PR Abuzul de Pozitie Dominanta

8/13/2019 PR Abuzul de Pozitie Dominanta

1/12

PROIECT

Regulamentul privind stabilirea poziiei dominante pe pia i

evaluarea abuzului de poziie dominant

apitolul I Dispoziii generale 2

apitolulII Evaluarea poziiei dominante 3-7

Seciunea 1 Poziia (cota) pe pia a ntreprinderii dominante i a

concurenilor ei

3-4

Seciunea 2 Expansiunea i intrarea pe pia 4-6

Seciunea 3 Puterea compensatorie a cumprtorului 6-7

Seciunea 4 Poziia dominant colectiv 7

Seciunea 5 Evaluarea poziiei dominante pe pieele secundare 7

apitolul III Evaluarea abuzului de poziie dominant 7-8

Capitolul IV Unele forme specific de abuz 8-12

Seciunea 1 Practicarea unor preuri execesive 8

Seciunea 2 Legarea i gruparea 8-9

Seciunea 3 Refuzul de a livra 9-10

Seciunea 4 Practicarea unor preuri de ruinare n scopul nlturrii

concurenilor

10 -11

Seciunea 5 Acorduri de exclusivitate 11-12


2/12

Capitolul I

Dispoziii generale

1. Regulamentul privind stabilirea poziiei dominante pe pia i evaluarea abuzului depoziie dominant (n continuare Regulament) este elaborat n temeiul art.10 alin. (6) al

Legii concurenei nr.183 din 11 iulie 2012 (n continuare Legea Concurenei), inndu-secont de Comunicarea Comisiei 2009/C 45/02 Orientri privind prioritile Comisiei naplicarea articolului 82 din Tratatul CE la practicile de excludere abuziv alentreprinderilor dominante.

2. Prezentul Regulament stabilete prioritile Consiliului Concurenei n aplicarea art.10 i11 din Legea concurenei i prevede analiza factorilor prevzui la art. 10 alin. (3) dinLegea concurenei, precum i a factorilor n baza crora Consiliul Concurenei evalueazabuzul de poziie dominant.

3. Prevederile prezentului Regulament se aplic raporturilor juridice ce apar n legtur cuefectuarea investigaiilor cazurilor privind practicile abuzive interzise de art. 11 ale Legiiconcurenei, precum i n cadrul determinrii poziiei dominante pe piaa relevant (unicsau colectiv).

4. n sensul prezentului Regulament noiunile utilizate semnific urmtoarele:blocare cu caracter anticoncurenial este situaia n care accesul al unor concureniactuali sau poteniali la surse de aprovizionare sau pe piee este mpiedicat sau eliminat,ca rezultat al practicilor ntreprinderii dominante;

costuri marginalereprezint costurile suportate de o ntreprindere pentru a produce o

unitate suplimentara (de produs);

costuri medii variabile reprezint raportul dintre costurile variabile i produciaexecutat;

piaa din amonte este piaa situat n stadiul precedent al lanului de producie sau dedistribuie;

pia din aval este piaa aflat n poziia urmtoare alturat a lanului de producie saudistribuie;

subvenionarea ncruciatreprezint utilizeaz venitul provenit de pe o pia pentru afinana pierderile de pe alt pia.

5. Noiunile nedefinite n punctul 4 au nelesul dat de Legea concurenei.


3/12

Capitolul II

Evaluarea poziiei dominante

6. Stabilirea poziiei dominante constituie o etap indispensabil n aplicarea art.11 dinLegea concurenei.

7. Faptul c o ntreprindere deine poziie dominant nu este ilegal n sine, o astfel dentreprindere are dreptul s concureze pe baza propriilor merite. Poziia dominantconfer o responsabilitate special ntreprinderii respective, de a nu permite ca princomportamentul su s se denatureze concurena. ntreprinderea dominant deine puterede pia.

8. La stabilirea poziiei dominante se va ine seama de structura concurenial a pieei i nspecial de factorii prevzui de art.10 alin.(3) din Legea concurenei:

8.1. Poziia (cota) pe pia a ntreprinderii dominante i a concurenilor ei;8.2. Expansiunea i intrarea pe pia;8.3. Puterea compensatorie a cumprtorilor.

Seciunea 1

Poziia (cota) pe pia a ntreprinderii dominante i a concurenilor ei

9. Cota de pia a unei ntreprinderi este un factor important n stabilirea poziieidominante, dar, luat separat, nu este neaprat hotrtor. Este necesar, de asemenea, s seia n consideraie, dup caz, cotele de pia ale ntreprinderilor concurente, modul n carecotele de pia au evoluat n timp (dinamica pieei), gradul de difereniere a produselor.

10.Determinarea pieei relevante i calcularea cotelor de pia se efectueaz conformcapitolului V din Legea concurenei i prevederilor prezentei seciuni.

11.Att valoarea vnzrilor, ct i volumul cantitativ cum ar fi, n special, numrul de clieni,volumul de trafic, capacitatea instalat, numrul ntreprinderilor n oferta de pe pia,unitile de flote n domeniul aerospaial sau rezervele deinute n cazul anumitorsectoare, reprezint informaii utile pentru calcularea mrimii totale a pieei i cotele de

pia deinute. n cazul produselor difereniate se consider c valoarea vnzrilor i cotade pia corespunztoare lor reflect mai bine poziia ntreprinderii.

12.La calcularea cotei de pia se exclud produsele destinate pentru nevoile interne alentreprinderii, cu excepia cazului cnd ntreprinderea a comercializat n mod repetataceste produse.

13.De regul, cotele mici de pia reprezint un bun indicator al absenei unei puteri de piasemnificative. O poziie dominant este puin probabil n cazul n care cota de pia antreprinderii este mai mic de 40% pe piaa relevant. Pot exista cazuri specifice n care,

dei cota de pia este inferioar acestui prag, concurenii nu pot exercita o presiuneeficace asupra comportamentului ntreprinderii presupuse a fi dominante. Pe msur ce


4/12

cota de pia este mai mare i perioada de timp mai lung, este cu att mai probabil caaceste elemente s constituie un indiciu premrgtor important al existenei unei poziiidominante.

14.Una sau mai multe ntreprinderi n situaia n care cota sau cotele cumulate pe piaarelevant depesc 50%, conform art. 10 alin. (4) din Legea concurenei, se prezum cse afl n poziie dominant pn la proba contrarie. Odat cu constatarea acestei valori,Consiliul Concurenei nceteaz procedura de evaluare a poziiei dominante. n cazul

prezentrii argumentelor ntemeiate aceast prezumpie poate fi contestat i se vacontinua evaluarea poziiei dominante prin prisma celorlali factori prevzui la art.10alin. (3) din Legea Concurenei (expansiunea i intrarea pe pia i puterea compensatoriea cumprtorului).

15.Pe pieele care funcioneaz pe baz de licitaii (licitaii publice sau licitaii organizate desectorul privat), cotele de pia mari reprezint un indiciu insuficient sau eronat al puterii

de pia n cazurile n care:

15.1. Licitaiile snt mari i ocazionale;15.2. Produsele snt relativ omogene i piaa nu este saturat.

16.Dac licitaiile au loc frecvent i valoarea medie a acestora este mai mic n comparaiecu cifra de afaceri anual a ntreprinderilor, cotele de pia reprezint un indice fiabil.

17.Dup caz, se analizeaz informaia referitor la evoluia cotelor de pia pentru o anumitperioad de timp pentru a scoate n eviden prezena caracterului dinamic al pieei.

18.Compararea cotelor de pia calculate n baza unitilor valorice sau cantitative, cu dateledin diferite segmente ale pieei cum ar fi: ntre clienii mari i mici, import versus ofertaintern, etc. sau cu datele din alte perioade de timp, poate contribui la depistareadistorsiunilor structurale, precum i a dinamicii pieei.

Seciunea 2

Expansiunea i intrarea pe pia

19.O ntreprindere poate fi discurajat s se comporte ntr-o manier anticoncurenialdacexpansiunea sau intrarea pe pia sunt probabile, oportune i suficiente.

20.Pentru ca expansiunea sau intrarea pe pia s fie considerate probabile de ctre ConsiliulConcurenei, trebuie ca acestea s fie suficient de profitabile pentru concurent sau pentrucel care intr pe pia, lundu-se n considerare factori precum barierele n caleaexpansiunii sau intrrii pe pia, reaciile probabile ale pretinsei ntreprinderi dominantei ale celorlali concureni, riscurile i costurile unui eec.

21.Pentru ca expansiunea sau intrarea pe pia s fie considerate oportune, trebuie s fiesuficient de rapide pentru a descuraja sau mpiedica exercitarea unei puteri de pia semnificative. Posibilitatea potenialilor concureni de a intra ntr-o perioad oportun detimp are efectul unei fore de descurajare pentru ntreprinderea deja existent. Perioada de


5/12

timp adecvata pentru intrare depinde de particularitile i dinamica pieei relevante icapacitile specifice ale potenialilor concureni. Ca punct de pornire se folosete

perioada de timp necesar ntreprinderilor care deja activeaz pe pia ca s-i adaptezeproductivitatea. Dac intrarea sau extinderea pe piaa relevant nu se desfoara cusuccess timp de trei ani, acest fapt nu va fi considerat ca fiind o reuit, oferind probe

despre existena barierelor de intrare pe piaa relevant. Aceast perioad de timpstabilete limita maximal de intrare i n dependen de particularitile pieei poate fimai mic de trei ani.

22.Pentru ca expansiunea sau intrarea pe pia s fie considerate suficiente, nu este de ajunso simpl intrare la scar redus, ci trebuie ca acestea s aib dimensiunea necesar pentrua descuraja orice ncercare de mrire a preurilor de ctre pretinsa ntreprinderedominant pe piaa relevant.

23.Expansiunea sau intrarea pe pia se analizeaz prin prisma barierelor n caleaexpansiunii sau intrrii pe pia.

24.Barierele de intrare pe pia snt caracteristici specifice ale pieei, care oferntreprinderilor deja active, avantaje asupra concurenilor poteniali.

25.Barierele n calea expansiunii mpiedic ntreprinderile prezente pe piaa relevant s-imreasc cota de pia.

26.Factorii care fac dificil intrarea pe piaa relevant a unui potenial concurent, deasemenea, fac dificil mrirea cotei ntreprinderei prezente pe pia.

27.Barierele de expansiune sau intrare snt nalte n sectoarele unde majorarea capacitiisolicit investiii mari cum ar fi, n special, construirea fabricilor de producere, gsireanoilor surse de aprovizionare, extinderea reelelor de distribuie i snt joase n acelesectoare, n care odat cu efectuarea unor investiii mari de intrare pe pia, costulmarginal de producere a unei noi uniti de produs este foarte jos.

28.Dac barierele n calea expansiunii sau intrrii pe piaa relevant snt joase i expansiuneasau intrarea este uoar, atunci chiar i ntreprinderile active cu o cot de pia mare nuvor putea s se comporte de o manier anticoncurenial.

29.Dac barierele n calea expansiunii sau intrrii pe pia snt nalte, concurenii existenisau poteniali snt mpiedicai s-i extind cota de pia sau s intre uor pe pia.ntreprinderile active n aceast situaie vor tinde s-i exercite poziia lor dominant.

30.Barierele n calea expansiunii sau intrrii pe pia pot lua diferite forme i sunt diferitepentru fiecare pia relevant. Circumstanele specifice ale unui caz vor determina graduln care anumite bariere vor contribui mai mult dect altele la stabilirea poziiei dominante.La evaluarea poziiei dominante se pot lua n considerare orice numr sau combinaie de

bariere n calea expansiunii sau intrrii.


6/12

31.La evaluarea barierelor de intrare i de expansiune, se ine cont de trecutul sectorului(prezena sau absena exemplelor de intrare frecvente i cu succes pe piaa relevant) ide etapele evoluiei pieei relevante.

32.Barierele n calea expansiunii sau intrrii pe pia snt: legale i economice.33.Barierele legaletind s limiteze numrul de ntreprinderi active pe piaa relevant i s

previn intrarea noilor concureni. Barierele legale, dup caz, snt impuse de legislaie, dealte acte normative sau de drepturile de proprietate intelectual, etc.

33.1. Barierele legale impuse prin acordarea drepturilor exclusive snt absolute idetermin, independent, poziia dominant pe piaa relevant la care se refer aceste drepturi.

33.2. Legislaia poate impune cote referitor la numrul de ntreprinderi cror li sepermite s activeze pe o anumit pia relevant, protejnd ntreprinderile care deja activeaz deo intrare potenial pe piaa relevant.

33.3. Legislaia care stabilete criterii obiective i acestea se aplic n mod egal tuturorntreprinderilor nu constituie bariere legale. Legislaia duce la constituirea barierelor de intraredac nu se aplic n mod egal tuturor ntreprinderilor. ntreprinderile deja prezente pe piaarelevant ar putea beneficia de standarde (criterii/cerine) care sunt relativ uor a fi ntrunite dectre acestea, dar mai dificil pentru un concurent nou intrat.

34.Barierele economice includ costurile irecuperabile de intrare, accesul privilegiat lacanalele de furnizare sau distribuie, facilitile esentiale, renumele ntreprinderii,costurile sporite de transfer, economiile de scar i de gam, efectul de reea, strategiile

de descurajare, etc.

35.Evaluarea efectelor barierelor de intrare i de expansiune, precum i a avantajelor pe carele ofer ntreprinderilor existente depinde de circumstanele specifice ale cazului, cum arfi: costurile legate de intrare ale ntreprinderilor care deja activeaz pe pia, precum iale potenialilor concureni, modalitatea de obinere a resurselor necesare (simplu saucomplicat), modul n care cadrul legal afecteaz perspectiva de intrare sau expansiune,costul minim de gestiune.

Seciunea 3

Puterea compensatorie a cumprtorului

36.Presiunile concureniale pot fi exercitate nu numai de concurenii actuali sau poteniali,ci i de clieni. O ntreprindere cu o cot de pia mare poate s nu fie capabil sacioneze n mod independent fa de clienii care au o putere de negociere suficient.

37.Puterea compensatorie a cumprtorilor poate rezulta din dimensiunea clienilor sau dinimportana lor comercial pentru ntreprinderea dominant, precum i din capacitatea lorde a schimba uor furnizorii, de a favoriza o nou intrare pe pia sau de a se integra

vertical i de a amenina n mod credibil cu astfel de aciuni.


7/12

38.Dac puterea compensatorie a cumprtorilor este suficient de mare, poate descuraja saumpiedica o ncercare a ntreprinderii de a se comporta de o manier anticoncurenial.Puterea cumprtorilor poate s nu fie considerat ca reprezentnd o presiune suficient deeficient dac protejeaz numai un anumit segment sau un segment limitat dintre clienide puterea de pia a ntreprinderii dominante.

Seciunea 4

Poziia dominant colectiv

39.Suplimentar, la stabilirea poziiei dominante colective Consiliul Concurenei va aplica iprevederile din prezenta seciune.

40.Dou sau mai multe ntreprinderi pot ocupa mpreun o poziie dominant (poziiecolectiv) atunci cnd, chiar n lipsa oricrei legturi structurale sau de alt natur ntreele, acestea opereaz pe o pia a crei structur este considerat propice producerii unor

efecte coordonate.

41.Legturile structurale sau de alt natur (formale) constau din: legturi directe i/sauindirecte dintre acionarii sau fondatorii ntreprinderilor, contracte, obligaii juridice,aciuni comune, contracte de licen, etc.

42.Conceptul dominanei colective se aplic comportamentului paralel, cum ar fi: adoptareade decizii referitor la pre, volumul produciei, calitatea produselor, etc.Nu este necesars existe un acord expres asupra comportamentului paralel, adoptarea aceleiai politicireprezent o dovada suficient.

Seciunea 5

Evaluarea poziiei dominante pe pieele secundare

43.Pieele secundare cuprind produse complementare care sunt determinate de produsulprimar.

44.n cazul n care ntreprinderea deine poziie dominant pe piaa primar i comite unabuz pe piaa secundar, nu este necesar s se stabileasc poziia dominant antreprinderii respective pe pia secundar.

Capitolul III

Evaluarea abuzului de poziie dominant

45.Consiliul Concurenei va interveni n temeiul art.11 din Legea concurenei atunci cnd, pebaza unor probe concludente i convingtoare, este probabil ca pretinsele practici abuzives duc la o blocare cu caracter anticoncurenial sau la exploatarea puterii de pia.

46.Consiliul Concurenei consider, n special, urmtorii factori ca fiind relevani pentruevaluarea practicilor abuzive:

46.1. Cota ntreprinderii dominante;


8/12

46.2. Cota concurenilor ntreprinderii dominante;46.3. Condiiile de pe piaa relevant;46.4. Poziia clienilor sau a furnizorilor de factori de producie;46.5. Intensitatea pretinselor practici abuzive;46.6. Eventualele probe ale unei blocri efective sau a unei exploatri;46.7. Probe directe ale unei strategii de excludere sau de exploatare.

47.Consiliul Concurenei va completa analiza factorilor menionai la pct. 46 cu oricare alifactori specifici practicilor abuzive pe care i consider utili, innd cont de

particularitatea pieei afectate.

48.La aplicarea art. 11 din Legea concurenei, Consiliul Concurenei va examina, deasemenea, argumentele naintate de o ntreprindere dominant, conform crora practicilesale sunt justificate, fiind necesare din punct de vedere obiectiv sau producnd creterisemnificative ale eficienei, care compenseaz orice efecte anticoncureniale asupraconsumatorilor, cu condiia c practicile respective snt indispensabile i proporionale cu

pretinsul scop urmrit de ntreprinderea dominant.

49.ntreprinderea dominant este obligat s prezinte toate probele necesare pentru ademonstra c practica respectiv se justific n mod obiectiv sau crete eficiena,ndeplinnd condiiile prevzute la art.11 alin.(6) i (7) din Legea concurenei.

50.Consiliul Concurenei evalueaz dac practicile n cauz nu sunt necesare din punct devedere obiectiv i, pe baza unei puneri n balan a efectelor aparent anticoncureniale ia creterilor de eficien prezentate i probate, dac este probabil ca acestea s aduc

prejudicii consumatorilor.

Capitolul IV

Unele forme specifice de abuz

Seciunea 1

Practicarea unor preuri execesive

51.Practicarea unor preuri excesive este aciunea interzis de art.11 alin. (2) lit.e) din Legeaconcurenei.

52.Pentru a demostra practicarea unor preuri excesive, Consiuliul Concurenei, dup caz,compar costurile de producere cu preul presupus a fi excesiv i/sau compar costurilede producere i preul produsului de pe o piaa competitiv, inclusiv din rile vecine.

Seciunea 2

Legarea i gruparea


9/12

53.Practica abuziv interzis prin art.11 alin. (2) lit.d) din Legea concurenei se poatemanifesta prin legare i grupare.

54.Legarease refer la situaia cnd clienii care cumpr un produs (produsul care leag)snt obligai s cumpere i alt produs de la ntreprinderea dominant (produs legat).

55.Legarea poate fi:55.1. Direct, atunci cnd obligaia de a cumpra un alt produs este prevzut n

contract sau proiectul contractului;

55.2. Indirectatunci cnd snt create stimulente pentru cumprarea altui produs de lantreprinderea dominant prin acordarea de reduceri sau prin politica de preuri maiavantajoas. Este considerat legare indirect chiar i n cazul cnd nsi consumatorulsolicit aplicarea reducerilor pentru cumprarea altui produs de la ntreprindereadominant.

56.Gruparease refer la modul n care produsele snt oferite i la preul care este practicatde ntreprinderea dominant.

57.Gruparea poate fi:57.1. Simpl, n cazul n care produsele snt vndute numai mpreun n proporii fixe;57.2. Mixt(reducere multiprodus), n cazul n care produsele snt puse la dispoziie i

separat, dar suma preurilor este mai mare atunci cnd snt vndute separat.

58.Constituie nclcare aciunea prevzut de art.11 alin. (2) lit.d) atunci cnd snt ntruniteurmtoarele condiii:

58.1. ntreprinderea ocup o poziie dominant pe piaa care leag;58.2. Produsele care leag i produsele legate snt distincte;58.3. Exist probabilitate ca practicile de legare pot s duc la o blocare cu caracter

anticoncurenial.

59.Dou produse snt distincte dac, n absena operaiunilor de legare sau grupare, unnumr semnificativ de clieni ar cumpra sau ar fi cumprat produsul care leag fr scumpere i produsul legat de la acelai furnizor. Drept prob direct poate servi situaian care consumatorii, cnd au de ales, cumpr produsele care leag i produsele legateseparat. Drept probe indirecte pot fi: prezena pe pia a unor ntreprinderi specializate nfabricarea, prestarea sau vnzarea de produse legate fr produsul care leag sau a fiecruidintre produsele grupate; sau probe care arat c ntreprinderile cu putere sczut pe piaau tendina de a nu lega sau grupa asemenea produse.

Seciunea 3

Refuzul de a livra


10/12

60. Refuzul de a livra este o aciune interzis de prevederile art. 11 alin. (2) lit.f) i g) dinLegea concurenei.

61.Prevederile art. 11 alin. (2) lit.f) i g) din Legea concurenei se aplic att n cazulrefuzului direct, ct i n cazul refuzului implicit.

62.Refuzul direct include o serie de practici, cum ar fi refuzul de a furniza produse unorclieni noi sau actuali; refuzul de a acorda licen pentru drepturi de proprietateintectual, inclusiv atunci cnd acestea snt necesare pentru a furniza informaii deinterfa; refuzul de a acorda accesul la o instalaie sau la o reea esenial.

63. Refuzul implicit include o serie de practici, cum ar fi impunerea unei clauzecontractuale inechitabile sau excesive, inclusiv micorarea marjei (efect de foarfec),ntrzierea excesiv sau perturbarea furnizrii produsului, impunerea unor condiiinerezonabile n schimbul furnizrii produsului.

64.ntru asigurarea dreptului la libertatea contractual a ntreprinderii dominante, nu oricerefuz de aprovizionare este o nclcare a legislaiei concureniale.

65.Refuzul de a livra este considerat drept nclcare n cazul n care ntreprindereadominant intr n concuren pe pia din aval cu acea ntreprindere pe care o refuz so aprovizioneze.

66. Refuzul de a livra se consider drept nclcare dac snt ndeplinite cumulativurmtoarele condiii:

66.1. Refuzul se refer la un produs care este necesar pentru a putea intra n concurenn mod eficace pe o pia din aval. Aceast condiie se consider ndeplinit dac

produsul refuzat (factorul de producie) este indispensabil, adic nu exist nici unsubstituient actual sau potenial pe care s-ar putea baza concurenii de pe piaa din aval

pentru a concura;

66.2. Este probabil ca refuzul s duc la eliminarea concurenei efective pe piaa dinaval;

66.3. Este probabil ca refuzul s aduc prejudicii consumatorilor.67.Micorarea marjei are loc n cazul n care ntreprinderea dominant practic un pre

ridicat pentru factorii de producie pe pia din amonte att pentru produsul din avalpropriu, ct i pentru concurenii si din aval, n acelai timp ntreprindera dominantvinde produsul din aval la un presczut, care nu permite unui concurent la fel de eficients presteze o activitate comercial profitabil pe piaa din aval, practicnd suvenionareancruciat.

Seciunea 4

Practicarea unor preuri de ruinare n scopul nlturrii concurenilor


11/12

68.Practicarea unor preuri de ruinare n scopul nlturrii concurenilor este o aciuneinterzis de art. 11 alin. (2) din Legea concurenei.

69.Consiliul Concurenei va interveni n cazul cnd practicile de excludere bazate pe preaumpiedicat sau pot mpiedica concurena din partea concurenilor care snt considerai a fi

la fel de eficieni ca i ntreprinderea dominant i, n anumite circumstane, din parteaconcurenilor ipotetici, la fel de eficieni ca i treprinderea dominant.

70.Un concurent mai puin eficient (concurent ipotetic) poate exercita, de asemenea, opresiune care ar trebui luat n considerare atunci cnd se analizeaz dac anumite practicide excludere bazate pe preduc la o blocare cu caracter anticincurenial.

71.Se va examina aceast presiune n mod dinamic, avnd n vedere c, n absena unorpractici abuzive, un asemenea concurent poate beneficia de avantaje legate de cerere,precum efectele de reea, care vor tinde sa-i sporeasc eficiena.

72.Pentru a determina dac ar fi probabil ca i un concurent ipotetic, la fel de eficient ca intreprinderea dominant, s fie exclus ca urmare a practicilor respective, ConsiliulConcurenei va examina datele economice referitor la cost i la preurile de vnzare i, nspecial, dac ntreprinderea dominant practic preuri sunt nivelul costurilor mediivariabile.

73.Consiliul Concurenei va utiliza informaii cu privire la costurile ntreprinderiidominante, iar dac nu snt disponibile aceste informaii, se va utiliza date privindcosturile concurenilor sau alte date fiabile comparabile.

Seciunea 5

Acorduri de exclusivitate

74.Acordul de exclusivitate este o aciune interzis de prevederile art. 11 alin. (2) lit.a) dinLegea concurenei.

75.Acordurile de exclusivitate includ, n special, obligaii de depozitare, de cumprare i defurnizare cu caracter exclusiv sau reduceri condiionate, prin care ntreprindereadominant ncearc s-i exclud concurenii, mpiedicndu-i s vnd consumatorilor sau

s se aprovizioneze de la furnizori.

76.Se consider c obligaia de furnizare cu caracter exclusiv poate duce la o blocare cucaracter anticoncurenial dac aceast obligaie leag majoritatea furnizorilor eficieni defactori de producie i dac ntreprinderile cliente, care snt concureni ai ntreprinderiidominante, nu snt capabile s gseasc surse eficiente alternative de aprovizionare cufactori de producie.

77.Obligaia de aprovizionare exclusiv se refer la situaia cnd un client de pe o anumitpia trebuie s se aprovizioneze exclusiv, sau n mare msur, numai de la ntreprinderea

dominant.


12/12

78.Reducerile condiionate snt reduceri acordate clienilor ca recompens pentru anumittip de comportament de cumprare.

79.Reducerile pot fi:79.1. Retroactive snt reducerile acordate pentru toate achiziiile, dac achiziiile

clientului din timpul unei perioade de referin depesc un anumit prag;

79.2. Progresive snt reducerile efectuate n plus fa de cele necesare pentru a seatinge pragul.

80.Reducerile retroactive pot bloca piaa n mod semnificativ, ntruct fac mai puininteresant pentru clieni trecerea la un alt furnizor alternativ pentru mici cantiti decerere, n cazul n care acesta ar duce la pierderea reducerilor retroactive.

81.Cu ct reducerea ca procentaj din preul total este mai ridicat i cu ct pragul este mairidicat, cu att este mai important motivaia sub nivelul pragului i, prin urmare, cu atteste mai puternic blocarea pentru concurenii actuali sau poteniali.

82.De regul, este important s se analizeze dac sistemul de reduceri este aplicat pe bazaunui prag individualizat sau standardizat.

83.Un prag individualizat bazat pe un procent din nevoile totale ale clientului sau pe ocantitate int individualizat i permite ntreprinderii dominante s stabileasc pragul laun nivel care s ngreuneze schimbarea furnizorilor de ctre clieni, crend astfel un efectde fidelizare maxim.

84.Un prag standardizat caz n care pragul este acelai pentru toi clienii sau pentru ungrup de clieni - poate fi prea ridicat pentru clienii mai mici i/sau prea sczut pentruclienii mai mari pentru a avea un efect de fidelizare. Dac pragul standardizat se apropiede nevoile unui numr ridicat de clieni, este probabil s se considere c un asemeneasistem de reduceri poate duce la o blocare cu caracter anticoncurenial.

85.Att n cazul obligaiilor de aprovizionare exclusiv, ct i n cazul reducerilorcondiionate probabilitatea unei blocri cu caracter anticoncurenial este mai ridicatatunci cnd ntreprinderile concurente nu pot intra n concuren pentru ntreaga cerere a

fiecrui client.

Documents

PR Abuzul de Pozitie Dominanta