también el empleo de fertilizantes químicos que degradan los

suelos y contaminan el medio ambiente.

El intermitente uso de los suelos degradan su calidad nutriente en el transcurso de la época de

producción e imposibilitan el posterior uso de los mismos generando grandes espacios

inutilizados y depredados ingresando inmediatamente a un proceso agresivo de erosión eólica y

pluvial. Por tanto, es imprescindible orientar estas actividades hacia una producción biológica y

sostenible, a través de programas de capacitación y asesoramiento técnico.



- 101 -

Cítricos

Respecto a la producción de cítricos, los agricultores cultivan en forma tradicional sin ningún

manejo técnico, como una actividad secundaria del predio que no requiere de muchos cuidados,

haciendo que el productor se convierta en recolector. Se evidencia como problemática

fundamental los bajos precios que se registran en la época de mayor cosecha, la ausencia de

valor agregado, la inadecuada tecnología y los altos costos del transporte; aspectos que se

reflejan en ingresos económicos bajos para los productores.

La falta de valor agregado en la producción citrícola se debe principalmente al desconocimiento

de tecnologías agroindustriales y de incentivos a este tipo de producción. Sin embargo, la

existencia de condiciones adversas para la región en el mercado de productos agroindustriales

se presentan como un obstáculo que debe ser encarado con una política agresiva de incentivo

a la inversión privada.

Raíces Andinas

En los últimos años se ha evidenciado las múltiples ventajas que otorga la producción y

consumo de algunas especies endémicas de la región, denominadas como raíces andinas, que

son principalmente la racacha, achira, aricoma, papa walusa, ajipa, y jamach´i p´iqi; estas son

cultivadas en forma comercial en la zona de Coroico viejo, San Cristóbal, Carmen Pampa,

Chovacollo, San Juan de la Miel, San Pedro, San Pablo, Munaypata, Yalaca, Inca Pampa y

Minachi.

Instituciones como la Fundación PROINPA, Caritas Ayuda en Acción, la Unidad Académica

Campesina de Carmen Pampa, el Sistema Nacional de Recursos Genéticos para la Agricultura

y Alimentación, el Ministerio de Asuntos Indígenas y Pueblos Originarios y el Gobierno

Municipal de Coroico, en coordinación con las asociaciones de productores de raíces andinas,

se encuentran desarrollando actividades de investigación, capacitación y promoción de estos

productos, siendo necesario otorgar mayor apoyo para la consolidación e incremento de esta

actividad en el Municipio.

Avicultura

La avicultura se ha convertido en la principal actividad pecuaria del Municipio, debido

principalmente a las buenas condiciones agroecológicas existentes en la zona. Se cuenta con

dos sectores de productores, una empresarial con granjas de mas de 5000 pollos y otra a nivel

de comunidades, con criaderos de 200 a 2000 pollos, repartidos en aproximadamente 15



- 102 -

comunidades. En ambos casos los productores no están organizados, esto hace que no exista

uniformidad en las características de la producción.

La población dedicada a esta actividad llega estimativamente a 1800 familias (incluidas las

familias que crían cantidades mínimas principalmente para el autoconsumo), generando un

valor bruto, también estimativo de 13 millones de Bolivianos.

La demanda de este producto aún se encuentra insatisfecha, debido a las cercanías de los

grandes centros de consumo, como es el caso de la Ciudad de La Paz, centros mineros y

poblaciones asentadas en la carretera hacia el departamento del Beni. Por esta razón es muy

importante incrementar los volúmenes de producción, teniendo el debido cuidado de mantener

la zona libre de enfermedades.

Apicultura

En el caso de la producción apícola, en el municipio existen aproximadamente 190 productores

con una capacidad productiva de 31000 kilos de miel. Existen productores con escalas

productivas diversas, cuyo rango se encuentra entre 1 y 70 colmenas. En promedio cada

productor posee 5,4 cajas con una producción de 163 kilos.

La Asociación de Apicultores de Coroico, ASAPI, realiza negocios con el 18% de los

productores, cuyo volumen de comercialización alcanza, sin embargo, apenas el 16% de la

producción del municipio. El año 2005 ASAPI compro aproximadamente 5000 kilos de miel, de

los cuales mas del 50% fueron comercializados en la ciudad de La Paz al por mayor, después

de un proceso de purificación, con una ganancia bruta de 13% sobre el precio de compra.

También la asociación vende productos envasados de ½, ¾ y 1 kilo a precios mucho mas altos,

aunque en cantidades no representativas.

La calidad de la miel, que repercute en precios bajos, junto a la poca capacidad instalada de los

apicultores, se constituye en un factor que influye en los bajos ingresos en el ámbito familiar. Se

evidencia, así, la falta de una mejor tecnología para mejorar la

calidad, incrementar los precios e incentivar a los apicultores a

ampliar su capacidad productiva. Por otra parte, la asociación precisa

mejorar su proceso de control de calidad y lograr la certificación

correspondiente, a través de infraestructura y equipamiento

adecuados.

Existe, asimismo, la Fundación para el Desarrollo Social y Agropecuario Conservando el

Medioambiente, FUNDACOM, que viene apoyando la producción apícola en el municipio a



- 103 -

través de programas de capacitación. La presencia de esta fundación se convierte en una

buena oportunidad que debe ser aprovechada en beneficio del sector apícola.

Los proyectos estratégicos identificados por los diferentes sectores agropecuarios son los

siguientes:

Cuadro B.1. Municipio de Coroico – Proyectos para el subprograma agropecuario

Nº Proyectos Localización Familias

beneficiadas

1 Control biológico de plagas y enfermedades en la producción agrícola

Sección Municipal (rural) 1325

2 Asistencia técnica y capacitación en la producción agrícola


3 Asistencia técnica y capacitación en la producción pecuaria


4 Infraestructura para el prebeneficiado de café


5 Construcción de sistemas de Micro riego Sección Municipal (rural) 120

6 Sanidad agropecuaria e inocuidad alimentária

Sección Municipal 2649

Fuente: Talleres sectoriales de concertación – ARGOS srl

b.1.2. Subprograma de Turismo

Antecedentes

La actividad turística en el Municipio de Coroico ha crecido enormemente en las dos últimas

décadas. Existe en el Municipio una amplia infraestructura turística (hospedaje y alimentación)

que le permite atender, durante la mayor parte del año, el flujo turístico tanto nacional como

extranjero. Sin embargo, se nota que el turismo está concentrado en el centro urbano

fundamentalmente, donde el efecto multiplicador del movimiento

económico generado por el turismo receptivo nacional e internacional

por el momento beneficia a un sector reducido de la población.

Objetivo General



- 104 -

Mejorar el ingreso económico urbano y rural, con una activa y mayor participación de la

población urbana y rural en la industria del turismo.

Objetivo Específico

Una actividad turística con mayor incremento de atractivos naturales, infraestructura

básica y servicios turísticos

Financiamientos orientados a la implementación de las acciones y proyectos turísticos

programados para el corto, mediano y largo plazo. (inversión y preinversión).

Desarrollo de infraestructura básica que preserve la sostenibilidad de las zonas con

vocación turística, incorporando a las comunidades campesinas y agentes locales en la

actividad turística, con participación empresarial, en gestión, servicios y promoción.

Proyectos turísticos insertos en programas de Desarrollo, que sean intensivos en

generación de empleo y promoción de inversiones.

Condiciones legales para otorgar concesiones que promuevan la inversión privada en

áreas turísticas.

Normativas para controlar la calidad de los servicios turísticos como forma de impulsar la

competitividad.

Implementación de estudios de ordenamiento del territorio Municipal para el

aprovechamiento sostenible de los recursos turísticos.

Integración de la comunidad campesina en las políticas de turismo

Una población mejor preparada para ofrecer productos turísticos en todos los ámbitos.

Resultados

Mapas de distribución e identificación racional de los espacios territoriales para la

actividad turística.

Proyectos de Infraestructura básica de apoyo a la actividad turística.

Incremento de la inversión privada en infraestructura y servicios para este ámbito.

Calidad de oferta de la población en recepción y atención al turismo.

Comunidades Campesinas en gestión de administración directa de actividades

turísticas.



- 105 -

Construcción de atractivos turísticos de transporte aéreo.

Los proyectos relacionados a la actividad turística están insertos en el cuadro B.6. Sin embargo,

también existen otros proyectos vinculados al turismo, pero que son específicos para el PN

ANMI Cotapata y son considerados en ese ámbito.

Cuadro B.6. Municipio de Coroico – Proyectos para el subprograma de turismo

Nº Proyectos Comunidades Familias

beneficiadas

1 Infraestructura de apoyo al turismo Sección Municipal 500

2 Asistencia técnica, capacitación y promoción turística


3 Ordenamiento territorial Sección Municipal 500

4 Normativas legales para la inversión privada y calidad de servicios


5 Fomento a la oferta diversificada de productos turísticos en el ámbito rural


6 Centros culturales Sección Municipal 500

7 Atractivos turísticos de transporte aéreo Sección Municipal 1448


b.1.2.1. Acciones en la actividad turística

La variedad de empresas que trabajan en turismo en el Municipio de Coroico, cubren

actividades como la artesanía, alojamientos , hostales, residenciales, balnearios, hoteles,

turismo de aventura etc., manejadas por unidades unifamiliares, empresas pequeñas, medianas

y transnacionales que le permiten ampliar su base social beneficiaria captando divisas y

generando recursos con efecto multiplicador en la población del Municipio.

El desarrollo turístico en el Municipio de Coroico en comparación con todas las actividades

económicas del sector, en la actualidad genera un ingreso económico sumamente favorable en

relación a la densidad poblacional que se ocupa de este rubro generando un ingreso medio

anual de ganancia neta de 1.290 $us. por persona frente a 353 $us. por persona ocupada en la



- 106 -

actividad agropecuaria más rentable como es el cultivo de la coca (Cuadro A.) lo cual, alienta la

incursión de la población de esta última en la actividad de servicios turísticos.

La ausencia de proyectos de desarrollo turístico para el Municipio obstaculiza la captación de

recursos económicos destinados a esta actividad y programados por instancias

gubernamentales y extranjeras, en consecuencia, el desarrollo de programas y proyectos de

desarrollo turístico permitirá demostrar una capacidad de autogestión Municipal con gestión

suficiente para la captación de financiamientos.

La incursión de iniciativas para desarrollar actividades de entretenimiento con contenido social,

permite alentar proyectos de paseo aéreo, como ser puentes colgantes, roldanas y teleféricos.

Estas aplicaciones tecnológicas posibilitarán el transporte rápido de personas entre quebradas y

sectores inaccesibles por las condiciones topográficas y en el caso de teleféricos, con un

carácter masivo en su utilización, generando transportes rápidos y económicos al cerro

Uchumachi, al Parque Nacional ANMI Cotapata, a la pozas del río Vagante, etc. permitiendo

además, disfrutar del paisaje en su trayecto, situación apetecida por los visitantes turístas.

b.1.3. Subprograma Forestal

Antecedentes

El Municipio cuenta con importantes recursos forestales, siendo estos en su mayoría especies

silvestres, las mismas que son explotadas en forma racional, dándole uso principalmente en la

construcción de viviendas y como combustible para la elaboración de alimentos en las zonas

rurales. Se destaca la presencia del Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado

Cotapata, creado el año 1994 de acuerdo a Decreto Supremo

23547, el cual tiene como objetivos centrales la conservación de la

biodiversidad y el uso racional de los recursos naturales con miras a

mejorar la calidad de vida de la población a través de los beneficios

de la conservación y la protección de ecosistemas prístinos y de gran

biodiversidad. La zona baja del Área Protegida es parte del Municipio de Coroico (Cantón

Pacallo), dentro del cual existen 13 Comunidades.

Se ha evidenciado labores agroforestales, utilizando el árbol del Siquili como proveedor de



- 107 -

nutrientes y sombra para los cultivos de café y coca principalmente; de igual manera existen

programas de forestación a nivel familiar, impulsadas por el Municipio y Caritas Ayuda en

Acción, así como labores de ornamentación y paisajismo desarrolladas en el área urbana.

Objetivo General

Actividad forestal conservando los recursos naturales.


Actividad agroforestal realizada en el marco de un manejo sostenible y como

complemento a la actividad agropecuaria.

Conservación de áreas del Municipio todavía sin mayor impacto humano, para un

posterior manejo sostenible de los recursos forestales.

Conservación del valor genético de las especies.

Resultados

Población con asistencia técnica sobre el manejo y el mejoramiento de especies

agroforestales.

Areas erosionadas reforestadas y la utilización de un banco de Germoplasma.

Los proyectos identificados y consensuados con la población involucrada se detallan en el

siguiente cuadro.

Cuadro B.2. Municipio de Coroico – Proyectos para subprograma forestal


beneficiadas

1 Manejo de especies agroforestales Sección Municipal (rural) 450

2 Viveros forestales y agrícolas municipal y comunitarios

Comunidades en los 3 cantones

2649


b.1.4. Subprograma de Artesanía, Micro y Pequeña Empresa

La producción artesanal en el Municipio de Coroico actualmente no es muy relevante,

existiendo algunos artesanos, los cuales no tiene como única fuente de ingresos la actividad

artesanal, sino que están también dedicados a otros rubros.



- 108 -

De acuerdo a la necesidad sectorial, se plantea como demanda un proceso de promoción

artesanal y la construcción de infraestructura, lo cual está considerado en el siguiente cuadro:

Cuadro B.3. Municipio de Coroico – Proyectos para subprograma artesanía y micro y pequeña empresa


beneficiadas

1 Promoción e incentivo a la producción artesanal


2 Construcción y equipamiento de centros artesanales rurales para mujeres



b.1.5. Subprograma de Transportes

Antecedentes

Se evidencia que gran parte de la demanda de la población rural constituye el mejoramiento y

apertura de caminos vecinales que permitan mejorar las condiciones de comercialización y, así,

incentivar los niveles de producción agropecuarios. La escasez y precariedad, en algunos

casos, de caminos vecinales en el Municipio son factores que obstaculizan su desarrollo

económico.

Es indudable que la existencia de caminos vecinales en una región representa cambios

positivos para la producción agropecuaria y para el desarrollo del turismo. Sin embargo, debe

ser considerado que esos efectos positivos solo se pueden manifestar de manera favorable en

el contexto económico de la unidad familiar campesina si van acompañados de una tecnología

apropiada para los cultivos y las crianzas a través de programas de capacitación y asistencia

técnica. De lo contrario, una vertebración caminera mayor puede ocasionar cambios

irreversibles en las superficies deforestadas y en la biodiversidad, modificando en gran manera

los ecosistemas originales.

Por tanto, el proceso de vertebración caminera al interior del Municipio debe ir acompañado de

un proceso de transferencia de tecnología apropiada para el aprovechamiento sostenible de las

nuevas áreas productivas. Además, el diseño de nuevos caminos tiene que seguir un



- 109 -

ordenamiento territorial, que defina zonas potenciales de producción, así como aquellas a ser

protegidas.

El mejoramiento de vías complementarias (prefecturales) y vecinales (municipales) actualmente

cuenta con el apoyo de las instancias públicas correspondientes. Sin embargo, hasta ahora el

apoyo de estas entidades se ha dado bajo un marco de coordinación débil con el Gobierno

Municipal. Se hace imprescindible para el Municipio, por tanto, contar un plan vial quinquenal

que defina las prioridades en este ámbito y sea de conocimiento de las entidades de apoyo

públicas y privadas, a fin de que todas las acciones sean eficientemente realizadas.

Objetivo General

Mejores condiciones para la comercialización de la producción agropecuaria, ampliación de la

frontera agrícola y explotación de algunos recursos naturales en el Municipio de Coroico.

Objetivos Específicos

Ampliación de la vertebración caminera al interior del Municipio permitiendo incrementar

los volúmenes de producción agropecuaria y de recursos naturales, en el marco de una

tecnología adecuada de conservación.

Resultados

Aperturas de caminos vecinales estratégicos vinculando a comunidades que no

contaban con esta infraestructura y mantenimiento de las vías existentes con

mejoramiento de las vías en mal estado.

b.1.5.1. Acciones en la actividad de transportes

Las acciones identificadas por la población están referidas a la apertura, mejoramiento y

mantenimiento de caminos vecinales. Se pretende, con el proyecto, contar durante el presente

quinquenio con una amplia vertebración caminera vecinal para facilitar las condiciones de

comercialización agropecuaria y dar mejores condiciones al turismo en el ámbito rural. Este

proceso implica que se debe estructurar una propuesta de acción que permita abarcar a todo el

Municipio durante los próximos 5 años y en coordinación con las instancias de apoyo tanto

públicas como privadas.



- 110 -

Cuadro B.4. Municipio de Coroico – Proyectos para el subprograma de transportes


beneficiadas

1 Apertura y mantenimiento de caminos vecinales


2 Construcción de puentes vehiculares y peatonales



b.1.6. Subprograma de Energía

Antecedentes

El servicio de energía eléctrica en el Municipio de Coroico es atendido por la Empresa de

Servicios Eléctricos Yungas S.A. (SEYSA) la cual cuenta actualmente con 1.977 usuarios con

un consumo promedio de 158,137 KWH. La SEYSA tiene una cobertura del 59% de la demanda

municipal, empero esa cobertura no pase el 50% si se considera tan solo el área rural. Sin

embargo, el nivel de cobertura de esta empresa ha sido incrementada en mas del 200% en los

últimos 7 años. El centro urbano del Municipio (incluida la OTB de Apanto) cuenta con 752

usuarios, situación que muestra una cobertura de prácticamente el 100%.

El siguiente cuadro se detalla el movimiento financiero que genera el servicio de energía

eléctrica al interior del Municipio.

Cuadro B.11. Consumo de Energía Eléctrica mensual en el Municipio en Bs.

Usuarios Consumo (KWH) Facturación

1.977 158.137 170.770.80

Fuente: Servicios Eléctricos Yungas S.A. (Reporte de facturación : Febrero 2005)

Para el presente quinquenio se estima tener una cobertura total del Municipio, con proyectos

demandados de las comunidades y gestionados por el Municipio ante la SEYSA, la Prefectura

del Departamento y la cooperación externa.

Objetivo General

Gozar de mejores condiciones de vida en el ámbito de la vivienda.



- 111 -


Cobertura total de electrificación en el Municipio, con un servicio de energía eléctrica

eficaz y oportuno.

Resultados

Ampliación de la cobertura de servicio en el ámbito rural mediante convenios entre el

Gobieno Municipal y la Prefectura del Departamento

Se tiene identificado el proyecto de electrificación rural, el cual pretende ampliar la cobertura del

servicio de energía eléctrica en el Municipio, implementando sistemas de electrificación en las

comunidades carentes de este servicio, a través de acciones coordinadas entre la SEYSA, el

Gobierno Municipal y la Prefectura del Departamento.

Cuadro B.5. Municipio de Coroico – Proyectos para el subprograma de Energía


beneficiadas

1 Electrificación rural y alumbrado público



b.1.6.1. Acciones en la actividad de energía

El servicio de la Empresa de Servicios Eléctricos Yungas S.A. (SEYSA) a la fecha no satisface

la elevada demanda de energía eléctrica en el ámbito rural, asimismo el costo del servicio al

usuario es elevado en función de las posibilidades económicas especialmente de los sectores

rurales. Por tanto se deberán generar programas alternativos de generación de energía en base

a microcentrales ó centrales de generación propias con fuentes hídricas, las mismas que son

abundantes en el Municipio, las mismas permitirán reducir los costos de generación y de

compra de servicios.

La reducción de costos en la compra de energía posibilitará una mayor inversión privada y

comunal en los yá existentes y ampliará la actividad del desarrollo agroindustrial de la región,

especialmente el rural.



- 112 -

b.1.6. Subprograma Agroindustrial

Antecedentes

El sector productivo del Municipio no ha tenido la capacidad de poder invertir en plantas de

transformación de productos, debido principalmente a los elevados costos de instalación como

también a los problemas relacionados con políticas de importación que desincentivan a la

industria nacional y la falta de programas de incentivo para el consumo de productos locales.

Se cuenta con la experiencia lograda por la Unidad Académica Campesina de Carmen Pampa,

quienes han desarrollado tecnología para la producción de embutidos con carne de cerdo y

aves, como también en el procesamiento de café; de igual manera la Cooperativa de

Cafetaleros, se encuentra procesando café molido en pequeños volúmenes, para su

comercialización en algunos supermercados de la Ciudad de La Paz y la población de Coroico.

A nivel de Comunidades se cuenta con algunos agricultores que en forma manual y rustica

procesan algunos productos derivados del café, cítricos, raíces andinas y cerdos.

Objetivo General

Producción agropecuaria con mayor valor agregado.


Procesos tecnológicos mejorados en el sector que logran dar mayor valor agregado a la

producción

Tecnología industrial para la transformación de productos agropecuarios.

Resultados

Productores con equipamiento tecnológico adecuado a las exigencias de mercados

nacionales e internacionales.

Uso de asistencia técnica y asesoramiento para la transformación agroindustrial de la

producción agropecuaria.

Los proyectos identificados y consensuados con la población involucrada se detallan en el

siguiente cuadro.



- 113 -

Cuadro B.7. Municipio de Coroico – Proyectos para el subprograma agroindustrial


beneficiadas

1 Industrialización de productos agropecuarios Sección Municipal (rural) 2241

2 Laboratorio de control de calidad de productos agropecuarios



Los subprogramas de Promoción Económica Municipal, Minero, Infraestructura Productiva,

Promoción de Servicios, Recursos Hídricos, Capacitación y Asistencia Técnica forman parte

componente de los subprogramas considerados en el presente estudio. Por ejemplo, los

correspondientes a Infraestructura y Capacitación se encuentran en los subprogramas de

Agropecuaria y Turismo. Aquellos actividades de poca relevancia en la economía del Municipio

no forman parte de la demanda y no tienen proyectos estratégicos.

b.2 Programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente

b.2.1. Subprograma de Manejo y Gestión de Recursos Naturales

Antecedentes

La gestión de los recursos naturales en al ámbito Municipal pasa por la necesidad de la

elaboración de un Plan de Ordenamiento Territorial que determine las áreas que deben tener un

tratamiento especial en relación a la gestión de los recursos naturales. Por otro lado, se

evidencia la necesidad de contar con un proceso de saneamiento de tierras para dar seguridad

a la población rural. También es considerada en este subprograma la importancia que tiene la

presencia de la Estación Biológica Tunquini, la cual trabaja con programas de investigación en

el área del PN ANMI Cotapata y en coordinación con la administración del mismo, dando las

pautas para la explotación de determinados recursos por la población local de forma sostenible.

Los proyectos para este subprograma son los siguientes:

b.1.7. Otros Subprogramas



- 114 -

Cuadro B.8. Municipio de Coroico – Proyectos para el subprograma de manejo y gestión de recursos naturales


beneficiadas

1 Elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial


2 Saneamiento de tierras Sección Municipal (rural) 2649

3 Infraestructura para la Estación Biológica Tunquini y las estaciones experimentales del Municipio



b.2.2. Subprograma de Energía Alternativa

Antecedentes

Actualmente, en el Municipio, existen Comunidades que cuentan con

energía alternativa (al sistema de la SEYSA) aprovechando las

caídas de agua existentes. En ese sentido, existen Comunidades que

demandan este tipo de energía, dada su ubicación alejada de las

redes de energía eléctrica de la empresa SEYSA. Por tanto, se

consideran los proyectos de energía comunitaria dentro de un proyecto general que pretende

abarcar a todas las Comunidades demandantes.

Cuadro B.9. Municipio de Coroico – Proyectos para el subprograma de manejo y gestión de recursos naturales


beneficiadas

1 Energía alternativa comunitaria Sección Municipal (rural) 300


b.2.3. Subprograma de Manejo de Parques y Áreas Protegidas

Antecedentes

En el transcurso del pasado decenio, y producto del proceso de descentralización, los

Municipios han asumido nuevos roles y competencias, entre ellas la gestión ambiental y,

específicamente, la conservación de la biodiversidad, como componentes esenciales del



- 115 -

desarrollo. El uso racional de la naturaleza es fundamental para mejorar la calidad de vida de la

población y satisfacer las necesidades presentes y futuras. En ese sentido, existe la necesidad

de contar con instrumentos de gestión territorial municipal que permitan la conservación de

relictos valiosos de biodiversidad, proteger las fuentes de agua y la belleza paisajística, impulsar

programas de desarrollo vinculados al ecoturismo y a actividades agropecuarias sostenibles.

La Constitución Política del Estado, la Ley de Municipalidades y la Ley del Medio Ambiente le

otorgan al Municipio suficientes atribuciones para decidir sobre la conservación de los recursos

naturales y la biodiversidad dentro de los limites de su jurisdicción territorial.

Objetivo General

Conservación de la biodiversidad y manejo de recursos naturales garantizados en un marco de

principios y políticas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.


Una producción de café orgánico de alta calidad, conservación de cuencas, e

implementación de proyectos para recepción de un turísmo ecológico.

Identificar, mediante un proceso de ordenamiento territorial, áreas de conservación de

interés Municipal relacionadas a la protección de fuentes de agua, bosques primarios,

protección de cuencas y biodiversidad.

Una población local educada y capacitada en la temática ambiental.

Establecer convenios interinstitucionales referidos a los procesos de conservación.

Resultados

Los POAS del PN ANMI Cotapata y del Gobierno Municipal con proyectos de

concurrencia para el aprovechamiento de recursos naturales.

Estudio a diseño final del ordenamiento territorial

Un área protegida Municipal para la protección del Cerro Uchumachi, como fuente de

agua para la población de Coroico y las 24 comunidades que le circundan.

Un proceso de protección con el incremento de más áreas de interés Municipal

protegidas.



- 116 -

Educación ambiental en el currículo del sistema de educación en los niveles primario y

secundario.

Programas de capacitación turística y ambiental permanentes para la población local.

Los proyectos a ser implementados de manera coordinada entre el Municipio y el PN ANMI

Cotapata (gestión concurrente) se detallan a continuación:

Cuadro B.10. Municipio de Coroico – Proyectos para el subprograma de manejo de parques y áreas protegidas


beneficiadas

1 Creación del Área Protegida Municipal Cerro Uchumachi

Ciudad de Coroico y 24 comunidades

1.123

2 Capacitación permanente para la conservación de la biodiversidad y turística.

Sección Municipal 3.06

3 Producción orgánica agropecuaria en el área de PN ANMI Cotapata

Cantón Pacallo 366

4 Infraestructura y desarrollo de productos turísticos en el área del PN ANMI Cotapata

Cantón Pacallo 366

5 Investigación, explotación y comercialización de especies silvestres

Cantón Pacallo 366


Se contempla un proceso de educación medioambiental permanente a las poblaciones rural y

urbana, a través de convenios interinstitucionales, con la finalidad de crear conciencia sobre la

problemática ambiental y dar los instrumentos necesarios para una buena gestión social. En el

caso de la educación formal, el tema medioambiental en el currículo educativo regionalizado

está incluido en el Subprograma de Educación.



- 117 -


Los subprogramas de Manejo de Cuencas, Conservación y Protección Ambiental, Capacitación

y Asistencia Técnica no son tomados en cuenta en este Programa, ya que al analizar los

proyectos estratégicos, resultado de la demanda de la población, estos pueden ser parte de dos

o mas subprogramas. En ese sentido, los proyectos del programa en general están insertos en

los tres subprogramas considerados.

b.3. Programa de Desarrollo Humano

b.3.1. Subprograma de Educación

Antecedentes

La realidad actual en el Municipio de Coroico muestra que la cobertura escolar es insuficiente y

que el sistema educativo no tiene una oferta completa de niveles en todos los núcleos

escolares. Por otra parte, existe una falta de proyección de los jóvenes hacia niveles superiores

de educación y carecen de conocimientos tecnológicos en áreas como la agricultura y el

turismo. En ese sentido, se evidencia, en los procedimientos del sistema educativo, una falta de

adecuación a realidad local y de calidad en el proceso de aprendizaje-enseñanza.

Otro aspecto que influye negativamente en el sistema educativo del Municipio es la desnutrición

existente en los niños que disminuye la capacidad de aprendizaje y provoca, junto a la

incorporación de los hijos a la actividad laboral a temprana edad, la deserción de los mismos.

La dispersión en el asentamiento de la actividad rural y el factor económico de ingresos en

muchas familias, impide realizar el debido soporte para una continuidad en la práctica educativa

de los niños y adolescentes especialmente mujeres, lo cual forma parte de las causas de las

deserción infantil en los centros educativos de instrucción escolar y más aún en centros

superiores de especialización académica.

Para poder encarar profundamente esta problemática se deberá en primer lugar generar el

mejoramiento de la capacidad adquisitiva de los pobladores, especialmente del área rural

mediante políticas, (desarrolladas en el presente estudio), dirigidas a aquel fin. Existen ciertas

potencialidades en el Municipio que deben ser aprovechadas, tales como la existencia de

caminos troncales en buenas condiciones hacia los cantones, que permiten un adecuado



- 118 -

deslazamiento de hacia los centros de capacitación superior como la Unidad Académica

Campesina de Carmen Pampa, la cual viene formando jóvenes del Municipio a nivel profesional

en Agronomía, Veterinaria, Enfermería, Pedagogía y próximamente Ecoturismo, además de la

presencia de instituciones de apoyo al desarrollo local en el área educativa, como Caritas

Ayuda en Acción que apoya en infraestructura y en calidad educativa. Asimismo, se presentan

algunas limitaciones que deben ser consideradas a la hora de definir las acciones a seguir.

Objetivo General

Una generación en edad escolar con valores culturales y conocimiento acorde al adelanto

tecnológico de nuestra época, mejor proyectada hacia la educación superior, especialmente en

las áreas agrícola y turística.


Organización eficiente del sistema educativo en el ámbito del municipio

Eficiente calidad en el aprendizaje de los alumnos

Niños y jóvenes con mejor calidad en alimentación y con buena salud

Concientización en padres de familia de apoyar la educación de sus hijos

Resultados

Programa educativo adecuado a la realidad de la región

Oferta educativa en educación primaria y secundaria en todos los núcleos del Municipio

Infraestructura y equipamiento adecuados a las necesidades del sistema educativo del

Municipio

Alimentación escolar complementaria (desayuno escolar) se impartida en todas las

unidades escolares

Población local capacitada y concientizada, a través de seminarios, sobre la importancia

de la educación escolar de los hijos

b.3.1.1. Acciones en Educación

Se consideraran un conjunto de proyectos estratégicos para el subprograma, los cuales son

detallados a continuación:



- 119 -

Elaboración e implementación del nuevo currículo educativo

En el primer año del PDM se deberá contar con un Diagnostico del proceso actual de

enseñanza-aprendizaje en las 39 unidades educativas del municipio. El trabajo estará a cargo

de Caritas Coroico – Pastoral Social y contará con el apoyo del Gobierno Municipal para lo cual

este destinará una contraparte para la inversión total realizada.

Una vez finalizado el diagnostico del proceso de enseñanza-aprendizaje, se podrá elaborar el

nuevo currículo para el sistema educativo del municipio en función a los resultados obtenidos y

a la realidad local. El proyecto consiste en realizar talleres donde se discuta la problemática

educativa local, establecida en el diagnostico, y se hagan propuestas para el nuevo currículo.

Asimismo, el proyecto deberá contener las acciones para lograr que la educación en el

Municipio sea una educación para la vida, con programas relacionados a la tecnología agrícola

y turística.

Ampliación de la oferta educativa en los núcleos

Se trata de que en todos los núcleos del municipio exista una oferta educativa completa, es

decir, con los 12 cursos, a fin de que, junto a los internados, se tenga una organización eficiente

del sistema local.

Construcción de internados y Centros Agropecuarios en núcleos escolares

El proyecto esta referido a la construcción de 4 internados en el área rural, los cuales serán

ejecutados secuencialmente durante tres años. El proyecto busca ampliar la cobertura escolar y

evitar la deserción escolar, dando las condiciones adecuadas a los niños y jóvenes de las

diferentes comunidades. Además, se pretende instalar centros agropecuarios en los núcleos

escolares del área rural con laboratorios de investigación a fin de que los niños y jóvenes

aprendan tecnologías agropecuarias e irradien éstas en sus unidades productivas domésticas.

Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento en las unidades educativas

El proyecto tiene la finalidad de refaccionar y/o ampliar la infraestructura de las unidades

educativas fundamentalmente en el área rural. En función a los requerimientos de las unidades

educativas, el Gobierno Municipal asignara los recursos para las inversiones correspondientes.

Durante los 5 años del PDM, el Gobierno Municipal logrará equipar a las unidades educativas

en todos los ámbitos vinculados al mejoramiento de la calidad en la educación. El equipamiento

de bibliotecas y centros de computación será el aspecto fundamental de esta acción.

Alimentación escolar complementaria e incentivo a la producción agrícola local



- 120 -

Se busca complementar la alimentación de los alumnos y a la vez incentivar la producción local.

Con el proyecto se pretende fortalecer técnica y financieramente a alguna asociación de

productores locales con la finalidad de que ésta provea algunos componentes de la

alimentación complementaria en la unidad educativa. Este fortalecimiento técnico y financiero

permitirá a la asociación reducir sus costos y sus precios y, por tanto, permitirá al municipio

ampliar la cobertura actual del desayuno escolar, el cual estará bajo una gestión comunitaria,

con apoyo institucional.

Capacitación permanente para fortalecer el sistema educativo del Municipio

Con el proyecto se pretende que la población local tome conciencia sobre la importancia que

tiene la educación escolar en el aprendizaje de los niños y jóvenes, a fin de aumentar la

cobertura escolar y evitar la deserción debido a la incorporación a las actividades productivas a

temprana edad. En ese sentido, la actividad principal esta referida a la realización de seminarios

locales a cargo de consultores especializados en la temática, especialmente a las

organizaciones de Juntas Escolares y padres de familia. El proyecto también incluye la

formación y capacitación permanente de Directores y profesores.

Bloque de oficinas y dormitorios UAC CP

El proyecto pretende dar apoyo a la ampliación de la cobertura en la educación superior, con la

finalidad de proporcionar condiciones a los bachilleres para la continuación de sus estudios en

ese nivel. Siendo que la educación formal tiene como objetivo que los jóvenes se encuentren

mejor proyectos hacia la educación superior, el proyecto viene a complementar las acciones

necesarias en ese campo. La construcción de esta nueva infraestructura viene a ser parte de la

ampliación de la oferta académica de la UAC CP con la carrera de ecoturismo.

En el siguiente cuadro se detallan los proyectos a ser ejecutados en el área educativa, las

comunidades o cantones involucrados y el número de familias beneficiadas.

Cuadro B.11. Municipio de Coroico – Proyectos para el subprograma de educación


beneficiadas

1 Elaboración e implementación del nuevo currículo educativo


2 Ampliación de la oferta educativa en los núcleos




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Cuadro B.11. Municipio de Coroico – Proyectos para el subprograma de educación


beneficiadas

3 Construcción de internados y Centros Agropecuarios en las Subcentrales de Pacallo, 2 de agosto, Suapi y Kilo Kilo


4 Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento en las unidades educativas


5 Alimentación escolar complementaria e incentivo a la producción agrícola local


6 Capacitación permanente para fortalecer el sistema educativo del Municipio


7 Bloque de oficinas y dormitorios UAC CP Sección Municipal 3306

Fuente: Talleres sectoriales de concertación

b.3.2. Subprograma de Salud

Antecedentes

La población en el Municipio de Coroico tiene un adecuado nivel de acceso a los servicios de

salud formales. El nivel de cobertura para la población rural, en los diferentes ámbitos, alcanza

en promedio un 65%. La utilización de servicios tradicionales de salud es reducida en relación a

los servicios de salud formales, ya que existe en diversas zonas del municipio postas de salud

(4 centros de primer nivel) que cuentan con un promotor y son de fácil acceso al Hospital

General de Los Yungas (establecimiento de segundo nivel) en términos de transporte y acceso

vial. Por otra parte, el municipio registra una tasa de mortalidad infantil de 64 por mil nacidos

vivos. Considerando el promedio nacional rural de 86 por mil, el municipio presenta mejores

condiciones de vida para la población. Sin embargo, la mortalidad infantil es un indicador

importante que permite monitorear el estado de salud de una población y, por tanto, debe darse

mucha atención a su tendencia, a fin de evaluar las políticas públicas y privadas referidas a esta

área.

Si bien la situación de salud presenta índices aceptables, al considerar las situación nacional,

esto no implica que sean óptimos y que la población no debería gozar de mejores índices.



- 122 -

Uno de los aspectos que influye negativamente en el acceso a los servicios de salud formal en

Hospital General de Los Yungas es el costo de transporte desde las comunidades más alejadas

hasta este establecimiento, convirtiéndose en un factor de riesgo respecto a la atención médica

oportuna. En cuanto a las postas de salud, se evidencia la falta de un mayor equipamiento

médico y mayor capacidad de los responsables populares de salud. Existe además, en la

población rural, desconocimiento en temas de planificación familiar y nutricional y prevención de

enfermedades.

El área de la salud en el Municipio cuenta con el apoyo de la Fundación Pro Yungas y de

Caritas Pastoral Social, además de las campañas de apoyo internacional para la atención a los

pobres. Por otro lado, la existencia de una población con un nivel educativo relativamente

aceptable, hace que se puedan implementar programas de capacitación que apunten a mejorar

la salud. Sin embargo, la inestabilidad laboral por causas políticas puede ser un obstáculo para

el desarrollo de acciones en el ámbito de la salud. La falta de servicios básicos en las

comunidades también es un factor de influencia negativa en el establecimiento de programas de

salud.

Objetivo General

Los índices de salud han mejorado en el Municipio de Coroico.


Red de Salud con cobertura en todos los sectores del municipio, articulada con la

medicina tradicional, con personal médico y equipamiento necesario en cada sector y

fortalecida con el apoyo comunitario y del Gobierno Municipal.

Mayor desempeño institucional e individual

Mejor calidad y calidez en la prestación de servicios y, por tanto, una mayor satisfacción

de los clientes.

Conciencia de planificación familiar

Hábitos nutricionales adecuados.

Comunidades organizadas en el cuidado de la salud.

Resultados

Postas sanitarias mejor equipadas y con farmacias institucionales Municipales con

medicamentos esenciales al alcance de la población de bajos recursos.



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Items institucionalizados para médicos en las 4 postas sanitarias.

Agentes de medicina tradicional partícipes en la ejecución de los programas de salud

locales.

Personal de salud capacitado con el desempeño de sus actividades bajo un sistema

eficiente de gestión pública.

Población capacitada en temas relacionados a nutrición, planificación familiar

concientes de la importancia del papel que juega la comunidad organizada en el cuidado

de la salud.

Los proyectos considerados para el subprograma son los siguientes:

Equipamiento de postas sanitarias e implementación de Farmacias Institucionales

Municipales

Con el proyecto se busca que las postas sanitarias cumplan mas eficientemente sus servicios y

que la población de escasos recursos tenga acceso a medicamentos a precios razonables.

Capacitación permanente al personal de salud y a agentes de medicina tradicional

Se pretende, con el proyecto, mejorar las capacidades del personal de salud, a fin de mejorar el

desempeño institucional e individual, y lograr que las comunidades organizadas tengan un

papel importante en el cuidado de la salud. El proyecto tiene como finalidad incluir a los agentes

de medicina tradicional en la Red de Salud para trabajar de forma conjunta en beneficio de la

población.

El siguiente cuadro presenta los proyectos vinculados al área de la salud, las comunidades

involucradas y el número de familias beneficiadas.

Cuadro B.12. Municipio de Coroico – Proyectos para el subprograma de salud


beneficiadas

1 Equipamiento de postas sanitarias e implementación de Farmacias Institucionales Municipales

Sección Municipal (Suapi, Kilo Kilo, Pacallo y Challa)

950

2 Capacitación permanente al personal de salud y a agentes de medicina tradicional





- 124 -

b.3.3. Subprograma de Agua Potable y Servicios Básicos

Antecedentes

Los resultados del diagnostico muestran que el 24 % de la población no tiene acceso a agua

por cañería de red, llegando este índice a 29% en el caso del área rural. De la población rural

que cuenta con agua por cañería de red, apenas el 14% tiene este servicio dentro de la

vivienda. Sin embargo, estos índices muestran que el municipio se encuentra en mejor situación

respecto a los promedios nacionales. Por otro lado, el 46% de la población no cuenta con

servicio sanitario, en tanto que este índice sube a 63% en el área rural, siendo estos índices

similares al ámbito nacional.

Se evidencia que la mayor carencia que existe en el Municipio es el alcantarillado, el cual cubre

apenas el 5% de las viviendas. Estas viviendas cuentan en muchos casos con pozos ciegos. En

ese sentido, fueron identificados algunos problemas que deben ser considerados como

prioritarios en su tratamiento, tales como la falta de eliminación de aguas servidas, la falta de

servicios sanitarios y la falta de sistemas de agua potable en muchas comunidades.

Objetivo General

El total de la población urbana y rural goza de servicios de agua por cañería de red, sistemas de

eliminación de aguas servidas y servicios sanitarios.


La red de distribución de agua potable proporciona agua abundante y de buena calidad

al centro urbano de Coroico.

La población del centro urbano de Coroico cuenta con un mejor servicio de alcantarillado

sanitario.

La cobertura de servicios básicos en el área rural ha sido ampliada.

Resultados

El cerro Uchumachi protegido como reservorio natural de agua, a través de la creación

del Área Protegida Municipal Uchumachi.

Ssstema de agua potable para el centro urbano de Coroico mejorado y ampliado con

una nueva captación.

Sistema de alcantarillado ampliado en el centro urbano de Coroico

Agua apta para consumo humano durante todo el año en el centro urbano de Coroico.



- 125 -

Servicios básicos a todas las comunidades que carecían de estos servicios.

Tratamiento de desechos sólidos tanto en el área urbana como en el área rural

Los proyectos para el subprograma son detallados a continuación:

Sistema de agua potable y alcantarillado para Coroico

El proyecto busca mejorar y ampliar la red de distribución de agua potable en el centro urbano

de Coroico, a fin de que la población cuente con agua apta para consumo humano durante todo

el año y se mejore su nivel de vida. El proyecto cuenta con los siguientes componentes: planta

potabilizadora de agua, tanques de almacenamiento y red de distribución. Se pretende,

además, ampliar el sistema de alcantarillado sanitario (disposición de excretas) en el centro

urbano de Coroico, considerando las futuras zonas de asentamientos. El proyecto tiene los

siguientes componentes: la ampliación de la red de alcantarillado y la planta de tratamiento de

aguas residuales.

Mejoramiento y construcción de sistemas de agua potable en el área rural

Se trata de ampliar la cobertura de este servicio en el ámbito rural, apoyando la construcción de

sistemas de agua por cañería de red o ampliando las existentes. El Gobierno Municipal, según

las políticas establecidas, tendrá como norma el financiamiento del 25% de cada obra, siendo el

restante 75% el aporte financiero externo y de la comunidad (agregados).

Servicios sanitarios y eliminación de desechos y excretas en el área rural

Se pretende, con el proyecto, mejorar las condiciones de vida en el ámbito rural ampliando la

cobertura de servicios sanitarios y sistemas de eliminación de desechos y excretas, cuidando

de que su uso no provoque daños al medioambiente.

Tratamiento de residuos sólidos en el área rural y urbana

Actualmente existe un sistema de recolección, transporte, vertido de residuos sólidos y limpieza

de vías públicas en el centro urbano a cargo del Gobierno Municipal. La recolección es

realizada diariamente de acuerdo a un recorrido previamente establecido que cubre toda el área

urbana. El proyecto busca solucionar el manejo de los residuos sólidos urbanos con el fin de

mejorar las condiciones de salud de la población y reducir los índices de contaminación

ambiental. Además, se pretende ampliar la cobertura al área rural a través de la gestión de

residuos solitos a nivel familiar comunitario, transfiriendo la investigación y la experiencia de la

UAC CP en este campo.



- 126 -

Cuadro B.13. Municipio de Coroico – Proyectos para el subprograma de agua potable y saneamiento básico


beneficiadas

1 Sistema de agua potable y alcantarillado para Coroico

Centro Urbano de Coroico 657

2 Mejoramiento y construcción de sistemas de agua potable en el área rural


3 Servicios sanitarios y eliminación de desechos y excretas en el área rural


4 Tratamiento de residuos sólidos en el área rural y urbana



b.3.4. Subprograma de Urbanismo

Antecedentes

El Plan de Ordenamiento Urbano, promovido por el Gobierno Municipal con el apoyo de MAPA

YUNGAS, establece como objetivos principales el ordenamiento del crecimiento de la ciudad de

Coroico respetando el medioambiente natural y la adecuada dotación de servicios básicos y

equipamiento social.

La ciudad de Coroico esta ubicada en un plano inclinado al pie del cerro Uchumachi y rodeada

de un bosque húmedo subtropical, características que le dan un gran valor paisajístico y

ambiental, que debe ser mantenido con medidas adecuadas para tal efecto. Si bien la ciudad

cuenta con una buena cobertura de servicios básicos, estos precisan ser ampliados y

mejorados (el tema de servicios básicos es considerado en el subprograma de agua potable y

saneamiento básico). Por otro lado, se evidencia la falta de equipamientos de recreación y es

necesaria una solución al problema de las terminales de transporte a las comunidades. En ese

sentido, se tienen los siguientes objetivos en este ámbito.

Objetivo General

Ciudad de Coroico con un espacio público adecuado a las exigencias de convivencia e

intercambio social.



- 127 -


Ciudad de Coroico con buena infraestructura urbana.

Programa de señalización

Resultados

Calles y avenidas mejoradas y construcción de infraestructura social (mercado modelo).

Señalización de tráfico vehicular y numeración de viviendas claras y precisas

Los proyectos demandados por la población para el presente quinquenio son los siguientes:

Mejoramiento de calles y avenidas

Se busca el mejoramiento de calles y avenidas de la ciudad de

Coroico y sus alrededores con el objetivo de mejorar las condiciones

de convivencia de la población y condiciones adecuadas al turismo,

con una señalización de rutas y numeración de viciendas. Para este

cometido, el Gobierno Municipal deberá contar con un cronograma

de acción para todo el quinquenio. Este proceso deberá ser preparado por el Departamento

Técnico del Municipio y presentado al Consejo Municipal para su aprobación.

Construcción del mercado modelo para Coroico

La construcción del mercado modelo para Coroico surge de una necesidad sentida por la

población y se constituye en una prioridad en el mediano plazo, a fin de despejar las calles

actualmente ocupadas por el comercio, especialmente los fines de semana.

Construcción de la avenida de circunvalación

El proyecto busca descongestionar el tráfico vehicular en el centro urbano y ampliar el ámbito

de la urbanización, dado que el crecimiento poblacional ha tenido un incremento importante en

los últimos años.

El total de los proyectos son especificados en el siguiente cuadro.

Cuadro B.14. Municipio de Coroico – Proyectos para el subprograma de urbanismo


beneficiadas

1 Proyecto de mejoramiento de calles y avenidas

Centro Urbano 657



- 128 -

Cuadro B.14. Municipio de Coroico – Proyectos para el subprograma de urbanismo


beneficiadas

2 Construcción del mercado modelo y campesino para Coroico

Centro Urbano 3306

3 Construcción de la avenida de circunvalación

Centro Urbano y comunidades adyacentes en el Cantón Coroico

1200

4 Refacción del comedor municipal Centro Urbano 657

5 Construcción de mini terminales terrestres Centro Urbano 657

6 Cableado subterráneo en el centro urbano Centro Urbano 657

7 Catastro Urbano Centro Urbano 657


b.3.5. Subprograma de Vivienda

El subprograma de vivienda contempla el mejoramiento de las viviendas en el ámbito rural,

enfocado fundamentalmente a la problemática del Mal de Chagas, el cual esta siendo encarado

por Caritas Ayuda en Acción. En ese sentido, también es prioridad del Gobierno Municipal el

apoyo a esta acción.

Cuadro B.14. Municipio de Coroico – Proyectos para el subprograma de vivienda


beneficiadas

1 Mejoramiento de viviendas familiares rurales

Sección Municipal (Rural) 1000


b.3.6. Subprograma de Deportes y Cultura

Antecedentes

En el Municipio de Coroico, antes de la Ley de Participación Popular, la actividad deportiva era

manejada únicamente por la sociedad civil. El Gobierno Municipal tenía poca o ninguna



- 129 -

responsabilidad en este ámbito y menos en establecer una política de apoyo al deporte.

Actualmente, por ley, el Gobierno Municipal debe destinar el 3% de los recursos proveniente de

la Coparticipación tributaria al desarrollo del deporte.

La actividad deportiva en el Municipio en su conjunto es algo inestable, dado que existen años

en los que se da a una práctica intensa (competiciones en muchas disciplinas), en tanto que en

otros años la practica deportiva está casi ausente. Se nota la falta de organizaciones deportivas

sólidas, las cuales puedan generar demandas que respondan a las necesidades de la población

en el ámbito deportivo y permitan captar recursos públicos y privados.

La única escuela de fútbol “Ramiro Blacutt”, con asiento en la Comunidad de Munaypata, de un

año reciente de creación, parte de la iniciativa particular de una autoridad nacional e

internacional en la actividad profesional de este deporte, sin embargo, en la actualidad la misma

no cuenta con un respaldo económico necesario que le permita desarrollar adecuadamente sus

actividades.

En consecuencia, se tiene una niñez y juventud carentes de incentivos y sin oportunidades para

desarrollar sus capacidades físicas y mentales.

En cuanto a las actividades culturales, en el Municipio de Coroico, a excepción de la población

afroboliviana, se generan muy poco las expresiones artísticas y existe poca difusión de la

identidad cultural de la población rural. Tampoco existen espacios culturales donde se puedan

desarrollar manifestaciones artísticas que además puedan constiturse en atractivos turísticos y

de promoción de los valores artísticos.

Objetivo General

Una formación integral de la niñez con práctica de vida sana física y mental


Práctica deportiva en el Municipio institucionalizada e intensa, que aleja a la población

de otras actividades nocivas a la salud.

Florecimiento de manifestaciones artísticas y culturales de la población.

Resultados

Infraestructura adecuada para la práctica deportiva.

El deporte con organizaciones sólidas y reconocidas por el Gobierno Municipal.



- 130 -

Espacios permanentes para la expresión artística y cultural de la población, vinculados a

festivales anuales.

Los proyectos, en los ámbitos deportivo y cultural, que contribuirán al logro de los objetivos

planteados, son detallados en el siguiente cuadro.

Cuadro B.15. Municipio de Coroico – Proyectos para el subprograma de deporte y la cultura


beneficiadas

1

Construcción del complejo deportivo en Munaypata “Academia de Fútbol Ramiro Blacut”


2 Construcción del coliseo cerrado para Coroico

Centro urbano 657

3 Control de la demanda de drogas


4 Ampliación de la capacidad instalada de la infraestructura deportiva


5 Construcción de la casa del deporte y la cultura

Centro Urbano 657


b.3.7. Otros Programas

Los subprogramas de Comunicaciones y Capacitación y Asistencia técnica no son considerados

en este Programa, siendo que la demanda municipal se centra en los subprogramas ya

tomados en cuenta. Así, todos los proyectos estratégicos concertados por la población están

insertos en los 6 subprogramas detallados anteriormente.

B.4. PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

b.4.1. Subprograma de fortalecimiento de la capacidad administrativa y financiera del Gobierno Municipal

Antecedentes

El Gobierno Municipal de Coroico tiene la Misión de satisfacer las necesidades de la población

a través de la ejecución de obras públicas y acciones de desarrollo sostenible, bajo un marco de



- 131 -

autonomía municipal, consistente en la potestad normativa, administrativa y ejecutiva en el

ámbito de su jurisdicción y competencia territoriales, establecida por la Ley de Municipalidades

y la Ley de Participación Popular.

En ese contexto, el Gobierno Municipal define, de manera democrática, participativa, equitativa

y concertada con las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs), las organizaciones

sectoriales y otros sectores, los programas y proyectos a ser ejecutados en el corto y mediano

plazo.

La estructura actual del Gobierno Municipal está conformada, según el tipo de

responsabilidades particulares, por los componentes sustantivo (objetivos), administrativo (de

apoyo) y de asesoramiento. Según los niveles jerárquicos, el Gobierno Municipal tiene un Nivel

Representativo, Normativo y Fiscalizador (Concejo Municipal), un Nivel Ejecutivo (Alcalde

Municipal) y un Nivel Operativo. La parte operativa, a su vez, esta conformada por direcciones y

unidades técnicas responsables de la elaboración y ejecución de los proyectos en los diferentes

programas y subprogramas.

Es evidente la necesidad de fortalecer la estructura organizativa del Gobierno Municipal para el

cumplimiento de su Misión y en función a los objetivos del presente Plan de Desarrollo

Municipal. Se debe considerar lo que esta ocurriendo actualmente y lo que probablemente

pasará en el futuro, en el entorno de la institución. La toma de decisiones sobre el diseño de la

estructura organizacional debe ser el punto focal en las acciones de fortalecimiento.

Objetivo General

Un Gobierno Municipal que ordena y distribuye el trabajo, la autoridad y los recursos entre los

miembros de la Institución, de tal manera que estos actúan eficaz y eficientemente en el logro

de los objetivos proyectados.


Una estructura administrativa Municipal organizativa eficaz y eficiente que se adecua a

los objetivos planteados en el presente Plan de Desarrollo Municipal.

Coordinación efectiva entre el organismo ejecutivo Técnico-Administrativo y las unidades

independientes del Gobierno Municipal a fin de alcanzar los objetivos definidos.

Conocimiento por parte de los miembros del Gobierno Municipal, en sus diferentes

niveles jerárquicos, del Plan de Desarrollo Municipal con la capacidad suficiente para



- 132 -

llevar adelante sus funciones en relación al cumplimiento de los objetivos y estrategias

diseñados.

Resultados

Una elevada tecnificación y calidad en Gestión Municipal de la totalidad del conjunto de

servidores públicos del Gobierno Municipal.

Una estructura organizativa acorde a las estrategias y objetivos del Plan de Desarrollo

Municipal para la gestión 2006 – 2010.

Como acción estratégica para el logro de los objetivos y resultados planteados se tiene el

proyecto de mejoramiento de la capacidad de gestión del Gobierno Municipal. El proyecto busca

mejorar la capacidad de los miembros que conforman el Gobierno Municipal, fortalecer el apoyo

técnico con personal calificado y validar de forma consensuada una estructura organizativa

acorde a las estrategias y objetivos del PDM. Esta capacitación será una actividad permanente

en la Institución y abierta para otros actores locales.

Cuadro B.16. Municipio de Coroico – Proyectos para el subprograma de fortalecimiento de GM


beneficiadas

1 Mejoramiento de la capacidad de gestión del GM



b.4.2. Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades Institucionales de las Organizaciones Sociales, Culturales y Económicas del Municipio

El subprograma tiene el objetivo de mejorar la capacidad de gestión de las asociaciones del

Municipio, dado que se evidencia la ausencia de una gestión adecuado en las mismas. Esta

deficiencia se traduce en un manejo ineficiente de los recursos que manejan y en una falta de

proyección de los diversos sectores. En ese sentido, se tiene el siguiente la siguiente acción.



- 133 -

Cuadro B.17. Municipio de Coroico – Proyectos para el subprograma de fortalecimiento de las organizaciones del Municipio


beneficiadas

1 Mejoramiento de la capacidad de gestión de las asociaciones del Municipio



b.4.3. Subprograma de Fortalecimiento de las Instituciones del Municipio

El GM cuenta con defensorías, las cuales precisan ser fortalecidas para prestar un mejor

servicio a la comunidad. En ese sentido, se plantea el siguiente proyecto:

Cuadro B.18. Municipio de Coroico – Proyectos para el subprograma de fortalecimiento de las instituciones del Municipio


beneficiadas

1 Fortalecimiento de las defensorías Sección Municipal 3.306



No son considerados otros subprogramas dentro del Programa de Desarrollo Institucional

Municipal. Todos los proyectos surgidos de la demanda Municipal se encuentran considerados

en los tres programas desarrollados y establecidos en el presente trabajo.

B.5. Población beneficiaria

El presente Plan de Desarrollo Municipal considera a Comunidades, familias beneficiarias y

sectores productivos, de acuerdo a la demanda emanada por los mismos, sin embargo su

alcance es de carácter estratégico a mediano plazo por lo que la consideración de los proyectos

tiene un alcance mayor que permite su aplicación al conjunto de las Comunidades que en

cierto modo sufren de necesidades comunes.

La aplicación de este plan estratégico deberá considerarse en las cumbres Municipales al

momento de la elaboración de los Planes Operativos Anuales, donde se identifica a las

Comunidades y la población beneficiaria dentro de cada proyecto estratégico por lo que el



- 134 -

presente PDM deja de constituirse en un acopio de requerimiento de proyectos puntuales, los

mismos que forman parte del proceso de elaboración de los POAs



135

B6. Objetivos, Resultados Específicos e Indicadores Verificables Objetivamente (IVO)

Cuadro B.19. Objetivos, resultados e indicadores verificables objetivamente

Programas y Proyectos Objetivos Resultados Indicadores verificables

objetivamente

Localización Familias

A

PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO

A.1 Subprograma Agropecuario


Producir orgánicamente

Plagas y enfermedades controladas biológicamente

% de cultivos infestados

Sección Municipal

(rural) 1325


Incrementar los rendimientos y la calidad

Agricultores asistidos y capacitados

Niveles de rendimiento

Sección Municipal

(rural) 1325


Incrementar los rendimientos y la calidad

Productores asistidos, capacitados y con mejor infraestructura


Sección Municipal

(rural) 906


Mejorar la calidad Infraestructuras construidas

Calidad de la producción

Sección Municipal

(rural) 1325

5 Construcción de sistemas de Micro riego

Incrementar los rendimientos

Infraestructuras construidas


Sección Municipal

(rural) 120



136



objetivamente


6 Sanidad agropecuaria e inocuidad alimentarla

Mejorar la calidad Sistema establecido Niveles de precios

Sección Municipal

2649

A.2 Subprograma Forestal

1 Manejo de especies forestales Contar con nuevas fuentes de ingreso

Productores asistidos y capacitados

Venta de especies forestales

Sección Municipal

(rural) 450

2 Viveros forestales y agrícolas municipales y comunitarios

Apoyar el sistema productivo

Infraestructura construida

Cantidad de plantines distribuidos

Sección Municipal

(rural) 2.649

A.3 Subprograma de Artesanía, Micro y Pequeña Empresa


Generar ingresos Ferias, talleres y población capacitada

Venta de artesanías rurales

Sección Municipal

90


Generar ingresos Infraestructura construida

Venta de artesanías rurales

Sección Municipal

(rural) 230

A.4 Subprograma de Transportes


Ampliar los niveles de producción

Caminos vecinales construidos

Niveles de producción

Sección Municipal

(rural) 1.325


Ampliar los niveles de producción


Niveles de producción

Sección Municipal

(rural) 1325



137



objetivamente


A.5 Subprograma de Energía

1 Electrificación rural y alumbrado público Mejorar el nivel de vida

Zonas rurales electrificadas

Cantidad de conexiones

Sección Municipal

(rural) 980

A.6 Subprograma de Turismo

1 Infraestructura de apoyo al turismo Ampliar la actividad turística


Población involucrada

Sección Municipal

500


Ampliar la actividad turística

Población asistida y capacitada


Sección Municipal

500



Talleres y seminarios Población involucrada

Sección Municipal

500

4 Sistemas electromecánicos de transporte turístico



Beneficios generados

Sección Municipal

1.448

A.7 Subprograma Agroindustrial

1 Industrialización de productos agropecuarios

Dar mayor valor agregado a la producción

Capacitación y construcción de infraestructura

Valor agregado

Sección Municipal

(rural) 2.241


Mejorar la calidad Laboratorio construido y equipado

Niveles de calidad

Sección Municipal

(rural) 2.400

B PROGRAMA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

B.1 Subprograma de Manejo y Gestión de Recursos Naturales



138



objetivamente



Relacionar zonas y actividades de desarrollo

Territorio ordenado Actividades ordenadas

Sección Municipal

3.306

2 Saneamiento de tierras Dar seguridad en la tenencia

Tierras saneadas Títulos de propiedad

Sección Municipal

(rural) 2.649

3 Infraestructura para la Estación Biológica Tunquini

Contar con nuevos conocimientos tecnológicos

Infraestructuras construidas

Nuevas tecnologías y especies

Sección Municipal

(rural) 900

B.2 Subprograma de Energía Alternativa

1 Energía alternativa comunitaria Mejorar el nivel de vida

Comunidades electrificadas

Cantidad de familias con energía alternativa

Sección Municipal

(rural) 300

B.3 Subprograma de Manejo de Parques y Áreas Protegidas


Proteger los recursos naturales

Resolución municipal Documentos de creación

Centro urbano y cantón Coroico

1.123

2 Capacitación permanente para la conservación de la biodiversidad y de la belleza paisajística

Dotar de conocimientos para la conservación

Población capacitada Niveles de capacitación

Sección Municipal

3.306


Elevar los ingresos y conservar los recursos naturales

Implantación de cultivos orgánicos

Áreas cultivadas de forma orgánica

Cantón Pacallo

366



139



objetivamente



Generar mas ingresos



Cantón Pacallo

366


Generar mas ingresos

Nuevos conocimientos y especies

Productos comercializados

Cantón Pacallo

366

C PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO MUNICIPAL

C.1 Subprograma de Educación


Mejorar la calidad de la enseñanza

Nuevo currículo implementado

Aplicación en unidades educativas

Sección Municipal

3306

2 Ampliación de la oferta educativa en los núcleos escolares

Elevar el nivel de instrucción

Núcleos con bachillerato

Cantidad de bachilleres

Sección Municipal

940

3 Construcción de internados y centros agropecuarios en las Subcentrales de Pacallo, 2 de agosto, Suapi y Kilo Kilo

Ampliar la cobertura Infraestructura construida

Nivel de cobertura

Sección Municipal

(rural) 950

4 Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de las unidades educativas


Infraestructura y equipamiento mejorados

Nivel de preparación de los alumnos

Sección Municipal

(rural) 784

5 Alimentación escolar complementaria e incentivo a la producción agropecuaria

Ampliar la cobertura Desayuno escolar Nivel de cobertura

Sección Municipal

3.306



Realización de talleres y seminarios

Nivel de preparación de los alumnos

Sección Municipal

3.306



140



objetivamente


7 Bloque de oficinas y dormitorios UAC CP

Ampliar la cobertura universitaria


Nivel de cobertura

Sección Municipal

3.306

C.2 Subprograma de Salud

1 Equipamiento de postas sanitarias e implementación de farmacias municipales

Mejorar los índices de salud

Equipamiento y farmacias implementadas

Indicadores de salud

Sección Municipal

(Suapi, Kilo Kilo,

Pacallo y Challa)

950


Mejorar los índices de salud

Seminarios y talleres Indicadores de salud

Sección Municipal

3.306

C.3 Subprograma de agua potable y saneamiento básico


Contar con agua potable permanentemente


Abundancia o escasez de agua

Centro Urbano de

Coroico 657


Contar con agua potable permanentemente


Abundancia o escasez de agua

Sección Municipal

(rural) 900


Mejorar las condiciones de vivienda


Indicadores de salud y niveles de contaminación

Sección Municipal

(rural) 1.320



141



objetivamente



Mejorar las condiciones de vida


Indicadores de salud y niveles de contaminación

Sección Municipal

3.306

C.4 Subprograma de Urbanismo

1 Mejoramiento de calles y avenidas Dar mejores condiciones de transitabilidad

Calles mejoradas Nivel de satisfacción de la población

Centro Urbano

657


Dar mejores condiciones al comercio


Nivel de satisfacción de la población

Centro Urbano

3.306


Descongestionar el centro urbano

Avenida concluida Trafico urbano

Centro Urbano y Cantón Coroico

1.200

4 Refacción del comedor municipal Dar mejores condiciones a los usuarios

Comedor municipal refaccionado

Nivel de satisfacción de los usuarios

Centro Urbano

657

5 Construcción de mini terminales terrestres

Descongestionar el trafico vehicular

Mini terminales en la periferia urbana

Trafico urbano Centro Urbano

657

6 Cableado subterráneo en el centro urbano

Mejorar la imagen del centro urbano

Instalaciones subterráneas

Tipo de instalaciones eléctricas y de comunicación

Centro Urbano

657

7 Catastro urbano Ampliar los ingresos municipales

Catastro establecido Ingresos municipales propios

Centro Urbano

657



142



objetivamente


C.5 Subprograma de Vivienda


Mejorar las condiciones de vida

Viviendas mejoradas Calidad de las viviendas

Sección Municipal

(Rural) 1.000

C.6 Subprograma de Deportes y Cultura

1 Construcción del complejo deportivo en Munaypata "Academia de Fútbol Ramiro Blacut"

Incentivar la practica deportiva

Complejo deportivo construido

Cantidad de niños beneficiados

Sección Municipal

3.306



Coliseo construido Cantidad de eventos deportivos

Centro urbano

657

3 Control de la demanda de drogas Reducir el consumo de sustancias nocivas a la salud

Eventos culturales y deportivos

Indicadores de salud

Sección Municipal

3.306




Cantidad de eventos deportivos

Sección Municipal

3.306




Cantidad de eventos culturales y asociaciones deportivas

Centro Urbano

657

D PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL



143



objetivamente


D.1 Subprograma de Fortalecimiento de la Capacidad Administrativa y Financiera del GM


Contar con un mejor manejo administrativo

Personal y actores municipales capacitados

Eficacia y eficiencia

Sección Municipal

3.306

D.2

Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades Institucionales de las Organizaciones Sociales, Culturales y Económicas del Municipio


Contar con un mejor manejo administrativo

Asociaciones capacitadas

Nivel de desempeño

Sección Municipal

3.306

D.3 Subprograma de Fortalecimiento de las instituciones del Municipio

1 Fortalecimiento de las defensorías Reducir la violencia contra mujeres y niños

Defensorías implementadas y equipadas

Registros policiales e institucionales

Sección Municipal

3.306

Fuente: Elaboración propia – Trabajo de sistematización de demandas – ARGOS srl



144

C. PRESUPUESTO

C.1. Recursos Municipales y Techo Presupuestario Anual

El Gobierno Municipal de Coroico, cuya Misión se enmarca en la satisfacción de las

necesidades de la vida en comunidad a fin de mejorar los niveles de bienestar social y material

de la población, percibe ingresos económicos de diversas fuentes que le permiten prestar

servicios a la población y ejecutar obras públicas y acciones de apoyo al desarrollo sostenible

de Municipio.

En ese contexto, los ingresos económicos que percibe el Gobierno Municipal están

conformados por los Ingresos Propios y por los Recursos asignados por el Ministerio de

Hacienda de acuerdo a la Ley de Participación Popular, la Ley del Dialogo Nacional y la Ley de

Hidrocarburos. Por tanto, el presupuesto de recursos del Municipio de Coroico tiene los

siguientes componentes:

Recursos Propios

Coparticipación Tributaria

HIPC II

Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH)

Por otro lado, el Municipio cuenta con el apoyo de entidades cofinanciadoras cuyo presupuesto,

en anteriores gestiones, ha sido mucho mayor al presupuesto del Gobierno Municipal. Las

entidades cofinanciadoras que contemplan en sus planes el apoyo a proyectos a ser ejecutados

en los próximos años en el Municipio son las siguientes:

Caritas Ayuda en Acción

ACDI / VOCA

Prefectura de La Paz

FONADAL

FPS

FOPRIN-SOF

UAC – CP



145

ARCO Bolivia

PN ANMI Cotapata / Programa BIA

c.1.1. Ingresos Propios

Los Ingresos Propios del Gobierno Municipal proyectados para la gestión 2006 son detallados

en el siguiente cuadro:

Cuadro C1. Presupuesto de Recursos Propios en Bolivianos - Gestión 2006

CONCEPTO MONTO

Venta de bienes y servicios de las administraciones públicas 15.000.00

Venta de servicios de las administraciones públicas 15.000.00

Ingresos tributarios 223.000.00

Impuestos municipales 223.000.00

Impuesto a la propiedad de bienes inmuebles 160.000.00

Inmuebles urbanos 150.000.00

Propiedad rural 10.000.00

Impuesto a la propiedad de vehículos automotores 50.000.00

Impuestos municipales a la transferencia de inmuebles 10.000.00

Impuestos municipales a la transferencia de vehículos automotores 3.000.00

Tasas, derechos, patentes y otros ingresos 212.000.00

Tasas 200.000.00

Servicio de agua potable y alcantarillado 72.000.00

Cementerio general 10.000.00

Aprobación de línea nivel y planos 15.000.00

Aseo urbano 12.000.00

Otras tasas 91.000.00

Otros 12.000.00

Otros ingresos diversos 12.000.00

TOTAL RECURSOS PROPIOS 450.000.00

Fuente: POA 2006

Para el presente quinquenio se tiene proyectado apenas un 3% de incremento en los Ingresos

Propios, siendo que se evidencio una inestabilidad en los mismos durante los últimos años.

Entre los años 2003 y 2006 se registra una disminución de 1%; pese a ello, el Gobierno



146

Municipal pretende incrementar sus recaudaciones, durante los próximos 5 años, en el

porcentaje señalado.

c.1.2. Ingresos Asignados por el Ministerio de Hacienda

Los ingresos asignados al Gobierno Municipal están conformados, como fue mencionado

anteriormente, por los ingresos de coparticipación tributaria, los ingresos por concepto de Alivio

a la Pobreza (HIPC II) y los ingresos por cuenta del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH).

En el siguiente cuado de detalla las asignaciones por cada concepto durante los cuatro últimos

años.

Cuadro C.2. Recursos asignados por el Ministerio de Hacienda en Bs.

Gestión Coparticipación

tributaria HIPC II IDH

2003 1.895.179.00 636.715.00 0.00

2004 2.056.342.00 492.544.00 0.00

2005 2.371.715.00 435.813.00 0.00

2006 2.769.703.00 403.304.00 767.061.00

Fuente: POAs 2003 – 2006

c.1.3. Techo Presupuestario anual

Tomando en cuenta el histórico de las Ingresos Propios y de las asignaciones del Ministerio de

Hacienda por diferentes conceptos, se tienen proyectados los recursos económicos del

Gobierno Municipal para los próximos 5 años. Para los recursos de Coparticipación tributaria, se

considera una tase de crecimiento de 13,54 %, en tanto que para los recursos del HIPC II se

estima una reducción de 13,87%. Para el caso de los recursos provenientes del IDH no se

proyectaron modificaciones, siendo que el IDH es asignado por primera vez el año 2006. Los

Ingresos Propios tuvieron un comportamiento variable, pero en definitiva el Gobierno Municipal

tiene proyectado incrementar sus recaudaciones en un 3% anualmente.



147

Cuadro C.3. Proyección de recursos del Municipio de Coroico 2006 - 2010 en Bs.

Gestión Coparticipación

tributaria HIPC II IDH

Ingresos propios

Total Recursos del Municipio

2006 2.769.703.00 403.304.00 767.061.00 450.000 4.390.068.00

2007 3.144.730.41 347.351.90 767.061.00 463.500 4.722.643.32

2008 3.570.537.84 299.162.28 767.061.00 477.405 5.114.166.13

2009 4.054.001.08 257.658.21 767.061.00 491.727 5.570.447.44

2010 4.602.926.92 221.912.18 767.061.00 506.479 6.098.379.06

Fuente: Elaboración propia en base al análisis histórico de las asignaciones – ARGOS srl

El Techo Presupuestario Anual es calculado tomando en cuenta los recursos de las entidades

cofinanciadoras que tienen presencia en el Municipio y bajo la siguiente formula (Guía de

Planificación Participativa en Áreas Rurales):

TA = ((Coparticipación, HIPC II y IDH x 0,80) + (Ingresos Propios x 0,40)) x 3,5

Se considera que el 75% de los recursos asignados por el Gobierno Central será destinado a

inversiones, utilizando el resto para gastos administrativos y de mantenimiento. Para el caso de

los Ingresos Propios se estima que de ellos, un 40% estará destinado también a inversiones.

Ver el siguiente cuadro.

Cuadro C.4. Proyección de los techos presupuestarios anuales 2006 – 2010

Gestión 2006 2007 2008 2009 2010

Recursos del Municipio

4.390.068.00 4.722.643.32 5.114.166.13 5.570.447.44 6.098.379.06

Recursos municipales para inversión

3.135.051.00 3.379.757.49 3.668.532.84 4.005.731.08 4.396.516.66

Entidades cofinanciadoras

7.837.627.50 8.449.393.72 9.171.332.11 10.014.327.70 10.991.291.65

Techo Anual para Inversiones

10.972.678.50 11.829.151.21 12.839.864.9 14.020.058.78 15.387.808.31

Fuente: Elaboración propia en base a la Guía de Planificación Participativa en Áreas Rurales (MDSP)



148

El factor mínimo, el cual representa la capacidad de apalancamiento de otros recursos

provenientes de ONGs, Programas Nacionales, Cooperación Internacional y otros, para el caso

del Municipio de Coroico tiene un valor de 3,5. Esta valor fue calculado en base al histórico de

financiamiento de entidades cofinanciadoras y a los compromisos que estas tienen para los

próximos años.



149

C.2. Presupuesto por programas y proyectos

Cuadro C.5. Presupuesto por programas y proyectos en bolivianos durante el quinquenio 2006 – 2010

Nº Programas y Proyectos

Aportes en Bs. Costos en Bs.

Comunal Externo Gobierno Municipal

Pre-inversión Inversión T o t a l

PLAN QUINQUENAL

5.482.928

39.844.797

12.114.908

2.082.880

55.359.753

57.442.633

A PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO

3.130.920

14.056.272

4.610.608

537.210

21.260.590

21.797.800


821.000

2.769.000

410.000

200.000

3.800.000

4.000.000

1

Control biológico de plagas y enfermedades en la producción agrícola

80.000

280.000

40.000

20.000

380.000

400.000

2

Asistencia técnica y capacitación en la producción agrícola

400.000

1.400.000

200.000

100.000

1.900.000

2.000.000

3

Asistencia técnica y capacitación en la producción pecuaria

176.000

616.000

88.000

44.000

836.000

880.000

4

Infraestructura para el prebeneficiado de café

144.000

312.000

24.000

24.000

456.000

480.000

5

Construcción de sistemas de Micro riego

21.000

91.000

28.000

7.000

133.000

140.000

6

Sanidad agropecuaria e inocuidad alimentarla

-

70.000

30.000

5.000

95.000

100.000


5.500

220.132

55.968

11.880

269.720

281.600 1

Manejo de especies forestales

5.500

88.000

16.500

3.300

106.700

110.000 2

Viveros forestales y agrícolas municipales y comunitarios

-

132.132

39.468

8.580

163.020

171.600


36.200

7.200

120.600

-

164.000

164.000

1

Promoción e incentivo a la producción artesanal

1.200

7.200

15.600

-

24.000

24.000



150






2

Construcción y equipamiento de centros artesanales rurales para mujeres

35.000

-

105.000

-

140.000

140.000


825.160

4.409.520

3.016.920

70.930

8.180.670

8.251.600

1

Apertura y mantenimiento de caminos vecinales

683.300

3.416.500

2.733.200

-

6.833.000

6.833.000

2

Construcción de puentes vehiculares y peatonales

141.860

993.020

283.720

70.930

1.347.670

1.418.600


164.060

1.148.420

328.120

-

1.640.600

1.640.600 1

Electrificación rural y alumbrado público

164.060

1.148.420

328.120

-

1.640.600

1.640.600


1.155.000

4.348.000

537.000

183.400

5.856.600

6.040.000

1

Infraestructura de apoyo al turismo

335.000

938.000

67.000

67.000

1.273.000

1.340.000

2

Asistencia técnica, capacitación y promoción turística

-

144.000

16.000

4.800

155.200

160.000

3

Fomento a la oferta diversificada de productos turísticos en el ámbito rural

-

396.000

44.000

13.200

426.800

440.000

4

Sistemas electromecánicos de transporte turístico

820.000

2.870.000

410.000

98.400

4.001.600

4.100.000


124.000

1.154.000

142.000

71.000

1.349.000

1.420.000

1

Industrialización de productos agropecuarios

124.000

992.000

124.000

62.000

1.178.000

1.240.000

2

Laboratorio de control de calidad de productos agropecuarios

-

162.000

18.000

9.000

171.000

180.000


351.000

3.494.600

280.400

153.500

3.972.500

4.126.000


90.000

1.053.000

117.000

90.000

1.170.000

1.260.000

1

Elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial

-

153.000

27.000

-

180.000

180.000



151






2

Saneamiento de tierras

-

180.000

-

-

180.000

180.000 3

Infraestructura para la Estación Biológica Tunquini

90.000

720.000

90.000

90.000

810.000

900.000


120.000

360.000

-

24.000

456.000

480.000 1

Energía alternativa comunitaria

120.000

360.000

-

24.000

456.000

480.000


141.000

2.081.600

163.400

39.500

2.346.500

2.386.000

1

Creación del Área Protegida Municipal Cerro Uchumachi

-

1.600

14.400

-

16.000

16.000

2

Capacitación permanente para la conservación de la biodiversidad y de la belleza paisajística

-

864.000

96.000

-

960.000

960.000

3

Producción orgánica agropecuaria en el área de PN ANMI Cotapata

62.000

558.000

-

-

620.000

620.000

4

Infraestructura y desarrollo de productos turísticos en el área del PN ANMI Cotapata

26.000

234.000

-

13.000

247.000

260.000

5

Investigación, explotación y comercialización de especies silvestres

53.000

424.000

53.000

26.500

503.500

530.000


2.001.008

22.050.925

7.046.900

1.392.170

29.706.663

31.098.833


944.958

3.870.875

1.250.000

321.000

5.744.833

6.065.833

1

Elaboración e implementación del nuevo currículo educativo

-

9.000

1.000

-

10.000

10.000

2

Ampliación de la oferta educativa en los núcleos escolares

-

300.000

-

-

300.000

300.000

3

Construcción de internados y centros agropecuarios en las Subcentrales de Pacallo, 2 de agosto, Suapi y Kilo Kilo

530.000

1.272.000

318.000

106.000

2.014.000

2.120.000



152






4

Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de las unidades educativas

141.000

-

564.000

35.250

669.750

705.000

5

Alimentación escolar complementaria e incentivo a la producción agropecuaria

-

1.408.000

352.000

176.000

1.584.000

1.760.000

6

Capacitación permanente para fortalecer el sistema educativo del Municipio

-

60.000

15.000

3.750

71.250

75.000

7

Bloque de oficinas y dormitorios UAC CP

273.958

821.875

-

-

1.095.833

1.095.833


-

20.000

185.000

9.000

196.000

205.000

1

Equipamiento de postas sanitarias e implementación de farmacias municipales

-

-

180.000

9.000

171.000

180.000

2

Capacitación permanente al personal de salud y a agentes de medicina tradicional

-

20.000

5.000

-

25.000

25.000


364.050

6.566.300

1.620.650

100.620

8.450.380

8.551.000

1

Sistema de agua potable y alcantarillado para Coroico

-

4.056.500

213.500

-

4.270.000

4.270.000

2


135.000

225.000

540.000

27.000

873.000

900.000

3

Servicios sanitarios y eliminación de desechos y excretas en el área rural

90.000

60.000

450.000

18.000

582.000

600.000

4

Tratamiento de residuos sólidos en el área rural y urbana

139.050

2.224.800

417.150

55.620

2.725.380

2.781.000


126.000

7.521.750

2.713.250

627.750

9.733.250

10.361.000

1

Mejoramiento de calles y avenidas

-

-

200.000

-

200.000

200.000

2

Construcción del mercado modelo y campesino para Coroico

-

3.995.000

705.000

235.000

4.465.000

4.700.000

3

Construcción de la avenida de circunvalación

-

2.064.000

516.000

129.000

2.451.000

2.580.000

4

Refacción del comedor municipal

-

918.750

306.250

61.250

1.163.750

1.225.000



153






5

Construcción de mini terminales terrestres

-

-

850.000

42.500

807.500

850.000

6

Cableado subterráneo en el centro urbano

-

544.000

136.000

34.000

646.000

680.000

7

Catastro urbano

-

113.400

12.600

-

126.000

126.000


500.000

1.300.000

200.000

100.000

1.900.000

2.000.000 1

Mejoramiento de viviendas familiares rurales

500.000

1.300.000

200.000

100.000

1.900.000

2.000.000


66.000

2.772.000

1.078.000

233.800

3.682.200

3.916.000

1

Construcción del complejo deportivo en Munaypata "Academia de Fútbol Ramiro Blacut"

-

1.185.600

62.400

62.400

1.185.600

1.248.000

2

Construcción del coliseo cerrado para Coroico

-

806.400

201.600

50.400

957.600

1.008.000

3

Control de la demanda de drogas

-

120.000

-

-

120.000

120.000

4

Ampliación de la capacidad instalada de la infraestructura deportiva

66.000

-

594.000

33.000

627.000

660.000

5

Construcción de la casa del deporte y la cultura

-

660.000

220.000

88.000

792.000

880.000


-

243.000

177.000

-

420.000

420.000


-

-

100.000

-

100.000

100.000

1

Mejoramiento de la capacidad de gestión del GM

-

-

100.000

-

100.000

100.000

D.2


-

243.000

27.000

-

270.000

270.000



154






1

Mejoramiento de la capacidad de gestión de las asociaciones del Municipio

-

243.000

27.000

-

270.000

270.000


-

-

50.000

-

50.000

50.000

1

Fortalecimiento de las defensorías

-

-

50.000

-

50.000

50.000

Fuente: Elaboración Propia – ARGOS srl



155

C.3. Presupuesto por fuentes de financiamiento

Para el presente quinquenio, el Ministerio de Hacienda tiene previsto la dotación de recursos

para el Municipio en base a los fondos provenientes de Coparticipación Tributaria, HIPC II e

IDH, cuyos montos fueron proyectados en base al comportamiento histórico de los mismos. El

Municipio también cuenta con Recursos Propios, los cuales fueron también estimados para el

presente quinquenio.

Por otro lado, existen entidades cofinanciadoras, con presencia en el Municipio, cuyas

inversiones para los próximos 5 años han sido también estimadas. En el caso de la Gestión

2006, se tiene un registro de las entidades cofinanciadoras y los montos comprometidos por las

mismas, tal como se detalló en el Cuadro C.1.

Para este quinquenio, el financiamiento externo para el logro de los objetivos planteados

asciende a un 69% del total de las inversiones, concentrándose más estos fondos en los

programas de Desarrollo Humano y Desarrollo Económico, según las áreas y criterios de

priorización de cada una de estas entidades financiadoras. En el siguiente cuadro puede

observarse el aporte comunal, del Gobierno Municipal y de las entidades financiadoras en cada

uno de los programas de desarrollo.

Cuadro C.6. Presupuesto general por fuentes de financiamiento en Bs.

PROGRAMA Aporte

Comunal Cofinanciamient

o externo Gobierno Municipal

Total

Programa de Desarrollo Económico Municipal

3.130.920 14.056.272 4.610.608 21.797.800

Programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente

351.000 3.494.600 280.400 4.126.000

Programa de Desarrollo Humano Municipal

2.001.008 220.50.925 7.046.900 31.098.833

Programa de Desarrollo Institucional Municipal

0 243.000 177.000 420.000

TOTAL 5.482.928 39.844.797 12.114.908 57.442.633

Fuente: Elaboración Propia en base al presupuesto por Programas y Proyectos

Los aportes externos, en el presupuesto quinquenal del Municipio, representan el mayor

porcentaje, mientras que el aporte comunal es relativamente bajo. Se observa que la política del



156

Gobierno Municipal para el presente quinquenio esta centrada en el apalancamiento de

recursos externos, con el uso de los recursos propios disponibles.

Grafico C1: Presupuesto por fuentes de

financiamiento en porcentajes

Aporte

Comunal

10%

Gobierno

Municipal

21%

Cofinanciamie

nto externo

69%

En cuanto a la importancia de los programas dentro del plan quinquenal, el Programa de

Desarrollo Humano es el que concentra la mayor cantidad de recursos, en tanto que el

Programa de Desarrollo Institucional Municipal es el de menor importancia en el uso de

recursos económicos. Véase el siguiente gráfico.




157

Grafico C2: Presupuesto por programas en porcentajes

Programa de

Desarrollo

Económico

Municipal

38%

Programa de

Recursos

Naturales y

Medio Ambiente

7%

Programa de

Desarrollo

Humano

Municipal

54%

Programa de

Desarrollo

Institucional

Municipal

1%




158

C.4. Presupuesto por años

Cuadro C.7. Presupuesto por años en Bs.(quinquenio 2006 – 2010)

N° Programas y proyectos Presupuesto estimado por años

Tota l

2006 2007 2008 2009 2010

PLAN QUINQUENAL 2006 - 2010 11.105.633 10.752.000 11.979.000 11.618.000 11.988.000 57.442.633

A PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO

3.717.800

4.003.000

4.223.000

5.337.000

4.517.000

21.797.800

A.1 Subprograma Agropecuario 810.000 910.000 790.000 745.000 745.000 4.000.000


80.000

80.000

80.000

80.000

80.000

400.000


550.000

325.000

325.000

400.000

400.000

2.000.000


160.000

160.000

160.000

200.000

200.000

880.000


300.000

180.000

480.000


20.000

20.000

20.000

40.000

40.000

140.000


25.000

25.000

25.000

25.000

100.000


51.600

30.000

30.000

85.000

85.000

281.600



159



Tota l

2006 2007 2008 2009 2010

1 Manejo de especies forestales

55.000

55.000

110.000


51.600

30.000

30.000

30.000

30.000

171.600


-

24.000

24.000

58.000

58.000

164.000


4.000

4.000

8.000

8.000

24.000


20.000

20.000

50.000

50.000

140.000


1.343.600

1.552.000

1.752.000

1.802.000

1.802.000

8.251.600


1.125.000

1.352.000

1.452.000

1.452.000

1.452.000

6.833.000


218.600

200.000

300.000

350.000

350.000

1.418.600


380.600

315.000

315.000

315.000

315.000

1.640.600


380.600

315.000

315.000

315.000

315.000

1.640.600


1.132.000

1.172.000

1.172.000

1.352.000

1.212.000

6.040.000

1 Infraestructura de apoyo al turismo

240.000

240.000

240.000

380.000

240.000

1.340.000


32.000

32.000

32.000

32.000

32.000

160.000



160



Tota l

2006 2007 2008 2009 2010


40.000

80.000

80.000

120.000

120.000

440.000


820.000

820.000

820.000

820.000

820.000

4.100.000


-

-

140.000

980.000

300.000

1.420.000


140.000

800.000

300.000

1.240.000


180.000

180.000


464.000

1.140.000

684.000

744.000

1.094.000

4.126.000


96.000

756.000

136.000

136.000

136.000

1.260.000


180.000

180.000

2 Saneamiento de tierras

36.000

36.000

36.000

36.000

36.000

180.000


60.000

540.000

100.000

100.000

100.000

900.000


-

-

120.000

120.000

240.000

480.000

1 Energía alternativa Comunitaria

120.000

120.000

240.000

480.000


368.000

384.000

428.000

488.000

718.000

2.386.000



161



Tota l

2006 2007 2008 2009 2010


16.000

16.000

2 Capacitación permanente para la conservación de la biodiversidad y de la belleza paisajística

192.000

192.000

192.000

192.000

192.000

960.000


124.000

124.000

124.000

124.000

124.000

620.000


52.000

52.000

52.000

52.000

52.000

260.000


60.000

120.000

350.000

530.000


6.869.833

5.525.000

6.978.000

5.443.000

6.283.000

31.098.833


1.471.833

1.231.000

1.121.000

1.121.000

1.121.000

6.065.833


10.000

10.000


75.000

75.000

75.000

75.000

300.000

3 Construcción de internados y centros agropecuarios en las Subcentrales de Pacallo, 2 de agosto, Suapi y Kilo Kilo

200.000

640.000

640.000

640.000

2.120.000


141.000

141.000

141.000

141.000

141.000

705.000


210.000

800.000

250.000

250.000

250.000

1.760.000


15.000

15.000

15.000

15.000

15.000

75.000



162



Tota l

2006 2007 2008 2009 2010


1.095.833

1.095.833


5.000

20.000

60.000

60.000

60.000

205.000


15.000

55.000

55.000

55.000

180.000


5.000

5.000

5.000

5.000

5.000

25.000


3.751.000

2.700.000

700.000

700.000

700.000

8.551.000


2.270.000

2.000.000

4.270.000


180.000

180.000

180.000

180.000

180.000

900.000


120.000

120.000

120.000

120.000

120.000

600.000


1.181.000

400.000

400.000

400.000

400.000

2.781.000


62.000

282.000

4.677.000

1.770.000

3.570.000

10.361.000

1 Mejoramiento de calles y avenidas

20.000

40.000

60.000

60.000

20.000

200.000


200.000

4.500.000

4.700.000


80.000

2.500.000

2.580.000



163



Tota l

2006 2007 2008 2009 2010

4 Refacción del comedor municipal

25.000

1.200.000

1.225.000


50.000

400.000

400.000

850.000


30.000

650.000

680.000

7 Catastro urbano

42.000

42.000

42.000

126.000


1.000.000

1.000.000

-

-

-

2.000.000


1.000.000

1.000.000

2.000.000


580.000

292.000

420.000

1.792.000

832.000

3.916.000

1 Construcción del complejo deportivo en Munaypata "Academia de Fútbol Ramiro Blacut"

480.000

192.000

192.000

192.000

192.000

1.248.000

2 Construcción del Coliseo Cerrado para Coroico

48.000

960.000

1.008.000


40.000

40.000

40.000

120.000


60.000

60.000

60.000

240.000

240.000

660.000

5 Construcción de la casa de la cultura

80.000

400.000

400.000

880.000


54.000

84.000

94.000

94.000

94.000

420.000



164



Tota l

2006 2007 2008 2009 2010


4.000

24.000

24.000

24.000

24.000

100.000


4.000

24.000

24.000

24.000

24.000

100.000

D.2


40.000

50.000

60.000

60.000

60.000

270.000


40.000

50.000

60.000

60.000

60.000

270.000


10.000

10.000

10.000

10.000

10.000

50.000

1 Fortalecimiento de las defensorías

10.000

10.000

10.000

10.000

10.000

50.000

Fuente: Elaboración Propia – ARGOS srl



165

D. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

D.1. Marco Institucional

d.1.1. Gestión Municipal

La Ley de Participación Popular (Ley 1551) delimita la jurisdicción territorial del Gobierno

Municipal a la Sección de Provincia, incrementa sus recursos y le transfiere, a titulo

gratuito, la infraestructura física de los servicios públicos de salud, educación, cultura,

deportes y caminos vecinales.

Por tanto, la competencia municipal se amplia a ámbitos tales como la administración de

la infraestructura física de servicios públicos, la supervisión de las autoridades educativas

y de salud, el fomento a las actividades deportivas, la promoción del desarrollo económico

y, en definitiva, la atención a las demandas que la población plantee a través de sus

Organizaciones Territoriales de Base. Para el ejercicio de estas competencias, ya

definidas en la Ley de Participación Popular, el Gobierno Municipal destina los recursos

transferidos por el Ministerio de Hacienda y gestiona fondos externos provenientes de

programas nacionales, ONGs, cooperación internacional, Prefectura y otros, los cuales

tienen áreas y criterios propios para la otorgación de recursos.

Asimismo, la Ley de Participación Popular y la Ley del Dialogo Nacional (Ley 2235)

establecen los mecanismos de participación de la población en la gestión municipal en

cuanto a la demanda y control social. También definen al Gobierno Municipal como la

instancia pública mas importante para atender las necesidades fundamentales de la

población. En este proceso, se le atribuye al Municipio una función de liderazgo, en

cuanto a establecer mecanismos de participación, y de articulador del desarrollo local.

En ese contexto, la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal precisa de un marco

institucional que articule la acción de los actores municipales y legitime la relación entre la

sociedad y el Gobierno Municipal. Así, la Gestión Municipal adquiere las características de

transparencia, participación, corresponsabilidad, equidad e integralidad. Para que la

Gestión Municipal sea eficaz y eficiente, el Concejo y el Ejecutivo Municipal deben

trabajar de forma coordinada, la sociedad civil debe adoptar una actitud de cooperación y

construcción y no solo de crítica y conflicto, y deben existir canales de dialogo entre el

Gobierno Municipal y la población.



166

El Ciclo de Gestión Municipal, consistente en reuniones de planificación, control y

seguimiento que se realizan durante el año y en las que participan todos los actores

municipales, debe permitir que la población y los sectores influyan en el desarrollo del

Municipio y que las autoridades municipales se relacionen directamente con la población.

Este ciclo esta conformado por:

Cumbres Municipales, que sirven para planificar, informar y controlar, y para que

la población tome conciencia respecto al derecho que tiene para definir el futuro

del Municipio;

Encuentros de Avance (EDAs), que sirven principalmente para informar y

controlar la ejecución del presupuesto municipal; y

Encuentros de Decisiones Concurrentes ((EDCs), que sirven para acordar y

coordinar, entre autoridades municipales, representantes nacionales y sociedad

civil, políticas, estrategias y acciones que favorezcan el desarrollo del Municipio y

de la región.

Las Cumbres, los EDAs y el EDC deberán ser realizados en función al siguiente

cronograma, el cual presenta una estructura flexible, de manera de adecuar los eventos a

las circunstancias especificas de las diferentes gestiones.

Cuadro D.1. Ciclo de Gestión Municipal Participativa

Enero - Febrero Marzo - Junio Agosto - Octubre Noviembre Noviembre Diciembre

EDA 1 EDA 2 EDC Cumbre 1 Cumbre 2 Cumbre 3

Programación de la ejecución del POA

Informe de avance del POA

Realización de la Agenda EDC

Informe de ejecución del POA Oferta Municipal

Priorización de la demanda social

Definición del POA

Fuente: Elaboración Propia en base al Modelo de Gestión Municipal Participativa

d.1.2. Actores Municipales

En las gestiones estratégica y operativa participan todos los actores del Municipio. Se

consideran como actores municipales a todas las personas u organizaciones que actúan,

ejercen influencia y toman decisiones sobre el proceso de desarrollo del Municipio. Por

tanto, se consideran en el Marco Institucional los siguientes actores municipales:



167

El Concejo Municipal

El Concejo Municipal es la máxima autoridad del Gobierno Municipal y se constituye en un

órgano representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la Gestión Municipal. Al ser

la instancia política, el Concejo Municipal tiene, entre sus principales atribuciones, la

función de aprobar el Plan de Desarrollo Municipal y los Planes Operativos Anuales.

El Alcalde Municipal

El Alcalde Municipal es la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal y se

constituye en el director y ejecutor de los programas y proyectos de desarrollo municipal

aprobados por el Concejo Municipal. Por tanto, es atribución del Alcalde Municipal la

elaboración, ejecución, ajuste y control del Plan de Desarrollo Municipal y de los Planes

Operativos Anuales.

El Comité de Vigilancia

Es la instancia que asume la máxima representación de la sociedad civil en el control

social a la Gestión Municipal, velando por el cumplimiento de las demandas de la

población inseridas en el Plan de Desarrollo Municipal y en los Planes Operativos

Anuales.

Las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs)

Las OTBs, expresadas en las comunidades campesinas y juntas vecinales, son los

actores fundamentales del proceso de planificación y gestión del desarrollo local y se les

atribuye el rol de identificar y priorizar las necesidades, aspiraciones y demandas

comunales, constituidas en la base del PDM, supervisar y controlar las acciones que se

desprenden de la materialización del plan y proponer ajustes al mismo.

Asociaciones de productores, comerciantes y empresarios

Son actores organizados bajo un marco funcional, es decir, actores dedicados a rubros

específicos de la producción o de los servicios, los cuales también influyen tanto en la

identificación y priorización de la demanda municipal, así como en la supervisión, control y

ajuste del proceso de ejecución de los planes de desarrollo municipal.

Representantes de los sectores de salud y educación

Son representantes de instituciones públicas sectoriales (salud y educación) que tienen

presencia en el Municipio y tienen la función de participar en el proceso de planificación

del desarrollo municipal, promoviendo y profundizando el análisis de la problemática

sectorial.

En el ámbito de la gestión participativa intervienen, además de los actores municipales,



168

actores del ámbito departamental y nacional:

Subprefecto

El Subprefecto asume la representación del ejecutivo departamental en la provincia,

estableciendo una relación mas directa entre el accionar de la Prefectura y el desarrollo

provincial y municipal, con el objetivo de coordinar las actividades que demanden la

ejecución de planes departamentales con efectos en la Provincia y en la Sección

Municipal.

Consejero Departamental

El Consejero Provincial ejerce la representación de los intereses provinciales en los

niveles de decisión y planificación departamental y contribuye a efectivizar la relación

entre la planificación municipal y departamental. Por tanto, representa y canaliza la

demanda municipal, materializada en el PDM, ante el Concejo Departamental, a fin de

que los proyectos incluidos en el Plan de Desarrollo Departamental tengan relación con la

demanda municipal.

Diputado Uninominal

El Diputado Uninominal de ésta Circunscripción representa los intereses de la misma, y

por consiguiente del Municipio, ante el Congreso Nacional. En este sentido, entre los roles

del Diputado Uninominal, se encuentra la función de impulsar políticas de desarrollo que

apoyen el desarrollo regional y municipal.

Administración del PN ANMI Cotapata

Siendo una institución estatal con fuerte incidencia en el ámbito local y dado que el Área

Protegida ocupa un gran espacio del territorio municipal, la administración del AP puede

ser considerada como parte de los actores del Municipio, cuyo rol se enmarca en la

conservación de la biodiversidad y uso racional de los recursos naturales, dándole un

carácter de sostenibilidad al desarrollo local.

d.1.3. Estructura del Gobierno Municipal

El éxito de la implementación de Plan de Desarrollo Municipal depende, en parte, de la

forma en que se dividan, organicen y coordinen las actividades del Gobierno Municipal, es

decir, de su estructura organizativa. Debe existir, por tanto, una concordancia entre la

estrategia de desarrollo del Municipio (PDM) y la estructura organizacional de Gobierno

Municipal, de manera que la estructura se adapte a los objetivos y a los recursos



169

municipales (diseño organizacional).

Es en ese marco de análisis que se define una estructura organizativa que distribuye el

trabajo, la autoridad y la jerarquía entre los miembros del Gobierno Municipal. Este diseño

organizacional responde a un tipo de organización funcional donde los cuadros

representan la agrupación lógica de las actividades laborales llamadas direcciones.



170

CONCEJO MUNCIPAL

ALCALDE MUNICIPAL

OFICIAL MAYOR

DIRECCION ADMINISTRATIVA

FINANCIERA

DIRECCION TECNICA

DIRECCION DE CULTURA Y TURISMO

DIRECCION AGROPECUARIA Y

DE MEDIO AMBIENTE

DIRECCION DE

DESARROLLO HUMANO

CONTABILIDAD

RECAUDACIONES

ALMACENES Y ACTIVOS FIJOS

ARCHIVO CENTRAL

ELABORACION DE PROYECTOS Y SUPERVISION

DE OBRAS

AUXILIAR TECNICO

RADIO MUNICIPAL

DE COROICO

SLIM

BIBLIOTECA

INTENDENCIA

COMISARIA SERVICIOS MUNICIPALES

INGRESOS EVENTUALES

SECRETARÍA CONCEJO MUNICIPAL

ASESOR LEGAL DEL CONCEJO MUNCIPAL

SECRETARIA DEL EJECUTIVO MUNICIPAL

ASESOR LEGAL DEL EJECUTIVO MUNICIPAL

ELABORACION Y SUPEVISION DE

PROYECTOS

AUXILIAR TECNICO

Grafico D.1. Estructura Organizacional del GM



171

D.2. Cronograma de ejecución

Cuadro D.3. Cronograma de ejecución de los proyectos en el quinquenio 2006 - 2010 (trimestralmente)

Nº Proyectos

2006 2007 2008 2009 2010

Localización Duración

(trimestres) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

A

PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO



Sección

Municipal (rural)

19


Sección

Municipal (rural)

20


Sección

Municipal (rural)

20


Sección

Municipal (rural)

8


Sección

Municipal (rural)

16



172


Nº Proyectos

2006 2007 2008 2009 2010


(trimestres) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4


Sección

Municipal 15


1 Manejo de especies forestales Sección

Municipal (rural)

7


Sección

Municipal (rural)

20



Sección

Municipal 16


Sección Municipal

(rural) 16



Sección

Municipal (rural)

20



173


Nº Proyectos

2006 2007 2008 2009 2010


(trimestres) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4


Sección

Municipal 20



Sección

Municipal 20


1 Infraestructura de apoyo al turismo

Sección

Municipal 20


Sección

Municipal 20


Sección

Municipal 20


Sección

Municipal 20



Sección

Municipal (rural)

11



174


Nº Proyectos

2006 2007 2008 2009 2010


(trimestres) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4


Sección

Municipal 4




Sección

Municipal 4

2 Saneamiento de tierras

Sección Municipal

(rural) 20


Cantón Pacallo

7


1 Energía alternativa comunitaria Comunidades

alejadas 12




175


Nº Proyectos

2006 2007 2008 2009 2010


(trimestres) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4


Cantón Coroico

4

2

Capacitación permanente para la conservación de la biodiversidad y de la belleza paisajística

Sección

Municipal 20


Cantón Pacallo

20


Cantón Pacallo

20


Cantón Pacallo

12




Sección

Municipal 4



176


Nº Proyectos

2006 2007 2008 2009 2010


(trimestres) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4


Sección

Municipal 16

3

Construcción de internados y centros agropecuarios en las Subcentrales de Pacallo, 2 de agosto, Suapi y Kilo Kilo

Sección

Municipal (rural)

12


Sección

Municipal 16


Sección

Municipal 18


Sección

Municipal 20


Sección

Municipal 4



Sección

Municipal 15



177


Nº Proyectos

2006 2007 2008 2009 2010


(trimestres) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4


Sección

Municipal 20



Centro Urbano

8


Sección Municipal

(rural) 20


Sección Municipal

(rural) 20


Sección

Municipal 20


1 Mejoramiento de calles y avenidas

Centro Urbano

20


Centro Urbano

8



178


Nº Proyectos

2006 2007 2008 2009 2010


(trimestres) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4


Centro urbano y

comunidades adyacentes

8

4 Refacción del comedor municipal

Centro Urbano

8


Centro Urbano

10


Centro Urbano

6

7 Catastro urbano 12



Sección

Municipal (rural)

8


1

Construcción del complejo deportivo en Munaypata "Academia de Fútbol Ramiro Blacut"

Sección

Municipal 20



179


Nº Proyectos

2006 2007 2008 2009 2010


(trimestres) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4


Centro Urbano

6


Sección

Municipal 12


Sección

Municipal 8


Centro Urbano

10


D.1

Subprograma de Fortalecimiento de la Capacidad Administrativa y Financiera del GM


Sección

Municipal 20



180


Nº Proyectos

2006 2007 2008 2009 2010


(trimestres) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

D.2



Sección

Municipal 20


1 Fortalecimiento de las defensorías

Sección

Municipal 20


Estudio; Gestión: Ejecución



181

D.3. Etrategia de Financiamiento

El desarrollo económico de la región es generado a través de actividades productivas y de

servicios. Siendo las actividades agropecuarias, turísticas y comerciales las más

relevantes, es importante promoverlas a través de la inserción de recursos económicos

provenientes de la cooperación externa e incentivar, al mismo tiempo, la generación de

mayores recursos propios.

Se canalizarán recursos financieros externos mediante el apalancamiento de los mismos

a través de los recursos propios, en función a las tasas de contraparte, de acuerdo a las

prioridades del desarrollo municipal y bajo los principios de concurrencia financiera de las

entidades cofinanciadoras dispuestas a apoyar el desarrollo económico del Municipio. En

este marco, las prioridades establecidas se desarrollaran con un enfoque de Municipio

Productivo y Competitivo.

El financiamiento para el Municipio puede ser clasificado en los ámbitos Nacional,

Departamental y Municipal. Así, el siguiente cuadro detalla las entidades que por ley se

encuentran comprometidas financiar Programas y Proyectos en los municipios.

Cuadro D.4. Fuentes a nivel Nacional, Departamental y Municipal (quinquenio 2006 – 2010)

Nacional Departamental Municipal

Ministerios: MAIPO, MAGDER Fondos: FONADAL, FNDR, FPS.

De acuerdo a la ley de descentralización administrativa la Prefectura del Departamento de La Paz, se convierte en la principal entidad ejecutora de obras de carácter departamental

Recursos que provienen de la Ley de Participación Popular, HIPC II e IDH.

Se considera también recursos propios generados a través de recaudaciones municipales. Las comunidades rurales participan con aportes en materia prima, mano de obra u otros servicios locales para la ejecución de los proyectos.

Fuente: Talleres sectoriales de concertación - ARGOS srl

El Cuadro D.5 identifica las instituciones externas que potencialmente pueden contribuir al

cofinanciamiento de los proyectos.



182

Cuadro D.5. Entidades Cofinanciadoras.(quinquenio 2006 – 2010)


Entidades Cofinanciadoras

FO

NA

DA

L

AC

DI

VO

CA

CA

RIT

AS

AY

UD

A E

N

AC

CIO

N

FP

S

FN

DR

PD

CR

II

PN

AN

MI

CO

TA

PA

TA

AR

CO

PR

EF

EC

TU

RA

DE

LA

PA

Z

OT

RO

S

1 PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO

1.1 Subprograma agropecuario X X X X X X

1.2 Subprograma forestal X X X X X

1.3 Subprograma de Artesanía y Micro y Pequeña Empresa

X X X

1.4 Subprograma de Transportes X X X X X X

1.5 Subprograma de Energía X X X X

1.6 Subprograma de Turismo X X X X X X X

1.7 Subprograma agroindustrial X X X X

2 PROGRAMA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE



183




FO

NA

DA

L

AC

DI

VO

CA

CA

RIT

AS

AY

UD

A E

N

AC

CIO

N

FP

S

FN

DR

PD

CR

II

PN

AN

MI

CO

TA

PA

TA

AR

CO

PR

EF

EC

TU

RA

DE

LA

PA

Z

OT

RO

S

2.1 Subprograma de manejo y gestión de recursos naturales

X X X X X

2.2 Subprograma de Energía Alternativa

X X

2.3 Subprograma de manejo de parques y áreas protegidas

X X X

3 PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO

3.1 Subprograma de Educación X X X X

3.2 Subprograma de Salud X X X X X

3.3 Subprograma de Agua Potable y Saneamiento Básico

X X X X X X X

3.4 Subprograma de Urbanismo X X X X

3.5 Subprograma de vivienda X X



184




FO

NA

DA

L

AC

DI

VO

CA

CA

RIT

AS

AY

UD

A E

N

AC

CIO

N

FP

S

FN

DR

PD

CR

II

PN

AN

MI

CO

TA

PA

TA

AR

CO

PR

EF

EC

TU

RA

DE

LA

PA

Z

OT

RO

S

3.6 Subprograma de Deportes y Cultura

X X X X X

4 PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

4.1 Subprograma de Fortaleciendo de la Capacidad Administrativa y Financiera del GM

X X

4.2

Subprograma de fortalecimiento de las capacidades institucionales de las organizaciones sociales, culturales y económicas del municipio

X X X

4.3 Subprograma de fortalecimiento de las instituciones del Municipio

X X X X




185

D.4. Seguimiento y evaluación

El Gobierno Municipal es responsable de hacer uso eficiente y eficaz de los recursos

públicos orientándolos al cumplimiento de los objetivos estratégicos priorizados por la

población local. Así, la eficacia y eficiencia del presente Plan de Desarrollo Municipal solo

pueden ser conseguidas a través de un adecuado sistema de control (seguimiento y

evaluación) que permita tomar medidas correctivas conforme se vayan necesitando. El

Gobierno Municipal debe utilizar los procedimientos de control para asegurarse de que

está avanzando correctamente hacia sus objetivos y de que los recursos están siendo

usados de manera correcta.

d.4.1. Finalidades del seguimiento y evaluación

El seguimiento y la evaluación en el presente PDM están en función a las siguientes

finalidades:

Presentación de resultados sobre la base de los establecidos en el PDM.

Información sobre el logro de los objetivos para medir el desempeño de la gestión

del Concejo Municipal, del Ejecutivo Municipal y de los funcionarios del GM.

Análisis, de parte de la población local, del impacto de la gestión en la calidad de

los servicios prestados y en el mejoramiento del bienestar de las comunidades.

En ese sentido, el diseño del sistema de control implica la identificación de áreas clave del

desempeño institucional, las cuales están referidas a aspectos del Gobierno Municipal, y

de los demás actores, que deben funcionar con eficacia para que se puedan alcanzar los

objetivos estratégicos. El siguiente cuadro establece las normas a ser usadas en esta

etapa de control.



186

Cuadro D.6. Sistema de control en diferentes áreas para medir el desempeño

Administración

Financiera

Actores

sociales

Proyectos

introducidos en

los POAs

Ejecución de

los POAs

Ciclo de

Gestión

Presupuestos

Estados

Financieros

Relaciones

entre

actores

Compromiso

de los

actores

Inversiones

programadas

Objetivos

anuales

Inversiones

realizadas

Periodos

Niveles de

participació

n

Fuente: elaboración propia en base a normas de control – ARGOS srl

d.4.2. Elementos de Control

El control entraña 4 elementos, los cuales deben ser establecidos por las diferentes

Direcciones del Gobierno Municipal en coordinación con el Comité de Vigilancia.

Establecimiento de estándares de desempeño para cada subprograma en función

a los resultados y acciones planteados para cada uno de ellos.

Medición de resultados y acciones presentes

Comparación de los resultados obtenidos con los resultados proyectados en el

PDM

Adopción de medidas correctivas cuando se detectan desviaciones

La tarea de control es asumida fundamentalmente por el Gobierno Municipal, el Comité de

Vigilancia y las Organizaciones Territoriales de Base, bajo el Sistema de Seguimiento y

Evaluación Municipal (SSEM). El control esta basado en los informes anuales de

ejecución del PDM, en el cronograma de ejecución de los proyectos establecidos tanto en

el PDM como en los POAs y en los informes de las entidades ejecutoras. En este sentido,

el Alcalde presentará Informes Anuales de ejecución del Plan de Desarrollo Municipal al

Comité de Vigilancia y al Concejo Municipal. El Concejo Municipal, como ente fiscalizador,

deberá pronunciarse en relación al informe del ejecutivo municipal y proponer los ajustes

necesarios al Plan (Figura D1).



187

Establecer

normas y

métodos para el

desempeño

Medir el

desempeño

Se adecua el

desempeño a

las normas?

Tomar medidas

correctivas y

volver a

evaluar las

normas

Si

No hacer nada

Figura D.1. Pasos básicos para el proceso de control

Fuente: elaboración propia en base a normas de control – ARGOS srl

b.4.3. El control en el Sistema Nacional de Planificación

Las normas básicas del Sistema Nacional de Planificación establecen para el Comité de

Vigilancia y para las OTBs las siguientes competencias vinculadas al seguimiento y la

evaluación:

Comité de Vigilancia

“Evaluar, controlar y efectuar el seguimiento al proceso de planificación y velar por la

participación efectiva de la comunidad” (Articulo 38, inc. b).

“Proponer al Alcalde Municipal los correctivos y ajustes al Plan de Desarrollo Municipal, a

los programas y proyectos en ejecución, así como las medidas necesarias para mejorar la

eficiencia institucional” (Articulo 38, inc. c).

OTBs

“Controlar la ejecución de los programas y proyectos que se realicen en sus

comunidades” (Articulo 39, inc. b).

“Constituirse en ejecutores de programas, proyectos o actividades emergentes del Plan

de Desarrollo Municipal, con sujeción a las regulaciones establecidas en la Ley 1178 y los

reglamentos de ejecución de obras públicas” (Articulo 39, inc. c).



188

“Proponer y sugerir, por intermedio de su representación, ajustes al Plan de Desarrollo

Municipal, sus programas o proyectos, para optimizar el uso de los recursos” (Articulo 39,

inc. d).

El Comité de Vigilancia, por un lado, deberá socializar el informe presentado por el

ejecutivo y, por otro, deberá recoger información primaria en las OTBs, sistematizarla y

emitir un pronunciamiento al respecto, de forma que el Gobierno Municipal tome las

medidas correctivas correspondientes. El Comité de Vigilancia es la instancia de

representación de la sociedad civil, la cual articula a las organizaciones e instituciones

sociales representativas del ámbito municipal.

El Cuadro B.19 (Objetivos, resultados e IVO) se convierte en un instrumento fundamental

en el seguimiento y evaluación del PDM, siendo que establece un conjunto de parámetros

específicos para cada uno de los proyectos estratégicos considerados en el Plan.

Evidentemente cada proyecto incluirá, en su diseño final, parámetros más específicos

para su respectivo seguimiento y evaluación.

Si bien el Plan de Desarrollo Municipal establece los objetivos generales y estratégicos

del Municipio y el curso de acción para el logro de tales objetivos, los planes operativos

anuales permiten, precisamente operativizar el plan estratégico en las operaciones

anuales. Por tanto, la evaluación y el seguimiento de los POAs es parte del control de la

estrategia de desarrollo concebida en el Plan de Desarrollo Municipal.

La verificación anual de la adecuación de los POAs al PDM es el principal indicador, en

términos generales, del cumplimiento de la planificación estratégica establecida por el

Gobierno Municipal. El cumplimiento de objetivos anuales, por tanto, deberá ser evaluado

en función a los objetivos planteados para el quinquenio.



189

Bibliografía

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Quedena, E. Descentralización y Gestión Estratégica del Desarrollo Local. Bolivia, Ecuador y Perú. Lima: Visual Service, 2002. 211pp.c

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190

INE. Bolivia: Carencias, Déficit Habitacional y Acceso a Servicios Básicos. La Paz: INE, 2003. 185 pp.

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Documento Técnico Declaratoria del Municipio de Coroico como “Zona Prioritaria de Desarrollo Turístico” MAPA,2003 518 pp.

A.1.1. FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO

1. Demanda municipal:

Control biológico de plagas y enfermedades en la producción agrícola

2. Localización: Bolivia



191

2.1. Departamento: La Paz

2.2. Sección municipal: Coroico

2.3. Provincia: Nor Yungas

2.4. OTBs: Seccional

3. Características de la demanda

3.1. Actividades:

Implementación de ambientes y equipamiento para la producción de controladores biológicos de

plagas y enfermedades agrícolas

Capacitacion aplicada sobre el manejo y uso de los controladores biológicos

Distribución de los mismos a los productores agrícolas

3.2. metas:

La producción agrícola es orgánica, de buena calidad y competitiva en los mercados

3.3. Descripción técnica:

El Municipio en coordinación con las ONGs. implementaran los ambientes y equipos

(laboratorio) para la producción de controladores biológicos, verán quien se hará cargo del

mismo.

De la misma manera se realizara la difusión del material biológico Municipio y ONGs.

4. Población beneficiada

4.1. De manera directa

| Numero total de OTBs: Seccional Agricultores

Comunidades campesinas:

Comunidades Indígenas:

Juntas vecinales:

Numero de familias: 3100 N° de Hombres: N° de Mujeres:

4.2. De manera indirecta

Numero de familias:

5. Costo estimado del proyecto (Bs.) : 400.000

5.1. Inversión: 380.000

5.2. Preinversión: 20.000

6. Fuentes de financiamiento (Bs.)

6.1. Aporte gobierno municipal: 40.000

6.2. Aporte comunal: 80.000

6.3. Aporte Entidades financieras: 280.000

7. Tiempo estimado de ejecución: Gestión 2006, 2007, 2008, 2009, 2010

A.1.2 FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO

1. Demanda municipal: Asistencia técnica y capacitación en la producción agrícola







192



3.1. Actividades:

Capacitacion aplicada, seminarios, talleres sobre el manejo de cultivos, injertos, conservación de

suelo, producción de abonos orgánicos, conservación genética de otras especies.

Introducción y producción de nuevas variedades

3.2. metas:

La producción agrícola es orgánica, de buena calidad, diversificada y competitiva en los

mercados


El Municipio en coordinación con las ONGs. encararan este proyecto, donde las actividades

serán coordinadas de ambas partes.



| Numero total de OTBs: Seccional Agricultores



Juntas vecinales:



Numero de familias:

5. Costo estimado del proyecto (Bs.) : 2.000.000

5.1. Inversión: 1.900.000





6.3. Aporte Entidades financieras: 1.400.000

7. Tiempo estimado de ejecución: Gestión 2006, 2007, 2008, 2009, 2010


1. Demanda municipal: Asistencia técnica, infraestructura y capacitación en la producción pecuaria









193

1. Demanda municipal: Construcción de sistema de microriego







3.1. Actividades:

Capacitacion aplicada, seminarios, talleres sobre el manejo de ganados mayores y menores con

los productores grandes y productores a nivel familiar.

Darle el valor agregado

Apoyo en la infraestructura

3.2. metas:

La producción pecuaria incrementa, es competitiva e industrializada

La dieta alimentaría mejora de los productores a nivel familiar






| Numero total de OTBs: Seccional todas las comunidades y productores medianos



Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 836.000






7. Tiempo estimado de ejecución : Gestión 2006, 2007, 2008, 2009, 2010

A.1.5 . FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO



194

3.1. Actividades:

Estudio, ejecución

Coordinar con las comunidades

3.2. metas:

La producción agrícola incrementa con sistemas de riego


Se construirá sistemas de riego de acuerdo al lugar y cultivo.

Se gestionara apoyo de financiamiento de las ONGs.



Numero total de OTBs: Seccional



Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 133.000






7. Tiempo estimado de ejecución : Gestión 2007, 2008, 2009


1. Demanda municipal: Infraestructura para Prebeneficiado de café







3.1. Actividades:

Rehabilitación de la planta de prebeneficio de café de Munaypata.

Fortalecimiento de planta de prebeneficio de café Capellania.

Implementación de nuevas tecnologías.

3.2. metas:

La producción de café es orgánica, de buena calidad y competitiva en los mercados



195


1.Demanda municipal: Sanidad Agropecuaria e inocuidad alimentaría







3.1. Actividades:

Control de sanidad de productos y de alimentos que salen y entran al Municipio

3.2. metas:

Se tiene productos y alimentos sanos


La alcaldía en coordinación con la SENASAG distrital La Paz realizan esta actividad




Las prebeneficiadoras serán fortalecidas, rehabilitadas y se construirán prebeneficiadoras a

nivel familiar para familias que no pueden acceder a las plantas grandes de prebeneficio de

café.



Numero total de OTBs: Seccional productores de café

Comunidades campesinas: 90



Numero de familias: 1000


5.1. Inversión: 456.000









196






Juntas vecinales:


4.2. De manera indirecta :

Numero de familias: municipios colindantes


5.1. Inversión: 95.000




6.2. Aporte comunal:




1. Demanda municipal: Manejo de especies agroforestales





2.4. OTBs:


3.1. Actividades:

Capacitacion y asistencia técnica aplicada

Forestación de las áreas erosionadas y peligros a la erosión

3.2. metas:

Suelos protegidas de erosión


Las Ongs y la alcaldía realizaran esta actividad y al mismo tiempo la concientizacion a la población

sobra la importancia de reforestación, forestación con sp. forestales



197



Numero total de OTBs: Seccional todas las comunidades



Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 106.700






7. Tiempo estimado de ejecución : Gestión 2006, 2007,2008, 2009, 2010


1. Demanda municipal: Vivero forestal y agrícola Municipal y comunitarios







3.1. Actividades:

Construcción del vivero

Producción de especies forestales y agrícolas (injertos)

Promoción de los productos a los productores

3.2. metas:

Se cuenta con un vivero de donde proveerse de especies forestales y agrícolas de nuevas

variedades y mejoradas.


El Gobierno Municipal se encargará del vivero Municipal y proveerá a todos los productores en



198

coordinación de ONGs dedicados a la producción.






Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 163.020






7. Tiempo estimado de ejecución : Gestión 2006, 2007,2008, 2009, 2010


1. Demanda municipal: Promoción e incentivo a la producción artesanal







3.1. Actividades:

Cursos, talleres, seminarios

Ferias de promoción de los productos

3.2. metas:

La población involucrada a la actividad de artesanía son capacitadas y tienen la oferta

diversificada de productos y la organización fortalecida.


Serán capacitadas en diversidad de artesanías utilizando material local, mas que todo a las

mujeres dedicadas a esta actividad




199


Numero total de OTBs: Seccional todas las (as) que se dedican a este rubro



Juntas vecinales:

Numero de familias: N° de Hombres: N° de Mujeres:


Numero de familias:



5.2. Preinversión:








Construcción y equipamiento de centros artesanales rurales para mujeres







3.1. Actividades:

Diseño, construcción

3.2. metas:

Se cuenta con ambientes amplias y equipadas para la capitación de mujeres


El municipio gestionara financiamiento de las ONGs.

Serán ambientes cómodas para la capacitaron de las mujeres.







200


Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 140.000

5.2. Preinversión:




6.3. Aporte Entidades financieras:



1. Demanda municipal: Apertura y mantenimiento de caminos vecinales







3.1. Actividades:

Estudio, ejecución

3.2. metas:

Todas las comunidades cuentan con caminos y bien mantenidas durante todo el año


La apertura se realizara con sus respectivas alcantarillas








201

Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 6.833.000

5.2. Preinversión:


6.1. Aporte gobierno municipal: 2.733.200





1. Demanda municipal: Construcción de puentes vehiculares y peatonales







3.1. Actividades:

Estudio, ejecución

3.2. metas:

Todas las comunidades incomunicadas por los ríos cuentan con puentes .


el tipo de puente se construirá de acuerdo a la importancia








202

Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 1.347.670








1. Demanda municipal: Electrificación rural y alumbrado publico







3.1. Actividades:

Estudio, ejecución

3.2. metas:

Toda la población rural tiene luz eléctrica y mejora su calidad de vida.


En algunas comunidades se realizara la complementación de electrificación

Se gestionara financiamiento de la prefectura, FPS y otras.






Juntas vecinales:



203



Numero de familias:


5.1. Inversión: 1.640.600

5.2. Preinversión:







1. Demanda municipal: Infraestructura de apoyo al turismo







3.1. Actividades:

Estudio, ejecución de miradores, albergues, maromas, creación de nuevos atractivos turísticos

Coordinación con las comunidades

3.2. metas:

Se cuenta con infraestructura turística adecuada y atractiva para mostrar todo el potencial

turístico a los turistas


las construcciones de infraestructura turística será con énfasis a la desconcentración del servio

turístico.

El G.M. ejecutara el proyecto coordinando con las ONGs y financiadores



Numero total de OTBs: Seccional 12 comunidades




204


Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 1.855.000








1. Demanda municipal: Asistencia técnica, capacitación y promoción turística







3.1. Actividades:

Cursos, talleres, seminarios a toda la población involucrada a este rubro

Promoción de las potencialidades de turismo en todo el ámbito

3.2. metas:

La demanda turística crece y la población esta preparada para la atención de los turistas


se capacitara mas que todo a la población rural involucrada a este rubro.






Juntas vecinales:



205



Numero de familias:


5.1. Inversión: 155.200









Fomento a la oferta diversificada de productos turísticos en el ámbito rural







3.1. Actividades:

Capacitacion de la población rural involucrada a esta actividad sobre el turismo

Promoción de las potencialidades de turismo del área rural

Diversificar el servicio turístico por ejemplo el agroturismo

3.2. metas:

La demanda turística crece y la población esta preparada para la atención de los turistas en el

ámbito rural


La capacitación se realizara de manera permanente.







206


Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 426.800








1.Demanda municipal: Sistemas electromecánicos de transporte turístico







3.1. Actividades:

Estudio, licitación, ejecución

3.2. metas:

El medio de trasporte turístico son buenas y atractivas para el turismo


Se realizaran construcciones de teleféricos, maromas.






Juntas vecinales:


4.2. De manera indirecta : a la población Urbana y rural

Numero de familias:



207


5.1. Inversión: 4.001.600






7. Tiempo estimado de ejecución : Gestión 2009, 2010


1. Demanda municipal: Industrialización de productos agropecuarios







3.1. Actividades:

Implementación de planta de industrialización de cítricos

Capacitación al personal de planta

3.2. metas:

Se da mayor valor agregado a los productos agropecuarios


Implementación de plantas será acorde a las nuevas tecnologías y exigencias de las normas

establecidas






Juntas vecinales:





208

Numero de familias:


5.1. Inversión: 1.178.000








1. Demanda municipal: Laboratorio de control de calidad agropecuarios







3.1. Actividades:

Compra de accesorios, instrumentos y equipos de laboratorio

Capacitación al personal de planta

3.2. metas:

Laboratorio bien establecida y mejora la calidad de producción agropecuaria


Se implementará un laboratorio acorde a las exigencias de normas de calidad establecida






Juntas vecinales:



Numero de familias:




209

5.1. Inversión: 1.178.000







B.1.1 . FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO

1. Demanda municipal: Elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial







3.1. Actividades:

Licitación

Contratación de la consultora

3.2. metas:

Se cuenta con territorio ordenado y planificado el uso de la tierra


el G. M. gestionara el financiamiento para la ejecución del proyecto.






Juntas vecinales:



Numero de familias:



210



5.2. Preinversión:





7. Tiempo estimado de ejecución : Gestión 2008


1. Demanda municipal: Saneamiento de tierras







3.1. Actividades:

Gestión, y organización de las comunidades

3.2. metas:

Las tierras son saneadas y con titulo


El gobierno Municipal en coordinación con las autoridades sindicales agrarios gestionaran a la

INRA. Y gestionaran financiamiento.






Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 180.000



211

5.2. Preinversión:


6.1. Aporte gobierno municipal:






Infraestructura para la Estación Biológica Tunquini y las estaciones del Municipio





2.4. OTBs:


3.1. Actividades:

Estudio, construcción

Adquirir estaciones

3.2. metas:

Se conoce todo el potencial de las especies de fauna y flora del Área Natural Protegida

Se cuenta con estaciones municipales fortalecidas y productivas


Los encargados del Parque en coordinación del G. M. se gestionará financiamiento para este

proyecto.

Se conseguirá las estaciones de la prefectura que están en el Municipio



Numero total de OTBs:

Comunidades campesinas: seccional


Juntas vecinales:





212

Numero de familias: 300


5.1. Inversión: 540.000








1. Demanda municipal: Energía alternativa comunitaria







3.1. Actividades:

Estudio, instalación

3.2. metas:

Se cubre toda la demanda de energía eléctrica


La instalación de estas alternativas se realizara donde no se puede llegar con energía eléctrica de

SEYSA



Numero total de OTBs: seccional



Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 456.000




213





7. Tiempo estimado de ejecución : Gestión 2007, 2008, 2009, 2010


1. Demanda municipal: Creación del Área Protegida Municipal Cerro Uchumachi







3.1. Actividades:

Talleres de consenso a nivel rural y urbano.

Resolución Municipal de Creación del Área Protegida Municipal Cerro Uchumachi

3.2. metas:

Se conserva la biodiversidad del Cerro Uchumachi


El G. M. Consensuara con las comunidades afectadas y se encargara de la conservación del Área

Protegida Municipal de Uchumachi



Numero total de OTBs: Cantón Coroico



Juntas vecinales:



Numero de familias:



5.2. Preinversión:



214





7. Tiempo estimado de ejecución : Gestión 2007


1.Demanda municipal:

Capacitacion permanente para la conservación de la biodiversidad y de la belleza paisajística





2.4. OTBs: Parque Nacional de Cotapata


3.1. Actividades:

Cursos, seminarios, talleres

3.2. metas:

La población conciente de la importancia de la conservación de la biodiversidad y belleza

paisajística


Las instituciones involucradas con este fin se encargaran de esta actividad en coordinación con el

G. M.



Numero total de OTBs: Cantón Pacallo

Comunidades campesinas: 13 comunidades


Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 960.000

5.2. Preinversión:



215







1.Demanda municipal: Producción orgánica agropecuaria en el área de PN ANMI Cotapata







3.1. Actividades:

Capacitacion

Asistencia técnica aplicada de nuevas técnicas en el manejo de la producción agropecuaria

Uso de nuevas variedades, razas

3.2. metas:

La producción agropecuaria en el Parque incrementa, es orgánica y competitiva


La institución encargada se encargara de gestionar financiamiento en coordinación con el G. M.



Numero total de OTBs: 13 comunidades de Parque Nacional



Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 620.000

5.2. Preinversión:



216








Infraestructura y desarrollo de productos turísticos en el área del PN ANMI Cotapata







3.1. Actividades:

Estudio y construcción de la infraestructura turística en Parque Cotapata

Capacitacion de la población del Parque Cotapata de atención a los turistas

Promoción del potencial turístico del Parque Cotapata

3.2. metas:

Se cuenta con infraestructura turística adecuada y atractiva para mostrar todo el potencial turístico

y la población es preparada para atención de turistas


La institución encargada se encargara de gestionar financiamiento en coordinación con el G. M.



Numero total de OTBs: 13 comunidades de Parque Nacional



Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 247.000



217








1.Demanda municipal: Investigación, explotación y comercialización de especies silvestres







3.1. Actividades:

Identificación de los especies silvestres importantes

Investigación, extensión de los resultados a la población

Promoción

3.2. metas:

La población conoce y explota de forma sostenida los especies silvestre importantes


El G. M. A través del departamento agropecuario realizará la inventariacion de las especies de

importancia, la investigación y promoción y extensión será realizado por ONGs en coordinación

con G.M. mas orientado a las mujeres






Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 285.000



218







C.1.1 . FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO

1.Demanda municipal: elaboración e Implementación del nuevo Currículo educativo







3.1. Actividades:

Cursos, seminarios, talleres de concertación con profesores, directores y padres de familia

3.2. metas:

Se tiene un currículo educativo acorde al lugar , usos, costumbres, y necesidades.


El G. M. En coordinación con el director distrital, las ONGs organizaran las actividades

correspondientes con los involucrados con la educación para la elaboración del nuevo currículo.






Juntas vecinales:



Numero de familias:



5.2. Preinversión:






219




1.Demanda municipal: Ampliación de la oferta educativa en los núcleos escolares







3.1. Actividades:

Construcción de aulas.

Aumentar los ítem y completar los ciclos.

3.2. metas:

Toda la población estudiantil varones y mujeres acceden a la educación


Se construirán aulas amplias y adecuadas al lugar, se gestionaran ítem a las instancias

correspondientes.






Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 300.000

5.2. Preinversión:






220




1.Demanda municipal: Construcción de internados y centros agropecuarios en subcentrales Pacallo, Challa, Suapi, Kilo Kilo







3.1. Actividades:

Identificar lugares estratégicos

Estudio, construcción e implementación de centros agropecuarios

3.2. metas:

Los estudiantes mejoran en aprendizaje, son capacitados en la producción agropecuaria, los

internados tienen mayor capacidad y son auto sostenibles


Se construirán amplias y adecuadas al lugar, se gestionaran el financiamiento externo para este

proyecto

El G.M. juntamente con las ONGs realizaran la Capacitacion en producción agropecuaria



Numero total de OTBs: Seccional población estudiantil



Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 2.014.000






221






Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de las unidades educativas







3.1. Actividades:

Construcción y mantenimiento de aulas, biblioteca y vivienda de los profesores.

Equipamiento

3.2. metas:

Los estudiantes reciben una educación completa y buena


Se actualizaran las bibliotecas, se les dotara de materiales didácticos actualizados.






Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 669.750








222




Alimentación escolar complementaria e incentivo a la producción agropecuaria







3.1. Actividades:

Licitación y contratación del proveedor de alimentación escolar

3.2. metas:

La alimentación escolar mejora con productos del lugar


Se contratara uno o dos de todas las organizaciones productoras convocadas para este fin.

La alimentación será variada, así de esa manera incentivar a la producción local.






Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 1.584.000









223



Capacitacion permanente para fortalecer el sistema educativo del Municipio







3.1. Actividades:


3.2. metas:

Los directores, profesores, padres y madres de familia reciben una constante capacitación y

actualización sobre el tema educativo


Los padres y madres de familia recibirán cursos de capacitación sobre la importancia de la

educación.

Los directores y profesores recibirán cursos de actualización






Juntas vecinales:



Numero de familias:










224



1.Demanda municipal: Bloque de oficinas y dormitorios UAC CP





2.4. OTBs: UAC CP


3.1. Actividades:

Estudio, licitación, construcción

3.2. metas:

La UAC CP amplia la oferta de la educación superior


Se realizara construcciones amplias con financiamiento externo y con contraparte de la institución



Numero total de OTBs: UAC CP



Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 1.095.833

5.2. Preinversión:








225


1.Demanda municipal: Equipamiento de postas sanitarias e implementación de farmacias

Municipales







3.1. Actividades:

Compra de equipos y productos fármacos

3.2. metas:

La población goza de una buena atención de salud


Se comprara equipos e instrumentos últimos

Se implentara de farmacias municipal en la postas






Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 171.000









226



Capacitacion Permanente al personal de salud y a agentes de medicina tradicional







3.1. Actividades:


Difusión por medios de comunicación y promoción de la medicina tradicional

3.2. metas:

La población es preparada en salud e importancia de la misma

La población practica y produce la medicina tradicional


En mejora de la atención en salud se combinara la medicina convencional y la tradicional en las

comunidades rurales.

Se capacitara a los promotores de salud de la practica de las dos practicas de medicina






Juntas vecinales:



Numero de familias:



5.2. Preinversión:







227


C.3.1. FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO

1.Demanda municipal: Sistema de agua potable y alcantarillado para Coroico







3.1. Actividades:

Estudio, ejecución

3.2. metas:

Los sistemas de servicios de agua y alcantarillado cubre a toda la población urbana de Coroico


En las construcciones de los sistemas de agua potable y alcantarillado se tomara encuenta el

crecimiento del área urbana, también se realizara el mantenimiento de las mismas






Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 4.270.000

5.2. Preinversión:








228










3.1. Actividades:

Estudio, ejecución

3.2. metas:

Todas las familias cuentan con el servicio de agua potable y mejora la calidad de vida


Se realizara construcción ampliación y mantenimiento de sistemas de dotación de agua potable en

las comunidades rurales



Numero total de OTBs: Seccional (area rural)



Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 873.000









229


1.Demanda municipal: Servicios sanitarios y eliminación de desechos y excretas en el área rural







3.1. Actividades:

Estudio, ejecución

3.2. metas:

En el área rural mejora la calidad de vida

Se realiza el tratamiento de residuos sólidos


Se realizaran Capacitacion de ONGs que tienen experiencias en campo de tratamiento de residuos

sólidos y la importancia del uso de servicios sanitarios.

Las construcciones serán realizadas con la ayuda de las ONGs en coordinación del G. M.



Numero total de OTBs: Seccional (población rural)



Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 582.000









230


1.Demanda municipal: Tratamiento de residuos sólidos en el área Urbana y rural







3.1. Actividades:

Estudio, ejecución

Capacitacion a la población en general

3.2. metas:

Los residuos sólidos son debidamente tratadas en centro urbano y en comunidades rurales


En las comunidades se aprovecharan las experiencias de las ONGs en este campo.

En el centro urbano se consensuara con los comunarios en donde se realizara el tratamiento de los

residuos sólidos






Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 2.725.380









231


1.Demanda municipal: Mejoramiento de calles y avenidas







3.1. Actividades:

Estudio, ejecución

3.2. metas:

Mejora las áreas urbanas y rurales del municipio


Los mejoramientos de calles y avenidas se realizaran en el ámbito urbano y rural






Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 200.000

5.2. Preinversión:








232


1.Demanda municipal: Construcción del mercado modelo y campesino para Coroico







3.1. Actividades:

Estudio, ejecución

3.2. metas:

Se cuenta con un mercado con mejores servicios y productos


El mercado será para el comercio de los productos del ámbito rural y urbano



Numero total de OTBs: Seccional (urbana y rural)



Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 4.465.000









233


1.Demanda municipal: Construcción de la avenida de circunvalación







3.1. Actividades:

Estudio, ejecución

3.2. metas:

Los servicios y accesos al centro urbano de Coroico


La construcción se realizara con una visión de crecimiento del área urbana






Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 2451.000




6.2. Aporte comunal: 2.064.000





234


1.Demanda municipal: Refacción de comedor Municipal







3.1. Actividades:

Estudio, ejecución

3.2. metas:

Mejora la infraestructura de servicio a la población urbana y rural del Municipio


Se realizara una refacción completa y modernizado a las exigencias de la demanda de la

población



Numero total de OTBs: Cantón Coroico (comerciantes)



Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 1.163.750









235


1.Demanda municipal: Construcción de mini terminales terrestres







3.1. Actividades:

Estudio, ejecución

3.2. metas:

Mejora los servicios para el usuario de transporte rural


La construcción se realizara en los cuatro puntos importantes de salida hacia las comunidades

rurales






Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 80.7500









236


1.Demanda municipal: Cableado subterráneo en el centro urbano





2.4. OTBs: Área urbana Coroico


3.1. Actividades:

Estudio, ejecución

3.2. metas:

Mejora el centro urbano de Coroico


Los servicios por cableado aéreo serán cambiadas a cableado subterráneo






Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 646.000









237


1.Demanda municipal: Catastro urbano





2.4. OTBs: Área urbana Coroico


3.1. Actividades:

Estudio, ejecución

3.2. metas:

Se tiene centro urbano de Coroico ordenado







Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 126.000

5.2. Preinversión:








238


1.Demanda municipal: Mejoramiento de viviendas familiares rurales







3.1. Actividades:

Estudio, ejecución

3.2. metas:

La población rural vive en viviendas de buenas condiciones


El proyecto se realizara con la ayuda de ONGs dedicadas a esta actividad

Serán viviendas amplias, cómodas y adecuadas al lugar






Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 1.900.000









239


1.Demanda municipal: Construcción del complejo deportivo en Munaypata “Academia de Fútbol

Ramiro Blacut”







3.1. Actividades:

Estudio, ejecución

3.2. metas:

El fútbol de la sección Municipal crece, y promociona buenos futbolistas


Se construirá una cancha de fútbol reglamentaria y con todos los servicios, en una población

cercana al centro Urbano de Coroico



Numero total de OTBs: Seccional (población Juvenil del Municipio)



Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 1.185.600









240


1.Demanda municipal: Construcción del Coliseo cerrado para Coroico







3.1. Actividades:

Estudio, licitación, ejecución

3.2. metas:

Mejora las infraestructuras del deporte del Centro Urbano


Se construirá la cancha polifuncional reglamentaria y las graderías dentro el coliseo



Numero total de OTBs: Centro urbano Coroico



Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 957.600




6.2. Aporte comunal: 1.185.600





241


1.Demanda municipal: Control de demanda de estupefacientes







3.1. Actividades:

Cursos, seminarios, talleres de orientación y concientizacion

Fomento a deporte, educación, producción.

3.2. metas:

La población del Municipio son sanas y libres de estupefacientes


Las actividades empezaran desde la escuela llegando a los mayores por comunidades,

subcentrales, cantonal y Municipal.



Numero total de OTBs: seccional



Juntas vecinales:



Numero de familias:



5.2. Preinversión:








242


1.Demanda municipal: Ampliación de la capacidad instalada de la infraestructura deportiva







3.1. Actividades:

Estudio, ejecución

3.2. metas:

Toda la población del Municipio tiene servicio de la infraestructura deportiva completa


En las áreas urbanas y rurales del municipio se realizaran construcciones y mejoramiento y

equipamientos de los campos deportivos.



Numero total de OTBs: Seccional para las comunidades de 3 cantones



Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 627.000









243


1.Demanda municipal: Construcción de la casa del deporte y la cultura





2.4. OTBs: Centro Urbano Coroico


3.1. Actividades:

Estudio, ejecución

3.2. metas:

Las instituciones de deporte y de la cultura son fortalecidas


Las construcciones serán de ambientes amplias y cómodas






Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 792.000









244

D.1.1. FICHA TECNICA DE IDEA DE PROYECTO

1.Demanda municipal: Mejoramiento de la capacidad de gestión del Gobierno Municipal







3.1. Actividades:

Cursos , seminarios, talleres

3.2. metas:

Funcionamiento eficiente del Gobierno Municipal

Cumplimiento eficiente del PDM


Las capacitaciones serán dirigidas a la ejecutiva, funcionarios, concejo, comités de vigilancia,

OTBs.






Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 100.000

5.2. Preinversión:








245



Mejoramiento de la capacidad de gestión de las asociaciones del Municipio







3.1. Actividades:


Equipamiento

3.2. metas:

Funcionamiento eficiente de las asociaciones, micro y pequeñas empresas


Las capacitaciones a las asociaciones, micro y pequeñas empresas serán en sus respectivos

rubros para el fortalecimiento de las mismas

Se apoyara a la formación de asociaciones






Juntas vecinales:



Numero de familias:


5.1. Inversión: 270.000

5.2. Preinversión:








246


1.Demanda municipal: Fortalecimiento de las defensorias







3.1. Actividades:


Equipamiento

3.2. metas:

Funcionamiento eficiente de las defensorias


Todas las defensorias del municipio serán fortalecidas

Los cursos serán dirigidas a la población en general






Juntas vecinales:



Numero de familias:



5.2. Preinversión:








247

Anexo 2.1: Matriz de demandas de la Subcentral Julio Ponce de León

CANTÓN SUBCENTRAL Demandas C

oro

ico

Julio

Po

nce d

e L

eón

Ecoturismo con énfasis integral

Sede modulo cafetalero Pankarani

Construcción de Av. turístico Coroico - Pankarani

Apertura de camino Pankarani - Uchumachi

Repetidora de comunicación telefonía rural

Nueva captación de agua

Proyecto de crianza pecuaria

Mejoramiento de campo deportivo

Construcción de piscina publica

Plaza

Mejoramiento y ampliación de agua potable

Centro de acopio de café y prebeneficiadora

Polifuncional

Industrialización de fruta cítricos

Cabaña turística en la reserva del parque de S. José

Antena parabólica

Granja lechera

Sistema de riego

Transporte propio (Camión de 40 qq)

Fuente: talleres comunales



248

Anexo 2.2: Matriz de demandas de la Subcentral Villa Nilo

Cantón Subcentral Demandas

Coro

ico

Vill

a N

ilo

Ampliación de aulas

Mejoramiento de agua potable

Apertura de caminos

Construcción de dos viviendas

Mejoramiento de cancha de fútbol

Construcción de centro cultural femenino

Mejorar e implementar el área de turismo

Reforestación

Capacitacion en agropecuaria

Micro riego

Mejoramiento de suelos

Apertura de camino (20 km)

Refacción de sistema de agua potable

Electrificación Villa Asunción

Polifuncional

Puente vehicular

Sede social


Anexo 2.3: Matriz de demandas de la Subcentral Yolosa


Coroico

Yolo

sa

Polifuncional

Coroico Refacción de sistema de agua potable

Coroico Capacitacion en producción agropecuaria

Coroico Mejoramiento de suelos

Coroico Cancha de fútbol

Coroico Baños domiciliarios




249

Anexo 2.4. Demandas de la Subcentral de Cruz Loma


Coro

ico

Cru

z L

om

a

Mejoramiento de vivienda familiar

Sistema nueva de captación de agua potable

Letrinas domiciliarias

Camino carretero

Micro riego

Comercialización de coca y cítricos

Crianza de pollos, chanchos y apicultura


Anexo 2.5: Matriz de demandas de la Subcentral Nueva Esperanza


Coro

ico

Nueva E

spera

nza

Casa cultural

Construcción de escuela y equipamiento

Apertura de camino

Agua potable y mingitorios y duchas

Urbanización del pueblo

Alcantarillado

Letrinas familiares

Sede social

Crianza avícola y porcina

Sendas turísticas, maromas, cabañas

Alcantarilla en el camino vecinal




250

Anexo 2.6: Matriz de demandas de la Subcentral Villa Rosario


Coro

ico

Vill

a R

osari

o

Apertura de camino carretero de 5 Km. con empalme a camino nuevo

Un tanque de agua de 20 mil lts con sus instalaciones

Centro cultural para las mujeres de la comunidad

Implementar el turismo en la comunidad con mantenimiento de los caminos vecinales

Mejorar las instalaciones de la luz eléctrica

Fomentar la prod. agrícola y pecuaria y buscar el mercado

Tratamiento de aguas servidas de la localidad por el impacto ambiental

Construcción de tanques para riego en la comunidad

Construir los mingitorios públicos y privados


Apertura de caminos

Complementación y mejoramiento de Av. Circunvalación

Red de energía eléctrica

Tanque de agua y red de distribución de agua

Mejoramiento de casas

Alumbrado público

Embovedado y alcantarillado

Empedrado de calle S/N

Alcantarillado

Electrificación 95%

Mejoramiento y ampliación de camino troncal

Proyecto Uchumachi

Capacitación en industrialización en cítricos, café y coca




251

Anexo 2.7: Matriz de demandas de Centro Urbano Coroico


Coro

ico

Centr

o U

rban

a

Captación de agua potable y alcantarillado

Remodelación de la Av. Sagarnaga

Remodelación de la Av. del Estudiante

Alcantarillado Apanto

Construcción del mercado modelo

Remodelación del camino al Calvario

Construcción (Apertura de la Circunvalación)

Remodelación de la Av. Tomas Manning




252

Anexo 2.8: Matriz de demandas de la Subcentral Challa


Coro

ico

Challa

Apertura de camino

Puente vehicular

Agua potable

Electrificación

Cancha de fútbol

Escuela

Posta sanitaria

Sede social

Electrificación

Sede Social


Centro de capacitación para mujeres

Mejoramiento de viviendas

Apoyo a la producción de cítricos

Apoyo a la crianza de aves

Agua potable

Puente peatonal

Apertura de caminos

Electrificación

Puente vehicular

Cancha de fútbol

Captación de agua potable

Polifuncional

Posta sanitaria

2 baños públicos




253

Anexo 2.9: Matriz de demandas de la Subcentral 2 de agosto


Coro

ico

2 d

e A

gosto

Agua potable

Construcción de vivienda familiar

Cancha de fútbol

Apertura de caminos


Construcción de viviendas

Ampliación de la cancha

Agua potable

Sede social

Apertura de camino

Agua potable

Escuela

Puente vehicular

Apoyo técnico en la prod. de café y cítricos




254

Anexo 2.10: Matriz de demandas de la Subcentral Suapi


Muru

rata

Sua

pi

Sala multi uso

Cancha

Casa cultural

Cancha polifuncional

Apertura de camino carretero

Agua potable

Baño domiciliario

Mejoramiento de las viviendas

Apoyo productivo con desarrollo

Casa cultural

Polifuncional

Teléfono comunitario

Ampliación cancha de fútbol

Granja de cerdos familiar

Complementación luz eléctrica

Posta sanitaria

Mejoramiento viviendas

Electrificación

Mejoramiento de caminos


Tallado en madera

Producción de ganado lechero

Lumbricultura

Apoyo técnico en cultivo de café y cítricos

Planta de prebeneficiado

Comercialización

Casa cultural

Escuela

Antena parabólica

Apertura de caminos

Complementación de cuatro aulas

Internado para estudiantes



255



Viviendas para profesores

Ampliación de la cancha de fútbol

Enmallado del área escolar

Camino carretero

Luz eléctrica

Mejoramiento de vivienda



Construcción de sede social


Anexo 2.11: Matriz de demandas de la Subcentral Quilo Quilo


Mururata Quilo Quilo Apertura de caminos

Mururata Quilo Quilo Letrinas Domiciliarias

Mururata Quilo Quilo Agua potable

Mururata Quilo Quilo Apoyo en la producción agropecuaria

Mururata Quilo Quilo Construcción de internado

Mururata Quilo Quilo Construcción de aulas

Mururata Quilo Quilo Escuela




256



Muru

rata

Muru

rata

Internado

Campo deportivo

Apertura de camino

Polifuncional para la escuela

Mejoramiento de las viviendas

Mejoramiento a la producción agrícola

Construcción de viviendas para la escuela

Promoción turística a la comunidad Nigrillani

Incentivo a la crianza de peces


Apoyo técnico en la prod. de café y cítricos

Equipamiento de centro de mujeres


Posta sanitaria


Apertura de camino de S. Jerónimo a Monte Pata

Captación de agua para riego

Construcción de capilla

Construcción de centro para mujeres

Letrinas

Equipamiento de campo deportivo

Apoyo técnico en cultivo de café y cítricos

Posta sanitaria

Enmallado de la área escolar

Complementación de la luz eléctrica

Ampliación de la cancha de fútbol de la comunidad

Centro de capacitación y alfabetización para mujeres

Urbanización de la curva de Yariza

Construcción de polifuncional Chijchipa




257

Anexo 2.13: Matriz de demandas de la Subcentral 9 de abril


Pacallo 9 de Abril Puente vehicular

Pacallo 9 de Abril Posta sanitaria

Pacallo 9 de Abril Escuela

Pacallo 9 de Abril Infraestructura de camino y mejoramiento

Pacallo 9 de Abril Turismo ecológico

Pacallo 9 de Abril Ampliación y mejoramiento de agua potable

Pacallo 9 de Abril Mejoramiento de viviendas

Pacallo 9 de Abril Alcantarillado

Pacallo 9 de Abril Centro de formación a nivel técnico medio

Pacallo 9 de Abril Apoyo técnico en la prod y com. coca, café y cítricos

Pacallo 9 de Abril Letrinas publicas y duchas

Pacallo 9 de Abril Posta sanitaria

Pacallo 9 de Abril Puente vehicular

Pacallo 9 de Abril Mirador turístico

Pacallo 9 de Abril Albergue turístico

Pacallo 9 de Abril Cancha polifuncional

Pacallo 9 de Abril Apertura de camino

Pacallo 9 de Abril Luz eléctrica

Pacallo 9 de Abril Mejoramiento de vivienda

Pacallo 9 de Abril Plantación nueva de café, cítricos

Pacallo 9 de Abril Apertura camino vecinal

Pacallo 9 de Abril Letrina domiciliaria

Pacallo 9 de Abril Senda para cascada

Pacallo 9 de Abril Sede social

Pacallo 9 de Abril Apertura de camino a Missouri

Pacallo 9 de Abril Construcción de puente Charobamba

Pacallo 9 de Abril Capacitación en turismo

Pacallo 9 de Abril Mejoramiento de la producción agrícola

Pacallo 9 de Abril Construcción de centro de salud

Pacallo 9 de Abril Apertura camino turístico Tocaña Perolani




258

Anexo 2.14: Matriz de demandas de la Subcentral Pacallo


Pacallo

Pacallo

Industrialización de cítricos


Apoyo técnico en manejo de producción agrícola y ganadería

Mejoramiento de escuelas

Escuela

Agua potable

Letrinas

Campos deportivos y equipamiento de las mismas


Documents

PDM COROICO