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PLANO DIRETOR DE
TECNOLOGIA DA
INFORMAO E
COMUNICAO DO
IBGE
PDTI 2018
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Presidente da Repblica Michel Temer Ministro do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto Dyogo Henrique de Oliveira
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE RGOS ESPECFICOS SINGULARES Diretor-Executivo Fernando Jos de Arajo Abrantes Diretoria de Pesquisas Roberto Lus Olinto Ramos Diretoria de Geocincias Wadih Joo Scandar Neto Diretoria de Informtica Jos SantAnna Bevilaqua Centro de Documentao e Disseminao de Informaes David Wu Tai Escola Nacional de Cincias Estatsticas Maysa Sacramento de Magalhes Comit de Tecnologia da Informao e Comunicao - CTIC Antonio Jos Ribeiro Dias (DPE) Arnaldo Lyrio Barreto (Secretrio-Executivo do CTIC) Bruno Freitas Cortez (DPE) Carlos Jos Lessa de Vasconcellos (CDDI) Claudio Mariano Fernandes (DI) Edson Chun Ichi Ebara (PR) Francisco Jose Pereira (DE) Germano Augusto Zulchner G. Andrade (COC) Ian Monteiro Nunes (CDDI) Jos de Souza Pinto Guedes (DE) Jos Luiz Thomaselli Nogueira (DI) Jos SantAnna Bevilaqua (Presidente do CTIC) Lus Cesar Seixas de Oliveira (PR) Luiz Paulo do Nascimento (CDDI) Marcio Imamura (COC) Mauro dos Santos Mendona (ENCE) Nvia Regis di Maio Pereira (DGC) Paulo Vicente Mitchell (DE) Pedro Lus do Nascimento Silva (ENCE) Pedro Luiz de Sousa Quintslr (DPE) Rafael Lopes da Silva (DGC) Rogrio Luis Ribeiro Borba (DGC) Equipe da Diretoria de Informtica para construo deste PDTI Arnaldo Lyrio Barreto Bruno Csar Barbosa Alves Jos Luiz Thomaselli Nogueira Jos SantAnna Bevilaqua Luiz Gutman
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Sumrio
Lista de siglas
Apresentao ..................................................................................................................................................... 8
Introduo ........................................................................................................................................................ 10
Princpios norteadores ..................................................................................................................................... 14
Estrutura organizacional de TI ........................................................................................................................ 17
Interoperabilidade de informaes e servios na Rede IBGE ................................................................. 20
Objetivos estratgicos de TI ............................................................................................................................ 21
A TIC no IBGE ........................................................................................................................................... 23
Viso panormica e atual ......................................................................................................................... 23
Plataformas e ambientes operacionais atuais ........................................................................................... 25
Ambiente de grande porte mainframe (desativado em julho de 2017) ................................................. 25
Ambiente servidores/workstation ............................................................................................................ 25
Ambiente de coleta .................................................................................................................................. 25
Ambiente de armazenamento .................................................................................................................. 25
Ambiente cliente ...................................................................................................................................... 26
Poltica de aquisio de equipamentos e servios de TIC ........................................................................... 36
Poltica de descarte de equipamentos .......................................................................................................... 37
Para os equipamentos adquiridos e utilizados no Censo Demogrfico 2010........................................... 38
Para os equipamentos adquiridos anteriormente ao Censo Demogrfico 2010 ....................................... 39
Fluxos das polticas de aquisio e descarte de tecnologias ........................................................................ 40
Fluxo de aquisio de tecnologias ........................................................................................................... 41
Fluxo de substituio/retirada de tecnologias .......................................................................................... 43
Metodologia aplicada ...................................................................................................................................... 45
Divulgao e conscientizao interna .......................................................................................................... 46
Estabelecimento de metas e aes ............................................................................................................... 47
Resultados do PDTI anterior ........................................................................................................................... 49
Inventrio de necessidades .............................................................................................................................. 52
Critrio de priorizao das aquisies ......................................................................................................... 54
Decises e polticas a serem praticadas ........................................................................................................... 55
Fatores Crticos de Sucesso FCS .................................................................................................................. 68
Plano de Gesto de Riscos do PDTI ................................................................................................................ 68
Proposta oramentria ..................................................................................................................................... 72
Concluso ........................................................................................................................................................ 73
Referncias ...................................................................................................................................................... 77
Anexos ............................................................................................................................................................. 79
1 - Documento de criao do Comit de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE - CTIC e
ltima portaria de nomeao........................................................................................................................ 79
2 Levantamento de necessidades de Hardware ......................................................................................... 83
3 Levantamento de necessidades de Software .......................................................................................... 84
4 Levantamento de necessidades de Servios ........................................................................................... 85
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Lista de siglas
AGU Advocacia-Geral da Unio
CCT Comit de Coordenao de Treinamento, do IBGE
CD Conselho Diretor do IBGE
CDDI Centro de Documentao e Disseminao de Informaes, do IBGE
CGU Controladoria-Geral da Unio
COBIT Control Objectives for Information and Related Technology
COC Coordenao Operacional dos Censos, do IBGE
COINF Coordenao de Servios de Informtica, da Diretoria de Informtica do
IBGE
GEOPI Gerncia Tcnica de Operao e Produo de Informtica
GETEL Gerncia Tcnica de Telecomunicaes, da Diretoria de Informtica do
IBGE
CRM Coordenao de Recursos Materiais, , da Diretoria Executiva do IBGE
CTIC Comit de Tecnologia da Informao e Comunicao, do IBGE
DE Diretoria-Executiva, do IBGE
DGC Diretoria de Geocincias, do IBGE
DI Diretoria de Informtica, do IBGE
DLP Data Loss Prevention
DOU Dirio Oficial da Unio
DPE Diretoria de Pesquisas, do IBGE
EGTI Estratgia Geral de Tecnologia da Informao
ENCE Escola Nacional de Cincias Estatsticas, do IBGE
GED Gerncia Eletrnica de Documentos
GPR Gabinete da Presidncia, do IBGE
GSI/PR Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica
HW Hardware
IN Instruo Normativa
ITIL Information Technology Infrastructure Library
MPDG Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto
MPOG Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
PDTI Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao
POSIC - Poltica de Segurana da Informao e Comunicaes
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
PPA Plano Plurianual
SAN Storage Area Network
SISP Sistema de Administrao dos Recursos de Tecnologia da Informao
SLTI Secretaria de Logstica de Tecnologia da Informao
STI Secretaria de Tecnologia da Informao
SW Software
TCU Tribunal de Contas da Unio
TI Tecnologia da Informao
TIC Tecnologia da Informao e Comunicao
TSM Tivoli Storage Management
UE Unidade Estadual, do IBGE
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Apresentao
O Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE -
PDTI tem por objetivo nortear os usos das Tecnologias da Informao e
Comunicao (TICs) no IBGE, no ano de 2018, alinhando-o s estratgias e
metas institucionais, de maneira inteligente, cooperativa e menos onerosa aos
cofres pblicos. A presente edio foi devidamente discutida e aprovada pelo
Conselho Diretor e a Presidncia do IBGE.
Seguindo os preceitos adotados nas edies anteriores, a organizao
deste trabalho segue determinaes e melhores prticas de rgos reguladores
do Governo Federal, especificamente da Secretaria de Logstica e Tecnologia da
Informao - SLTI, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto - MPOG;
bem como do Tribunal de Contas da Unio - TCU; da Controladoria-Geral da
Unio - CGU; e do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da
Repblica - GSI/PR.
Cabe destacar que o IBGE obteve menes muito honrosas nos dois
ltimos levantamentos de Governana de TI realizados pelo TCU, tendo, em
dezembro de 2016, sido classificado como o primeiro colocado no grupo
Fundaes (total de 15 fundaes), primeiro colocado no grupo SISP Poder
Executivo (total de 225 instituies) e quinto colocado geral, de 368 instituies
um reconhecimento externo de sua gesto nessa rea. Tal excelente colocao
nos obriga, no entanto, a manter ou melhorar nossos ndices mensurados pelo
TCU. O Comit de Tecnologia da Informao e Comunicao CTIC,
responsvel pela construo do PDTI do IBGE, vem trabalhando fortemente em
novas frentes de trabalho quanto ao aumento de maturidade na gesto das TICs,
como o investimento e esforos quanto Poltica de Segurana da Informao e
Comunicaes do IBGE - POSIC, quanto Gesto de Riscos em TICs e na busca
de mtricas consideradas relevantes pelos rgos fiscalizadores.
Para a elaborao desta sexta edio do PDTI, referente ao ano de 2018,
foram novamente consultadas todas as reas setoriais e as 27 Unidades
Estaduais do IBGE quanto s suas demandas de TIC. Este documento contm
uma relao dos respectivos pedidos de investimentos classificados pelo CTIC
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
como aderentes aos objetivos do Planejamento Estratgico do IBGE e coerentes
com as polticas da Instituio nessa rea, visando, assim, padronizao e
economia de recursos.
Tal como afirma este documento, o ano de 2017 foi excepcional para o
IBGE quanto o seu parque tecnolgico, vistos os investimentos realizados e o
avano no somente no nmero de equipamentos, mas em qualidade e
quantidade de servios ofertados.
Enfim, espera-se que o PDTI se torne, cada vez mais, um instrumento de
consulta e de trabalho para todos os funcionrios e colaboradores do IBGE no
que diz respeito existncia e s tendncias institucionais no uso das TICs.
necessrio e fundamental que todas as aquisies de TICs estejam alinhadas
com o PDTI, e que o CTIC apresente sua respectiva concordncia.
A Diretoria de Informtica se coloca disposio de todos aqueles,
funcionrios e a sociedade em geral, interessados em informaes sobre o uso
das TICs no IBGE.
Jos SantAnna Bevilaqua
Presidente do Comit de Tecnologia da Informao e Comunicao - CTIC e
Diretor de Informtica do IBGE
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Introduo
Esta sexta edio do Plano Diretor de Tecnologia da Informao e
Comunicao do IBGE - PDTI apresenta o planejamento das aes e o inventrio
das necessidades de hardware, software e servios, para o perodo de janeiro a
dezembro de 2018, a partir do levantamento de informaes e de documentos
importantes para o controle e o planejamento de questes relacionadas s
Tecnologias da Informao e Comunicao (TICs) no IBGE. Esse esforo permite
uma gesto mais cuidadosa dessas tecnologias no mbito institucional.
O presente documento atende s orientaes emanadas da Secretaria de
Logstica e Tecnologia da Informao - SLTI, do Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto - MPOG, por meio da Portaria n. 11, de 30.12.2008, que
aprova a Estratgia Geral de Tecnologia da Informao - EGTI para a
Administrao Pblica Federal; e da Portaria n. 8, de 12.08.2009, que dispe
sobre a contratao de servios de Tecnologia da Informao no mbito do
Sistema de Administrao dos Recursos de Tecnologia da Informao - SISP.
Com base nessas orientaes, a Presidncia do IBGE enviou o Memorando-
circular n. 14, de 27.08.2010, aos membros do Conselho Diretor, Chefes de
Unidades Estaduais e Auditoria/Presidncia, indicando que ... somente a
Diretoria-Executiva - DE est autorizada a realizar qualquer tipo de aquisio
de bens e servios de TI, inclusive a adeso a registros de preos. , sendo
este procedimento reiterado atravs do Memorando n. 10, de 04.05.2011. Tal
documento fundamental para o bom funcionamento do Comit de Tecnologia
da Informao e Comunicao - CTIC, e a Diretoria-Executiva vem conduzindo,
com muita diligncia, o cumprimento das disposies nele contidas, sempre
solicitando ao CTIC a verificao de adequao do pedido das vrias reas
setoriais e Unidades Estaduais do IBGE ao PDTI vigente.
Por recomendaes do Tribunal de Contas da Unio - TCU e da SLTI, o
IBGE criou, em 19.03.2010, o CTIC e alocou determinada equipe de funcionrios
para a elaborao e a gesto permanente do PDTI. Os documentos referentes
criao e nomeao dos integrantes do CTIC esto no Anexo 1.
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
O CTIC tem representao de todos os rgos setoriais e da Presidncia
do IBGE, formalmente indicados por seus titulares e nomeados pela Presidncia
da Instituio, e seus trabalhos so pautados por um regulamento interno. No
Comit, duas funes so especficas: a Presidncia do CTIC, que atribuda ao
Diretor de Informtica do IBGE, e a Secretaria-Executiva, responsvel pelo
andamento dos trabalhos, em colaborao com todos os outros representantes.
Alguns assuntos de tecnologia, no entanto, so bastante especficos e requerem
estudos mais avanados, ensejando ao CTIC a criao de grupos de trabalho
para atender s demandas do Comit.
A misso da Diretoria de Informtica do IBGE disponibilizar, da melhor
forma possvel, as TICs existentes para que as reas setoriais e Unidades
Estaduais possam obter melhores resultados para o IBGE e, consequentemente,
para a sociedade. O planejamento para isso se materializa justamente no PDTI.
Alm disso, busca-se, com o PDTI, oferecer um panorama organizacional do
IBGE em relao a tais tecnologias, indicando itens fundamentais ao tema, como
prospeco, aquisio, incorporao, manuteno, descarte, treinamento tcnico
do pessoal, custos, planejamento da produo, listagem geral de projetos e suas
intercesses com as Coordenaes e Diretorias. A construo de um documento
desse porte um desafio em qualquer instituio de mbito nacional, como o
caso do IBGE.
A funo do PDTI nortear os usos das Tecnologias da Informao e
Comunicao (TICs) no IBGE, alinhando-o s estratgias e metas da Instituio,
de maneira inteligente, cooperativa e menos onerosa aos cofres pblicos.
A periodicidade esperada para a reviso do PDTI do IBGE anual, no s
porque a Instituio tem um grande parque de Informtica e um nmero
significativo de especialistas e usurios trabalhando com as TICs, como tambm
em virtude da rpida obsolescncia das tecnologias. Os trabalhos das reas de
prospeco devem sempre buscar o melhor e mais adequado para o IBGE.
A estrutura adotada para o PDTI do IBGE foi basicamente a sugerida
previamente pela SLTI, principalmente na Estratgia Geral de Tecnologia da
Informao - EGTI para a Administrao Pblica Federal, fazendo-se algumas
adaptaes ao ambiente de desenvolvimento de trabalhos na Instituio.
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Pretende-se que, alm da permanncia dos trabalhos do CTIC para a
atualizao e a manuteno do PDTI, continuem tambm sendo realizados
trabalhos posteriores baseados nas discusses internas do Comit, tais como:
Reduo do nmero de produtos de TICs semelhantes usados em
diferentes reas setoriais;
Avaliao das demandas por novas tecnologias para indicao de
recursos tecnolgicos j existentes na Instituio ou para dar ensejo
prospeco;
Verificao peridica do atendimento s determinaes de rgos
reguladores do Governo Federal (da extinta Secretaria de Logstica e
Tecnologia da Informao SLTI atual Secretaria de Tecnologia de
Informao STI, do Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e
Gesto; Tribunal de Contas da Unio - TCU; e Controladoria-Geral da
Unio - CGU) ou de outros rgos de poltica e fiscalizao nas
contrataes de TICs;
Busca por maior abrangncia e homogeneidade ao PDTI, em que ainda
persistem formas diferentes de detalhamento das informaes de
diferentes reas setoriais; e
Realizao de seminrios para discusso de padronizaes de
ferramentas de desenvolvimento.
Os esforos do CTIC e da Diretoria de Informtica so visveis claramente, tanto
interna quanto externamente. Internamente, se percebe a ampla insero das
tecnologias em todos os processos de trabalho dentro do IBGE. Externamente, o
IBGE vem se destacando em todos os fruns de TIC que participa e, como
afirmado na Apresentao deste documento, o TCU, que realiza bianualmente
sua pesquisa sobre Governana de TIC, colocou o IBGE em posio de destaque,
tal como demonstra o relatrio do Tribunal:
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
A posio de destaque, no entanto, refora a ideia dos dirigentes e dos tcnicos
do IBGE a crescer ou, pelo menos, manter sua posio de destaque,
externamente, e de melhorar ainda mais a oferta de produtos e servios de TIC
internamente ao IBGE. No obstante, pela primeira vez no IBGE, a Auditoria
Interna realizou sua primeira investida quanto aos processos e trabalhos da
Diretoria de Informtica, relatando pontos de melhoria que sero indicados a
seguir, o que, naturalmente, contribui com os anseios da Casa para, cada vez
mais, profissionalizarmos as posturas e servios das tecnologias de informao e
comunicaes no IBGE. No cabe, ao PDTI, o levantamento de necessidades de
pessoal, uma vez que a DE/CRH realiza um estudo temtico para tal.
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Princpios norteadores
Os princpios norteadores do presente Plano Diretor de Tecnologia da
Informao e Comunicao do IBGE - PDTI advieram do documento Estratgia
Geral de Tecnologias da Informao para 2013-2015 - EGTI 2013-2015, e do
EGTI 2018-2020, ainda no prelo, elaborados pelo IBGE, sendo delimitados por
instrumentos legais, diretrizes de governo, recomendaes e determinaes das
instncias de controle, melhores prticas de mercado e pelo prprio contexto da
estrutura de Tecnologia da Informao (TI) da Instituio. Esses princpios, bem
como suas fontes de referncia, so apresentados a seguir:
P1 Alinhamento dos objetivos institucionais de TIC s estratgias de
negcio.
- EGTI 2013-2015 e EGTI 2018-2020 (prelo)
- Control Objectives for Information and Related Technology - COBIT 4.1
- Acrdo n. 1.603 - TCU - Plenrio, sesso de 13.08.2008
- Instruo Normativa n. 04, de 12.11.2010, da Secretaria de Logstica e Tecnologia
da Informao - SLTI, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto - MPOG
P2 As contrataes de bens e servios de TIC devero ser precedidas de
planejamento, seguindo o previsto no PDTI.
- Instruo Normativa n. 04, de 11.09.2014, da Secretaria de Logstica e
Tecnologia da Informao - SLTI, do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto - MPOG
- Acrdo n. 1.603 - TCU - Plenrio, sesso de 13.08.2008
- Memorando n 10, de 04.05.2011, da Presidncia do IBGE.
P3 Planejamento dos investimentos de hardware e software seguindo
polticas, diretrizes e especificaes definidas em instrumentos legais.
- Instruo Normativa n. 04, de 11.09.2014, da Secretaria de Logstica e
Tecnologia da Informao - SLTI, do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto
15
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
- EGTI 2013-2015 e EGTI 2018-2020 (prelo)
P4 Estmulo e promoo da formao, do desenvolvimento e do
treinamento dos servidores que atuam na rea de TIC.
- Decreto n. 7.579, de 11.10.2011
- Poltica de estmulo formao stricto sensu do IBGE, atravs do CCT
P5 Estmulo atuao dos servidores do IBGE como gestores,
terceirizando a execuo.
- Decreto-lei n. 200, de 25.02.1967
- Decreto n. 2.271, de 07.07.1997
P6 Garantia de suporte de informao adequado, dinmico, confivel e
eficaz.
- EGTI 2013-2015 e EGTI 2018-2020 (prelo)
P7 Estmulo ao desenvolvimento, padronizao, integrao,
normalizao dos servios e disseminao de informaes.
- Decreto n. 7.579, de 11.10.2011
P8 Utilizao racional dos recursos de TIC, visando melhoria da
qualidade e da produtividade do ciclo da informao.
- EGTI 2013-2015 e EGTI 2018-2020 (prelo)
P9 Promoo da integrao entre os sistemas de gesto governamental.
- EGTI 2013-2015 e EGTI 2018-2020 (prelo)
- Portaria n. 05, de 14.07.2005, da Secretaria de Logstica e Tecnologia da
Informao - SLTI, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto - MPOG
P10 Estmulo adoo de solues livres sempre que estas atenderem s
necessidades do negcio.
- EGTI 2013-2015 e EGTI 2018-2020 (prelo)
P11 Garantia da segurana em TIC.
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
- EGTI 2013-2015 e EGTI 2018-2020 (prelo)
- Instruo Normativa n. 1, de 13.06.2008, do Gabinete de Segurana
Institucional da Presidncia da Repblica
- POSIC, do IBGE
P12 Garantia da melhoria contnua da infraestrutura de TI.
- EGTI 2013-2015 e EGTI 2018-2020 (prelo)
P13 Melhoria da eficincia dos processos de TI.
- EGTI 2013-2015 e EGTI 2018-2020 (prelo)
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Estrutura organizacional de TI
Figura 1 - Organizao do IBGE
O IBGE uma entidade da administrao pblica federal, vinculada ao
Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto - MPDG, sendo composto
dos seguintes rgos: Presidncia; quatro diretorias: Diretoria-Executiva - DPE,
Diretoria de Pesquisas - DGC, Diretoria de Geocincias - DGC e Diretoria de
Informtica - DI; Centro de Documentao e Disseminao de Informaes -
CDDI; Escola Nacional de Cincias Estatsticas - ENCE; e Unidades Estaduais
localizadas em todas as 27 Unidades da Federao do Pas, contando, ainda,
com Agncias situadas em 584 municpios entre os 5 570 ora existentes no Brasil.
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Figura 2 - Organizao da Diretoria de Informtica
A Diretoria de Informtica acima apresentada, de acordo com a R.CD n 23 de 19
de setembro de 2016, responsvel pela administrao dos recursos de Informtica e
pelo gerenciamento do processo permanente de prospeco, absoro e disponibilizao
de novas tecnologias, bem como pela administrao do acervo de dados do IBGE,
atividades estratgicas para o cumprimento da misso institucional.
A Diretoria de Informtica e o Comit de Tecnologia da Informao e
Comunicao - CTIC orientam a utilizao dessas tecnologias nas atividades de
produo e disseminao de informaes estatsticas e geocientficas, estabelecendo
uma linguagem comum s unidades do IBGE e outros rgos governamentais. Alm
disso, a Diretoria de Informtica presta assistncia especfica s diferentes reas
setoriais, desenvolvendo programas e sistemas customizados, segundo as demandas e
necessidades. As atribuies de suas diversas Coordenaes se encontram na
Resoluo do Conselho Diretor acima referenciada.
Ressalta-se a existncia de equipes de Tecnologia da Informao e Comunicao
(TIC) em todos os Complexos do IBGE (Sede, Chile, Canabarro, Lucas e ENCE) e em
todas as Unidades Estaduais, basicamente para suporte de infraestrutura de TIC, bem
como para produo e acompanhamento de sistemas em suas localidades, com ateno
19
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
s necessidades e particularidades das funes dos rgos ali situados. Tais equipes
devem ser consideradas no somente no cmputo de recursos humanos especializados,
mas tambm em relao s necessidades de capacitao.
importante relatar que est em curso uma mudana de estrutura do IBGE que
prev a troca do nome Diretoria de Informtica por Diretoria de Tecnologia de
Informao e Comunicao, alm de outros arranjos internos inerentes ao trabalho e
adequando a estrutura formal da Diretoria s mudanas exigidas pelas inovaes
tecnolgicas e pelos novos servios ofertados, cada vez mais complexos e de maior
penetrabilidade s pesquisas estatsticas e geocientficas, alm das reas de
disseminao, administrativa e acadmica.
Cabe ressaltar que, pela primeira vez no IBGE, houve uma auditoria interna nos
processos internos de tecnologia e gesto de TIC, realizada pela PR/AUD e finalizada
em 15 de dezembro de 2017. O resultado, positivo para a Administrao, mostrou
algumas reas onde se deve fazer maior investimento quanto ao PDTI, a saber:
Necessidade de maior disseminao do PDTI e da POSIC, no mbito
nacional;
Normatizar a Ordem de Servio para Aquisio de Equipamentos e
Servios;
Realizar treinamentos de gesto e fiscalizao de contratos;
Investir no desfazimento de bens de TIC que j no so mais servveis;
Realizar melhorias quanto segurana e infraestrutura do DataCenter e
CPDs, principalmente quanto s necessidades de eltrica e circuito
fechado de TV.
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Padres adotados de TI
Interoperabilidade de informaes e servios na Rede IBGE
A seguir so apresentados padres a serem adotados por todos os usurios da Rede IBGE de
forma a permitir o intercmbio entre todos dispositivos de TIC da Rede IBGE. Sendo assim, estes
padres permitem a ampla troca de dados e possibilitam a substituio de qualquer componente
ou produto usado por outro de especificao similar, sem comprometimento das funcionalidades
do sistema.
Arquivos do tipo documento DOC (.doc) ou Office Open XML (.docx ou .docm ou .dotx ou .dotm) ou PDF (.pdf) ou PDF verso aberta PDF/A ou Texto Puro (.txt).
Arquivos do tipo planilha XLS (.xls) ou Office Open XML (.xlsx ou .xlsm ou .xltx ou .xltm ou .xlam) ou Open Document (.ods), gerado conforme especificaes do padro ABNT NBR ISO/IEC 26300.
Arquivos do tipo apresentao PPT (.ppt) ou Office Open XML (.pptx ou .pptm ou .potx ou .potm ou .ppam ou .ppsx ou .ppsm) ou Open Document (.odp), gerado conforme especificaes do padro ABNT NBR ISO/IEC 26300.
Arquivos do tipo banco de dados para estaes de trabalho
Texto Puro (.csv) separado por ponto e vrgula ou arquivo do Base (.odb), gerado conforme especificaes do padro ISO/IEC 26300.
Intercmbio de informaes grficas e imagens estticas
PNG (.png), gerado conforme especificaes do W3C(17) ISO/IEC 15948:2003 ou TIFF (.tif) ou JPEG File Interchange Format (.jpeg, .jpg ou .jfif) ou BMP (.bmp) ou GIF (.gif), gerado conforme as especificaes GIF87a e GIF89a.
Grficos vetoriais SVG (.svg), gerado conforme especificaes do W3C ou Open Document (.odg), gerado conforme especificaes do padro ABNT NBR ISO/IEC 26300.
Arquivos do tipo de udio e do tipo vdeo
MPEG (.mpg) ou udio e vdeo MPEG-4, Part 14 (.mp4) ou MIDI (.mid) ou udio-Video Interleaved (.avi), com codificao Xvid / divX ou udio MPEG-1, udio Layer 3 (.mp3).
Compactao de arquivos de uso geral
ZIP (.zip)
Arquivos de captura de trfego PCAP (.pcap)
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Objetivos estratgicos de TI
Os objetivos estratgicos para a rea de Tecnologia da Informao (TI)
foram definidos a partir da anlise do Planejamento Estratgico e da Estratgia
Geral de Tecnologias da Informao para 2013-2015 - EGTI 2013-2015 e EGTI
2018-2020 (prelo), elaborados pelo IBGE. So eles:
1. Manter a gesto institucional de Tecnologia da Informao e Comunicao
(TIC), visando melhoria do atendimento s necessidades e ao pleno
funcionamento dos sistemas e servios;
2. Implantar as diretrizes de TIC institucional, de forma a garantir a integridade, a
segurana das informaes e o atendimento legislao pertinente;
3. Aprimorar os meios de comunicao entre as diversas unidades do IBGE com
a adoo de equipamentos, canais, protocolos e padres que assegurem
interoperabilidade e qualidade dos servios de vdeo, voz e dados na Rede
IBGE;
4. Prover solues tecnolgicas para o atendimento das necessidades
institucionais com o uso de tecnologias atualizadas, privilegiando solues
genricas;
5. Prover o acesso aos dados armazenados nos diversos sistemas de
informao para simplificar e potencializar sua anlise pelas reas usurias,
de forma a facilitar o processo de tomada de decises organizacionais;
6. Priorizar o uso de padres abertos no intercmbio de dados e metadados
estatsticos e geocientficos para possibilitar integrao e interoperabilidade
entre aplicaes e informaes do IBGE com outras instituies;
7. Gerenciar os processos, os servios de Informtica e a utilizao da
infraestrutura de TIC para garantir integridade, prazos e desempenho na
produo de informaes administrativas, estatsticas e geocientficas; e
8. Implantar um novo ambiente para processamento de pesquisas estatsticas
com a utilizao dos avanos tecnolgicos que minimizem a complexidade
dos procedimentos de TIC nas pesquisas e propiciem velocidade, qualidade e
segurana na coleta e no processamento das informaes, privilegiando o uso
de solues parametrizadas.
22
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Por ser um documento norteador, julga-se imprescindvel a ateno aos
itens a seguir, principalmente para desenvolvedores de sistemas, analistas de
negcio, gestores de pesquisas e servios e analistas e tcnicos de suporte s
tecnologias.
23
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
A TIC no IBGE
Viso panormica e atual
A arquitetura de Informtica do IBGE reflete a evoluo das Tecnologias da
Informao e Comunicao (TICs) e vem sendo modificada ao longo dos anos, de
maneira a manter-se um equilbrio entre os anseios e diretrizes institucionais e
governamentais e a disponibilidade de recursos financeiros, visando, alm disso,
a manuteno e/ou melhoria da qualidade dos trabalhos do IBGE, com a
diminuio dos custos e o atendimento das necessidades da Instituio.
Em uma viso panormica e com o objetivo de auxiliar a conduo de
escolhas de metodologias para projetos do IBGE, ou a cargo dele, apresentam-se
quesitos tecnolgicos mnimos para conhecimento.
A arquitetura atual da infraestrutura tecnolgica do IBGE adota os
seguintes princpios:
Acesso a todos os recursos da Rede IBGE (processadores e seus recursos
interconectados e localizados em todo o Pas) a partir de uma estao de
trabalho da Rede;
Convivncia de ambientes operacionais heterogneos;
Ambiente de software compatvel com as exigncias de processamento de
pesquisas e estudos estatsticos e geocientficos do IBGE e as necessidades
dos sistemas corporativos de administrao e controle, com aderncia s
diretrizes governamentais;
Ampla capacidade de transmisso de dados, comunicao e rede de servios
com abrangncia nacional;
Ambiente que garanta a integridade, confiabilidade, autenticidade e
disponibilidade das informaes trafegadas e armazenadas;
Ampla capacidade para processar e armazenar dados, em ambientes seguros;
e
Interoperabilidade de sistemas, preferindo-se adotar os padres nacionais e
internacionais.
24
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Quanto aos recursos de TIC atualmente existentes no IBGE, tem-se o
seguinte cenrio:
Capacidade de armazenamento direto de mais de 2.2 PBytes;
1 rob para realizao de backups em fita magntica para at 3 PBytes;
30 robs de pequeno porte / drives para backups em fita magntica para as
Unidades Estaduais;
3 VTL Virtual Tape Library
216 servidores fsicos;
1.150 servidores virtuais no ambiente Intel;
7.100 estaes clientes;
3.800 notebooks;
50 laptops 2 em 1;
80 tablets gerenciais;
28.366 equipamentos de coleta em garantia;
36 redes locais interligadas;
2400 roteadores sem fio;
300 pontos de acesso WiFi corporativos;
10 firewalls corporativos;
6 switches de ncleo de data center com 14 switches de extenso;
42 Centrais telefnicas Siemens interligadas em todos Complexos e Unidades
Estaduais;
620 ATAs VoIP;
35 equipamentos de videconferncia de alta-definio;
450 switches de acesso (camada 2);
194 impressoras departamentais;
89 servidores de bancos de dados, utilizando os seguintes Sistemas
Gerenciadores de Banco de Dados: MySQL, PostgreSQL, SQL Server e
Oracle;
Ferramentas de Business Inteligence, Gerenciamento de Projetos e
Modelagem de Processos;
Gerncia Eletrnica de Documentos (GED); e
Desenvolvimento de sistemas aplicativos para diversos ambientes.
Cabe ressaltar que, aps o primeiro trimestre de 2017, esse parque foi bastante
atualizado, uma vez que as aquisies realizadas em dezembro de 2016, com o
aporte financeiro conseguido pela nova Administrao do IBGE, e tambm pela
25
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
operao do Censo Agropecurio, que tambm demandou novos hardware,
software e servios.
Plataformas e ambientes operacionais atuais
O IBGE possui um ambiente computacional distribudo, no qual todos os
servios podem estar disponveis aos funcionrios a partir de suas estaes de
trabalho. Mais de 90% das atividades de aplicaes de TI esto voltadas para a
plataforma Windows e o restante das atividades realizado na plataforma Unix.
Ambiente de grande porte mainframe (desativado em julho de 2017)
IBM processador 2098-E10 sistema operacional z/OS.
Ambiente servidores/workstation
Fornecedores diversos, com equipamentos de at 512 GB de memria,
utilizando sistemas operacionais Windows 2008 R2, Windows 2012/2012 R2,
Windows 2016 Datacenter, Suse Linux Enterprise Server, CentOS e Oracle Linux.
Ambiente de coleta
Equipamento DMC (Dispositivo Mvel de Coleta, smartphone ou tablet,
com programas de computador para entrada de dados). Atualmente, conta-se
com PDAs LGE GM750Q, adquiridos em 2009, 4 000 equipamentos de coleta da
Nokia Lumia 1320, adquiridos em 2014, 3.500 equipamentos de coleta Motorola
M4, 1 200 tablets Samsung e 27.166 equipamentos de coleta Positivo Quantum,
estes adquiridos para o Censo Agropecurio 2017.
Ambiente de armazenamento
Quatro equipamentos de armazenamento corporativo: IBM DS8700
com 41 TB, IBM v7000 com 54 TB, 3 equipamentos EMC VNX com 150
TB, 122 TB e 49 TB e 2 equipamentos EMC AllFlash de 40 TB cada
(150 TB com compresso);
Equipamentos NAS (Network Attached Storage, sistema de discos para
armazenamento de dados que so acessados por um grupo de
26
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
pessoas). Atualmente, dispe-se das seguintes capacidades: 8TB,
12TB, 15 TB, 24 TB e 127 TB;
Rede SAN (Storage Area Network, rede gerenciada de alta velocidade
entre servidores de mltiplos sistemas operacionais e sistemas de
armazenamento) e backup controlado por IBM/TSM (Tivoli Storage
Manager) sobre rob de cartuchos magnticos TS4500 IBM, com fitas
3592 JD, com capacidade total de 10 TB.
Ambiente cliente
Fornecedores diversos, com equipamentos, em sua maioria, com 8 GB de
memria, utilizando, preponderantemente, sistema operacional Windows 10
Professional e alguns remanescentes com Windows 7. At maro de 2018, todos
os Windows Vista sero retirados, sendo que todos os Windows XP j no mais
existem no IBGE.
Ambiente de software
Os dois quadros a seguir apresentam a estrutura tecnolgica para suporte
aos projetos que utilizam as TICs para o perodo de 2017 e 2018, com indicao
dos elementos de referncia que norteiam o desenvolvimento e o suporte de
Informtica na Instituio. So apresentadas, tambm, as principais dimenses da
atual tecnologia de Informtica.
O Quadro 1 traz informaes sobre produtos para equipamentos
servidores e o Quadro 2, informaes sobre produtos para estaes de trabalho.
Ambos indicam os software agrupados por suas funcionalidades maiores.
Ressalta-se, ainda, que esses quadros foram construdos a partir de consultas
feitas pelos membros do Comit de Tecnologia da Informao e Comunicao -
CTIC em suas respectivas reas.
27
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Quadro 1 - Produtos para equipamentos servidores
Especificao Produtos
Ambiente de desenvolvimento
.Net (C#, VB.Net, C++, J#)
Apache/Tomcat/OAS (*)
IIS
Java, JSP
JBoss
Joomla
Liferay (*)
Lotus Notes (*)
Microstrategy
NodeJS
Oracle B.I.
Oracle Development Suite
PHP/ASP
Python
SAS
Scriptcase (*)
Sharepoint
ShellScript
Team Foundation Server
Repositrio de programas-fonte
Source Safe
SVN Subversion (*)
Team Foundation Server
Banco de dados
MySQL
Oracle
PHPMyAdmin
PHPPgAdmin
PostgreSQL
SQL Server
Multimdia/videoconferncia/VoIP
Asterisk
K-Lite Codec Pack Mega
Microsoft Lync atual Skype for Business
Scopia Desktop
Voxel Digital / Webcasters
Windows Expression Studio Ultimate
continua
28
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Especificao Produtos
Computao
grfica/imagens/georreferenciamento
Arcgis
ArcView
Erdas Apollo
FME
Geomedia
Geonetwork
Geoserver
I3GEO
Image Server
Sismap
Segurana
APPSCAN
Antispam
Backup TSM
Bitlocker
Certificados Digitais
ForeFront
F5
GnuPG
Microsoft Data Protection Manager
MS-TNG
PacketFence
Palo Alto
Sophos
Agile (Huawei)
PFSense
QRadar
Gerncia e monitoramento de ativos
Nagios
Cacti
Operation Manager
Trafip
IPAM
OpenWisp
continua
29
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Especificao Produtos
Ambiente de gesto administrativa
ARIS Business Publisher, ARIS Business Server
AUTOCAD
DYS Sistema de oramento de obras 3.0
I-RENDER
IBAMA Procuradoria (*)
Karkythea
Liferay
Microsoft Project
Microstrategy
Prgamo
Project Server
REVIT 2011
SA-e
ScriptCase
SketchUp Pro
Ultimus
Ambiente de pesquisa estatstica,
incluindo a rea acadmica
CANCEIS
CSPRO
MATLAB
Mendeley
Oracle B.I.
Prgamo
R
SAS
SPSS
Fonte: IBGE, Diretoria de Informtica.
(*) Em desativao.
30
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Quadro 2 - Produtos para estaes de trabalho
Especificao
Smartphones/tablets
Laptops/netbooks Estaes de trabalho
Ambiente de
desenvolvimento ---
.Net (C#, VB.Net, C++, J#)
.Net Framework
Argo UML
Astah UML
Eclipse
Fortran (*)
HTML-Kit 292
Java, JSP
MyMobiler
Netbeans
Notepad++
Oracle Data Modeler
Oracle SQL Developer
SDK Android
SDK Windows Phone
Visual Studio
Windows Phone Power
.Net (C#, VB.Net, C++, J#)
.NET Framework
Argo UML
Astah UML
Crystal Report
Delphi (*)
Dream Weaver
Eclipse
Fortran (*)
HTML-Kit 292
IBM Notes designer 8.5(*)
Java
Java, JSP
MyMobiler
Netbeans
NodeJS
Notepad++
Oracle Business Inteligence
Oracle Data Integrator
Oracle Data Modeler
Oracle SQL Developer
Python
SDK Android
SDK Windows Phone
Seaside
Shell Script
Visual Studio
Windows Mobile Device Center
Windows Phone Power
continua
31
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Especificao
Smartphones/tablets
Laptops/netbooks Estaes de trabalho
Banco de dados SQL CE
SQLITE
Cliente Oracle
MS Access
Oracle Discovery
Oracle Express
SQLServerExpress
SQLITE
Cliente ODAC
Cliente Oracle
BDE (*)
DBDesigner Fork
Ferramentas Quest
Firebird (*)
HeidiMySQL
Interbase 6 (*)
JDBC
MS Access
MySQL Workbench
ODBC
Oracle Data Modeler
Oracle Designer (*)
Oracle Discoverer
Oracle Express
Oracle ODAC
Oracle SQL Developer
PgAdmin III
REDATAM
SQL Management Studio
SQL Server Express
SQLITE
Toad Data Modeler
continua
32
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Especificao
Smartphones/tablets
Laptops/netbooks Estaes de trabalho
Computao
pessoal
Adobe Reader
Global Protect (VPN)
IBM Traveller
MsOffice Mobile
7-Zip
Dicionrio Aurlio
LibreOffice
Filezilla
Flash Player
Global Protect (VPN)
Google Chrome
InfraRecord
Lotus Notes
Microsoft Internet Expl.
Mozilla Firefox
MSOffice
PDFCreator
PuTTY
PW3270
SAS
VirtualBox
WinmergeX-Lite 32bits
1104o
7-Zip
Adobe Reader
Adobe Shock Waver
Dicionrio Aurlio
Filezilla
Flash Player
Google Chrome
InfraRecord
LibreOffice
Lotus Notes
Microsoft Internet Explorer
Microsoft Office
MobaXterm
Mozilla Firefox
MSOffice
PDF Creator
PuTTY
PW3270
SAS
VirtualBox
VNCViewer
X-Lite 32bits 1104o
Xn View
Win FTP
Winmerge
WinSCP
Multimdia/
vdeoconferncia/
VoIP
Microsoft Lync -
atual Skype for
Business
Zoiper(VoIP)
Scopia Mobile
K-Lite Codec Pack Mega
Microsoft Lync - atual Skype
for Business
Microsoft Silverlight
QuickTime Player
Real Audio
Scopia Desktop
Windows Expression Encoder
Windows Media Encoder
Windows Media Player
Zoiper (VoIP)
K-Lite Codec Pack Mega
Microsoft Lync - atual Skype for
Business
Microsoft Silverlight
QuickTime Player
Real Audio
Scopia Desktop
Windows Media Encoder
Windows Media Player
Zoiper (VoIP)
continua
33
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Especificao Smartphones/tablets Laptops/netbooks Estaes de trabalho
Computao grfica/
imagens
Adobe Writer/Reader
GEOPAD
GVSig Mobile
IBGE Mobile GIS
Track Maker
Professional
Adobe Creative Suite
Adobe Writer/Reader
ArcGis
Corel Draw
Envi
Geobase
Geomedia
GIMP
Global Mapper
Google Earth 6
GVSig DeskTop/Mobile
Qgis
XnView
Adobe Acrobat Pro
Adobe Air
Adobe Photoshop
ArcGis
AutoCad
Envi
ERDAS / LPS
Geobase
Geomedia
GIMP
Global Mapper
Google Earth
GVSig
Microstation
Pacote Intergraph (MGE. IrasC) (*)
PCI
Qgis
Socet Set
SPRING (*)
Segurana Snow
Bitlocker
End Point Protector
ForeFront
GnuPG
NTFS
Techviewer (CFTV)
Bitlocker
End Point Protector
ForeFront
GnuPG
NTFS
Techviewer (CFTV)
Ambiente de gesto
administrativa --- ---
Adobe Acrobat PRO
AUTOCAD
BizAgi (BPM)
BizAgi Process Modeler
Corel Draw
DYS Sistema de oramento de
obras 3.0
Extra (*)
GanttProject
I-RENDER
Karkythea
MS Project
REVIT
Ultimus Client (*)
continua
34
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Especificao Smartphones/tablets Laptops/netbooks Estaes de trabalho
Ambiente de
pesquisa
geocientfica
--- ---
ARCGIS
ARCInfo
Benese GPS software
EMS Manager (IDE Postgre)
Erdas Imagine
EZSurv
FCI Geomatica
GEOMEDIA
Ghost V 1.x
Google Earth
GVsig
Leica Geo Office
NodeJS
Python
QGIS
Surfer
Terra Share (*)
Trimble Geomatics Office
Ambiente de
pesquisa estatstica,
incluindo a rea
acadmica
CANCEIS
CSPRO
R
ARCGIS
Atlas do Desenvolvimento Humano
CANCEIS
CSPRO
DIVA-GIS
ESTATCART
GCVsiG
GeoDa
GEOMEDIA
GIMP
GOOGLE Earth
LED
LYX
MATLAB
Mendeley
Pascalzim
QGis
Quantum GIS atual QGIS
R
REDATAM
RSTUDIO
SPRING (*)
SPSS
TINN-R
Fonte: IBGE, Diretoria de Informtica. (*) Em desativao.
35
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
O CTIC deve buscar concentrar mais seus esforos em plataformas que sirvam
maioria dos funcionrios e trabalhos da Instituio, observando a possibilidade de
uso de software livre e a diminuio dos custos com software de terceiros.
Haver esforo concentrado do IBGE na substituio de determinados
software em uso nas pesquisas e infraestrutura, em funo da obsolescncia de
alguns produtos e da adequao da tecnologia em relao ao mercado.
Vantagens buscadas envolvem tambm reduo de custos, maior facilidade de
suporte para menor nmero de produtos, menor necessidade de diferentes
ambientes operacionais e atendimento preferencial, segundo as recomendaes
governamentais. O Quadro 3, a seguir, informa as necessidades de migrao:
Quadro 3 - Plano de migrao de software nas pesquisas e infraestrutura
Software Pesquisas e infraestrutura Ao
Office 365 Ambiente Geral Substituio dos Offices
XP, 97 e 2000.
Adobe Ambiente Geral Substituio de verses
antigas.
Delphi SINPC Migrao para novas
linguagens de
desenvolvimento.
Fonte: IBGE, Diretoria de Informtica.
O levantamento de software utilizados no IBGE dever ser revisto
periodicamente, no somente para controle do acervo e cpias, mas tambm com
o intuito de concentrar esforos e recursos em ambientes heterogneos, porm
com o menor nmero possvel de produtos.
36
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Poltica de aquisio de equipamentos e servios de TIC
A partir da criao do Comit de Tecnologia da Informao e Comunicao
- CTIC do IBGE, todas as aquisies de hardware, software, servios e
consultorias que envolvam TICs, ainda que parcialmente ou somente para uso
bsico, devero ser discutidas e confirmadas pelo Comit para sua incluso no
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE - PDTI. A
no aderncia de projetos que envolvam TICs ao PDTI ensejar a no
concordncia do Comit com tais pedidos. Portanto, mais do que nunca, todas as
Diretorias e Coordenaes-Gerais, alm de todas Unidades Estaduais, devero
estar atentas para indicar claramente, em seus projetos, as especificaes
tcnicas e os valores dos recursos de TIC demandados. Cabe destacar que no
se trata de uma determinao do IBGE, mas, sim, de uma exigncia legal, j que
o Tribunal de Contas da Unio - TCU, a Controladoria-Geral da Unio - CGU e o
Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto - MPDG assim
estabelecem. Como h representantes de todas as reas setoriais do IBGE no
CTIC, acredita-se que o esforo coordenado nas aquisies ser no somente
salutar a toda a administrao institucional, mas tambm atender s exigncias
do TCU, conforme indicado na introduo do presente documento.
O CTIC, por meio dos representantes da Diretoria de Informtica e outros
colaboradores, em conjunto com as reas de compras da Diretoria-Executiva,
est atento s determinaes da extinta Secretaria de Logstica e Tecnologia da
Informao - SLTI, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto - MPOG,
mas vlidas at hoje, bem como ao disposto nas leis, decretos e instrues
normativas governamentais para novas aquisies. Deve-se observar, portanto,
que se trata de exigncias legais e, por isso, gestores e ordenadores de
despesas devem estar cientes de suas responsabilidades, contando com o CTIC
para referendar suas decises de aquisies de equipamentos e recursos de TIC.
37
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Todos os pedidos de hardware, software ou servios de TIC devem ser levados
ao CTIC por representantes das diversas reas setoriais do IBGE, no s para
adequao ao PDTI, mas tambm para que a Instituio como um todo tenha
conhecimento dos projetos tecnolgicos, objetivando a boa administrao de
todos os recursos envolvidos. Trata-se de uma determinao legal e, portanto,
seu no cumprimento passvel de implicaes externas ao IBGE, como j vem
ocorrendo.
Poltica de descarte de equipamentos
O IBGE, por meio do CTIC e da Diretoria-Executiva, e cumprindo as
orientaes da SLTI contidas na Portaria n. 02, de 16.03.2010, que dispe sobre
as especificaes-padro de bens de TI no mbito da administrao pblica
federal, far o descarte de seus equipamentos na forma descrita a seguir. Cabe
lembrar que equipamentos com mais de oito anos de uso e fora de garantia
devem receber especial atenoL das reas, ensejando uma avaliao sobre sua
substituio. Equipamentos com garantia so considerados como utilizveis pelo
IBGE e devero ser alocados s reas, de acordo com as necessidades,
preferencialmente em discusses no CTIC.
Caso especial o de recursos de TIC adquiridos para o Censo
Demogrfico 2010. O CTIC realizou um amplo estudo nas reas e sugere ao
Conselho Diretor do IBGE quantitativos por equipamentos a serem reutilizados
nas atividades comuns da Instituio, ou disponibilizados para outras utilizaes,
ou ainda cedidos ou emprestados para outros rgos ou pases, sendo prioritrio
o atendimento SLTI, conforme indicado anteriormente. Para os recursos do
Censo Agropecurio 2017, uma instruo da DI estar sendo disparada a todas
Unidades Estaduais para uma justa distribuio dos recursos dentro do IBGE,
suprindo-o de todas as suas necessidades computacionais nesses locais e
garantindo um parque de informtica atualizado e plenamente disponvel aos
trabalhos aqui realizados.
O descarte de recursos de TIC (microcomputadores, dispositivos de rede e
telefonia, impressoras, scanners e outros perifricos) dever ser feito com a
observncia das seguintes instrues:
38
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Para os equipamentos adquiridos e utilizados no Censo Demogrfico 2010
Todo material que, embora em perfeitas condies de uso, no estiver
sendo aproveitado, dever ser classificado como ocioso;
Por determinao legal e entendimento de que grande parte dos
equipamentos usados no Censo 2010 est em muito boas condies,
mas estes so considerados ociosos, deve-se avaliar as modalidades
de transferncia (dentro do mesmo rgo ou entidade) ou cesso
(entre rgos);
Tratando-se da modalidade de cesso, dever ser feito um Termo de
Cesso, contendo, necessariamente, a descrio do rgo do Governo
Federal que dever receb-lo, a indicao de transferncia de carga
patrimonial e o valor de aquisio;
De acordo com a Portaria n. 02, de 16.03.2010, da SLTI, e leis que a
subsidiam, o IBGE dever enviar um Ofcio Secretaria informando os
equipamentos a serem cedidos. A Secretaria tem o prazo de 30 dias
para resposta, perodo no qual verificar a possibilidade desses
equipamentos serem utilizados no Programa de Incluso Digital do
Governo Federal; no havendo resposta nesse prazo, a cesso poder
ser feita para o rgo interessado; e
Para qualquer material no ocioso que venha a apresentar
defeito/problema, deve-se avaliar a possibilidade e o custo do reparo.
Se o defeito/problema estiver coberto por garantia do fabricante,
requisitar o reparo usando os termos da garantia; se o defeito no
estiver mais coberto por garantia, avaliar o custo do reparo: a) se este
for inferior a 50% do valor de mercado, considerar como recupervel; b)
se for superior a 50% do valor de mercado, considerar como
irrecupervel e destinar para descarte.
39
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Para os equipamentos adquiridos anteriormente ao Censo Demogrfico
2010
Para equipamentos com at seis anos de uso, tratar de forma igual aos
equipamentos adquiridos e utilizados no Censo 2010;
Para equipamentos com mais de seis anos de uso, classificar como
recupervel ou irrecupervel, e dar o destino adequado. O equipamento
em boas condies de funcionamento e uso dever ser, sempre que
possvel, classificado como recupervel.
Para equipamentos recuperveis, considerar as modalidades de cesso
(entre rgos) ou alienao, sendo a primeira alternativa a mais provvel,
em razo do uso atual.
Tratando-se da modalidade de cesso, dever ser feito um Termo de
Cesso, contendo, necessariamente, a descrio do rgo do Governo
que dever receb-lo, a indicao de transferncia de carga patrimonial e o
valor de aquisio;
De acordo com a Portaria n. 02, de 16.03.2010, da SLTI, e leis que a
subsidiam, o IBGE dever enviar um Ofcio Secretaria informando os
equipamentos a serem cedidos. A Secretaria tem o prazo de 30 dias para
resposta, perodo no qual verificar a possibilidade desses equipamentos
serem utilizados no Programa de Incluso Digital do Governo Federal; no
havendo resposta nesse prazo, o descarte ou a cesso poder ser feito
para o rgo interessado;
Equipamentos em estado precrio devero ser classificados como
irrecuperveis, pois, segundo o Decreto n. 99.658, de 30.10.1990, isso
ocorre quando no mais puder ser utilizado para o fim a que se destina
devido perda de suas caractersticas ou em razo da inviabilidade
econmica de sua recuperao; e
Tratando-se da modalidade de alienao, os casos sero resolvidos por
uma comisso ad hoc da Diretoria-Executiva, com o apoio da Diretoria de
Informtica e com o conhecimento e concordncia do CTIC, assim como
do Conselho Diretor, que deliberar sobre a ao final.
40
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
O descarte de equipamentos de Informtica responsabilidade da Diretoria de
Informtica e da Diretoria-Executiva, devendo todas as reas interessadas
comunicarem a existncia desses equipamentos ao CTIC, por meio de seus
representantes, para uma avaliao precisa e uma soluo definitiva, que ser
ainda submetida ao Ministrio da Cincia, Tecnologia, Inovaes e
Comunicaes, por exigncia normativa do Governo Federal.
Quando o equipamento possuir ou for especificamente um dispositivo de
armazenamento de dados, deve ser observado o artigo 6 da OS n 5 de 2016,
que versa sobre o armazenamento de dados no IBGE. Neste artigo,
estabelecido que os dispositivos de armazenamento que contenham dados
institucionais, antes de alienao ou descarte, devem ter seus dados eliminados
de forma definitiva, de modo que no seja possvel sua recuperao, para
preservao da confidencialidade dos dados do Instituto.
Fluxos das polticas de aquisio e descarte de tecnologias
O descarte de TICs um assunto importante, e muito relevante que o
CTIC conhea as demandas por tal operao. Atualmente, so inmeros os
equipamentos completamente inservveis aos trabalhos do IBGE, quer por
obsolescncia, quer por custo de conserto, e que esto sob a responsabilidade
individual de servidores do Quadro Permanente. A Diretoria de Informtica e a
Diretoria-Executiva devero realizar esforos para retirar do patrimnio do IBGE
tais bens inservveis. Esse trabalho ainda no foi iniciado, apesar da relevncia
da temtica.
Deseja-se, aqui, esclarecer como deve acontecer, em linhas gerais, o
processo de aquisio e o processo de descarte de tecnologias no IBGE,
respeitando, primeiramente, a legislao vigente, no obstante os projetos em
andamento, a produo das pesquisas e o cuidado com o patrimnio da
Instituio sob a responsabilidade individual dos funcionrios, entre outras
questes no menos importantes.
41
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Fluxo de aquisio de tecnologias
Verificao de necessidade de tecnologia pelo gestor da pesquisa ou pela
rea de prospeco, em observncia ao PDTI e s leis, decretos,
instrues e padres estabelecidos pelo Governo Federal, Organismos
Internacionais e pelo prprio IBGE;
Avaliao da possibilidade de atendimento com recursos j existentes;
Havendo possibilidade de atendimento, mas com inexistncia total dos
recursos, inicia-se o processo de aquisio, sendo observada sua total
aderncia ao PDTI; s exigncias da Coordenao de Recursos Materiais -
CRM da Diretoria-Executiva (termos de referncia, apresentao de
propostas tcnicas e comerciais vlidas para aquele objeto, justificativas e
endosso do solicitante); rea de prospeco (com representatividade no
CTIC); e ao oramento do IBGE;
Aprovao do Diretor, Coordenador-Geral ou Chefe da Unidade Estadual;
Encaminhamento CRM, conforme disposto no Memorando-circular n. 14,
de 27.08.2010;
Encaminhamento Gerncia de Licitaes e Contratos, que subsidiar
suas aes com pareceres da Procuradoria Federal no IBGE e com
indicaes da aderncia ao PDTI, se preciso, com parecer do CTIC;
Incio do processo licitatrio;
Execuo do certame, homologao, adjudicao, empenho, pagamento e
incluso no patrimnio, se for o caso;
Internalizao da nova tecnologia, capacitao, suporte tcnico e gesto
de TI quanto ao recurso adquirido; e
Informao ao CTIC para atualizao do PDTI.
Graficamente, tem-se a seguinte representao na Figura 3:
42
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Figura 3 - Fluxo de aquisio de TICs
43
Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Fluxo de substituio/retirada de tecnologias
Verificao da permanncia da pesquisa que utiliza a tecnologia;
Em caso de trmino da pesquisa, gerao e guarda de trs backups
completos, atualizao das bases institucionais com os dados da
pesquisa, confirmao entre as reas envolvidas, limpeza dos
servidores e liberao dos recursos;
Em caso de continuidade da pesquisa, verificao da necessidade de
nova tecnologia pelo gestor da pesquisa ou pela rea de prospeco,
em observncia ao PDTI e s leis, decretos, instrues e padres
estabelecidos pelo Governo Federal, Organismos Internacionais e pelo
prprio IBGE;
Construo do processo de substituio da TIC, em acordo com as
equipes de desenvolvimento, de produo, de tecnologia e da pesquisa
(cliente);
Confeco de cronograma de substituies;
Acompanhamento do processo de substituio nos Complexos (Sede,
Chile, Canabarro, Lucas e ENCE) e nas Unidades Estaduais;
Suporte tcnico e gesto de TIC pela DI; e
Informao ao CTIC para atualizao do PDTI.
Graficamente, tem-se a seguinte representao na Figura 4:
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Figura 4 - Fluxo de substituio/retirada de TICs
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Metodologia aplicada
Por se tratar da quarta edio oficial do Plano Diretor de Tecnologia da
Informao e Comunicao do IBGE - PDTI, a elaborao deste documento se
baseou nas experincias anteriores, nos avanos obtidos na execuo das
primeiras verses e nas recomendaes do Sistema de Administrao dos
Recursos de Tecnologia da Informao - SISP, do Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto - MPOG; do Tribunal de Contas da Unio - TCU; da
Controladoria-Geral da Unio - CGU; da Advocacia-Geral da Unio - AGU; e das
Procuradorias Federais, que eventualmente realizaram auditorias e buscaram
esclarecimentos no IBGE.
importante notar que existem particularidades do IBGE para a confeco
deste documento. Isso salutar, pois um trabalho que atende no somente ao
governo e sociedade, mas tambm, e principalmente, prpria Instituio, por
nortear suas aes que dizem respeito s Tecnologias da Informao e
Comunicao (TICs).
Em 2013, o IBGE foi demandado pela CGU em relao elaborao de
uma Poltica de Segurana da Informao e Comunicaes - POSIC, que foi
concluda com xito e publicada, em 2014, pelo Comit de Tecnologia da
Informao e Comunicao - CTIC, responsvel pelo PDTI. Ressalta-se que o
PDTI construdo, no IBGE, pelo CTIC e, portanto, pensado, discutido, escrito,
aprovado e enviado ao Conselho Diretor do IBGE para aprovao final, ou seja:
trata-se de um documento confeccionado de maneira participativa e por
funcionrios da Instituio indicados para este fim especfico, apesar de todos
esses continuarem plenamente atuantes em suas reas setoriais.
Aps vrias rodadas de organizao e administrao das TICs, as
necessidades administradas pelo PDTI abordam trs temticas principais:
hardware, software e servios, como se pode ver nos Anexos 2, 3 e 4, que trazem
as listas gerais de necessidades, por rea setorial e por objetivo estratgico.
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Divulgao e conscientizao interna
No PDTI 2012-2013, foram confeccionados 200 exemplares impressos do
documento, composto de 140 pginas, sendo o volume tambm disponibilizado,
digitalmente, nas Intranets da Diretoria de Informtica e do IBGE. Por seu carter
experimental e ao mesmo tempo pedaggico, e por explicar detalhadamente
informaes da Rede IBGE e os custos determinados de cada recurso e pesquisa
realizada, julgou-se importante no dissemin-lo para o pblico externo.
No PDTI 2013-2014, evitou-se a publicao em papel, uma vez que o
documento foi disponibilizado no portal do IBGE na Internet para conhecimento
do pblico interno e da sociedade em geral. Cabe ressaltar, ainda, uma
caracterstica peculiar, que o interesse dos fornecedores de TI de conhecerem
as demandas tecnolgicas do IBGE no PDTI, uma vez que h consenso, no
mercado, de que o Plano Diretor deve refletir exatamente as necessidades
empresariais, o que parece plenamente adequado.
Desde o PDTI 2014-2015, assim como este, tm lugar permanente no
portal do IBGE (na pgina Institucional, entrar em A Instituio e, depois, em
Documentos Institucionais).
Alm disso, palestras nos Complexos do IBGE situados no Rio de Janeiro
e videoconferncias continuaro a ser feitas no sentido de solidificar o
conhecimento e a importncia de tal documento em um rgo governamental que
lida, essencialmente, com a informao. Uma nova rodada de apresentaes
ocorreu no Rio de Janeiro, em outubro de 2016, aos Chefes das Unidades
Estaduais, em encontro tambm presencial.
Apesar disso, na avaliao realizada pela Auditoria Interna do IBGE, em 15
de dezembro de 2017, nas reas de informtica dos complexos e algumas
Unidades Estaduais, foi percebida uma lacuna no conhecimento do documento
PDTI, assim como da POSIC e, ainda que sabendo-se que tais esforos devem
ser permanentes, o CTIC se compromete a ampliar a disseminao do PDTI.
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Estabelecimento de metas e aes
A partir do prprio Planejamento Estratgico do IBGE, j foram definidas
metas e aes para cada rea setorial da Instituio, e a convergncia do PDTI
com o Planejamento Estratgico deve ser buscada de maneira efetiva. O IBGE,
no entanto, vem buscando ganhar cada vez mais maturidade em seus processos
de gesto de recursos de TIC e, para isso, estabelecer acompanhamento por
indicadores, alm dos propostos no Planejamento Estratgico.
Cabe ressaltar neste PDTI algumas aes de maior vulto que estaro
sendo viabilizadas pelo IBGE, a saber:
Troca do local do CPD Principal do IBGE Localizado hoje trreo do
bloco 2 no Complexo Canabarro, no Rio de Janeiro, para o 2 andar do
bloco 1 no mesmo Complexo, em razo de segurana, trocando a
classificao internacional do CPD Principal do IBGE de certificao TIER1
para TIER3. Tal projeto envolve obras civis, adequao eltrica,
adequao trmica, aquisio de racks e mobilirios.
Trmino da Operao do Censo Agropecurio 2017-2018 Com
trmino da coleta esperado para 28 de fevereiro de 2018, todas as
operaes subsequentes e igualmente relevantes sero executadas,
demandando especial ateno DI e aos servios por ela ofertados.
Especial ateno dever ser dada ao projeto de Paradados Censitrios,
que acumulou as rotas de todos os agentes censitrios e possibilitar, j
no incio de 2018, a anlise rigorosa da qualidade da coleta realizada,
sendo possvel a visualizao dos caminhos percorridos, dos locais
visitados e de onde ocorreu o preenchimento dos questionrios. O projeto
de imagens coletadas no Agropecurio tambm possibilitar alguns
trabalhos interessantes e, certamente, uma publicao temtica.
Incio do Planejamento do Censo Demogrfico 2020 Realizadas duas
reunies temticas junto DPE/CTD, acordos de nveis de servio devero
ser firmados entre as reas, assim como um cronograma de execuo
durante os anos de 2018, 2019 e 2020, sendo necessria a discusso de
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
projetos de grande porte, como feito em 2010, mas tambm de projetos
alternativos, prevendo o uso intensivo das tecnologias no IBGE e tambm
nas mos da populao brasileira.
Novo Projeto de Telefonia para o IBGE 2018-2019 Com a
concordncia da Presidncia do IBGE, a rea de telefonia, anteriormente
alocada DE/CRM/GEFET, foi alocada DI/GETEL, e um novo grande
projeto, de porte nacional, necessitar ser feito, dada a obsolescncia
tecnolgica dos equipamentos hoje existentes, todos sem garantia,
limitados e com problemas de reposio de peas para manuteno.
Ressalta-se ainda que tal rea de telefonia completamente deficitria de
pessoal, no havendo tcnicos da Casa sendo transferidos para a DI, mas
somente contratos de prestao de servios, o que tambm dever ser
objeto de preocupao, planejamento e atendimento.
Projeto Sede nica Demanda apresentada pelo corpo de tcnicos que
participaram do grupo de Planejamento Estratgico desde 2016, que
necessitar de ateno especial da Diretoria de Informtica quanto
conectividade interna e externa do novo prdio, tanto em relao rede
lgica, rede fsica, videoconferncia, telefonia e outros, alm de carga
eltrica para tantos equipamentos, no-break, centro de processamento de
dados (CPD local), e infraestrutura de ar-condicionado dedicado ao CPD.
Atendimento s Recomendaes da Auditoria Interna do IBGE.
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Resultados do PDTI anterior
Como reflexo direto do investimento realizado pelo IBGE nos anos de 2016 e
2017, tanto pelo projeto de repotencializao do parque instalado quanto pelo
projeto do Censo Agropecurio, podemos verificar os seguintes itens de maior
relevncia que estavam classificados como Metas e Aes de 206-2017:
Criao de Data Center Secundrio do IBGE na UE/SP Inaugurado em 20 de
outubro de 2017 pelo Presidente do IBGE e pelo Presidente do BNDES, tal
proposta tcnica sugerida em PDTIs anteriores teve a concordncia do Conselho
Diretor do IBGE e encara-se como fundamental segurana dos dados e da
produo de informaes do IBGE, em caso de inoperncia do CPD Principal. O
prdio principal do IBGE em So Paulo, localizado na Rua Urussu, no bairro
Itaim Bibi, receber tal CPD Secundrio, sendo aproveitada a estrutura existente
para o CPD, que fica 12 andar. Tal projeto tambm envolveu obras civis,
adequao eltrica, adequao trmica, aquisio de racks e mobilirios.
Censo Agropecurio Iniciado em 1 de setembro de 2017, com previso de
trmino da fase de coleta em 28/02/2018, o PDTI anterior indicou um nmero
significativo de aquisies e de servios que ocupou, de sobremaneira, as
equipes da DI e da DE/CRM. A operao censitria , na Diretoria de
Informtica, um projeto que demanda que todas coordenaes estejam no
somente sincronizadas mas tambm integradas, tornando-se um projeto central
que exige ateno contnua. Os projetos de desenvolvimento SIGC e SIGPC se
mostram de grande relevncia, para o gerenciamento da coleta e para o
pagamento da mesma, tornando-se, ento, ferramentas que sero incorporadas
s outras pesquisas.
Repotencializao do parque instalado de TIC Negociao pela ex-
Presidncia do IBGE e pela Diretoria Executiva de Emenda Parlamentar Projeto
de Lei que ofereceu cinquenta milhes de reais ao IBGE para repotencializao
de equipamentos servidores e toda uma gama de equipamentos, software e
servios demandados pela DI a partir do levantamento do CTIC e percepo de
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
melhorias da DI/COINF e DI/GETEL, ocorrido no final de dezembro de 2016,
possibilitando aquisies significativas para a Instituio. Fora esse investimento
significativo, tivemos tambm o aporte financeiro para a realizao do Censo
Agropecurio.
O IBGE continua avanando no que diz respeito questo da segurana
da informao, tendo publicado nova verso da Poltica de Segurana da
Informao e Comunicaes do IBGE POSIC. Trs processos que o Corpo
Tcnico julga fundamentais para a preservao dos dados coletados e a imagem
da Instituio, porm, continuam, desde muito, aguardando recursos para sua
execuo, a saber:
a) Contratao do servio de avaliao da Rede IBGE, que prev a
verificao de eventuais vulnerabilidades nas pginas institucionais e
de pesquisas, alm de falhas e problemas de configurao do
ambiente de segurana, como os equipamentos de proteo (firewalls,
filtros de contedo WEB, proxies e firewalls de aplicao), os acessos
s redes WiFi e cabeada, e outros tantos no menos importantes; e
b) Aquisio de software de DLP (Data Loss Prevention), que busca
minimizar a fuga de dados sensveis da Instituio.
c) Aquisio de software de proteo avanada (endpoint protection) dos
computadores do IBGE, para uma proteo contra ameaas
avanadas de segurana como ransomwares e novas ameaas ainda
no conhecidas pelo software antivrus do computador.
Quanto temtica de oramento e finanas, o PDTI novamente exercitou a
distribuio de custos por Macroprocessos do Planejamento Estratgico do IBGE,
e tal atividade deve ser mais explorada pela Alta Administrao, para apoiar o
Quadro Gerencial a trabalhar com planejamento de custos atrelados s
necessidades de cada projeto. Ressalta-se que est em curso um projeto de
amplo espectro financeiro-contbil capitaneado pela Diretoria Executiva do IBGE,
no qual o uso dos sistemas administrativos um dos insumos principais.
Com relao temtica de disseminao, o IBGE continua mantendo um
repositrio de documentos do Comit de Tecnologia da Informao e
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Comunicao - CTIC e de palestras que foram realizadas sobre os novos planos
de TIC para a Instituio. Ressalta-se, aqui, a necessidade de forte interao com
a Poltica Institucional para Capacitao de Pessoas, a ser discutida e aprovada
pela Direo do IBGE. O CTIC classifica como fundamental a formao
permanente dos funcionrios e colaboradores e deseja, por meio do PDTI,
intensificar tal ao. Acrescenta-se ainda o relatrio da Auditoria Interna do
IBGE, no final de 2017, que indica a necessidade de investimentos nessa
disseminao.
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Inventrio de necessidades
Em reunio do Conselho Diretor, em 05.01.2015, foi decidido que o IBGE
precisaria ter uma lista geral de investimentos de TI e de infraestrutura relevantes
para a Instituio, e que os recursos financeiros deveriam ser distribudos de
acordo com a prioridade que o Conselho julgasse, a partir desta lista. Alm disso,
tambm a partir desta lista, o IBGE elaboraria o seu oramento para 2016. Isso foi
feito para o PDTI anterior e foi repetido para o perodo de 2016-2017 e para 2018.
O Comit de Tecnologia da Informao e Comunicao - CTIC solicitou que todas
as Unidades Estaduais e reas setoriais da Instituio fizessem suas solicitaes,
luz do Planejamento Estratgico vigente do IBGE e de seus respectivos
objetivos, com a advertncia de que a instituio hoje j se encontra noutro
patamar tecnolgico, bem mais avanado e bem suprido quanto s necessidades
de trabalho.
O levantamento foi realizado em reunio do CTIC e avaliou-se a aderncia
dos pedidos ao Planejamento Estratgico. O mtodo para anlise e
concordncia do Comit com os pedidos gerou uma discusso salutar sobre
polticas a serem adotadas para o IBGE, que se estabelecero na vigncia deste
Plano Diretor at que haja um fato superveniente que traga recursos Instituio,
como a perspectiva de liberao de oramento para atualizao tecnolgica do
IBGE.
Como j amplamente conhecido dentro do mbito do CTIC, para a poltica
de aquisies de TI, mantm-se as seguintes diretrizes: havendo uma demanda
por recursos de TICs que atendam a duas ou mais reas setoriais, a Diretoria de
Informtica conduzir o processo de aquisio, cujo fluxo se encontra neste PDTI;
havendo uma necessidade especfica de uma s rea setorial, esta dever
realizar seu processo de aquisio de maneira isolada, porm obedecendo aos
critrios estabelecidos no somente no PDTI, mas tambm previstos na
legislao e nos procedimentos internos. Neste caso, a Secretaria Executiva do
CTIC dar o parecer de adequao do pedido ao PDTI no momento em que o
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
processo for encaminhado Coordenao de Recursos Materiais - CRM da
Diretoria-Executiva para anlise e confeco do edital.
Nos Anexos 2, 3 e 4 encontram-se as listas gerais de necessidades, por
rea setorial e por objetivo estratgico, levando-se em conta do Planejamento
Estratgico vigente.
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Critrio de priorizao das aquisies
O critrio de priorizao das aquisies neste PDTI foi abreviado pelo
Planejamento Estratgico e pela Estratgia Geral de Tecnologias da Informao,
elaborados pelo IBGE, que indicam, de acordo com a deciso de cada Diretor e
Coordenador-Geral, explicitamente, os prazos e os produtos que devem ser
observados e atendidos na ntegra.
Cabe relembrar que o CTIC um Comit Consultivo do Conselho Diretor
do IBGE e, portanto, no lhe cabe a priorizao das aquisies. As listas de
necessidades esto apresentadas nos Anexos 2, 3 e 4, e a priorizao
acontecer de acordo com o julgamento do Conselho Diretor, segundo as
necessidades institucionais e a existncia de recursos oramentrios e
financeiros para os investimentos listados.
manifesta a determinao do Conselho Diretor para que o CTIC
contribua com a Diretoria Executiva no Plano Diretor de Investimentos, onde so
listadas todas as demandas de investimentos, de TIC ou no. Esse Plano de
Diretor de Investimentos serve ao Conselho Diretor para priorizao dos recursos
existentes e o CTIC dever indicar DE todas as necessidades de TIC do IBGE
at o final do ms de maro de cada ano.
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Decises e polticas a serem praticadas
Aps a consulta feita a todas as reas setoriais e Unidades Estaduais do
IBGE quanto s necessidades de investimento em Tecnologias da Informao e
Comunicao (TICs), o Comit de Tecnologia da Informao e Comunicao -
CTIC e as Coordenaes de Servios de Informtica - COINF e de
Telecomunicaes GETEL, da Diretoria de Informtica, avaliaram os pedidos e,
juntos, formularam algumas aes e esclarecimentos, que, em suma, ensejaram
a definio de determinadas polticas e decises tcnico-administrativas, como as
apresentadas a seguir:
PDAs
Atualmente, o IBGE conta com 4 000 equipamentos novos, da marca
NOKIA, que foram colocados em utilizao, atendendo s pesquisas
consideradas prioritrias para a Instituio. A DI realizou a aquisio de 3.500
DMCs da Motorola Moto G em novembro-dezembro de 2016 e 1200 Tablets
Samsung Galaxy TAB E em maro de 2017. Adicionalmente, para a operao
do Censo Agropecurio, foram adquiridos 27.166 DMCs Positivo Quantum, todos
distribudos pelas Unidades Estaduais, que mantm uma pequena reserva
tcnica em cada SSI para fazer frente s perdas com roubos, furtos ou quebras
que acontecem numa operao desse porte. Findo o Censo Agropecurio, o
IBGE dever pensar o uso dos mesmos em suas operaes estatsticas
contnuas e em pesquisas geocientficas, alm do uso na administrao dos
recursos materiais, como frota de automveis.
Laptops com processador i5
Adquiridos para o Censo Agropecurio, esses equipamentos devero ficar nas
Unidades Estaduais, substituindo os laptops de processador Celeron e os
desktops que tenham sistema operacional Windows Vista. A distribuio para os
Estados j ocorreu e o SSI deve buscar essa utilizao.
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
Laptops com processador i7
Adquiridos tambm para o Censo Agropecurio, esses laptops com processador
i7, dada a sua potencialidade, devero ser usados pelo pessoal tcnico que
efetivamente trabalhe com desenvolvimento de sistemas e tratamento de imagens
e que tenham necessidade de mobilidade.
Desktops com processador i3
Foram adquiridos desktops i3 com a finalidade de atendimento s reas
administrativas e de secretaria, onde no houvesse uma necessidade de
processamento de informaes to grande mas que ainda assim demandam de
sistemas locais ou ministeriais de relevncia para o IBGE. Tais equipamentos
foram distribudos para todo o Brasil e a alocao foi sugerida pela DI aos
Diretores, Coordenadores Gerais, Chefes de UEs.
Desktops com processador i5
Foram adquiridos desktops i5 com a finalidade de atendimento s reas tcnicas
e de anlise de todo pas, incluindo agncias. Estes equipamentos foram
distribudos para todo o Brasil e a alocao foi sugerida pela DI aos Diretores,
Coordenadores Gerais, Chefes de UEs.
Desktops com processador i7
Foram adquiridos desktops i7 com a finalidade de atendimento s reas de
suporte tcnico de informtica, desenvolvimento de sistemas e de tratamento de
imagens, onde houvesse uma necessidade de processamento de informaes
grande e com significativo uso de memria. Tal como anteriormente, tais
equipamentos foram distribudos para todo o Brasil e a alocao foi sugerida pela
DI aos Diretores, Coordenadores Gerais, Chefes de UEs.
Plotters
Sugere-se que as impressoras laser A3 coloridas, locadas em 2017,
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
possam suprir a necessidade de plotters. Foi decidido no CTIC que a DE/CRM
dever, junto com a DI, disseminar um edital-padro para a contratao de
servios de impresso de plotter para que as UEs interessadas possam faz-lo,
se houver recurso e deciso administrativa local para tal.
HDs externos
Foi enviado um disco externo de 4TB a cada Unidade Estadual, de uso
compartilhado e temporrio, para que este seja destinado ao transporte de
grandes volumes de dados entre equipamentos dentro do estado. A proposta
tcnica da Diretoria de Informtica que esses discos sejam utilizados somente
para este fim. Ressalta-se que os HDs externos no devem ser utilizados como
elementos de realizao de backups, quer seja de desktops, quer seja de
servidores, pois, para isso, a Diretoria de Informtica tambm est distribuindo
Servidores NAS. Os HDs externos representam um risco significativo segurana
das informaes institucionais, uma vez que podem ser
extraviados/roubados/furtados com dados do IBGE. O seu uso deve ser criterioso,
para uma ao especfica, e no fazer parte de um contexto de produo de
pesquisas de qualquer tipo. Caso haja algum projeto diferenciado, sugere-se que
o Coordenador de Informtica entre em contato com a Coordenao de Servios
de Informtica - COINF da Diretoria de Informtica, na busca de uma soluo para
o problema.
Servidores de rede, de banco de dados e de arquivos
A Diretoria de Informtica est realizando um grande projeto de
deslocamento de servidores entre as Unidades. O interesse , tal como j
comentado, que se tenha pelo menos um equipamento em cada localidade dentro
do perodo de garantia de fbrica. Ressalta-se que foi notada, em mais de uma
Unidade Estadual, a proposta de alocao de vrios servidores, cada um com
sua funo, mas deve-se entender que os recursos so bastante limitados, e que
no h como se manter, por exemplo, um servidor exclusivo para a pgina
Intranet da Unidade Estadual. Os equipamentos que esto sendo disponibilizados
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Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao do IBGE 2018
para as Unidades Estaduais tm capacidade de criao de mquinas virtuais, ou
seja, a partir de um servidor fsico, podem existir alguns servidores virtuais. Deve-