Embed Size (px)
DESCRIPTION
Plan Local d'Urbanisme (PLU) de Landry au 28 octobre 2015 Document support suite à la réunion publique du 28/10/2015 à la salle du Perrey de Landry
Citation preview
1ère réunion publique :
Diagnostic et
Projet d’Aménagement et de
Développement Durables
28 octobre 2015
Pourquoi élaborer un PLU ?
Diagnostic territorial de Landry :
Une nature omniprésente
Vivre à Landry
Les moteurs du territoires
Landry demain :
Le projet politique (PADD)
La suite …
Pourquoi élaborer un PLU ?
Diagnostic territorial de Landry :
Une nature omniprésente
Vivre à Landry
Les moteurs du territoires
Landry demain :
Le projet politique (PADD)
La suite …
5
Le Plan Local d’Urbanisme est un
document de planification qui définit le
projet de la commune et règlemente
l’utilisation des sols du territoire
Il remplace le Plan d’Occupation des
Sols depuis la Loi SRU de 2000
Projeter le territoire dans
l’avenir…
Le PLU est un véritable projet de
territoire pour Landry, tout à la
fois, stratégique et réglementaire.
…avec une démarche de projet
Il est demandé à la municipalité
d’imposer une cohérence d’ensemble
afin d’éviter que la ville ne se
construise opération par opération.
Le Plan Local d’Urbanisme est élaboré dans le respect de trois principes
fondamentaux définis à l’article L. 121-1 du Code de l’Urbanisme :
-l’équilibre entre l’urbanisation et la préservation des espaces naturels,
-la diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale,
- la protection de l’environnement et la prévention des risques naturels et technologiques.
POS description PLU
U (A,B, C,…) Secteurs déjà urbanisés U (a, b, c,…)
NA Secteurs à urbaniser AU
NC Secteurs agricoles à
protéger A
ND Secteurs naturels à protéger
N
Contrairement au
POS, le PLU privilégie
la dimension de
projet de territoire
par rapport à la vision
uniquement
règlementaire.
Le POS reposait sur une logique
de gestion du droit des sols et
sur un découpage de l'espace
sans réflexion d'ensemble.
C’est un outil obsolète qui n’est
pas adapté aux enjeux
d’aujourd’hui et qui va
disparaitre.
La zone NB du POS n’existe plus dans le PLU
• Le rapport de présentation • Il expose le diagnostic territorial, l'état initial de
l'environnement, et il explique et justifie les choix retenus pour établir le PLU.
1 • Le PADD (Projet d’Aménagement et de
Développement Durables) • Il définit les orientations d'urbanisme à long terme et les aménagements
retenus par la commune.
2
• Les OAP (Orientations d’Aménagement et de Programmation) • Elles prévoient les actions et opérations d'aménagement à mettre en œuvre sur des sites
précis ou sur des thématiques. 3
• Le règlement écrit • Il fixe les règles applicables pour chacune
des zones. 4.1
• Le règlement graphique (zonage) • Il délimite des zones Urbaines (U), A Urbaniser (AU), Agricoles
(A) et Naturelles (N) et fait apparaître des emplacements réservés et autres.
4.2 • Les annexes • Elles comprennent les éléments d'information divers tels que la
description du réseau d'assainissement, les Servitudes d'Utilité Publique...
5
Le PLU doit être conforme ou compatible avec les normes et
documents de rang supérieur.
Pourquoi élaborer un PLU ?
Diagnostic territorial de Landry :
Une nature omniprésente
Vivre à Landry
Les moteurs du territoires
Landry demain :
Le projet politique (PADD)
La suite …
Analyser le territoire et ses tendances d’évolution
- Quantitatif et statistique,
- Qualitatif et spatial,
- Contextualisé à l’échelle supra-communale.
Prendre en considération les enjeux de l’Etat et les
contraintes législatives.
Une approche thématique mais une analyse
transversale.
Dégager des enjeux partagés et des perspectives
d’avenir pour définir le projet communal.
Sans diagnostic…pas de projet.
Le diagnostic territorial
Une nature omniprésente
Vivre à Landry
La croissance annuelle moyenne
connait un ralentissement depuis
1999 mais reste importante :
2,7%.
363 314
356
490
729
707
809
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011
La croissance de la
commune est portée à 60%
par le solde migratoire
(1,7%).
Le territoire est en baisse
d’attractivité mais les
indicateurs démographiques
favorables continuent de porter
la croissance démographique.
La population est jeune et les couples avec
enfants sont majoritaires
L’indice de jeunesse est très élevé : 2,1 en 2011.
Il était de 1,69 en 2006.
26 logements
construits sont
construits en
moyenne
chaque année.
L’évolution du parc de
logements est plus forte que
croissance démographique
1999-2006 2006-2011
Evolution du parc de
logements + 37% + 23%
Evolution de la
population + 13% + 14%
1 411
349
1 049
13
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011
Ensemble
Résidences principales
Résidences secondaires et logements occasionnels
Logements vacants
Un parc diversifié dans ses typologies et ses formes
L’offre est assez variée, le parc de logements est composé en
majorité de logements collectifs : 72%.
Le taux de vacance est très faible : 1 %.
44 logements sociaux : 12,6% du parc de résidences principales.
34 logements saisonniers à Vallandry.
Une forte utilisation de la
voiture individuelle
Le taux de motorisation des ménages est
important : 93,2% des ménages ont une
voiture et 45,4% ont en au moins deux.
Seuls 28,6% actifs habitant à Landry
travaillent aussi sur la commune, ce qui
équivaut à 131 personnes (81 actifs
viennent travailler chaque jour sur la
commune et 328 en sortent).
Peu d’alternatives à l’usage de la
voiture…
La gare de Landry est desservie toute
l’année par des TER. Les échanges se font
avec Bourg Saint-Maurice (43%) et
Moûtiers (26%).
L'offre de transport collectif est
principalement orientée vers
l'acheminement des touristes vers les
stations avec une organisation de la
multimodalité train + car.
L’organisation urbaine laisse peu de place
aux cheminements vélos et piétons dans
les polarités.
28,6
67,3
2,3
1,7 0,2
A Landry
Dans une autre commune de la Savoie
Dans un autre département de Rhône-Alpes
Dans une autre région
Les moteurs du territoire
L’activité est marquée par une très forte
domination de la saison d’hiver. Les nuitées
annuelles se répartissent entre 78 % l’hiver et 23 %
l’été.
SAISON HIVER
Une fréquentation du domaine skiable stable depuis
2006.
SAISON ETE
Une offre peu diversifiée mais complémentaire avec
la vallée.
La station compte 11 502 lits touristiques en 2014
dont 6 549 lits professionnels : 54% sont sur Landry
Démarche
Au dernier recensement
agricole de 2014, la surface
agricole communale
utilisée (SAU) était de 169
ha. Elle a diminué de 34%
(86ha) depuis 2007.
> 9 agriculteurs présents :
- 8 éleveurs (1 équin,
3 bovins, 2 ovins, 1
caprin, 1 caprin et
bovin),
-1 exploitation de
terrain de fauche.
>1 seule a un avenir
incertain
0
50
100
150
200
250
300
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Cadastre de l’Etat Major (1820-1866) et limites communales actuelles
Source : géoportail
3,96 hectares ont été
consommés en 10 ans.
52% des surfaces
consommées ont une
valeur agronomique,
soit 2,08ha
Densité moyenne de
19,2 lgts/ha.
45% des surfaces
consommées l’ont été
pour de l’habitat.
Points forts / atouts
> Une bonne dynamique démographique et une population qui
ne subit pas de vieillissement de la population.
> Une parc de logements plutôt varié.
> Une biodiversité riche et des déplacements de la faune peu
contraints.
> Des espaces agricoles de grande valeur.
> La présence d’une gare.
> Une fréquentation stable de la station de Vallandry et une
forte part de lits professionnels.
Faiblesses / contraintes > La diffusion du bâti récent.
> L’augmentation de la part de résidence secondaires
> La fermeture des espaces ouverts du coteau.
> Un paysage urbain autour de la gare et le long de la RD peu qualitatif
> La forte dépendance à la voiture et la faiblesse des alternatives à son
usage.
> De nombreuses migrations pendulaires
> Tourisme : la faiblesse de la saison été.
> Des risques naturels liées aux inondations, mouvements de terrain et
avalanches.
Pourquoi élaborer un PLU ?
Diagnostic territorial de Landry :
Une nature omniprésente
Vivre à Landry
Les moteurs du territoires
Landry demain :
Le projet politique (PADD)
La suite …
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables…
3 ORIENTATIONS
Organiser de
manière raisonnée le
développement de
Landry
Protéger l’identité de
Landry à travers ses
dimensions
patrimoniales, naturelles
et agricoles
Soutenir et valoriser
la diversité
économique
AMBITION GENERALE
Proposer un développement urbain équilibré au service
de la qualité de vie et de la protection des espaces et des ressources.
> Maintenir les grands équilibres du paysage
entre espaces agricoles, espaces naturels
ouverts, forêt et enveloppes urbaines.
> Protéger les espaces naturels sensibles et
maintenir les continuités écologiques.
> Protéger durablement les espaces agricoles
patrimoniaux de la vallée et les coteaux
ouverts.
> Protéger et valoriser patrimoine bâti.
> Prendre en compte les risques naturels et les
nuisances dans le développement communal.
Protéger l’identité de
Landry à travers ses
dimensions
patrimoniales, naturelles
et agricoles
> Maintenir les grands équilibres du paysage entre
espaces agricoles, espaces naturels ouverts, forêt et
enveloppes urbaines.
> Protéger les espaces naturels sensibles et
maintenir les continuités écologiques.
> Protéger durablement les espaces agricoles
patrimoniaux de la vallée et les coteaux ouverts.
> Protéger et valoriser patrimoine bâti.
> Prendre en compte les risques naturels et les
nuisances dans le développement communal.
> Soutenir l’activité touristique hivernale et
estivale.
> Maintenir et renforcer le tissu économique
artisanal.
> Œuvrer pour le développement des
commerces dans le centre bourg.
> Protéger l’activité agricole et ses espaces
productifs.
> Valoriser les espaces publics majeurs de la
gare à Vallandry.
Soutenir et valoriser
la diversité
économique
> Soutenir l’activité touristique hivernale et
estivale.
> Maintenir et renforcer le tissu économique
artisanal.
> Œuvrer pour le développement des commerces
dans le centre bourg.
> Protéger l’activité agricole et ses espaces
productifs.
> Valoriser les espaces publics majeurs de la
gare à Vallandry.
> Proposer un développement démographique
mesuré.
> Agir en faveur de l’équilibre social et
générationnel de la population.
> Mettre en œuvre une urbanisation moins
consommatrice d’espace en optimisant les
enveloppes urbaines existantes.
> Organiser les mobilités pour agir en faveur du
développement des modes alternatifs à la
voiture.
> Maintenir un niveau d’équipement en
cohérence avec les évolutions démographiques
et touristiques.
Organiser de
manière raisonnée le
développement de
Landry
Un scénario quantitatif de développement
pour la période 2015-2027
490
628
707
809
400
500
600
700
800
900
1 000
1 100
1 200
1990 1999 2006 2011 2016 2021 2027
1 045
Projections de 1,3% par an avec une densité de
20lgts/ha :
1045 habitants en 2027
150 habitants supplémentaires
3,25 hectares à mobiliser
> 7 000m² à chercher en dehors de l’enveloppe urbaine
De septembre 2015 à juin
2016
De juin 2016 à septembre
2016
De septembre 2016 à mars
2017
Elaboration des pièces règlementaires du PLU :
le règlement, le zonage et les orientations
d’aménagement et de programmation.
Mise en forme du dossier
Echange sur le projet avec l’ensemble des acteurs locaux
Finalisation du projet de PLU
Phases administratives entre l’arrêt et l’approbation
du PLU avec la consultation des Personnes Publiques
associées et l’enquête publique.
Etapes Concertation
Phases d’études
pour l’élaboration
du PLU
Réunions publiques
Registre de concertation
disponible en mairie
Articles dans le bulletin
municipal
Exposition
De l’arrêt à
l’approbation du
PLU
Enquête publique
L’élaboration d’un PLU est la
traduction d’un projet de
territoire. La concertation avec
les partenaires locaux et la
population est essentielle.
Objectifs :
> La recherche d’une vision
partagée, autour d’un projet
politique d’intérêt général.
> Déterminer les meilleurs
compromis et pouvoir
expliquer les choix.
Merci de votre attention
