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III. Otras Resoluciones Presidencia del Gobierno 4875 Secretaría General.- Resolución de 3 de agos- to de 2012, por la que se dispone la publica- ción del Acuerdo por el que se aprueba la Es- trategia para la Modernización y Mejora de los Servicios Públicos de la Administración Pú- blica de la Comunidad Autónoma de Canarias 2012-2014. Aprobado por el Gobierno de Canarias, en sesión de 2 de agosto de 2012, acuerdo por el que se aprue- ba la Estrategia para la Modernización y Mejora de los Servicios Públicos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias 2012-2014, y de conformidad con el punto séptimo del mismo, R E S U E L V O: Disponer la publicación del acuerdo por el que se aprueba la Estrategia para la Modernización y Me- jora de los Servicios Públicos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias 2012-2014, que figura como anexo. Santa Cruz de Tenerife, a 3 de agosto de 2012.- La Secretaria General, Ángeles Bogas Gálvez. El Gobierno de Canarias, en sesión celebrada el día 2 de agosto de 2012, adoptó, entre otros, el si- guiente acuerdo: 20.- PROPUESTA DE ACUERDO POR EL QUE SE APRUEBA LA ESTRATEGIA PARA LA MODERNIZA- CIÓN Y MEJORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS 2012-2014. (CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD). El Gobierno de Canarias, consciente de la actual si- tuación global de crisis económica, en la que la ges- tión pública debe enfrentarse a la creciente exigencia de eficacia y eficiencia en la gestión de los recursos pues- tos a su disposición y de que este contexto debe ser apro- vechado como oportunidad para promover un cambio en el proceso de modernización de nuestra Adminis- tración Pública, con fecha 26 de enero de 2012, enco- mendó a la Consejería de Presidencia, Justicia e Igual- dad la elaboración de un programa estratégico para los ejercicios 2012-2014 que tuviera como objetivo la mo- dernización y mejora de los servicios públicos de la Ad- ministración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, centrado en las siguientes líneas de actuación: 1. Desarrollo e implantación de la administración electrónica. 2. Simplificación de procedimientos administra- tivos y reducción de cargas administrativas. 3. Mejora de la calidad en la prestación de los ser- vicios públicos. 4. Evaluación de los programas y políticas públicas. 5. La dirección por objetivos orientada a resultados. 6. Gestión integral del conocimiento corporativo. 7. Transversalidad. De acuerdo con estas previsiones y una vez cul- minado el proceso de elaboración se presenta la Es- trategia para la Modernización y Mejora de los Ser- vicios Públicos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias 2012-2014, con el que el Gobierno de Canarias pretende lograr los siguientes objetivos: * Mejorar la calidad en la prestación de los servi- cios que se ofrecen a la ciudadanía. * Maximizar el potencial económico y social de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC’s) en la actuación administrativa, como sopor- te esencial de la actividad económica y social. * Avanzar hacia un modelo más abierto y partici- pativo de diseño, producción y prestación de servi- cios electrónicos. * Promover cambios organizativos que permi- tan prestar unos servicios públicos orientados a la ciudadanía, sostenibles y ágiles, reduciendo car- gas administrativas y optimizando los procesos organizativos. * Fomentar la participación ciudadana en la ac- ción y gestión pública, así como en los procesos de elaboración de las políticas y programas públicos sectoriales. * Fortalecer los mecanismos de programación y transparencia, fomentando la ética y la responsabi- lidad del servidor público, la evaluación del desem- peño y la racionalidad de la gestión administrativa. * Modernizar y fortalecer los sistemas y los pro- cesos de información y rendición de cuentas. * Fortalecer los programas de capacitación y ac- tualización del personal de la Administración, para contribuir a una mayor eficiencia y efectividad en sus gestiones y a la profesionalización en la prestación de los servicios públicos. La actual situación global de crisis económica por la que estamos atravesando, con mayor incidencia en un territorio fragmentado como es el Archipié- lago Canario, y los principios que regirán el futuro sistema económico mundial, ha de ser entendido co- Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19018 Jueves 4 de octubre de 2012 boc-a-2012-195-4875

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Estrategia para la modernización y mejora de los servicios públicos de la Administración Pública de lsa Comunidad Autónoma de Canarias 2012-2014

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III. Otras Resoluciones

Presidencia del Gobierno

4875 Secretaría General.- Resolución de 3 de agos-to de 2012, por la que se dispone la publica-ción del Acuerdo por el que se aprueba la Es-trategia para la Modernización y Mejora delos Servicios Públicos de la Administración Pú-blica de la Comunidad Autónoma de Canarias2012-2014.

Aprobado por el Gobierno de Canarias, en sesiónde 2 de agosto de 2012, acuerdo por el que se aprue-ba la Estrategia para la Modernización y Mejora delos Servicios Públicos de la Administración Públicade la Comunidad Autónoma de Canarias 2012-2014,y de conformidad con el punto séptimo del mismo,

R E S U E L V O:

Disponer la publicación del acuerdo por el que seaprueba la Estrategia para la Modernización y Me-jora de los Servicios Públicos de la AdministraciónPública de la Comunidad Autónoma de Canarias2012-2014, que figura como anexo.

Santa Cruz de Tenerife, a 3 de agosto de 2012.-La Secretaria General, Ángeles Bogas Gálvez.

El Gobierno de Canarias, en sesión celebrada eldía 2 de agosto de 2012, adoptó, entre otros, el si-guiente acuerdo:

20.- PROPUESTA DE ACUERDO POR EL QUE SEAPRUEBA LA ESTRATEGIA PARA LA MODERNIZA-CIÓN Y MEJORADE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDADAUTÓNOMA DE CANARIAS 2012-2014. (CONSEJERÍADE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD).

El Gobierno de Canarias, consciente de la actual si-tuación global de crisis económica, en la que la ges-tión pública debe enfrentarse a la creciente exigenciade eficacia y eficiencia en la gestión de los recursos pues-tos a su disposición y de que este contexto debe ser apro-vechado como oportunidad para promover un cambioen el proceso de modernización de nuestra Adminis-tración Pública, con fecha 26 de enero de 2012, enco-mendó a la Consejería de Presidencia, Justicia e Igual-dad la elaboración de un programa estratégico para losejercicios 2012-2014 que tuviera como objetivo la mo-dernización y mejora de los servicios públicos de la Ad-ministración Pública de la Comunidad Autónoma deCanarias, centrado en las siguientes líneas de actuación:

1. Desarrollo e implantación de la administraciónelectrónica.

2. Simplificación de procedimientos administra-tivos y reducción de cargas administrativas.

3. Mejora de la calidad en la prestación de los ser-vicios públicos.

4. Evaluación de los programas y políticas públicas.

5. La dirección por objetivos orientada a resultados.

6. Gestión integral del conocimiento corporativo.

7. Transversalidad.

De acuerdo con estas previsiones y una vez cul-minado el proceso de elaboración se presenta la Es-trategia para la Modernización y Mejora de los Ser-vicios Públicos de la Administración Pública de laComunidad Autónoma de Canarias 2012-2014, conel que el Gobierno de Canarias pretende lograr lossiguientes objetivos:

* Mejorar la calidad en la prestación de los servi-cios que se ofrecen a la ciudadanía.

* Maximizar el potencial económico y social delas Tecnologías de la Información y la Comunicación(TIC’s) en la actuación administrativa, como sopor-te esencial de la actividad económica y social.

* Avanzar hacia un modelo más abierto y partici-pativo de diseño, producción y prestación de servi-cios electrónicos.

* Promover cambios organizativos que permi-tan prestar unos servicios públicos orientados a laciudadanía, sostenibles y ágiles, reduciendo car-gas administrativas y optimizando los procesosorganizativos.

* Fomentar la participación ciudadana en la ac-ción y gestión pública, así como en los procesos deelaboración de las políticas y programas públicossectoriales.

* Fortalecer los mecanismos de programación ytransparencia, fomentando la ética y la responsabi-lidad del servidor público, la evaluación del desem-peño y la racionalidad de la gestión administrativa.

* Modernizar y fortalecer los sistemas y los pro-cesos de información y rendición de cuentas.

* Fortalecer los programas de capacitación y ac-tualización del personal de la Administración, paracontribuir a una mayor eficiencia y efectividad en susgestiones y a la profesionalización en la prestaciónde los servicios públicos.

La actual situación global de crisis económica porla que estamos atravesando, con mayor incidenciaen un territorio fragmentado como es el Archipié-lago Canario, y los principios que regirán el futurosistema económico mundial, ha de ser entendido co-

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mo un factor clave de competitividad. A medida quelos mercados se globalizan y se hacen más compe-titivos, aparece una mayor necesidad de personali-zar no solo los productos, sino también los servi-cios, de considerar al cliente como único en larelación con una organización o empresa. Esto hasupuesto la aparición de un nuevo parámetro a con-siderar a la hora de adoptar una actitud proactiva fren-te a la administración en sus diversas versiones (tra-dicional-electrónica): la competitividad. LasAdministraciones Públicas están siendo conscien-tes de que su actividad no puede quedar al margende este nuevo contexto mundial y su correspon-diente incidencia en las estructuras administrativaspúblicas, por lo que resulta esencial dotar a los ciu-dadanos de mecanismos que les permitan contras-tar los servicios que les prestan las distintas admi-nistraciones públicas.

El Gobierno de Canarias es consciente de que elproceso de modernización y mejora de la adminis-tración pública supone un enorme reto, que se ha deafrontar con decisión, porque la ciudadanía y las em-presas de Canarias demandan ya y cada vez con másintensidad, mayores niveles de comodidad y efica-cia en sus relaciones con nuestra AdministraciónPública.

Para conseguir todos estos objetivos es imprescin-dible una clara voluntad política y de liderazgo pa-ra afrontar los cambios necesarios en la organización,en los procedimientos y en la cultura organizativa yello queda patente en el presente documento queahora se aprueba a través de sus distintas Líneas deActuación y de los proyectos que se abordarán en ca-da una de ellas.

La aprobación de la presente Estrategia da respues-ta a los principios de eficacia, eficiencia y economíaen la actuación administrativa que el Gobierno deCanarias ha marcado como preeminentes al iniciode la presente legislatura y facilitará cumplir con nues-tros objetivos prioritarios como promover y desarro-llar la actividad económica, mejorando la competi-tividad del tejido empresarial a través de las posibilidadesque ofrecen las Tecnologías de la Información y lasComunicaciones (TIC’s) y la simplificación y reduc-ción de las cargas administrativas, eliminando las ba-rreras burocráticas con las que se encuentra la ciu-dadanía de Canarias a la hora de relacionarse con laadministración; aumentar la eficacia, la eficiencia yla transparencia de nuestra Administración Pública,mejorando los sistemas de dirección y los procesosde gestión administrativa, incorporando en nuestraorganización la dirección por objetivos (DPO) y laevaluación de los programas y políticas públicas yfortalecer los servicios públicos esenciales de com-petencia exclusiva de nuestra Comunidad Autóno-ma, estableciendo servicios de calidad que satisfa-gan las necesidades y expectativas de la ciudadaníade Canarias.

Pese a la crítica situación presupuestaria por la queestamos atravesando, el Gobierno de Canarias sigueapostando de forma decidida por la modernizaciónde la Administración Pública de la Comunidad Au-tónoma de Canarias, como instrumento al serviciode la sociedad, ganando la confianza de los ciuda-danos, incrementando su participación y asegurán-dose que la prestación de servicios sea de la máxi-ma calidad.

En este sentido, la difícil situación económico-fi-nanciera aconseja adoptar medidas de reducción degastos que tendrán su reflejo en los presupuestos dela Administración Pública de la Comunidad Autóno-ma de Canarias, lo cual afectará de manera impor-tante a la ejecución de los proyectos en cuanto a lacapacidad de la Administración para contratar servi-cios y asistencias externas. Este hecho, sin embargo,se compensará con el esfuerzo que está realizando elpersonal de la Administración Pública de la Comu-nidad Autónoma de Canarias para la puesta en mar-cha de esta Estrategia, aprovechando al máximo losrecursos propios con que contamos y reduciendo lasinversiones a aquellas acciones o proyectos que seconsideran prioritarios para la consecución de losobjetivos marcados y que supongan un valor añadi-do para las relaciones de la ciudadanía con la Admi-nistración. Mención especial, por ello, requieren lasinversiones que desde la Consejería de Presidencia,Justicia e Igualdad se han de destinar a la creación omejora de las infraestructuras tecnológicas y de te-lecomunicaciones, así como a los servicios comunesque den respuesta a los objetivos perseguidos con laEstrategia.

Visto que la Estrategia para la Modernización yMejora de los Servicios Públicos de la Administra-ción Pública de la Comunidad Autónoma de Cana-rias 2012-2014 fue examinada por los miembros desu Comité de Dirección en la reunión celebrada el22 de junio de 2012, a la que asistieron, según cons-ta en la correspondiente Acta, la Viceconsejera deAdministración Pública, la Secretaria General de laPresidencia del Gobierno, los Secretarios Genera-les Técnicos departamentales citados en el Acta, laInterventora General, el Director General de la Fun-ción Pública, el Director del Instituto Canario de laAdministración Pública, el Secretario General delConsejo Económico y Social y la Inspectora Gene-ral de Servicios.

Visto informe de la Mesa General de Negociaciónde Empleados Públicos de la Administración Gene-ral de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Visto informe de la Dirección General de Plani-ficación y Presupuesto.

En su virtud, el Gobierno, tras deliberar y a pro-puesta del Consejero de Presidencia, Justicia e Igual-dad, acuerda:

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Primero.- Aprobar la Estrategia para la Moder-nización y Mejora de los Servicios Públicos de la Ad-ministración Pública de la Comunidad Autónoma deCanarias 2012-2014, que se acompaña como anexo.

Segundo.- La Estrategia implica y compromete atodas las Consejerías y organismos dependientes y asu personal, siendo los titulares de los Departamentoslos responsables de su efectiva ejecución en su ámbi-to competencial, debiendo fomentar la participación eimplicación de todos los centros directivos, correspon-diendo su impulso a la Viceconsejería de Administra-ción Pública a través de la Inspección General de Ser-vicios y con el apoyo tecnológico de la DirecciónGeneral de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías.

Tercero.- Las Secretarías Generales Técnicas delos departamentos y órganos asimilados y, en su ca-so, los órganos correspondientes de sus organismosdependientes, comunicarán a la Inspección Generalde Servicios, en el plazo de diez (10) días desde lapublicación del presente Acuerdo, la persona res-ponsable de la unidad de modernización administra-tiva que será la encargada de la coordinación con laInspección General de Servicios.

Cuarto.- Declarar de interés prioritario para el Go-bierno la inversión necesaria para la ejecución de laEstrategia para la Modernización y Mejora de los Ser-vicios Públicos de la Administración Pública de la Co-munidad Autónoma de Canarias 2012-2014.

En cualquier caso, la ejecución de dicha Estrate-gia estará condicionada a las disponibilidades presu-puestarias.

Quinto.- Hacer público el reconocimiento al es-fuerzo que ha realizado y está realizando el perso-nal de la Administración Pública de la ComunidadAutónoma de Canarias en el proceso de moderni-zación y, en particular, a las personas que han par-ticipado directamente en la elaboración de la pre-sente Estrategia.

Sexto.- Facultar al titular de la Consejería de Pre-sidencia, Justicia e Igualdad, para dictar las disposi-ciones y medidas que resulten precisas para la apli-cación del presente acuerdo.

Séptimo.- El presente Acuerdo será publicado enel Boletín Oficial de Canarias.

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ANEXO

PEMACEstrategia para la Modernización y Mejora de losServicios Públicos de la Administración Pública de laComunidad Autónoma de Canarias 2012"2014

Gobierno de Canarias!"!Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad

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PRESENTACIÓN

El contexto actual en el que la gestión pública debe enfrentarse a la creciente exigencia de eficacia y eficiencia en la

gestión de los recursos, debe ser aprovechado como oportunidad para promover un cambio en el proceso de

modernización de nuestra Administración.

Es época de redoblar esfuerzos y explorar nuevas fórmulas para producir los cambios necesarios en la actividad

administrativa, modificar nuestras formas de trabajar, fomentar la participación e implicación en este proceso del

capital humano y garantizar el mantenimiento de los servicios públicos esenciales.

El Gobierno de Canarias, en su compromiso de futuro, ha dedicado grandes esfuerzos a potenciar el desarrollo de la

modernización de la Administración Autonómica. No obstante resulta necesario la adopción de un conjunto medidas

más ajustadas a esa realidad para nuestro público objetivo: los ciudadanos, las empresas y el resto de

administraciones y para nuestros propios empleados públicos. Así nace la Estrategia para la Modernización y

Mejora de los Servicios Públicos (PEMAC), como texto estratégico que viene a reflejar el interés de este Gobierno

por impulsar un conjunto de áreas prioritarias a desarrollar durante el periodo 2012"2014.

Todo ello con la finalidad de consolidar el proceso de modernización iniciado: conseguir una Administración más

transparente y con mayor capacidad de gestión, centrada en la mejora de la economía, la eficacia, la eficiencia y la

calidad de la actividad administrativa; en el cambio de cultura administrativa a través del desarrollo de las

capacidades directivas; en la dirección basada en objetivos, a fin de orientar la gestión a resultados y en la

transformación de la organización pública hacia la prestación de unos servicios de calidad y orientados a la

ciudadanía, fortaleciendo los mecanismos de seguimiento y control de estos valores, mediante la incorporación de

instrumentos de control y evaluación de la calidad en la gestión de los servicios y políticas públicas.

Tenemos una buena administración porque contamos con los mejores profesionales y, además, porque no

renunciamos a la voluntad permanente de evolucionar y de reflejar ese cambio en la mejora de nuestros servicios

públicos.

Vamos a potenciar durante los próximos meses el valor y conocimiento que existe en nuestra administración. La

elaboración de este documento, fruto del trabajo de todos y de una enorme capacidad de coordinación, es la mejor

prueba de que vamos por el camino adecuado. Sirvan estas palabras como agradecimiento a todo ese esfuerzo.

Francisco Hernández Spinola

Consejero de Presidencia, Justicia e Igualdad

Gobierno de Canarias

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UNA VISIÓN GRÁFICA DEL PEMAC

El documento básicamente comprende tres apartados diferenciados:

! La temática de la izquierda que divide el texto en 3 bloques (inicio, elaboración y ejecución).

! El índice de contenidos (medio) incluye los capítulos de la Estrategia.

! Las preguntas a resolver (derecha) que obtienen respuesta directa desde la tabla de

contenidos.

1. Antecedentes

2. Motivación

3. Metodología

4. El Programa Estratégico

5. Agentes

6. Seguimiento y Evaluación

7. Preparándonos para el Cambio

I. Consideracionesiniciales

II. Elaboracióndel PEMAC

III. Ejecucióndel PEMAC

¿De dónde partimos?

¿Qué persigue el Programa Estratégico?

¿Cómo se ha confeccionado?

¿Cuáles es su contenido?

¿Quiénes participan?

¿Cómo se va a medir su cumplimiento?

¿Qué otras iniciativas son necesarias?

Anexos

BLOQUES TEMÁTICOS TABLA DE CONTENIDOS PREGUNTAS A RESOLVER

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Tabla de contenido

1 ANTECEDENTES!"!!¿De dónde partimos? ................................................................................ 7

2 MOTIVACIÓN!"!!¿Qué persigue la Estrategia? ........................................................................ 9

2.1 MISIÓN Y VISIÓN........................................................................................................ 10

3 METODOLOGIA!"!!¿Cómo se ha confeccionado? .................................................................. 12

3.1 Las 7 Líneas de actuación........................................................................................... 12

3.2 Novedades a introducir ............................................................................................. 12

3.3 Los pasos dados para su confección .......................................................................... 16

4 LA ESTRATEGIA!"!¿Cuál es su contenido? ............................................................................. 23

4.1 Línea 1!"!Desarrollo e implantación de la administración electrónica...................... 24

4.2 Línea 2"!Simplificación de los procedimientos y reducción de cargas administrativas27

4.3 Línea 3!"!Mejora de la calidad en la prestación de los servicios públicos.................. 29

4.4 Línea 4!"!Evaluación de los programas y políticas públicas ....................................... 31

Línea 5!"!La Dirección por objetivos orientada a resultados (DPO)......................................... 33

4.5 Línea 6!"!Gestión integral del conocimiento corporativo .......................................... 35

4.6 Línea 7 � Transversalidad........................................................................................... 36

5 AGENTES!"!¿Quiénes participan? ............................................................................................. 39

6 SEGUIMIENTO y EVALUACIÓN!"!¿Cómo se va a medir su cumplimiento? ........................... 41

7 PREPARÁNDONOS PARA EL CAMBIO!"!¿Qué otras iniciativas son necesarias?.................... 44

7.1 Gestión del Cambio.................................................................................................... 44

7.2 Plan de Formación ..................................................................................................... 45

7.3 Plan de Comunicación................................................................................................ 45

Anexo I Línea 1 Desarrollo e implantación de la administración electrónica.............................. 47

Anexo II Cuadro de costes por proyectos .................................................................................... 52

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Anexo II Cuadro de costes por proyectos .................................................................................... 52

Línea 1!"!Desarrollo e implantación de la administración electrónica ................................... 52

Proyectos horizontales ........................................................................................................ 52

Proyectos de los distintos departamentos alineados con los proyectos horizontales, asícomo los proyectos verticales y los de mejora interna........................................................ 54

Línea 2"!Simplificación de los procedimientos y reducción de cargas administrativas .......... 61

Línea 3!"!Mejora de la calidad en la prestación de los servicios públicos ............................... 62

Línea 4!"!Evaluación de los programas y políticas públicas..................................................... 63

Línea 5!"!La Dirección por objetivos orientada a resultados (DPO)......................................... 64

Línea 6!"!Gestión integral del conocimiento corporativo........................................................ 65

Línea 7 � Transversalidad ........................................................................................................ 66

Coste total Líneas .................................................................................................................... 67

Coste total Línea 1 por Departamento.................................................................................... 67

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 6

I. Consideraciones iniciales

Se describen los antecedentes de interés en materia de modernización así como las

razones fundamentales que han motivado al Gobierno de Canarias al planteamiento

de la Estrategia.

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1 ANTECEDENTES!"!!¿De dónde partimos?

El Gobierno de Canarias cuenta ya con experiencia en materia de modernización administrativa. Aparte

de un importante grupo de iniciativas anteriores, la última corresponde al año 2008 que desarrollaba un

conjunto de acciones agrupadas en torno a ejes y programas. Ese documento, denominado �Acciones

para la Modernización de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias� fue

aprobado por el Gobierno en su sesión del 22 de abril de 2008 y se configuró como un instrumento

estratégico y horizontal. Incluía las iniciativas prioritarias que ayudarían, de forma significativa, a la

mejora de la prestación de los servicios públicos y a la modernización de la administración. Establecía un

conjunto de acciones de referencia para posteriormente y, de forma anual, todos los departamentos

prepararan propuestas alineadas con tales iniciativas. Todo se materializaba en un texto denominado

�Programa Anual de Acciones (PAA)� que servía como hoja de ruta del proceso.

Esta fórmula!"!válida durante casi tres años!"!ha tenido que sufrir modificaciones: Los ejes de actuación

deben ser revisados para afrontar los actuales retos impuestos por esta etapa restrictiva del gasto

público. De la misma forma los programas y acciones de referencia se han de transformar para

convertirse en un conjunto de proyectos prioritarios, de fuerte carácter corporativo. Así, con esa nueva

concepción de un nuevo proceso de modernización más selectivo, nace el nuevo Estrategia para los

ejercicios 2012"2014.

La realidad de estos años ha demostrado que las fórmulas de gestión utilizadas para el desarrollo de los

procesos de modernización y mejora de la Administración son aptas para periodos de bonanza

económica, pero que devienen en ineficaces en épocas como la presente, en la que la situación requiere

buscar fórmulas de gestión basadas en la innovación, la experiencia y la creatividad del capital humano

de la organización, para diseñar e implementar las acciones necesarias con el fin de mejorar sus

resultados, garantizando eficiencia, eficacia y calidad en la prestación de los servicios públicos, para

alcanzar resultados de mayor valor e impacto en la ciudadanía.

En un periodo de crisis económica, las empresas canarias deberían expandir su ámbito de actuación,

introduciendo mejoras y dotándose de más y mejores factores competitivos que les permitan acceder

con éxito a los nuevos mercados exteriores y no perder capacidad competitiva en el medio y largo plazo

en su mercado doméstico. El papel de las Instituciones Públicas es fundamental para mejorar la

competitividad, fundamentalmente a través de las mejoras en la implantación de las políticas públicas y

la prestación de unos servicios de calidad, evitando duplicidades y solapamientos.

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 8

Se requiere el establecimiento de sinergias, de coordinar esfuerzos, personas, recursos, normas,

procesos y tecnología como parte de un mismo círculo de mejora continua de la gestión administrativa.

Todo ello sin olvidar la inestimable participación de la ciudadanía en todo este proceso de mejora y

modernización, acudiendo a soluciones para captar e integrar sus necesidades y opiniones en la mejora

de la prestación de los servicios públicos.

El PEMAC nace del compromiso del Gobierno de Canarias, instrumentado mediante Acuerdo de 26 de

enero de 2012 (BOC nº 22, de 1 de febrero de 2012), por consolidar el proceso de mejora y

modernización iniciado en el año 2008 y con el objetivo de culminar la consecución de la misión

propuesta, que no es otra que la de conseguir una Administración más transparente, competitiva y con

mayor capacidad de gestión.

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 9

2 MOTIVACIÓN!"!!¿Qué persigue la Estrategia?

Dos fueron los objetivos generales que motivaron el desarrollo del PEMAC:

! Consolidar y promover un cambio en el proceso de mejora y modernización de nuestra

Administración Pública, más acorde con los tiempos, en el que el capital humano de nuestra

organización se convierta en verdadero agente dinamizador del cambio, fomentando, además,

la cultura de servicio público, creando valores a través de los cuales se consiga una organización

moderna, ágil, eficaz y eficiente.

! Proporcionar servicios públicos accesibles, sostenibles, modernos, eficientes y de calidad

centrados en las necesidades y expectativas de la ciudadanía de Canarias.

La consecución de dichos objetivos supondría obtener una relación de beneficios directos e indirectos

para nuestra organización:

! Mejorar la calidad en la prestación de los servicios que se ofrecen a la ciudadanía.

! Maximizar el potencial económico y social de las Tecnologías de la Información y la

Comunicación (TIC�s) en la actuación administrativa, como soporte esencial de la actividad

económica y social.

! Avanzar hacia un modelo más abierto y participativo de diseño, producción y prestación de

servicios electrónicos.

! Promover cambios organizativos que permitan prestar unos servicios públicos orientados a la

ciudadanía, sostenibles y ágiles, reduciendo cargas administrativas y optimizando los procesos

organizativos.

! Fomentar la participación ciudadana en la acción y gestión pública, así como en los procesos de

elaboración de las políticas y programas públicos sectoriales.

! Fortalecer los mecanismos de planificación y transparencia, fomentando la ética y la

responsabilidad del servidor público, la evaluación del desempeño y la racionalidad de la

gestión administrativa.

! Modernizar y fortalecer los sistemas y los procesos de información y rendición de cuentas.

! Fortalecer los programas de capacitación y actualización del personal de la Administración, para

contribuir a una mayor eficiencia y efectividad en sus gestiones y a la profesionalización en la

prestación de los servicios públicos.

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2.1 MISIÓN Y VISIÓN

La misión define nuestro principal objetivo, nuestra razón de ser. Expresa lo que hacemos y a quién

dirigimos nuestros esfuerzos y logros y cómo dar valor a éstos. La visión es nuestra proyección de

futuro. Es lo que queremos llegar a ser en el futuro. Aunque misión y visión expresan ideas diferentes

están, lógicamente, relacionadas. El PEMAC, como otros programas estratégicos, se puede definir a

través de ambos elementos. Los detallamos a continuación.

Misión � Nuestra razón de ser

�Conseguir una Administración Pública más moderna e innovadora, basada en los principios de

participación, transparencia, responsabilidad y excelencia en la gestión de los recursos y servicios

públicos, que dé respuesta a las demandas y necesidades actuales de la sociedad canaria.�

Visión!!"!Nuestra proyección de futuro

�Aspiramos, mediante la implicación, la iniciativa y el compromiso de los profesionales de nuestra

Administración y con la participación de la sociedad canaria, a ser referente de una organización pública

moderna, transparente, competitiva y sostenible, que brinde servicios públicos accesibles y de calidad.�

�Todos participamos y estamos implicados en la modernización de nuestra Administración Pública�

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 11

II. Elaboración del PEMAC

Se describe el proceso de elaboración de la Estrategia así como el detalle de todas sus

Líneas de actuación (incluyendo el conjunto de proyectos y los beneficios que se

obtendrán de cada uno tras su ejecución).

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 12

3 METODOLOGIA!"!!¿Cómo se ha confeccionado?

Para su desarrollo el PEMAC ha tenido especialmente en cuenta el efecto positivo de �aprender del

pasado� tanto de experiencias propias en materia de modernización en el Gobierno de Canarias, de

otros planes y programas de interés nacional e internacional, así como la introducción de elementos

innovadores que delimitan mejor su alcance.

3.1 Las 7 Líneas de actuaciónA diferencia de otros planes!"!donde se parte de un escenario abierto hasta definir los grandes ejes de

actuación! "! el grado de especialización logrado en los últimos años en el Gobierno de Canarias en

materia de modernización y la limitación de tiempo invitó a definir desde el inicio las 7 áreas de mayor

interés (Líneas de actuación) que se consideraban prioritarias incluir en su planteamiento.

Se presentan a continuación:

Línea 1. Desarrollo e implantación de la administración electrónica

Línea 2. Simplificación de procedimientos administrativosy reducción de cargas administrativas

Línea 3. Mejora de la calidad en la prestación de los servicios públicos

Línea 4. Evaluación de programas y políticas públicas

Línea 5. La dirección por objetivos orientada a resultados

Línea 6. Gestión integral del conocimiento corporativo

Líne

a7.Transversalidad

Cada una de las Líneas presentadas agrupará el conjunto de proyectos para el periodo de ejecución de la

Estrategia (2012"2014).

3.2 Novedades a introducirEn relación a otras iniciativas, el PEMAC incluye seis condiciones iniciales! "! que adoptamos como

innovaciones en relación a otros planteamientos anteriores! "! y que han marcado su elaboración. Se

relacionan a continuación, incluyendo la forma de materializarse dentro de la Estrategia y la fase en la

que debería aplicarse tal condición.

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 13

INNOVACIÓN A INTRODUCIR MATERIALIZACIÓN EN EL PEMAC FASE

1 Proceso más participativo. Se contará con grupos de trabajo amplios yrepresentativos.

Elaboración.

2 Seleccionar exclusivamente lo quemás necesitamos.

Se han de establecer una serie de criteriosde selección de proyectos.

Elaboración.

3 Dirigido a la ciudadanía y a losempleados públicos.

La denominación de los proyectos y conjuntode indicadores hace que, en ocasiones, sepierda el sentido práctico de su puesta enmarcha. Los proyectos deberán darrespuesta clara a los problemas identificadosy aportar los �beneficios� que se obtendrántras su ejecución.

Elaboración.

4 Reducir la complejidad y favorecerel entendimiento.

Para el conjunto de acciones se precisaemplear un lenguaje más sencillo, menosadministrativo.

Elaboración.

5 Multiplicar el efecto de lamodernización.

Se debe realzar el papel de las nuevasUnidades de Modernización Administrativas(UMA´s) en todo el proceso.

Ejecución.

6 Horizonte de medio plazo. 30 meses. Ejecución.

! Innovación 1!"!Proceso más participativo

El PEMAC sólo se entiende como proceso altamente participativo. La opinión y experiencia de

los empleados públicos de nuestra administración es, sin duda, nuestro mejor valor. Las nuevas

condiciones de ajuste económico!"!muy exigentes � han motivado con más razón que nunca la

necesidad de obtener un consenso fuerte en relación a los centros a participar, los recursos a

emplear y el tiempo a invertir. Aunque este hecho ha aumentado en cierto grado la

complejidad del proceso, nos ha permitido obtener un resultado más alineado con las

necesidades reales de cada departamento.

*� Todos los departamentos del Gobierno de Canarias y sus organismos públicos (organismosautónomos y entidades de derecho público vinculados o dependientes), deberán participar eimplicarse de forma activa en la consecución de los objetivos perseguidos con el presenteacuerdo, siendo las personas titulares de los mismos las responsables de la efectiva implicaciónde todos los centros directivos y organismos públicos, correspondiendo a la Inspección Generalde Servicios el control en su aplicación y cumplimiento. �

* Extraído del Acuerdo del Gobierno de Canarias de fecha 26 de enero de 2012 (BOC nº 22, de 1 de febrero de 2012)

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 14

! Innovación 2!"!Seleccionar exclusivamente lo que más necesitamos

Son muchas las ideas que se manejan y los proyectos a proponer pero la actual situación ha

generado que establezcamos criterios de selección homogéneos que garantizarán que la

actual relación esfuerzo/éxito de cada proyecto sea equilibrada, sostenible y de la máxima

calidad. Dichos criterios se concretan en los siguientes:

! De tipo económico (pensando en el ahorro)

! De tiempo (será más limitado; no contaremos con los 4 años de la mayoría de planes)

! De norma (porque no podemos olvidar la condición de �obligado cumplimiento� de

muchas de esas normas, también fruto del cambio constante que se ha producido en

nuestras administraciones en los últimos años)

! Por último, considerar que todo lo que hagamos debe tener el impacto suficiente para

que el esfuerzo sea reconocido.

! Innovación 3!"!Dirigido a la ciudadanía y a los empleados públicos

Entendiendo el concepto amplio de ciudadanía como el grupo correspondiente a ciudadanos,

empresas y otras administraciones y el de los empleados públicos como el conjunto de

profesionales que trabajan y se esfuerzan día a día en nuestra Administración, hemos

establecido una correspondencia directa entre las 7 Líneas de actuación definidas (ver gráfico)

y ambos destinatarios.

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19034 Jueves 4 de octubre de 2012

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 15

Aunque no se diga de forma expresa, estos dos elementos conforman los ejes estratégicos

sobre el que se apoyan las Líneas de actuación definidas. No queremos perdernos en otros

detalles. En el PEMAC, cuando se propone un determinado proyecto queremos ponernos en

clave de ciudadanía o de empleados públicos y percibir con claridad el mensaje de beneficio a

obtener tras su ejecución. Es también un buen enfoque para centrar los indicadores de cada

proyecto puesto que todas las iniciativas propuestas habrán de estar pensadas y dirigidas hacia

ellos.

! Innovación 4 � Reducir la complejidad y favorecer el entendimiento

El PEMAC y sus proyectos a ejecutar han de emplear un lenguaje sencillo, directo y menos

administrativo. Debemos transmitir con claridad los problemas que se detectan y qué es

exactamente lo que se va a resolver (evitando así crear falsas expectativas de resultados). Que

pueda ser entendido correctamente por los ciudadanos, las empresas, otras administraciones y

los empleados públicos es un reto que consideramos fundamental.

! Innovación 5!"!!Multiplicar el efecto de la modernización

Contamos con la formalización de todas las Unidades de Modernización Administrativa (UMA´s)

en el Gobierno. Las UMAS deben actuar como auténticos elementos dinamizadores de la acción

de Gobierno en materia de modernización administrativa. Se busca ahora su implicación

máxima puesto que serán parte fundamental del proceso. En organizaciones amplias resulta

imprescindible su papel puesto que permiten realizar un seguimiento efectivo y una

coordinación global del proceso, informando de los avances y dificultades que acontezcan así

como ayudar a desplegar con mayor velocidad la cultura de la modernización.

*�A tal fin, se impulsará, en cada departamento, la creación de una unidad de modernizaciónadministrativa que será la encargada, en el ámbito de su departamento, de asesorar, impulsar ycoordinar la ejecución de la Estrategia para los ejercicios 2012"2014. La persona titular deldepartamento podrá crear unidades de modernización administrativa en los organismospúblicos que tenga adscritos.�

�Las unidades de modernización administrativa se integrarán en las Secretarías GeneralesTécnicas u órganos asimilados y estarán compuestas por personal cualificado en las siguientesmaterias: modernización, régimen jurídico, archivo, informática, igualdad de oportunidades ypor la persona responsable de información y atención ciudadana.�

�A las reuniones de las unidades de modernización administrativa podrá asistir personal enrepresentación de los centros directivos de los respectivos departamentos y organismospúblicos, en su caso, cuando se traten asuntos que les afecten por razón de la materia. A talesefectos, cada centro directivo y organismo público, en su caso, designará un representante.Asimismo, en las unidades de modernización administrativa se podrán crear grupos de trabajoespecíficos.�* Extraído del Acuerdo del Gobierno de Canarias de fecha 26 de enero de 2012 (BOC nº 22, de 1 de febrero de 2012)

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 16

! Innovación 6!"!Horizonte de medio plazo

La ejecución se limita a 30 meses. Aunque es habitual planificar a mayor escala de tiempo las

actuales condiciones no invitaban a establecer una estrategia con mayor horizonte temporal

que pudiera desviar nuestros objetivos inmediatos. Posiblemente y, tras su ejecución hasta

2014, podremos contar con nuevos elementos que permitan mayores expectativas.

3.3 Los pasos dados para su confecciónDar respuesta a las siguientes preguntas marcaron la metodología (pasos a seguir) para su confección

definitiva:

! ¿Cuál es la situación actual?

! ¿Cómo dar amplia participación?

! ¿Cómo seleccionar los proyectos más apropiados?

Paso 1!"!¿Cuál es la situación actual?

Ha sido necesario revisar y actualizar el conjunto de debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades

de nuestra organización. De este análisis hemos obtenido el conjunto de elementos que nos han

ayudado a establecer con claridad la situación de partida, los cuales relacionamos en el siguiente DAFO:

DEBILIDADES ! Insuficiente profesionalización de la dirección y gestión.! Inexistencia de una cultura real de cambio e innovación.! Gran tamaño o dimensión de la organización.! Insuficiente dimensionamiento de las infraestructuras tecnológicas.! Implicación y participación desigual de los distintos departamentos en el

proceso de modernización.! Inexistencia de incentivos para aquellos departamentos que se han implicado

en el proceso de modernización y de un sistema de estímulos al personal.! Escasa cultura de gestión de proyectos.! Concentración de tareas y responsabilidades en pocas personas sin dedicación

exclusiva a estos asuntos.! Falta de motivación del personal de la organización, lo que conlleva su

resistencia al cambio.! Deficiente y desigual utilización no solo de los recursos económicos, sino

también humanos y materiales.! Deficiente formación del personal en TIC�s.! Excesiva burocratización de los procesos administrativos.! Amplia heterogeneidad de soluciones tecnológicas.! Alta grado de volatilidad política.

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 17

AMENAZAS

! Incertidumbre por cambios normativos.

! Escasez de recursos debido a la actual crisis económica mundial.

! Presión creciente de la sociedad a las administraciones públicas para que seanmás abiertas, eficaces, eficientes y transparentes.

! La imperiosa necesidad de cumplir con la legislación vigente, especialmente lasLeyes 17/2009 de Libre Acceso a Actividades de Servicios y su Ejercicio,25/2009 de Modificación de leyes para su adaptación a Ley sobre el LibreAcceso a Actividades de Servicios y su Ejercicio, y 11/2007 de AccesoElectrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, entre otras, que obligana la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, a unaprofunda transformación en sus procedimientos y servicios.

! No se da la suficiente participación a la ciudadanía.

! Perder legitimidad y credibilidad permanente ante la ciudadanía yorganizaciones sociales.

FORTALEZAS ! Consenso sobre la necesidad de continuar con el proceso de modernización ycambio.

! Compromiso político de consolidar el proceso de modernización y mejora denuestra Administración Pública.

! Existencia de un estructura organizativa adecuada: el actual organigrama delGobierno de Canarias, a través de la Consejería de Presidencia, Justicia eIgualdad es favorable al desarrollo de la modernización administrativa, tantodesde el punto de vista funcional, como tecnológico.

! Existencia de personal involucrado en este proceso.

! Existencia de iniciativas puestas en marcha en años anteriores en el Gobiernode Canarias.

! Implantación de proyectos corporativos en materia de administraciónelectrónica (PLATINO Y SEDE ELECTRÓNICA TIPO).

! Planes de formación vinculados al proceso de modernización.

OPORTUNIDADES ! Posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologías, la administración electrónica,etc.

! Experiencias y buenas prácticas de otras Administraciones Públicas.

! Contexto actual de crisis económica global, que exige de las Administracionesmás eficacia y eficiencia.

! Permanente colaboración interinstitucional (fundamentalmente participaciónen los órganos colegiados de la Administración General del Estado en materiade calidad de los servicios, evaluación de programas y políticas públicas yadministración electrónica.

! Plan de Acción Europeo sobre Administración Electrónica 2011"2015.

! Actitud positiva de la ciudadanía de Canarias hacia la participación ycolaboración con las Administraciones Públicas.

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 18

Paso 2!"!¿Cómo dar amplia participación?

Tomar de base las 7 Líneas de actuación es una condición que ha favorecido el alcance del proceso. La

variedad de materias así como experiencias en modernización de los diferentes centros directivos ha

ayudado a conseguir una amplia convocatoria de colaboración.

Se definieron tantos grupos de trabajo como Líneas de actuación. De esta forma se ha conseguido

especializar en mayor grado los objetivos a perseguir por cada una de las Líneas. Además, se ha contado

con coordinadores funcionales (responsables de Línea), que a su vez han actuado como interlocutores

únicos. La amplia oferta de proyectos y el elevado número de participantes en el proceso han hecho

necesaria una buena coordinación para llevar a cabo la tarea encomendada.

Durante el proceso se programaron internamente los trabajos a desarrollar por cada Grupo y su

alineación!!"!en entregas y fechas!"!con el Comité de Coordinación y Seguimiento del Programa creado al

efecto, así como los diferentes hitos de elaboración y aprobación.

Paso 3 � ¿Cómo seleccionar los proyectos más apropiados?

La selección de proyectos ha sido un proceso laborioso. El desarrollo de anteriores iniciativas permitía

adivinar que existiría una relación amplia de propuestas. El proceso de selección se centró en las

siguientes tres fases:

! Establecimiento de objetivos: Fijar inicialmente todos los objetivos asociados a cada Línea.

! Tormenta de ideas: Fomentar la tormenta de ideas con el objeto de generar una amplia

propuesta de iniciativas (proyectos).

! Criterios de selección: Definir y aplicar criterios de selección de proyectos exigentes y

precisos.

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 19

Se define brevemente cada una de estas fases:

Establecimiento de objetivos

Se establecieron dos tipos de objetivos: estratégicos (uno por cada una de las Líneas) y específicos (que

apuntan directamente al contenido de la Línea). Estos últimos fueron propuestos por cada Grupo de

Trabajo en base a los proyectos que se pretendía desarrollar.

OE

OE

OE

OE

ObjetivoEstratégico

LINEA

P1

P2

P3

P4

P5

P6

P7

P8

P9

ObjetivosPEMACObjetivos

Específicos (OE)de Línea

Proyectos de Línea +

Se relacionan a continuación los 7 objetivos estratégicos del PEMAC (uno por cada Línea de actuación):

OBJETIVO ESTRATÉGICO LINEA

Hacer efectivo el derecho de la ciudadanía de Canarias a relacionarse pormedios electrónicos con nuestra Administración Pública, fomentando,además, el desarrollo de medidas que mejoren la sostenibilidad de losrecursos naturales.

1. Desarrollo e implantaciónde la administraciónelectrónica.

Eliminar las barreras burocráticas con las que se encuentra la ciudadanía ala hora de relacionarse con la Administración Pública de la ComunidadAutónoma de Canarias, contribuyendo a dinamizar la economía canaria,suprimiendo y reduciendo, en su caso, las cargas en la tramitaciónadministrativa

2. Simplificación deprocedimientosadministrativos y reducciónde cargas administrativas.

Lograr el pleno acercamiento e integración de la ciudadanía a laAdministración Pública Canaria, estableciendo servicios de calidad quesatisfagan sus necesidades y expectativas.

3. Mejora de la calidad en laprestación de los serviciospúblicos.

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 20

Incorporar y consolidar la evaluación de los programas y las políticaspúblicas en la Administración Autonómica, como herramienta de rendiciónde cuentas a la ciudadanía de Canarias.

4. Evaluación de losprogramas y las políticaspúblicas.

Mejorar los sistemas de dirección y los procesos de gestión administrativa,incorporando en las organizaciones públicas la dirección por objetivos,para mejorar su funcionamiento y aumentar el grado de satisfacción de laciudadanía con los servicios públicos.

5. La dirección por objetivosorientada a resultados.

Potenciar y desarrollar el capital intelectual de la Administración Pública dela Comunidad Autónoma de Canarias, con el objetivo de transformar lainformación y experiencia acumulada en valor y beneficios tangibles parala organización y sus grupos de interés.

6. Gestión integral delconocimiento corporativo.

Incorporar enfoques transversales en el ejercicio de las competenciasadministrativas, en la planificación, la gestión, los procedimientos, lainformación y la evaluación, a fin de adaptar las políticas a las diferenciassociales y la multidimensionalidad de la acción pública, con el fin deeliminar las desigualdades de resultados y los impactos negativos de lasmismas: enfoque de transversalidad como metodología, sostenibilidad,comunicación, transparencia y género.

7. Transversalidad.

Tormenta de ideas

No se fijaron límites a los proyectos propuestos (económicos y/o de recursos necesarios). Los

responsables de cada Línea de actuación se encargaron de revisar las acciones correspondientes a

anteriores iniciativas (especialmente durante el periodo 2009"2011) con el objeto de evitar

solapamientos y detectar nuevos proyectos e ideas. Resulto también de interés las aportaciones de

acciones de éxito pertenecientes a otros planes.

Criterios de selección de proyectos

Es posiblemente la fase con mayor nivel de innovación puesto que agilizó enormemente el proceso de

definición del PEMAC. Se definieron un total de 4 criterios de selección que ayudaron a la valoración y

selección de todos los proyectos propuestos en la fase anterior.

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! Ahorro para la organización (*)

! Impacto en relación al número de beneficiados y/o al potencial de difusión.

! Esfuerzo de ejecución.

! Obligación normativa.

(*) Aunque todos los criterios son importantes se ha de tener presente que el PEMAC se justifica principalmente en

base a un nuevo escenario económico.

Cada proyecto propuesto fue valorado en función de los criterios mostrados.

CRITERIO DETALLE

Ahorro Supone ahorro económico evidente para la organización. Especificar cuando sea posible.Su desarrollo implica coste cero o muy reducido para la organización.Sostenibilidad del proyecto (una vez finalizado no tendrá elevadas repercusiones económicas parasu mantenimiento. Especificar cuando sea posible.

Impacto Su ejecución implica ventajas a un número elevado de destinatarios (beneficiarios directos).Especificar cuando sea posible.Tiene elevado potencial de difusión interna.Tiene elevado potencial de difusión externa.El proyecto proviene de una fase anterior (2009"2011) y se centrará ahora en unadifusión/promoción de algo desarrollado.Es posible establecer indicadores amplios y claramente cuantificables.El proyecto tiene clara influencia con otra(s) línea(s).

Esfuerzo deejecución

Complejidad baja.No requiere aumento de plantilla de personal y/o cambios organizativos.No requiere contratación externa (implicará plazos menores).Su ejecución no depende de otras acciones (implicará plazos menores)

Obligaciónnormativa

Responde al cumplimiento de una obligación normativa.

Se consideró como proyecto seleccionado (finalista) aquel que cumplía necesariamente con más del

50% de estos criterios. Fue la forma de garantizar las prioridades de selección del PEMAC. Se tuvo

también en cuenta la dependencia de las acciones propuestas con otros proyectos de la misma Línea o

de otras Líneas de actuación. Finalmente el PEMAC reconoce 3 tipologías de proyectos:

! Proyectos Horizontales (PH)

Proyectos de naturaleza corporativa y carácter transversal, en los que resulta estratégica la

iniciativa y participación de todos los órganos del Gobierno para su correcto desarrollo, siendo

éstos responsables de su ejecución dentro de su ámbito competencial. Tienen un grado de

prioridad inherente por su naturaleza y alcance.

! Proyectos de Elevado Interés (PEI)

Aquellos proyectos que, por su importancia o elevado interés público, es necesario desarrollar

independiente de cualquier valoración (especialmente de tipo económico).

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 22

! Proyectos Verticales y de mejora interna (PV"MI)

Los proyectos verticales solo afectan a un departamento u organismo público y tienen encaje

en alguna de las Líneas de actuación.

Los proyectos de mejora interna tienen como objetivo la mejora de los procesos internos a

través de su gestión electrónica. Redundan en una mejor prestación de los servicios a la

ciudadanía.

¿Será el PEMAC flexible en cuanto a la incorporación de acciones no previstas?

En tanto que se trata de una Estrategia a medio plazo (30 meses) no se prevé la incorporación de

proyectos no propuestos. No obstante quedará a criterio de la Comisión Preparatoria de Asuntos del

Gobierno cualquier propuesta, especialmente si se tratara de proyectos tipo PEI.

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 23

4 LA ESTRATEGIA!"!¿Cuál es su contenido?

El PEMAC se compone por un total de 7 Líneas de actuación:

1. Desarrollo e implantación de la administración electrónica.

2. Simplificación de procedimientos administrativos y reducción de cargas administrativas.

3. Mejora de la calidad en la prestación de los servicios públicos.

4. Evaluación de los programas y políticas públicas.

5. La dirección por objetivos orientada a resultados.

6. Gestión integral del conocimiento corporativo.

7. Transversalidad.

A continuación se exponen! ! "! en formato de doble ficha! "! los detalles de cada una de las Líneas de

actuación. La primera ficha corresponde al resumen ejecutivo de la propia Línea, incluyendo su objetivo

estratégico, su descripción así como el conjunto de objetivos específicos que persigue.

La segunda ficha muestra la relación de proyectos finalistas de cada Línea así como el beneficio a

obtener tras su ejecución. Con ello se pretende aportar un formato más claro y directo de las ventajas

que aportará la iniciativa a los destinatarios finales (ciudadanos, empresas, otras administraciones y

empleados públicos).

Nomenclatura empleada

Se adjunta un ejemplo con la nomenclatura empleada en la ficha número 2.

Sedes electrónicas!" Potenciación

1.1 Sedes electrónicas de todos los departamentos y organismos públicos.

1.1"S1 Servicio corporativo de ayuda a los usuarios/as de las sedes electrónicas (PEI).

1.1"S2 Accesibilidad, usabilidad y neutralidad tecnológica de las sedes electrónicas.

Denominación que indicaAgrupación de Proyectos

(de carácter opcional, aparecesiempre en negrita)

Proyecto 1, Línea 1Subproyecto 1

Perteneciente al Proyecto 1, Línea 1

Tipo de ProyectoSólo se indican los de Especial Interés (PEI) y

los Proyectos Verticales y deMejora Interna (PV"MI)

Por defecto los proyectos corporativos!"!Proyectos Horizontales (PH)!"!no se indican. Por el contrario sí

figuran las iniciativas catalogadas como Proyectos de Especial Interés (PEI) así como los proyectos

departamentales!"!Proyectos Verticales y de Mejora Interna (PV"MI).

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19043 Jueves 4 de octubre de 2012

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 24

4.1 Línea 1!"!Desarrollo e implantación de la administración electrónica

Denominación de la Línea Desarrollo e implantación de la administración electrónica.

Objetivo estratégico Hacer efectivo el derecho de la ciudadanía de Canarias a relacionarse por medioselectrónicos con nuestra Administración Pública, fomentando, además, el desarrollode medidas que mejoren la sostenibilidad de los recursos naturales.

Breve descripción La Comisión Europea reconoce que los servicios de administración electrónicaconstituyen una opción rentable para prestar un mejor servicio a todos losciudadanos y empresas, propiciando una administración participativa, abierta ytransparente. Estos servicios pueden reducir los costes y ahorrar tiempo tanto a lasadministraciones públicas como a la ciudadanía y a las empresas. Actualmente, peseal elevado grado de disponibilidad de los servicios electrónicos en Europa, laasimilación de dichos servicios sigue siendo escasa. Internet será más utilizada engeneral si aumenta el uso, la calidad y la accesibilidad de los servicios públicos enlínea.

El Gobierno de Canarias, con la inclusión en el presente Estrategia de una Línea deActuación que tiene como finalidad el desarrollo e implantación efectiva de laadministración electrónica, se compromete a conseguir para el 2015 unos servicioselectrónicos centrados en los usuarios, personalizados y multicanal. Para ello seadoptarán medidas para evitar los requisitos técnicos innecesarios, avanzando en laimplantación de una administración electrónica inteligente. Los servicios que sepongan a disposición de la ciudadanía deberán soportar unos procesosadministrativos más ágiles, se facilitará la puesta en común de información y sesimplificará la interacción con otras Administraciones, mejorando así la eficiencia,efectividad y transparencia de nuestra actividad administrativa.

Objetivos específicos Lograr que el ejercicio de los derechos que la ciudadanía de Canarias tiene enrelación con la utilización de los medios electrónicos en la actividad administrativasea real y efectivo.

Facilitar a la ciudadanía de Canarias el acceso electrónico fácil y seguro a los serviciosy procedimientos administrativos.

Alcanzar una gestión administrativa más dinámica e interoperable, favorecedora deuna respuesta rápida a la ciudadanía, garantizando la accesibilidad presente y futuraa los documentos generados y almacenados en soporte digital.

Conseguir una Administración más cercana a la ciudadanía mejorando los procesosde participación, transparencia y comunicación.

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19044 Jueves 4 de octubre de 2012

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 25

BENEFICIOS Y PROYECTOS

BENEFICIO A OBTENER PROYECTO PROPUESTO (PEMAC)

(1) Los proyectos de los distintos departamentos alineados con los proyectoshorizontales, así como los proyectos verticales y los de mejora interna serelacionan en Anexo 1

Dispondrás de un lugar enInternet donde la relacióncon el Gobierno deCanarias será más clara,completa y fácil pararealizar tus gestiones.

Daremos mayorinteractividad a nuestrosservicios cuando teconectas a través de laRed.

Sedes electrónicas

1.1 Sedes electrónicas de todos los departamentos y organismos públicos.

1.1"S1 Sedes electrónicas!"!Servicio corporativo de ayuda a los usuarios/as (PEI).

1.1"S2 Sedes electrónicas!"!Accesibilidad, usabilidad y neutralidad tecnológica.

1.2 Administración Electrónica!"!Oficina de Soporte.

1.3 Sede electrónica!"!Plataforma tecnológica para sede tipo.

1.4 Plataforma de Interoperabilidad (PLATINO)! "!Nuevas funcionalidades y serviciosde e"administración.

1.4"S1. Intraoperabilidad e interoperabilidad!"!Plataforma corporativa.

1.5 Administración electrónica!"!Sistema de Información.

1.6 Sede electrónica! "!Cita previa como servicio en las sedes! "!Estudio de viabilidad(PEI).

De forma permanenteejecutaremos accionespara que te sientas másseguro en tustransacciones y tardesmenos tiempo encontactar con nosotros.

Seguridad e Infraestructuras tecnológicas

1.7 Políticas de Seguridad de la Información (PSI)! "! Ámbito de la administraciónelectrónica.

1.8 Infraestructuras tecnológicas y de telecomunicaciones.

Vamos a ir eliminandoprogresivamente el papelen favor de losdocumentos electrónicos,garantizando suaccesibilidad yconservación. Será unaforma de contribuir a sermás sostenibles.

e"documentos � Gestión

1.9 Archivo electrónico corporativo.

1.10 Digitalización.

1.11 Documentos y archivo electrónicos!"!Política de gestión.

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19045 Jueves 4 de octubre de 2012

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 26

Dotaremos a losempleados públicos de lasherramientas necesariaspara facilitar su labor en eldía a día.

Vamos a continuar con lapuesta en marcha de mástrámites electrónicos paralos ciudadanos, lasempresas y el resto deadministraciones.

e"Procedimientos

1.12 Gestor de expedientes corporativo.

1.13 Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!Inicio telemáticocompleto.

1.14 Comunicaciones electrónicas internas.

1.15 Tramitación electrónica completa de los procedimientos inciados a instancia departe previa su simplificación y racionalización!"!Implantación progresiva.

Facilitaremos nuestracomunicación con laciudadanía y suparticipación activa.

Haremos nuestra labormás transparente.

Les mantendremosinformados y nos podránseguir a través de lasRedes Sociales

Gobierno Abierto

1.16 Portal Web � El portal como herramienta de transparencia, participación ycomunicación.

1.16"S1 Portal Web!"!Guía de Estilos del portal institucional.

1.17 Portal Web!"!Política de dominos.

1.18 Portal Web!"!Gobierno de Canarias 2.0.

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19046 Jueves 4 de octubre de 2012

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 27

4.2 Línea 2"!Simplificación de los procedimientos y reducción de cargasadministrativas

Denominación de la Línea Simplificación de los procedimientos y reducción de las cargas administrativas.

Objetivo estratégico Eliminar las barreras burocráticas con las que se encuentra la ciudadanía a la hora derelacionarse con la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias,contribuyendo a dinamizar la economía canaria, suprimiendo y reduciendo, en sucaso, las cargas en la tramitación administrativa.

Breve descripción El Gobierno de Canarias, consciente de la necesidad de apostar por unaAdministración Pública que responda a las exigencias de los ciudadanos, esto es, máscercana e implicada con la realidad económica y social de las islas, ha emprendido unproceso de transformación y ha fijado unos objetivos claros en materia desimplificación y reducción de cargas administrativas.

Objetivos específicos Simplificar, racionalizar y reducir las cargas administrativas de los procedimientosadministrativos, utilizando para ello las nuevas tecnologías, a fin de lograr la máximaeficacia y eficiencia de la actuación de la Administración.

Facilitar y hacer más transparente, accesible y directa la información que, sobre losprocedimientos administrativos, precisan los ciudadanos y las empresas.

Impulsar el desarrollo de la economía canaria y fomentar las iniciativas empresarialesen nuestra región mediante la reducción de las cargas administrativas que soportanlas empresas.Establecer mecanismos de cooperación, comunicación y colaboración que mejoren elintercambio de información entre Administraciones Públicas y otros organismos.

LINEA 2!"!BENEFICIOS Y PROYECTOS

BENEFICIO A OBTENER PROYECTO PROPUESTO (PEMAC)

Haremos cada vez mássencillos losprocedimientosadministrativos.

Ayudaremos a nuestroscentros a descargar laburocracia innecesaria y aofrecer a la ciudadanía elacceso a sus trámites deforma más directa.

Simplificación administrativa

2.1 Simplificación de procedimientos administrativos � Revisión y Ejecución..

2.2 Simplificación!"!Herramienta de seguimiento.

2.3 Sistemas de comunicaciones previas y declaraciones responsables.

2.3"S1. Sistema de comunicaciones previas y declaraciones responsables! "!Sustitución del régimen tradicional de autorizaciones administrativas.

2.3"S2. Sistema de comunicaciones previas y declaraciones responsables! "!Elaboración de una norma autonómica.

2.4 Actuaciones de Respuesta Inmediata (ARIS).

2.5 Silencio administrativo!"!Sentido del silencio.

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2.5"S1. Silencio administrativo! "!Sentido del silencio en los procedimientos(revisión).

2.5"S2. Silencio administrativo! "! Nomas de modificación del sentido delsilencio que sean necesarias (aprobación).

Vamos a medir con rigor eltiempo y coste quesuponen los trámitesadministrativos para losciudadanos y lasempresas, a fin deeliminarlos o reducirlos.

Cargas administrativas

2.6 Cargas administrativas!"!Sistema de medición.

2.6"S1 Cargas administrativas! "! Implantación de un sistema informático demedición.

2.6"S2 Cargas administrativas! "! Modificación del Decreto 48/2009 parahacer exigible el sistema de medición.

2.7 Cargas administrativas!"!Reducción de cargas para ciudadanos y empresas.

2.7"S1 Cargas administrativas"!Reducción de costes para los ciudadanos.

2.7"S2 Cargas administrativas!"!Reducción de los costes para las empresas.

2.8 Cargas administrativas!"!Colaboración para su reducción.Seguiremos con la labor decatalogar correctamentenuestros procedimientos ycontinuar así con suoptimización.

Catálogo de Procedimientos Administrativos CPA

2.9 CPA!"!Consolidación y mejora.

Son muchos losdocumentos quemanejamos en laadministración. Loscatalogaremos de formaadecuada, con un lenguajesencillo y los pondremosaccesibles a todos losdepartamentos para hacermás fácil su labor.

Documentos administrativos

2.10 Documentos administrativos!"!Elaboración de manual.

Unificaremos los trámitesde habilitación deentidades que deseencolaborar con laAdministración en lagestión de subvenciones.

Lograremos que lostrámites de losprocedimientos desubvenciones seanuniformes.

Subvenciones

2.11. Subvenciones!"!Unificación del procedimiento mediante la aprobación de basesgenéricas tipo para las convocatorias de la Consejería de Cultura, Deportes, PolíticasSociales y Vivienda (PV).

2.12. Subvenciones � Unificación del procedimiento de habilitación de EntidadesColaboradoras de la Consejería de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda(PV).

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4.3 Línea 3! "!Mejora de la calidad en la prestación de los serviciospúblicos

Denominación de la Línea Mejora de la calidad en la prestación de los servicios públicos

Objetivo estratégico Lograr el pleno acercamiento e integración de la ciudadanía a la AdministraciónPública Canaria, estableciendo servicios de calidad que satisfagan sus necesidades yexpectativas.

Breve descripción Mejorar los servicios que recibe la ciudadanía canaria a través de la introducción decambios en las organizaciones que los prestan y mediante la implantación y mejorade instrumentos horizontales que permitan a esas organizaciones conocer el sentirde la ciudadanía respecto a los servicios que recibe.

Desarrollar y mejorar los programas de calidad establecidos en nuestra normativaterritorial como obligatorios y que conforman el marco o modelo básico de gestiónde la calidad de nuestra administración pública. El propósito que subyace en lasacciones de la Línea es el análisis regular por parte de las organizaciones públicas desus procesos y resultados de gestión, para identificar sus puntos fuertes, susdebilidades y poder determinar los oportunos planes de mejora.

Objetivos específicos Evaluar permanentemente la opinión de la ciudadanía canaria como punto de partidapara el diseño y mejora de los servicios públicos.

Implantar y desarrollar sistemas de gestión de la calidad y fórmulas dereconocimiento.

Mejorar la organización de la prestación de servicios presenciales.

LINEA 3!"!BENEFICIOS y PROYECTOS

BENEFICIO A OBTENER PROYECTO PROPUESTO (PEMAC)

Vamos a facilitarte más ymejores canales para quepuedas hacernos llegartus reclamaciones ysugerencias.

3.1 Reclamaciones y sugerencias!!" Revisión y mejora del sistema.

Vamos a sintonizar mejorcon tus necesidades yconocer más los serviciosque demandas.

3.2 Evaluación de la satisfacción de la ciudadanía con los servicios públicos! "!Implantación de sistemas.

Los empleados públicostendemos a pensar que loque hacemos es siemprecorrecto. Por esa razón

3.3 Autoevaluación de las organizaciones con el modelo gratuito de calidad �EVAM!"!Modelo de Evaluación, Mejora y Aprendizaje�!"!Implantación progresiva.

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vamos a evaluarnos a nivelinterno! "! y de formapermanente!"!para saber sies posible mejorar.

3.3"S1 Subdirección de Economía Social del Servicio Canario de Empleo.

3.3"S2 Instituto Canario de las Cualificaciones Profesionales del Servicio Canario deEmpleo

3.3"S3 Subdirección de Formación del Servicio Canario de Empleo

3.3"S4 Red de oficinas de empleo del Servicio Canario de Empleo.

3.3"S5 Oficinas de información especializada en materia de políticas sociales.

3.3"!S6 Instituto Canario de la Vivienda.

3.3"S7 Dirección General de Universidades.

3.3"S8 Servicio de Capacitación Agraria.(incluye Escuelas de Capacitación Agrarias

3.3"S9 Oficina Presupuestaria de la Consejería de Obras Públicas, Transportes yPolítica Territorial.

3.3"S10 Inspección General de Servicios.

3.3"S11 Oficinas Centrales de la Oficina Canaria de Información y AtenciónCiudadana.

En ocasiones, no quedanclaras las gestiones quepuedes realizar en laAdministración. Vamos aexplicar mejor lo quepuedes hacer cuandoacudes a nosotros.

3.4 Cartas de Servicio!" Actualización, elaboración y difusión.

Los empleados requierenestar actualizados en todolo relacionado con lagestión administrativa.

Convocaremosanualmente un encuentropara que puedan recibiresa información.

3.5 Excelencia en la Gestión de las Administraciones Públicas de Canarias!"!Jornadasanuales.

Hay personas con muchasideas y proyectos pero sinel reconocimientoadecuado. Vamos a seguirfomentando un espacio yun encuentro parareconocer esa labor.

3.6 Calidad, Mejores Prácticas y Mejores Sugerencias de los Empleados Públicos! "!Mejora de la convocatoria de premios.

Somos conscientes queson cada vez más losCiudadanos con mayoresnecesidades de atenciónen materia social.Tenemos la obligación deatenderlos cada vez mejory los vamos a hacer.

3.7 Atención a la Ciudadanía en las oficinas de información especializada de PolíticasSociales!"!Plan de Mejora.

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4.4 Línea 4!"!Evaluación de los programas y políticas públicas

Denominación de la Línea Evaluación de los Programas y las Políticas públicas

Objetivo estratégico Incorporar y consolidar la evaluación de los programas y las políticas públicas en laAdministración Autonómica, como herramienta de rendición de cuentas a laciudadanía de Canarias.

Breve descripción La evaluación de las políticas públicas permite conocer qué se hace, cómo se hace,qué se consigue con ello y por qué, de forma que se facilita la toma de decisionescon mayor acierto. Con la actual situación económica, la existencia de recursosescasos y una creciente demanda de prestaciones sociales resulta necesario, más quenunca, evaluar los programas públicos para optimizar sus resultados, así comocontrolar y racionalizar el gasto público.

La evaluación de las intervenciones públicas debe constituirse como un ciclo oproceso de aprendizaje que comienza desde las fases más tempranas de diseño yplanificación de políticas públicas y que no termina con un informe de resultados,sino con la realización de un plan de actuación que incorpore las leccionesaprendidas en la planificación, en la gestión y en el seguimiento de las políticaspúblicas evaluadas.

Es fundamental que la función evaluadora se vea reforzada por mandatos legales ycon un nivel de institucionalización similar al de las funciones de gestión, seguimientoy control, integrándose plenamente en el mismo ciclo.

La correcta evaluación ayuda a identificar programas que están funcionando bien, adescubrir aspectos de un programa que pueden ser mejorados y a localizarprogramas que no producen los resultados esperados.

Objetivos específicos Ejecutar una estrategia formativa en materia de evaluación que permita crear ungrupo de expertos que adquieran el compromiso de difundir la cultura de laevaluación en la organización.

Establecer un marco metodológico común que dote de recursos, criterios,instrumentos y técnicas que faciliten la selección y evaluación de intervencionespúblicas.

Establecer un sistema de concienciación e implicación en la organización, de formaque se extienda la cultura de la evaluación, garantizando así su desarrollo yaplicación.Facilitar la integración en el ciclo de la programación, planificación, ejecución yseguimiento de la acción objeto de evaluación, impulsando de esta forma latransparencia y facilitando la rendición de cuentas y el control de responsabilidad.Participar de forma activa en los órganos existentes de coordinación y colaboracióninteradministrativa en materia de evaluación de programas y políticas públicas, comomarco idóneo para generar sinergias que permitan compartir experiencias,metodologías, tendencias, datos, etc.Difundir interna y externamente las evaluaciones realizadas como medida defomentar la transparencia.

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LINEA 4!"!BENEFICIOS Y PROYECTOS

BENEFICIO A OBTENER PROYECTO PROPUESTO (PEMAC)

Te proporcionaremos laformación necesaria paraque aprendas a evaluarmejor tu trabajo y el de tudepartamento y para quepuedas difundir la culturade la evaluación

4.1 Evaluación de programas y políticas públicas"!Formación.

Propondremos una formade evaluarte que seacomún al resto dedepartamentos (recursos,criterios, instrumentos ytécnicas).

4.2 Evaluación!"!Marco metodológico común.

Convenceremos a losresponsables y organismospara que promuevan lacultura de la evaluación.

4.3 Evaluación!"!Difusión y sensibilización.

Incorporaremos unsistema innovador parapoder medir el grado decumplimiento de losobjetivos que noshayamos trazado.

4.4 La evaluación en el ciclo de programación, planificación e implantación depolíticas públicas"!Integración.

Buscaremos sinergias conotras administraciones enmateria de evaluación(compartiendoexperiencias,metodologías, tendencias,datos, etc.)

4.5 Red Interadministrativa de calidad de los servicios públicos!"!Implicación.

Difundiremos nuestrasevaluaciones tanto deforma interna comoexterna (fomentando latransparencia yayudándonos a mejorar).

4.6 Difusión de las evaluaciones realizadas.

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Línea 5!"!La Dirección por objetivos orientada a resultados (DPO)

Denominación de la Línea La Dirección por objetivos orientada a resultados (DPO).

Objetivo estratégico Mejorar los sistemas de dirección y los procesos de gestión administrativa,incorporando en las organizaciones públicas la DPO, para mejorar su funcionamientoy aumentar el grado de satisfacción de la ciudadanía con los servicios públicos.

Breve descripción La DPO como herramienta de gestión de las políticas públicas facilita el ejercicio dela función de planificación, dándole al sistema coherencia y uniformidad interna entodos los departamentos del Gobierno, de tal manera que, al monitorizar las fasesde la planificación, se consigue evaluar y examinar el logro o no y qué desviacionesse han podido producir entre la definición de los objetivos o metas a alcanzar y losresultados finales obtenidos.

Objetivos específicos Mejorar los sistemas de dirección y gestión de los Recursos Humanos en DPO.

Impulsar la participación de los empleados públicos y de la ciudadanía en losprocesos de elaboración e implantación de las políticas públicas y analizar el nivel desatisfacción final que reciben los ciudadanos.

Asegurar los procesos de coordinación y homogeneización en la implantación de laDPO y su adaptación a la estructura orgánica y funcional de los departamentos delGobierno, sus organismos y entidades adscritas.

LINEA 5!"!BENEFICIOS Y PROYECTOS

BENEFICIO A OBTENER PROYECTO PROPUESTO (PEMAC)

Aprenderemos a trabajarpor objetivos.

5.1 Formación de los Directivos y del personal al servicio de la Administración Públicade la Comunidad Autónoma de Canarias.

Ofreceremos incentivos deinterés a todos aquellosque quieran unirse a estanueva forma de trabajar.

5.2 Percepción de incentivos, en sus distintos niveles de responsabilidad, al personalque interviene en DPO, uniéndolo al logro de resultados.

Dinamizaremos a nuestrosempleados públicos paraque participen y trabajenpor objetivos.

5.3 Participación de los empleados públicos en la implantación y desarrollo de laDPO.

Haremos que losciudadanos entiendanmejor nuestro trabajo y lasacciones que toma elGobierno en defensa de lopúblico.

5.4 Políticas públicas!"!Normalizar los resultados en la percepción y satisfacción de losciudadanos.

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Estableceremos un marcocomún en todo elGobierno para trabajar enla dirección por objetivos.

5.5 Introducción de estándares de coordinación y homogeneización en suimplantación y desarrollo.

Cambiaremos lasestructuras necesariaspara adaptarnos mejor aun modelo centrado en loslogros.

5.6 Diseño de un nuevo modelo orgánico y funcional que sea compatible.

Prepararemos losdocumentos esencialesque sirvan de referenciaen la acción de Gobierno,el comportamiento y éticade nuestros empleados asícomo recopilar lasprácticas de mayorinterés.

5. 7. Códigos!"!Elaboración (PEI)

5.7"S1 Código de Gobierno!"!Elaboración.

5.7"S2 Código de Conducta y Ética para los empleados públicos!"!Elaboración.

5.7"S3 Código de Buenas Prácticas!"!Elaboración.

Pondremos en marcha dosexperiencias parademostrar que tu opinióny participación activapuede ayudar a unamejora de la gestiónpública.

5.8 Políticas públicas! "! Implementación de instrumentos de participación ciudadanaen todas las políticas públicas.

5.9 Gestión participativa orientada a objetivos en los procesos de formulación ygestión de la territorialización de los planes sectoriales del Servicio Canario de laSalud SCS (diseño e implementación) (PV"MI).

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4.5 Línea 6!"!Gestión integral del conocimiento corporativo

Denominación de la Línea Gestión Integral del conocimiento corporativo.

Objetivo estratégico Potenciar y desarrollar el capital intelectual de la Administración Pública de laComunidad Autónoma de Canarias, con el objetivo de transformar la información yexperiencia acumulada en valor y beneficios tangibles para la organización y susgrupos de interés.

Breve descripción La gestión integral del conocimiento constituye un instrumento transversal básicoque impulsa el cambio organizativo. Ayuda a crear una cultura de mejora continua yaprendizaje compartido. Promueve un entorno de trabajo colaborativo en red dondecompartir información y crear conocimiento, potenciando la innovación y lacreatividad a partir de la participación de los empleados públicos. Se trata deimplementar nuevas fórmulas de gestión basadas en la innovación, creatividad yexperiencia del capital intelectual de nuestra organización.

Objetivos específicos Facilitar los soportes tecnológicos y las estructuras para la gestión del conocimiento.

Potenciar el ciclo de generación de conocimiento corporativo(capturar/almacenar/difundir/compartir/utilizar/crear).

LINEA 6!"!BENEFICIOS Y PROYECTOS

BENEFICIO A OBTENER PROYECTO PROPUESTO (PEMAC)

Podrás colaborar con otroscompañeros en tareas y/oproyectos de interés.

6.1 Gestión del conocimiento!"!Entorno colaborativo para empleados públicos (PEI)

Podrás seguir formándote. 6.2 �Formándom"e�!"!Red de formación permanente a través de entornos formativostelemáticos.

Podrás conocer lo queotros hacen.

6.3 Gestión del conocimiento!"!Comunidad de prácticas.

Podrás aplicar prácticas deinterés que son un éxitoen otras áreas de laorganización.

6.4 Materias transversales y estratégicas!"!Protocolos de buenas prácticas.

Cuando te incorpores a unnuevo departamentocontarás con informaciónactualizada y de interés paraque apenas notes el cambio,además nos aseguraremos deno perder la experiencia y elbuen hacer de nuestroscompañeros.

6.5 Bienvenida y Experiencia Profesional!"!Desarrollo de manuales.

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4.6 Línea 7 � Transversalidad

Denominación de la Línea Transversalidad

Objetivo estratégico Incorporar enfoques transversales en el ejercicio de las competenciasadministrativas, en la planificación, la gestión, los procedimientos, la información yla evaluación, a fin de adaptar las políticas a las diferencias sociales y lamultidimensionalidad de la acción pública, con el fin de eliminar las desigualdadesde resultados y los impactos negativos de las mismas: enfoque de transversalidadcomo metodología, sostenibilidad, comunicación, transparencia y género.

Breve descripción Incorpora la transversalidad como concepto e instrumento de soporte organizativoal despliegue de nuevos puntos de vista y nuevas capacidades de intervención sobrela realidad multidimensional, aportando más capacidad de actuación a laorganización administrativa.

La ventaja de la transversalidad para la ciudadanía consistirá en dos mejoras claras:el ajuste a la realidad social y su demanda, así como, a la visibilidad social de laactuación pública, permitiendo abrir las puertas a nuevas formas de participaciónciudadana y de cooperación.

La ventaja interna más importante del desarrollo de la transversalidad es la derivadade ésta como instrumento organizativo. Permite ampliar el registro político deactuación de la administración pública, de su acción de gobierno y de su estrategiarelacional. La incorporación de diseños e instrumentos organizativos múltiples ycomplejos a la organización administrativa pública, orientan a ésta hacia la gestiónrelacional y a la articulación horizontal dotándola de una perspectiva transversalnecesaria para la adecuada gestión pública. La mejora se mostrará evidente en lasrelaciones horizontales entre las estructuras verticales.

Objetivos específicos Incorporar diseños organizativos orientados a la implementación de latransversalidad, como metodología de trabajo, en las organizaciones públicas,considerándolos como instrumentos específicos y limitados para el tratamiento ygestión de aspectos muy precisos de la gestión pública.

Que la administración pública canaria se constituya en agente activo de laracionalización en el uso y en el ahorro de los recursos materiales, con el objetivo dela protección de los recursos naturales y la preservación de medio ambiente,garantizando la sostenibilidad

Asegurar la transparencia en los procedimientos y en la comunicación con laciudadanía a través de un lenguaje sencillo, ágil, práctico y no sexista.

Incorporación de la perspectiva de género (atención a las diferencias sociales yculturales entre mujeres y hombres) en las fases de diagnóstico, planificación,ejecución y evaluación de todas las políticas llevadas a cabo por las administracionespúblicas, con la finalidad de eliminar las desigualdades de género de resultado y elimpacto negativo de género.

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LINEA 7!"!BENEFICIOS Y PROYECTOS

BENEFICIO A OBTENER PROYECTO PROPUESTO (PEMAC)

Queremos que aprendas aconocer la transversalidad,sus implicaciones y lasenormes ventajas quepuede producir en cualquierorganización.

Transversalidad

7.1 Transversalidad! "!Desarrollo mediante la innovación administrativa y social enlas administraciones públicas.

7.1."S1 Red Canaria de Transversalidad.

7.1."S2 Foro de Juventud

Te informaremos acerca dela sostenibilidad, susrepercusiones y loimportante que puederesultar para nuestraorganización.

Sostenibilidad

7.2 Educación en Sostenibilidad!"!Huella ecológica cero. (PV"MI)

7.3 Ámbito educativo!"!Libro de texto electrónico. (PV"MI)

7.4 Ámbito docente!"!Plan de Promoción de Salud Laboral. (PV"MI)

7.5 Ámbito sanitario!"!Sostenibilidad en los Programas del SCS. (PV"MI)

Haremos nuestraadministración máspróxima, empleando unlenguaje más directo ysencillo que puedasentender.

Comunicación

7.6 Lenguaje Ciudadanía

Iniciaremos un conjunto deacciones que ayuden adetectar las muchasdesigualdades que aún seproducen entre géneros(mujeres/hombres) ypondremos especialatención en equilibrarlas.

Género

7.7 Uso no sexista del lenguaje administrativo (Guía práctica).

7.8 Producto estadístico �Mujeres y hombres en Canarias�!"!Actualización a 2013.

7.9 Diagnóstico sobre implantación de la transversalidad de género y la aplicaciónde la Ley 1/2010, de 26 de febrero, canaria de igualdad entre mujeres y hombres,en la Administración Pública de la CAC!"!Actualización a 2014.

7.10 Desigualdades en salud de mujeres y hombres en Canarias para mejorar laplanificación de las políticas sanitarias!"!Avanzar en su conocimiento.

7.11 Elaborar, debatir y formarse en el método de trabajo para evaluar el impactode género en la normativa � Constitución del grupo de trabajo técnico.

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III. Ejecución del PEMAC

Este tercer apartado incluye todas las consideraciones necesarias para la correcta

ejecución de la Estrategia: temporización, agentes participantes, coordinación entre

los mismos así como todos los mecanismos habilitados para su seguimiento y

evaluación.

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5 AGENTES!"!¿Quiénes participan?

Conseguir la acción coordinada de todos los agentes implicados en el proceso demanda un marco

básico. Con el fin de cumplir los retos y mejoras que contiene el PEMAC resulta fundamental el

compromiso y la implicación de toda la organización y de sus responsables políticos. Por esta razón se

mantendrán algunas responsabilidades derivadas del anterior proceso de modernización administrativa

como es el papel clave que ha venido desempeñando la Comisión Preparatoria de Asuntos del

Gobierno.

La relación de agentes y funciones a desempeñar se adjuntan a continuación:

AGENTES FUNCIONES

Ciudadanía Al ser el objetivo y beneficiarios finales, con sus opiniones, sugerencias yreclamaciones de los servicios obtenidos, ayudarán a mejorar y optimizar todaslas actuaciones del proceso.

Empleados Públicos Aún siendo destinatarios de buen número de acciones del PEMAC también seconvierten en los auténticos promotores y dinamizadores del Programa. Sutrabajo y opinión permanente! "! canalizada a través de la organización! "! servirápara mejorar en el futuro muchas de las iniciativas propuestas así como laaportación de otras tantas ideas.

Consejería de Presidencia,Justicia e Igualdad

Responsable del proceso global de modernización, sirviendo a la vez dedinamizadora e impulsora de la mejora de la Administración Pública de laComunidad Autónoma de Canarias.

Viceconsejería deAdministración Pública

Impulsora de la elaboración, desarrollo y ejecución de la Estrategia, coordinandoal conjunto de departamentos y organismos del Gobierno de Canarias.

Inspección General deServicios (IGS)

Responsable del proceso de modernización, en ella recaerá la dirección ejecutivadel PEMAC, cuyas funciones principales serán:

" Actuar como principal agente dinamizador e impulsor del PEMAC.

" Coordinar operativamente la ejecución de los proyectos y acciones.

" Elaborar cuantas propuestas sean necesarias para la mejor consecuciónde los objetivos del PEMAC.

" Seguimiento y evaluación.

" Informar debidamente a la Comisión Preparatoria de Asuntos delGobierno sobre cualquier aspecto relacionado con el desarrollo delPEMAC.

" Elaborar cuantos informes sean necesarios sobre cualquiera de losaspectos relacionados con la modernización y, en particular, el informe

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semestral de seguimiento y evaluación a elevar al Gobierno.

" Servir de soporte y asistencia a los diferentes Centros Directivos y alresto de Administraciones Públicas Canarias en materia demodernización administrativa.

" Elaboración y ejecución del Plan de Comunicación (tanto decomunicación interna como externa).

Dirección General deTelecomunicaciones y NuevasTecnologías (DGTNT)

Como responsable del apoyo tecnológico al proceso de modernización, liderandoel papel que deben jugar las TIC�s y adoptando! "! ! conjuntamente con laInspección General de Servicios!"!las decisiones corporativas que sean necesariaspara la implantación efectiva de la administración electrónica.

Comisión Preparatoria deAsuntos del Gobierno

Asegurar que, tanto los órganos políticos como todos los agentes implicados,estén plenamente coordinados, comprometidos e identificados con los objetivosperseguidos. Será la responsable del impulso, seguimiento y evaluación delPEMAC. A tal fin establecerá las directrices, coordinará el conjunto de proyectosy acciones, impulsará la consecución de objetivos y realizará el seguimiento de suejecución.

En las sesiones en que se aborden temas relacionados con el PEMAC, asistirán,por la índole de sus funciones, los titulares de los siguientes centros directivos:

! Viceconsejería de Administración Pública.

! Inspección General de Servicios.

! Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías.

! Dirección General de Planificación y Presupuesto.

! Dirección General de Función Pública.

! Dirección General de Relaciones Institucionales y ParticipaciónCiudadana.

! Instituto Canario de Administración Pública.

! Instituto Canario de Igualdad.

Órganos de colaboración Las direcciones generales de la Función Pública, de Relaciones Institucionales yParticipación Ciudadana y de Planificación y Presupuesto, así como laIntervención General, el Instituto Canario de Igualdad y el Instituto Canario deAdministración Pública, deberán participar de forma activa colaborando con laInspección General de Servicios en la consecución de los objetivos del PEMAC.

Departamentos del Gobiernode Canarias

Participando e implicándose de forma activa en la consecución de los objetivosdel PEMAC, siendo las personas titulares de los mismos, a través de lasSecretarias Generales Técnicas u órganos equivalentes, las responsables de laefectiva implicación de todos los centros directivos y organismos públicos.

Comité de Coordinación ySeguimiento

Será el encargado de realizar el seguimiento y evaluación del PEMAC, y tendrácomo fin último la mejora continua de la Administración Pública de la Comunidad

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 41

Autónoma de Canarias

Unidades de modernizaciónadministrativa (UMAS)

Serán las encargadas!"!en el ámbito de su departamento y/u organismo público!"!del asesoramiento, impulso, seguimiento y coordinación de la ejecución delPEMAC. Tendrán como fin último la mejora continua. Cada unidad demodernización tendrá una persona responsable que será la encargada de lacoordinación y comunicación con la Inspección General de Servicios.

6 SEGUIMIENTO y EVALUACIÓN! "! ¿Cómo se va a medir sucumplimiento?

En materia de modernización y mejora de organizaciones públicas es obligado establecer los

mecanismos que aseguren la viabilidad del proceso de ejecución de los proyectos a desarrollar con el fin

de cumplir los objetivos trazados en los tiempos programados. En este sentido el PEMAC establece las

acciones necesarias para garantizar el seguimiento y evaluación de la Estrategia.

A tal fin, la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad, como responsable del proceso de

modernización llevará a cabo, bajo la dirección y coordinación de la Viceconsejería de Administración

Pública y a través de la Inspección General de Servicios (IGS), el impulso, la coordinación y el control

(seguimiento y evaluación) del cumplimiento del PEMAC 2012"2014, y, en su caso, adoptará o

propondrá adoptar las medidas necesarias para asegurar su correcta ejecución.

Comité de Coordinación y Seguimiento.

Para el seguimiento y evaluación del PEMAC se constituirá un Comité de Coordinación y Seguimiento!"!!

con la naturaleza de grupo de trabajo! "! que tendrá como fin último la mejora continua de la

Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

El Comité estará presidido por el/la titular de la Viceconsejería de Administración Pública y formarán

parte las personas titulares de la Inspección General de Servicios y de la Dirección General de

Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías y una persona, de nivel técnico, designada por cada uno de

los órganos colaboradores. También formarán parte del Comité los responsables de las unidades de

modernización administrativa de los departamentos, así como el personal técnico de la Inspección

General de Servicios involucrado en el proceso de modernización.

En el seno del Comité se podrán constituir grupos de trabajo para el análisis, elaboración o propuesta

de asuntos concretos relacionados con el PEMAC.

Sus funciones principales serán:

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 42

! Analizar y valorar el proceso de seguimiento y evaluación del PEMAC a fin de conocer si seestán alcanzando los objetivos estratégicos, tanto generales como específicos.

! Elevar a la Comisión Preparatoria de Asuntos del Gobierno asuntos críticos y contingencias quepuedan afectar a la ejecución del PEMAC, así como las recomendaciones pertinentes para suevitación/prevención o, en su caso, resolución.

! Evaluar los informes de auto"seguimiento y auto"evaluación de los departamentos yorganismos públicos, con el fin de proponer acciones de mejora que aseguren la consecuciónde los resultados previstos.

! Proponer el informe semestral de seguimiento y evaluación del PEMAC a elevar al Gobierno.

! Realizar propuestas y recomendaciones a los grupos de trabajo que se puedan constituir en suseno.

El Comité se reunirá con carácter ordinario, como mínimo, cada dos meses y extraordinariamente

cuantas veces estime necesario su presidencia. La presidencia podrá invitar a las reuniones del Comité

a personas expertas en materia de modernización y mejora de las Administraciones Públicas que

puedan asesorar sobre cualquier asunto que afecte al PEMAC.

Auto"seguimiento

Con independencia del proceso de seguimiento y evaluación global del PEMAC, cada departamento y

organismo público, a través de las UMAS (Unidades de Modernización Administrativa), llevarán a cabo

su propio proceso de auto"seguimiento y auto"evaluación, para controlar el avance en el cumplimiento

de los compromisos y metas contraídas en el PEMAC. Los resultados de este proceso se trasladarán con

carácter bimensual a la Inspección General de Servicios a través de los responsables de las unidades de

modernización administrativa. Esta información servirá de base para la elaboración el informe semestral

de seguimiento y evaluación.

Asimismo, para asegurar la consecución de los objetivos previstos en el PEMAC, la Inspección General de

Servicios podrá reunirse cuantas veces estime conveniente con cada una de las UMAS, ya sea por propia

iniciativa o a solicitud de éstas.

Informe de Seguimiento y Evaluación

Se elaborarán cuantos informes y estadísticas sean necesarias, además de un Informe de Seguimiento y

Evaluación del PEMAC. Este último documento tendrá carácter semestral y será remitido al Gobierno. La

Inspección General de Servicios será la responsable de elaborar el informe a elevar al Gobierno de

Canarias. Para ello podrá contar con las herramientas de soporte y seguimiento necesarias que permitan

establecer el grado de ejecución y avance en el cumplimiento de los resultados previstos en los

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 43

proyectos y acciones programadas. A tal fin, cada departamento y organismo público, a través de los

responsables de sus unidades de modernización administrativa, harán llegar a la Inspección General de

Servicios los datos necesarios para su elaboración.

Herramientas de soporte

Como en cualquier entorno complejo de gestión de proyectos el PEMAC establecerá un conjunto de

herramientas básicas que actuarán de soporte para el desarrollo de sus actuaciones. Se han

seleccionado en cuatro categorías y se exponen a continuación.

CATEGORIA UTILIZACION

Gestor

Documental

Será el repositorio de toda la documentación referente al diseño, elaboración y

seguimiento del PMAC. Se habilitará un espacio para cada Línea del PMAC así

como para el Comité de Seguimiento y Coordinación.

Gestor de

proyectos

Se empleará en la planificación y seguimiento de todos los proyectos y

subproyectos de las Líneas del PMAC. Estará a disposición de los responsables de

las UMAS y jefes de proyecto.

Generador

de informes

Se utilizará para la elaboración de informes de estado del progreso de las

diferentes Líneas del PMAC. Esta información estará destinada al personal de

dirección del Gobierno de Canarias con el propósito de facilitar la toma de

decisiones.

Herramienta

colaborativa

Se empleará en facilitar la comunicación y el trabajo de equipo entre los

participantes en la ejecución del PEMAC.

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19063 Jueves 4 de octubre de 2012

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 44

7 PREPARÁNDONOS PARA EL CAMBIO! "! ¿Qué otras iniciativasson necesarias?

7.1 Gestión del Cambio

El desarrollo de iniciativas de modernización conlleva cambios de diferente intensidad en las

organizaciones. Elementos como la rápida transformación tecnológica, la globalización, la nueva

situación económica o la evolución de oferta y demanda de servicios nos sitúa en un entorno sensible a

las modificaciones.

Como en el resto de organizaciones la aplicación y puesta en marcha de soluciones de modernización en

el Gobierno de Canarias se está traduciendo en una serie de proyectos, actuaciones funcionales y

tecnológicas que permitirán mejorar la calidad de los servicios prestados, la eficiencia y eficacia de sus

procesos, la comunicación con la ciudadanía, etc.

Recordemos:

" El éxito de cualquier proyecto está muchas veces determinado por el grado de aceptación y

adaptación de los agentes involucrados. Basta analizar algunas iniciativas de modernización en

otras administraciones para encontrar ejemplos claros de cambios que han sido mal

gestionados desde el punto de vista humano, y han supuesto un fracaso para la organización.

" Si bien la formación es un elemento imprescindible, no sólo con ésta se prepara una

organización. Gestionar el cambio es un proceso más amplio y complejo que tiene en cuenta

otros muchos factores.

" Detrás de cada iniciativa, hay personas que diseñan, definen y utilizan las herramientas que se

incorporan y, por tanto tendrán que cambiar su forma de trabajar o tendrán que acomodarse a

una nueva forma de organizarse.

" Siempre que se habla de gestión del cambio aparece, de forma inherente, una resistencia por

parte de los componentes de la organización que obedece a la aparición de miedo ante lo

desconocido, una falta de habilidades para manejar la nueva situación o una falta de voluntad

para aceptarla.

Este apartado centra la atención en cómo se abordarán estos cambios y en las medidas que hay que

poner en marcha para que éstos tengan la menor influencia en la organización y sean acogidos de la

mejor forma posible. A ese conjunto de medidas es a lo que denominamos formalmente �gestión del

cambio�. Definimos la gestión del cambio como el �proceso que garantiza que el colectivo de personas

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 45

afectado por los cambios que se lleven a cabo (organizativos, tecnológicos, sociales, etc.) cuenten con la

preparación, capacitación y motivación adecuada para abordar estos cambios, reduciendo el carácter

traumático de los mismos�. Por tanto, nuevamente son las personas las que constituyen el verdadero

objetivo de la gestión del cambio. La gestión del cambio se tiene que presentar como un proceso que se

desarrolla de forma paralela al de modernización y deberá adaptarse a su ritmo.

7.2 Plan de Formación

El Plan de Formación para la Modernización Administrativa 2013"2014 tendrá como objetivo principal

cubrir las necesidades de formación de los empleados públicos durante el desarrollo de la Estrategia.

Por sus especiales implicaciones técnico/funcionales la elaboración del Plan correrá a cargo de la

Inspección General de Servicios (IGS) así como de la Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas

Tecnologías (DGTNT), en colaboración permanente con el ICAP. Este Plan debe de ser elaborado en el

segundo semestre del 2012, para un ámbito de ejecución temporal que comprenda los años 2013 y

2014.

7.3 Plan de Comunicación

Para realizar una adecuada gestión del cambio se diseñará y ejecutará un Plan de Comunicación que de

a conocer no solo los objetivos perseguidos sino también los beneficios esperados con la ejecución del

PEMAC.

El Plan de Comunicación abarcará tanto al personal que forma parte de la organización, como a los

ciudadanos beneficiarios de los proyectos que se pongan en marcha. Habrá que distinguir:

" Plan de Comunicación Interno: Dirigido al personal de la propia Administración.

" Plan de Comunicación Externo: Dirigido a la ciudadanía de Canarias como beneficiaria última

del PEMAC.

Los principales objetivos de comunicación del Plan serán los siguientes:

" Divulgar la aprobación del PEMAC 2012"2014 y sus objetivos tanto hacia el interior de nuestra

organización como hacia el exterior.

" Facilitar la coordinación entre los agentes implicados en la modernización y mejora de nuestra

Administración Pública.

" Sensibilizar y comprometer a los empleados públicos involucrados en la ejecución del PEMAC.

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 46

" Reducir la resistencia al cambio de los empleados públicos.

" Comunicar los resultados de la ejecución de los proyectos, así como de los avances en el

cumplimiento de los distintos objetivos del PEMAC.

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 47

Anexo I Línea 1 Desarrollo e implantación de la administraciónelectrónica

Proyectos de los distintos departamentos alineados con los proyectos horizontales, así

como los proyectos verticales y los de mejora interna.

DEPARTAMENTO PROYECTOS

Presidencia del Gobierno

Sede Electrónica!"!Presidencia

Cuadro de mando integral

Gestión electrónica del Consejo de Gobierno y de la Comisión Preparatoria de Asuntos delGobierno

Gestión electrónica de los informes preceptivos y consultivos (CPJI � CEHS)

Gestión electrónica de los expedientes del servicio jurídicoGestión electrónica de los asuntos del registro de entrada y salida y digitalización delregistro de entrada

Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parteprevia su simplificación y racionalización!"!Presidencia

Utilizando el gestor FAP!"!!(16 procedimientos)

Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parteprevia su simplificación y racionalización!"!Presidencia

Tramitación el gestor TURIDATA"!GEXTUR!"!(16 procedimientos)

Portal Web � Presidencia Publicación del portal

Portal de Comunicación

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19067 Jueves 4 de octubre de 2012

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 48

DEPARTAMENTO PROYECTOS

Consejería de Presidencia,Justicia e Igualdad

Sede Electrónica!"!CPJI

Políticas de Seguridad de la información!"!CPJI

Digitalización � CPJIDocumentos y expedientes en registro, en fase de trámite y en fase de archivo

Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!CPJI

Inicio telemático de (26) procedimientos del servicio de Gestión de Juego

Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte! "! CPJI

Inicio telemático de 41 procedimiento de los que: 8 procedimientos de inscripción deactos de Registros administrativos de Asociaciones, 13 de inscripción de actos de Registrosadministrativos de Colegios profesionales, 12 de inscripción de actos de Registrosadministrativos de Fundaciones, 4 de inscripción de actos de Registros administrativos deParejas de Hecho y 4 de inscripción de actos de Registros administrativos de ParticipaciónCiudadana.

Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!CPJIInicio telemático de 4 procedimientos de la DG de Relaciones con la Administración deJusticia

Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parteprevia su simplificación y racionalización � CPJI: 41 procedimiento de los que: 8 sonprocedimientos de inscripción de actos de Registros administrativos de Asociaciones, 13de inscripción de actos de Registros administrativos de Colegios profesionales, 12 deinscripción de actos de Registros administrativos de Fundaciones, 4 de inscripción deactos de Registros administrativos de Parejas de Hecho y 4 de inscripción de actos deRegistros administrativos de Participación Ciudadana

26 procedimientos del Servicio de Gestión del juego y 1 procedimiento de la DGRAJ

Portal Web!"!CPJI!"Adaptación a Open CMS

Portal de Transparencia

Portal de Participación Ciudadana

Gestión electrónica de las iniciativas parlamentarias

Gestión electrónica del BOC

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19068 Jueves 4 de octubre de 2012

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 49

DEPARTAMENTO PROYECTOS

Consejería de Educación,Universidades ySostenibilidad

Sede Electrónica!"!CEUSPolíticas de Seguridad de la información!"!CEUSProcedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!CEUS2012: 10%2013: 20%2014: 20%

Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parteprevia su simplificación y racionalización �CEUS2012. 32013: 62014: 6Portal Web!"!CEUSUnificación del portalEspacio único de formación para todas las áreas del Gobierno de Canarias, incluyendoformación a distancia para: estudiantes, trabajadores, y para empleados públicos delGobierno de Canarias

Consejería de Empleo,Industria y Comercio

Sede Electrónica!"!CEICSoporte a los usuarios (internos /externos) de administración electrónicaProcedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!CEICInicio telemático de 10 procedimientos

Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parteprevia su simplificación y racionalización!"!CEIC20 procedimientosPortal Web!"!CEICAdaptación a Open CMSImplementación de una solución de digitalización de documentos de la CEIC

Consejería de Agricultura,Ganadería, Pesca y Aguas

Sede Electrónica!"CAGPAPolítica de Seguridad de la información .CAGPAProcedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!CAGPAInicio telemático de (30) procedimientosTramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parteprevia su simplificación y racionalización!"!CAGPA23 procedimientosPortal Web!"!CAGPAMigración a Open CMSGestión de Recursos AdministrativosRealización de procedimientos completos (FAP Gestor de expedientes )Realización de Servicios web en Registros

Consejería de Economía,Hacienda y Seguridad

Factura electrónicaPortal Web!"!PYMESIntegración SEFCAN!"!TARO

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 50

DEPARTAMENTO PROYECTOS

Consejería de Sanidad

Digitalización!"!CSAN Documentos en soporte papelDigitalización de los documentos en soporte papel de aquellas actuacionescomplementarias a procedimientos del BACKOFFICE SAUCE

Implantación progresiva de la tramitación electrónica completa de los procedimientos yservicios de la SGT!!"!CSAN

Portal Web!"!CSAN Reforzamiento del portal

Comunicaciones electrónicas: Gestión de portafirmas

Consejería de ObrasPúblicas, Transportes y

Política Territorial

Sede Electrónica"!COPTPTProcedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!COPTPTInicio de todos los procedimientos2012: 20%2013: 30%2014: 30%Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parteprevia su simplificación y racionalización!"!COPTPT

Servicio Canario de Salud

Sede Electrónica!"!SCSPolítica de Seguridad de la información SCSDigitalización!"!SCSExpedientes del servicio de acreditación y autorizaciónProcedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!SCSInicio telemático de (15) procedimientos

Instituto Canario de laVivienda

Sede Electrónica ICVTramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parteprevia su simplificación y racionalización!"!ICV 2 procedimientos

Servicio Canario de Empleo

Sede Electrónica!"!SCE

Digitalización � SCESerie de documentos en fase de archivo e integración en SPERIA (digitalización masiva)

Notificación por comparecencia en sede (NECSE)

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19070 Jueves 4 de octubre de 2012

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 51

DEPARTAMENTO PROYECTOS

Consejería de Cultura,Deportes, Políticas Sociales

y Vivienda

Intraoperabilidad e interoperabilidad!"!Plataforma corporativaIntercambio información entre SCS y CCDPSV, para los trámites de Discapacidad yDependenciaIntraoperabilidad e interoperabilidad!"!Plataforma corporativa.Procedimientos de Familia Numerosa, discapacidad y Prestaciones

Políticas de Seguridad de la Información!"!CCDPSVDigitalización!"!CCSPSVDocumentos del Registro de entradaDigitalización � CCDPSVActuaciones complementarias a procedimientos que ya disponen de backoffice, medianteuna herramienta de archivo @Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!CCDPSVInicio telemático de (25) procedimientos

Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parteprevia su simplificación y racionalización!"!CCDPSV15 procedimientos que tienen o tendrán backoffice que soportan su gestión posterior

Portal Web!"!CCDPSVElaboración de un grupo de portales web en el gestor Open CMSElaboración de plantillas del nuevo diseño web!"!Todos los departamentosGobierno de Canarias 2.0

Elaboración de la normativa para la creación del Registro de habilitaciones para acreditarla comparecencia e identidad de los ciudadanos interesados en realizar actuaciones antela sede @

Protocolo de actuación de convenios de CCDPSV y gestión informatizada de su trámite

Elaboración de un convenio genérico para que un organismo diferente a la CCDPSV puedahabilitar a sus funcionarios para utilizar la sede ofreciendo un servicio a los ciudadanos

Gestión electrónica de iniciativas parlamentarias. Diputado del común y defensor delpueblo

Gestión del portafirmas

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19071 Jueves 4 de octubre de 2012

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 52

Anexo II Cuadro Orientativo de costes por proyectos

Línea 1!"!Desarrollo e implantación de la administración electrónica

Proyectos horizontalesPROYECTOS PRESPUESTO 2012 PRESUPUESTO 2013 PRESUPUESTO

2014TOTAL

1.1. Sedes electrónicas de todos losdepartamentos y organismos públicos

1.1"S1 Sedes electrónicas! "! Serviciocorporativo de ayuda a los usuarios/as(PEI).

66.444,60 � 132.889,20 � 132.889,20 � 332.223,00 �

1.1"S2 Sedes electrónicas! "! Accesibilidad,usabilidad y neutralidad tecnológica

100.000,00 � 100.000,00 �

1.2. Administración Electrónica! "!Oficina deSoporte

40.000,00 � 300.000,00 � 300.000,00 � 640.000,00 �

1.3. Sede electrónica! "! Plataformatecnológica para la sede tipo

18.000,00 � 140.000,00 � 100.000,00 � 258.000,00 �

1.4 Plataforma de Interoperabilidad(PLATINO)! "! Nuevas funcionalidades yservicios de e"administración.

0,00 � 0,00 � 375.000,00 � 375.000,00 �

1.4 � S1. Intraoperabilidad einteroperabilidad!"!Plataforma Corporativa

100.000,00 � 60.000,00 � 160.000,00 �

1.5. Administración electrónica!"!Sistema deInformación

60.000,00 � 60.000,00 � 120.000,00 �

1.6. Sede electrónica"! Cita previa comoservicio en las sedes!"!Estudio de viabilidad(PEI)

150.000,00 � 150.000,00 � 300.000,00 �

1.7. Políticas de Seguridad de laInformación PSI � Ámbito administraciónelectrónica

0,00 � 0,00 � 0,00 � 0,00 �

1.8. Infraestructuras tecnológicas y deTelecomunicaciones.

2.935.183,00 2.256.833.00 � 5.192.016,00 �

1.9. Archivo electrónico corporativo 220.000,00 � 60.000,00 � 280.000,00 �

1.10. Digitalización 100.000,00 � 60.000,00 � 160.000,00 �

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 53

1.11. Documentos y Archivo Electrónicos! "Política de Gestión

0,00 � 0,00 � 0,00 � 0,00 �

1.12. Gestor de expedientes corporativo 60.000,00 � 60.000,00 � 60.000,00 � 180.000,00 �

1.13. Procedimientos administrativosiniciados a instancia de parte! "! Iniciotelemático completo.

1.14. Comunicaciones electrónicas internas 0 � 0 �

1.15. Tramitación electrónica completa delos procedimientos iniciados a instancia departe, previa su simplificación yracionalización!"!Implantación progresiva.

1.16. Portal Web! "! ! El portal comoherramienta de transparencia, participacióny comunicación

60.000,00 � 60.000,00 � 120.000,00 �

1.16! "!S.1. Portal Web! "!Guía de Estilos delPortal Institucional.

0,00 � 0,00 � 0,00 � 0,00 �

1.17. Portal Web!"!Política de dominios. 0,00 � 0,00 �

1.18. . Portal Web. Gobierno de Canarias2.0.

0,00 � 0,00 �

TOTAL ANUAL: 184.444,60 � 4.258.072,20 � 3.774.722,20� 8.217.239,00 �

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PEMAC!!"!Estrategiapara

laMod

ernización

yMejorade

losSSPP

54

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Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19074 Jueves 4 de octubre de 2012

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PEMAC!!"!Estrategiapara

laMod

ernización

yMejorade

losSSPP

55

DEP

ART

AMEN

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2012

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Gestió

nelectrón

icade

lasiniciativasparlam

entaria

s35

.000

,00�

35.000

,00�

Gestió

nelectrón

icade

lBOC

38.450

,00�

38.450

,00�

TOTA

L0

140.45

0,00

�30

.000

,00�

170.45

0,00

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19075 Jueves 4 de octubre de 2012

boc-a-2012-195-4875

Page 59: PMAC 2012-2014

PEMAC!!"!Estrategiapara

laMod

ernización

yMejorade

losSSPP

56

EPART

AMEN

TOPR

OYECT

OS

PRESPU

ESTO

2012

PRESUPU

ESTO

2013

PRESUPU

ESTO

2014

TOTA

L

Consejeríade

Educación,

Universidades

ySosten

ibilidad

Sede

Electrón

ica!"!C

EUS

0,00

�0,00

�Po

líticas

deSeguridadde

lainform

ación!"!C

EUS

0,00

�0,00

�Proced

imientos

administrativos

iniciado

sainstanciade

parte!"!C

EUS

2012

:10%

2013

:20%

2014

:20%

8.48

3,31

�16

.966

,62�

16.966

,62�

42.416

,55�

Tram

itación

electrón

icacompletade

losproced

imientos

iniciado

sainstanciade

parte

previasu

simplificación

yracion

alización�C

EUS

2012

.320

13:6

2014

:6Po

rtalWeb

!"!CE

US

Unificaciónde

lportal

12.000

,00�

45.000

,00�

57.000

,00�

Espacioún

icode

form

aciónpara

todaslasáreasde

lGob

iernode

Canaria

s,incluyen

doform

aciónadistanciapara:estud

iantes,trabajado

res,ypara

empleado

spú

blicos

del

Gob

iernode

Canarias

18.000

,00�

18.000

,00�

18.000

,00�

54.000

,00�

TOTA

L38

.483

,31�

79.966

,62�

34.966

,62�

153.41

6,55

Consejeríade

Empleo

,Indu

striayCo

mercio

Sede

Electrón

ica!"!C

EIC

Sopo

rtealosusuarios

(internos

/externo

s)de

administraciónelectrón

ica

20.000

,00�

30.000

,00�

30.000

,00�

80.000

,00�

Proced

imientos

administrativos

iniciado

sainstanciade

parte!"!C

EIC

Iniciotelemáticode

10proced

imientos

6.00

0,00

�6.00

0,00

�12

.000

,00�

Tram

itación

electrón

icacompletade

losproced

imientos

iniciado

sainstanciade

parte

previasu

simplificación

yracion

alización!"!C

EIC

20proced

imientos

30.000

,00�

25.000

,00�

55.000

,00�

PortalWeb

!"!CE

ICAdaptaciónaOpe

nCM

S20

.000

,00�

20.000

,00�

Implem

entación

deun

asolución

dedigitalizaciónde

documen

tosde

laCE

IC40

.000

,00�

55.000

,00�

95.000

,00�

TOTA

L96

.000

,00�

136.00

0,00

�30

.000

,00�

262.00

0,00

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19076 Jueves 4 de octubre de 2012

boc-a-2012-195-4875

Page 60: PMAC 2012-2014

PEMAC!!"!Estrategiapara

laMod

ernización

yMejorade

losSSPP

57

DEP

ART

AMEN

TOPR

OYECT

OS

PRESPU

ESTO

2012

PRESUPU

ESTO

2013

PRESUPU

ESTO

2014

TOTA

L

Consejeríade

Agricultura,G

anadería,

PescayAguas

Sede

Electrón

ica!"CAGPA

0,00

�0,00

�Po

líticade

Segurid

adde

lainform

ación.CAGPA

0,00

�0,00

�Proced

imientos

administrativos

iniciado

sainstanciade

parte!"!C

AGPA

Iniciotelemáticode

(30)

proced

imientos

0,00

�0,00

�0,00

�0,00

�Tram

itación

electrón

icacompletade

losproced

imientos

iniciado

sainstanciade

parte

previasu

simplificación

yracion

alización!"!C

AGPA

23proced

imientos

84.860

,16�

92.574

,72�

177.43

4,88

�Po

rtalWeb

!"!CA

GPA

Migración

aOpe

nCM

S0,00

�0,00

�0,00

�0,00

�Gestió

nde

Recursos

Adm

inistrativos

0,00

�0,00

�0,00

�0,00

�Re

alizaciónde

proced

imientos

completos

(FAPGestorde

expe

dien

tes)

0,00

�0,00

�0,00

�0,00

�Re

alizaciónde

Serviciosweb

enRe

gistros

0,00

�0,00

�0,00

�0,00

�TO

TAL

0,00

�84

.860

,16�

92.574

,72�

177.43

4,88

Consejeríade

Econ

omía,

Haciend

aySeguridad

FacturaElectrón

ica

35.000

,00�

35.000

,00�

PortalWeb

!"!PYMES

20.000

,00�

20.000

,00�

IntegraciónTA

RO!"!SEFCAN

415.00

0,00

�2.22

0.00

0,00

�2.22

0.00

0,00

�4.85

5.00

0,00

�TO

TAL

470.00

0,00

�2.22

0.00

0,00

�2.22

0.00

0,00

�4.91

0.00

0,00

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19077 Jueves 4 de octubre de 2012

boc-a-2012-195-4875

Page 61: PMAC 2012-2014

PEMAC!!"!Estrategiapara

laMod

ernización

yMejorade

losSSPP

58

DEP

ART

AMEN

TOPR

OYECT

OS

PRESPU

ESTO

2012

PRESUPU

ESTO

2013

PRESUPU

ESTO

2014

TOTA

L

Consejeríade

Cultu

ra,

Dep

ortes,Po

líticas

Sociales

yVivien

da

Intraope

rabilidad

einterope

rabilidad!"!Plataformacorporativa

Intercam

bioinform

aciónen

treSCSyCC

DPSV,

para

lostrám

itesde

Discapacidady

Dep

ende

ncia

0,00

�0,00

�Intraope

rabilidad

einterope

rabilidad!"!Plataformacorporativa.

Proced

imientos

deFamiliaNum

erosa,discapacidad

yPrestacion

es0,00

�0,00

�Po

líticas

deSeguridadde

laInform

ación!"!C

CDPSV

0,00

�0,00

�Digita

lización!"!C

CSPSV

Docum

entosde

lRegistrode

entrada

0,00

�0,00

�Digita

lización�CC

DPSV

Actuacion

escomplem

entarias

aproced

imientos

queya

dispon

ende

backoffice,

med

ianteun

ahe

rram

ientade

archivo@

0,00

�0,00

�Proced

imientos

administrativos

iniciado

sainstanciade

parte!"!C

CDPSV

Iniciotelemáticode

(25)

proced

imientos

0,00

�0,00

�Tram

itación

electrón

icacompletade

losproced

imientos

iniciado

sainstanciade

parte

previasu

simplificación

yracion

alización!"!C

CDPSV

15proced

imientos

quetie

nenotend

ránbackofficequ

esopo

rtan

sugestiónpo

sterior

0,00

�0,00

�Po

rtalWeb

!"!CC

DPSV

Elaboraciónde

ungrup

ode

portales

web

enelgestor

Ope

nCM

S0,00

�0,00

�Elaboraciónde

plantillasde

lnue

vodiseño

web

!"!To

doslosde

partam

entos

0,00

�0,00

�Gob

iernode

Canarias

2.0

0,00

�0,00

�Elaboraciónde

lano

rmativapara

lacreación

delRegistrode

habilitacione

spara

acreditarlacomparecenciaeiden

tidad

delosciud

adanos

interesado

sen

realizar

actuacione

sante

lasede

@0,00

�0,00

�Protocolode

actuaciónde

conven

iosde

CCDPSVygestióninform

atizadade

sutrám

ite0,00

�0,00

�Elaboraciónde

unconven

iogené

rico

para

queun

organism

odiferentealaCC

DPSV

pued

ahabilitar

asusfuncionarios

para

utilizarlasede

ofrecien

doun

servicioalos

ciud

adanos

0,00

�0,00

�Gestió

nelectrón

icade

iniciativas

parlam

entarias.D

iputadode

lcom

únyde

fensor

del

pueb

lo0,00

�0,00

�Gestió

nde

lportafirmas

0,00

�0,00

�TO

TAL

0,00

�0,00

�0,00

�0,00

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19078 Jueves 4 de octubre de 2012

boc-a-2012-195-4875

Page 62: PMAC 2012-2014

PEMAC!!"!Estrategiapara

laMod

ernización

yMejorade

losSSPP

59

DEP

ART

AMEN

TOPR

OYECT

OS

PRESPU

ESTO

2012

PRESUPU

ESTO

2013

PRESUPU

ESTO

2014

TOTA

L

Consejeríade

Sanidad

Digita

lización!"!C

SANDocum

entosen

sopo

rtepape

l0,00

Digita

lizaciónde

losdo

cumen

tosen

sopo

rtepape

ldeaque

llasactuacione

scomplem

entarias

aproced

imientos

delBACK

OFFICESA

UCE

0,00

Implantación

progresiva

delatram

itación

electrón

icacompletade

losproced

imientos

yserviciosde

laSG

T!!"!CSAN

0,00

�Po

rtalWeb

!"!CSANRe

forzam

ientode

lportal

0,00

�Co

mun

icacione

selectrón

icas:G

estió

nde

portafirmas

0,00

�TO

TAL

!"!!!�

!"!!!�

!"!!!�

0,00

Consejeríade

Obras

Públicas,Transpo

rtes

yPo

líticaTerrito

rial

Sede

Electrón

ica"!COPTPT

0,00

Proced

imientos

administrativos

iniciado

sainstanciade

parte!"!C

OPTPT

Iniciode

todo

slosproced

imientos

2012

:20%

2013

:30%

2014

:30%

3.00

0,00

�6.00

0,00

�6.00

0,00

�15

.000

,00�

Tram

itación

electrón

icacompletade

losproced

imientos

iniciado

sainstanciade

parte

previasu

simplificación

yracion

alización!"!C

OPTPT

80.000

,00�

80.000

,00�

160.00

0,00

�TO

TAL

3.00

0,00

�86

.000

,00�

86.000

,00�

175.00

0,00

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19079 Jueves 4 de octubre de 2012

boc-a-2012-195-4875

Page 63: PMAC 2012-2014

PEMAC!!"!Estrategiapara

laMod

ernización

yMejorade

losSSPP

60

DEP

ART

AMEN

TOPR

OYECT

OS

PRESPU

ESTO

2012

PRESUPU

ESTO

2013

PRESUPU

ESTO

2014

TOTA

L

ServicioCanariode

Salud

Sede

Electrón

ica!"!SCS

0,00

�0,00

�Po

líticade

Segurid

adde

lainform

aciónSCS

0,00

�0,00

�Digita

lización!"!SCS

Expe

dien

tesde

lserviciode

acreditación

yautorización

120.00

0,00

�12

0.00

0,00

�Proced

imientos

administrativos

iniciado

sainstanciade

parte!"!SCS

Iniciotelemáticode

(15)

proced

imientos

60.000

,00�

60.000

,00�

TOTA

L0,00

�!"!!!�

180.00

0,00

Institu

toCanariode

laVivien

da

Sede

Electrón

icaICV

0,00

�0,00

Tram

itación

electrón

icacompletade

losproced

imientos

iniciado

sainstanciade

parte

previasu

simplificación

yracion

alización!"!ICV

2proced

imientos

6.00

0,00

�6.00

0,00

�12

.000

,00�

TOTA

L6.00

0,00

�6.00

0,00

�!"!!!�

12.000

,00�

ServicioCanariode

Empleo

Sede

Electrón

ica!"!SCE

0,00

�0,00

Digita

lización�SCE

Seriede

documen

tosen

fase

dearchivoeintegraciónen

SPER

IA(digita

lizaciónmasiva)

87.500

,00�

175.00

0,00

�87

.500

,00�

350.00

0,00

�Notificación

porcomparecenciaen

sede

(NEC

SE)

31.143

,84�

31.143

,84�

TOTA

L11

8.64

3,84

�17

5.00

0,00

�87

.500

,00�

381.14

3,84

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19080 Jueves 4 de octubre de 2012

boc-a-2012-195-4875

Page 64: PMAC 2012-2014

PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 61

Línea 2"!Simplificación de los procedimientos y reducción de cargasadministrativas

PROYECTOS PRESPUESTO2012

PRESUPUESTO2013

PRESUPUESTO2014

TOTAL

2.1. Simplificación administrativa. Revisión yEjecución.

2.2. Simplificación � Herramienta deseguimiento

3.000,00 � 3.000,00 � 6.000,00 �

2.3. Sistema de comunicaciones previas ydeclaraciones responsables.

2.4. Actuaciones de Respuesta Inmediata(ARIS)2.5. Silencio administrativo. Sentido delsilencio.

2.6. Cargas Administrativas!"!Sistema demedición.

2.7. Cargas administrativas � Reducción decargas para ciudadanos y empresas.

2.8. Cargas administrativas!"!Colaboraciónpara su reducción.

2.9. Catálogo de ProcedimientoAdministrativo � Consolidación y mejora.

120.000,00 � 98.000,00 � 60.000,00 � 278.000,00 �

2.10. Documentos administrativos!"!Elaboración de manual.2.11. Subvenciones � Unificación delprocedimiento mediante la aprobación debases genéricas tipo en la Consejería deCultura, Deportes, Políticas Sociales yVivienda (PV)2.12. Subvenciones � Unificación delprocedimiento de habilitación de entidadescolaboradoras de la Consejería de Cultura,Deportes, Políticas Sociales y Vivienda (PV)

TOTAL ANUAL: 284.000,00 �

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19081 Jueves 4 de octubre de 2012

boc-a-2012-195-4875

Page 65: PMAC 2012-2014

PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 62

Línea 3! "!Mejora de la calidad en la prestación de los serviciospúblicos

PROYECTOS PRESPUESTO2012

PRESUPUESTO2013

PRESUPUESTO2014

TOTAL

3.1. Reclamaciones y sugerencias!!"!Revisióny mejora del sistema.

60.000,00 � 60.000,00 �

3.2. Evaluación de la satisfacción de laciudadanía con los servicios públicos!"!Implantación de sistemas.

0 � 0 �

3.3. Autoevaluación de las organizacionescon el modelo gratuito de calidad �EVAM!"!Modelo de Evaluación, Mejora yAprendizaje�!"!Implantación progresiva.

3.500,00 � 3.500,00 �

3.4. Cartas de Servicio!"!Actualización,elaboración y difusión.

2.000,00 � 2.000,00 �

3.5. Excelencia en la Gestión de lasAdministraciones Públicas de Canarias!"!Jornadas anuales.

3.000,00 � 3.000,00 �

3.6. Calidad, Mejores Prácticas y MejoresSugerencias de los Empleados Públicos!"!Mejora de la convocatoria de premios.

0 � 0 �

3.7. Atención a la Ciudadanía en las oficinasde información especializada de PolíticasSociales!"!Plan de Mejora.

0 � 0 �

TOTAL ANUAL: 68.500,00 �

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19082 Jueves 4 de octubre de 2012

boc-a-2012-195-4875

Page 66: PMAC 2012-2014

PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 63

Línea 4!"!Evaluación de los programas y políticas públicasPROYECTOS PRESPUESTO

2012PRESUPUESTO

2013PRESUPUESTO

2014 TOTAL4.1. Evaluación de programas y políticaspública!"!Formación.

1.850,00 � 16.140,00 � 17.999,00 �

4.2. Evaluación! "! Marco metodológicocomún.

0 �0 �

4.3. Evaluación!"!Difusión y sensibilización 0 �

0 �4.4. La evaluación en el ciclo deprogramación, planificación e implantaciónde políticas públicas!"!Integración.

0 �

0 �4.5. Red interadministrativa de calidad delos servicios públicos � Implicación.

0 �

0 �4.6. Difusión de las evaluaciones realizadas. 0 �

0 �TOTAL ANUAL: 17.999,00 �

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19083 Jueves 4 de octubre de 2012

boc-a-2012-195-4875

Page 67: PMAC 2012-2014

PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 64

Línea 5!"!La Dirección por objetivos orientada a resultados (DPO)PROYECTOS PRESPUESTO

2012PRESUPUESTO

2013PRESUPUESTO

2014TOTAL

5.1. Formación de los directivos y delpersonal al servicio de la AdministraciónPública de la Comunidad Autónoma deCanarias.

6.800,00�

6.800,00 �

5.2. Percepción de incentivos, en susdistintos niveles de responsabilidad, alpersonal que interviene en DPO, uniéndoloal logro de resultados.

0 � 0 �

5.3. Participación de los empleados públicosen la implantación y desarrollo de la DPO.

0 � 0 �

5.4. Políticas públicas"! Normalizar losresultados en la percepción y satisfacción delos ciudadanos.

0 � 0 �

5.5.. Introducción de estándares decoordinación y homogeneización en suimplantación y desarrollo.

0 � 0 �

5.6. Diseño de un nuevo modelo orgánico yfuncional que sea compatible.

0 � 0 �

5.7. Códigos"!Elaboración 0 � 0 �

5.8. Políticas públicas � Implementación deinstrumentos de participación ciudadana entodas las políticas públicas.

0 � 0 �

5.9. Gestión participativa orientada aobjetivos en los procesos de formulación ygestión de la territorialización de los planessectoriales del Servicio Canario de la SaludSCS (diseño e implementación).

0 � 0 �

TOTAL ANUAL: 6.800,00 �

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19084 Jueves 4 de octubre de 2012

boc-a-2012-195-4875

Page 68: PMAC 2012-2014

PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 65

Línea 6!"!Gestión integral del conocimiento corporativoPROYECTOS PRESPUESTO

2012PRESUPUESTO

2013PRESUPUESTO

2014TOTAL

6.1 Gestión del conocimiento!"!Entornocolaborativo para empleados públicos (PEI)

178.000 �178.000,00 �

6.2 �Formándom"e�!"!Red de formaciónpermanente a través de entornosformativos telemáticos.

24.000 �24.000,00 �

6.3 Gestión del conocimiento!"!Comunidadde prácticas.

6.000 � 6.000,00�

6.4 Materias transversales y estratégicas!"!Protocolos de buenas prácticas.

0 � 0 �

6.5 Bienvenida y Experiencia Profesional!"!Desarrollo de manuales.

0 � 0 �

TOTAL ANUAL: 208.000,00�

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19085 Jueves 4 de octubre de 2012

boc-a-2012-195-4875

Page 69: PMAC 2012-2014

PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 66

Línea 7 � TransversalidadPROYECTOS PRESPUESTO

2012PRESUPUESTO

2013PRESUPUESTO

2014TOTAL

7.1 Transversalidad!"!Desarrollo mediante lainnovación administrativa y social en lasadministraciones públicas.

0 �

7.1"S1 Red Canaria deTransversalidad

0 �

7.1"S2 Foro de Juventud 0 �

7.2 Educación en Sostenibilidad! "! Huellaecológica cero. (PV"MI)

0 � 0 �

7.3 Ámbito educativo! "! Libro de textoelectrónico. (PV"MI)

140.000,00 � 140.000,00 �

7.4 Ámbito docente!"!Plan de Promoción deSalud Laboral. (PV"MI)

9.000,00 � 9.000,00 �

7.5 Ámbito sanitario! "! Sostenibilidad en losProgramas del SCS. (PV"MI)

0 � 0 �

7.6 Lenguaje ciudadanía 0 � 0 �

7.7 Uso no sexista del lenguajeadministrativo (Guía práctica).

8.000,00 � 8.000,00 �

7.8 Producto estadístico �Mujeres yhombres en Canarias�! "! Actualización a2013.

0 � 0 �

7.9 Diagnóstico sobre implantación de latransversalidad de género y la aplicación dela Ley 1/2010, de 26 de febrero, canaria deigualdad entre mujeres y hombres, en laAdministración Pública de la CAC! "!Actualización a 2014.

0 � 0 �

7.10 Desigualdades en salud de mujeres yhombres en Canarias para mejorar laplanificación de las políticas sanitarias! "!Avanzar en su conocimiento.

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7.11 Elaborar, debatir y formarse en elmétodo de trabajo para evaluar el impactode género en la normativa � Constitucióndel grupo de trabajo técnico.

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TOTAL ANUAL: 157.000,00 � 157.000,00 �

Boletín Oficial de Canarias núm. 195 19086 Jueves 4 de octubre de 2012

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PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP 67

Coste total LíneasCoste de los Proyectos Horizontales a ejecutar por la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad (IGS"DGTNT

COSTE TOTAL LÍNEA 1 *: 8.217.239 �COSTE TOTAL LÍNEA 2: 284.000 �COSTE TOTAL LÍNEA 3: 68.500 �COSTE TOTAL LÍNEA 4: 17.999 �COSTE TOTAL LÍNEA 5: 6.800 �COSTE TOTAL LÍNEA 6: 208.000 �COSTE TOTAL LÍNEA 7**: 157.000 �

TOTAL COSTE: 8.959.538 �

* Dentro del coste total de la Línea 1, 5.192.016,00 euros corresponden al proyecto 1.8 relativo aInfraestructuras Tecnológicas y de telecomunicaciones.

** El importe total de 157.000 euros de la Línea 7, se reparte entre los siguientes departamentos:

" Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad: 149.000 euros" Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad (ICI): 8.000 euros

Coste total Línea 1 por DepartamentoCoste de los Proyectos de los distintos departamentos alineados con los ProyectosHorizontales, así como los proyectos verticales y de mejora interna

PRESIDENCIA DEL GOBIERNO 394.000,00 �CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIAE IGUALDAD 170.450,00 �CONSEJRÍA DE EDUCACIÓN,UNIVERSIDADES Y SOSTENIBILIDAD 153.416,55 �CONSEJERÍA DE EMPLEO, INDUSTRIA YCOMERCIO 262.000,00 �CONSEJERÍA DE AGRICULTURA,GANADERÍA, PESCA Y AGUAS 177.434,88 �

CONSEJERÍA DE SANIDAD 0,00 �CONSEJERÍA DE OBRAS PÚBLICASTRANSPORTES Y POLÍTICATERRITORIAL 175.000,00 �

CONSEJERÍA DE CULTURA, DEPORTES,POLÍTICAS SOCIALES Y VIVIENDA 0,00 �CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, HACIENDAY SEGURIDAD 4.910.000,00 �

SERVICIO CANARIO DE LA SALUD 180.000, 00 �

INSTITUTO CANARIO DE LA VIVIENDA 12.000,00 �

SERVICIO CANARIO DE EMPLEO 381.143,84 �

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