Posibilităţi de utilizare a bazelor de cunoştinţe în domeniul ...

  • Published on
    09-Feb-2017

  • View
    215

  • Download
    2

Embed Size (px)

Transcript

  • Management

    Economia seria Management Anul X, Nr. 2, 2007

    113

    Posibiliti de utilizare a bazelor de cunotine n domeniul gestionrii deeurilor

    Drd. Valentina Elena TRIU

    In the present article there are going to be exposed some aspects about waste management area in Romania, such as: actual stage, investments priorities on waste categories, development of waste management systems using knowledge bases, the benefits of using knowledge based expert systems in the area of waste.

    Abstract

    estionarea deeurilor a dobndit un caracter distinct, att la nivel global, ct i la nivel european i naional n condiiile diminurii accentuate a resurselor naturale i a deteriorrii

    rapide a calitii apei, aerului i solului. G

    Conservarea resurselor naturale i gestionarea deeurilor reprezint una din cele patru arii prioritare ce definesc direciile de aciune ale politicii de mediu a Uniunii Europene din cadrul Programului de Aciune pentru Mediu pentru perioada 2002-2012Viitorul nostru, alegerea noastr.[14]

    Evoluia politicii de mediu i schimbrile nregistrate de-a lungul timpului sunt reflectate nu numai de obiectivele i prioritile acesteia, ci i de numrul instrumentelor sale de implementare. Se poate meniona dezvoltarea a trei tipuri de instrumente: legislative, tehnice i economico-financiare.

    Instrumentele legislative creeaz cadrul legal al politicii de protecie a mediului i sunt reprezentate de legislaia existent n acest domeniu.

  • Management

    Anul X, Nr. 2, 2007 Economia seria Management

    114

    Instrumentele tehnice asigur respectarea standardelor de calitate privind mediul ambiant i utilizarea celor mai bune tehnologii disponibile (BAT).

    Instrumentele financiare sunt reprezentate de programele care finaneaz aciuni legate de protecia mediului.

    Politicile Uniunii Europene din domeniul deeurilor [15] evideniaz importana unei abordri integrate n gestionarea deeurilor. n acest sens s-au dezvoltat o serie de msuri axate pe:

    prevenirea generrii de deeuri i a impactului negativ al acesteia; coordonarea, reglementarea i organizarea activitilor de tratare,

    recuperare, reciclare i valorificare a deeurilor; depozitarea final sigur a deeurilor acolo unde nu exist posibilitatea

    recuperrii. Astfel, cerinele Uniunii Europene n domeniul gestiunii deeurilor vizeaz

    reducerea cantitii de deeuri , depozitate definitiv , dup cum urmeaz [15]: reducerea cantitii de deeuri cu 20% pn n 2010; reducerea cantitii de deeuri cu 50% pn n 2050; reducerea cantitii de deeuri periculoase cu 20% pn n 2010; reducerea cantitii de deeuri periculoase cu 50% pn n 2020.

    La 12 iulie 2007, Comisia European a aprobat Programul Operaional

    pentru Romnia pentru perioada 2007-2013 cofinanat de Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) i Fondul de Coeziune (FC), denumit Programul Operaional Sectorial de Mediu (POSM).[13]

    Acest program include ase axe prioritare i anume: extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat, dezvoltarea sistemelor integrate de gestiune a deeurilor i reabilitarea siturilor contaminate istoric, reducerea polurii i diminuarea efectelor schimbrilor climatice prin restructurarea i reabilitarea sistemelor de nclzire urban pentru atingerea intelor de eficien energetic n localitile identificate ca fiind cele mai afectate de poluare, implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecia naturii, implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale n zonele cele mai expuse la risc, asistena tehnic.[13]

  • Management

    Economia seria Management Anul X, Nr. 2, 2007

    115

    Dezvoltarea sistemelor integrate de gestiune a deeurilor i reabilitarea siturilor contaminate istoric reprezint axa prioritar 2.

    Aceast ax prioritar abordeaz aspecte de mediu de pe teritoriul Romniei precum: poluarea apei, solului, aerului, provocat de depozitarea neadecvat a deeurilor.

    Obiectivele se refer la: creterea gradului de acoperire a populaiei care beneficiaz de

    colectarea deeurilor municipale; reducerea cantitii de deeuri depozitate; creterea cantitii de deeuri reciclate i valorificate; nfiinarea unor structuri eficiente de gestiune a deeurilor; reducerea numrului de situri contaminate istoric.

    Romnia a obinut perioade de tranziie pentru sectorul gestionrii

    deeurilor n cazul: ambalajelor i deeurilor din ambalaje (Directiva nr.94/62/EC,

    modificat de directiva 2004/12/CE); depozitrii deeurilor (Directiva nr.99/31/EC); incinerrii deeurilor (Directiva Consiliului nr.2000/76/EC); deeurilor de echipamente electrice i electronice (Directiva

    Parlamentului European i a Consiliului 2002/96/CE, amendat de Directiva 2003/108/CE) importului, exportului i tranzitului de deeuri (Regulamentul 259/93/CE).

    n vederea ndeplinirii angajamentelor asumate de Romnia prioritile

    pentru investiii pe categorii de deeuri sunt: Deeuri de ambalaje:

    amplasarea de puncte de colectare separat; dezvoltarea sistemului de transport a deeurilor colectate selectiv; includerea n fluxul deeurilor de ambalaje a staiilor de sortare; consolidarea i extinderea capacitilor de reciclare i dezvoltare a

    industriei de reciclare, ce contribuie la reducerea semnificativ a cantitilor de materii prime consumate.

  • Management

    Anul X, Nr. 2, 2007 Economia seria Management

    116

    Deeuri municipale: Staii de transfer pentru deeuri municipale. Depozite zonale de deeuri municipale (clasa b). 50 de depozite nepericuloase (clasa b) cu o capacitate medie de

    100000 t/an (suprafaa medie de 10 ha) 18 depozite au fost construite.

    15 depozite nepericuloase (clasa b) cu o capacitate medie de 50000 t/an (suprafaa medie de 5 ha), pentru aezrile izolate i cu dificulti de transport, care vor asigura i capacitatea necesar de depozitare pentru deeurile de producie nepericuloase.

    Deeuri biodegradabile:

    Proiecte pilot de compostare/tratare mecano-biologic. Realizarea de staii-demonstrative de compostare/tratare mecano-

    biologic.

    Deeuri de echipamente electrice i electronice: Centre de colectare separat. Centre de reciclare i recuperare a materialelor utile.

    Deeuri din construcii i din demolri:

    Staii/centre de sortare / procesare procesarea deeurilor prin tehnologii de zdrobire, clasificare i/sau sortare.

    Nmoluri rezultate din tratarea apelor uzate oreneti:

    Instalaii de eliminare a nmolurilor rezultate din tratarea apelor uzate oreneti care nu ndeplinesc condiiile de utilizare n agricultur.

    Instalaii de tratare biomas.

    Vehicule scoase din uz: Faciliti pentru depoluarea i dezmembrarea vehiculelor scoase din

    uz, conforme cu cerinele Uniunii Europene.

  • Management

    Economia seria Management Anul X, Nr. 2, 2007

    117

    Deeuri medicale: Instalaii de sterilizare termic ca treapt de pretratare. Infrastructura necesar n unitile medicale pentru colectarea separat

    a deeurilor periculoase i nepericuloase.

    Din examinarea punctelor forte i slabe n domeniul gestionrii deeurilor n Romnia a rezultat stadiul actual care este ilustrat n figura 1 i care se caracterizeaz prin existena [10]:

    unui sistem ineficient de gestionare a deeurilor att din punct de vedere economic, ct i din punct de vedere al proteciei mediului;

    cadrului necesar pentru dezvoltarea i implementarea unui sistem integrat de gestionare a deeurilor, eficient din punct de vedere ecologic i economic.

    Din cauza activitilor economice intensive din trecut, dublate de o

    nerespectare a legislaiei de mediu, Romnia are n prezent un numr mare de situri contaminate, ce produc un nivel crescut de emisii n atmosfer i ap, care conduc la o degradare excesiv a solului i a peisajului n multe cazuri. Cea mai frecvent metod de eliminare a deeurilor o reprezint depozitarea. Colectarea selectiv este realizat doar n anumite centre - pilot i multe din materialele reciclabile sunt pierdute prin depozitare. Doar o mic parte din acestea sunt folosite ca materie prim secundar i sunt reciclate.[10]

    Planurile de gestionare a deeurilor au un rol cheie n dezvoltarea unei gestiunii adecvate a deeurilor, constituie un punct de plecare pentru stabilirea cerinelor financiare pentru operarea schemelor de colectare, tratare, reciclare i eliminare a deeurilor. .

  • Management

    Anul X, Nr. 2, 2007 Economia seria Management

    118

    n Romnia, exist cadrul necesar pentru dezvoltarea i implementarea unui sistem integrat de gestionare a deeurilor , eficient din punct de vedere ecologic i economic

    Existena unui sistem ineficient de gestionare a deeurilor att din punct de vedere economic, ct i din punct de vedere al proteciei mediului.

    Oportuniti: 1. Utilizarea fondurilor UE pentru

    mbuntirea standardelor de mediu n Romnia

    2. Dezvoltarea unei piee viabile de reciclare a deeurilor respectiv a materiei prime rezultate din procesarea deeurilor

    3. Dezvoltarea unor planuri de investiii pe termen lung n condiiile dezvoltrii durabile

    Ameninri: 1. Dificulti de natur organizatoric

    i financiar, determinate de procesul de regionalizare

    2. Dificulti n susinerea costurilor de investiie a proiectelor n domeniul infrastructurii de mediu n special de ctre comunitile mici i medii

    3. Utilizarea neadecvat a fondurilor UE

    Puncte Forte: 1. Strategia Naional de

    Gestionare a Deeurilor n vigoare

    2. Planul Naional de Gestionare a Deeurilor i Planurile Regionale de Gestionare a Deeurilor n vigoare

    3. Experiena dobndit de ctre unele autoriti locale n dezvoltarea proiectelor de investiii finanate prin PHARE i ISPA

    Puncte Slabe : 1. Infrastructura precar pentru colectarea,

    transportul i eliminarea deeurilor 2. Slaba contientizare a populaiei i a

    agenilor economici privind gestionarea adecvat a deeurilor

    3. Existena unui numr mare de situri poluate istoric, cauzate de activiti economice intensive i depozitarea n spaii necorespunztoare a deeurilor

    4. Capacitatea limitat a beneficiarilor finali/ autoritilor locale de a elabora propuneri de proiect viabile

    Premise favorabile pentru dezvoltarea unui sistem integrat de gestionare a deeurilor

    Se impune facilitarea cooperrii ntre autoritile regionale i locale pentru crearea i implementarea sistemului integrat de gestionare a deeurilor

    Figura 1

  • Management

    Economia seria Management Anul X, Nr. 2, 2007

    119

    Romnia are, n prezent, un sistem de gestionare a deeurilor municipale bazat n cea mai mare parte pe colectare neselectiv i eliminare prin depozitare.

    n raport cu statele UE care au ales depozitarea ca principal metod pentru tratarea deeurilor, n conformitate cu datele Eurostat, Romnia nregistreaz cel mai sczut procentaj de depozitare a deeurilor municipale, situaie cauzat de numrul ridicat de depozite neconforme cu normele UE.

    Pentru conformarea cu cerinele Uniunii Europene, Romnia a obinut o perioad de tranziie pentru nchiderea etapizat a 101 depozite de deeuri pn la 16 iulie 2017.

    Necesitiile de investiii din sectorul de deeuri municipale pentru perioada 2007-2013, situeaz Romnia pe locul trei n raport cu noile state membre, dup Polonia i Ungaria.

    Necesiti de investiii n noile state membre pentru 2007 2013

    Figura 2

    Sursa: Evaluarea Strategic a Mediului i Prevenirea Riscurilor Raport de ar Romnia, ECOLAS&GHK, 2006

  • Management

    Anul X, Nr. 2, 2007 Economia seria Management

    120

    n Romnia, sistemul integrat de gestionare a deeurilor este n prezent dezvoltat cu sprijinul ISPA n apte din cele 42 de judee (prima faz de proiect) n timp ce alte investiii recente n domeniul deeurilor solide, n principal limitat la construcia unor gropi ecologice noi, a fost realizat n 11 orae. [10]

    Pentru a facilita cooperarea ntre autoritile regionale i locale n vederea dezvoltrii i implementrii unui sistem integrat de gestionare a deeurilor care s asigure ndeplinirea obligaiilor pe care Romnia i le-a asumat prin Capitolul 22 Mediu, se poate apela la un sistem expert bazat pe cunotine.

    Sistemele expert bazate pe cunotinte (Knowledge Based Expert Systems) sunt aplicaii informatice care utilizeaz baze de cunotine, create cu scopul de a rezolva o problem ntr-un anumit domeniu.

    Construirea unei baze de cunotine este justificat de necesitatea de a conserva, localiza, difuza i valorifica ct mai eficient ntreg patrimoniul de cunotine acumulat.

    Exist categorii diverse de cunotine, respectiv [6]: 1. cunotine declarative: date, fapte, obiecte; 2. cunotine procedurale: reguli, proceduri, euristici, cazuri tipice,

    strategii; 3. cunotine structurale care se refer la modul de organizare pe clase a

    cunotinelor de tip 1 i 2, precum i la relaiile dintre concepte, obiecte i date;

    4. metacunotine: reguli de manipulare a cunotinelor de tip 1,2 i 3.

    n baza de cunotine se pot include: fapte, obiecte, reguli, euristici, relaii etc. O astfel de baz de cunotine este prezentat n figura 3 [8].

  • Management

    Economia seria Management Anul X, Nr. 2, 2007

    121

    Baz de cunotine

    Ipoteze Euristici Reguli

    Fapte

    Procese

    Evenimente

    Explicaii

    Atribute

    Obiecte

    Definiii Relaii

    Figura 3

    n domeniul gestionrii deeurilor o baz de cunotine poate cuprinde: cantitatea de deeuri generat pe fraciuni, compoziia deeurilor, posibiliti de tratare / depozitare final a deeului ultim, densitatea zonei de colectare, posibiliti de valorificare a deeurilor reciclabile, structura, dotarea i posibilitile tehnice de organizare i dezvoltare a operatorilor, frecvena serviciilor de colectare a deeurilor, disponibilitatea cetenilor de a accepta sistemul propus de gestionare a deeurilor etc.

    Sinoptic coninutul bazei de cunotine n domeniul gestionrii deeurilor este prezentat n figura 4.

  • Management

    Anul X, Nr. 2, 2007 Economia seria Management

    122

    Baz de cunotine

    Cantitatea de deeuri generat pe fraciuni

    Nivelul tarifelor existente aplicat n cadrul regiunii i adaptate la costuri

    Posibiliti de tratare / depozitare final a deeului ultim

    Densitatea zonei de colectare

    Disponibilitatea cetenilor de a accepta sistemul propus de gestionare a deeurilor

    Compoziia deeurilor

    Frecvena serviciilor de colectare a deeurilor

    Posibiliti de valorificare a deeurilor reciclabile

    Structura , dotarea i posibilitile tehnice de organizare i dezvoltare a operatorilor

    Figura 4

    Baza de cunotine intervine n sistemul decizional pentru a sprijini beneficiarul final s rezolve problemele care apar n cadrul unui proces decizional, din punct de vedere al informaiilor i cunotinelor, respectiv:

    incertitudine, generat de lipsa de informaii; complexitate, datorat existenei unui volum mare de informaii care

    interacioneaz ntre ele ntr-un mod complex fcnd astfel procesarea lor cognitiv dificil;

    ambiguitate, n situaia n care nu se dispune de cadrul conceptual pentru a interpreta informaiile.

  • Management

    Economia seria Management Anul X, Nr. 2, 2007

    123

    Crearea i utilizarea unei baze de cunotine de forma celei ilustrate n figura 4 poate reprezenta un punct de plecare pentru dezvoltarea unui sistem integrat de gestionare a deeurilor adaptat particularitilor regionale, contextului...