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logia en nombre del avance
ede pronunciarse contra los
, la inminente tecnologa de-esms extravagantes que la
Joan Martinez Alier,al Society for Ecological Economics
como un bien socialy no unde mercado.
Eduardo Buzzi,ente, Federacin AgrariaArgentina
Jorge Morello,ues Nacionales. Director GEPAMA
hombre de campo y no alultores.
Ulises Forte,fnte. FederacinAgrariaArgentina
n ecocidio, hay un genocidio.Ral Rubn Vallejos,Referente
Sindical, Chaco
tices de complicidad colecti-B.
Daniel Otal,FM Alas, Patagonia Argentina
productivo. Es una cuestin
"viry construir ms all deln y son muy poco el uno sin
Walter A. Pengue,CO, Universidad de Buenos Aires
ISBN 978-950-892-305-9
WaIterA. PengueCompilador
uAPROPIACIN YEL SAQUEO
DELA NATURALEZA-- i
Con prlogodeJoan Martnez Alier
FUNDACIN
HEINRICH HaLL
Conflictos eco lgicosdistributivos en la
Argen tina del Bicen tenario
GEPAMAGrupo de Ecologa del Paisaje
y Medio AmbienteUniversidad de Buenos Aires
1- Lugar
~ Editorial
Laeconoma ecolgica puede com-prenderse como la disciplina de
ges-
1I tin de la sustentabilidad. Es unI abordaje que revisa, cOnun
enfoque
crtico y propuesta alternativa, los~: serios efectos de la
sobreexplotacin
de los recursos naturales, el sobre-
co. consumo, la apropiacin de la natu-'1raleza y el intercambio
ecolgico
1 . desigual entre economas ricas y
1 pobres. Asimismo, construye instru-
I mentos y metodologas de investiga-I cin para ayudar a la
comprensin11 deestosfenmenosyproponeralos'1 distintos estratos de
la sociedad civilli (cientficos, investigadores, deciso-
res polticos, Instituciones y ONG),alternativas viables para
alcanzar eldesarrollo sostenible y las mejorasen la calidad de vida
y el ambientede las personas, en especial de las
p. ms vulnerables. La red mundial deInstituciones de la Economa
Ecol-gica tiene representacin cientficaen los cinco continentes,
con socie-dades y organizaciones como ISEE,ASAUEE, REDIBEC, ECO ECO
Y otras
tantas. El Programa de Economa
Ecolgica, ProECO en fADU, UBA(www.gepama.com.ar) es parte deesta
red de formacin acadmica,
que tambin llega a la sociedad civillatinoamericana a travs del
CursoVirtual de Introduccin a la Econo-
ma Ecolgica, dictado desde hacems de un lustro, a travs del
Eco-portal (www.ecoportal.net).
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Captulo 6
Patagonia: "tierra de gigantes"
Hay demasiado sufrimiento y dolor por el uso desmedido dequienes
poseen los bienes. Hablamos entonces de injusticias,
de familias sin alimento y sin lo necesario para una vidadigna,
lo que no se resuelve con decir: "Esto ha existido siem-
pre': S, ha existido siempre y existir, si los hombres no
cam-biamos radicalmente la vida.
Monseor Enrique ngel Angelelli, 1970.
La ecoregin patagnica
Walter A. Pengue
Es una ecoregi6n casi exclusiva de la Argentina, que abarca el
suroes-te de Mendoza, oeste del Neuqun y Ro Negro, gran parte del
Chubut ySanta Cruz y ~l norte de Tierra del Fuego. Representa las
cuencas mediase inferiores de los ros de la vertiente atlntica y
ciertas cuencas endo-rreicas, con lagos y lagunas en las
depresiones.
El clima es fro y seco, con caractersticas de semidesierto, por
susprecipitaciones menores a los 250 mm de' promedio anual en casi
todala regin, aumentando cerca de la Cordillera, hacia el sur de
Santa Cruzy en Tierra del Fuego. Son caractersticos los fuertes
vientos del oeste, laslluvias o nevadas de invierno, los veranos
secos y heladas durante casitodo el ao. Las temperaturas medias
anuales son del orden de 10 a 14Cen el norte y de 5 a 8C en el sur
de la ecoregin (Burkart et al., 1999).
La vegetacin de la Estepa Patagnica se caracteriza por ser
matorra-les achaparrados, adaptados a las condiciones de dficit de
humedad,de bajas temperaturas, heladas y fuertes vientos: son
arbustos bajos (demenos de 50 cm de altura), muchos con forma de
cojn, otros espinosos,
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212WALTER PENGUE (comp.)
con hojas diminutas o sin hojas. En menor proporcin, aparecen
estepas
herbceas, de pastos xerfilos como los coirones, y comunidades
adap-tadas a caractersticas edficas particulares, como vegas, bajos
salobres
y terrazas fluviales. En la franja de contacto de la estepa con
los bosquesde montaa, con precipitaciones que varan entre 250 a 350
mm de este
a oeste, y en el sur de Santa Cruz y en Tierra del Fuego
(subregin de los
Pastizales Subandinos), predominan en cambio los pastizales,
com-puestos de pastos xerfilos, de mayor valor forrajero que los
matorrales.
En reas de acumulacin de mayor humedad, como fondos de
valles,
cursos de agua y vertientes, se encuentran praderas cenagosas:
los ma-llines.
Entre las especies de fauna son comunes el guanaco, puma, zorro
co-
lorado, chinchilln serrano, mara (o liebre patagnica), choique
(el suride la Puna). Son numerosas las especies endmicas de
mamferos, avesy anfibios (Burkart et al., 1999).
La Patagonia es uno de los focos donde los conflictos
distributivos
por la tierra y los recursos se han hecho ms vvidos, con
reacciones so-
ciales que conmueven frente a una pasmosa inaccin de los
gobiernos
de la regin, y no solamente actual, sino histrica. Al finalizar
el sigloXIX, a travs de una brutal campaa "del desierto"
(1879-1884), el Go-
bierno nacional produce el aniquilamiento de las poblaciones
indgenas
del sur para distribuir enormes cantidades de tierra a la
produccin deunos pocos. El objetivo declarado era que (ley 1532, de
1884) se tratarade poner en marcha una poltica de poblamiento, as
como incentivos
para la produccin de las tierras y la obtencin de un recurso
adicionalde ingresos para el Estado. Esta nueva situacin determin
la necesidad
de un nuevo sistema jurdico que reconociera los derechos de
posesin
y ocupacin de las tierras fiscales y sus efectos legales, para
lo cual sesancionara la Ley 1552 de 1884. Sin embargo, las tierras
fiscales asistan
a una dificultosa tramitacin para su entrega. Desde 1878 los
problemasadministrativos comenzaron a agravar la problemtica del
desconoci-miento de la real situacin y ubicacin de las mismas. La
duracin del
trmite vari en funcin del tipo de ocpante. Crcano deca que
"orga-nizada la Repblica. .. el suelo fiscal fue adquirido
invariablemente por
el capitalista, que tena la supremaca absoluta sobre el trabajo.
Los lati-
fundios que creaban las leyes de tierras eran legalizadas por
administra-ciones deficientes y presiones irresistibles..."
(Crcano, 1917). Jacinto
Oddone coincidi al decir que "...la tercera parte de la tierra
pblica de
los territorios nacionales, la mejor, la ms rica, la ms
productiva, ha si-
do despilfarrada por los gobiernos que la regalaron y en el
mejor de los ca-sos la vendieron a vil precio a particulares que
han acumulado as, a costa
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La apropiacin y el saqueo de la naturaleza 213
del Estado, una fortuna colosal" (Oddone, 1930). Los gobiernos
malven-
dan o regalaban estas riquezas. Deca, Sarmiento en diciembre de
1885
desde las pginas de El Censor: "El general Roca, educado en el
Colegio
del Uruguay, no ha trado a su gobierno otra idea sobre el
reparto de la tie-
rra pblica que la en prctica en aquellos tiempos (de Urquiza)
-la volun-tad sin lmites de aquel que ejerce el poder- adoptndolo
como sistema...
En virtud de qu ley el general Roca, clandestinamente, sigue
enajenan-
do la tierra pblica a razn de 400 pesos nacionales la legua que
vale
3.000? El presidente Roca, haciendo caso omiso de la ley, cada
tantos
das remite por camadas a las oficinas del Crdito Pblico rdenes
direc-
tas, sin expedientes ni tramitaciones, para que suscriba a los
agraciados,
que son siempre los rpismos, centenares de leguas... Alpaso que
vamos,
dentro de poco no nos quedar un palmo de tierra en condiciones
de
dar al inmigrante y nos veremos obligados a expropiar lo que
necesite-
mos por el doble de su valor a losAtalivas" (Palazzi,2005).
"Ataliva"Rocaera hermano de "Julio Argentino" Roca y el encargad de
los negocios
sucios, y en homenaje a l, Sarmiento comenz a utilizar el
neologismo"atalivar" como sinnimo de robar y "Atalivas" por
ladrones. Quin
piensa en "borocotear"? Igualmente Sarmiento, no fue muy
escuchadopues luego de escribir esto intent acogerse a la ley de
premios y ms
presin hubiera logrado si, en lugar de pensar slo en los
inmigranteshubiera considerado la situacin de los criollos sin
tierras ya.
En la Patagonia el problema de la tierra y especialmente las
fiscales
(Sili y Massari) afecta a las comunidades campesinas e indgenas
quedesde hace mucho tiempo se encuentran afincado s en territorios,
sea enla meseta central como en la zona de montaa demandados por
inver-
sionistas locales o internacionales. Hoy da, las crticas por
compras de
tierras fiscales involucran hasta a los miembros del poder
legislativo y
ejecutivo en parajes soados del paisaje argentino como El
Calafate (La-nata, 2006). ,y
La crtica meditica que se hiciera al ex Subsecretario de Tierras
de laNacin, cuando ste con una tijera cortaba los alambres de un
paso p-
blico en los Esteras del Iber, parece que no estaba presente o
interesa-da cuando de la misma manera funcionarios de la Direccin
de Bosques
y del gobierno de Chubut en 1995 rompan "la tranquera" del seor
Leo-
poldo Quilodrn e intentaban ocupar su lote sin 10grarIo, cuya
propie-dad veinteaal en la zona de El Pedregoso estaba probada.
Hoy da un conflicto por la tierra en el noroeste chubutense
tiene a El
Pedregoso, Cholila, Lago Lezana, Las Mercedes en el centro de la
escena
porque intereses de particulares argentinos, pretenden aduearse
detierras para la explotacin hidroenergtica y desplazar a los
pobladores
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a lo que hoy se suma la llegada de empresas canadienses
estadouniden-ses de la RIM Mining Co. para la explotacin del oro y
el cobre. El con-flicto motiva la movilizacin social que est en pie
de lucha (Saquero,2006). Pero esto se sucede prcticamente en toda
la geografa nacional(Cuadro N 12). Los casos se repiten en Vuelta
del Ro donde la empresaBenetton, pretende expulsar a una comunidad
aborigen, el caso de la fa-milia Cayn en Lago Puelo y el increble
caso de Larena en El Hoyo queel propio intendente en lugar de
sostener, desestima.
Los casos ya no slo involucran demandas legales por la
tierra,sinodenuncias por abusos, desplazamientos forzados,
presiones y deman-das judiciales y policiales que virtualmente
presionan sobre comunida-des indgenas, campesinos que generalmente
no cuentan con todas lasprotecciones, tiempos y recursos para poder
defenderse, en todos los te-rrenos y en justicia,
adecuadamente.
La lucha por la biodiversidad y el sostenimiento de su tierra
territorio
encuentra a las comunidades aborgenes de Motoco Crdenas y Caynen
otra batalla similar en las cercanas del Parque Nacional Lago
Puelo,que involucra a Estado e intereses varios sobre el ya
conocido Paso Pue-
lo. Los conflictos ecolgicos distributivo s se repican en todo
el pas y le-jos de buscarse se resuelvan y negocien en beneficio de
todos, parecieraser que se replican (Cuadro N 12). Increblemente,
si se ubicaran terri-torialmente estos conflictos sobre la geografa
argentina, prcticamenteno quedara un espacio del pas, urbano o
rural, donde estos conflictosecolgicos distributivos por los
recursos no se hicieran presentes.
La apropiacin y el saqueo de la naturaleza
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