PENGLIBATAN IBUBAPA SEBAGAI PENGURUS KOMITE SEKOLAH TERHADAP KUALITI ...eprints.uthm.edu.my/id/eprint/9221/1/Hardi_Selamat_Hood.pdf · KOMITE SEKOLAH TERHADAP KUALITI PENDIDIKAN HARDI

PENGLIBATAN IBUBAPA SEBAGAI PENGURUS

KOMITE SEKOLAH TERHADAP KUALITI PENDIDIKAN

HARDI SELAMAT HOOD

UNIVERSITI TUN HUSSEIN ONN MALAYSIA

PENGLIBATAN IBUBAPA SEBAGAI PENGURUS KOMITE SEKOLAH

TERHADAP KUALITI PENDIDIKAN

HARDI SELAMAT HOOD

Tesis ini dikemukakan sebagai

memenuhi syarat penganugerahan

ijazah Doktor Falsafah

Fakulti Pendidikan, Teknikal dan Vokasional

Universiti Tun Hussein Onn Malaysia

JUNI 2016

iii

PENGHARGAAN

Alhamdulillah, bersyukur saya ke hadrat Ilahi serta selawat dan salam ke

atas junjungan besar kita Nabi Muhammad SAW kerana dengan limpah kurnia-Nya

dapat saya menyiapkan laporan kajian ini dengan jayanya.

Setinggi penghargaan diucapkan kepada Prof. Datuk Dr. Mohd. Noh bin

Dalimin (Naib Canselor UTHM), yang banyak memberikan nasihat, bimbingan dan

tunjuk ajar sehingga berhasil dalam penulisan ini. Segala dorongan dan cetusan idea

bernas yang diberikan serta perangsang tanpa rasa jemu menjadi pemangkin dan

pembakar semangat penghasilan kerja ini.

Sekalung penghargaan kepada penyelia, Prof. Madya Dr. Razali bin Hassan

yang tiada mengenal penat lelah dan susah payah dalam memberikan bimbingan,

teguran dan pandangan serta bantuan dalam menyiapkan tesis ini.

Akhir sekali, ucapan terima kasih buat seluruh pensyarah, staf UTHM serta

rakan-rakan seperjuangan yang telah banyak membantu dan memberi galakkan

dalam menyiapkan kajian ini.

Salam hormat,

Hardi Selamat Hood

iv

DEDIKASI

Al-Fatihah kepada Allahyarham Ayahanda Hood bin Dahlan yang sentiasa

diingati.

Karya ini ku dedikasikan khusus untuk

Ibundaku,

Hajjah Zainab binti Jumain

Doa dan restumu sentiasa mengiringiku.

Setiap pengorbananmu adalah kejayaanku

Dan

Yang tercinta buat Isteri

Dra. Hajjah Koestrinie binti Johan Rusdi, M.Pd

Pendamping setia dalam perjuangan ini

Juga buat anak-anakku

Viandini Permatahati, S.Ked, BMedSc (Hons)

Veninda Mutiarahati

Vassa Mustikahati

Yang menguatkan lagi perjuangan ini.

Tanda ingat Terus Dikenang atas Banyak Jasa Baiknya :

Al-Fatihah kepada Allahyarham DR. Rafiuddin Afkari

v

ABSTRAK

Komite Sekolah merupakan satu badan yang sah ditubuhkan sebagai penghubung

di antara ibubapa, guru, sekolah, masyarakat dan pelajar. Untuk itu perlu

diketahui adakah Komite Sekolah telah menjalankan peranannya yang dapat

memberi sumbangan terhadap pencapaian kualiti pendidikan. Kajian ini bertujuan

untuk mengenalpasti penglibatan ibubapa sebagai Pengurus Komite Sekolah

yakni sebagai pemberi nasihat (advisory), pemberi sokongan (supporting),

sebagai pengawal (controlling), dan sebagai pengantara (mediator) yang berkaitan

terhadap kualiti input, kualiti proses dan kualiti output. Juga untuk mengenal

pasti perbezaan yang disebabkan oleh lokasi Sekolah Menengah Atas (SMA)

yang berada di bandar di luar bandar dan mengenal pasti “kerangka model”

penglibatan ibubapa sebagai Pengurus Komite Sekolah. Kajian ini dijalankan

melalui dua fasa iaitu kajian kuantitatif fasa pertama dan kemudian fasa kedua

dengan kajian kualitatif. Sampel kajian melibatkan 19 Sekolah Menengah Atas

(SMA) Negeri di Kota Batam Provinsi Kepulauan Riau Indonesia, yang terdiri

daripada 138 orang sampel kuantitatif dan sebanyak 5 orang informan sampel

kualitatif bagi mendalami hasil kajian kuantitatif. Kajian ini menggunakan Model

SEM (PLS) untuk menganalisis data kuantitatif dan melalui kaedah triangulasi

untuk kualitatif. Hasil dapatan menunjukkan penglibatan ibubapa sebagai

Pengurus Komite Sekolah dalam menjalankan peranannya tidak banyak

pengaruhnya secara signifikan terhadap kualiti pendidikan. Secara keseluruhan

Komite Sekolah di Bandar adalah lebih baik dari di luar bandar. Kajian ini

menghasilkan satu model penglibatan Komite sekolah yang menekankan peranan

Komite sekolah sebagai rakan kongsi sekolah dengan semua pihak yang disebut

Perkongsian Bersepadu (Integrated Partnership). Model ini dapat dijadikan

cadangan kajian yang akan datang untuk melihat konsep perkongsian tersebut

dengan lebih terperinci.

vi

ABSTRACT

The School Committee is a legal entity established as a liaison between

parents, teachers, school, community and students. Therefore it is necessary

to know whether or not the School Committee has been doing its part to

contribute on the achievement of education quality. This study aims to

identify the participation of parents as a manager of the School Committee

which has a role as a giver of advice, a supporter, a controller, and a mediator

related to input quality, process quality and output quality. Also to identify

the differences that caused by the location of Senior High School (SMA) in

the cities and in the rural areas and to identify the framework model that

involve parents as the School Committee. The study was conducted in two

phases: the first phase is the quantitative research and then a second phase

with qualitative research. The sample involved 19 Senior High School

(SMA) in Batam, Riau Islands, Indonesia, consisting of 138 people for the

quantitative sample and 5 respondent for the qualitative sample to deepen the

results of quantitative research. This study involves the usage of SEM Model

(PLS) to analyze quantitative data, and through triangulation methods for

qualitative data. The results indicate the involvement of parents as the School

Committee in carrying out its role doesn’t show much significant influence

on the quality of education, overall the School Committee, which located in

the city is better than in rural areas. The research found that this model of

school committee involvement which emphasizes the role as the school

partnership with all parties is called Integrated Partnership. This model can

be used as the recommendation of the study to see the deeper concept of

sharing in future.

vii

KANDUNGAN

TAJUK i

PENGAKUAN ii

PENGHARGAAN iii

DEDIKASI iv

ABSTRAK v

KANDUNGAN vii

SENARAI JADUAL vi

SENARAI RAJAH xvii

SENARAI LAMPIRAN xix

SENARAI SINGKATAN xx

BAB 1 PENDAHULUAN 1

1.1 Pengenalan 1

1.2 Latar Belakang Kajian 4

1.3 Pernyataan Masalah 8

1.4 Tujuan Kajian 14

1.5 Objektif Kajian 15

1.6 Soalan Kajian 16

1.7 Hipotesis Kajian 16

1.8 Kepentingan Kajian 18

1.9 Skop Kajian dan Batasan Kajian 19

viii

1.10 Kerangka Konsep 20

1.11 Definisi Operasional 28

1.12 Kesimpulan 30

BAB 2 KAJIAN LITERATUR 31

2.1 Pengenalan 31

2.2 Konsep Penglibatan Ibu bapa 31

2.2.1 Penglibatan Ibubapa dalam Masyarakat 31

2.2.2 Model-model Penglibatan Ibubapa dan Masyarakat 32

2.2.2.1 Model Anne Wescott dan Jean L. Kozal 32

2.2.2.2 Model Hoover Dempsey & Sandler 39

2.2.2.3 Model Epstein 43

2.2.3 Penglibatan Ibubapa dalam Konsep Pengurusan

Berasaskan Sekolah (School-based Management) 45

2.3 Konsep Dasar Komite Sekolah 53

2.3.1 Pengertian, nama, dan ruang lingkup 54

2.3.2 Tujuan Komite Sekolah 55

2.3.3 Penglibatan dan fungsi Komite Sekolah 55

2.3.4 Tata hubungan antar organisasi 56

2.3.5 Pengurusan Komite Sekolah 57

2.3.6 Bahagian-bahagian dan Petunjuk Prestasi Komite

Sekolah 60

2.3.7 Kriteria Keberhasilan Komite Sekolah 69

2.4 Model Perkongsian dalam Komite Sekolah 71

2.4.1 Model Hubungan Kerja Formal dan Terstruktur 71

2.4.2 Model Segitiga Kerja Kebersamaan 76

2.4.2 Model “School Community Relation” 77

ix

2.5 Konsep daripada Kualiti Pendidikan 79

2.5.1 Pengertian dari Konsep Kualiti 79

2.5.2 Faktor yang Mempengaruhi Kualiti 83

2.5.3 Pendidikan dan Pelanggan 85

2.5.4 Prinsip Peningkatan Kualiti Pendidikan 86

2.5.5 Kualiti Pendidikan dalam Sebuah Sistem 87

2.6 Kajian Terdahulu 98

2.7 Kesimpulan 101

BAB 3 METODOLOGI 102

3.1 Pengenalan 102

3.2 Reka Bentuk Kajian 103

3.2.1 Fasa I Pendekatan Kuantitatif 104

3.2.2 Fasa II Pendekatan Kualitatif 107

3.3 Reka Bentuk Kerja (Working Design) 108

3.4 Populasi dan Sampel Kajian 110

3.4.1 Populasi 110

3.4.2 Sampel Kuantitatif 112

3.4.3 Sampel Kualitatif 114

3.5 Lokasi Kajian 115

3.6 Peringkat Pelaksanaan Kajian 115

3.6.1 Alat Pengumpulan Data 116

3.6.1.1 Alat Pengumpulan Data Kajian Kuantitatif 116

3.6.1.2 Alat Pengumpulan Data Kajian Kualitatif 126

3.7 Kajian Rintis 131

3.7.1. Kesahan dan Kebolehpercayaan 133

3.7.1.1 Uji Kesahan 133

x

3.7.1.2 Ujian Kebolehpercayaan 137

3.8 Analisis Data Kuantitatif 140

3.9 Analisis Data 149

3.9.1 Ujian Kualiti Data 150

3.9.2 Analisis Data Kualitatif 155

3.10 Kesimpulan 155

BAB 4 DAPATAN KAJIAN 156

4.1 Pengenalan 156

4.2 Demografi Kajian 156

4.2.1 Jantina 157

4.2.2 Umur 157

4.2.3 Tahap Pendidikan 158

4.2.4 Pekerjaan 159

4.2.5 Pendapatan 159

4.2.6 Pengalaman dalam Pengurusan Sekolah 160

4.2.7 Lokasi Sekolah dan Tempat Tinggal Responden 161

4.3 Analisis Dapatan Kajian 162

4.3.1 Analisis Dapatan Kuantitatif untuk Menjawab

Soalan 1 sehingga Soalan 3 162

4.3.1.1 Ujian Model Pengukuran 163

4.3.1.2 Ujian Model Struktural Pembolehubah 185

4.3.1.3 Ujian Hipotesis 187

4.3.2 Analisis Dapatan Kuantitatif untuk Menjawab

Soalan 4 195

4.3.3 Analisis Dapatan Kajian Kualitatif 201

4.3.3.1 Dapatan Kajian sebagai Pemberi Nasihat 202

4.3.3.2 Dapatan Kajian sebagai Pemberi Sokongan 205

xi

4.3.3.3 Dapatan Kajian sebagai Pengawal 208

4.3.3.4 Dapatan Kajian sebagai Pengantara 212

4.3.4 Hasil Dapatan dan Analisis Semakan Dokumen

dan Pemerhatian 214

4.4 Kesimpulan 218

BAB 5 PERBINCANGAN, CADANGAN, DAN KESIMPULAN 219

5.1 Pengenalan 219

5.2 Perbincangan dan Rumusan 220

5.2.1 Perbincangan Penemuan Kajian : Penglibatan

Ibubapa sebagai Pengurus Komite Sekolah dalam

Kapasitinya sebagai Pemberi Nasihat (Advisory)

Terhadap Kualiti Input 220



Kapasitinya sebagai Pemberi Sokongan (Supporting)




Kapasitinya sebagai Pengawal (Controlling)




Kapasitinya sebagai Pengantara (Mediator)


xii




Terhadap Kualiti Proses 230











Kapasitinya sebagai Penghantara (Mediator)





Terhadap Kualiti Output 237









xiii



Kapasitinya sebagai Penghantara (Mediator)


5.2.13 Perbincangan Penemuan Kajian : Perbezaaan yang

Disebabkan oleh kedudukan Sekolah Menengah Atas

(SMA) yang berada di bandar dengan Sekolah

Menengah Atas (SMA) yang berada di luar Bandar

Terhadap Penglibatan Ibubapa sebagai Pengurus

Komite Sekolah 244

5.2.14 Kerangka Model Penglibatan Ibubapa sebagai

Pengurus Komite Sekolah Terhadap Kualiti

Pendidikan 246

5.3 Kesimpulan 255

5.4 Cadangan 257

RUJUKAN 259

LAMPIRAN 273

xiv

SENARAI JADUAL

2.1 Ciri-ciri Pengurusan Berasaskan Sekolah 51

2.2 Petunjuk Prestasi Kerja Komite Sekolah dalam Peranannya

Sebagai Pemberi Nasihat 62


Sebagai Pemberi Sokongan 64


Sebagai Pengawal 66


Sebagai Penghantara 68

2.6 Petunjuk Prestasi Kerja Komite Sekolah yang Telah Berfungsi

dengan Baik 70

3.1 Populasi Komite Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri

di Kota Batam 111

3.2 Sampel Komite Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri

di Kota Batam 113

3.3 Senarai Subjek dari Sampel Kualitatif 115

3.4 Penilaian Jawapan Koresponden 117

3.5 Petunjuk Penyelidikan 118

3.6 Markah Kepuasan dalam Purata Peperiksaan Nasional 126

3.7 Markah Kepuasan dalam Kejohanan Seni dan Sukan 126

3.8 Item Total Statistics 135

3.9 Klasifikasi Indek Kebolehpercayaan Cronbach 138

xv

3.10 Realibilty Statistics 140

3.11 Variabel dalam Analisis SEM 143

4.1 Jantina Responden 157

4.2 Umur Responden 158

4.3 Tahap Pendidikan Responden 158

4.4 Pekerjaan Responden 159

4.5 Pendapatan Responden 160

4.6 Pengalaman Responden dalam Pengurusan Sekolah 161

4.7 Lokasi Sekolah 162

4.8 Tempat Tinggal Responden 162

4.9 Outer Loadings (Measurement Model) untuk Dimensi

Konstruk Advisory 165


Konstruk Advisory Setelah Re-estimate 166


Konstruk Supporting 167


Konstruk Supporting Setelah Re-estimate 169


Konstruk Controlling 170


Konstruk Controlling Setelah Re-estimate 172


Konstruk Mediator 173


Konstruk Mediator Setelah Re-estimate 174


Konstruk Input 175

xvi


Konstruk Input Setelah Re-estimate 176


Konstruk Proses 177


Konstruk Proses Setelah Re-estimate 179


Konstruk Input 179

4.22 Convergency Validity 181

4.23 Cross Loadings (Discriminant Validity) 182

4.24 Composite Reliability dan Cronbach Alpha 184

4.25 R-Square 185

4.26 Crossvalidated Communality 186

4.27 Hasil Analisis Bootstrapping 187

4.28 Statistik Deskripsi Dapatan Kajian Berdasarkan Tempat Tinggal

Responden di Bandar 195

4.29 Statistik Deskripsi Dapatan Kajian Berdasarkan Tempat Tinggal

Responden di Luar Bandar 198

4.30 Perbandingan Pemboleh Ubah Berdasarkan Mean antara

Keadaan Bandar dan di Luar Bandar 201

4.31 Rumusan Temu Bual Pemberi Nasihat (Advisory) 204

4.32 Rumusan Hasil Temu Bual Komite Sebagai Pemberi

Sokongan (Supporting) 207

4.33 Rumusan Hasil Temu Bual Komite Sebagai Pemberi

Kawalan (Controlling) 210

4.34 Rumusan Hasil Temu Bual Komite Sebagai

Penghantara (Mediator) 213

4.35 Hubungan Antar Variabel Kajian 246

xvii

SENARAI RAJAH

1.1 Konsep Pang Yiu Kai 24

1.2 Posisi Objek Kajian 26

1.3 Kerangka Konsep Kajian 27

2.1 Paradigma Lama 33

2.2 Paradigma Transisional 34

2.3 Paradigma Baru 36

2.4 Model Proses Penglibatan Ibubapa Hoover Dempsey 41

2.5 Model Eipstein 43

2.6 Carta Organisasi Komite Sekolah 60

2.7 Hubungan Komite Sekolah, Pengetua, dan Staf Sekolah 73

2.8 Model Segitiga Kerja Kebersamaan 76

2.9 Total Quality 88

3.1 Reka Bentuk Penjelasan (Explanatory Design) 104

3.2 Reka Bentuk Pemboleh Ubah Kajian 107

3.3 Prosedur Analisa Data Berturutan dalam

Explanatory Design 110

3.4 Triangulasi Kaedah Pengumpulan Data 127

3.5 Prosedur Analisa SEM 142

3.6 Langkah-langkah Metode Partial Least Square (PLS) 149

xviii

3.7 Model Struktur Hipotesis 151

3.8 Kontruksi Diagram Jalur 153

4.1 Outer Loadings 164

4.2 Outer Loadings Dimensi Refleksif Advisory 166

4.3 Outer Loadings Dimensi Refleksif Supporting 168

4.4 Outer Loadings Dimensi Refleksif Controlling 171

4.5 Outer Loadings Dimensi Refleksif Mediator 174

4.6 Outer Loadings Dimensi Refleksif Input 176

4.7 Outer Loadings Dimensi Refleksif Proses 178

4.8 Outer Loadings Dimensi Refleksif Output 180

4.9 Inner Model Struktural 185

4.10 Inner Model untuk Hipotesis 1 188












5.1 Model Penglibatan Komite Sekolah Terhadap Kualiti

Pendidikan 251

xix

SENARAI LAMPIRAN

A Instrumen Kajian Kuantitatif 273

B Protokol Temubual 284

C Protokol Semakan Dokumentasi 291

D Protokol Pemerhatian 292

E Surat Kebenaran Menjalankan Kajian 293

F Surat Keterangan Kelulusan Kajian dari

Kementerian Pendidikan Kota Batam 294

D Vita 295

xx

SENARAI SINGKATAN

Depdikbud Departemen Pendidikan dan Kebudayaan

Depdiknas Departemen Pendidikan Nasional

DPRD - Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

HAM - Hak Asasi Manusia

Kemendiknas Keputusan Menteri Pendidikan Nasional

PIBG - Persatuan Ibu Bapa dan Guru

PLS - Partial Least Square

PTO - Parent Teacher Organization

PTA - Parent Teacher Association

PP - Peraturan Pemerintah

RI - Republik Indonesia

SMA - Sekolah Menengah Atas

SMK - Sekolah Menengah Kejuruan

SPSS - Statistical Package for Social Science

SSE - Status Sosio Ekonomi

xxi

STAIN Sekolah Tinggi Agama Negeri

SMART Specific, measurable, achievable, dan time frame

SMK - Sekolah Menengah Kejuruan

SEM - Structural Equation Modelling

TQM - Total Quality Management

UU - Undang-Undang

1

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1 Pengenalan

Sekolah merupakan sebuah institusi yang menerima input merupakan sumber

manusia, pelajar dan memberi semula hasil proses kepada masyarakat. Proses

kitaran ini menunjukkan bahawa sekolah merupakan sebuah organisasi yang

memerlukan penglibatan masyarakat untuk berfungsi dan berkembang dalam

mencapai kemajuan. Sekolah juga merupakan organisasi yang tidak dapat

dipisahkan dari masyarakat.

Hoy dan Miskel (2008) menyatakan bahawa sekolah merupakan suatu

organisasi di mana inputnya diperolehi daripada ahli untuk membolehkan

sekolah melakukan sesuatu proses transformasi yang hasilnya dijadikan output

seperti yang disasarkan. Model sistem seperti ini merupakan satu model sistem

terbuka yang melihat organisasi bukan hanya dipengaruhi oleh persekitarannya,

tetapi juga bergantung kepada organisasi itu sendiri.

Proses pendidikan tidak mungkin dapat diuruskan oleh pengurusan sekolah

itu sahaja. Pelaksanaan program di sekolah perlu melibatkan pelbagai pihak

sebagai pemegang taruh atau “stakeholder” yang terdiri daripada ibubapa,

masyarakat, dan pihak industri. Sekolah yan g cemerlang dan berkesan diterajui

oleh pentadbir dan guru-guru yang bersedia melakukan perubahan dan juga

kerjasama yang padu dari semua pihak terutama para ibubapa.

2

Menurut Karen Swisher (1994), ibubapa dan sekolah memainkan peranan

penting untuk menentukan kejayaan akademik pelajar. Mereka mementingkan

kecemerlangan pendidikan dalam kalangan anak-anak mereka. Kajian tersebut

memfokuskan kepada sikap ibubapa dan guru-guru di North Dakota yang

mempunyai pandangan yang berbeza tentang sekolah dan pendidikan. Kajian ini

mendapati bahawa ibubapa lebih cenderung terhadap program pendidikan

instruksional yang mewakili pelbagai kaum un tuk dilaksanakan di sekolah.

Hubungan yang berkualiti dan berkesan antara pihak sekolah dengan

ibubapa merupakan faktor penentu kecemerlangan sesebuah sekolah. Abdul

Rafie (2007) menyatakan bahawa sekolah perlu mempunyai hubungan yang

mantap dan akrab dengan ibubapa demi kejayaan dalam sistem pendidikan

negara. Mengikut Alimuddin (2006) pula, kerjasama ibubapa dan sekolah

memainkan peranan penting yang boleh menjadikan sekolah itu hebat dan

berjaya. Pihak sekolah perlu sedar bahawa terdapat banyak pendekatan yang

boleh digunakan untuk menjalin hubungan dan kerjasama yang baik dengan

ibubapa. Mengikut Khairudin (2007), kejayaan misi membangunkan modal insan

bukan hanya bergantung kepada pihak sekolah mahupun kerajaan, tetapi harus

disokong oleh ibubapa.

Penglibatan antara ibubapa dengan pihak sekolah akan lebih bermakna jika

terdapat cadangan atau organisasi yang dapat menyatukan antara ibubapa, murid,

guru, pengetua dan juga komuniti. Masing-masing negara di dunia menyedari

akan betapa pentingnya sebuah oganisasi ditubuhkan bagi merapatkan jurang

antara sekolah dan sokongan masyarakat. Di Amerika Syarikat organisasi ini

dikenali sebagai Parent Teacher Association (PTA), di Hongkong ianya disebut

Committee on Home School Cooperation (CHSC). Di negara jiran seperti

Singapura, organisasi ini dikenali sebagai Community and Parent in Support of

Schools (COMPASS) dan di Malaysia di sebut Persatuan Ibubapa dan Guru

(PIBG). Di Indonesia organisasi ini lebih dikenali sebagai Komite Sekolah.

Dari persepektif pembangunan masyarakat melalui pendidikan, Kerajaan

Indonesia, mewajibkan setiap sekolah menubuhkan Komite Sekolah masing-

3

masing. Langkah ini perlu diambil memandangkan Komite Sekolah merupakan

amanah rakyat yang termaktub dalam Undang-undang Nombor 25 tahun 2000

mengenai Program Pembangunan Nasional. Secara operasionalnya, Undang-

Undang tersebut disokong dan diperkasakan dengan

(i) Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nombor 044/U/2002 pada

2 April 2002 mengenai ‘Dewan Pendidikan’ dan Komite Sekolah.

(ii) Undang-undang Nombor 20 tahun 2003 mengenai Sistem

Pendidikan Nasional,

(iii) Peraturan Pemerintah Nombor 48 Tahun 2008 mengenai

Pendanaan,

(iv) Peraturan Pemerintah Nombor 17 Tahun 2010 mengenai

Pengelolaan Pendidikan.

Berbagai Peraturan yang dikeluarkan oleh pemerintah Indonesia, adalah

bertujuan untuk memastikan penglibatan masyarakat (ibubapa) dalam

memelihara, membangun, meningkatkan dan mengembangkan pendidikan

nasional. Agenda Pembangunan pendidikan nasional adalah bertujuan untuk

mengoptimumkan kemampuan yang ada pada masyarakat dengan sebaik

mungkin.

Dalam konteks kajian ini PIBG atau Komited Sekolah, Zainol (2008)

menyatakan bahawa ibubapa boleh membina jaringan hubungan yang baik

dengan pihak sekolah. PIBG yang ditubuhkan di semua sekolah kerajaan adalah

bertujuan untuk mewujudkan permuafakatan antara. Ibu bapa dan guru.

Permuafakatan seumpama ini diharapkan dapat membina kesefahaman mengenai

tugas dan tanggungjawab bersama dalam usaha untuk meningkatkan kualiti

pengajaran guru-guru dan pembelajaran pelajar di sekolah, selain

mempertingkatkan kerjasama dan perkongsian antara pihak sekolah dan ibubapa.

Mengikut Mohd Fuad (2007), penubuhan PIBG sebenamya adalah usaha

untuk membina muafakat dalam pendidikan. Muhamad Iqmal (2007) dan

Mohamad Ali (2007) juga menyatakan bahawa sekolah perlu mempunyai

hubungan yang mantap dan akrab dengan ibubapa kerana kejayaan sistem

4

pendidikan negara bergantung kepada sejauh mana semua elemen itu dapat

berfungsi, saling melengkapi dan membantu antara satu sama lain.

Sebagaimana peranan yang dilaksanakan oleh pihak PIBG, Tim

Pengembangan Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah (Departemen Pendidikan

Nasional : 2003) menyatakan bahawa peranan atau fungsi yang dijalankan oleh

Komite Sekolah adalah sebagai pemberi nasihat (advisory) dalam penentuan dan

pelaksanaan pendidikan. Komite Sekolah juga berperanan dalam memberi

sokongan (supporting) kepada aspek kewangan, idea dan juga penggerak proses

pendidikan di sesebuah sekolah. Di samping itu juga Komite Sekolah berperanan

sebagai pengawal (controlling) dalam rangka ketelusan pendidikan, serta sebagai

pengantara (mediator) antara pihak kerajaan dengan masyarakat di sebuah

sekolah.

Komite Sekolah yang para ahlinya terdiri daripada ibubapa dan tokoh

masyarakat mempunyai tugas yang sangat penting dalam melaksanakan

peranannya bagi mencapai tujuan organisasi itu sendiri dalam meningkatkan

kualiti pendidikan. Ibubapa pelajar perlu terlibat bersama dalam aktiviti Komite

Sekolah kerana ibubapa itu sendiri adalah pengurus dalam organisasi Komite

Sekolah. Keaktifan dan kesungguhan ibubapa dalam menjalankan aktiviti

organisasi akan menggerakkan dengan baik harapan dan aspirasi sebuah sekolah.

1.2 Latar Belakang Kajian

Dalam usaha mencapai hasrat sekolah dan negara, penglibatan masyarakat dalam

pendidikan cuba mencapai matlamat supaya ibubapa dapat mengambil berat

terhadap anak-anak mereka di sekolah. Pemufakatan dan kerjasama ini sekaligus

akan menunjukkan keperihatinan mereka terhadap usaha membentuk dan

mendidik generasi pada masa akan datang. Selain itu pihak sekolah memerlukan

peranan ibubapa untuk membantu menyelesaikan pelbagai masalah seperti

disiplin, kesihatan, kebajikan, akademik dan sebagainya.

5

Sekolah merupakan satu sistem sosial yang mempunyai peranannya yang

tersendiri dan menjadi agen perubahan masyarakat, seharusnya mengikut

perubahan yang terdapat dalam masyarakat. Ini kerana masalah masyarakat

merupakan masalah sekolah juga dan masyarakat perlu bekerjasama dengan

sekolah untuk mencapai cita- cita sekolah dan negara (Ibrahim : 2001). Bukan itu

sahaja, institusi pendidikanlah yang memberikan perkhidmatan yang paling baik

dan berpanjangan kepada hampir semua golongan masyarakat. Timbulnya

pelbagai isu dalam pendidikan boleh mempengaruhi dan dipengaruhi oleh

masyarakat. Oleh itu, bagi menjayakan hasrat dan aspirasi yang diimpikan,

penglibatan masyarakat dalam bentuk perkongsian antara ibubapa, guru dan sekolah itu

sendiri adalah penting.

Ini menunjukkan penyertaan masyarakat dalam aktiviti sekolah boleh membawa

erti kepada mereka kerana dapat menyumbangkan bakti dan memahami tentang sekolah

sebagai institusi sosial yang kompleks. Selain itu pihak masyarakat boleh mengetahui

sumber-sumber di sekolah seperti peralatan, guna tenaga dan sebagainya yang

memerlukan bantuan daripada masyarakat.

Bukan itu sahaja, masyarakat juga akan memiliki semangat kekitaan (sense of

belonging) dan collegiality dalam proses sekolah. Sikap yang sedemikian rupa

penting dalam mencapai keberkesanan, penambahbaikan dan juga perubahan

(effectiveness, improvement and change) (Salbiah : 2001).

Komitmen, kerjasama dan sumbangan dari pelbagai pihak seperti masyarakat,

ibubapa, pelajar dan guru-guru sendiri amat penting dalam memantapkan

kecemerlangan pelajar sebagai generasi baru yang mampu menyumbang dan

memajukan masyarakat (Mok, 2010). Menurut Abdullah Sani (2003), dalam membina

hubungan dengan ibubapa, pihak sekolah tidak terkecuali daripada menerima pelbagai

cabaran yang perlu ditangani dengan berhati-hati kerana kegagalan menangani cabaran-

cabaran ini akan menyebabkan sekolah dianggap sebagai institusi pendidikan yang

gagal berfungsi sepenuhnya.

Selain itu, apabila ibubapa pelajar tidak terlibat dalam pendidikan anaknya, dan

jika ibubapa kurang terlibat dalam pendidikan anak-anak di rumah, maka anak- anak

6

tidak akan dapat memberikan tumpuan terhadap apa yang dipelajari (Shaverand &

Walls, 1998).

Oleh yang sedemikian, penglibatan ibubapa itu penting dalam dunia pendidikan

kerana kerjasama daripada ibubapa dengan guru telah membawa banyak faedah dan

kebaikan. Antara faedah dan kebaikan yang dinyatakan adalah seperti membantu guru

untuk lebih memahami tentang hubungan antara ibubapa, masyarakat dan sekolah.

Selain itu, juga dapat menolong guru dalam mengurangkan konflik dan ketegangan

antara guru dengan ibubapa. Kurangnya penglibatan ibubapa dalam aktiviti dan

program sekolah akan memberikan kesan terhadap pencapaian para pelajar

(Jowett & Baginsky, 1991; West, Noden, Edge, & David, 1998).

Dalam konteks inilah, penglibatan ibubapa sebagai pengurus organisasi

Komite sekolah menjadi sangat penting. Mekanisme dan proses pembentukan

pun lebih tersusun, telus, bertanggungjawab, dan demokratik. Organisasi Komite

Sekolah dapat menjadi rakan kongsi sekolah yang boleh menjadi wadah aspirasi

dan inisiatif masyarakat atau dengan kata lain dapat mengembalikan pemilikan

sekolah kepada masyarakat.

Penglibatan ibubapa dalam peningkatan kualiti pendidikan merupakan

amanat Undang-Undang Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan

Nasional. Di dalam undang-undang tersebut penglibatan ibubapa atau

masyarakat bernaung dalam Komite Sekolah. Pembentukan Komite Sekolah

tersebut yang pada mulanya ditetapkan oleh Keputusan Menteri Pendidikan

Nasional No. 044/U/2002, sekarang diatur dalam Peraturan Pemerintah No 17

Tahun 2010 tentang Pengurusan dan Penyelenggaraan Pendidikan. Dalam Pasal

196 ayat (1) bahawa Komite sekolah / madrasah berfungsi dalam peningkatan

kualiti perkhidmatan pendidikan dengan memberikan nasihat, dan sokongan

tenaga, sarana dan prasarana, serta pengawalan pendidikan pada tingkat sekolah.

Komite Sekolah mempunyai empat bentuk penglibatan dalam pendidikan,

iaitu (1) penglibatan dalam memberi nasihat dalam penentuan dan pelaksanaan

polisi pendidikan di sekolah; (2) penglibatan dalam bentuk pemberi sokongan

baik dari segi kewangan, pemikiran, maupun tenaga dalam penyelenggaraan

7

pendidikan di sekolah; (3) penglibatan dalam bentuk pengawalan dalam rangka

transperansi dan akauntabiliti penyelenggaraan dan haluan pendidikan di

sekolah; dan (4) penglibatan sebagai pengantara dengan pihak kerajaan dan

masyarakat masyarakat di sekolah (Departemen Pendidikan Nasional, 2002).

Penglibatan ibubapa dalam Komite Sekolah adalah sangat penting.

Sebuah Komite Sekolah dapat menjalankan organisasi melalui pelbagai aktiviti

dan diharapkan dapat meningkatkan kualiti pendidikan di sekolah. Sekiranya kualiti

pendidikan secara khusus disandarkan pada pencapaian peperiksaan akhir diperingkat

Sekolah Menengah Atas (SMA) seluruh negara; maka kualiti pendidikan di Kota Batam

masih agak jauh ketinggalan. Berdasarkan laporan Badan Penelitian dan Pengembangan

(2015), hasil pencapaian pelajar SMA pada Tahun Pelajaran 2014/2015, adalah;

Pelajar opsyen bidang Sains memperolehi pencapaian seperti berikut:

79.8% dalam mata pelajaran Bahasa Indonesia,

68.2 % dalam mata pelajaran Bahasa Inggeris,

46.8 % dalam mata pelajaran Matematik,

68.4% dalam mata pelajaran Fizik,

54.4% dalam mata pelajaran Kimia,

63.0% dalam mata pelajaran Biologi.

Pelajar opsyen bidang sosial pula memperolehi pencapaian berikut:

70.9% dalam mata pelajaran Bahasa Indonesia,

54.2 % dalam mata pelajaran Bahasa Inggeris,

40.9 % dalam mata pelajaran Matematik,

41.8% dalam mata pelajarn Ekonomi,

56.9% dalam mata pelajaran Sosiologi,

46.2% dalam mata pelajaran Geografi.

Hakikatnya kualiti pendidikan di Batam masih berada pada tahap kurang

memuaskan. Menurut Rafki (2012) salah satu penyebabnya adalah faktor

kemasyarakatan. Menurut beliau, kemajuan pendidikan dipengaruhi oleh masyarakat

yang sebahagian besar ahlinya terdiri daripada ibubapa pelajar. Oleh itu, sekiranya

8

masyarakat tidak memberi sokongan padu kepada sekolah, sudah pastilah kualiti

pendidikan akan merosot dengan ketara sekali. Menurutnya lagi sekolah dan

masyarakat bagaikan dua entiti yang tidak boleh terpisah antara satu dengan lainnya.

Dengan kata lain ibarat “kuku dengan kulit”. Ini juga bermaksud sekiranya kualiti

pendidikan rendah bermakna peranan Komite Sekolah juga adalah lemah.

Oleh kerananya kerjasama daripada ibubapa dengan pihak sekolah telah

membawa banyak faedah dan kebaikan. Antara faedah dan kebaikan yang dinyatakan

adalah seperti membantu guru dengan lebih memahami tentang perkara kejiranan iaitu

hubungan antara ibubapa, masyarakat dan sekolah. Selain itu, juga dapat menolong guru

dalam mengurangkan konflik dan ketegangan antara guru dengan ibubapa.

Dari huraian di atas, jelas bahawa kajian ini ingin melihat tahap penglibatan

ibubapa sebagai Pengurus atau Ahli Komite Sekolah yang dikaitkan tahap kualiti

pendidikan di Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri, khususnya di Kota Batam

Provinsi Kepulauan Riau, Indonesia. Kualiti pendidikan yang dimaksudkan adalah

secara keseluruhan yang meliputi kualiti input, kualiti proses, maupun kualiti output.

(Hardy:2007). Pelbagai penemuan dari kajian ini dijadikan rujukan untuk menyusun

pelbagai strategi peningkatan penglibatan ibubapa sebagai Pengurus Komite Sekolah

dalam meningkatkan kualiti pendidikan.

1.3 Pernyataan Masalah

Sekolah merupakan sistem sosial yang didalamnya terdapat sekumpulan orang yang

bekerjasama dalam suatu cara yang terkoordinasi untuk mewujudkan tujuan bersama

(Lunemburg & Irby : 2006). Oleh kerana ianya sebuah sistem yang terbuka, pihak

sekolah perlu memperhatikan perkembangan masyarakat. Mokoena (2011) menekankan

pentingnya mempertimbangkan unsur-unsur di luar sekolah dalam proses pengambilan

keputusan. Ia menyatakan sebagai berikut :

9

Decision-making at schools is now characterized by greater participation

of all stakeholders. Parent, teacher, learners and non-teaching staff and

learners who are elected to serve on the school governing bodies become

school governors.

Menurut Mokoena (2011) tentang penglibatan ibubapa dalam pengambilan

keputusan di sekolah menunjukkan bahawa keputusan sekolah adalah lebih

efektif melalui penglibatan ibubapa.

Kerajaan di Indonesia mengeluarkan polisi untuk melibatkan masyarakat

dimana ibubapa menjadi sebahagian pentingnya melalui Keputusan Menteri

Pendidikan Nasional (Kemendiknas) Nombor 044/U/2002 tentang Dewan

Pendidikan dan Komite Sekolah. Polisi dimaksudkan untuk mengatur apa yang

harus dilakukan oleh Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah dalam melibatkan

masyarakat (ibubapa) untuk memajukan sekolah.

Menyedari kepentingan penglibatan ibubapa dalam organisasi Komite

Sekolah, terutama dalam tugasnya memberikan peningkatan dalam kualiti

pendidikan, maka adalah perlu untuk memahami apakah Komite Sekolah itu

telah menjalankan peranannya dengan baik, sesuai dengan peraturan

perundangan.

Adanya organisasi Komite Sekolah sangat diharapkan oleh pelbagai pihak

sebagai organisasi yang dapat membantu dalam meningkatkan kualiti

pendidikan. Komite Sekolah sebagaimana diamanatkan dalam Undang-undang

Sistem Pendidikan Nasional Nombor 20 Tahun 2003 yang berbunyi pada Pasal

56 (3) bahwa:

Komite Sekolah, sebagai lembaga berdikari,. dibentuk dan berperan

dalam peningkatan kualiti pelayanan dengan memberikan

pertimbangan, nasihat dạn sokongan tenaga, sarana dan prasarana,

serta pengawasan pendidikan di sekolah. Oleh kerana itu Komite

Sekolah sebagai mitra yang diharapkan dapat bekerja sama secara

sinergis untuk bersama-sama melaksanakan tugas mencerdaskan

10

kehidupan bangsa yaitu kualiti pendidikan itu sendiri. (Departemen

Pendidikan Nasional : 2003).

Dalam kajiannya, Nurlaela, et.al (2011) menimbulkan isu tentang peranan

Komite Sekolah menjalin hubungan kerjasama antara pihak industri dengan

Sekolah Menengah Kejuruan (SMK). Dalam konteks ini, ternyata peranan

Komite Sekolah sebagai institusi penasihat, pemberi sokongan, pengawal dan

pengantara masih berada pada tahap yang minimum. Alip & Soenarto (2008) juga

menjelaskan bahwa peranan Komite Sekolah yang paling menonjol adalah sebagai

pemberi sokongan, tetapi sebaliknya sangat lemah peranannya sebagai pengawal.

Menurut Nurdin Hidayat (2010) pula menjelaskan bahawa peranan Komite Sekolah

yang paling lemah adalah peranannya sebagai pengawal tetapi sebaliknya peranannya

sebagai penasihat adalah optimum. Armansyah (2009) pula melaporkan Komite

Sekolah yang memainkan peranan utama mereka pada tahap yang berbeza. Contohnya

Komite Sekolah lebih menekankan peranan mereka yang utama adalah sebagai

penasihat dan pengawal sedangkan peranan sokongan dan pengantara belum dapat

terlaksana dengan sempurna. Sri Renani Pantjastuti et. al (2008) juga menjelaskan

keadaan Komite Sekolah seperti berikut:

a) Proses pembentukan Komite Sekolah masih ada yang belum sepenuhnya bebas.

b) Beberapa Komite Sekolah dibentuk hanya untuk tujuan tertentu, iaitu sebagai salah

satu syarat untuk mendapatkan subsidi.

c) Ada beberapa Komite Sekolah bahkan ada yang belum memiliki Akta Pendidikan

tentang Komite Sekolah.

Dengan itu, dapat dijangkakan ada beberapa Komite Sekolah belum dapat

melaksanakan peranan dan fungsinya secara optimum untuk meningkatkan kualiti

pendidikan nasional. Ini bermakna, apabila peranan Komite Sekolah lemah, keupayaan

Komite Sekolah untuk komited dengan kecemerlangan sekolah juga adalah lemah. Jika

Komite Sekolah menjalankan pengurusan sesuai dengan ketentuan yang ada dengan

segala dinamik dan fleksibilitinya, maka ia akan menjadi perubahan yang cukup efektif

bagi pengembangan dan peningkatan kualiti pendidikan. Fenomena ini dapat dikaitkan

dengan kajian Hasbullah, Yusof & Ismail (2011) tentang prestasi kerja Komite

11

sekolah. Kajian kes yang dilakukan mereka tertumpu di daerah Sumatera Utara

(Kabupaten Batubara) Indonesia. Hasilnya ini menunjukkan bahawa prestasi kerja

Komite sekolah belum sesuai dengan harapan masyarakat, dimana faktor utama

yang menyebabkan rendahnya prestasi kerja Komite Sekolah adalah lemahnya

penglibatan ibubapa dalam perancanganan dan pelaksanaan program-program

sekolah.

Ini bererti keempat-empat peranan Komite Sekolah iaitu (1) penglibatan

dalam memberikan penasihat (2) penglibatan dalam memberi sokongan (3)

penglibatan sebagai pengawal dan (4) penglibatan sebagai pengantara, perlu

disoal kembali. Pertama, adakah Komite Sekolah di Kota Batam ini telah dapat

memainkan peranannya dengan baik dalam peningkatan kualiti pendidikan?

Kedua, adakah pencapaian output kualiti pendidikan semata-mata bersandarkan

input dan proses yang berkualiti? Atau adakah faktor-faktor lain?

Secara umumnya proses pendidikan di mulakan dari input,

penyelenggaraan proses pembelajaran, dan akhimya hasil (output) yang

diharapkan. Paradigma sistem pendidikan nasional harus melibatkan pelbagai

faktor di antaranya input, proses dan output pendidikan (Komariah, et.al : 2006).

Output pendidikan merupakan fokus dari ikhtiar pendidikan iaitu input diproses

menjadi output, tetapi yang jauh lebih penting adalah bagaimana meningkatkan

input tersebut yang berkaitan dengan individu- individu dan sumber-sumber lain

yang ada di sekolah. Faktor proses itulah yang menentukan output pendidikan.

Kenyataan lain menunjukkan semua ibubapa inginkan anak-anak mereka

berjaya dalam pelajaran. Walau bagaimanapun, kebanyakan mereka tidak tahu

bagaimana caranya membantu anak-anak mereka meningkatkan prestasi dalam

pelajaran (Epstein, 2008; Christenson, 2004; Christenson & Sheridan, 2001).

Tidak banyak diketahui tentang mengapa ibubapa kurang melibatkan diri

dalam pendidikan anak-anak mereka ketika di sekolah menengah (James, 2008;

Christenson, 2004; Christenson & Sheridan, 2001) berbanding dengan

penglibatan di tahap awal persekolahan dan sekolah rendah (Arnold, Zeljo &

Doctoroff, 2008). Namun, kajian lepas ini jelas menunjukkan ibubapa lebih

12

banyak melibatkan diri dalam pendidikan anak-anak ketika di sekolah rendah dan

penglibatan mereka semakin berkurangan ketika di sekolah menengah.

Pelbagai dalih dan alasan diberikan oleh ibubapa di atas keengganan

mereka dalam melibatkan diri dalam pembelajaran anak-anak mereka, khususnya

di sekolah menengah. Antara alasan yang lazim diberikan adalah kerana

kurikulum dan silabus di sekolah menengah masa kini adalah semakin mencabar.

Ibu bapa anak-anak di sekolah menengah dianggap sudah berkemampuan untuk

berdikari. Alasan lain, ibubapa ingin memberi tumpuan yang lebih kepada anak-

anak yang masih kecil (Coleman, 1988). Namun demikian, alasan yang

diberikan oleh ibubapa masih dipertikaikan. Ini berikutan penglibatan ibu bapa

dalam pendidikan anak-anak tidak semestinya penyertaan secara langsung. Ianya

boleh juga berlaku secara tidak langsung dan penglibatan itu sendiri tidak hanya

terhad di sekolah sahaja sebaliknya boleh juga berlaku di rumah (Deslandes &

Bertrand, 2005; Garg et al., 2002; Goldscheider, THornton & Yang, 2001).

Apa yang jelas, penglibatan ibubapa memberi kesan positif terhadap

pencapaian pelajar (Hoover-Dempsey & Sandler, 1997 ; Hoover-Dempsey

Walker, Sandler, Whetsel, Green & Wilkins, 2005 ; Lee, 1999 ; Disemone, 1999

; Fan & Chan, 2001 ; Fan, 2001) malahan terdapat kajian yang menunjukkan

penglibatan ibubapa mampu membendung masalah disiplin murid.

Permasalahan ini dapat dilihat daripada kajian-kajian lepas yang tidak

memberikan tumpuan terhadap penglibatan ibu bapa di tahap sekolah menengah.

Kekangan yang terdapat dalam kajian-kajian berkaitan dengan penglibatan ini

memberikan ruang kepada pengkaji untuk menyelidik perkara ini. Pemilihan isu

berkaitan penglibatan ibubapa di sekolah menengah ini adalah kerana anak-anak

ketika itu berada di tahap remaja. Pada peringkat ini, remaja masih perlukan

sokongan ibubapa walaupun ibubapa beranggapan anak-anak sudah mampu

mengurus diri.

Dari penjelasan di atas penyelidik melihat masalah-masalah perlu dikaji

secara sistematik, mendalam serta menggunakan kaedah-kaedeh ilmiah yang

tepat untuk mengetahui penglibatan ibubapa sebagai pengurus Komite Sekolah.

13

Apakah ia telah menjalankan tugas dan fungsinya dengan baik sehingga dapat

memberi sumbangan kepada pelajar serta merapatkan kerjasama antara ibubapa,

guru dan pihak sekolah. Kerjasama daripada ibubapa dalam Komite Sekolah

adalah penting bilamana ia dapat meningkatkan kualiti pendidikan yang terdiri

daripada kualiti input, kualiti proses dan kualiti ouput.

Masalah yang dikemukakan mungkin berlaku di tempat-tempat lain,

termasuk di Sekolah-sekolah menengah di Kota Batam Provinsi Kepulauari Riau,

Indonesia. Selain itu, kekurangan kajian yang dijalankan ke atas penglibatan

ibubapa sebagai Komite Sekolah di sekolah-sekolah menengah di Kota Batam

Provinsi Kepulauan Riau Indonesia, menyebabkan masalah tersebut kurang

difahamkan. Ini mendorong pengkaji untuk menjalankan suatu kajian tentang

penglibatan ibubapa dalam Komite Sekolah Menengan Atas (SMA) Negeri di

Kota Batam Provinsi Kepulauan Riau, Indonesia, bagi mengenalpasti masalah-

masalah yang dihadapi oleh Komite Sekolah dalam meningkatkan kualiti

pendidikan.

Kajian ini tegasnya akan melihat penglibatan ibubapa sebagai Pengurus

Komite Sekolah yang dikaitkan dengan kualiti pendiđikan di Sekóĩah Menengah

Atas (SMA) Negeri di Kota Batam Provinsi Kepulauan Riau, Indonesia.

Penemuan dari kajian ini akan dijadikan input untuk menyusun pelbagai strategi

peningkatan penglibatan ibubapa sebagai pengurus Komite Sekolah dalam

meningkatkan kualiti pendidikan.

Faktor penglibatan ibubapa sebagai Pengurus Komite Sekolah iaitu (1)

penglibatan dalam memberikan nasihat dalam penentuan dan pelaksanaan amalan

baik pendidikan di sekolah; (2) penglibatan dalam bentuk memberi sokongan

baik dalam aspek kewangan, idea, maupun tenaga dalam penyelenggaraan

pendidikan di sekolah; (3) penglibatan dalam bentuk pengawalan bagi menjamin

sifat keterbukaan dan akuntabiliti penyelenggaraan dan haluan pendidikan di

sekolah; dan (4) penglibatan sebagai pengantara dengan bagi pihak kerajaan dan

masyarakat di sekolah. Empat faktor kajian dalam mengaitkannya dengan

pencapaian kualiti pendidikan di sekolah. Kualiti pendidikan yang dimaksudkan

14

adalah secara Holistik yang meliputi kualiti input, kualiti proses, mahupun kualiti

output.

Kajian ini dijalankan untuk mengkaji penglibatan Ibubapa sebagai

Pengurus Komite Sekolah di Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri di Kota

Batam, Provinsi Kepulauan Riau, Indonesia. Fokus kajian tertumpu kepada

sejauh mana pentingnya penglibatan ibubapa sebagai Komite Sekolah dan

hubungannya dengan kualiti pendidikan.

1.4. Tujuan Kajian

Kajian ini cuba mentelaahi secara mendalam dan menyeluruh tentang hasrat

kerajaan untuk mempertingkatkan kualiti pendidikan negara melalui penyertaan ibu

bapa secara formal dalam pendidikan di sekolah. Dalam konteks ini, ibu bapa

dituntut untuk memainkan peranan yanng lebih aktif untuk membantu meningkatkan

prestasi sekolah. Sehubungan itu, pelbagai masalah cuba dileraikan melalui kajian

ini, sehingga memungkinkan satu bentuk modus operandi yang sistematik, lengkap

dan berstruktur dapat dibangunkan. Modus operandi ini kemudian akan

ditransformasikan ke dalam bentuk Rangka Kualiti Model Komite yang bersifat

lebih objektif, praktikal dan strategik khusus untuk Sekolah-Sekolah Menengah di

Kota Batam amalkan.

Bagi mencapai tujuan sebenar kajian ini, empat (4) objektif jangka pendek

dijadikan panduan penyelidik di dalam usahanya untuk memahami mindset ahli

Komite Sekolah dan amalan budaya kerja guru dalam konteks peranan yang

dimainkan oleh Komite Sekolah. Empat objek yang dirumuskan adalah seperti

bahagian seterusnya.

15

1.5 Objektif Kajian

Objektif kajian adalah untuk memperihalkan persepsi dan refleksi responden

sebagai Pengurus atau Ahli Komite Sekolah dalam membantu meningkatkan tahap

pencapaian sekolah. Untuk itu data kuantitatif dan kualitatif dikumpulkan dan

kemudiannya ditriangulasikan bagi menggambarkan tahap sebenar sumbangan Ahli

Komite Sekolah dengan tahap pencapaian sekolah yang sebenarnya. Empat objektif

kajian adalah untuk mengumpulkan maklumat berikut.

1. Mengenalpasti secara langsung tahap penyertaan Pengurus atau Ahli Komite

Sekolah dalam kapasiti mereka berperanan untuk menasihati, menyokong,

mengawal dan menjadi pengantara sebagai elemen input pendidikan yang

berkualiti,



mengawal dan menjadi pengantara sebagai elemen proses pendidikan yang

berkualiti,



mengawal dan menjadi pengantara sebagai elemen ouput pendidikan yang

berkualiti, dan

4. Menentu tahap pendidikan berkualiti berdasar kepada status atau lokasi Sekolah

Menengah Atas (SMA) bandar atau Sekolah Menengah Atas (SMA) luar

bandar.

Empat objektif yang tersenarai di atas terukur melalui empat soalan kajian

berikut yang memandu kearah menemukan jawapan kepada persoalan pokok.

16

1.6 Soalan Kajian

Soalan kajian yang memandu kajian ini adalah seperti berikut:

1. Bagaimanakah penglibatan ibubapa sebagai Pengurus Komite Sekolah

dalam kapasitinya sebagai pemberi penasihat, pemberi sokongan,

pengawal, pengantara berkesan secara langsung dengan kualiti input

pendidikan di Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri di Kota Batam

Provinsi Kepulauan Riau, Indonesia?


dalam kapasitinya sebagai pemberi penasihat, sebagai pemberi sokongan,

sebagai pengawal, sebagai pengantara berkesan secara langsung dengan

kualiti proses pendidikan di Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri di

Kota Batam Provinsi Kepulauan Riau, Indonesia?


dalam kapasitinya sebagai pemberi penasihat, sebagai pemberi sokongan,

sebagai pengawal, sebagai pengantara berkesan secara langsung dengan

kualiti output pendidikan di Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri di

Kota Batam Provinsi Kepulauan Riau, Indonesia?

4. Adakah perbezaan yang disebabkan oleh lokasi Sekolah Menengah Atas

(SMA) yang berada di bandar dengan Sekolah Menengah Atas (SMA) di

luar bandar terhadap penglibatan ibubapa sebagai Pengurus Komite

Sekolah?

1.7 Hipotesis Kajian

Hipotesis dalam kajian ini adalah :

1. Ho : Penglibatan ibubapa sebagai Pengurus Komite Sekolah sebagai

pemberi penasihat, tidak berkesan secara langsung terhadap kualiti input

Ha : Penglibatan ibubapa sebagai Pengurus Komite Sekolah sebagai

pemberi penasihat, berkesan secara langsung terhadap kualiti input

17


pemberi sokongan, tidak berkesan secara langsung terhadap kualiti input


pemberi sokongan, berkesan secara langsung terhadap kualiti input


pengawal tidak berkesan secara langsung terhadap kualiti input


pengawal berkesan secara langsung terhadap kualiti input


pengantara tidak berkesan secara langsung terhadap kualiti input


pengantara berkesan secara langsung terhadap kualiti input


pemberi penasihat, tidak berkesan secara langsung terhadap kualiti proses


pemberi penasihat, berkesan secara langsung terhadap kualiti proses


pemberi sokongan, tidak berkesan secara langsung terhadap kualiti proses


pemberi sokongan, berkesan secara langsung terhadap kualiti proses

7. Ho : Penglibatan ibubapa sebagai Pengurus Komite Sekolah dalam

kapasitinya sebagai pengawal tidak berkesan secara langsung terhadap

kualiti proses

Ha : Penglibatan ibubapa sebagai Pengurus Komite Sekolah dalam

kapasitinya sebagai pengawal berkesan secara langsung terhadap kualiti

proses


pengantara tidak berkesan secara langsung terhadap kualiti proses


pengantara berkesan secara langsung terhadap kualiti proses

18


pemberi penasihat, tidak berkesan secara langsung terhadap kualiti output


pemberi penasihat, berkesan secara langsung terhadap kualiti output


pemberi sokongan, tidak berkesan secara langsung terhadap kualiti output


pemberi sokongan, berkesan secara langsung terhadap kualiti output


pengawal tidak berkesan secara langsung terhadap kualiti output


pengawal berkesan secara langsung terhadap kualiti output


pengantara tidak berkesan secara langsung terhadap kualiti output


pengantara berkesan secara langsung terhadap kualiti output

13. Ho : Tidak terdapat perbezaan yang disebabkan oleh kedudukan Sekolah

Menengah Atas (SMA) yang bcrada di bandar dan Sekolah Menengah

Atas (SMA) di luar bandar terhadap penglibatan ibubapa sebagai

Pengurus Komite Sekolah

Ha : Terdapat perbezaan yang disebabkan oleh kedudukan Sekolah

Menengah Atas (SMA) yang bcrada di bandar dan Sekolah Menengah

Atas (SMA) di luar bandar terhadap penglibatan ibubapa sebagai

Pengurus Komite Sekolah

1.8 Kepentingan Kajian

Kajian ini mengkaji penglibatan ibubapa sebagai Pengurus Komite Sekolah

terhadap kualiti pendidikan. Hasil kajian yang diperolehi digunakan untuk

beberapa kepentingan. Antara kepentingan kajian adalah seperti berikut :

19

a. Kepentingan kepada Komite Sekolah, dimana kajian ini dapat meningkatkan

kesedaran ibubapa terhadap penglibatan mereka sebagai Pengurus Komite

Sekolahdan tanggungjawab yang perlu dipikulnya. Ia juga dijadikan sebagai

panduan untuk menyelesaikan masalah-masalah yang dihadapi oleh Komite

Sekolah.

b. Kepentingan kepada guru, dimana guru-guru dapat mengenalpasti

penglibatan ibubapa sebagai Pengurus Komite Sekolahsebagai kajian ini. Ia

juga dapat menjalinkan hubungan baik antara guru dengan ibubapa.

c. Kepentingan kepada pentadbiran sekolah, dimana kajian ini juga memberi

matlamat yang boleh digunakan oleh pihak sekolah dalam merancang

program Komite Sekolah yang berkesan dan dapat meningkatkan hubungan

antara sekolah, guru-guru dan ibubapa.

d. Kajian ini boleh dijadikan sebagai sumber bahan kepada pihak berkenaan

untuk menyelesaikan masalah agar semua program yang dirancangkan dapat

berjalan dengan lancar dan dijadikan sebagai pencetus kepada pengkaji-

pengkaji untuk mengkaji dengan lebih luas mengenai penglibatan ibubapa

sebagai Komite Sekolah.

e. Kepentingan bagi pihak kerajaan untuk dapat melahirkan polisi kepada

Komite Sekolah dalam melaksanakan peranannya dalam peningkatan kualiti

pendidikan

1.9 Skop dan Batasan Kajian

Kajian yang dijalankan ini hanya melibatkan responden ibubapa sebagai Komite

Sekolah, yang berada di Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri di Kota Batam

Provinsi Kepulauan Riau, Indonesia.

Fokus kajian ini adalah kepada penglibatan ibubapa sebagai Pengurus

Komite Sekolah terhadap kualiti pendidikan di Sekolah Menengah Atas (SMA)

Negeri di Kota Batam, Provinsi Kepulauan Riau, Indonesia. Dalam kajian ini

20

penglibatan ibubapa sebagai Pengurus Komite Sekolah hanya dikaitkan dalam

kapasitinya sebagai pemberi penasihat, pemberi sokongan, sebagai pengawal,

dan sebagai pengantara terhadap kualiti input, proses, output pendidikan.

1.10 Kerangka Konsep

Kerangka konsep kajian ini mengetengahkan penglibatan ibubapa sebagai

Pengurus Komite Sekolah terhadap peningkatan kualiti pendidikan. Kajian ini

memberi tumpuan kepada penglibatan ibubapa. Ini bertujuan meninjau sejauh

mana penglibatan ibubapa sebagai Pengurus Komite Sekolah dalam

meningkatkan kualiti pendidikan dengan melibatkan para ibubapa di tingkat

Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri di Kota Batam Provinsi Kepulauan Riau,

Indonesia.

Dalam merealisasikan impian negara untuk menghasilkan pelajar yang

mempunyai pencapaian akademik yang baik, pelbagai pihak perlu bekerjasama

antaranya ialah sekolah, guru, ibubapa dan masyarakat. Hubungan yang baik dan

berkesan di antara sekolah dan ibubapa dapat mengwujudkan pencapaian sekolah

yang cemerlang. Mahat (2007), berpandangan bahawa sekolah perlu mempunyai

jaringan hubungan yang mantap dan akrab dengan ibubapa untuk kejayaan sistem

pendidikan negara.

Mohd Dom (2006), menyatakan pula, jaringan kerjasama ibu bapa dan

sekolah memainkan penglibatan penting yang boleh menjadikan sekolah itu

hebat dan beijaya. Pihak sekolah perlu sedar bahawa terdapat banyak pendekatan

yang boleh digunakan untuk menjalin hubungan dan kerjasama dengan ibubapa.

Khairudin (2007), berpandangan kejayaan misi membangunkan modal insan

bukan hanya terletak di bahu pihak sekolah mahupun kerajaan, tetapi harus

disokong oleh ibubapa.

Mengikut Pam Robbins & Harvey B. Alvy (1995), sering kali pemimpin

sekolah dan guru kurang berinteraksi dengan ibubapa atau melihat hubungan

21

tersebut sebagai bukan satu keutamaan. Ini sepatutnya tidak berlaku. Sekolah

perlu lebih proaktif dalam membina hubungan dengan ibubapa. Setiap isu

sekolah perlu dibawa berbincang sama ada berkaitan dengan program-program

sekolah yang baru atau tentang laporan perkembangan anak-anak mereka.

Sehubungan dengan itu pihak sekolah perlu mengambil kesempatan atas

hubungan yang sedia ada untuk mewujudkan “chemistry” antara pihak sekolah

dengan ibu bapa. Ini membolehkan pihak sekolah menggunakan peluang-

peluang yang sedia ada untuk mendapatkan bantuan, sokongan dan kerjasama

demi kebaikan sistem pendidikan di sekolah tersebut.

Menurut Epstein (1989), terdapat dua pandangan tentang penglibatan

ibubapa dalam pendidikan anak mereka dan sistem persekolahan iaitu :

1. Satu pendapat mencadangkan penglibatan ibubapa dan peranan guru

hendaklah di asingkan. Guru akan tertumpu kepada pelajar semasa mereka

berada dalam bilik daijah sementara ibubapa tertumpu kepada anak mereka

semasa berada di rumah setiap pihak mempunyai tugas masing-masing dan

campur tangan tidak digalakkan kerana ia akan mewujudkan konflik di antara

guru dan ibubapa.

2. Pendapat yang berlain mencadangkan keikhidmatma dan permuafakatan

antara sekolah dan keluarga dieratkan. Guru dan ibubapa harus

berkomunikasi dan berkolaborasi ke arah matlamat yang sama iaitu

mempertingkatkan prestasi pelajar.

Walau bagaimanapun masalah kualiti pendidikan tidak hanya menjadi

masalah kerajaan tetapi adalah tanggungjawab bagi pengurusan sekolah, guru-

guru dan pelajar-pelajar sekolah. Selain dari itu, komitmen dan kerjasama

ibubapa amat penting dalam memastikan semua perancangan sekolah berjalan

dengan lancar. Masalah yang berlaku perlulah ditangani bersama oleh pihak

sekolah melalui guru dan kemudahan di sekolah. Seterusnya masyarakat melalui

ibu bapa perlu juga bergerak aktif dan memberi sumbangan termampu bagi

mengatasi masalah yang berlaku di sekolah.

22

Ibubapa dapat membina jaringan hubungan yang baik dengan sekolah dalam

kapasitinya sebagai Komite Sekolah dimana Komite yang ditubuhkan di semua

sekolah terutama di sekolah negeri atau sekolah milik kerajaan adalah bertujuan

untuk mewujudkan permuafakatan antara ibubapa dan guru di sekolah berkenaan.

Permufakatan seumpama ini diharapkan dapat membina kesefahaman tentang

tugas dan tanggungjawab bersama dalam usaha untuk meningkatkan kualiti

pengajaran guru-guru dan pembelajaran pelajar di sekolah, selain

mempertingkatkan kerjasama dan perkongsian antara pihak sekolah dan ibubapa.

Sekolah perlu mempunyai hubungan yang mantap dan akrab dengan ibubapa

kerana kejayaan sistem pendidikan negara bergantung kepada sejauh mana

semua elemen itu dapat berfungsi, saling melengkapi dan membantu antara satu

sama lain.

Penglibatan ibubapa sebagai Pengurus Komite Sekolah yang terdiri empat

peranannya (1) penglibatan dalam pemberi penasihat dalam penentuan dan

pelaksanaan polisi pendidikan di sekolah; (2) penglibatan dalam bentuk pemberi

sokongan dari aspek kewangan, idea, maupun tenaga dalam penyelenggaraan

pendidikan di sekolah; (3) penglibatan dalam bentuk memberikan pengawal

dalam rangka keterbukaan dan akuntabiliti terhadap penyelenggaraan dan haluan

pendidikan di sekolah; dan (4) penglibatan sebagai pengantara dengan pihak

kerajaan dan masyarakat di sekolah, akan dikaitkan dengan pencapaian kualiti

pendidikan yang dipandang dari tiga bentuk kualiti iaitu kualiti input, kualiti

proses dan kualiti output (Hardy : 2007)

Sekolah sebagai satu sistem sosial yang tersendiri dan menjadi agen

perubahan masyarakat yang seharusnya mengikuti perubahan masyarakat. Ini

kerana masalah masyarakat merupakan masalah sekolah juga. Maka dalam hal

ini masyarakat, kerajaan dan keluarga harus mendapat perhatian. Ketiga adalah

masyarakat, kerajaan dan keluarga (ibubapa) harus mendapatkan polisi-polisi

dari kerajaan yang dapat memastikan Komite Sekolah mencapai kualiti

pendidikan yang diharapkan.

23

Pang Yiu Kai (2000) menggambarkan pencapaian kualiti hasil belajar yang

dipengaruhi oleh kerajaan, masyarakat, dan ibubapa sebagaimana dalam rajah

berikut i n i :

24

259

RUJUKAN

Abdullah Sani Yahya. (2003). Mengurus Sekolah. Kuala Lumpur: PTS Publishing

Sdn. Bhd.

Abdul Rafie Mahat (2007). “Perkongsian Pintar Dalam Pendidikan.” Pendidik.

39. 52 – 53.

Abu Bakar Nordin.(1998). Peningkatan Pencapaian dalam Penjanaan Bakat.

Bangi: Universiti Kebangsaan Malaysia.

Abu-Duhou, Ibtisam (2002) School Based Management, terj. Nuryamin Aini,

Jakarta: Logos Wacana Ilmu,

Ahmad Fauzi, (2003) Tesis Studi Kinerja Komite Sekolah di MTsN Blitar

Program Pasca Sarjana, Universitas Muhammadiyah Malang, Malang

Ahmad Gawdy Prananosa (2009) Model Pengurusan Sekolah Berbasis

Penyertaan Masyarakat Untuk Memenuhi Standar Pelayanan Minimal

Sarana dan Prasarana (Penyelidikan Tindakan di SMP Hidayatullah Kota

Bengkulu) (Tesis). Bengkulu:

Aiken, L.S.,& West, S.G. (1991). Multiple regression: Testing and interpreting

interactioms. Newbury Park, CA : Sage.

Alip, M. Soenarto (2008), Pelaksanaan Peran Komite Sekolah dalam

Penyelenggaraan SMK di DIY, Jurnal Penelitian dan Evaluasi Pendidikan,

1 (11), 146-162

Alimuddin Mohd Dom (2006). “Meningkatkan Prestasi Sekolah Melalui

Kerjasama Dengan Ibu Bapa dan Komuniti Setempat.” Edisi Pertama

Putrajaya: Kementerian Pelajaran Malaysia.

260

Ananda K.P (2007). SPSS untuk Penyelidikan Pendidikan, Puchong, Selangor:

Scholarpress

Anastasi, A. (1982). Psychological testing. New York: McMillan Publishing Co.

Inc. Anderson, K. J., & Minke, K. M. (2007). Parent involvement in

education: Toward an understanding of parents' decision making. The

Journal of Educational Research, 100(5), 311-323.

Anne Wescott, Joan L. Konzal (2002). How Communities Build Stronger Schools,

Stories, Strategies and Promising Practices for Education Every Child.

New York: Palgrave Macmillan.

Ardalan, K. (2003). On Clinical Research in Finance. International Journal

of Social Economics, 30(10), 1038-1048.

Armansyah. (2009). Peranan dan Pemberdayaan Komite Sekolah dalam

Penyelenggaraan Pendidikan SMA Negeri di Kota Binjai. Tesis,

Universitas Sumatera Utara. Medan.

Arnold, D.H., Zeljo, A. & Doctoroff, G.L. (2008). Parent Involvement in

Preschool: Predictors and The Relation of Involvement to Prelitery

Development. School Psychology Review.

Bank Dunia (2013), Pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah di Indonesia

(Ringkasan), Kantor Bank Dunia Jakarta

Bogdan, R. C & Biklen, S. K. (2003). Qualitative Research for Education: An

introduction to Theories and Methods (4th ed.). New York: Pearson

Education group.

Bryan, J (2005), Fostering educational resilience and academic achievement in

urban schools through schoolfamily-community partnerships. Professional

School Counseling, 8,2919-227

261

Bryman, A. (2004). Social research method(3rd ed.), London: Oxford University

Press. Bryman, A., & Cramer, D. (1990). Quantitative data analysis for

social sciences. London: Routledge.

Bujang Rahman (2014) Good Governance di Sekolah, Teori dan Praktek

Menggairahkan Partisipasi Masyarakat. Yogyakarta: Graha Ilmu.

Cheng, Y.C. (1993). The Theory and Characteristics of School-based

Management. International Journal of Educational Management.

Cheng, Y.C (1996). School effectiveness and school-based management: A

mechanism for development, London, U.K.: The Falmer Press.

Christenson, S. L.( 2004). The Family-school partnership: An Opportunity to

promote the learning competence of all students. School Psychology

Review, 33, 83 –104.

Christenson, S. L. & Sheridan, S. M. (2001). School and Families. Creating

Essential Connections for Learning. New York: The Guilford Press.

Chua Y. P.( 2006). Asas Statistik Penyelidikan. Shah Alam: McGraw-Hill

Education.

Chua Yan Piaw. (2009). Statistik penyelidikan lanjutan: Ujian univariat dan

multivariat. Kuala Lumpur: McGraw-Hill (Malaysia) Sdn. Bhd.

Cramer, D. (2003). A cautionary tale of two statistics: Partial correlation and

standardixed partial regression. Journal of Psychology, 137(5) : 507-511.

Cramer, D. (1998). Fundamental statistics for social research: Step-by-step

calculations and computer techniques using SPSS for windows. New

York: Routledge.

Cohen, J., Uphoff N. 1980. Participation place in rural development : seeking

clarity trough Specificity. J. World Development Vol 8.

Coleman, J.(1988). Social Capital and The Creation of Human Capital,

American Journal of Sociology, 94, 95 – 120.

262

Creswell, J.W. (2005). Educational Research: Planning, conducting, and

evaluating quantitative and qualitative research, New Jersey: Pearson

Prentice Hall.

Creswell, J.W & Plano Clark, V.I (2007) Designing and conducting mixed

methods research, Thousand Oaks, CA : Sage

Cronbach, L. J. (1984). Essentials of psychological testing(4th ed.). New York:

Cambridge University Press.

Desimone, L. (1999). Linking parent involvement with student achievement: Do

race and income matter? The Journal of Educational Research, 93(1), 11-

28.

Deming W.E., (1986), Out of The Crisis, Massachusetts Institutes of Technology,

Cambridge.

Depdiknas. (2011). Partisipasi Masyarakat. Depdiknas, Jakarta

Depdiknas (2002). Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No 044/U/2002

tentang Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah. Depdiknas, Jakarta:

Depdiknas (2003). Acuan Operasional Kegiatan dan Indikator Kinerja Dewan

Pendidikan dan Komite Sekolah. Jakarta: Tim Pengembangan Dewan

Pendidikan dan Komite Sekolah Ditjen Dikdasmen

Depdiknas (2003). Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem

Pendidikan Nasional. Jakarta: Tim

Depdiknas. (2004). Panduan Umum Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah.

Jakarta: Ditjen Dikdasmen Depdiknas.

Dikmenum, (1999). Peningkatan Mutu Pendidikan Berbasis Sekolah: Suatu

Konsepsi Otonomi Sekolah. Kertas Kerja. Jakarta: Depdikbud

Deslandes, R., & Bertrand, R. (2005). Motivation of Parent Involvement in

Secondary-Level Schooling. Journal of Educational Research

263

Dubo, E.Dupas O & Kremer M (2012), School Governance, Teacher Incentives,

and Pupil-Teachers Ratios : Experimental Evidence from Kanyan Primary

Schools No.w17939, National Bureau of Economic Research

Ibtisam Abu Duhou. 2002. School-Based Management. Penerjemah Noryamin

Aini, dkk. Jakarta: Logos.

Epstein, J. L. (1989). Family structures and student motivation: A

developmental perspective. In C. Ames & R. Ames(eds.) Research on

motivation in education: Vol 3. Goals and cognitions (pp. 259 – 294).

New York: Academic Press.

Epstein, J. L., Sanders, SB (2006), Moving forward : Ideas for research on

school, family and community partnerships, Handbook for research in

education, Engaging ideas and enriching inqury, thousand oaks, CA : Sage

Publication, 117-139

Epstein, J. L., Sanders, M. G., Simon, B. S., Salinas, K. C., Jansorn, N. R., & Van

Voorhis, F. L.(2009). School, family and community partnerships:

Your handbook for action, Thousand Oaks, CA: Corwin Press.

Epstein, J. L. (2008). Improving family and community involvement in secondary

schools.The Education Digest, 73(6), 9-12.

Eziuzo, Gloria O. and Enueme, Chika Peace (2013) Contributions of Parents-

Teachers’ Association to Secondary School Management in Nigeria:

Principals’ Perceptions. Journal of Emerging Trends in Educational

Research and Policy Studies (JETERAPS) 4(6): 835-841 © Scholarlink

Research Institute Journals, 2013 (ISSN: 2141-6990)

Fan, X. (2001). Parental involvement and students' academic achievement: A

growth modeling analysis. The Journal of Experimental Education, 70(1),

27-61.

264

Fan, X., & Chen, M. (2001). Parental involvement and students' academic

achievement: A meta-analysis Educational Psychology Review, 13(1), 1-

22.

Fandy Tjiptono dan Anastasia Diana, 2001, Total Quality

Management,Yogyakarta, Andi Ofset

Faisal, Sanapiah et.al., Partisipasi Masyarakat terhadap Sekolah: Pelajaran

dari Lapangan untuk Mewujudkan Visi Direktorat Pembinaan SMP, UM

Press, Malang, 2007.

Fink, A.(1995). Survey research practice. London: Heinemann Educational.

Fowler, F. J.(1988). Survey research methods(rev. ed.). Beverly Hills: Sage

Publications.

Ferdinand, Augusty. (2002). Structural Equation Modeling dalam Penelitian

Manajemen. Edisi 2. Semarang: BP. UNIP

Gay, L. R. (1996). Educational research: Competencies for analysis and

application.London: Merill.

Galassi, J.P & Akos R (2004), Development advocacy : Twenty first Century

School Counseling, Journal of Counseling and Development, 82, 146-157

Ghazali O.(2003). An Investigation Of The Source Of The Job Satisfaction Of

Malaysia School Teachers, Unpublished Doctoral Dissertation, California,

University of California

Ghozali, Imam, (2003), Model Persamaan Struktural. Konsep dan Aplikasi

dengan Program AMOS 16.0, Badan Penerbit Universitas Diponegoro

Semarang.

Gredler, M. E. (1996). Program evaluation. New York, NY: Prentice Hall.

Garg, R., Kauppi, C., Lewko, J., & Urajnik, D. (2002). A Structural Model of

Educational Aspirations. Journal of Career Development.

265

Glickman, C.D. (1993). Renewing American’s School: A Guide for School-based

Action. San Fransisco: Jossey-Bass Publisher.

Goldscheider, F. K., Thornton, A. & Yang, 1.-S. (2001). Helping Out the Kids:

Expectations about Parental Support in Young Adulthood. Journal of

Marriage and Family.

Hair, Joseph F. Jr.; Anderson, Rolph E.; Tatham, Ronald L.; Black, William C,

(1998) Multivariate Data Analysis Published by Prentice Hall, Upper

Saddle River, NJ

Hamzah B Uno, (2002).Desain Pembelajaran Bandung: Publishing

Hardy, Rampay. (2007). Kebijakan Pembangunan Pendidikan Nasional. Jakarta:

Depdiknas.

Hasbullah A, Yussof, W.Z.W, Ismail, M, et. Al (2011). A framework study of

school facilities performance in public primary school of Batubara district

in Indonesia. Journal of Procedia Social and Behavioral Sciences, 15,

3708-3712

Hoinville, G.(1978). Survey research practice. London : Heinemann Educational.

Hoover-Dempsey, K. V., & Sandler, H. M. (1995). Parental involvement in

children’s education: Why does it make a difference? Teachers College

Record. 97, 310 –331.

Hoover-Dempsey, K. V., & Sandler, H. M. (1997). Why do parents become

involved in their children's education. Review of Educational Research,

61(3), 3-42.

Hoover-Dempsey, K. V., Walker, J. M. T., & Sandler, H. M., Whetsel, D., Green,

C. L., Wilkins, A. S., et al. (2005). Why do parents become involve?

Research findings and implications. Elementary School Journal, 106,

105 – 130.

266

Hoy, W. K. & Miskel, C. E. (2008). Educational Administrastion, Theory,

Research, and Practice. New York. The McGrow-Hiil Companies, Inc

Ibrahim Mamat. (2001). Pengetua Sekolah: Menangani Isu dan Cabaran

Kepimpinan. Kumpulan Budirman Sdn. Bhd. Kuala Lumpur.

Johnson, B., & Chriestensen, L. (2000). Educational Research: Quantative and

qualitative approaches. Boston, MA: Ally & Bacon.

Joko Tri Nugraha (2014) Peran Komite Sekolah dan Dewan Pendidikan Dalam

Upaya Peningkatan Kualitas Pendidikan di Kabupaten Sleman. Jurnal

Pro Bisnis Vol. 7 No.1 Februari 2014

Jowett,S., & Baginsky, M. (1991). Parents and Education: Issues, Options, and

Strategies. Educational Research.33, 199-204

Joseph C Field, (1993) Total Quality Management, Kualalumpur, S. Abdul

Majeed & Co.

Kerlinger, F. N. ,& Lee Howard, B. (2000). Foundation of behavioural research

(4th edition), New York : Earl Mc Peek.

Khairudin K (2007) Peranan Ibu Bapa Membangunkan Modal Insan, Jurnal

Ehwal Pendidikan, 1 38 – 41

Karen Swisher (1994). Comparison of Attitudes of Reservation Parents and

Teacher Towards Multiculture Education. Journal of American Indian

Education.

Kim, E.M Coutss, M.J Holmes, SR Sheridan, SM Ransom KA Sjuts, TM &

Rispoli KM (2012), Parent Involvement and Family Schools Partnerships

: Examining the Content, Processes, and Outcomes of Structural Versus

Relationship-Based Approaches (No.2012-6) CYFS Working Paper

Kirk, Jarome & Marc L Miller (1986),Reliability dan Vailidity ini Qualitatif

Research, Vol 1. Beverly Hill : Sage Publication.

267

Komariah, Aan, dan Cepi Triatna. (2006). Visionary Leadership ; Menuju Sekolah

Efektif. Jakarta : Bumi Aksara.

Kowalski, TJ, (2004), Public realations in schools, Prentice Hall

Krathwohl, D. R. (1993). Methods of educational and social science research: An

integrated approach. New York: Longman.

Le Compte M.D. & Preissle, J (1993). Ethnography and Qualitatif

Design in Educational Research (2nd). Orlando, Fla: Academic Press

Lee, G.(1999). Family involvement to promote student achievement. Wilder

Research Center: Bandane Boulevaral North, 1 – 18.

Lexy J. M. (2007). Metodologi Penyelidikan Kualitatif. Bandung: Remaja Rosda

Karya.

Lunenburg, Fred C, dan Beverly Irby. (2006). The Principalship. Vision to Action

Wadsworth Cengange Learning

M. Al Muz-Zammil Bin Yasin & Moong Sow Kuan (2009) Peranan Ibu bapa

dalam Persatuan Ibu bapa dan Guru-guru (PIBG) Sekolah Jenis

Kebangsaan Cina di Kulai Johor Fakulti Pendidikan,Universiti Teknologi

Malaysia

Mahat, A.R (2007), Perkongsian Pintar Dalam Pendidikan. Pendidik 39

Maksum, Azhar (2005), Tinjauan atas Good Corporate Governance di Indonesia

: Pengukuhan Guru Besar Tetap Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera

Utara : Medan, USU

Mamik, Sri Istuti (2002) Inovasi Madrasah, Studi Kasus di MAN 3 Kota Malang

tahun 2002, Program Pasca Sarjana, Universitas Muhammadiyah Malang,

Malang

Margono Slamet, (2002), Tuntutan Kualitas Unggulan pada Sekolah Menengah

Kejuruan, Indonesia.

268

Marohaini Y. (2001). Penyelidikan Kualitatif: Pengalaman kerja lapangan

kajian. Kuala Lumpur: Penerbit Universiti Malaya

Merriam, S.B (2001). Qualitatif Research and Case Study Application in

Education: Revised and Expanded from case study research in education.

San Francisco: Jossey-Bass

Mitchell NA & Bryan J (2007), School-familiy-community partnersships :

Strategies for school counselor working with Carrbean immigrant

families. Professional School Counseling, 10, 399-409

Mohd Dom, A (2006), Meningkatkan Prestasi Sekolah Melalui Kerjasama

Dengan Ibu Bapa dan Komuniti Setempat, Putrajaya : Kementerian

Pelajaran Malaysia, 7-14

Mohd M.K. (2005). Kaedah Penyelidikan Pendidikan, Kuala Lumpur: Dewan

Bahasa dan Pustaka.

Mohd Nasaruddin Basran. (2006). Perlaksanaan kurikulum Bahasa Melayu. Tesis

yang tidak diterbitkan, Universiti Malaya.

Mok Song Sang. (2010). Psikologi Pendidikan dan Pedagogi Murid dan Alam

Belajar. Kuala Lumpur. Penerbitan Multimedia Sdn. Bhd.

Morrison, GS, (1978) Parent involment in the home, school and community, Ohio

: Charles E.Mervill Publishing Company

Morse, J.M. (2003) ‘Principles of Mixed Methods and Multimethod Research

Design’ In Tashakkori, A., ed. and Teddlie, C. (Eds) Handbook of Mixed

Methods in Social and Behavioural Research. London: Sage.

Moekoena S (2011), Participative Decision-making : Perceptions of School

Stakeholders in South Arfica. Journal of Sciences, 29(2), 119-131

Muhammad Sanjaya (2015), Studi Komparasi Kinerja Komite Sekolah pada

Sekolah Kota dan Desa, tesis, Jurusan Administrasi Pendidikan,

Univeristas Pendidikan Indonesia Bandung

269

Mulyasa, (2006) Manajemen Berbasis Sekolah, PT. Remaja Rosda Karya,

Cetakan ke Sepuluh, Bandung

Murphy, J. & Beck, L. G. 1995. School-based management as school reform:

Taking Stock. Thousand Oaks, CA: Corwin Press.

Nana S.S. (2005). Metode Penyelidikan Pendidikan, Bandung: Remaja

Rosdakarya.

Neuman, W. L. (2000). Social research methods: Qualitative and quantitative

approaches. Needham Heights, MA: Allyn & Bacon.

Nunally, J. C., & Bernstien, I. R. (1994). Pyschometric theory. New York, NY:

McGraw Hill.

Nurkholis, (2003) Manajemen Berbasis Sekolah, Teori, Model, dan Aplikasi,

Grasindo, Jakarta

Nurdin Hidayat (2010). Peran Komite Sekolah dalam Implementasi Manajemen

Pendidikan di SMKN 4 Yogyakarta dan SMK Muhammadiyah Yogyakarta.

Tesis, Universitas Negeri Yogyakarta. Yogyakarta.

Nurlela, L, et.al (2011), Strategi Peningkatan Hubungan Kemitraan antara

Komite Sekolah, Dunia Usaha/Dunia Industri dengan Sekolah Menengah

Kejuruan, Jakarta, Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah

Noeng Moehadjir (2004). Metodologi Penyelidikan Kebijakan dan Evaluation

Research Integrasi Penyelidikan, Kebijakan dan Perencanaan (ed 1),

Yogyakarta: Rake Sarasin.

Noeng M. (2000). Metodologi Penyelidikan Kualitatif (ed IV) Yogyakarta:

Rake Sarasin.

Oppenheim, A.N.(1997). Questionnaire design, interviewing and attitude

measurement. London : Printer Publisher Ltd.

Ornstein, A. C. (1991). Problems facing school superintendents and school board

presidents of large school districts. Urban Review, 23 (3), 207.

270

Patton, (1990).Qualitatif Evaluation Methods (2nd) Thousand Oaks Calif: Sage

Pam Robbins dan Harvey B.Alvy (1995). “The Principle’s Companion-Strategies

and Hints To Make The Job Easier.” Corwin Press: Inc. London.

Pang Yiu Kai (2000), Transforming Schools into Dynamic and Accountable

Professional Learning Communities, School-based Management

Consultation Document, Hongkong

Pollack I & Sunderman, C (2001), Creating safe schools : A Comprehensive

Approach, Juvenile Justice, 8 (1), 13-20

Rafki RS, Kenapa Mutu Pendidikan Batam Rendah, Makalah, Universitas

Maritim Raja Ali Haji, 2012

Razali A.(1994). Amalan-amalan Penyeliaan Pengajaran dalam Program

Praktikum Pendidikan Guru Prakhidmat. Tesis Doktor Falsafah

Universiti Kebangsaan Malaysia

Sabitha Marican. (2005). Kaedah penyelidikan sains sosial. Kuala Lumpur :

Pearson Malaysia Sdn. Bhd.

Sahidu. (1998). Pembangunan Masyarakat dan Beberapa Tinjauan Kasus.

Liberty,Yogyakarta.

Salbiah Ismail. (2001). Kepengetahuan dalam Konteks Sekolah Bestari. Seminar

Kepengetahuan Kebangsaan Ke 2. Universiti Malaya. Kuala Lumpur.

Sa’ud, Udin S, J. Satori, N.Fatah, Ruchiyat, C. Sutarsih (2004), Pedoman Kinerja

Komite Sekolah dalam Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah di

Lingkungan Dinas Pendidikan Jawa Barat, Bandung : Dinas Pendidikan

Jawa Barat

Sallis, Edward, (2006) Total Quality Management in Education, London: Kogan

Scales R.C (2005) Development assets and the middle school counselor,

Professional Schools Counseling, 9, 104,111

271

Shaverand, A. V., & Walls, R. T.(1998). Effect of title 1, parental involvement

on student reading and mathematics achievement. Journal of Research

and Development in Education, 31(2), 91 – 97.

Sekaran. (2006) Research Methods For Bussiness, Metodologi Penelitian II

Bisnis, Edisi Keempat. Jakarta: Salemba Empat.

Slamet (2000) Konsep-konsep Dasar Partisipasi Sosial Yogyakarta : Pusat Antar

Universitas Studi Sosial Universitas Gajah Mada

Sri Renani Pantjastuti et al, (2008) Komite Sekolah Sejarah dan Prospeknya di

Masa Depan, Hikayat Publishing

Sugiyono, (2011) Metode Penelitian Kombinasi (Mixed Methods), Alfabeta,

Bandung

Sukardi, (2004). Metodologi Penelitian Pendidikan, Kompetensi dan

Praktiknya, Jakarta: Bumi Aksara.

Soewarso. H, (1999), Manajemen Mutu, Jakarta Grasindo.

Spradley (1980). Participant Observation. Austin, Tex:Holt, Rinehart adn Wiston

Sowiyah. (2010). Pengembangan Kompetensi Guru SD. Lembaga Penelitian

Universitas Lampung. Bandar Lampung.

Sudarsih (2011) Pengelolaan Sarana Prasarana Rintisan Sekolah Katagori

Mandiri Studi situs SMA Negeri 1 Toroh Kabupaten Grobogan Tahun

2010/2011) (tesis). Surakarta: Program Pascasarjana Universitas

Muhammadiyah

Suryadi, A. dan Dasim Budimansyah (2004) Pendidikan Nasional Menuju

Masyarakat Indonesia Baru, Bandung: Genesindo.

Syaodik Sukmadinata, (2002), Pengendalian Mutu Pendidikan Sekolah

Menengah: Konsep, Prisip dan Instrument, Kusuma Karya, Bandung.

Syaodik Sukmadinata, (1998), Beberapa Agenda Reformasi Pendidikan Nasional

dalam Persepsi Abad 21, (Magelang Tera Indonesia)

272

Tina Rahmawati dan Slamet Lestari (2008) Pemberdayaan Komite Sekolah Di

SMA Unggulan Kota Yogyakarta. Jurusan Administrasi Pendidikan Fakultas

Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Yogyakarta.

Wahyu Dwi Mulyono (2014), Peran Komite Sekolah dalam Penyelenggaraan

Pendidikan SMK di Kabupaten Lamongan Jawa Timur, Jurnal Pendidikan

Vokasi UNY

West, A., Noden, P., Edge, A., & David, M. (1998). Parental involvement in

education in and out of school. British Educational Research Journal,

24(4), 461-483.

Yamin S dan Kuniawan H, (2009) Structural Equation Modeling : Belajar Lebih

Mudah Teknik Analisis Data Kuesioner dengan LISREL-PLS, Buku

Kedua, Jakarta, Salemba Infotek

Zainon Bt Omar dan Ahmad Bin Esa (2008) Persepsi Guru Terhadap Hubungan

Pihak Sekolah Dengan Ibu Bapa. Malaysia: Seminar Kebangsaan

Pengurusan Pendidiikan PKPGB 16 Oktober 2008, UTHM.

Zulkifli Abd Hamid, Jamilah Othman, Aminah Ahmad, Ismi Arif Ismail (2011),

Hubungan Antara Penglibatan Ibubapa dan Pencapaian Akademik

Pelajar Miskin di Negeri Selangor, Journal of Islamic an Arabic

Education 3(2), 2011 31-40

Documents

PENGLIBATAN IBUBAPA SEBAGAI PENGURUS KOMITE SEKOLAH TERHADAP KUALITI ...eprints.uthm.edu.my/id/eprint/9221/1/Hardi_Selamat_Hood.pdf · KOMITE SEKOLAH TERHADAP KUALITI PENDIDIKAN HARDI