SKRIPSI

PERLINDUNGAN HUKUM ATAS DATA PRIBADI

NASABAH DALAM PENYELENGGARAAN

LAYANAN INTERNET BANKING PADA

PT. BANK SYARIAH MANDIRI

WINDI DIANTI AGUSTIN

NIM. 1103005038

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2015

ii

SKRIPSI

PERLINDUNGAN HUKUM ATAS DATA PRIBADI

NASABAH DALAM PENYELENGGARAAN

LAYANAN INTERNET BANKING PADA

PT. BANK SYARIAH MANDIRI

WINDI DIANTI AGUSTIN

NIM. 1103005038

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2015

iii

PERLINDUNGAN HUKUM ATAS DATA PRIBADI

NASABAH DALAM PENYELENGGARAAN

LAYANAN INTERNET BANKING PADA

PT. BANK SYARIAH MANDIRI

Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Pada Fakultas Hukum Universitas Udayana

WINDI DIANTI AGUSTIN

NIM. 1103005038

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2015

iv

Lembar Persetujuan Pembimbing

SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI

PADA TANGGAL 23 JULI 2015

Pembimbing I

Dr. Desak Putu Dewi Kasih, SH.,M.HUM

NIP. 19640402 198911 2 001

Pembimbing II

Dewa Gede Rudy, SH.,M.HUM

NIP. 19590114 198601 1 001

v

SKRIPSI INI TELAH DIUJI

PADA TANGGAL : 10 Agustus 2015

Panitia Penguji Skripsi

Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana

Nomor : 323/UN14.1.11.1/PP.05.02/2015 Tanggal 10 Agustus 2015

Ketua : Dr. Desak Putu Dewi Kasih, SH., M.Hum ( )

Sekretaris : Dewa Gde Rudy, SH., M.Hum ( )

Anggota : 1. Ida Bagus Putra Atmadja, SH., MH ( )

2. A.A. Gde Agung Darma Kusuma, SH., MH ( )

3. Dr. I Wayan Novy Purwanto, SH., M.Kn ( )

vi

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb

Puji syukur alhamdulillah penulis ucapkan kepada Allah SWT, yang telah

menganugerahkan nikmat dan karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini. Penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu

syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas

Udayana.

Pada kesempatan ini dengan segala ketulusan dan kerendahan hati, penulis

menyadari bahwa penyusunan skripsi ini atas bantuan dan bimbingan dari

berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih

yang tak terhingga dengan penuh rasa hormat kepada :

1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana,SH.,MH., Dekan Fakultas

Hukum Univeristas Udayana;

2. Bapak I Ketut Sudiarta, SH., MH., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum

Universitas Udayana;

3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, SH.,MH., Pembantu Dekan II Fakultas

Hukum Universitas Udayana;

4. Bapak I Wayan Suardana, SH.,MH., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum

Universitas Udayana;

5. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, SH.,MH., Ketua Bagian Hukum Keperdataan

Fakultas Hukum Universitas Udayana;

vii

6. Ibu A.A. Sri Utari, SH.,MH., Pembimbing Akademik (PA) yang selama ini

telah memberikan saran dan nasihat kepada penulis;

7. Ibu Dr. Dr. Desak Putu Dewi Kasih, SH.,M.Hum., dosen pembimbing I yang

telah membimbing dan memberikan pengarahan dalam penulisan skripsi ini;

8. Bapak Dewa Gede Rudy, SH.,M.Hum., dosen pembimbing II yang telah

bersedia meluangkan waktunya, membimbing dan memberikan motivasi

dalam penyusunan skripsi ini ;

9. Bapak/Ibu Dosen serta seluruh Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas

Udayana yang telah memberikan pengetahuan dan bimbingan yang sangat

bermanfaat selama masa studi di Fakultas Hukum Universitas Udayana;

10. Bapak/Ibu Pegawai Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Udayana dan

pegawai perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Udayana yang turut

membantu kelancaran proses penyelesaian skripsi ini;

11. Bapak Dimas Retiohartono, Operation Officer PT. Bank Syariah

MandiriKantor Cabang Pembantu Teuku Umar, dan Ibu Rahmah, Customer

ServiceOfficer PT. Bank Syariah MandiriKantor Cabang Pembantu Teuku

Umar yang telah memberikan bantuan dan keterangan-keterangan yang

sangat berguna;

12. Kepada orang tua penulis, Bapak Basuki Rahmad dan Ibu Lindawati, yang

senantiasa mendukung dan percaya kepada penulis, serta selalu menyertakan

nama penulis dalam setiap munajatnya. Selain itu terima kasih kepada

saudara-saudara sepupu, dan seluruh anggota keluarga yang telah memberi

dukungan dan motivasi kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini;

viii

13. Untuk Sahabat-sahabat seperjuangan penulis di Fakultas Hukum Universitas

Udayana, Ni Made Destriana Alviani, Amalia Rani, I Wayan Arya

Kurniawan, Muhammad Samsul Islam, Akbar Nugraha, Daud Aritonang,

Feby Sara, Aisyah Puttri, Nindya Krishna Prasanti, Putu Ratih Purwantari,

dan yang telah memberikan semangat dan membantu selama menempuh

perkuliahan bersama;

14. Teman-teman penulis yang berada di Berbagai Fakultas di lingkungan

Universitas Udayana Palupi Purnama Sari, Ami Hilda Agustin, Miftahus

Sirojuddin, Athey Pratama, Fajar Firmansyah, Didik Andrian, Yogi Ashari

dan Muhammad Iman, yang telah banyak memberikan dorongan semangat

kepada penulis untuk menyelesaikan penyusunan skirpsi ini;

Semoga segala kebaikan dan jasa yang telah diberikan mendapat imbalan dari

Allah SWT. Penulis menyadari dengan keterbatasan dan kemampuan yang

dimiliki, maka skripsi ini jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis sangat

mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari berbagai pihak

demi kesempurnaan skripsi ini, penulis persembahkan skripsi ini kepada

almamater tercinta, Fakultas Hukum Universitas Udayana, semoga bermanfaat

bagi kita semua.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb

Denpasar, 7 Agustus 2015

Penulis

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL DEPAN

HALAMAN SAMPUL DALAM ................................................................... ii

HALAMAN PERSYARATAN GELAR SARJANA HUKUM .................. iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .......................................... iv

HALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI ....................................... v

KATA PENGANTAR .................................................................................... vi

DAFTAR ISI ................................................................................................... ix

HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ................................... xiii

ABSTRAK ...................................................................................................... xiv

ABSTRACT ..................................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar belakang .......................................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah .................................................................... 7

1.3. Ruang Lingkup Masalah........................................................... 7

1.4. Orisinalitas ................................................................................ 7

1.5. Tujuan Penelitian ...................................................................... 9

1.5.1. Tujuan Umum ................................................................. 9

1.5.2. Tujuan Khusus ................................................................ 9

1.6. Manfaat Penelitian ................................................................... 10

1.6.1. Manfaat Teoritis ............................................................. 10

1.6.2. Manfaat Praktis .............................................................. 11

1.7. Landasan Teoritis ..................................................................... 11

x

1.8. Metode Penelitian ..................................................................... 17

1.8.1. Jenis Penelitian ............................................................... 17

1.8.2. Jenis Pendekatan ............................................................. 18

1.8.3. Sifat Penelitian ................................................................ 19

1.8.4. Data dan Sumber Data .................................................... 19

1.8.5 Teknik Pengumpulan Data .............................................. 21

1.8.6. Teknik Pengumpulan Sampel Penelitian ........................ 22

1.8.7. Teknik Pengolahan dan Analisis Data ........................... 22

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PERLINDUNGAN

HUKUM DAN INTERNET BANKING

2.1 Perlindungan Hukum ...................................................... 24

2.1.1. Konsep Perlindungan Hukum ............................... 24

2.2.2. Perlindungan Terhadap Nasabah Bank ................ 25

2.2.3. Teori Perlindungan Hukum Terhadap Nasabah ... 26

2.2 Internet Banking .............................................................. 27

2.2.1. Pengertian Bank Syariah, Internet Banking, dan

DataPribadi ......................................................... 27

2.2.2. Pengaturan Internet Banking ............................... 31

2.2.3. Perkembangan Internet Banking di Indonesia .... 34

2.2.4. Tujuan dan Manfaat Internet Banking ................ 36

2.2.5. Fasilitas Layanan Internet Banking ..................... 40

xi

BAB III PERLINDUNGAN HUKUM YANG DIBERIKAN

OLEH PT. BANK SYARIAH MANDIRIKEPADA

NASABAHDALAMPENYELENGGARAAN

INTERNET BANKING

3.1. Syarat dan Ketentuan Internet Bankingoleh PT. Bank

Syariah Mandiri ............................................................... 46

3.2. Layanan Internet Banking pada PT. Bank Syariah

Mandiri ............................................................................ 49

3.3. Perlindungan Hukum Atas Data Pribadi Nasabah

DalamLayanan Internet Banking .................................... 51

BAB IV UPAYA HUKUM PT. BANK SYARIAH

MANDIRIDALAMMEMINIMALISIR RISIKO

PENYELENGGARAANINTERNET BANKING

4.1 Risiko-Risiko Layanan Internet Banking .......................... 60

4.2 Penyelenggaraan Keamanan Internet Banking pada

PT. Bank Syariah Mandiri .................................................... 64

4.3 Upaya PT. Bank Syariah MandiriTerhadap

RisikoPenyelenggaraan Internet Banking ............................ 67

BAB V PENUTUP

5.1 Kesimpulan .......................................................................... 72

5.2 Saran .................................................................................... 73

xii

DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR INFORMAN

DAFTAR RESPONDEN

LAMPIRAN-LAMPIRAN

xiii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Penulisan

Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang

pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi

manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau

pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang

secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan

duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja

mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka

penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/ atau sanksi hukum yang berlaku.

Demikian Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah

tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.

Denpasar, 27 Juli 2015

Yang menyatakan,

( Windi Dianti Agustin)

NIM.1103005038

xiv

Abstrak

Internet banking merupakan salah satu pelayanan jasa bank yang

memungkinkan nasabah untuk memperoleh informasi, melakukan komunikasi dan

melakukan transaksi perbankan melalui jaringan internet. Penggunaan layanan

internet banking selain memberikan banyak manfaat juga mengandung banyak

risiko yang dapat menyebabkan kerugian bagi nasabah. Dalam penyelenggaraan

internet banking nasabah pengguna layanan ini memerlukan perlindungan-

perlindungan khusus agar tidak mengalami kerugian. Berdasarkanhal tersebut,

permasalahan yang dapat diangkat adalah bagaimanakah perlindungan hukum atas

data pribadi dalam penyelenggaraan layanan internet banking pada PT. Bank

Syariah Mandiri. Apakah upaya yang dilakukan oleh PT. Bank Syariah

Mandiridalam meminimalisir risiko yang terjadi dalam penyelenggaraan internet

banking.

Metode hukum yang dipergunakan adalah metode hukum empiris,

dengan menggunakan data primer yang didapat dengan penelitian lapangan dan

data sekunder yang didapat dengan melakukan penelitian kepustakaan. Kemudian

dianalisis dengan deskriptif kualitatif.

Adapun hasil yang diperoleh dalam penelitian ini adalah bahwa

perlindungan hukum yang diberikan oleh PT. Bank Syariah Mandiriyakni

perlindungan hukum preventif dan perlindungan hukum represif. Perlindungan

preventif yakni dengan menjaga kerahasiaan data pribadi nasabah, memberikan

sarana keamanan dalam layanan BSM Net Banking, memberikan informasi

mengenai manfaat, resiko dan petunjuk penggunaan, dan menyediakan layanan

pengaduan. Perlindungan represif yaitu dengan memberikan ganti rugi. Upaya

yang dilakukan oleh PT. Bank Syariah Mandiridalam meminimalisir resiko dalam

penyelenggaraan internet banking adalah memberikan informasi mengenai sarana

keamanan dalam BSM Net Banking, memberikan informasi kepada nasabah

untuk tidak membuat Password/ PIN Otorisasi yang merupakan pengulangan dari

User-ID, perubahan Password/ PIN Otorisasi secara berkala, tidak membuat

Password/PIN Otorisasi yang berturut atau pengulangan satu angka, tidak

memberikan User-ID dan Password, PIN Otorisasi dan TAN pada orang lain

termasuk orang-orang terdekat bahkan pada bank sekalipun, dan tidak mudah

terpancing dengan adanya info atau sms undian (hadiah).

Kata Kunci : Perlindungan Hukum, Data Pribadi, Internet Banking.

xv

Abstract

Internet banking is one of the services that allow banks that allows

customers to obtain information, conduct informastion and conduct banking

transactions throught the internet. The use of internet banking services in addition

to providing many benefits also contains many risk that could cause harm to

customers. In the operation of customer’s internet banking services usres require

special safeguards in order not to lose. Based on tihs, the problems that can be

raised is how the legal protection of personal data in the implementation of

internet banking services on PT. Bank Syariah Mandiri. Are efforts made by the

PT. Bank Syariah Mandiri in minimizing the risk that occur un the administration

of internet banking.

Legal method used is the method of empirical laws, using primary data

obtained by field research and secondary data obtained by conducting research

literature were then analyzed by qualitative descriptive analysis.

The result obtained in this study is that of the legal protection given by

PT. Bank Syariah Mandiri preventive protection and the protection of repressive.

Preventive protection that is by maintaining the confidentiality of customer’s

personal data, provide a means of security in BSM Net Banking services, provide

information abaout benefitts, risk and instructions for use, and provide services

complaints. Repressive protection by giving compensation. Efforts made by PT.

Bank Syariah Mandiri in minimizing risk in the organization is providing

information on security means in BSM Net Banking , provide informaation to

cunsumers to not create a password/PIN Otorisasi that is a repetition of User-ID,

changes Password/Pin Otorisasi regularly, do not make the Password/PIN

Otorisasi row or repeetition of the figure, do not give User-Id and Password, PIN

Otorisasi and TAN in others, including those closest to the bank even though, and

is not easily provoked with their info or sms raffle (prizes).

Key Word : Legal Protection, Personal Data, Internet Banking.