PLANUL DE DEZVOLTARE ECONOMICĂ LOCALĂ

1

PRIMĂRIA SATULUI SELEMET

Tel. +373 24139236 e-mail: [email protected] http://www.primariaselemet.com

PLANUL DE DEZVOLTARE ECONOMICĂ LOCALĂ PENTRU ANII 2020-2021

Satul Selemet, raionul Cimișlia Republica Moldova

Selemet, 2020

mailto:[email protected]

2

0. Prefață

În comun cu Consiliului Local Selemet s-a luat Decizia de a

adera la Inițiativa Primarii pentru Creștere Economică (M4EG) pentru a uni eforturile, cunoștințele, aspirațiile pentru un viitor mai bun, de a reuși să construim un model de dezvoltare economică durabil, sensibil la necesitățile de dezvoltare a bussinesului mic și mijlociu, al tinerilor antreprenori, al celor care au ales să-și construiască un viitor acasă.

În acest context, a fost elaborat un Plan de acțiuni pentru dezvoltarea economică a localității, care va fi implementat pe parcursul următorilor doi ani.

În procesul de elaborare a Planului au fost consultaţi agenții economici din diferite sectoare ale economiei locale. Discuțiile purtate au scos la iveală barierele și problemele cu care se confruntă mediul de afaceri local, şi totodată au fost identificate soluții reale de a depăși problemele vizate.

Perioada de implementare al Planului DEL este restrânsă, de aceea am decis ca să ne axăm eforturile pentru consolidarea capacităților agenților economici din domeniul agriculturii (fitotehnie) prin crearea Asociației Producătorilor de Ovine, Apicultură, Produse lactate din Selemet, achiziționarea utilajului aferent pentru ambalare și crearea condițiilor adecvate pentru prelucrarea produselor vizate, acțiuni ce vor duce la mărirea lanțului valoric în acest sector important al economiei locale.

Un alt obiectiv este promovarea pe piața internă şi externă a brandului #DeSelemet, iProsop, măsură ce va avea ca efect dezvoltarea durabilă a mediului de afaceri locali și crearea noilor locuri de muncă. Totodată, obiectivul dat, va contribui la poziționarea externă și promovarea imaginii localității, ca fiind una deschisă pentru mediul de afaceri.

Prin urmare, credem că în perioada propusă acțiunile descrise vor putea fi implementate cu contribuția și implicarea nemijlocită a actorilor comunitari vizați în acest plan, iar rezultatele obținute în urma implementării Planului de Dezvoltare Economică Locală vor impulsiona și vor da încredere în succesul mediului de afaceri și întregii comunități.

Prezentul Plan de Dezvoltare Economică este mai mult decât o aspirație de viitor, mai degrabă, este efortul conștient de muncă asiduă, care începe astăzi și care în termen lung va contribui la îmbunătățirea calității vieții fiecărui locuitor al localității Selemet.

Primarul satului Selemet, dna Tatiana Badan. Pentru a solicita un exemplar al acestui Plan, vă rugăm să contactați: Numele: Elena Moraru Funcția: secretar, Consiliul Local Selemet Adresa: s.Selemet, r-nul Cimișlia Telefon: 067139238 Fax: 0241 39835 Email: [email protected] Website: www.primariaselemet.com

mailto:[email protected]

http://www.primariaselemet.com/

3

1. Rezumatul Executiv

Satul Selemet s-a alăturat Inițiativei ”Primarii pentru creștere economică” la data de 18.05.2018 conform deciziei Consiliului Local Selemet Nr.4/2 din 18.05.2018 și dorinței autorităților publice și comunității de afaceri - și necesității de a dezvolta comunitatea.

Planul DEL pentru perioada 2020-2021 se bazează pe o analiză realistă SWOT. Această abordare are în vedere resursele existente, precum şi punctele tari, punctele slabe, oportunităţi şi riscuri. În acest sens, acțiunile, obiectivele, informațiile incluse permit o analiză punctuală a situaţiei actuale şi a problematicilor cu care se confruntă localitatea Selemet, contribuind la o concentrare structurată și realizabilă a obiectivelor propuse.

Concentrarea eforturilor comune în aplicarea punctelor tari ca: existența unei Piețe Agroalimentare, terenurile APL potențiale pentru DEL, organizarea Festivalului ”iProsop”, parteneriate publice naționale și internaționale, deschiderea APL față de procesul investițional, resurse locale în dezvoltarea ramurii agricole, turism, cultură, etc., vor favoriza oportun posibilitatea de a folosi aceste resurse locale în fortificarea atât a activității agricole prin asocierea grupurilor de producători pe domenii și atragerea de fonduri structurale către AE și asociații, cât și posibilitate de dezvoltare a agroturismului bazat pe mica gospodărie – potențial antreprenoriat rural.

Viziunea satului Selemet – Sat prosper cu un mediu de afaceri favorabil , economie diversificată, turism dezvoltat care valorifică potențialul local și beneficiile așezării geografice favorabile în proximitatea oraşelor Cimişlia şi Chişinău.

Principalele obiective: 1. Diversificarea economiei locale 2. Creșterea atractivității turistice a s.Selemet 3. Fortificarea parteneriatului public-privat și dezvoltarea capacităţilor agenților economici.

Principalele acțiuni propuse pentru asigurarea DEL durabile sunt: - Focalizarea creșterii economice prin aplicarea instrumentelor de dezvoltare locală, adaptate la realitățile

existente - Crearea și dezvoltarea unui parteneriat public privat pentru atragerea de investiții - Elaborarea cadrului normativ: Regulament - cadru privind crearea și funcționarea destinațiilor turistice locale - Îmbunătățirea nivelului de pregătire profesională a persoanelor interesate, implicate în managementul

vizitatorilor, serviciilor turistice și planificarea dezvoltării agroturismului - Deschiderea a 1, 2 (unu, două) agropensiuni cu paleta de servicii la nivelul standardelor de calitate inclusă, care

va impulsiona infrastructura turistică - Sprijinirea realizării de lanțuri scurte de produse alimentare pentru pensiunile agroturistice - Stabilirea unor măsuri/canale de instruiri în raport AE – APL privind dezvoltarea abilităților, ulterior utilizate

creativ cu impact economic, vor conduce la obținerea unor rezultate substanțiale pentru ambele părți.

Planul de DEL va fi asigurat financiar din sursele APL, AE, donatorilor și altor bugete publice.

4

2. Cuprins

0. Prefață ............................................................................................................................................................. 2

1. Rezumatul Executiv ......................................................................................................................................... 3

2. Cuprins ............................................................................................................................................................ 4

3. Lista de tabele și figuri .................................................................................................................................... 5

Abrevieri .................................................................................................................................................................. 5

4. Introducere ..................................................................................................................................................... 6

5. Procesul de elaborare a Planului de dezvoltare economică locală................................................................. 7

6. Analiza economică locală ................................................................................................................................ 8

6.1 Analiza structurii economiei locale ......................................................................................................... 8

6.2 Cooperare și relaționare locală ............................................................................................................... 9

6.3 Administrație prietenoasă cu businessul, transparentă și necoruptă .................................................. 10

6.4 Acces la finanțare .................................................................................................................................. 10

6.5 Terenuri și infrastructură ...................................................................................................................... 11

6.6 Cadrul de reglementare și instituțional ................................................................................................ 11

6.7 Abilități și capital uman, Incluziune ...................................................................................................... 12

6.8 Poziționare externă și marketing .......................................................................................................... 13

7. Analiza SWOT ................................................................................................................................................ 13

8. Viziunea și obiectivele ................................................................................................................................... 14

9. Planul de acțiuni ............................................................................................................................................ 15

10. Mecanismul de finanțare .......................................................................................................................... 18

11. Indicatorii și mecanismele de monitorizare .............................................................................................. 20

5

3. Lista de tabele și figuri

Tabel 1 Întreprinderile din sectorul privat .............................................................................................................. 8

Tabel 2 Evaluarea cooperării locale ........................................................................................................................ 9

Tabel 3 Sectoarele (sub-sectoarele) de creștere și provocările asociate ............................................................. 10

Tabel 4 Accesul la finanțare .................................................................................................................................. 10

Tabel 5 Necesitățile sectorului privat în domeniul terenuri și infrastructură....................................................... 11

Tabel 6 Cadrul de reglementare și instituțional .................................................................................................... 11

Tabel 7A Situația abilităților ................................................................................................................................. 12

Tabel 8 Cum este percepută localitatea/zona de locuitorii săi ............................................................................. 13

Tabel 9 Planul de acțiuni ....................................................................................................................................... 15

Tabel 10 Mecanismul de finanțare ....................................................................................................................... 18

Tabel 11 Planul de Monitorizare Internă a activităților prezentate ..................................................................... 20

Abrevieri

ADR Agenția de Dezvoltare Regională

AE Agenţi economici

AO Asociație Obștească

ANTRIM Asociația Națională de Turism Receptor și Intern din Moldova

APL Autoritate publică locală

CCA Centrul de Consultanţă şi Asistenţă în Afaceri

CCI Camera de Comerţ şi Industrie a Republicii Moldova

GAL Grup de Acțiune Locală

GȚ Gospodărie Țărănească

IFAD Fondul International pentru Dezvoltare Agricolă

IMM Întreprinderi Mici și Mijlocii

M4EG Primari pentru Creșterea Economică

MADRM Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului

ONG Organizații Non Guvernamentale

OU ”Norge Moldova” Organizația Umanitară din Norvegia “Norge-Moldova”

PDEL Planul de Dezvoltare Economică Locală

RDS Regiunea de Dezvoltare Sud

RM Republica Moldova

SRL Societate cu Răspundere Limitată

USAID Agenția de dezvoltare SUA

6

4. Introducere

Satul Selemet s-a alăturat Inițiativei ”Primarii pentru creștere economică” la data de 18.05.2018 conform

deciziei Consiliului Local Nr.4/2 din 18.05.2018 și dorinței autorităților publice și comunității de afaceri de a dezvolta comunitatea.

Satul este o localitate de dimensiuni medii, așezată pe traseul de importanţă republicană Căuşeni –Mihailovca – Selemet - Satul Nou - Sagaidacul Nou – Chişinău, Regiunea de Dezvoltare Sud. Numărul total al populației stabile alcătuiește 4174 persoane, dintre care 2244 -- femei (53,7 %) și 1930 bărbați (46,3%).

Localitatea este amplasată la 62 km distanță de capitală, la 17 km față de centrul raional Cimișlia la 70 km de Aeroportul Internațional Chișinău și aproximativ 100 km de punctul de trecere a frontierei (Leușeni - Albița).

La 2608 de persoane apte de muncă există doar 602 de locuri de muncă formale, ceea ce constituie doar 23,08 % din totalul forței de muncă. Ocupația de bază a populației satului este agricultura, unde activează 280 locuitori, sau 10,73 % din populația economic activă, 105 de persoane sunt angajate în instituțiile publice (4,02 %), circa 78 de persoane activează în diferite întreprinderi locale (3 % din populația aptă de muncă),167 de locuitori (6,4 %) își câștigă existența prelucrând în mod individual pământul. În localitate sunt 218 de persoane în etate, 187 de persoane cu diferite tipuri de dezabilităţi.

Pentru a dezvolta economia locală, crea noi locuri de muncă, consolida capacitățile APL si AE în domeniul economic, localitatea a aderat la Inițiativa ”Primarii pentru creștere economică”. Scopul Inițiativei M4EG este să susțină primarii și comunitățile la nivel local să devină facilitatori activi ai creșterii economice și creării locurilor de muncă prin intermediul dezvoltării capacităților și abilităților tehnice ale acestora în crearea parteneriatului cu sectorul privat și societatea civilă.

Planul dat are o legătură strânsă cu Planul strategic de dezvoltare socio-economică a satului Selemet pe perioada 2016-2020, îl completează și detaliază, și ține cont de strategiile de dezvoltare regionale și naționale și Programelor de Țară ale donatorilor. De asemenea acest plan este armonizat cu strategiile sectoriale regionale și naționale în domeniile: dezvoltare rurală, eficiență energetică, alimentare cu apă și canalizare, managementul deșeurilor solide, etc.

Planul a fost elaborat în mod participativ, prin dialog și parteneriat cu sectorul privat și societatea civilă implicând actorii cheie în baza standardelor Inițiativei M4EG. Implementarea și monitorizarea acestuia va implica și participarea sectorului privat și a societății civile.

Planul dat va fi parțial finanțat din bugetul local și național, precum și din contribuțiile agenților economici și a partenerilor de dezvoltare.

7

5. Procesul de elaborare a Planului de dezvoltare economică locală

În cadrul elaborării PDEL au fost utilizate următoarele principii:

Participare și transparență în procesul decizional

Responsabilitatea pentru angajamentele strategice

Parteneriate

Nediscriminare şi egalitate de gen

Inovație. În procesul de elaborare a Planului de Dezvoltare

Economică Locală au fost implicați reprezentanți APL, ai sectorului economic şi societății civile, agenții economici și ONG-urile din localitate. De asemenea a fost creat Consiliul Economic Consultativ, format din 9 persoane din domeniul economic, reprezentanți APL și ONG, care s-au întrunit în ședințe de lucru.

În acest context, toate părțile au sesizat diferența de concepții între sectorul privat, public și cel asociativ. Pentru a asigura calitatea documentului elaborat APL a utilizat recomandările tuturor părților implicate în procesul de elaborare a documentului.

Procesul de elaborare a PDEL a fost divizat în două etape:

1. Elaborarea analizei economice locale 2. Elaborarea Planului de acțiuni La prima etapă grupul de lucru a colectat datele statistice din diferite surse, documente administrative,

date furnizate de AE, interviuri în cooperare cu diferiți actori relevanți: Primăria, CCI Filiala Cimișlia, Direcția statistică, ADR Sud, Direcția Agricultură din cadrul Consiliului Raional Cimișlia, A.O. „Baștina”. În baza analizei economice a fost elaborată analiza SWOT cu identificarea tendințelor .

În cadrul etapei a doua a fost elaborată viziunea și obiectivele de dezvoltare economică locală și planul de acțiuni.

Grupul de lucru a organizat 4 întruniri, care practic au cuprins fiecare etapă a elaborării PDEL, iar în cadrul Consiliului Economic Consultativ au fost organizate ședințe de lucru, la care au fost discutate elaborarea analizei economice și SWOT, elaborarea viziunii și obiectivelor și a Planului de acțiuni.

8

6. Analiza economică locală

6.1 Analiza structurii economiei locale

La data de 1 ianuarie 2018 pe teritoriul satului Selemet funcționau 196 de întreprinderi, dintre care 165 întreprinderi cu drept de persoane fizice (gospodării țărănești, întreprinderi individuale și patente), iar persoane juridice - 29 (SRL, SA, întreprinderi de stat). Cea mai mare parte constituie întreprinderile cu drept de persoane fizice - 85 %, dintre care – 55% gospodării țărănești, - 30 % patente și întreprinderi individuale, iar întreprinderile cu drept de persoană juridică constituie - 15%, dintre care 11% societăți cu răspundere limitată.

Tabel 1 Întreprinderile din sectorul privat

Tipuri de activitate economică Numărul și % întreprinderilor (după clasificare)

Micro Mici Medii Mari

Agricultură, silvicultură și pescuit 173

Industria prelucrătoare 2

Comerț cu ridicata și cu amănuntul 14

Alimentație publică (catering) 4

Hoteluri și restaurant 3

TOTAL 196

Numărul întreprinderilor în perioada 2015-2017 a crescut de la 183 la 194 de întreprinderi, ce reprezintă

o creștere cu circa 6 %. Afacerile create prevalează din domeniile agricultură și comerț. Unul din factorii de creștere se datorează reîntoarcerii migranților de peste hotare acasă, care au cumpărat loturi de teren agricol sau inițiat alte activități.

Profilul economic dominant al satului Selemet a fost și rămâne a fi agricultura, practicată de un număr mare de gospodării agricole individuale. Gospodăriile agricole sunt preocupate în general de cultivarea cerealelor (porumb, grâu, floarea soarelui, mazăre), legume, struguri şi fructe.

În agricultură se constată o parcelare excesivă a terenurilor agricole, ceea ce împiedică aplicarea tehnologiilor performante și utilizarea rentabilă a tehnicii agricole. În localitate activează 170 întreprinderi agricole, din care 167 dețin și prelucrează individual terenuri cu suprafețe de până la 10 ha și doar 3 întreprinderi dispun de o suprafață mai mare de 50 ha. În total în agricultură permanent muncesc doar 280 persoane, inclusiv 51 femei, sau 18,2 % din total. Cea mai mare parte a populației aptă de muncă este autoangajată sezonier neoficial. Din acest considerent este greu de estimat numărul populației este implicată în acest sector.

Veniturile obținute din prelucrarea pământului asigură localnicilor doar un nivel de subzistență. Din cauza insuficienței de echipament agricol, agricultorii nu reușesc să îndeplinească în termen lucrările agricole programate și să atingă indicatorii de performanță planificați. Această situație este agravată și de impactul negativ al schimbărilor climatice, lipsa depozitelor pentru păstrarea producției agricole, costul înalt al îngrășămintelor, insuficiența informației referitoare la piața de desfacere și posibilitățile limitate de procurare a tehnicii agricole. În localitate nu există facilități de procesare și ambalare a producției agricole ceea ce scade valoarea adăugată a producției realizate.

Situația privind piața forței de muncă din localitate este complicată. Astfel, la 2608 de persoane apte de muncă există 602 de locuri de muncă formale, ceea ce constituie doar 23,08 % din totalul forței de muncă, angajată pe teritoriul localității, restul sunt angajați în afară (regional, orașe mari).

Deși în satul Selemet activează 2 întreprinderi din industria alimentară: 1 fabrică de vin și 1 linie tehnologică de producere a brânzei telemea, acestea oferă doar 8 locuri permanente de muncă. În localitate

9

înflorește comerțul cu amănuntul. Aici funcționează 14 întreprinderi comerciale: 13 – magazine și 1 bar, care angajează oficial doar puțin peste 30 de persoane din localitate.

Cu toate acestea specializarea agricolă a satului creează premise de dezvoltare a altor întreprinderi ale industriei alimentare cum ar fi: morile și punctele de prelucrare a producției agricole, brutării, etc.

Satul Selemet dispune de potențial turistic și cultural. Prin localitate trece Valul lui Traian, monument istoric, există o Cramă de Vin, care datează de peste 100 de ani (Beciul Popii), unde se păstrează o colecție de vinuri din anul 1974, meșteri populari, tradiții şi obiceiuri păstrate.

Din 2015 a fost inițiat Festivalul „iProsop”, eveniment de valorificare şi promovare a artizanatului şi țesutului manual, folclorului, tradițiilor şi obiceiurilor din Zona Sud a Republicii Moldova, prin promovarea turismului şi a produselor locale.

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

Tendință crescătoare a numărului de AE Potenţial turistic

Economie locală relativ nediversificată

Tradiţii şi experienţă în creşterea producţiei agricole Lipsa capacităților de atragere de fonduri

6.2 Cooperare și relaționare locală

Cooperarea și dezvoltarea rețelelor locale sunt un element important al dezvoltării locale și de creare a unui mediu favorabil dezvoltării afacerilor și conlucrării între actorii relevanți. Între APL și sectorul de afaceri la nivel local există o colaborare bună.

La necesitate, primarul convoacă ședințe cu AE în scopul identificării problemelor din domeniu, precum și conectării AE la dezvoltarea socio-economică a localității. Agenții economici participa la soluționarea problemelor sociale(alimentarea copiilor la școala și grădiniță, reparația și dotarea edificiilor sociale, renovarea infrastructurii, etc.).

Tabel 2 Evaluarea cooperării locale

Tema pentru care funcționează)

Instituțiile implicate

Realizările

Evaluare

Informare și dezvoltare capacități în agricultură

Direcția Agricolă (Consiliul Raional)

Informează și instruiește AE din agricultură. Cooperarea este ocazională

Util

Consultanță și scriere de proiecte, instruiri pe dezvoltare locală

AO Baștina AO realizează diferite activități:

elaborarea proiectelor de infrastructură, sociale, educatie

prestarea serviciilor de consultanță şi expertiză în domeniu dezvoltării comunitare

instruiri tematice

Util

Consultanță în afaceri CCI Filiala Cimișlia Informare, instruire, participare la târguri și expoziții. Cooperarea este ocazională, nu există activități și proiecte comune

Util

O formă reușită de cooperare există între APL și Asociația Obștească „Baştina”,care a derulat mai multe

proiecte în domeniul educaţiei, protecţiei sociale, migraţiei, oferind servicii de consultanță în domeniul deschiderii și dezvoltării afacerilor. De asemenea există o colaborare între APL , AE din agricultură cu CCI Filiala Cimislia exprimată prin participarea la tîrguri, expozitii, seminare de instruire, lecții demonstrative.

La nivel de comunitate lipsește un mecanism instituționalizat de cooperare între APL, AE și ONG.

10

6.3 Administrație prietenoasă cu businessul, transparentă și necoruptă

Pentru o dezvoltare economică locală sustenabilă și echilibrată, APL trebuie să contribuie la crearea la nivel local a unui mediu prietenos, previzibil, transparent și necorupt al sectorului de afaceri. La moment, APL, ocazional informează AE despre oportunități de finanțare, atât în cadrul întrunirilor, cât și prin intermediul rețelelor de socializare.

De asemenea, Asociația Obștească „Bastina”, care a derulat mai multe proiecte în domeniile educaţie, protecţie socială, DEL , oferă servicii de consultanță în domeniul deschiderii și dezvoltării afacerilor, care poartă caracter ocazional. APL are site-ul oficial http://www.primariaselemet.com, prin intermediul căruia comunică cu populaţia şi alţi actori interesaţi. De asemenea, rețelele de socializare sunt utilizate pentru comunicare, informare şi implicare la nivel comunitar.

În comunitate sunt mai multe sectoare economice care sunt necesare a fi consolidate din punct de vedere al asistenței de consultanță.

Tabel 3 Sectoarele (sub-sectoarele) de creștere și provocările asociate

Sectorul de creștere

Principalele provocări pentru care probabil este necesară asistență pentru antreprenoriat

Toate sectoarele - Inexistența unei platforme accesibile de informare și consultare pentru mediul de afaceri - Capacități reduse ale AE în domeniul marketingului și managementului afacerii - APL nu dispune de pârghii suficiente de stimulare fiscală - Insuficiența cadrelor calificate și migrația forței de muncă

Agricultura - Lanțul valoric al produselor agricole slab dezvoltat - Participare scăzută la programe și proiecte cu componenta de grant - Lipsa viziunii în perspectiva asocierii și aplicarea tehnologiilor pentru mărirea lanțului

valoric al produselor din agricultură

Comerț - Acces limitat la finanțare - Cunoștințe insuficiente în diverse domenii - Piață de desfacere limitată (cu capacitate redusă de cumpărare)

Industria de prelucrare

- Insuficiența inovațiilor și transferului tehnologic - Insuficiența tehnologiilor non-poluante a mediului și a impactului minim asupra naturii

6.4 Acces la finanțare

În cadrul ședințelor Grupului de lucru au fost identificate în mod participativ sursele și condițiile de care beneficiază AE, precum și posibilitățile de finanțare în viitor.

Astfel AE beneficiază de serviciile de finanțare ale băncilor comerciale, companiilor de micro-finanțare și a subvențiilor agricole.

Tabel 4 Accesul la finanțare

Instituția

Clienți eligibili / beneficiari

Sectoarele economice preferabile

Suma min și max oferită

Cerințe (garanții, etc.)

Bănci comerciale Persoane juridice și fizice care practică activități de antreprenoriat

Toate sectoarele 5.000-50.000 lei

10.000-700.000 lei Garanție

Companii de micro finanțare

Persoane fizice și juridice

Toate sectoarele 0-500.000 lei

500.000-2.100.000 lei

Garanție

Fondul de subvenționare a agriculturii

Producători agricoli

Agricultura Max. 5000000 lei Plan afaceri

11

IFAD APL, Asociațiile de producători

Agricultura Max.150 000 USD Contribuție – 10-50%

Programul PARE 1+1 Lucrători emigranţi, cetăţeni ai RM

Toate sectoarele Max.200 000 lei Grant 50%

6.5 Terenuri și infrastructură

Din suprafața totală a terenurilor agricole de 4723,87 ha, 0,5% constituie terenuri degradate şi supuse eroziunii. Suprafața intravilanului satului constituie 415,50 ha. Circa 1050 ha (17 %) de terenuri sunt formate din pășuni, pajiști și păduri ceea ce creează premise pentru dezvoltarea sectorului zootehnic (bovine), producerea masei lemnoase, colectarea plantelor medicinale. APL dispune de terenuri, care pot fi vândute sau închiriate antreprenorilor.

Pentru o utilizare eficientă a terenurilor și spațiilor proprietate APL este necesară o inventariere a acestora și un management respectiv.

Tabel 5 Necesitățile sectorului privat în domeniul terenuri și infrastructură

Necesitățile exprimate ale sectorului privat după tipul de

infrastructură

Oferta existentă în acest segment Cerințele viitoare indicative (peste 6 ani)

Spațiu de lucru (atelier) pentru micro-companie sau antreprenor individual – (cu/fără) facilități comune partajate

Spații comerciale private Spații de închiriere APL

Va crește necesitate pentru spații de prestare servicii – 8 unități Necesitate de spații de păstrare a producției agricole-4 spații Necesitate spații de prelucrare a producției agricole-2 unități

Birouri (cu/fără) facilități comune partajate

Spații comerciale private Spații de închiriere APL

Necesitate spații birouri pentru prestare servicii

Incubator de afaceri (< 10 companii noi/micro-companii; > 10 companii noi/micro-companii)

Lipsă un incubator de afaceri Necesitate de a dezvolta un incubator de afaceri cu 10 de spații de incubare (APL dispune de asemenea clădire, care necesita reparație)

6.6 Cadrul de reglementare și instituțional

În cadrul Primăriei deocamdată nu este înființat un ghișeu unic, care ar facilita și eficientiza procedurile de obținere a actelor și documentelor. De asemenea, specialiștii din APL nu dispun de softuri specializate ce ar eficientiza serviciile oferite cetățenilor și AE.

În cadrul consultării cu AE au fost identificate obstacolele administrative la nivel local.

Tabel 6 Cadrul de reglementare și instituțional

Provocările regulatorii asupra cărora s-a convenit

Impact negativ

mare/redus

Principala agenție publică implicată

Posibilitatea atenuării/îmbunătățirii la nivel local (detalii)

Autorizări și certificate de construcții

Mediu Agenția de Supraveghere Tehnică Inspectoratul ecologic Arhitectul APL

Simplificarea procedurii de eliberare și o mai bună coordonare între APL și instituții

Crearea ghișeului electronic unic

Oferirea de consultații juridice AE

Eliberare acte și documente de către APL

Mediu APL Crearea ghișeului electronic unic

Dotarea specialiștilor APL cu softuri

12

specializate

Introducerea e-guvernării

Oferirea de consultații juridice AE

Instruirea specialiștilor din APL

Deschiderea afacerii Mediu Agenția Servicii Publice instruirea și consultarea potențialilor antreprenorilor privind cadrul de reglementare

6.7 Abilități și capital uman, Incluziune

Numărul total al populației stabile este 4174 persoane, dintre care 2244 - femei (53,7 %) și 1930 bărbați (46,3%).

În perioada 2014-2018 populația localității a avut o descreștere cauzată de declinul demografic şi migrație. Peste 1000 de localnici, inclusiv 585 femei sau 22,43% din populația economic activă, pleacă frecvent la muncă peste hotare, ceea ce creează presiuni sociale suplimentare (120 de copii cu părinți plecați, 34 bătrâni singuratici, etc.).

Tabel 7A Situația abilităților

Sectorul Situația actuală

Situația estimată pentru viitor

Posibile cursuri de acțiune

Agricultură Insuficienţă nesemnificativă Insuficienţă nesemnificativă

Salarii decente şi creare de condiții adecvate de muncă Formare profesională continuă

Industrie de prelucrare

Insuficienţă nesemnificativă Insuficienţă nesemnificativă

Salarii decente si creare condiții adecvate de muncă Formare profesională continuă

Comerț Insuficienţă nesemnificativă Insuficienţă nesemnificativă


Servicii Insuficienţă nesemnificativă Insuficienţă semnificativă


Tabel 7B Organizarea zonei locale pentru a echilibra abilitățile necesare și oportunitățile de angajare – Analiza sistemului

Punctele forte ale modalităților actuale de lucru

Ratingul importanței (1-5)

Punctele slabe ale modalităților actuale de lucru

Ratingul importanței (1-5)

Formare profesională continuă 5 Sindicatele nu protejează eficient drepturile angajaților

4

Pregătirea specialiştilor în conformitate cu cerinţele pieţei muncii.

5 Calificarea absolvenților instituțiilor de învățământ nu corespund cerințelor pieței muncii.

5

Recalificare gratuită a șomerilor oferite de AOFM

4 Lipsă programe de recalificare oferite de stat neșomerilor

3

Modalități posibile îmbunătățite de lucru

Instituirea de facilități fiscale AE pentru crearea locurilor de muncă pentru tineri și persoanelor cu dizabilităţi.

Eficientizarea activității sindicatelor

Promovarea învățământului dual

13

6.8 Poziționare externă și marketing

În ultimii 20 de ani de zile, satul Selemet a devenit pentru mulți un loc de trai, lucru și investiții datorită investițiilor în amenajarea satului și a infrastructurii, modernizării instituțiilor publice și a valorificării potențialului uman. Atît oamenii de cultură și știință originari din localitate, traditiile istorice si obiceiurile locale, precum și potențialul natural, au creat o imagine favorabilă în exterior.

Din 2015 a fost iniţiat Festivalul „iProsop”, eveniment de valorificare şi promovare a artizanatului şi ţesutului manual, folclorului, tradiţiilor şi obiceiurilor din Zona Sud a Republicii Moldova, prin promovarea turismului şi dezvoltării economice. Un alt punct de atracție pentru turiști este Muzeul Satului cu un fond de peste 8000 de exponate muzeale. Însă această imagine necesită a fi dezvoltată, consolidată și amplificată în cadrul unei strategii de poziționare externă și marketing.

Tabel 8 Cum este percepută localitatea/zona de locuitorii săi

Aspecte pozitive/puncte forte percepute ale imaginii proiectate în exterior

Nivelul de importanță

(1-5)

Aspecte negative/puncte slabe percepute ale imaginii proiectate

în exterior

Nivelul de importanță (1-5)

Nivel înalt de conectare a localității la utilități (apă, gaz, energie electrică)

3 Infrastructura drumurilor 4

Infrastructura de transport 4 Locuri insuficiente amenajate pentru odihna

5

Amenajarea localitații 4 Puține spații verzi pentru recreere

4

Amplasarea localității 4 Prezența gunoiștelor neautorizate

4

Acțiuni posibile care pot fi luate ușor în considerație Efectuate de

Amenajarea locurilor pentru odihnă și agrement APL, voluntari

Amenajarea unui parc de odihnă și recreere APL, AE, voluntari

Lichidarea gunoiștilor neautorizate APL, AE, voluntari

Elaborarea unei strategii de promovare externă și marketing local APL, AO Baștina

7. Analiza SWOT

Puncte Tari Construirea unei imagini locale puternice

Bonitate bună a terenurilor agricole

Existența Pieței Locale dotate

Existența terenurilor APL potențiale pentru DEL

Poziționare avantajoasă în microzona Mihailovca – Satul Nou – Iserlia

Prezența meșterilor populari activi

Tradiția organizării Festivalului „iProsop”

Parteneriate publice naționale și internaționale

Deschiderea autorităților locale față de procesul investițional și proiecte investiționale.

Acumulare de către migranţi a experienței și abilităților de gestionare a business-ului mic și mijlociu.

Implicarea migranţilor la dezvoltarea comunitară prin coparticiparea la proiecte de investiții locale.

Puncte slabe Pondere scăzută a persoanelor apte de muncă în

structura de vârstă

Insuficiența de brațe de muncă calificate

Salarii mici plătite de AE

Trend descrescător a șeptelului de animale și păsări

Grad redus de prelucrare a producției agricole

Putere redusă de cumpărare a populației

Capacități reduse a AE în atragerea fondurilor

Nr. relativ mic de AE funcționale

AE nu sunt asociați în structuri profesionale si pe produse

Nu există o politică de promovare a produselor locale

Insuficienta infrastructurii de afaceri

Potențialul turistic nu este valorificat

14

Disponibilitatea AE din agricultură de a crea grupurilor de producători pe domenii de interese.

Oportunități Eligibilitatea pentru proiectele de cooperare

transfrontalieră

Prezența Acordului de Asociere cu RM-UE, acces favorizat la piețele UE

Creșterea numărului de produse ecologice

Consolidarea capacităților agricultorilor prin crearea grupurilor de producători pe domenii.

Mărirea lanțului valoric al produselor lactate și a cerealelor prin crearea secțiilor de prelucrare și ambalare pe lingă grupurile de producători.

Dezvoltarea și aplicarea liniilor tehnologice moderne de prelucrare în domeniul lactatelor și a cerealelor.

Crearea infrastructurii de afaceri pentru dezvoltarea industriei alimentare de prelucrare pentru afacerile din domeniul lactatelor și a cerealelor.

Riscuri Cadrul legislativ instabil

Cataclisme naturale

Fluctuația mare a valutei naţionale în raport cu alte valute

Migrația populației

Politizare excesiva a autorităților și instituțiilor publice

Embargouri la produsele destinate exportului

Schimbările climatice

Instabilitate politică și socială

8. Viziunea și obiectivele

Viziunea strategică Selemet este un târg microregional din regiunea de dezvoltare Sud, cu produse locale de calitate, cu afaceri prospere în domeniul agriculturii și turismului, care valorifică eficient resursele și oportunitățile de dezvoltare. Principalele obiective

1. Asigurarea activităților specifice procesului de dezvoltare a infrastructurii de afaceri ca la sfârșitul anului 2021 la Selemet va fi funcțională o piață cu rol multifuncțional și produse locale promovate cu marca #DeSelemet.

2. Valorificarea patrimoniului cultural și dezvoltarea infrastructurii turistice prin organizarea până la sfârșitul anului 2021, a 4 evenimente de promovare a tradițiilor și obiceiurilor specifice regiunii de Sud și deschiderea a minim 3 afaceri turistice locale.

3. Fortificarea parteneriatului public - privat și dezvoltarea capacităților agenților economici.

15

9. Planul de acțiuni

Tabel 9 Planul de acțiuni

Elementele constitutive

Obiectivele cheie

Acțiuni / Idei de proiect

Durata (început/sfîrșit)

Partenerii implicați Costul estimate, mii

euro

Rezultate Indicatori de monitorizare

Terenuri și infrastructură Acces la finanțare Administrare prietenoasă cu businessul transparentă și necoruptă Abilități și capital uman, incluziune

1.Asigurarea activităților specifice procesului de dezvoltare a infrastructurii de afaceri ca la sfârșitul anului 2021 la Selemet va fi funcțională o piață cu rol multifuncțional și produse locale promovate cu marca #DeSelemet

Crearea asociației/grupului de producători a ovinelor și produse lactate, apicultură

Trim. I –IV 2020

Primăria Selemet AE Asociații din domeniul zootehniei (la nivel regional/național) Partenerii de dezvoltare PNUD, IFAD, USAID, UE) ODIMM, AIPA

2 1-2 asociații de producători agricoli create Potențial de dezvoltare a afacerilor în creștere Grupuri consolidate cu noi oportunități Condiții mai bune de comercializare

Nr. de membrii ai asociațiilor Nr. de ședințe organizate cu antreprenorii din domeniul zootehniei și agriculturii Nr. de participanți la ședințe

Deschiderea unei linii tehnologice a brânzei telemea (specie nouă de ovine)

Trim. II 2020-trim. II 2021

AE Asociația națională a producătorilor de ovine ODIMM, AIPA IFAD, UE

100 Comercializarea produselor de calitate

Nr. de produse noi create, bazate pe tehnologii tradiționale Valoarea anuală a vânzărilor

Amenajarea și dotarea pieței agroalimentare cu spatii pentru produse de origine animalieră și vegetale

Trim. I 2020-trim. III 2021

APL AE PNUD/MiDL AIPA

40 Condiții moderne conform normelor sanitare în vigoare Amenajarea pieței cu frigidere şi echipament necesar

Dinamica nr. de producători locali şi regionali Suprafața spațiului amenajat, m2 Valoarea taxelor achitate, lunar

Amenajarea spațiului de parcare adiacent pieţei

Trim. I 2020-trim. II 2021

Primăria Selemet ODIMM, MADRM PNUD/MiDL AE

77 Condiţii favorabile pentru vânzarea păsări/animale vii în aer liber Teren pentru parcare amenajat cu toate utilitățile necesare

Nr. de producători-comercianți locali şi regionali, lunar Suprafața spațiului amenajat, m2 Valoarea taxelor achitate, lunar

Amenajarea și dotarea pieței în aer liber pentru comercializarea

Trim. I 2020-trim. II 2021

Primăria Selemet ODIMM, MADRM, AIPA PNUD/MiDL

20 Teren amenajat cu toate utilitățile necesare

Suprafața spațiului amenajat, m2 Nr. de comercianți, lunar

16


Obiectivele cheie




euro


animalelor AE Valoarea taxelor achitate, lunar

Desfășurarea ședințelor și vizitelor de studiu cu producătorii de cereale pentru o potențială asociere a acestora pentru mărirea lanțului valoric al produselor locale

Trim. I-IV 2020 Primăria Selemet PNUD/MiDL AE

3 Produse agricole comercializate conform anumitor tehnologii inovative Noi unităţi de producţie create Deschidere spre piaţa externă

Nr. de vizite Nr. de participanți

Poziționare externă și marketing Cooperare și relaționare locală

2.Valorificarea patrimoniului cultural și dezvoltarea infrastructurii turistice prin organizarea până la sfârșitul anului 2021, a 4 evenimente de promovare a tradițiilor și obiceiurilor specifice regiunii de Sud și deschiderea a minim 3 afaceri turistice locale

Crearea Centrului de Atracție Turistică în baza Muzeului Satului

Trim. I 2020-trim. III 2021

Primăria Selemet BRD, AIPA PNUD/MiDL, USAID AE

82 Cartea de vizită a localității Îmbunătățirea infrastructurii turistice Potenţial turistic valorificat și conservat

Dinamica anuală a venitului în bugetul local Nr. de vizitatori (turişti) Nr. de meşteri populari

Crearea și dezvoltarea mărcilor comerciale i-Prosop și #De Selemet

2020 Primăria Selemet AGEPI PNUD/MiDL Sectorul privat

0,5 Atractivitatea comunității sporită Imaginea pozitivă a localității creată

Nr. de mărci înregistrare Nr. de producători care utilizează mărcile comerciale

Deschiderea şi amenajarea a minim 1-2 pensiuni rurale

2020-2021 AE PNUD/MiDL BRD Primăria Selemet AIPA USAID AO Baştina

50 Flux turistic orientat Atractivitatea comunității sporită Infrastructura îmbunătățită Norme şi standarde ecologice respectate

Nr. afaceri lansate Nr. locuri de muncă

Crearea şi marcarea unei rute turistice locale

2020-2021 Primăria Selemet Agenţia de Investiții ANTRIM AE

5 Flux turistic orientat Atractivitatea comunității sporită Eficiența economică și socială a activității de turism sporită

Nr de vizitatori/turişti

17


Obiectivele cheie




euro


Integrarea rutei turistice locale în rutele regionale şi naţionale

Trim. III 2020-trim. II 2021

Primăria Selemet Agenția de Investiții ANTRIM AE

10 Vizibilitate şi atracție turistică sporită la nivel regional şi naţional

Nr. de vizitatori/turişti (interni, externi)

Amenajarea căruțelor pentru activități turistice

Trim. II 2020 Primăria Selemet AO Baştina OU „Norge Moldova”

2 Atractivitate turistică sporită

Nr. căruțe amenajate Nr. de vizitatori/turişti (interni, externi)

Amenajarea scenei de vară

Trim. II-III 2020

Primăria Selemet AO Baştina OU „Norge Moldova” PNUD/Moldova

20 Îmbunătățirea infrastructurii turistice Atractivitatea comunității sporită

Nr. de activități de diferite domenii sporite

Organizarea festivalului I-Prosop

Trim. I-II 2020 Primăria AE Donatorii străini

15 Promovarea localității ca destinație turistică

Nr. de participanți Nr. agenți economici participanți

Terenuri și infrastructură Acces la finanțare Cooperare și relaționare locală

3. Fortificarea parteneriatului public - privat și dezvoltarea capacitaților agenților economici

Crearea Consiliului Consultativ Economic

Trim. II 2020 Primăria Selemet PNUD/MiDL

- Capacități îmbunătățite în DEL Consultarea actelor adoptate de APL în DEL

Nr. de şedinţe organizate Nr. de acte analizate

Elaborarea și managementul registrului bunurilor investiționale

Trim. III 2020 Primăria Selemet Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru

6 Platformă investițională accesibilă și funcțională

Nr. de bunuri inclusă în registru Valoarea proiectelor investiționale inițiate

Dezvoltarea parteneriatelor cu companiile de consultanță economică

Permanent Primăria Selemet CCA AE

1 Oportunităţi sporite în dezvoltarea afacerii

Nr. de şedinţe organizate Nr. de afaceri noi create Nr. noi locuri de muncă

Desfășurarea anuală a Forumului Economic Local

O dată pe an Primăria Selemet M4EG, PNUD/MiDL, USAID ODIMM, AIPA AO Baştina AE

3 Forum Economic Local desfăşurat anual Oportunităţi sporite în dezvoltarea afacerii Schimb de experienţe

Nr. de agenţi economici participanți Nr. de afaceri noi create

Participarea comună a AE și APL la diferite

Permanent Primăria Selemet Sectorul privat PNUD/MiDL

7 Promovarea produselor și producătorilor locali Oportunităţi sporite în

Nr. de agenţi economici-participanți Nr. de afaceri noi

18


Obiectivele cheie




euro


evenimente de promovare (Farmer, Fabricat în Moldova, etc.)

AO Baştina

dezvoltarea afacerii Capacităţi îmbunătăţite Parteneriate dezvoltate

create

Încheierea acordului de parteneriat între APL și CCI Hâncești (activităţi comune APL-CCI-AE)

Trim. II 2020 Primăria Selemet CCI Sectorul privat PNUD/MiDL AO Baştina

- Oportunități sporite şi parteneriate durabile inițiate

Acord de parteneriat încheiat Dinamica numărului de agenţi economici Nr. de afaceri noi create

Promovarea creării GAL (Selemet, Mihailovca, Satu Nou, Suric, Codreni)

Trim. II- IV 2020

Primăria Selemet Sectorul privat AO Baştina ADR Sud

1 Oportunități sporite şi parteneriate durabile

Nr. de proiecte noi realizate Nr. de afaceri noi create

10. Mecanismul de finanțare

Tabel 10 Mecanismul de finanțare

Acțiuni Cost, mii Euro

Sursele de finanțare Lacune de

finanțare Bugetul local Alte bugete

publice Business Donatori

Crearea asociației/grupului de producători a ovinelor și produse lactate, apicultură

2 1 0 1 0 0

Deschiderea unei linii tehnologice a brânzei telemea (specie noi de ovine)

100 0 0 25 20 55

Amenajarea și dotarea pieței agroalimentare cu spatii pentru produse de origine animalieră și vegetale

40 10 0 5 10 15

Amenajarea terenului adiacent pieței cu rol multifuncțional 77 7 0 5 45 20

Amenajarea și dotarea pieței în aer liber pentru comercializarea animalelor

20 5 5 10 0

Desfășurarea ședințelor și vizitelor de studiu cu producătorii de cereale pentru o potențială asociere a acestora pentru mărirea lanțului valoric al produselor locale

3 1 0 1 1 0

19

Acțiuni Cost, mii Euro

Sursele de finanțare Lacune de

finanțare Bugetul local Alte bugete

publice Business Donatori

Crearea Centrului de Atracție Turistică în baza Muzeului Satului 82 10 10 0 62 0

Crearea și dezvoltarea mărcilor comerciale i-Prosop și #De Selemet 0,5 0,5 0 0 0 0

Deschiderea și amenajarea a minim 1-2 pensiuni rurale 50 0 0 20 20 10

Crearea și marcarea unei rute turistice locale 5 0,5 2 0 2,5 0

Integrarea rutei turistice locale în rutele regionale şi naţionale 10 1 0 0 9 0

Amenajarea a căruțelor pentru activități turistice 2 0 0 2 0 0

Amenajarea scenei de vară 20 5 0 0 15 0

Organizarea festivalului I-Prosop 15 3 2 2 8 0

Crearea Consiliului Consultativ Economic 0 0 0 0 0 0

Elaborarea și managementul Registrului bunurilor investiționale pentru DEL

6 1 0 0 5 0

Dezvoltarea parteneriatelor cu companiile de consultanță economică 1 1 0 0 0 0

Desfășurarea anuală a Forumului Economic Local 3 1 0 0 2 0

Participarea comună a AE și APL la diferite evenimente de promovare 7 1 0 2 4 0

Încheierea unui acord de parteneriat APL-CCI Hâncești (activități comune AP-CCI-AE)

0 0 0 0 0 0

Promovarea creării GAL 3 1 0 1 1 0

Total 446,5 49 14 69 214,5 100

20

11. Indicatorii și mecanismele de monitorizare

Tabel 11 Planul de Monitorizare Internă a activităților prezentate

Activitatea / Ideea de proiect

Durata Rezultatele așteptate luna 1-6 (iunie 2020)

Rezultatele așteptate luna 7-12 (iulie-

decembrie 2020)

Rezultatele așteptate luna 13-18 (ianuarie-iunie

2021)

Rezultatele așteptate luna 19-24 (iulie-decembrie 2021)

Crearea grupurilor/asociații de producători a Ovinelor, Produse lactate, Apicultură

Iunie 2020 – iulie 2021

-Creșterea conștientizării importanței creării grupurilor/sociații de producători a Ovinelor, Produse lactate, Apicultură -Evaluarea cheltuielilor

-Număr de producători agricoli interesați în crearea grupurilor/sociații de producători a Ovinelor, Produse lactate, Apicultură

-1-2 grupuri/sociații de producători a Ovinelor, Produse lactate, Apicultură create -Potențial de dezvoltare a afacerilor în creștere -Număr crescut a membrilor

-1-2 grupuri/sociații de producători a Ovinelor, Produse lactate, Apicultură create -Afaceri noi consultate -Producători promovați

Deschiderea unei linii tehnologice a brânzei telemea (specie noi de ovine)

Până în august 2021

-Evaluarea cheltuielilor pentru linia tehnologică a brânzei telemea, -Elaborarea proiectului tehnic

-Expertiza proiectului tehnic și elaborarea devizului de cheltuieli

-Identificarea donatorului pentru finanțarea lucrărilor, -Elaborarea caietului de sarcini și achiziția lucrărilor tehnologice

-Deschiderea și funcționarea unei Linii tehnologice a brânzei telemea -Afaceri noi consultate - Nr. de produse noi create, bazate pe tehnologii tradiţionale specific eregiunii -Producători promovați

Extinderea Pieţei Agricole (amenajare spatii lactate, legume, fructe)

Până în decembrie 2021

-Evaluarea cheltuielilor şi elaborarea proiectului tehnic pentru extinderea Pieţei Agricole (amenajare spatii lactate, legume, fructe)

-Expertiza proiectului tehnic și elaborarea devizului de cheltuieli -Elaborarea caietului de sarcini și achiziția lucrărilor tehnologice

-Amenajarea pieţei cu frigidere şi echipament necesar pentru o funcţionare optimă de comercializare -Obţinerea avizelor pozitive necesare pentru o bună funcţionare

-Piaţă dotată conform cerinţelor ANSA -Condiţii optime conform normelor sanitare în vigoare; -Creşterea nr. de producărtori locali şi regionali;

Amenajare teren adiacent piata cu rol multifunctional (piaţa, parcare)


-Evaluarea cheltuielilor şi elaborarea proiectului tehnic pentru amenajarea unui teren adiacent pieţei cu rol multifunctional (piaţa, parcare)

-Expertiza proiectului tehnic și elaborarea devizului de cheltuieli -Elaborarea caietului de sarcini și achiziția lucrărilor de construcţie şi amenajare

-Efectuarea lucrărilor de construcție şi amenajare -Obţinerea avizelor pozitive necesare pentru o bună funcţionare

-Deschiderea și funcționarea Pieţei în extindere -Condiţii optime conform normelor sanitare în vigoare; -Nr. în creştere de producărtori locali şi regionali;

21

Deschiderea unei secţii de prelucrare a produselor agricole/


-Evaluarea cheltuielilor şi elaborarea proiectului tehnic pentru construcţia/reparaţia unei secţii de prelucrare a produselor agricole

-Expertiza proiectului tehnic și elaborarea devizului de cheltuieli -Elaborarea caietului de sarcini și achiziția lucrărilor de construcţie/reparaţie

-Efectuarea lucrărilor de construcție/reparaţie -Obţinerea avizelor pozitive necesare pentru o bună funcţionare

-Deschiderea și funcționarea Secţiei de prelucrare a produselor agricole -Lanţ valoric al produselor locale mărit -Afaceri dezvoltate, competitivitate crescută a produselor locale

Crearea Centrului de Atracţie Turistică în baza Muzeului Satului


-Evaluarea cheltuielilor şi elaborarea proiectului tehnic pentru construcţia/reparaţia Muzeului Satului Selemet

-Expertiza proiectului tehnic și elaborarea devizului de cheltuieli -Identificarea donatorului pentru finanțarea lucrărilor, elaborarea caietului de sarcini și achiziția lucrărilor de construcţie/reparaţie

-Efectuarea lucrărilor de construcţie/reparaţie

-Deschiderea și funcționarea Centrului de Atracţie Turistică în baza Muzeului Satului

Crearea unui brand local


-Achitarea taxelor aferente înregistrării și semnarea contractului de proprietate intelectuală

-Înregistrarea brandului. - -

Deschiderea si amenajarea pensiunilor rurale


-Evaluarea cheltuielilor şi elaborarea proiectului tehnic pentru reparaţia/amenajarea pensiunilor rurale

-Elaborarea devizului de cheltuieli -Elaborarea caietului de sarcini și achiziția lucrărilor de reparaţie/amenajare

-Efectuarea lucrărilor de reparaţie/amenajare

-Deschiderea a 1-2 pensiuni rurale

Crearea şi marcarea unei rute turistice locale

Până în iunie 2021

-Identificarea patrimoniului cultural-istoric -Elaborarea conceptului

-Coordonarea cu Agenţia Turismului a R.Moldova

-Crearea şi marcarea rutei turistice locale

-

Integrarea rutei turistice locale în rutele regionale şi naţionale


-Evaluarea cheltuielilor -Elaborarea unui concept pe plan regional şi naţional

-Depunerea cererii de înregistrare la Agenţia Turismului a R.Moldova

-Aprobarea rutei turistice locale -Înregistrarea rutei turistice locale

-Rută turistic-tradiţională locală integrată în rutele regionale şi naţionale -Nr. de turişti sporit -Turism local promovat

Amenajarea căruţelor pentru activităţi turistice


-Stabilirea listei proprietarilor de căruţe existente -Evaluarea cheltuielilor

-Pregătirea procedurii de semnare/stabilire a unui Acord/Memorandum de colaborare

-Înregistrarea şi amenajarea/echiparea căruţelor pentru activităţi tradiţionale turistice

-

22

Amenejarea scenei de vara

Până în septembrie 2021

-Evaluarea cheltuielilor şi elaborarea proiectului tehnic pentru construcţia/amenajarea unei scene de vară

-Elaborarea devizului de cheltuieli -Elaborarea caietului de sarcini și achiziția lucrărilor de construcţie/amenajare

-Efectuarea lucrărilor de construcţie/amenajare

- Scenă de vară amenajată -Infrastructura turistică îmbunătăţită -Nr. sporit de activităţi

Crearea Consiliului Consultativ Economic


-Identificarea specialiştilor de diferite domenii

-Elaborarea regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Consultativ Economic - Consiliu Consultativ Economic creat

- -

Elaborarea şi managementul registrului bunurilor imobile pentru DEL


-Activităţi de pregătire în parteneriat cu Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru privind procedura de elaborare a managementului registrului bunurilor imobile pentru DEL

-Management al Registrului bunurilor imobile pentru DEL elaborat -Optimizarea procedurilor la nivel local în acest domeniu

- -

Dezvoltarea parteneriatelor cu companiile de consultanță economică


-Evaluarea cheltuielilor -Activităţi de atragere a paretenerilor

-Sectorul privat susţinut şi încurajat

- -

Desfășurarea anuală a Forumului Economic Local

Anual -Forum Economic Local organizat

-Oportunități investiționale ale comunităţii, prezentate investorilor interesați

-Număr de parteneriate stabilite, piețe de desfacere stabilite pentru produsele autohtone

-Număr de parteneriate stabilite în creștere, piețe de desfacere noi stabilite pentru produsele autohtone

Vizite anuale comune a AE şi APL La diferite evenimente (Farmer, Fabricat în Moldova, etc.)


-Identificarea evenimentelor de importanţă economică de diferite domenii -Evaluarea cheltuielilor de transport

-Vizite comune realizate -Număr de parteneriate stabilite, piețe de desfacere stabilite pentru produsele autohtone

-Agenţi economici promovați -Număr de contracte încheiate

Încheierea acord parteneriat APL CCI Hâcești (activităţi comune AP-CCI-AE)


-Pregătirea procedurii de semnare/stabilire a unui parteneriat de colaborare

-Acord de parteneriat încheiat -Activităţi comune desfăşurate;

-Acord de parteneriat încheiat; -Activităţi comune desfăşurate; -Oportunităţi sporite şi parteneriate durabile

-

Promovarea creării GAL


-Evaluarea cheltuielilor de aderare

-Pregătirea procedurii şi procesul de aderare

-Număr sporit de parteneriate stabilite, piețe de desfacere noi stabilite pentru produsele

-Agenţi economici promovați -Număr de contracte

23

autohtone încheiate

24

Anexa 1 Componența echipei de elaborare Prin Decizia Consiliului Local Selemet Nr. 4/2 din 18.05.2018 a fost creat Grupul de Lucru pentru

elaborarea PDEL a satului Selemet în componență din 5 persoane: 1. Tatiana Badan, primar s.Selemet 2. Elena Moraru, preşedinte A.O.”Baştina” 3. Andrei Bătrînac, SRL „Gheorgsam” 4. Dumitru Ciocoi, GŢ „Ciocoi D” 5. Ana Rusu, ÎI „Rusu Ana”

Anexa 2 Analiza potențialului turistic

Analiza Potențialului Turistic în satul Selemet, raionul Cimișlia

Localitatea Selemet, raionul Cimișlia este amplasată la 62 km distanță de capitală, la 17 km față de centrul raional Cimișlia cu numărul total al populației de 4174 persoane. Din numărul total, 2608 persoane sunt apte de muncă, ceea ce constituie 62 % din numărul total al populației. Ocupațiile ce se regăsesc în rândul populației sunt agricultura, comerțul, zootehnia, apicultura, producerea produselor lactate, ospitalitate (HORECA) și meșteșugăritul.

1. Puncte de Vânzare Unice / Competitivitatea Destinației

Toate localitățile posedă capitaluri ceea ce face o localitatea unică și competitivă. Urmărind modelul lui Sharpley (2009) și modelul propus de Cakmac, Lie and Selwyn (2018), următoarele tipuri de capitaluri sunt identificate în satul Selemet: simbolic, socio-cultural și uman.

Capitalul simbolic reprezintă elementele ce conturează imaginea, distincția și onoarea destinației(Çakmak, Lie, & Selwyn, 2018). Pornind, de la legenda expusă în muzeul satului Selemet, denumirea satului Selemet se identifică în anul 1766, de la numele fiicei conducătorului acestor meleaguri, Salamat - fiind de origine turcă. În urma inundației localității, moșierul a reușit să plece, dar fără fiica sa. Au fost trimise slugi de a o salva, însă nimeni nu se mai întoarse de acolo.

O altă latură a capitalului simbolic o constituie Valul lui Trăian. Acest monument istoric trece prin localitate, dar nu sunt luate măsuri de protecție sau restabilire a monumentului.

Localitatea mai este cunoscută pentru producția produselor lactate de calitate ca telemeaua. Însă, în prezent această activitate s-a redus odată cu accidentarea persoanei ce producea cea mai mare cantitate de telemea și cu reducerea funcționalității stânilor.

Capitalul socio-cultural constituie modul de viață a localnicilor, percepția vieții, modul în care relaționează și modul în care răspunde lumii (Ussi, 2012). Tezaurul socio-cultural a localității Selemet începe cu festivalul „iProsop”, care are scopul să reamintească tradiţia prosopului ţesut manual şi să promoveze prosoapele autohtone și alte meșteșuguri din zona de sud a Republicii Moldova. La acest festival s-a identificat un număr de participanți de 5 mii de persoane. De asemenea, localitatea se distinge prin activismul de organizare a evenimentelor culturale dar totodată și prin păstrarea tradițiilor și a datinei „Ziua Diasporei”, „Hramul Satului”, „Crăciunul”, „Paștele” etc. Mai mult, religia creștină ortodoxă joacă un rol semnificativ în viața localnicilor, fiind parte integratoare la majoritatea evenimentelor culturale.

Imaginea localității Selemet este stabilită și de tradiția comerțului. Mai mult de o sută de ani, populația localității Selemet, a localităților din preajmă, cât și a localităților transfrontaliere se întâlnesc în fiecare duminică în cadrul târgului, atât pentru achiziționarea cât și pentru comercializarea produselor expuse în cadrul pieții. Comerțul și circulația atât a bunurilor, cât și a persoanelor este încurajat de trenurile ce trec prin localitate și conectează mai multe localități din nordul și sudul țării.

25

Capitalul socio- cultural îl constituie și colectivele muzicale și de dans. În Selemet, reprezentative sunt colectivele „Mărunțica” și „Cununița”, și nu în ultimul rând ansamblul de fluieriști, care transmite tezaurul cultural a datinii moldovenești generațiilor tinere.

Capitalul uman se referă la abilitățile și cunoștințele localnicilor, prin care își asigură modul de trai(Ussi, 2012). Capitalul uman identificat în valorificarea turismului îl constituie persoanele ce fac parte din colectivele muzicale menționate: „Mărunțica” și „Cununița”, fluieriștii, meșterii populari, inclusiv și persoanele care țes și croșetează.

Altă formă a capitalului uman dezvoltat în această regiune este producerea medicamentelor tradiționale și unguentelor pe bază de ierburi. Membrii familiei practică această activitate mai mult de zeci ani, fiind cunoscuți pentru aceasta și peste hotarele țării. Cel mai mare comerciant fiind în Rusia. Nu în ultimul rând, e important de menționat gospodăriile ce au păstrat casele țărănești și se ocupă de creșterea animală, vegetală cât și apicultura. Aceste gospodării au potențial de dezvoltare agroturistic.

2. Actori Fezabili

Actorii identificați în dezvoltarea turismului pentru localitatea Selemet sunt din sectorul public, sectorul privat, donatori, ONG-uri, comunitatea și vizitatorii. Considerând aceasta, este semnificativ de a identifica actorii proeminenți pentru regiune, caracterul lor și gradul de impact asupra destinației. Aceasta, va fi identificat prin modelul de „proactivitate - reactivitate -pasivitate”.

Pro-activitate: Primăria satului Selemet, USAID, Agenția Elvețiană pentru Dezvoltare și Cooperare, Asociaţia obştească „Familii Migrante”

Re-activitate: Elena – catering, Larisa Jalobă – agropensiune, Valerian Ciopoi – apicultor, artiști, meșteri populari, Ministerul Educației, Culturii și Cercetării, Biroul Relații cu Diaspora, vizitatori

Pasivitate: agricultori

3. Analiza acțiunilor planului de dezvoltare locală pentru domeniul turismului, ținând cont de provocările care se confruntă destinația

1. Crearea Centrului de Atracţie Turistică în baza Muzeului Satului

Considerând numărul vizitatorilor satului, care vin cu scopul comerțului (târgul de duminică) și a turismului cultural (în timpul evenimentelor : hramul, Joia Mare ; festivalului iProsop –organizat o dată la 2 ani), atât și capitalul natural, socio-cultural și uman, necesitatea de a crea un centru de atracție turistică în baza muzeului nu se identifică la moment, atât timp cât nu vor fi dezvoltate și diversificate serviciile turistice. Crearea și diversificarea serviciilor turistice, va asigura nu doar necesitățile de bază vizitatorilor (cazare, alimentare), dar și recreerea activă și educativă prin agroturism și turism cultural. Aceasta se regăsește în trendurile globale urmărind cererea călătorilor și comportamentul lor.

În baza muzeului, pot fi expuse materiale de promovare a patrimoniului istoric și cultural a localității cu accent pe resursele unice a destinației ca: originea localității, festivalul „iProsop”, obiceiul de creșterea animalelor (ovine, bovine) , vinăria care datează peste 100 ani și obiceiul târgului.

2. Crearea unui brand local (i-Prosop și #De Selemet)

Brandingul unei destinații este un proces folosit pentru a crea o identitate unică pentru o localitate și pentru a dezvolta o personalitate a destinației diferită de alte destinații competitoare. Brandul este constituit dintr-un set de elemente, care identifică și distinge localitatea prin imaginea pozitivă accentuată.

26

La moment, elementele constitutive a brandului sunt: punctele unice de vânzare a localității, precum și tendința de a dezvolta mărcile comerciale #DeSelemet - pentru produsele locale (brânza de oi, telemea, miere de albini) și i-Prosop ( festivalul de anvergură, inclus și în calendarul de evenimente național al Republiciii Moldova, recunoscut pentru lucrările manuale țesute și brodate). Pentru a spori atât imaginea pozitivă a localității, cât și recunoașterea identității localității, mărcile comerciale sunt necesare de a fi preluate de către toți actorii din localitate.Mai mult de atât, nucleul identității destinației este constituit din tezaurul cultural și e necesară axarea pe tradiții, obiceiuri, port popular, costume naționale, evenimente culturale ca „Joia Mare”, „Ziua Diasporei”, „Hramul”, festivalul „iProsop”.

3. Deschiderea și amenajarea pensiunilor rurale

Pentru a spori perioada de ședere în regiune și a crește impactul economic în localitate, deschiderea și amenajarea unităților de cazare este necesară, în special în timpul festivalurilor și evenimentelor culturale.

Tipurile de cazare identificate pentru dezvoltare în s. Selemet sunt: casele rurale și agropensiunile.

Casă rurală – structură de cazare turistică și, după caz, de alimentare, organizată în baza unei case (gospodării) proprietate privată care respectă stilul arhitectural tradițional (regional, zonal sau local), cu o capacitate de pînă la 3 camere pentru cazarea a maxim 10 persoane, respectând în deservirea turiștilor tradițiile populare de trai, muncă și odihnă. Alimentația turiștilor la casa rurală se asigură cu produse din producția proprie sau cu produse crescute în gospodăriile din localitate ori din localitățile din preajmă (Parlamentul Republicii Moldova, 2018)

Pensiunile agroturistice sunt structuri de primire turistice, având o capacitate de cazare de până la 8 camere, funcţionând în locuinţele cetăţenilor sau în clădiri independente, care asigură în spaţii special amenajate cazarea turiştilor şi condiţiile de pregătire şi servire a mesei, precum şi posibilitatea participării la activităţi gospodăreşti sau meşteşugăreşti.

Pensiunile turistice sunt structuri de primire turistice, având o capacitate de cazare de până la 15 camere, totalizând maximum 60 locuri, funcţionând în locuinţele cetăţenilor sau în clădiri independente, care asigură în spaţii special amenajate cazarea turiştilor şi condiţii de pregătire şi de servire a mesei (Ministerul Muncii, Familiei și a Protecției Sociale, 2011)

4. Crearea şi marcarea unei rute turistice locale 5. Integrarea rutei turistice locale în rutele regionale şi naţionale

Ruta turistică include vizite pe diverse site-uri istorice, locuri de interes cultural sau atracții naturale - un itinerar întreprins în scopuri culturale, educaționale, de sănătate sau sportive. Itinerariile turistice pot fi elaborate de agenții și organizații turistice sau de către turiștii înșiși (encyclopedia2, 2010).

Un itinerariu turistic e necesar să includă zona atractivă de excursie și implicarea în diverse activități ale unei destinații, asigurând de asemenea serviciile de masă și cazare.

Satul Selemet se caracterizează cu atractivitate redusă, considerând resursele naturale ce le posedă. Ruta turistică locală poate fi dezvoltată cu accent pe activitățile agroturistice ( apicultură, colectarea plantelor medicinale, prelucrarea pământului, culesul fructelor și legumelor), activități culturale (prezentări artistice de către grupurile folclorice, înscenarea obiceiurilor vechi, evenimentelor importante din viață precum nuntă, logodnă, cumetrie). Oferind servicii unice

La moment, satul Selemet poziționându-se ca o destinație culturală cu valorificarea tradițiilor și obiceiurilor va crea oferta turistică unică, competitivă altor destinații turistice din Moldova. Aceasta va oferi posibilitatea de integrare în alte trasee naționale și regionale.

Mai mult de atât, satul ar putea fi inclus în itinerariul „Valul lui Trăian”. Localitatea este străpunsă de fortificațiile construite în secolul III, în timpul romanilor. Aceste fortificații se întind și pe teritoriul Ucrainei și

27

României. Una din modalitățile de valorificare a patrimoniului istoric este prin evenimente culturale, înscenări a evenimentelor ce au avut loc în acea perioadă. Creșterea atractivității destinației și competitivității în raport cu alte destinații turistice din Moldova, poate fi realizată prin stabilirea acordurilor de colaborare transfrontaliere cu destinațiile turistice din România și Ucraina pe unde trec fortificațiile romanice. Împreună cu celelalte destinații, pot fi organizate evenimente și festivaluri de promovare a patrimoniului istoric din sec III.

Un alt punct slab, dar totodată constituie și o oportunitate pentru satul Selemet este competivitate înaltă a destinațiilor din sudul Republicii Moldova(Văleni, Vulcănești, Kongaz, Comrat). Aceste destinații au o ofertă turistică mult mai dezvoltată, atractivitate ridicată prin capitalul natural, cultural, uman și sunt destinații de top în promovarea imaginii țării. Considerând competitivitatea înaltă a destinațiilor turistice din sud, turiștii pot evita destinația Selemet. Odată ce vor fi dezvoltate produse și servicii unice, ce vor adăuga valoare călătoriei prin Selemet, proximitatea destinațiilor competitive poate fi un avantaj pentru localitate. Numărul vizitatorilor destinațiilor din sud, ar putea fi împărțit și cu localitatea Selemet.

6. Amenajarea căruțelor

7. Amenajarea scenei de vară

Aceste două acțiuni susțin dezvoltarea turismului cultural, mai specific a turismului de evenimente și sunt încurajate.

În prezent, fiind o zonă cu un număr de vizitatori redus și competivitate redusă, amenajarea căruțelor doar pentru evenimentele și festivalurile organizate este rezonabilă. La această etapă, poate fi dezvoltat produsul de plimbări cu trăsura pe toata durata evenimentelor culturale pentru toți vizitatorii localității și la cerere în cazul vizitelor inopinate.

4. Concluzii și Recomandări

1. E necesar să se dezvolte imaginea destinației

Luând în considerație tezaurul socio-cultural care promovează cultura și tradițiile, atât la nivel local, cât și la nivel național, viziunea ce se conturează pentru dezvoltarea destinației sunt Evenimentele, în cadrul cărora vor fi promovate produsele de Selemet și obiectele artizanale.

Viziunea: poziționarea localității ca promotor al culturii și tradițiilor prin evenimente culturale de anvergură desfășurate cu scopul de a mări impactul economic în destinație și de a extinde durata de ședere a vizitatorilor până la 2-3 zile.

2. E necesar ca piața curentă și cea targetată să fie considerată

La moment, turiștii străini sunt interesați mai puțin de vizitarea destinației, din cauza lipsei de infrastructură și a ofertei turistice în regiune. Astfel prin desfășurarea evenimentelor de anvergură, piața curentă rămân vizitatorii naționali și cea targetată – vizitatorii internaționali. Odată cu analiza pieții, se va facilita dezvoltarea produselor și serviciilor corespunzător trăsăturilor pieții.

Piața internațională poate fi targetată prin stabilirea parteneriatelor cu operatorii turistici naționali, cu primirea grupurilor de turiști ce vor solicita participări la evenimente culturale, colaborări cu destinațiile atât naționale, cât și internaționale ce se bucură de o competivitate turistică ridicată. Astfel, pot fi dezvoltate și alte produse turistice (exemplu: evenimente culturale înscenate ca nunți moldovenești, cumetrii, festival istoric ce ține de „Valul lui Trăian” … etc).

3. Sporirea atractivității

Una din sugestiile pentru sporirea atractivității evenimentelor este colaborare cu moldsilva Cimișlia pentru a desfășura evenimentele în rezervația Hîrtopul Moisei, în preajma localității Mihailovca.

28

De asemenea, atractivitatea localității și evenimentelor acesteia poate crește considerabil, considerând dezvoltarea destinației ca una culturală și de evenimente. Totodată, e necesar și dezvoltarea produsului turistic în jurul brandului „De Selemet”, pornind de la telemeaua, ce reprezintă imaginea localității Selemet, reconstruirea stânilor și valorificarea oieritului.

4. Creșterea integrității viziunii pentru dezvoltarea destinației turistice

La moment, se observă o lipsă de conștientizare a antreprenorilor în dezvoltarea sectorului turistic, natura și procesul acestora. Lipsa integrității a viziunii destinației rămâne o provocare. Colaborarea și suportul sectorului public sunt necesare în implicarea antreprenorilor în evenimentele organizate. De asemenea, implicarea lor în constituirea viziunii destinației de scurtă și lungă durată e necesară, ținând cont de activitățile ce le desfășoară și care vor fi desfășurate.

5. Următoarele acțiuni strategice:

În următorii doi ani se recomandă poziționarea satului Selemet ca destinație culturală, prin organizarea evenimentelor și promovarea produselor de Selemet, cu posibilitate de cazare, alimentare pe durata evenimentelor.

În următorii patru ani, prioritatea destinației va fi sporirea numărului de vizitatori și creșterea perioadei de ședere. Aceasta va fi posibilă prin diversificarea ofertei turistice (diversificarea serviciile turistice prin vizitele la stâni, la vinărie, organizarea workshop-uri de artizanat, lucrări agricole).

Această analiză a fost elaborată de Mihaela Țaranu, MA în Managementul destinației turistice, cu suportul Inițiativei Primarii pentru Creștere Economică (M4EG)

Referințe bibliografice:

Encyclopedia, 2010. Retrieved from https://encyclopedia2.thefreedictionary.com/Tour+Itinerary

Ministerul Muncii, F. ș. P. S. î. R. (2011). Criterii obligatorii privind clasificarea structurilor de primire turistice cu funcţiuni de cazare de tip pensiune turistică şi pensiune agroturistică retrieved from http://www.intreprinzatorturism.ro/wp-content/uploads/2011/04/anexa1_5-criterii-clasificare-pensiuni.pdf

Parlamentul Republicii Moldova, Legea nr 352 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova, (2006), retrieved from http://lex.justice.md/document_rom.php?id=0B88BC64:70678DCD

https://encyclopedia2.thefreedictionary.com/Tour+Itinerary

http://www.intreprinzatorturism.ro/wp-content/uploads/2011/04/anexa1_5-criterii-clasificare-pensiuni.pdf

http://lex.justice.md/document_rom.php?id=0B88BC64:70678DCD

Documents

PLANUL DE DEZVOLTARE ECONOMICĂ LOCALĂ