Predmet isporuke D5.3 Strateške preporuke za prijevozničke ... · 1.2 Struktura i ciljevi strateških preporuka ... novi posao, rođenje djeteta, itd.) bila glavni motiv za njihov

Naziv dokumenta: Predmet isporuke D5.3 Strateške smjernice za prijevozničke tvrtke Datum: 14.01.2013 Datoteka: USEmobility_WP5_D5_3_EN_vfinal_hr© USEmobility konzorcij 1

Broj Ugovora o bespovratnim sredstvima: 265392

Akronim projekta: USEmobility

Naziv projekta: Razumijevanje obrazaca ponašanja građana vezano uz ekološki prihvatljivu multimodalnu mobilnost (Understanding Social behaviour for Eco-friendly multimodal mobility)

Shema financiranja: Aktivnosti koordinacije i podrške (Podržavanje)

Datum početka projekta: 01.01.2011.

Trajanje projekta: 26 mjeseci

Predmet isporuke D5.3Strateške preporuke za prijevozničke tvrtke

Datum dospijeća predmeta isporuke: 14.01.2013.

Datum dovršetka predmeta isporuke: 14.01.2013.

Glavni partner za predmet isporuke: APS

Razina diseminacije: Javni dokument

Naziv dokumenta: <<USEmobility_WP5_D5_3_EN_vfinal>>


Povijest dokumenta

Datum izdavanja Verzija Izmjene

06.07.2012 v00

22.08.2012 v01a Engleska verzija; prvi doprinos partnera na projektu

02.10.2012 v01b Uneseni rezultati sastanka konzorcija održanog uZagrebu; dogovor o strukturi

31.10.2012 v02 Novi doprinos partnera na projektu; dogovor oodabiru tema

11.01.2013 v03 Prva verzija

14.01.2013 Vfinalzi Konačna verzija

Glavni autor dokumenta: Andreas Geißler (APS)

Recenzent dokumenta: Christian Höller (VCOE)

Konzorcij USEmobility zahvaljuje svim dionicima koji su sudjelovali na sastancima ili uraspravama na njihovoj posvećenosti i dragocjenom doprinosu. Zahvaljujemo i Europskoj komisiji i Sedmom okvirnom programu (FP7) na podršci koja predstavlja ohrabrujući znak o postojanju svijesti o važnosti ekološki prihvatljive multimodalne mobilnosti.

Izjava o odricanju odgovornosti

Stavovi sadržani u ovom izvješću izneseni su od strane konzorcija USEmobility i ne odražavaju nužno stajališta Europske komisije.


Sadržaj:

0. Sažetak: Ukratko o strateškim preporukama za prijevozničke tvrtke .......................... 51. Uvod ............................................................................................................................... 12

1.1 USEmobility pristup za strateške preporuke .............................................................. 121.2 Struktura i ciljevi strateških preporuka........................................................................ 13

2. Pretvaranje izazova u prilike ............................................................................................ 142.1 Izazovi ....................................................................................................................... 142.2 Spoznaje projekta USEmobility – prilike za promjenu .......................................... 14

2.2.1 Dinamizam modalnog odabira – brojni swing korisnici ...................................... 152.2.2 Otvorenost prema multimodalnosti ................................................................... 152.2.3 Promjene životnih okolnosti često su pokretač promjena u mobilnosti

pojedinca .......................................................................................................... 152.2.4 Zanimljivi segmenti korisnika ............................................................................ 15

3. Strateške preporuke za prijevozničke tvrtke ............................................................... 163.1 Područja djelovanja i važnost za dionike ................................................................... 163.2 Iskoristiti priliku za pridobivanje više korisnika – uloga pružatelja usluga prijevoza .... 183.3 Detaljne preporuke i praktični primjeri za srednjoročno razdoblje (do 2020. godine) ............................................................................................................................... 19

3.3.1 Opće strateške preporuke ............................................................................. 193.3.1.1 Intenziviranje suradnje između svih sudionika .................................................. 193.3.2 Strateške preporuke u području djelovanja „ponuđene usluge“ ................ 223.3.2.1 Optimiziranje ponuđenih usluga ........................................................................ 243.3.2.2 Ponuda zadovoljavajuće pouzdanosti i točnosti ................................................ 293.3.2.3 Uvođenje jednostavnog sustava cijena prilagođenih korisniku .......................... 323.3.2.4 Učiniti javni prijevoz privlačnim za različite svrhe putovanja i različite skupine

korisnika ........................................................................................................... 353.3.2.5 Ozbiljno razmatranje nemjerljivih čimbenika ..................................................... 373.3.3 Strateške preporuke u području djelovanja „putnici/korisnici“ .................. 403.3.3.1 Izravno obraćanje ljudima čije su se životne okolnosti promijenile .................... 413.3.3.2 Bolja informiranost o javnom prijevozu i multimodalnosti .................................. 43

3.4 Preporuke i praktični primjeri za dugoročno razdoblje (do 2050. godine) .......... 463.4.1 Dugoročne strateške preporuke u području djelovanja „ponuđene usluge“

......................................................................................................................... 473.4.1.1 Ponuda sveobuhvatnih rješenja mobilnosti izvan okvira klasičnog javnog prijevoza ......................................................................................................................... 47

4. Zaključci ......................................................................................................................... 495. Izvori i literatura............................................................................................................. 51Dodatak 1: Sažetak: USEmobility anketa provedena na korisnicima koji su promijenili

mobilnost ............................................................................................................ 55


Popis slika

Slika 1 – Glavne skupine čimbenika utjecaja koji su važni za promjene u ponašanju .............. 17 Slika 2 – Područja djelovanja za strateške preporuke.............................................................. 18 Slika 3 – Strateška preporuka: intenziviranje suradnje svih sudionika ..................................... 20Slika 4 – Pregled: Strateške preporuke u području djelovanja „ponuđene usluge“ ................... 24 Slika 5 – Strateška preporuka: Optimiziranje ponuđenih usluga .............................................. 25 Slika 6 – Strateška preporuka: Ponuda zadovoljavajuće točnosti i pouzdanosti ...................... 30 Slika 7 – Strateška preporuka: Ponuda jednostavnog i korisnički orijentiranog cijenovnog sustava .................................................................................................................................. 32Slika 8 – Strateška preporuka: Stvaranje javnog prijevoza privlačnog za različite vrste putovanja

i različite ciljane skupine ......................................................................................... 35Slika 9 – Strateška preporuka: Uzimanje nemjerljivih (mekih) činitelja ozbiljno ........................ 38 Slika 10 – Pregled: Strateške preporuke na području djelovanja „putnici/korisnici“ .................. 41Slika 11 – Strateška preporuka: Izravno obraćanje građanima čije su se životne okolnosti

promijenile ............................................................................................................ 42Slika 12 – Strateška preporuka: Unapređenje informacija o javnom prijevozu i multimodlanosti

............................................................................................................................. 43Slika 13 – Strateška preporuka: Ponudite sveobuhvatna riješenja za mobilnost iznad granica

ponude „klasičnog“ javnog prijevoza ..................................................................... 47Slika 14 – Besprijekoran ciklus ekološki-prihvatljivije multimodalne mobilnosti ........................ 50

Popis tablica

Pregled: USEmobility preporuke za pružatelje prijevoznih usluga…………………....................10


0. Sažetak:Ukratko o strateškim preporukama za pružateljeprijevoznih usluga

Ključna saznanja:

Mobilnost počinje u umu – i mnogo se toga tamo odvija. USEmobility istraživanje je pokazalo kako već danas postoji veliki dinamizam kada ljudi odabiru mod prijevoza. Gotovopolovina ljudi pripada u skupinu zvanu „swing“ korisnici koji su uzadnjih pet godina promijenili način putovanja s automobila na javni prijevoz ili obrnuto. Taj je dinamizam prilika za motiviranjeputnika kako bi se odlučili za javni prijevoz, poglavito multimodalnost. U stvari motivatori za korištenje i napuštanjekorištenja javnog prijevoza su još uvijek otprilike u ravnoteži.Ovo, pak, znači da ne postoji automatizam koji vodi prema većem udjelu ekološki prihvatljive multimodalne mobilnosti.

Veliki je dinamizamprisutan kada ljudi birajumod prijevoza.Otvorenost promjeni jeprilika, ali nijeautomatizam.

Ponašanje „swing korisnika“ pri odabiru vrste (moda) prijevozane samo da je mnogo dinamičnije od onog što se očekivalo, već su korisnici poprilično okrenuti multimodalnosti te su također mnogo više pragmatični. Izbor pojedinca oko moda prijevoza postaje sve više dinamičan izbor na način „oboje-jedan ako i drugi“ a ne toliko mnogo kao „ili jedno ili drugo“. Korištenjejavnog prijevoza je uvijek prisutno kod osoba koje ne posjedujuautomobil. Oko 70% swing korisnika već sada koriste multimodalne kombinacije ili fleksibilno odlučuju koji mod prijevoza koristiti od slučaja do slučaja. Gledajući swing korisnike u svim USEmobility zemljama valja zamijetiti da je utoj skupini prisutan vrlo veliki dio pragmatičnih korisnika. U prosjeku više od četvrtine swing korisnika ima vrlo pragmatičnu logiku prilikom izbora moda prijevoza.

Ovi rezultati potvrđuju tezu da je stav građana i sustav vrijednosti vezano uz mobilnost značajno mijenjaju. U osnovi, moglo bi se reći da se „mobilnost“ više ne povezuje s automobilom automatski, već s različitim vrstama mobilnosti, uključujući također i mobilnu telefoniju i Internet.

Pri izboru vrste prijevozaviše upoznatosti smultimodalnošću i više pragmatizma nego seočekivalo.

Tijekom projekta USEmobility na površinu su isplivala dodatne iiznenađujuće činjenice o tome koliko je značajna „promjena u životnoj situaciji građana“ i koliko značajno ona utječe na

Promjene u osobnomživotu obično potiču i promjene u mobilnosti


promjene u mobilnosti građana. Preko polovine ispitanika izjavilo je da promjena njihove životne situacije (preseljenje,novi posao, rođenje djeteta, itd.) bila glavni motiv za njihov proces reorijentacije.

Dinamizam pri odabiru moda prijevoza, promjena stava građana prema mobilnosti, te također i utjecaj promjena u osobnom životu građana je do sada očito bio podcijenjen. Projekt USEmobility želi doprinijeti tome da se ovi aspekti shvateozbiljnije te da se uključe u obzir kada se raspravlja o budućnosti mobilnosti građana.

građana.

Jasno je da osim stava korisnika i životnih situacija postoje idrugi važni aspekti vezani za pitanja izbora moda prijevoza. Ustvari, odluka za ili protiv nekog moda prijevoza je složena.Swing korisnici obično navode mješavinu činitelja koji su važni za njihovu promjenu ponašanja vezanu za mobilnost.

Projekt USEmobility napravio je sveobuhvatnu analizurelevantnih i utjecajnih činitelja. Kako bi olakšao orijentaciju za dionike, USEmobility je ove činitelje podijelio u tri glavne skupine:

1) Čimbenici koji su povezani s korisnicima. Čimbenici koji su povezani s osobnim situacijama putnika i iskustvom mobilnosti, npr. promjenekorisnikovih životnih okolnosti i stavova (vidi pregled uDodatku).Offer-related factors.

2) Čimbenici koji su povezani s ponudom. Čimbenici koji su povezani s ponudom odnose se na značajke dostupnih alternativa u prijevozu (mjerljivi/nemjerljivi čimbenici, poticajni/odbijajući čimbenici). Značajke koje su pritom od središnje važnosti su primjerice dostupnost, cijene, vrijemeputovanja, učestalost veza, fleksibilnost, ali i ekološka prihvatljivost (vidi pregled u Dodatku 1).

3) Čimbenici koji su povezani s prometnom politikom (okvir).Ova skupina bavi se utjecajem prometne politike namodalne odabire ljudi.

Udruživanje relevantnihutjecajnih čimbenika u mobilnosti pojedinca dajeorijentaciju dionicima kojisu voljni nešto poduzeti.

Spoznaje do kojih se došlo u sklopu projekta USEmobilitydoprinose boljem razumijevanju modalnih odabira ljudi i pritomsvim uključenim sudionicima daju koristan orijentir za daljnje

Bolje razumijevanjeizbora prijevoznog modakod građana otvara


djelovanje. Za pružatelje prijevoznih usluga koji žele prigrlitimogućnost povećanja broja korisnika moguće je identificirati obećavajuću količinu novih prilika. U tom su svjetlu dvije su vrste djelovanja od osobite važnosti za prijevozne tvrtke:karakteristike pružene usluge (čimbenici povezani s korisnicima) i orijentiranje prema korisniku (čimbenici povezani s ponudom).

mogućnosti za djelovanje svih uključenih dionika.

Mogućnosti za djelovanje

Budući da se u sektoru javnog prijevoza odluke donose na različitim političkim razinama i u prijevozničkim tvrtkama, nužna je suradnja i koordinacija svih sudionika. Potrebno je uvestistalno savjetovanje i institucionalnu suradnju. Štoviše, važnostjavnog prijevoza još će više porasti ako se multimodalnost sve više razvija te se u sustav integriraju dodatne usluge poputiznajmljivanja bicikala, usluge car-sharing, itd. Pružateljiprijevoznih usluga moraju biti pokretačka snaga za daljnji razvoj suradnje s politikom, kao i suradnje s ostalim prijevozničkim tvrtkama, odnosno modovima prijevoza. Nadalje, važno je usustav donošenja odluka uključiti i pogled iz perspektive putnika-korisnika.

Osim djelovanja prema politici, pružatelji prijevoznih usluga bise trebali zalagati za uspostavu jasnog organizacijskog okvira sjasnom podjelom zadataka. Taj okvir bi trebao prijevoznimtvrtkama omogućiti da budu inovativne, te korisnički i tržišno orijentirane.

Bolja suradnja između različitih prijevoznih tvrtki, kao i bolja suradnja između različitih modova prijevoza (npr. car-sharing, iznajmljivanje bicikala…) koja može olakšati multimodalnost zakorisnike, također može biti i prilika za prijevozne tvrtke da uspostave nove i obećavajuće poslovne modele.

Završno, redovita i institucionalizirana integracija pogleda izperspektive korisnika (npr. uspostava putničkih nadzornih odbora, te kooperacija s putničkim udrugama) može pridonijeti boljem tržišnom uspjehu.

Pružatelji prijevoznihusluga trebali bi razvitisuradnju sa svimsudionicima koji bi trebalibiti uključeni, također i uključiti pogled iz perspektive korisnika.

Prijevozne tvrtke koje ciljaju na privlačenje većeg broja putnika, te veći tržišni udio javnog transporta i multimodalnosti bi morale sistematično raditi na slijedećem: privlačenju novih korisnika k javnom prijevozu, te sprečavanju da postojeći „okrenu leđa“ javnom prijevozu.

Jasno je da karakteristike ponude u javnom prijevozu neodređuju samo prijevoznici, već zajedno s njima prijevozna politika i javne uprave za prijevoz. No, ipak, prijevozničke tvrtke su glavni katalizatori za razvoj multimodalnih prijevoznih lanaca

Privlačenje novih korisnika te stvaranjelojalnosti korisnikazahtjeva atraktivnuuslugu javnog prijevoza idobro razvijenemultimodalne poveznice.


koji dobro funkcioniraju.

Karakteristike ponuđenih usluga javnog prijevoza obično imaju odlučujući učinak na izbor moda prijevoza. Građani koji razmatraju korištenje redovne usluge javnog prijevoza i/ilimultimodalne kombinacije očekuju usluge koje predstavljaju stvarnu alternativu monomodalnosti, odnosno upotrebi samoautomobila.

Ključni činitelji koji privlače nove korisnike, odnosno odbijaju korisnike su:

- Zadovoljenje mjerljivih (čvrstih) čimbenika:

- Atraktivne i dobro koordinirane usluge (intra- iintermodalne), koje uključuju učestale veze, produženo vrijeme prometovanja tijekom dana, optimiziranesituacije za presjedanje, kratka vremena putovanja, tebolja integracija s ostalim modovima prijevoza

- Zadovoljenje pouzdanosti i točnosti, uključujući i koncepte koji minimiziraju učinke kašnjenja i kvarova na same korisnike

- Kompetativan i fleksibilan sustav cijena koji uključuje zajedničke karte za sav javni prijevoz (prijevoz od „vrata do vrata“).

- Zadovoljenje nemjerljivih (mekih) činitelja

- Sveobuhvatan pristup i cilju garantiranja zadovoljenjanemjerljivih, mekih činitelja (udobnost putovanja, upravljanje kvalitetom, čistoća, pristup orijentiran korisnicima, itd.)

- Popularizacija ekoloških prednosti javnog prijevoza, tedaljnji razvoj tih prednosti.

Navike i rutine putovanja imaju važnu ulogu u svakodnevnojmobilnosti građana. U većini slučajeva građani ih ne preispituju sve dok se ne dogode neke sveobuhvatne promjene u njihovomživotu (preseljenje, novi posao, rođenje djeteta, itd.) U svim USEmobility zemljama su „swing korisnici“ izjavili kakopromjene u njihovom osobnom životu imale veliki utjecaj nanjihove promjene u ponašanju vezane uz mobilnost.

Kako god gledamo, nedostatak iskustva pri prijevoznim tvrtkamapredstavlja značajnu barijeru za promjene u ponašanju vezanom za mobilnost. Uz to, sistematska pomoć ljudima koji doživljavaju osobne promjene obično izostaje. Gledano još dalje, znanje i informacije od strane prijevoznih tvrtki o javnom

Pružatelji prijevoznihusluga bi trebali iskoristitipotnecijal koji leži uvećem uvažavanju korisničkih osobnih prilika i iskustava vezanihuz mobilnost.


prijevozu za građane koji ne koriste javni prijevoz su nerazvijeni.

Pružatelji prijevoznih usluga koji ciljaju na veći broj korisnika i veći tržišni udio javnog prijevoza, uključujući i multimodalnost, trebali bi pružati relevantne informacije više proaktivno.Informacije bi trebale koristiti različitim ciljanim skupinama (npr. mlađim ili starijim korisnicima, invalidima, različitim skupinama putnika, itd.) Ta komunikacija ne bi se smjela oslanjati samorelevantne činjenice, nego i na aspekte poput imidža i emocija, također i ekološke prednosti multimodalne mobilnosti, kako za korisnike, tako i za društvo u cjelini. Danas emocionalniji pristupkoji je orijentiran kvalitetnom životu zasigurno ima potencijal,pogotovo ako uzmemo u obzir danas i stariji korisnici razvijajunove stavove i nove vrijednosti u životu. Javni prijevoz imapriliku da ga se povezuje sa suvremenom mobilnošću, uključujući slobodu pristupa internetu, mogućnost za rad, za opuštanje i sl. Sve to prate i ekološke prednosti. Ovo se možepostići na slijedećim mjerama:

- Izravno se obratiti ljudima čije se osobne životne okolnosti mijenjaju (paketi dobrodošlice, informativnipaketi)

- Unaprjeđivati informacije o javnom prijevozu i multimodalnosti. Ovo uključuje sveobuhvatnu komunikacijsku strategiju koja pokriva sve aspekte kojisu važni korisnicima (aktualne informacije o voznimredovima i kašnjenjima, uvažavanje različitih ciljanih skupina, korištenje najčešćih i prilagođenih kanala informiranja, redovite marketinške aktivnosti usmjereneprema nekorisnicima)


Pregled: USEmobility preporuke za pružatelje prijevoznih usluga

Područje djelovanja Opće preporuke

Preporuke Intenziviranje suradnje između svih sudionika(stranica 19)

Integriranje stajališta korisnika(stranica 20)

Jasna raspodjela zadataka(stranica 20)

Stvaranje jedinstvene vizije buduće mobilnosti na nacionalnoj razini (npr. generalni plan)(stranica 21)

Suradnja s drugim operaterima i vidovima prijevoza(stranica 21)


Preporuke Optimiziranje ponuđenih usluga(stranica 24)

Integrirani i usklađeni redovi vožnje te produljeno vrijeme raspoloživosti usluga prijevoza(stranica 25)

Skraćivanje trajanja putovanja (stranica 26)

Manji broj presjedanja / optimizirano presjedanje(stranica 26)

Poboljšana multimodalnost(stranica 27)

Razvoj kapaciteta usmjeren na rast(stranica 28)

Ponuda zadovoljavajuće pouzdanosti i točnosti (stranica 29)

Točne usluge i pouzdane veze prema drugim uslugama (stranica 30)

Pružanje jednostavnog i korisnički orijentiranog sustava cijena (stranica 32)

Jedinstvena karta za različite usluge (integracija karata ili tarifa) (stranica 32)

Fleksibilni uvjeti korištenja te ponude za različite svrhe putovanja (stranica 33)


Preporuke

(do 2050.-te)

Učiniti javni prijevoz privlačnim za različite svrhe putovanja i različite skupine korisnika (stranica 35)

Informacije i posebne ponude za određene svrhe putovanja (stranica 36)

Ozbiljno razmatranje nemjerljivih čimbenika (stranica 37)

Poboljšani učinak u odnosu na nemjerljive čimbenike (stranica 38)

Daljnje poboljšanje ekoloških prednosti javnog prijevoza(stranica 39)

Ponuda sveobuhvatnih rješenja mobilnosti izvan okvira klasičnog javnog prijevoza(stranica 47)

Integrirana rješenja mobilnosti(stranica 47)

Priprema za rastuću potražnju (stranica 48)


Preporuke Izravno obraćanje ljudima čije su se životne okolnosti promijenile(stranica 41)

Paketi dobrodošlice(stranica 42)

Bolja informiranost o javnom prijevozu i multimodalnosti(stranica 43)

Obraćanje različitim skupinama korisnika putem različitih komunikacijskih kanala(stranica 43)

Adresiranje imidža i emocija(stranica 44)

Stupanje u kontakt s ne-korisnicima(stranica 44)

Ponuda praktičnog savjeta o javnom prijevozu (stranica 44)


1. Uvod

1.1 USEmobility pristup za strateške preporuke

Ove strateške preporuke za donositelje političkih odluka dio su niza strateških preporuka u sklopu projekta „USEmobility – Razumijevanje obrazaca ponašanja građana vezano uz ekološki prihvatljivu multimodalnu mobilnost”. USEmobility se financira sredstvima iz Sedmogokvirnog programa (FP7) Europske komisije.

Projekt USEmobility – Razumijevanje obrazaca ponašanja građana vezano uz ekološki prihvatljivu multimodalnu mobilnost usmjeren je na regionalnu i lokalnu mobilnost, budući da prijevoz putnika na kratke i srednje udaljenosti predstavlja najveći dio svakodnevne mobilnosti ljudi. „Multimodalan“ se odnosi na korištenje više od jednog vida prijevoza u obrascimamobilnosti ljudi ili prijevoznim lancima, a „ekološki prihvatljiv“ na integraciju javnog prijevoza,kao i pješačenja i prijevoza biciklom.

Središnja pretpostavka projekta USEmobility je da bolje razumijevanje obrazaca ponašanjagrađana vezano uz ekološki prihvatljivu multimodalnu mobilnost može doprinijeti uspostavljanju održivije mobilnosti. Postavljajući pitanje što uistinu motivira ljude na češće korištenje ekološki prihvatljivih vidova prijevoza, naročito javnog prijevoza i multimodalnih prijevoznih lanaca, projekt USEmobility je došao do niza novih spoznaja. Također je pokazao da potencijal za ekološki prihvatljiviju mobilnost u Europi nipošto nije iscrpljen. S obzirom na izazove s kojimase suočavamo u prometnom sektoru – pri čemu su ključne riječi sprječavanje klimatskih promjena, očuvanje prirodnih izvora i namjena zemljišta, kao i demografske promjene – korištenje potencijala za povećanje javnog prijevoza i multimodalnosti ne bi se smjelo prepuštati slučaju.

Potrebno je poduzeti određene korake, a pritom svi dionici moraju zajednički djelovati. Kada je riječ o organiziranju javnog prijevoza i multimodalnog prijevoza, uključeni su brojni dionici:

- donositelji političkih odluka koji na različitim razinama (od EU-a, državnih razina do institucija/tijela nadležnih za javni prijevoz) određuju okvir za naše sustave prijevoza i financiraju infrastrukturu i usluge prijevoza;

- prijevozničke tvrtke koje nude i organiziraju usluge javnog prijevoza; - organizacije civilnog društva, poput skupina za zaštitu putnika i potrošača, udruga za

zaštitu okoliša te sindikata, koje zastupaju interes javnosti za mobilnost prilagođenu korisnicima uz što manji utjecaj na okoliš i često daju dragocjen doprinos razvoju i unapređenju sustava.

Svi dionici moraju djelovati kako bi se ostvarile promjene koje će motivirati više ljudi da se odluče za javni prijevoz i iz tog razloga projekt USEmobility izravno upućuje svoje strateške preporuke gore navedenim ciljnim skupinama:


- D5.1: Strateške preporuke za donositelje političkih odluka - D5.2: Strateške preporuke za Europsku komisiju- D5.3: Strateške preporuke za pružatelje usluga prijevoza- D5.4: Strateške preporuke za uključivanje organizacija civilnog društva

1.2 Struktura i ciljevi strateških preporuka

Prvo i drugo poglavlje pružaju opis strukture i cilja ove publikacije, kao i sažeti pregled izazova iprilika koje postoje na području mobilnosti putnika. Ovaj je dio jednak za sve ciljne skupine (dionike).

U trećem se poglavlju raspravlja o pojedinostima unutar svakog predmeta isporuke radi određivanja područja djelovanja koja su od posebne važnosti za pojedine skupine dionika te posebnih strateških preporuka koje iz njih mogu proisteći. Za strateške preporuke utvrđena su dva vremenska okvira: srednjoročni vremenski okvir do 2020. i dugoročni vremenski okvir do 2050. U svrhu olakšavanja provedbe preporuka, neke od njih su ilustrirane primjerima najboljihpraksi koje pokazuju kako se može osmisliti svrhovito djelovanje (prijenos znanja, inspiracija).

Cilj ovih preporuka je dvojak:

- uklopiti spoznaje projekta USEmobility u razloge koji navode korisnike na odabir nekog vidaprijevoza (informirati važne dionike) i na taj način osloboditi potencijal koji donosi bolje razumijevanje odluka korisnika.

- pružiti pojedinim dionicima brzi pregled najvažnijih područja djelovanja u cilju povećanja javnog prijevoza/multimodalnosti, kao i usmjerenje i inspiraciju za njihove vlasto djelovanjeodabranim primjerima najboljih praksi („naučite više i pronađite inspiraciju“, ali bez pretenzija na sveobuhvatnost).

U sklopu projekta USEmobility formulirat će se strateške preporuke. Strateške preporukeusmjerene su na potencijal i ciljeve, a pritom su općenite što znači da su prenosive i primjenjive na različite situacije, zemlje i regije. U konkretnim situacijama one u pravilu predstavljaju razne moguće operativne mjere koje se mogu i moraju razmatrati na lokalnoj razini i na individualnojosnovi.

Drugim riječima, te strateške preporuke ne mogu i ne bi smjele zamijeniti razvijanje strategije kao konkretnog temelja za donošenje odluka. Strateške preporuke zapravo bi trebale pomagatidionicima da lakše prepoznaju prilike koje postoje u njihovoj zemlji ili regiji, te ih inspirirati naostvarivanje potencijala u razvoju sustava javnog prijevoza koji je prilagođen korisnicima što će za posljedicu imati povećanje ekološki prihvatljive multimodalne mobilnosti.

Nadamo se da će svi dionici s užitkom čitati preporuke i smatrati ovaj dokument korisnim alatom za svoj budući rad!


2. Pretvaranje izazova u prilike

2.1 Izazovi

„Prometni sustav još uvijek nije održiv. Ako pogledamo 40 godina unaprijed, jasno je da sepromet ne može razvijati na isti način“- ovaj očekivano trezven zaključak donijela je Europska komisija u posljednjoj Bijeloj knjizi o prometu (vidi: Bijela knjiga o prometu COM(2011) 144konačna verzija). S obzirom na postojeće izazove, način razmišljanja koji se može sažeto opisati s „posao kao i svaki drugi“ nije ni poželjan ni održiv u prometnom sektoru.

„Sljedeće desetljeće vjerojatno će biti tranzicijsko desetljeće za prometni sustav,“ ustanovila je Europska komisija još u svojem izvješću za 2009. godinu „Održiva budućnost za promet“ (vidi COM(2009) 279 konačna verzija). Struktura mobilnosti u budućnosti i promjene s kojima se suočavamo zahtijevaju jasan i sveobuhvatan koncept. Mobilnost u 21. stoljeću mora postati održivijom, drugim riječima, mora rezultirati povećanjem energetske učinkovitosti, smanjenjem utjecaja na okoliš, smanjenjem zagađenja i buke te pažljivijim korištenjem prirodnih izvora. Ali kako upravljati takvom tranzicijom?

Tehničke inovacije neće biti jedini čimbenik s odlučujućim utjecajem; to će prije svega biti usmjerenje koje odrede donositelji političkih odluka, odluke koje donesu dionici prometnog sektora i, naposljetku i najvažnije, ponašanje i odluke korisnika prometnih sustava.

Postizanje održivije mobilnosti je izazov koji se ne može savladati bez razvijanja ekološkiprihvatljivijih vidova prijevoza. To su slučaju putničkog prijevoza javni prijevoz (autobus, tramvaj i željeznica), a također i vožnja biciklom i pješačenje. Vlakovi, primjerice, imaju znatno manje emisije CO2 po putničkom kilometru od osobnih vozila. Željeznički prijevoz ima bolje rezultate za faktor između 2 i 11, ovisno o korištenoj tehnologiji, broju putnika i (u slučaju električnih vlakova) mješavini energenata za opskrbu strujom. Stoga modalni pomak prema javnomprijevozu predstavlja važno sredstvo prometne politike.

Za postizanje potrebne tranzicije ključno je osigurati da ljudi budu „ukrcani“ prilikom provođenja promjena. Projekt USEmobility doprinosi tom cilju ispitivanjem razloga zbog kojih se korisniciodlučuju promijeniti svoj modalni odabir. Usmjeravanje na potrebe ljudi i bolje razumijevanje njihovih odluka predstavlja važan temelj za djelovanje u cilju strukturiranja našeg prometnogsustava za budućnost.

2.1 Spoznaje projekta USEmobility – prilike za promjenu

Projekt USEmobility fokusira se na regionalnu i lokalnu mobilnost, budući da prijevoz putnika na kratke i srednje udaljenosti predstavlja najveći dio svakodnevne mobilnosti. Ovo područje je naročito važno za ekološki prihvatljive modalne odabire. U tom kontekstu, anketa USEmobility (vidi USEmobility izvješće D3.6 te za pregled Dodatak 1) donosi niz novih i obećavajućih spoznaja:


2.1.1 Dinamizam modalnog odabira – brojni swing korisniciPrilikom odabira vida prijevoza korisnici se ponašaju daleko dinamičnije no što bi se moglo očekivati razmatrajući sadašnju modalnu razdiobu koja djeluje prilično statično. Gotovo polovica ispitanih u anketi USEmobility izjavilo je da su se odlučili za korištenje drugih vidova prijevoza u posljednjih pet godina. To znači da već danas polovica ljudi pripada skupini tzv. „swing korisnika“, koji su automobil zamijenili javnim prijevozom i obratno. Ovaj rezultatpokazuje da postoji velik dinamizam u odabiru vidova prijevoza. Ova spoznaja ima velikuvažnost za praktične svrhe: gdje postoji mnogo promjena, postoji i prilika za donositelje političkih odluka i prijevozničke tvrtke da motiviraju putnike na odabir javnog prijevoza.

2.1.2 Otvorenost prema multimodalnostiTrideset posto swing korisnika svjesno je prednosti kombiniranja nekoliko vidova prijevoza zaputovanje te koriste multimodalne lance. Daljnjih četrdeset posto swing korisnika odlučuju od slučaja do slučaja o tome koji vid prijevoza odgovara njihovim potrebama. Odabir jednog vida prijevoza sve je češće dinamično odlučivanje za „oboje – i jedno i drugo“, a ne više odabir „i/ili“. Za većinu swing korisnika multimodalni prijevoz već je stvarnost. U cjelini, promjena u korist javnog prijevoza nipošto nije uvijek uzrokovana time što osoba ne posjeduje automobil.Multimodalni korisnici javnog prijevoza donose svjesnu odluku o tome kada koristiti automobil,a kada ne.

2.1.3 Promjene životnih okolnosti često su pokretač promjena u mobilnosti pojedinca

Novo i iznenađujuće otkriće projekta USEmobility je koliko snažno promjene u životnimokolnostima ljudi utječu na promjene u njihovom odabiru vida prijevoza. Više od polovice ispitanih kazalo je kako je promjena u nekom aspektu života (preseljenje, novi posao, rođenje djeteta, itd.) bila glavni pokretač procesa promjene navika. Takve promjene u životnim okolnostima koje su važne za odabir vida prijevoza događaju se često. Stoga će veći obzir i posvećivanje individualne pažnje ljudima koji su suočeni s promjenama okolnosti pružiti donositeljima političkih odluka koje se odnose na promet, kao i pružateljima usluga prijevoza, dobru priliku da privuku nove korisnike javnog prijevoza ili multimodalnih kombinacija, naročito kada već postoji razvijena ponuda usluga javnog prijevoza.

2.1.4 Zanimljivi segmenti korisnikaU slučaju korisnika, odlučivanje na promjenu temelji se na osobnoj pozadinskoj situaciji i stavovima. Sukladno njihovom stavu prema različitim vidovima prijevoza, swing korisnici moguse preciznije podijeliti u različite segmente. Najvažnija skupina swing korisnika odnosi se na 26posto pragmatičnih korisnika javnog prijevoza/individualnog motoriziranog prijevoza. Ti ljudi zauzimaju pragmatičan stav pri svojem odabiru vida prijevoza. Oni donose razne odluke u skladu sa svojom situacijom, a svojim obrascima ponašanja predstavljaju najdinamičniju skupinu. Zanimljivo je primijetiti da u svim USEmobility državama (s izuzetkom Nizozemske)


pragmatični swing korisnici obuhvaćaju znatno veći segment od skupine koja se jasno opredijelila za korištenje automobila. Drugi važan segment obuhvaća zagovornike javnog prijevoza koji su pomalo rezervirani u stavovima prema individualnom motoriziranom prijevozu.Ova spoznaja također je od velikog značaja. Tamo gdje postoji velika otvorenost prema javnom prijevozu i multimodalnosti, postoji i prilika za donositelje političkih odluka i tvrtke da motiviraju putnike da se odluče u korist javnog prijevoza.

Dobivene spoznaje vrlo su slične u svim zemljama koje su obuhvaćene ovim projektom, što ukazuje na to da su primjenjive i na druge europske zemlje koje nisu sudjelovale u projektuUSEmobility.

3. Strateške preporuke za pružatelje uslugaprijevoza

3.1 Područja djelovanja i važnost za dionike

Projekt USEmobility usredotočen je na razloge iza promjene ponašanja u mobilnosti europskih građana. Kao najvažniji rezultat projekta USEmobility identificirani su najvažniji čimbenici utjecaja koji su motivirali ljude na promjenu njihovih obrazaca ponašanja vezano uz mobilnost.

Donošenje odluke u korist ili protiv određenog vida prijevoza predstavlja složen proces. Swingkorisnici obično navode nekoliko čimbenika u kombinaciji koji su važni za promjenu njihovog ponašanja. Ti čimbenici utjecaja mogu se dodatno podijeliti u tri glavne skupine: - čimbenici koji su povezani s korisnicima - čimbenici koji su povezani s ponudom - čimbenici koji su povezani s prometnom politikom (okvir)


Slika 1 – Glavne skupine čimbenika utjecaja koji su važni za promjene u ponašanju

Sa strateškog stajališta, bolje razumijevanje ključnih čimbenika utjecaja predstavlja temelj za daljnje djelovanje. Spremnost ljudi na promjenu ponašanja vezano uz mobilnost povećat će se ako dionici sustavno rade na unapređenju ovih čimbenika.

USEmobility iz ove tri glavne skupine izvodi tri područja djelovanja. Strateške preporuke u ovom dokumentu strukturirane su prema tim područjima djelovanja. Preporuke koje se ne mogu točno pripisati jednoj od te tri skupine definirane su kao opće preporuke i prethode drugim preporukama.


Slika 2 – Područja djelovanja za strateške preporuke

Razvoj načina za uspostavljanje održivije mobilnosti strukturalni je zadatak koji zahtijeva angažman mnogih dionika. Konkretni odnosi dionika i njihovih razina nadležnosti razlikuju seod države do države, čak i od regije do regije, te se zato moraju utvrđivati na individualnoj osnovi. Jasno je da nisu sva područja djelovanja od jednake važnosti za sve dionike kojima se obraća projekt USEmobility, budući da različiti dionici imaju različite odgovornosti. I, kako je već spomenuto, važno je imati na umu da se odgovornosti različitih dionika u sektoru mobilnosti često preklapaju. No bez obzira na to, moguće je definirati ključna područja odgovornosti za pojedine dionike.

3.2 Iskoristiti priliku za pridobivanje više korisnika – ulogapružatelja usluga prijevoza

Pružatelji usluga prijevoza igraju odlučujuću ulogu kada je riječ o budućoj ekološki prihvatljivoj multimodalnoj mobilnosti. Odgovorni su za kvalitetu i pouzdanost ponuđenih usluga. Pružatelji usluga određuju opseg i razvoj usluga, u većini slučajeva nakon odobrenja političkih institutcija poput tijela nadležnih za javni prijevoz, te su glavni katalizator za razvoj multimodalnogprijevoznog lanca. Pružatelji usluga prijevoza u izravnom su kontaktu s korisnicima te stoga uznatnoj mjeri oblikuju imidž javnog prijevoza i multimodalnosti u očima korisnika. Iako je


prometni sektor uvelike ovisan o političkom okviru, pružatelji usluga prijevoza i pored toga imaju mogućnost povećati tržišni potencijal u smislu multimodalnosti čineći javni prijevoz jednostavnijim za korištenje, nudeći atraktivnije i pouzdanije usluge, obraćajući se potencijalnim novim skupinama klijenata te kombinirajući različite ponude prijevoza i vidove prijevoza.

Iz navedenog proizlazi da će strateške preporuke za pružatelje usluga prijevoza uglavnom biti usmjerene na područja djelovanja naslovljena „ponuđene usluge“ i „putnici/korisnici“.

3.3 Detaljne preporuke i praktični primjeri za srednjoročno razdoblje (do 2020. godine)

Temeljeći se na spoznajama projekta USEmobility, strateške preporuke utvrđuju najvažnije teme koje su relevantne za one kojima su upućene u pojedinim područjima djelovanja. One pomažu u procesu donošenja odluka tako što nude smjernice u pogledu prioriteta (važnosti) ipotencijala pojedinih tema. U ovom su poglavlju odabrane samo one preporuke koje se mogurealno provesti do 2020. godine.

Preporuke i mjere koje su navedene u obliku primjera (dobrih praksi, ali i novih ideja) opisujumogućnosti djelovanja. Primjeri nisu nužno sveobuhvatni, već im je svrha inspirirati dionike da razviju vlastite pakete mjera, nudeći im „kutiju s alatom“ za poticanje javnog prijevoza i multimodalnosti.

3.3.1 Opće strateške preporuke

3.3.1.1 Intenziviranje suradnje između svih sudionika

Kontekst / Važnost: Budući da različite tvrtke i državna tijela donose odluke u sektoru javnog prijevoza, suradnja između svih sudionika već je danas neophodna. Štoviše, njezina će važnost rasti u slučaju daljnjeg razvoja multimodalnosti i ako se, primjerice, ponude koje se odnose na sukorištenje automobila (car sharing) ili iznajmljivanje bicikala integriraju u sustav javnogprijevoza. Dobra suradnja koja vodi većoj fleksibilnosti i dobroj koordinaciji usluga (intra- i intermodalnih) ima velik utjecaj na odlučivanje korisnika za javni ili multimodalni prijevoz. Zbog toga postoji velik potencijal za poticanje korištenja javnog prijevoza i multimodalnosti, dok sutroškovi kontinuiranog savjetovanja i suradnje razmjerno niski.


Slika 3 – Strateška preporuka: Intenziviranje suradnje svih sudionika

Integriranje stajališta korisnika

Prijevozničke tvrtke obično već sada surađuju s prometnom politikom, tijelima nadležnim za javni prijevoz te drugim tvrtkama. No, u većini slučajeva postoji prostor za poboljšanje situacije.

U kontekstu daljnjeg razvoja ponuda javnog prijevoza, prvenstveno je ključno integriratistajališta korisnika u raspravu i proces donošenja odluka. Učinkovit je pristup izravno uključivanje udruga potrošača u proces savjetovanja i suradnje, npr. kroz osnivanje savjetodavnih odbora za putnike. To može doprinijeti boljem tržišnom uspjehu, budući da tvrtke bolje upoznaju želje korisnika te bolje mogu i predvidjeti pozitivne i negativne reakcije putnikana promjene. Početak bliže suradnje s udrugama potrošača može biti ostvaren na lokalnoj ili regionalnoj razini, koja je bliska prijevoznim potrebama većine ljudi.

Jasna raspodjela zadataka

Kada je riječ o suradnji s prometnom politikom, prijevozničke tvrtke trebaju jasnoću u pogledu utvrđivanja uloga i odgovornosti: tko odlučuje o čemu i tko plaća koje troškove? Stoga je neophodna jasna raspodjela zadataka između tih tvrtki i prometne politike. Budući da pružatelji usluga prijevoza u velikoj mjeri ovise o političkim odlukama, trebale bi zahtijevati razuman i jasan organizacijski okvir. Za prijevozničke je tvrtke od posebne važnosti da taj okvir daje jasne poticaje za privlačenje većeg broja putnika. Takvi su poticaji osobito važni za ugovore o javnim uslugama sklapane između tijela nadležnih za javni prijevoz i pružatelja usluga prijevoza te bi trebali omogućiti prijevozničkim tvrtkama da budu inovativne te usmjerene na korisnike i na tržište. Kako bi se postigla potrebna jasnoća, istovremeno bi se prijevozničke tvrtke trebale proaktivno savjetovati s donositeljima političkih odluka, ne samo na lokalnoj i regionalnoj, već i


na nacionalnoj razini.

Stvaranje jedinstvene vizije buduće mobilnosti na nacionalnoj razini (npr. generalni plan)

Za pružatelje usluga prijevoza proces sveobuhvatne rasprave o budućnosti prijevoza prilika je za sudjelovanje u promjeni koja je potrebna prometnom sustavu. Na nacionalnoj bi razinipružatelji usluga prijevoza trebali podržati jedinstvenu viziju za dostupnu i ekološki prihvatljivumobilnost u budućnosti. Multimodalnost i javni prijevoz trebaju imati središnju ulogu u strategiji, kao i u konceptima prostornog planiranja koji razvijaju alternative individualnom korištenjuautomobila. Jedinstvenu bi viziju trebala konkretizirati politika kroz osmišljavanje generalnogplana za putnički prijevoz. Vlada treba koordinirati takav generalni plan u suradnji s regionalnim i lokalnim razinama vlasti, pružateljima usluga prijevoza i relevantnim organizacijama civilnogdruštva, uključujući i udruge potrošača. Prijevozničkim tvrtkama takav proces nudi priliku za objasniti na koji način one mogu doprinijeti održivijoj mobilnosti, ali i da objasne kakvi uvjeti političkog okvira su im potrebni.

Suradnja s drugim operaterima i vidovima prijevoza

Sa stajališta korisnika posebno je važna dobra suradnja između različitih pružatelja usluga prijevoza. Primjerice, vozni redovi i usluge presjedanja trebale bi biti dobro usklađene, čak i kada su uključeni različiti vidovi prijevoza (npr. vlak i autobus) ili kada usluge pružaju različite tvrtke. Osim što će olakšati multimodalnost za korisnike, bolja suradnja s drugim vidovima prijevoza (npr. sukorištenje automobila tj. car-sharing ili usluge najma bicikala) također može predstavljati priliku prijevozničkim tvrtkama za uspostavljanje novih i perspektivnih poslovnih modela.

Naučite više i pronađite inspiraciju:

Integriranje stajališta korisnika

Njemačka željeznička tvrtka Südostbayernbahn (podružnica tvrtke Deutsche Bahn) osnovala je savjetodavni odbor za putnike (Kundenbeirat). U odboru su zastupljene različite skupine korisnike i različite starosne skupine (korisnici koji putuju na posao i s posla, povremeni putnici, stariji građani, invalidi itd.). Savjetodavni odbor nezavisno je tijelo i osigurava da ideje, brige i prijedlozi korisnika budu zamijećeni. Tvrtka Südostbayernbahn već je ostvarila konkretna poboljšanja na temelju preporuka spomenutog odbora. Za pojedinosti vidjeti:

http://www.suedostbayernbahn.de/so_bayern/view/wir/kundenbeirat.shtml

i

http://www.suedostbayernbahn.de/so_bayern/view/mdb/so_bayern/wir/mdb_86742_plakat_kundenbeirat_massnahmen_a1.pdf


Generalni plan za troškovno i ekološki prihvatljivu mobilnost

U prosincu 2012. godine, Savezno ministarstvo prometa, inovacija i tehnologije RepublikeAustrije usvojilo je generalni plan za promet („Gesamtverkehrsplan für Österreich“). Njegov jecilj učiniti prometni sustav ekološki prihvatljivijim, socijalno osjetljivijim, sigurnijim i učinkovitijim. Središnju ulogu u strategiji ima veći udio javnog prijevoza, kao i unaprijeđena multimodalnost. Pružatelji usluga prijevoza bit će uključeni u provedbu plana. Primjerice, trebalo bi uvesti integrirani i usklađeni vozni red na nacionalnoj razini („clock-face“ raspored s jednakim intervalima polazaka) i bolje sustave informiranja putnika.

Za pojedinosti vidjeti:http://www.bmvit.gv.at/verkehr/gesamtverkehr/gvp/i http://www.bmvit.gv.at/presse/aktuell/nvm/2012/1214OTS0129.html

Suradnja s drugim operaterima i vidovima prijevoza

Prijevoznička je tvrtka Rheinbahn iz Düsseldorfa (Njemačka) 2012. godine započela suradnju s pružateljem usluge sukorištenja automobila (car-sharing), tvrtkom „car2go“, kao i tvrtkom zaiznajmljivanje bicikala, „nextbike“. Korisnicima je sada na raspolaganju proširena sezonskakarta („Mobil in Düsseldorf“), koja obuhvaća sve usluge javnog prijevoza u regiji, već i besplatnu uslugu sukorištenja automobila u trajanju od 90 minuta mjesečno te četiri sata korištenja najma bicikla dnevno. Za pojedinosti vidjeti:

http://www.rheinbahn.de/tickets/Seiten/MiDTicket.aspx

Suradnja s poslodavcima

U Briselskoj regiji (Belgija) usvajanje planova mobilnosti postalo je obvezno za sve poslodavces više od 100 zaposlenika. Provođenjem planova mobilnosti namjerava se potaknuti modalni pomak prema javnom prijevozu, korištenju bicikala i dijeljenju automobila (carpooling). U okvirunovog poslovnog modela, briselski operater javnog prijevoza S.T.I.B./M.I.V.B. nudi savjeteposlodavcima o tome kako ispuniti zahtjeve planova mobilnosti te kako motivirati zaposlenikeda prijeđu na korištenje javni prijevoz. Za pojedinosti vidjeti:

http://www.stib.be/bedrijfsvervoersplandeplacement.html?l=nl

3.3.2 Strateške preporuke u području djelovanja „ponuđene usluge“

Pružatelji usluga prijevoza koji imaju za cilj povećanje broja putnika i veći tržišni udio javnog prijevoza i modalnosti trebali bi raditi kako na privlačenju novih korisnika javnog prijevoza, kroz ojačavanje čimbenika koji ljude potiču na korištenje javnog prijevoza, tako i na zadržavanju odnosno sprječavanju korisnika javnog prijevoza od napuštanja sustava smanjenjem odbijajućih čimbenika u postojećoj ponudi. U tom su pogledu značajke ponuđenih usluga ključno područje djelovanja.

Projekt USEmobility odabrao je sljedeće preporuke prema važnosti povezanih čimbenika


utjecaja na proces odlučivanja korisnika. One se odnose na dvojni aspekt – privlačenje novih klijenata, kao i zadržavanje postojećih klijenata. Za područje djelovanja „ponuđene usluge“ ove preporuke pokrivaju aspekte sa značajnim potencijalom za pomak prema javnom prijevozu i ekološki prihvatljivoj multimodalnoj mobilnosti. Ti bi aspekti trebali imati prioritet unutar područja djelovanja „ponuđenih usluga“.

Naravno, u lokalnom kontekstu i na individualnoj je osnovi potrebno razmotriti koje su mjerenajprikladnije u pojedinačnoj situaciji. U tom pogledu, središnju ulogu ima već postignuta razina usluga javnog prijevoza, kao i omjer troška i koristi pojedine mjere u datoj situaciji.

Jasno je da značajke ponude javnog prijevoza ne određuje pružatelj usluge prijevoza sâm, već su uključene i prometna politika i tijela nadležna za javni prijevoz. No, prijevozničke su tvrtke glavni katalizator za razvoj dobro funkcionirajućeg multimodalnog prijevoznog lanca. One su nadležne za razvoj ponude te odgovorne za osiguranje usklađenosti ponude javnog prijevoza s potrebama i željama korisnika. Sljedeće strateške preporuke odražavaju taj utjecaj, a pritom se ne negira da je u većini slučajeva nužna bliska suradnja između prometne politike i tijela nadležnih za javni prijevoz.

Anketa USEmobility (vidjeti izvješće USEmobility D3.6) bavila se razlozima korisnika za promjenu modalnih odabira. Swing korisnici kao najvažniji razlog za svoju odluku obično navode kombinaciju

a) promjena životnih okolnosti (čimbenici koji su povezani s korisnicima) i

b) utjecaja čimbenika koji su povezani s ponudom.

Čimbenike koji su povezani s ponudom možemo dodatno podijeliti u

tzv. pull-in (poticajne) čimbenike (atraktivnost nekog vida prijevoza, što rezultira češćim korištenjem) i

tzv. push-out (odbijajuće) čimbenike (nezadovoljstvo nekim vidom prijevoza, što rezultira rjeđim korištenjem).

O čimbenicima koji su povezani s korisnicima bit će riječi u sljedećem poglavlju 3.3.3, a u ovom ćemo se poglavlju pozabaviti strateškim preporukama s obzirom na čimbenike koji su povezani s ponudom.

Ako su ljudi voljni razmotriti svoju cjelokupnu mobilnost (kombiniranje više vidova prijevoza –tzv. mobility mix) iz razloga promjene životne situacije ili zato što na raspolaganju imaju novumogućnost mobilnosti – čimbenici povezani s ponudom preuzimaju središnju važnost u procesu donošenja odluka.

Anketa USEmobility pokazala je da su klasični „mjerljivi“ čimbenici koji su povezani s ponudom (kao što su dostupnost, cijena, vrijeme putovanja, vrijeme čekanja, broj presjedanja, učestalost veza) najvažniji, kako kod donošenja odluke o češćem korištenju javnog prijevoza i multimodalnosti, tako i, suprotno tome, kod donošenja odluke o prestanku korištenja javnogprijevoza.

Utjecaj tzv. „nemjerljivih“ čimbenika koji su povezani s ponudom manje je naglašen od utjecaja „mjerljivih“ čimbenika, ali je svejedno značajan. Nezadovoljavajući nemjerljivi čimbenici mogu biti odlučujući za odluku o prestanku korištenja javnog prijevoza. Među nemjerljivim čimbenicima najveću važnost imaju fleksibilnost, trud uložen u planiranje, dostupnostinformacija i ekološka prihvatljivost, a slijede ih udobnost putovanja, atmosfera na putovanju i


ljubaznost osoblja.

Pregled najvažnijih pull-in i push-out čimbenika koji se odnose na javni prijevoz iznesen je u Dodatku 1.

I mjerljivi i nemjerljivi čimbenici mogu utjecati na proces odlučivanja kao pull-in ili push-outčimbenici, ovisno o njihovim pojedinačnim značajkama. Primjerice, česte veze u javnom prijevozu utjecat će na proces odlučivanja kao pull-in čimbenik u korist javnog prijevoza, dok će manjak veza u javnom prijevozu djelovati kao push-out čimbenik.

Slika 4 – Pregled: Strateške preporuke u području djelovanja „ponuđene usluge”

3.3.2.1 Optimiziranje ponuđenih usluga

Kontekst / Važnost: Atraktivnost ponuđenih usluga javnog prijevoza vrlo je važan čimbenik pri odlučivanju korisnika o početku korištenja ili većem korištenju javnog prijevoza. Pritom su osobito važni čimbenici kratko vrijeme putovanja, dostupnost izravnih veza, učestalost linija i fleksibilnost. Između 38 i 40 posto swing korisnika koji su se odlučili za prelazak na javni


prijevoz navelo je za svaki od ovih aspekata da imaju velik ili odlučujući utjecaj na promjenu u njihovom ponašanju (vidjeti izvješće USEmobility D3.6).

Ako su korisnici nezadovoljni ovim aspektima, njihova važnost kao push-out čimbenika još je veća. Primjerice, 48 posto swing korisnika koji su odlučili prestati koristiti javni prijevoz naveli su da je pretjerano dugo vrijeme putovanja imalo velik ili odlučujući utjecaj na promjenu u njihovom ponašanju (vidjeti izvješće USEmobility D3.6).

Slika 5 – Strateška preporuka: Optimiziranje ponuđenih usluga

Integrirani i usklađeni redovi vožnje te produljeno vrijeme raspoloživosti usluga prijevoza

Optimiziranje ponuđenih usluga zadatak je koji postavlja zahtjeve pružateljima usluga prijevoza, kao i prometnoj politici. Pritom je najuputnije dati prioritet onim poboljšanjima kojadoprinose povećanju atraktivnosti cjelokupnog sustava.

U većini slučajeva, tijela nadležna za javni prijevoz imaju izravan utjecaj na izradu voznih redova. Ipak, prijevozničke tvrtke jednako su nadležne za razvoj ponude te stoga trebaju proaktivno razvijati atraktivne koncepte voznih redova. Kako bi se postigla oba cilja, privlačenje


novih klijenata kao i zadržavanje postojećih, trebalo bi težiti dobro koordiniranim uslugama (intra- i intermodalnim). Jedna od najučinkovitijih mjera u cilju optimiziranja ponuđenih usluga i fleksibilnosti njihovog korištenja uvođenje je integriranih i usklađenih redova vožnje (clock-face raspored).

Integriran i usklađen red vožnje ili clock-face red vožnje koncept je prema koje se javni prijevozodvija u nepromjenjivim intervalima (npr. svaka dva sata, svaki sat, svakih 30 minuta, itd.). Toznači da je minuta polaska (kao i minuta dolaska) za određenu uslugu ista u svakom satu. Redovi vožnje koji se temelje na ovom načelu značajno doprinose fleksibilnosti korištenja, budući da su usluge dostupne u redovitim intervalima tijekom cijelog dana, a ne samo u vrijeme najvećeg prometa. Putnicima ih je lakše upamtiti budući da se vremena polaska ponavljaju u redovitom ritmu. Nadalje, veze s drugim uslugama javnog prijevoza iste su tijekom cijelog dana,budući da se vremena njihovih polazaka također ponavljaju. Lako pamtljiva vremena polaska i česte veze prema drugim uslugama smanjit će potrebu za planiranjem i doprinijeti većoj fleksibilnosti i jednostavnosti korištenja. Optimizirana vremena presjedanja predstavljaju jošjednu prednost (vidjeti dolje).

Integrirani i usklađeni redovi vožnje mogu se postupno uvoditi. Konačni cilj trebala bi biti integracija svih vidova javnog prijevoza. Koncept integriranih i usklađenih redova vožnje trebalo bi kombinirati s produljenim vremenom raspoloživosti usluga prijevoza i adekvatnomučestalošću polazaka. Takve će mjere zajedno povećati fleksibilnost i atraktivnost.

Integrirani i usklađeni redovi vožnje (clock-face raspored) mogu biti privlačni tijelima nadležnim za javni prijevoz koji financiraju usluge, kao i prijevozničkim tvrtkama, budući da repetitivni uzorak može doprinijeti učinkovitijem korištenju osoblja, infrastrukture i vozila te može olakšati planiranje sredstava.

Skraćivanje trajanja putovanja

U cilju postizanja atraktivnosti sustava javnog prijevoza za njegove korisnike, pružateljimausluga prijevoza na raspolaganju su daljnje mogućnosti. Infrastrukturna unaprjeđenja obično rezultiraju kraćim vremenima vožnje, bilo nadogradnjom postojeće infrastrukture ili izgradnjom nove. No, obično su oni koji upravljaju prometnom politikom i infrastrukturom glavni igrač kada se radi o ulaganjima u infrastrukturu. Bez obzira na navedeno, prijevozničke tvrtke imaju ovdje važnu ulogu, budući da prethodno spomenutima moraju objasniti svoju infrastrukturu.

U odgovornosti pružatelja usluga prijevoza više su ulaganja u vozni park, koja također mogu dovesti do skraćivanja vremena putovanja, primjerice ako nova vozila imaju veću brzinu ili kraće vrijeme ubrzanja. Posebno je rješenje korištenje nagibnih vlakova, koji postižu veću brzinu u zavojima te tako skraćuju trajanje putovanja na zavojitim linijama. Još je jedna mogućnost za skraćivanje trajanja putovanja ponuda dodatnih brzih vlakova, koji staju samo navećim stanicama.

Za prijevozničke tvrtke važno je primijetiti kako mjere za skraćivanje vremena putovanja donose ne samo veću atraktivnost za korisnike, već u mnogim slučajevima i manje operativne troškove, budući da je potreban manji vozni park za jednaku učestalost usluga.

Manji broj presjedanja / optimizirano presjedanje

Više izravnih linija također će značajno povećati atraktivnost za korisnike. Primjerice, usluge na


sporednoj liniji mogu se proširiti do krajnjeg odredišta traženog od strane većine putnika umjesto da se završe na čvorištu na pola puta te putnici budu prisiljeni presjedati u druge vlakove. Alternativa opisanom proširenju usluga je razdvajanje i spajanje vlakova na čvorištima. Dakle, vlak kreće s polazišne točke sastavljen od različitih vagona. Do određenog čvorišta različiti dijelovi voze zajedno kao jedan vlak, a zatim se vlak razdvaja te različiti dijelovi vlaka nastavljaju putovanje prema različitim odredištima. (U suprotnom smjeru različiti dijelovi se spajaju na predmetnom čvorištu). I ovdje vrijedi da su u većini slučajeva u donošenje odluka o opisanim poboljšanjima uključena tijela nadležna za javni prijevoz.

No, u mnogim se slučajevima presjedanje ne može potpuno izbjeći. Zbog toga bi posebnu pažnju trebalo posvetiti procesu presjedanja. Male razdaljine na točkama presjedanja i kratko vrijeme čekanja predstavljaju odlučujuće čimbenike uspjeha (vidjeti izvješće USEmobility D3.6). Kada je riječ o točkama presjedanja, kad god je to moguće treba uspostaviti veze na istoj platformi. U nekim slučajevima bit će dovoljno uvesti operativne promjene, dok je u drugim slučajevima nužno preuređenje kolodvora ili uvođenje novih intermodalnih čvorišta kako bi se povezali različiti vidovi javnog prijevoza na istoj točki presjedanja. Kratka vremena čekanja moguće je ostvariti uz pomoć dobro koordiniranih voznih redova. Naravno, koordiniranje voznog reda ne treba ograničiti samo na željezničke linije, već bi trebalo integrirati sve vidove javnog prijevoza kako bi se olakšalo funkcioniranje multimodalnih prijevoznih lanaca. Ponovotreba naglasiti da usklađeni vozni redovi predstavljaju vrlo prikladan temelj za bolju integraciju svih vidova javnog prijevoza (za usklađene vozne redove vidjeti gore). Redoviti intervali pružaju priliku za koncentriranje dolazaka i polazaka različitih linija na čvorištima u vrlo uskom vremenskom okviru, što rezultira kraćim vremenima presjedanja.

Poboljšana multimodalnost

Sa stajališta korisnika, multimodalnost je središnji aspekt koji sve više dobiva na važnosti. 52posto swing korisnika koji su se odlučili za prelazak na uslugu javnog prijevoza izjavilo je kako je dobra dostupnost imala velik ili odlučujući utjecaj na promjenu u njihovom ponašanju (pristup javnom prijevozu u blizini te dobra dostupnost odredišnih lokacija i mjesta putem javnogprijevoza; vidjeti izvješće USEmobility D3.6). No, jasno je da neće biti moguće izravno povezati svaku moguću polazišnu točku ili odredište putovanja s javnim prijevozom. U mnogim slučajevima multimodalni prijevozni lanci predstavljaju razborito rješenje za „posljednji kilometar“. Za većinu swing korisnika multimodalnost je već danas stvarnost (vidjeti izvješće USEmobility D3.6), što ukazuje na to da kombiniranje javnog prijevoza s drugim vidovimaprijevoza predstavlja privlačnu alternativu za mnoge ljude kada nije osiguran izravan pristup uslugama javnog prijevoza.

Pružatelji usluga prijevoza mogu doprinijeti poboljšanoj modalnosti tako što će u svoje uslugeintegrirati rješenja za „posljednji kilometar“. Za bolje kombiniranje različitih vidova prijevoza, potrebno je, primjerice, više parkirališta za usluge park and ride odnosno sigurnih stalaka zabicikle za usluge bike and ride (sustav „parkiraj i vozi se“). Nadalje, pružatelji usluga prijevozatrebali bi nuditi pristup sveobuhvatnim multimodalnim prijevoznim lancima, i to integriranjemponuda najma bicikala i/ili sukorištenja automobila i/ili usluga prijevoza taksijem. Poboljšanamultimodalnost doprinijet će ne samo povećanju atraktivnosti javnog prijevoza za korisnike, već će također prijevozničkim tvrtkama otvoriti nove prilike za poslovne aktivnosti.


Razvoj kapaciteta usmjeren na rast

Kapacitet je važno pitanje za prijevozničke tvrtke koje imaju za cilj ostvarenje većeg tržišnog udjela javnog prijevoza i multimodalnosti. Ljudi još uvijek odustaju od javnog prijevoza ili garjeđe koriste ako su suočeni s prevelikim gužvama (vidjeti izvješće USEmobility D3.6). Važno je ne zanemariti razvijanje kapaciteta, naročito ako se (kao što je preporučeno gore) poduzimaju mjere za privlačenje novih korisnika optimiziranjem ponuđenih usluga (jačanjem pull-inčimbenika). U suprotnom, postoji rizik da bi uspješnost tih mjera mogla biti kompenzirana smanjenjem udobnosti putovanja. Stoga je ključno da pružatelji usluga prijevoza temelje svoje odluke o učestalosti usluga i kapacitetu sjedećih mjesta ne samo na postojećoj potražnji, već i na predviđenom rastu. Budući da su u mnogim slučajevima tijela nadležna za javni prijevoz uključena u donošenje odluka, važno je senzibilizirati ih za ovo pitanje.


Veći broj putnika zahvaljujući boljim uslugama

Već postoji mnogo primjera optimiziranja ponuđenih usluga koje je rezultiralo značajnim povećanjem broja putnika. Poboljšanja obično uključuju mjere poput uvođenja integriranih i usklađenih voznih redova, produljenog vremena raspoloživosti usluga javnog prijevoza, češćih polazaka odnosno bržih i/ili izravnijih veza. Informacije o uspješnim primjerima iz svih zemaljana koje se odnosi USEmobility mogu se pronaći u izvješću USEmobility D2.3:

http://www.usemobility.eu/sites/default/files/resources/usemobility_wp2_d2.3_region-selection_110505_v03.pdf

Ovdje se mogu pronaći dodatne informacije o nekoliko primjera iz Njemačke:

https://www.allianz-pro-schiene.de/publikationen/stadt-land-schiene/stadt-land-schiene-3-neuauflage-januar-2010.pdf

Veći broj izravnih veza

U regiji Oberland južno od grada Münchena u Njemačkoj, 1998. godine uveden je novi koncept regionalnih željezničkih usluga. Cilj je bio ponuditi izravne usluge od Münchena do raznih odredišta u regiji Oberland i obratno. Vlakovi, koje regulira tvrtka Bayerische Oberlandbahn(BOB), sastoje se od tri jedinice, koje zajedno polaze iz Münchena. Na čvorištima između Holzkirchena i Schaftlacha, vlak se razdvaja i zasebne jedinice nastavljaju voziti premarazličitim odredištima. Koncept je doživio velik uspjeh i broj putnika je značajno porastao. Za pojedinosti vidjeti:

https://www.allianz-pro-schiene.de/publikationen/stadt-land-schiene/stadt-land-schiene-3-neuauflage-januar-2010.pdf


Poboljšana multimodalnost: Pojednostavljenje presjedanja

Posljednjih su godina u mnogim regijama uspostavljeni novi objekti za usluge park and ride ibike and ride (tj. parkirališta i stalci za bicikle). Njemački željeznički prijevoznik Regiobahn, koji povezuje Kaarst i Mettmann s Düsseldorfom uspostavio je takve objekte na gotovo svakojstanici. To je značajno doprinijelo velikom uspjehu usluga tog prijevoznika. Nadalje, optimizirana su presjedanja putnika u autobuse i tramvaje. Detaljne informacije o svimmultimodalnim mogućnostima na svim stanicama objavljene su na mrežnim stranicama:

http://www.regio-bahn.de/index.cfm?view=fahrplan_haltepunkt&schrift

Poboljšana multimodalnost: Integriranje drugih vidova prijevoza

Od prosinca 2012. godine, njemačka prijevoznička tvrtka Deutsche Bahn u ponudi ima karticu „BahnCard“ za multimodalne putnike u Berlinu. Osim što omogućava 5 posto popusta na cijene karata za vlakove tijekom cijele godine u Njemačkoj, kartica „BahnCard 25 mobil plus“ također uključuje i mjesečni kredit u iznosu od 10 eura za sustav najma bicikla „Call a Bike“, kao i mjesečni kredit u iznosu od 15 eura za uslugu sukorištenja automobila „Flinkster – Mein Carsharing“. Uz dodatnu naknadu, moguće je uključiti i sezonsku kartu za sve usluge javnog prijevoza u gradu Berlinu. Za pojedinosti vidjeti:

http://www.bahn.de/p/view/bahncard/ueberblick/bahncard-mobil.shtml

3.3.2.2 Ponuda zadovoljavajuće pouzdanosti i točnosti

Kontekst / Važnost: Da bi ostali vjerni javnom prijevozu i multimodalnim kombinacijama,korisnici očekuju pouzdane i točne usluge. Točni dolasci i polasci, neovisnost od vremenskih uvjeta te pouzdane veze s drugim uslugama imaju značajan utjecaj kao poticajni čimbenici te su jednako važni svim korisnicima. Dobra razina točnosti i pouzdanosti doprinijet će pozitivnom imidžu, pokazujući da je javni prijevoz stvarna alternativa korištenju osobnih automobila koje pati od prenapučenosti u mnogim regijama. No, u slučaju niske razine točnosti i pouzdanosti, važnost tih aspekata kao odbijajućih čimbenika također je značajna. U tom kontekstu, netočne i nepouzdane veze prema drugim uslugama imaju najveći odbijajući utjecaj na korisnike (vidjeti izvješće USEmobility D3.6).


Slika 6 – Strateška preporuka: Ponuda zadovoljavajuće pouzdanosti i točnosti

Točne usluge i pouzdane veze prema drugim uslugama

Ključna je djelatnost prijevozničkih tvrtki nuđenje točnih usluga i pouzdanih veza prema drugim uslugama. No, u svakodnevnom poslovanju nije moguće u potpunosti izbjeći kašnjenja i prekide veza. U tim je slučajevima posebno važno proaktivno ponuditi informacije i savjetekorisnicima te osigurati da putnici ne propuste svoje veze prema drugim uslugama. Zastoj odsamo pet minuta može uzrokovati puno veće kašnjenje do krajnjeg odredišta ako usluga na koju putnik presjeda ne bude upućena da mora čekati. Jasni komunikacijski koncepti i sustavi informiranja u realnom vremenu mogu značajno doprinijeti minimiziranju utjecaja zastoja i prekida veza na korisnike.



Pouzdane veze prema drugim uslugama

Različiti pružatelji usluga prijevoza uveli su sustave informiranja s ciljem jamčenja pouzdanih veza između povezanih usluga (npr. između željezničkog i autobusnog prijevoza). Takvi sustavi obavještavaju uslugu na koju putnik presjeda o kašnjenju te mogu dati uputu vozaču da čeka. Putnici u vidu prijevoza koji je u kašnjenju bivaju u realnom vremenu i putem monitoraobaviješteni da će usluga na koju presjedaju čekati. Primjer takvog sustava nedavno je uveden u Republici Austriji. Za pojedinosti vidjeti:

http://konzern.oebb.at/de/Presse/Presseinformationen_aus_den_Bundeslaendern/Kaernten/PDF/2010/20100526_PI_PK_LInk_Krnten.pdf

U Njemačkoj, prijevoznička tvrtka Deutsche Bahn nedavno je započela s uvođenjem predmetnog sustava za svoj autobusni vozni park. Za pojedinosti vidjeti:

http://www.deutschebahn.com/file/2251914/data/20120126_rbl_light.doc

Informiranje i davanje savjeta u slučaju kašnjenja

Rizik propuštanja veza zbog kašnjenja dovodi do nesigurnosti i može biti prepreka koddonošenja odluka u korist javnog prijevoza. Transparentna komunikacija o općenitoj učinkovitosti u odnosu na kašnjenja može doprinijeti uklanjanju ove prepreke. Iz tog razloga razne prijevozničke tvrtke objavljuju statističke podatke o točnosti. Primjer za navedeno je austrijska željeznička tvrtka ÖBB.

Kada dođe do kašnjenja, putnici trebaju sveobuhvatne informacije i savjete. Njemačka željeznička tvrtka Deutsche Bahn, primjerice, nudi informacije o statusu svih usluga u realnom vremenu. Putnici mogu tijekom putovanja putem mobilnih telefona provjeriti vozi li njihov vlaktočno prema rasporedu. U slučaju kašnjenja, putnici dobivaju informacije o čekanju usluga na koje presjedaju, kao i o alternativnim vezama.

Za pojedinosti vidjeti:

http://www.oebb.at/de/Services/Puenktlichkeitsstatistik/

i

http://www.bahn.de/p/view/buchung/auskunft/echtzeitinformation.shtml


3.3.2.3 Uvođenje jednostavnog sustava cijena prilagođenih korisniku

Kontekst / Važnost: Putni troškovi središnji su čimbenik utjecaja u korisnikovom procesu donošenja odluka. Konkurentne cijene javnog prijevoza prepoznate su kao značajan poticajni čimbenik. Osim same visine cijena, vrlo je važna struktura cijena voznih karata. Od posebnog je interesa vrlo pozitivan učinak integracije karata ili cijena karata, što znači da je putnicima potrebna samo jedna karta da stignu do odredišta, čak i kad koriste različite pružatelje usluga tijekom jednog multimodalnog putovanja (npr. u prijevoznom lancu prilikom kombiniranja vlaka iautobusa). Isto tako, nekonkurentne cijene prijevoza i potreba za kupnjom više karata za jednoputovanje odnosno previše složen postupak kupnje karata glavni su odbijajući čimbenici (vidjeti izvješće USEmobility D3.6).

Slika 7 – Strateška preporuka: Uvođenje jedinstvenog sustava cijena prilagođenih korisniku

Jedinstvena karta za različite usluge (integracija karata ili tarifa)

Kako bi se privukli novi korisnici javnog prijevoza te postojeći zadržali od prestanka korištenja javnog prijevoza, ključne su konkurentne cijene javnog prijevoza i jednostavna, lako razumljiva struktura cijena voznih karata. Kada je riječ o sustavu određivanja cijena, pružatelji prijevoznih usluga ključni su sudionici. No, institucije nadležne za javni prijevoz u mnogim su slučajevima uključene u proces odlučivanja, stoga je obično potrebna i bliska suradnja s njima.

Sa stajališta korisnika, nedvojbeno je najvažnija mjera uvođenje jedinstvene karte za sve


usluge javnog prijevoza (jedna karta od polazišta do krajnjeg odredišta) jer bi to putnicimaomogućilo korištenje samo jedne karte za razne usluge, bez obzira na pružatelja usluga. Mogućnosti variraju od integriranja karata, odnosno zbroja cijena karata svih pružatelja usluga, do integriranja tarifa, odnosno primjene iste tarife na sve pružatelje usluga u određenom području (prijevozno-tarifna unija - Verkehrsverbund).

Fleksibilni uvjeti korištenja te ponude za različite svrhe putovanja

Ponuda fleksibilnijih karata još je jedan snažan instrument u poticanju građana da počnu koristiti javni prijevoz ili da ga češće koriste. Uspješan su primjer sezonske karte (npr. mjesečne karte) koje ne vrijede samo za određenu liniju, već se mogu koristiti u čitavom sustavu javnog prijevoza u određenom području. Ponuda prenosivih sezonskih karata (npr. mjesečne karte) još je jedan način povećanja fleksibilnosti i jednostavne uporabe. Slično kao kod korištenja automobila, osobe koje žive u istom domaćinstvu mogu naizmjenično koristiti prenosivu sezonsku kartu. Prenosivost se može dozvoliti trajno ili samo u određenim vremenskim razdobljima (npr. vikendima ili van špice). Mogućnost da u određenim vremenskim okvirima (npr. vikendima ili u večernjim satima) korisnik povedete drugu osobu sa sobom ako koristi sezonsku kartu također djeluje kao poticajni čimbenik.

Kako bi se privukli novi korisnici, također je važno kreirati ponude atraktivnih tarifa za različite svrhe putovanja. U kontekstu privlačenja korisnika koji putuju zbog aktivnosti u slobodnom vremenu ili kupovine, posebno su važne ponude za ljude koji putuju u (malim) skupinama. Iovdje se ponude mogu ograničiti na određena vremenska razdoblja (npr. vikende ili van špice).

Posebne ponude ograničene na vremenska razdoblja van najveće frekventnosti mogu biti atraktivne kako za prijevozničke tvrtke, tako i za tijela nadležna za javni prijevoz koja financiraju predmetne usluge, iz razloga što u razdobljima van špice potražnja zadovoljava slobodnekapacitete. Navedeno će rezultirati učinkovitijim korištenjem osoblja, infrastrukture i vozila.



Fleksibilne karte

U mnogim su regijama uspješno uvedene fleksibilne karte. Primjerice, u regiji Berlin-Brandenburg (Njemačka), prijevozničko udruženje VBB nudi različite fleksibilne sezonske karte. Sezonska karta „VBB-Umweltkarte“ prenosiva je i uz nju je putniku dozvoljeno sa sobompovesti jednu odraslu osobu i troje djece, bez naplate, i to radnim danima navečer od 20.00 sati te kroz cijeli dan vikendom. Za putnike koji nemaju potreba putovati u vrijeme najveće frekventnosti, najpovoljnija je ponuda sezonska karta „10-Uhr-Karte“, koja radnim danima nijevažeća prije 10.00 sati. Za pojedinosti vidjeti:

http://www.s-bahn-berlin.de/aboundtickets/zeitkarten.htm

Samo jedna karta za putovanje autobusom i vlakom

U Njemačkoj, putnici koji koriste kartu za vlak s popustom na temelju kartice BahnCard, koja vrijedi za udaljenosti veće od 100 kilometara, besplatno dobivaju tzv. kartu „City-Ticket“. To znači da putnici mogu koristiti autobus, prigradski vlak, tramvaj ili podzemnu željeznicu do ili od željezničke stanice prije i nakon putovanja vlakom bez dodatne karte. Opcija karte „City-Ticket“ pokriva preko 100 gradova u Njemačkoj. Tu su opciju zajednički osmislili prijevoznička tvrtka Deutsche Bahn AG i Udruženje njemačkih prijevozničkih tvrtki (VDV – Verband DeutscherVerkehrsunternehmen) kako bi omogućili putnicima u željezničkom prijevozu korištenje međugradskog i lokalnog prijevoza uz samo jednu kartu. Za pojedinosti vidjeti:

http://www.bahn.de/i/view/GBR/en/prices/germany/city-ticket.shtml

Posebne ponude za putovanje u slobodnom vremenu van vremena najveće frekventnosti

Austrijska željeznička tvrtka ÖBB nudi posebnu grupnu kartu za dvije do pet osoba, naziva „Einfach-Raus-Ticket“. Cijena karte iznosi 32 eura i vrijedi za sve regionalne vlakoveprijevoznika ÖBB i Raaberbahn u cijeloj Austriji. Karta dozvoljava neograničeno putovanje na odabrani dan (od ponedjeljka do petka, od 09.00 sati, a vikendom kroz cijeli dan). Spomenutakarta predstavlja atraktivnu ponudu za ljude koji idu na izlete ili obilaske. Uz dodatnu jenaknadu moguće uključiti i prijevoz biciklom. Za pojedinosti vidjeti:

http://www.oebb.at/en/Tickets/Groups/Einfach-Raus-Ticket/index.jsp

i

http://www.oebb.at/en/Tickets/Groups/Einfach-Raus-Bicycle_ticket/index.jsp


3.3.2.4 Učiniti javni prijevoz privlačnim za različite svrhe putovanja i različite skupine korisnika

Kontekst / Važnost: Anketa USEmobility pokazuje da obrasci promjena kod swing korisnikajasno ovise o svrsi putovanja. Ako ljudi prijeđu na korištenje javnog prijevoza ili ga počnu češće koristiti, svrha njihovog putovanja većinom je svakodnevni odlazak na posao, a rjeđe „obavljanje sitnih poslova/kupovine" te „slobodne aktivnosti". Kada je riječ o vrsti promjene (postupna ili najednom) i slobodi izbora, uviđaju se značajne razlike među dobnim skupinama (vidjeti izvješće USEmobility D3.6). Povećanje atraktivnosti korištenja javnog prijevoza za svrhe poput „obavljanja sitnih poslova/kupovine“ i „slobodnih aktivnosti“ predstavlja obećavajući potencijal za pružatelje usluga prijevoza, a isto vrijedi i za obraćanje posebnim skupinama korisnika kao što su, primjerice, starije osobe. Potražnja za spomenutim svrhama putovanjaobično postoji u vremenskim razdobljima različitim od potreba vezanih uz putovanje na posao i s posla. Veća potražnja u vremenskim razdobljima van najveće frekventnosti može doprinijeti učinkovitijem korištenju resursa kao što su osoblje, infrastruktura i vozila.

Slika 8 – Strateška preporuka: Stvaranje javnog prijevoza privlačnim za različite svrhe putovanja i različite skupine korisnika


Informacije i posebne ponude za određene svrhe putovanja

Kako bi se potaknula potražnja za svrhama putovanja izuzev putovanja na posao i s posla tekako bi se obuhvatile i druge skupine korisnika, prijevozničke tvrtke imaju na raspolaganju različite mogućnosti. Ponuda koju je jednostavno realizirati je ponuda specifičnih informacija o tome kako kombinirati javni prijevoz i slobodne aktivnosti ili odlazak u kupovinu. Neki odprimjera uključuju karte koje prikazuju pješačke staze u prirodi do kojih se može doći javnim prijevozom ili vodiči za kupovinu koji pokazuju kako stići do nekog mjesta za kupovinu koristeći javni prijevoz.

U većini će slučajeva biti razumno dopuniti takve informacije ponudama posebnih tarifa (vidjeti prethodni odjeljak 3.3.2.3). U suradnji s partneri kao što su muzeji, zoološki vrtovi, zabavniparkovi itd., mogu se ponuditi izletnički aranžmani koji bi uključivali karte za javni prijevoz, kao i ulaznicu.


Izleti vlakom

Željeznička tvrtka Niederbarnimer Eisenbahn AG, koja posluje u regiji Berlin-Brandenburg (Njemačka), nudi sveobuhvatne informacije o tome kako kombinirati javni prijevoz i različite slobodne aktivnosti. Informacije se objavljuju putem različitih komunikacijskih kanala, između ostalog putem mrežnih stranica (za pojedinosti vidjeti:http://www.neb.de/neb_ausflugstipps.html) ili putem tiskanih publikacija (za pojedinosti vidjeti:http://www.neb.de/fileadmin/Redaktion-NEB/PDF/Ausflugtipps/NE26_Ausflugsbroschuere_2009_web.pdf).

Stvaranje javnog prijevoza prvim izborom za putovanje u svrhu slobodnih aktivnosti

Švicarska je željeznička tvrtka SBB zajedno s još osam drugih prijevozničkih tvrtki uspostavila sustav RailAway. RailAway nudi jednodnevne i višednevne izlete za slobodno vrijeme, zapojedinačne kao i za skupine putnika. Cilj tvrtke je učiniti javni prijevoz prvim izborom za putovanje u slobodnom vremenu u Švicarskoj. Tako će RailAway doprinijeti povećanju prihoda od prometa u segmentu javnog prijevoza, kao i povećanju modalne razdiobe. Putnici mogu pronaći široku ponudu izleta i ekskurzija, koja uvijek uključuje javni prijevoz. Za pojedinosti vidjeti

http://www.railaway.ch/english/welcome-to-railaway/

Informacije za posebne svrhe putovanja

Belgijska željeznička tvrtka SNCB/NMBS nudi sveobuhvatne informacije o tome kako kombinirati javni prijevoz i razne slobodne aktivnosti, poput jednodnevnih izleta na različite lokacije (zoološki vrtovi, zabavni parkovi, muzeji itd.) ili izletničkih aranžmana koji kombiniraju javni prijevoz i bicikliranje. Za pojedinosti vidjeti: http://www.belgianrail.be/nl/vrije-tijd.aspx


3.3.2.5 Ozbiljno razmatranje nemjerljivih čimbenika

Kontekst / Važnost: Često zanemaren aspekt je utjecaj nemjerljivih čimbenika. Iako je njihov utjecaj manje izražen od utjecaja mjerljivih čimbenika, svejedno je značajan. Nemjerljivi čimbenici poput atmosfere ili društvenog kontakta češće su razlog odustajanja od korištenja javnog prijevoza nego prelaska na korištenje istog (vidjeti izvješće USEmobility D3.6). To znači da nemjerljivi čimbenici, uz izuzetak ekološke prihvatljivosti i udobnosti pri putovanju, obično sami po sebi ne djeluju kao snažni čimbenici koji privlače ljude na korištenje javnog prijevoza, već djeluju kao poticaj kada mjerljivi čimbenici općenito zadovoljavaju očekivanja swingkorisnika. No, u slučaju da nisu zadovoljavajući, nemjerljivi čimbenici mogu imati značajan odbijajući učinak.

Da bi ostali vjerni određenom vidu prijevoza, korisnici očekuju da će biti uspostavljeni zadovoljavajući nemjerljivi čimbenici. Promatrajući opće zadovoljstvo swing korisnika,zanimljivo je primijetiti kako neutralni korisnici čine najveći udio u svim zemljama na koje se odnosi USEmobility (vidjeti izvješće USEmobility D3.6). Navedeno je naznaka prilično neuspješnog zadržavanja postojećih korisnika. Načelno, a naročito za spomenute korisnike, kod ponude novih, usporedivih prijevoznih opcija, korisnici obično pažnju usmjeravaju na nemjerljive čimbenike. To je posebice slučaj kada značajke poput čistoće, mirisa, temperature, osobne sigurnosti ili udobnosti putovanja padnu ispod razine podnošljivosti i kada postojialternativa. U tom će slučaju korisnici odustati od korištenja javnog prijevoza ili će ga koristiti sve rjeđe. Primjerice, 29 posto swing korisnika koji su odlučili odustati od javnog prijevoza izjavilo da je nedovoljna udobnost putovanja imala snažan ili odlučujući učinak na promjenu njihovog ponašanja.

Za razliku od navedenog, dobra izvedba aspekta vezanog uz okoliš već je sada nemjerljivi poticajni čimbenik s najvećim utjecajem na odabir javnog prijevoza (vidjeti izvješće USEmobility D3..6).


Slika 9 – Strateška preporuka: Ozbiljno razmatranje nemjerljivih čimbenika

Poboljšani učinak u odnosu na nemjerljive čimbenike

Dobar učinak u odnosu na nemjerljive čimbenike ključan je za zadržavanje postojećih korisnika. Pružatelji usluga prijevoza ključan su dionik kada je riječ o zadovoljavanju nemjerljivih čimbenika. No, i tijela nadležna za javni prijevoz sudjeluju u navedenome, budući da često utvrđuju minimalne zahtjeve kvalitete (npr. vezano uz udobnost putovanja ili čistoću) u ugovorima o javnim uslugama te iste i prate za trajanja ugovora. No, prijevozničke tvrtke trebale bi imati vlastiti interes u pružanju usluga koje su u skladu sa potrebama i željamakorisnika.

Vezano na zadovoljavanje nemjerljivih čimbenika, pružatelji usluga prijevoza mogu djelovati kroz širok raspon različitih opcija. Mogu poboljšati udobnost putovanja kroz ulaganje u novivozni park ili obnovu postojećeg voznog parka. Prijevozničke tvrtke mogu obučiti svoje osoblje u području usmjerenosti na korisnike te mogu uvesti sustave upravljanja kvalitetom, s ciljemjamčenja čistoće i pouzdanosti. Pružatelji usluga prijevoza također bi trebali poduzimati radnje u slučaju sigurnosnih problema u pojedinim područjima ili na pojedinim linijama, primjerice, kroz povećanje prisutnosti osoblja.


Daljnje poboljšanje ekoloških prednosti javnog prijevoza

Već danas javni prijevoz ima jasne ekološke prednosti u usporedbi s motoriziranim osobnim prijevozom. Za mnoge swing korisnike ova je činjenica bila relevantna za njihov modificirani modalni odabir. 36 posto swing korisnika, koji su se odlučili za prelazak na javni prijevoz, navodi kako je ekološka prihvatljivost javnog prijevoza imala znatan ili odlučujući utjecaj na promjenu njihovog ponašanja (vidjeti izvješće USEmobility D3.6). Za prijevozničke tvrtke osobita važnost ekoloških aspekata kod modalnog odabira prilika je za privlačenje novih korisnika. S jedne strane, tvrtke mogu u svojim marketinškim aktivnostima adresirati ekološkeprednosti javnog prijevoza te istaknuti kako željeznica i tramvaj već nude elektro-mobilnost. S druge strane, prijevozničke tvrtke bi trebale iskoristiti priliku i još više poboljšati ekološki učinak javnog prijevoza, npr. integriranjem više izvora obnovljive energije ili povećanjem energetske učinkovitosti (energetski učinkovit vozni park, eko-vožnja, regenerativno kočenje itd.).


Više putnika zahvaljujući boljoj udobnosti putovanja

Na željezničkoj liniji Budimpešta – Esztergom (Mađarska), stari vozni park je do 2006. godine zamijenjen modernim i udobnim dizelskim višestrukim jedinicama. Kao rezultat, broj putnika jenaglo porastao. Za pojedinosti vidjeti:

http://www.usemobility.eu/sites/default/files/resources/usemobility_wp2_d2.3_region-selection_110505_v03.pdf

Integriranje povratnih informacija putnika o udobnosti putovanja u proces donošenja odluka

2011. godine njemačka je željeznička tvrtka Deutsche Bahn započela proces dijaloga s korisnicima i stručnjacima o budućem dizajnu voznog parka za regionalne željezničke usluge. Uzeti su u obzir različiti aspekti: udobnost sjedala (2011. godine), atmosfera u vlaku (2012. godine) te usluge tijekom vožnje (planirano za 2013. godinu). Cilj je integrirati povratneinformacije od strane putnika u inovacijski proces, kako bi se osiguralo da novi vozni parkudovoljava očekivanjima putnika. Za pojedinosti vidjeti

http://www.deutschebahn.com/de/hidden_rss/pi_rss/2991366/p20120917.html

Veći osjećaj sigurnosti: Zabrana alkohola

Kako bi poboljšao čistoću vlakova i osjećaj sigurnosti putnika, njemački prijevoznik Metronom 2009. je godine uveo zabranu alkohola u svojim vlakovima. Za pojedinosti vidjeti:

http://metronom-alkoholfrei.de/public/


Jačanje nemjerljivih poticajnih čimbenika: željeznički promet još prihvatljiviji za okoliš

Sustav prigradske željeznice (S-Bahn) u Hamburgu od 2010. se godine u potpunosti napajaekološkom električnom energijom. Tijela nadležna za javni prijevoz podržala su ovu odluku i sudjeluju u dodatnim troškovima.

Za pojedinosti vidjeti:

http://www.s-bahn-hamburg.de/s_hamburg/view/service/oekostrom.shtml

Ekološki prihvatljiva energija za vlakove na dugim relacijama

Njemačka željeznička tvrtka Deutsche Bahn će od travnja 2013. godine koristiti ekološki prihvatljivu energiju za sve putnike koji koriste vlakove na dugim relacijama te imaju kartuBahnCard ili sezonsku kartu. Kao rezultat, obnovljiva energija obuhvatit će 75 posto svih putovanja vlakom na duge relacije u Njemačkoj. To je tri puta više nego prije. Cilj je ne samo poboljšati ekološki učinak željeznice, već također i povećati svijest korisnika o ekološki prihvatljivijim modalnim odabirima. Za pojedinosti vidjeti:

http://www.deutschebahn.com/de/presse/presseinformationen/pi_p/3152776/p20121129.html

3.3.3 Strateške preporuke u području djelovanja „putnici/korisnici“

Dok se prethodno poglavlje 3.3.2 bavilo čimbenicima koji su povezani s ponudom, ovo poglavlje usmjerit će se na čimbenike koji su povezani s korisnicima. Projekt USEmobility utvrdio je iznenađujuće velik utjecaj tzv. čimbenika koji su povezani s korisnicima na modalni odabir ljudi. Stoga bi čimbenici koji su povezani s korisnicima trebali predstavljati ključno područje djelovanja za pružatelje usluga prijevoza koji za cilj imaju povećanje broja putnika i veći tržišni udio javnog prijevoza i multimodalnosti.

Pružatelji usluga prijevoza imaju nekoliko mogućnosti za utjecanje na čimbenike koji su povezani s korisnicima. Projekt USEmobility odabrao je sljedeće preporuke prema važnosti povezanih čimbenika utjecaja na proces odlučivanja korisnika. One se odnose na dvojni aspekt – privlačenje novih korisnika, kao i zadržavanje postojećih korisnika. Oba područja djelovanja jednako su važna za postizanje većeg tržišnog udjela. Za područje djelovanja „putnici/korisnici“ ove preporuke pokrivaju aspekte sa značajnim potencijalom za pomak prema javnom prijevozu i ekološki prihvatljivoj multimodalnoj mobilnosti. Ovim bi se aspektima trebao dati prioritet upodručju djelovanja „putnici/korisnici".

Naravno, u lokalnom kontekstu i na individualnoj je osnovi potrebno razmotriti koje su mjerenajprikladnije u pojedinačnoj situaciji. U tom pogledu, središnju ulogu ima već postignuta razina usluga javnog prijevoza, kao i omjer troška i koristi pojedine mjere u datoj situaciji. U svakomslučaju, djelovanje koje se odnosi na čimbenike povezane uz korisnike ne bi trebalo biti podložno izoliranom donošenju odluka, već treba biti popraćeno atraktivnom ponudom javnog prijevoza.


Slika 10 – Pregled: Strateške preporuke u području djelovanja „putnici/korisnici“

3.3.3.1 Izravno obraćanje ljudima čije su se životne okolnosti promijenile

Kontekst / Važnost: Nove životne okolnosti najvažniji su pokretač promjena vezanih uz mobilnost pojedinca. Više od polovice swing korisnika koji su ispitani u okviru projektaUSEmobility navelo je promjene osobne životne situacije kao glavni motiv razmatranja drugihmodalnih odabira.

Preseljenje u drugo mjesto/grad najviše utječe (iako nije najuobičajenija promjena) na usmjerenje prema drugačijem modalnom odabiru. Za više od polovice swing korisnika koji supreselili u drugi grad, preseljenje je imalo presudnu ulogu. Vrlo je značajan i istodobno vrlo učestao motiv promjena lokacije radnog mjesta ili posla, dok preseljenje u drugi dio istog gradaima manje presudnu ulogu (vidi izvješće USEmobility D3.6).

Rezultati USEmobility ankete odražavaju činjenicu da navike i rutinsko ponašanje vezano uz mobilnost igraju važnu ulogu u modalnom odabiru. U brojnim slučajevima ljudi ne razmatraju promjenu rutina vezanih uz mobilnost sve dok to nisu prisiljeni učiniti zbog dalekosežnih promjena u životnoj situaciji. Sa strateškog stajališta, otvorenost ljudi prema novim rješenjimaprilikom promjene životne situacije pruža dobru priliku da ih se potakne na odabir javnogprijevoza.


Slika 11 – Strateška preporuka: Izravno obraćanje ljudima čije su se životne okolnosti promijenile

Paketi dobrodošlice

Kad je riječ o mobilnosti, danas obično izostaje sustavna pomoć ljudima čija se životna situacija mijenja. Prijevozničke tvrtke koje žele iskoristiti potencijal koji leži u ovom korisničkom segmentu trebale bi proaktivno pružati relevantne informacije. Primjerice, ljudima koji su se tekpreselili u novi grad trebalo bi poslati detaljne informacije o javnom prijevozu i multimodalnimuslugama, uključujući cijene, za predmetno područje (paketi dobrodošlice). Paketi se mogukombinirati s dodatnim marketinškim alatima, poput popusta za dobrodošlicu novim putnicima.

Kako bi se mogle obratiti ljudima koji prolaze promjene u životnim situacijama, prijevozničkim tvrtkama trebaju odgovarajuće informacije. U tom kontekstu, mogu surađivati s tijelima lokalne vlasti, kao i s poslovnim partnerima kao što su poduzeća za stambene usluge ili poslodavci.

Izravno obraćanje ljudima čija se životna situacija promijenila otvara značajan potencijal za povećanje korištenja javnog prijevoza i multimodalnih prijevoznih lanaca uz relativno male troškove. Budući da se ovaj pristup temelji na postojećim uslugama, to doprinosi boljoj iskorištenosti kapaciteta, a time i učinkovitijem korištenju osoblja, infrastrukture i vozila.


Proaktivno kontaktiranje potencijalnih novih korisnika

Konzorcij USEmobility sa zadovoljstvom utvrđuje kako su spoznaje dobivene tijekom provedbe projekta već dovele do praktičnih rezultata. Nadahnuta sastankom USEmobility Business Advisory Group (skupine za poslovno savjetovanje), austrijska prijevoznička tvrtka ÖBB (S-Bahn Salzburg) 2012. godine započela je suradnju sa stambenim tvrtkama. Novi stanari dobivaju sveobuhvatni informativni paket o uslugama S-Bahn, uključujući i poklon bon za karte javnog prijevoza. Ova metoda trenutno se uvodi i u ostale austrijske regije. Za pojedinostividjeti:

http://konzern.oebb.at/de/Presse/Presseinformationen_aus_den_Bundeslaendern/Salzburg/PDF/2012/Q4/2012_11_16_Salzburg_Perfekte_Kombination_von_Wohnen_und_saubere_Mobilitaet.pdf

i

http://konzern.oebb.at/de/Presse/Presseinformationen_aus_den_Bundeslaendern/Steiermark/PDF/2012/Q4/2012_11_16_PI_PV_Steiermark_Willkommenspaket_Bruck.pdf


3.3.3.2 Bolja informiranost o javnom prijevozu i multimodalnosti

Kontekst / Važnost: I kod nepromijenjenih životnih okolnosti dostupnost informacija o javnomprijevozu i multimodalnosti značajno utječe na korisnikovo donošenje odluka. Većina swingkorisnika temelji svoju opredijeljenost za korištenje javnog prijevoza na vlastitom iskustvuvezanom uz ovaj vid prijevoza ili na informacijama koje dobivaju od ljudi s kojima su u osobnomkontaktu (obitelji, prijatelja, poznanika ili kolega s posla). Za usporedbu, očito je da je utjecaj informacija koje dobiju od pružatelja usluga prijevoza ili od tijela vlasti nedovoljan (vidjetiizvješće USEmobility D3.6).

Slika 12 – Strateška preporuka: Bolja informiranost o javnom prijevozu i multimodalnosti

Obraćanje različitim skupinama korisnika putem različitih komunikacijskih kanala

Vrlo važni aspekti za prijevozničke tvrtke koje žele privući nove korisnike i stvarati lojalnost kod korisnika su niska razina napora uloženog u planiranje te jednostavan pristup sveobuhvatniminformacijama (vidjeti izvješća USEmobility D3.6). Važnost jasnih i sveobuhvatnih informacija u slučaju kašnjenja i prekida linija već je spomenuta (vidjeti gornje poglavlje 3.3.2.2), međutim, prijevozničke bi tvrtke trebale razviti strategiju informiranja koja bi obuhvatila sve aspekte važne za korisnike.

Brz razvoj komunikacijskih tehnologija znatno je proširio mogućnosti za pružanje sveobuhvatnih informacija korisnicima. Danas prijevozničke tvrtke mogu ponuditi bolje i ažurnije informacije, a te su informacije dostupne bilo gdje gdje se korisnik nalazi. Prijevozničke bi tvrtke trebale integrirati predmetne nove tehnologije (internet, mobilni telefoni, pametni


telefoni itd.) u svoju komunikacijsku strategiju. Mogu se koristiti različiti komunikacijski kanali, ovisno o adresiranoj ciljanoj skupini. Mladim se ljudima informacije mogu pružati čak i putem društvenih mreža, dok bi za ljude koji nisu upoznati s najnovijom komunikacijskom tehnologijomi dalje trebale biti dostupne informacije u klasičnom tiskanom obliku.

Adresiranje imidža i emocija

U komunikacijsku strategiju trebalo bi uključiti aspekte poput imidža i emocija. Tradicionalno jeje javni prijevoz sklon obraćati se korisnicima na racionalan i činjeničan način. No, danas emotivniji pristup orijentiran na životni stil svakako ima potencijala, osobito ako se uzme u obzirda se javljaju novi stavovi i nove vrijednosti, i to ne samo kod mlađih ljudi. Javni prijevoz ima priliku povezati svoj imidž s modernom mobilnošću, a što znači više od pukog kretanja od točke A do točke B. Javni prijevoz uključuje slobodu biti povezan na mrežu, raditi, opuštati se, sve to popraćeno dobrim ekološkim učinkom.

Stupanje u kontakt s ne-korisnicima

Budući da osobno iskustvo s javnim prijevozom ima važnu ulogu kod modalnog odabira, prijevozničke tvrtke trebale bi iskorisiti priliku i pozvati ne-korisnike da isprobaju njihove usluge.Dobre prilike za marketinške aktivnosti u ovom su slučaju, naravno, značajna poboljšanja ponuđenih usluga, poput uvođenja novog i atraktivnog voznog parka, produljenje vremena raspoloživosti usluga prijevoza, češći polasci itd. Druga mogućnost za privlačenje ne-korisnika je ponuditi povoljnije ili besplatne karte u određenom vremenkom okviru ili za određene skupine korisnika. U svakom bi slučaju bilo razborito procijeniti uspješnost mjera te reakcije sudionika.

Ponuda praktičnog savjeta o javnom prijevozu

Nesigurnost vezana uz praktične i/ili tehničke aspekte javnog prijevoza ili multimodalnih kombinacija značajna je psihološka prepreka za ne-korisnike. Štoviše, u društvu koje stari, postoji povećana potreba za više praktičnih savjeta o javnom prijevozu, primjerice, o tome kako koristiti aparat za kupnju karata ili kako kupiti kartu preko mrežnih stranica. Prijevozničke bi se tvrtke trebale pozabaviti potrebom za ovom vrstom informacija. U mnogim slučajevima relativno jednostavne mjere mogu imati značajan učinak.



Omogućiti vidljivost poboljšanja: uvodne kampanje

U uskoj suradnji s lokalnim vlastima, austrijska željeznička tvrtka ÖBB popratila je uvođenje novog sustava prigradske željeznice u Štajerskoj (S-Bahn Steiermark) 2007. godinesveobuhvatnom kampanjom za podizanje svijesti. Vozačima automobila pružane su razne obavijesti putem prometnih vijesti na radiju. Svim kućanstvima u regiji poslan je priručnik „Kako koristiti javni prijevoz" zajedno s voznim redom. Za pojedinosti vidi:

http://www.oebb.at/de/Reisen_in_Oesterreich/Steiermark/Angebote_u._Produkte/S-Bahn/index.jsp

i

http://www.verkehr.steiermark.at/cms/beitrag/11099454/41537773

Besplatne karte za ne-korisnike: pozivanje potencijalnih novih korisnika

Njemačka željeznička tvrtka Deutsche Bahn počela je pozivati ne-korisnike da isprobaju regionalne vlakove bez naplate, na određenim linijama te unutar zadanog vremenskog okvira. U studenome 2012. godine, 800 osoba dobilo je priliku koristiti besplatne karte za uslugeregionalnih vlakova na željezničkim linijama Dresden–Zwickau i Halle–Erfurt. Cilj je bio stupiti u kontakt s ne-korisnicima te su sudionici bili pozvani ispuniti upitnik o svojim iskustvima.Povratna informacija koju su dali sudionici koristit će se za unaprjeđenje usluga te za marketing. Za pojedinosti vidjeti:

http://www.deutschebahn.com/de/presse/pi_regional/3037618/ssat20121105.html

Posebne ponude za ne-korisnike: pozivanje potencijalnih novih korisnika

Prigodom Europskom tjedna mobilnosti te dana bez automobila, austrijska željeznička tvrtka ÖBB pozvala je građane da isprobaju putovanje vlakom po povoljnijoj cijeni. Unutar dvotjednog razdoblja u rujnu 2012. godine, građani su imali mogućnost kupiti jednu kartu (jednosmjernu ili povratnu) uz popust od 50 posto. Cilj je bio motivirati ne-korisnike na prelazak na uslugeželjeznice, kao i povećati svijest o ekološki prihvatljivijem modalnom odabiru. Za pojedinosti vidjeti:

http://konzern.oebb.at/de/Presse/Presseinformationen_aus_den_Bundeslaendern/Oberoesterreich/PDF/2012/Q3/2012_09_17_PI_Autofreier_Tag.pdf

Uklanjanje psiholoških barijera: obuka o mobilnosti

Ljudima koji ne koriste javni prijevoz i multimodalnost ovi se sustavi mogu činiti dosta složenima i kompliciranima - sve dok im se ne objasni kako ih koristiti.

Njemački prijevoznik AKN (koji pokriva regiju Hamburga) pruža obuku o mobilnosti za potencijalne korisnike. Za pojedinosti vidjeti:


http://www.akn.de/service/mobilitaetstraining/

Njemačka željeznička tvrtka Südostbayernbahn (podružnica tvrtke Deutsche Bahn) počela je nuditi obuku za starije građane o tome kako koristiti aparate za kupnju karata. Savjetodavni odbor za putnike tvrtke Südostbayernbahn potaknuo je pružanje ove vrste praktičnih savjeta. Za pojedinosti vidjeti:

http://www.suedostbayernbahn.de/so_bayern/view/wir/automatenkunde.shtml

3.4 Preporuke i praktični primjeri za dugoročno razdoblje (do 2050. godine)

Mnogim stručnjacima koji su kontaktirani tijekom provedbe projekta USEmobility, a koji predstavljaju razne skupine dionika (politika, prijevozničke tvrtke, organizacije civilnog društva, znanost i savjetovanje), nije bilo lako raspravljati o pojedinostima vezanim uz mobilnost u 2050.godini na temelju današnjeg znanja (vidjeti izvješće USEmobility D 4.4). I doista, 2050. godina je još daleko. Mnogo toga će se do tada promijeniti i uspostavit će se nove strukture.

Nužna promjena našeg prometnog sustava nedvojbeno je izazov, baš kao što je i postojeće stanje, u kojem dominira cestovni promet, rezultat dugoročnog razvoja. Kratkoročno i srednjoročno djelovanje ne može odjednom promijeniti sve strukture i političke odabire uvedene u prošlosti. Ali postavljanje temelja za održiviji razvoj prometa u sljedećim desetljećima predstavljalo bi ogroman pomak.

Za postizanje promjena obično je nužan dugoročni pristup, posebice kad je riječ o planiranju okvirnih uvjeta i infrastrukture. Stoga bi svi dionici trebali već sada započeti raspravu o dugoročnim perspektivama kako bi osigurali da će kratkoročne i srednjoročne mjere koje se poduzimaju ostvariti puni potencijal na trajnoj osnovi. Vrlo je poželjno da na ovaj način kratkoročne i srednjoročne mjere budu povezane s dugoročnom strategijom.

Ako se do 2020. godine dosljedno poduzima djelovanje u svrhu postizanja okvirne politikeusmjerene na javni prijevoz, kvalitetnijih usluga i bolje integracije stajališta korisnika, pružateljiusluga prijevoza moći će se usredotočiti na nove aspekte do 2050. godine. Poboljšanje usluga i podupiranje modalnog pomaka ostat će na dnevnom redu. No, jedan od aspekata koji će vjerojatno postati važniji nakon 2020. godine je nuđenje sveobuhvatnih rješenja mobilnosti za korisnike koji ne posjeduju automobile.

Korisnici koji ne posjeduju automobil tradicionalno pokrivaju značajan segment korisnika javnog prijevoza te su, stoga, već danas zanimljiva ciljna skupina. No, dok je u prošlosti u europskim zemljama zamijećeno povećanje stope motoriziranosti, taj će se trend u budućnosti promijeniti. Već danas povećana stopa motoriziranosti ne dovodi nužno do intenzivnije uporabe automobila (vidjeti izvješće USEmobility D2.2). Ako će ljudi, u želji da povremeno imaju pristup


individualnoj motoriziranosti, jednostavnijom i pouzdanijom smatrati uslugu sukorištenjaautomobila (car-sharing), sve veći broj ljudi mogao bi se odreći posjedovanja vlastitog automobila (korištenje automobila namjesto posjedovanja istog).

3.4.1 Dugoročne strateške preporuke u području djelovanja „ponuđene usluge“

3.4.1.1 Ponuda sveobuhvatnih rješenja mobilnosti izvan okviraklasičnog javnog prijevoza

Kontekst / Važnost: Unatoč svim nesigurnostima u vezi s razvojem obrazaca mobilnosti do 2050. godine, može se očekivati kako će u budućnosti mobilnost biti fleksibilnija nego danas. To znači da će multimodalne kombinacije različitih vidova prijevoza i dalje dobivati na važnosti.

Slika 13 – Strateška preporuka: Ponuda sveobuhvatnih rješenja mobilnosti izvan okvira klasičnog javnog prijevoza

Integrirana rješenja mobilnosti

Fleksibilniji obrasci mobilnosti svakako su izazov za pružatelje usluga javnog prijevoza, ali suistovremeno i prilika za razvoj novih poslovnih modela, kao i za pridobivanje novih korisnika.Radi zadovoljenja očekivanja korisnika u pogledu fleksibilnosti i prikladnosti, prijevozničke bi tvrtke trebale nuditi sveobuhvatna rješenja mobilnosti, uključujući usluge izvan klasičnog javnog


prijevoza. Ključan potez bit će integriranje usluga za osobnu mobilnost, kao što su sukorištenje automobila te usluge najma bicikala, bilo kao interno razvijene usluge ili u suradnji s drugimtvrtkama. Zanimljivo je primijetiti da već danas imamo prve primjere takve integracije (vidjeti gornja poglavlja 3.3.1.1 i 3.3.2.1).

Sa stajališta korisnika, opisana integracija daljnjih mogućnosti mobilnosti može učiniti posjedovanje osobnog automobila suvišnim, a bez ometanja mobilnosti korisnika. Sa stajalištastrategije, to je odlična prilika za prijevozničke tvrtke. Ako više korisnika odluči organizirati svoju mobilnost bez posjedovanja automobila, to će dovesti ne samo do potražnje za novim uslugama, već i do veće potražnje za klasičnim uslugama javnog prijevoza.

Priprema za rastuću potražnju

Može se očekivati da će rastuća fleksibilnost u obrascima mobilnosti korisnika doći zajedno s daljnjim društvenim promjenama i promjenama u ponašanju. Primjerice, novi prioriteti uurbanističkom i prostornom planiranju mogli bi doprinijeti nižoj ovisnosti o automobilima te većem broju domaćinstava bez automobila, kao i smanjenju ukupnog opsega prometa, a bez ometanja mobilnosti ljudi. Već postojeći trendovi, kao što je trend (re-)urbanizacije, potaknut će promjene, budući da će rasti potreba za poboljšanjem urbane kvalitete i pronalaženjem zamjenskih opcija osobnom motoriziranom prijevozu koji pati od prenapučenosti na mnogim lokacijama. Istovremeno, već se danas mogu zamijetiti promjene u vrijednostima, kako novi statusni simboli dobivaju na važnosti, osobito kada je u pitanju mlađa generacija. „Mobilnost“ se sve češće povezuje s mobilnom telefonijom i internetom nego s korištenjem automobila. Svijest o ekološki prihvatljivoj mobilnosti rast će s obzirom na izazove poput zaštite klime-

Ove društvene promjene i promjene u ponašanju rezultirat će novim obrascima potražnje. Može se očekivati rast potražnje za javnim prijevozom i ponudama modalnog prijevoza, čak i ako ukupan opseg prometa bude padao. Prijevozničke tvrtke trebale bi se pripremiti za takve pomake u potražnji. Stoga je potrebno više kapaciteta za javni prijevoz i multimodalnekombinacije. Uska suradnja s prometnom politikom u vezi s budućim kapacitetima i dizajnom mreže ključan je za postizanje pouzdanosti planiranja za pružatelje usluga prijevoza, ali i za korisnike.


4. Zaključci

Bolje razumijevanje društvenog ponašanja korisnika u pogledu odabira vida prijevoza te njihovesklonosti promjenama otvara nove mogućnosti pomoću kojih bi prometna politika mogla poticati modalni pomak prema ekološki prihvatljivijoj multimodalnoj mobilnosti.

Ovaj dokument upućuje na relevantna područja djelovanja i predlaže moguće mjere koje se odnose na čimbenike koji utječu na modalni odabir korisnika. Odgovornost za razvoj prikladne strategije za svaku zemlju ili regiju leži na donositeljima političkih odluka na različitim razinama.

Zatečeno stanje (pravni okvir, financijski potencijal, raspoloživa infrastruktura, tehničko stanje, razina usluga javnog prijevoza i sl.) određuje polaznu točku koja se razlikuje od zemlje do zemlje. Ipak, osnovni elementi za strategiju okretanja prema ekološki prihvatljivijojmultimodalnoj mobilnosti vrlo su slični u svim zemljama.

Jasno je da pružatelji prijevoznih usluga uvelike ovise o političkim odlukama i o podršci putem kvalitetnih političkih okvira. Unatoč tome, oni sami moraju poduzeti akcije kako bi ostvarili veći tržišni udio javnog prijevoza i multimodalnih kombinacija. Oni moraju prigrliti priliku da postanupokretačka snaga razvoja usluga javnog prijevoza i atraktivnih multimodalnih rješenja za mobilnost građana. Suradnja s politikom, kao i s drugim prijevoznim tvrtkama je ključna u ovom kontekstu. Važno je da svi sudionici u procesu „vuku“ u istom smjeru. Također, valja pronaći ravnotežu između očekivanja korisnika, političkih zahtjeva, te inovativnih i tržišno orijentiranih prijevoznih tvrtki.

Pružatelji prijevoznih usluga koji ciljaju na veći broj putnika i na veći tržišni udio javnog prijevoza i multimodalnosti trebaju sistematično raditi na dvjema stvarima: privlačenju novih korisnika javnog prijevoza i to jačanjem privlačnih činitelja prema javnom prijevozu, te zadržavanju postojećih korisnika javnog prijevoza i to minimiziranjem činitelja koji korisnike odbijaju od javnog prijevoza. Ključno je strateški održati neovisnost između različitih područja djelovanja.

Što je bolja ponuda usluga javnog prijevoza, to je veća važnost nemjerljivih (mekih) i korisnički orijentiranih činitelja. Sve mjere koje se provode moraju biti praćene jasnom komunikacijom prema korisnicima javnog prijevoza i onima koji to još nisu. Komunikacija ne bi trebala sadržatisamo relevantne činjenice već i aspekte poput imidža i emocija, kao i prednosti ekološki prihvatljive multimodalne mobilnosti za korisnike, te za društvo u cjelini. Kada mjere zapovećanje potražnje za javnim prijevozom i multimodalnom mobilnošću urode plodom, tada nužno valja poduzeti slijedeće korake ka povećanju kapaciteta te implementaciji inovativnih koncepata.

To znači da razvoj ekološki-prihvatljivije multimodalne mobilnosti mora biti trajan proces.

Slijeđenjem takvog integriranog pristupa može se postići besprijekoran ciklus ekološki-prihvatljivije multimodalne mobilnosti.


Slika 14 – Besprijekoran ciklus ekološki-prihvatljivije multimodalne mobilnosti


5. Izvori i literatura

Allianz pro Schiene: 15 Beispiele erfolgreicher Bahnen im Nahverkehr, 2010,https://www.allianz-pro-schiene.de/publikationen/stadt-land-schiene/stadt-land-schiene-3-neuauflage-januar-2010.pdf last access: 11.01.2013

Das Land Steiermark: S-Bahn (suburban railway) Styria,http://www.verkehr.steiermark.at/cms/beitrag/11099454/41537773 last access: 11.01.2013

DB Mobility Logistics AG: RBL-Light – das rechnergestützte Betriebsleitsystem, 26.01.2012,http://www.deutschebahn.com/file/2251914/data/20120126_rbl_light.doc last access:11.01.2013

DB Mobility Logistics AG: Bahn lädt Kunden ins Zuglabor, 17.09.2012,http://www.deutschebahn.com/de/hidden_rss/pi_rss/2991366/p20120917.html last access:11.01.2013

DB Mobility Logistics AG: Im November werden wieder 800 Probefahrer gesucht, 05.11.2012,http://www.deutschebahn.com/de/presse/pi_regional/3037618/ssat20121105.html last access:11.01.2013

DB RegioNetz Verkehrs GmbH / Südostbayernbahn: Der Kundenbeirat der Südostbayernbahnstellt sich vor, http://www.suedostbayernbahn.de/so_bayern/view/wir/kundenbeirat.shtml lastaccess: 11.01.2013

DB RegioNetz Verkehrs GmbH / Südostbayernbahn: Vom Kundenbeirat mit angestoßene,erfolgreich abgewickelte Maßnahmen, 2012,http://www.suedostbayernbahn.de/so_bayern/view/mdb/so_bayern/wir/mdb_86742_plakat_kundenbeirat_massnahmen_a1.pdf last access: 11.01.2013

DB RegioNetz Verkehrs GmbH / Südostbayernbahn: Automatenkunde für Senioren,http://www.suedostbayernbahn.de/so_bayern/view/wir/automatenkunde.shtml last access:11.01.2013

DB Vertrieb GmbH: Die BahnCard 25 mobil plus,http://www.bahn.de/p/view/bahncard/ueberblick/bahncard-mobil.shtml last access: 11.01.2013


DB Vertrieb GmbH: Umleitung empfohlen: So kennen Sie die alternativen Verbindungen imStörungsfall, http://www.bahn.de/p/view/buchung/auskunft/echtzeitinformation.shtml lastaccess: 11.01.2013

European Commission: Communication from the Commission. A sustainable future fortransport: Towards an integrated, technology-led and user friendly system, (COM(2009) 279final), http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0279:FIN:EN:PDF lastaccess: 11.01.2013

European Commission: White paper. Roadmap to a Single European Transport Area – Towardsa competitive and resource efficient transport system, (COM(2011) 144 final),http://ec.europa.eu/transport/themes/strategies/doc/2011_white_paper/white_paper_com(2011)_144_en.pdf last access: 11.01.2013

Maatschappij voor het Intercommunaal Vervoer te Brussel (M.I.V.B./S.T.I.B.): Hetbedrijfsvervoersplan, http://www.stib.be/bedrijfsvervoersplandeplacement.html?l=nl last access:11.01.2013

Niederbarnimer Eisenbahn AG: Ausflüge mit der Oderland- und der Heidekrautbahn,http://www.neb.de/neb_ausflugstipps.html last access: 11.01.2013

Niederbarnimer Eisenbahn AG: Die Oderlandbahn: Natur erfahren – Schätze entdecken! 2009,http://www.neb.de/fileadmin/Redaktion-NEB/PDF/Ausflugtipps/NE26_Ausflugsbroschuere_2009_web.pdf last access: 11.01.2013

NMBS/SNCB: B-Dagtrips & vrije tijd, http://www.belgianrail.be/nl/vrije-tijd.aspx last access:11.01.2013

ÖBB-Holding AG: ÖBB: Umsteigen? Mit Sicherheit!, 31.05.2010,http://konzern.oebb.at/de/Presse/Presseinformationen_aus_den_Bundeslaendern/Kaernten/PDF/2010/20100526_PI_PK_LInk_Krnten.pdf last access: 11.01.2013

ÖBB-Holding AG: „Autofreier Tag“: Gratis ÖBB VORTEILScard testen, 17.09.2012,http://konzern.oebb.at/de/Presse/Presseinformationen_aus_den_Bundeslaendern/Oberoesterreich/PDF/2012/Q3/2012_09_17_PI_Autofreier_Tag.pdf last access: 11.01.2013

ÖBB-Holding AG: Perfekte Kombination von Wohnen und sauberer Mobilität, 16.11.2012,http://konzern.oebb.at/de/Presse/Presseinformationen_aus_den_Bundeslaendern/Salzburg/PDF/2012/Q4/2012_11_16_Salzburg_Perfekte_Kombination_von_Wohnen_und_saubere_Mobilitaet.pdf last access: 11.01.2013


ÖBB-Holding AG: Neue Wohnung. Neuer Kunde. Neue Möglichkeit, 20.11.2012,http://konzern.oebb.at/de/Presse/Presseinformationen_aus_den_Bundeslaendern/Steiermark/PDF/2012/Q4/2012_11_16_PI_PV_Steiermark_Willkommenspaket_Bruck.pdf last access:11.01.2013

ÖBB-Personenverkehr AG: Einfach-Raus-Ticket,http://www.oebb.at/en/Tickets/Groups/Einfach-Raus-Ticket/index.jsp last access: 11.01.2013

ÖBB-Personenverkehr AG: Einfach-Raus-Bicycle ticket,http://www.oebb.at/en/Tickets/Groups/Einfach-Raus-Bicycle_ticket/index.jsp last access:11.01.2013

ÖBB-Personenverkehr AG: Die S-Bahn spart Ihnen nicht nur Geld und Nerven. Sie schütztauch unser Klima,http://www.oebb.at/de/Reisen_in_Oesterreich/Steiermark/Angebote_u._Produkte/S-Bahn/index.jsp last access: 11.01.2013

ÖBB-Personenverkehr AG: Pünktlichkeitsstatistik,http://www.oebb.at/de/Services/Puenktlichkeitsstatistik/ last access: 11.01.2013

Regiobahn GmbH: Ihr Haltepunkt, http://www.regio-bahn.de/index.cfm?view=fahrplan_haltepunkt&schrift last access: 11.01.2013

Rheinbahn: Bus & Bahn, Auto und Fahrrad – Eins für alle, alle für Sie!,http://www.rheinbahn.de/tickets/Seiten/MiDTicket.aspx last access: 11.01.2013

S-Bahn Berlin GmbH: Wochen-, Monats- und Jahreskarten, http://www.s-bahn-berlin.de/aboundtickets/zeitkarten.htm last access: 11.01.2013

SBB: Welcome to RailAway, http://www.railaway.ch/english/welcome-to-railaway/ last access:11.01.2013

USEmobility: Report D2.2: National trends in passenger transport regarding the choice oftransport mode, 2011,http://usemobility.eu/sites/default/files/resources/usemobility_wp2_d2.2_national_trends_in_passenger_transport_regarding_the_choice_of_transport_mode_110511_final.pdf last access:19.12.2012


USEmobility: Report D2.3: Selection of 10 regions to be investigated, 2011,http://www.usemobility.eu/sites/default/files/resources/usemobility_wp2_d2.3_region-selection_110505_v03.pdf last access: 11.01.2013

USEmobility: Report D3.6: Factors influencing behavioural changetowards eco-friendly multimodal mobility, 2012,http://usemobility.eu/sites/default/files/resources/usemobility_wp3_d3_6_v2b.pdf last access:11.01.2013

USEmobility: Report D4.4: Evaluated feedback on future scenarios, 2012,http://www.usemobility.eu/sites/default/files/resources/usemobility_d4_4_evaluated_feedback_final_draft.pdf last access: 11.01.2013

Document title: Deliverable D5.1Strategic Recommendations to Decision Makers in Politics Date: 31.12.2012File: USEmobility_WP5_D5_1_EN_vfinalAppendix 1© USEmobility consortium 55

Dodatak 1:Sažetak: USEmobility anketa provedena nakorisnicima koji su promijenili mobilnost

1. Uvod

1.1 Ciljevi ankete

U okviru USEmobility projekta provedena je anketa među građanima šest europskih zemalja u

svrhu analize njihovih obrazaca ponašanja vezanih uz odabir vida prijevoza. Rezultati

predstavljaju reprezentativnu sliku. Cilj ankete je otkriti razloge zbog kojih građani biraju

određeni vid prijevoza. Poseban naglasak stavljen je na razloge koji su ih, po njihovom

mišljenju, doveli do toga da se odluče više koristiti ekološki-prihvatljiv vid mobilnosti kao što je

javni prijevoz. Analiza je strukturirana na način da otkrije kolika je uloga multimodalnih

putovanja.

Anketa je vrlo opsežna. Bavi se čimbenicima koji se odnose na raznolikost ponude usluga

mobilnosti te čimbenicima koji su ukorijenjeni u potrebama vezanim uz mobilnost i osobnim

životnim okolnostima putnika. Naglasak je stavljen na potencijal javnog prijevoza za privlačenje

novih korisnika, dok se istodobno ispituju čimbenici koji se odnose na zadržavanje korisnika.

1.2 Pristup ankete

Anketa se uvelike temelji na reprezentativnom odabiru građana koji su u posljednjih pet godina

promijenili preferirani vid prijevoza. Ovu vrstu putnika nazivamo swing korisnicima. To uključuje

i putnike koji su u potpunosti prešli na drugi vid prijevoza i putnike koji su promijenili omjer

(prevage određenog vida prijevoza) prilikom kombiniranja više vidova prijevoza (‘mobility-mix’).

S obzirom da su već promijenili korištenje vidova prijevoza, upitali smo putnike koji su glavni

razlozi za promjenu. Ispitanici su trebali navesti iscrpne razloge promjene kako bi se otkrilo koji

motivi stoje iza već navedenih glavnih razloga.

Svi putnici koji su prešli na drugi vid prijevoza uvršteni su u USEmobility dijagram društveno-

ekonomskih, društveno-kulturnih i psiholoških značajki. Analiza se usredotočuje na sljedeće

dimenzije: razlog promjene, smjer promjene i okružje u kojem se promjena dogodila. Koja je

situacija dovela do promjene? Je li razlog bio vanjski te stoga nevezan primarno uz pitanje

mobilnosti? Sve u svemu, prilikom analize važno je u što većoj mjeri uzeti u obzir korisnikove

osobne životne okolnosti. Koji je vid korisnik ranije koristio, a na koji je prešao? Fluktuacija,

odnosno omjer pada i porasta u pogledu korištenja javnog prijevoza s jedne strane i

individualnog motoriziranog prijevoza s druge predstavlja vrlo važan aspekt. Koje je opcije

mobilnosti imao u trenutku promjene?

Po završetku ove analize može se napraviti jasna razlika između različitih okolnosti: što je

prvenstveno utjecalo na promjenu – privlačnost novog vida prijevoza (poticajni čimbenik) ili

nezadovoljstvo starim vidom prijevoza (odbijajući čimbenik)? Kao potencijalne čimbenike


promjene u upitnik nisu uvršteni samo mjerljivi, jasno odredljivi parametri poput točnosti i

troška, već i nemjerljivi čimbenici poput osobnog osjećaja sigurnosti ili pitanja dizajna.

Analiza informacija koje su pružili korisnici omogućila je razvoj profila onih korisnika koji

istodobno pokazuju karakteristične obrasce ponašanja vezane uz promjene i velik potencijal za

sve većim korištenjem multimodalnih prijevoznih lanaca. Ove su skupine posebno zanimljive

kad je riječ o pružanju preporuka donositeljima političkih odluka ili prijevozničkim tvrtkama.

USEmobility anketa obuhvaća pitanja vezana za prometnu politiku i provedena je u suradnji sa

šest europskih zemalja od Belgije do Hrvatske. Usredotočuje se na sličnosti koje se mogu

uočiti u Europi, ali prepoznaje i značajke svojstvene za određenu zemlju. Uz to, provedeno je

deset anketa i to većinom u regijama gdje su uvedene izuzetno učinkovite usluge javnog ili

multimodalnog prijevoza.

1.3 Opseg i ograničenja ankete

USEmobility prati inovativni pristup i ne oslanja se samo na izjavljene namjere korisnika u

pogledu donošenja željenih odluka o mobilnosti. Kako bi sudjelovali u USEmobility anketi,

korisnici su trebali izjaviti da su u posljednjih pet godina doista promijenili obrasce ponašanja.

Ovisno o razlozima putovanja, to se dogodilo kod gotovo 50 posto prvih ispitanika, tako da se

može zaključiti da se gotovo polovica putnika može smatrati swing korisnicima.

USEmobility tim odabrao je metodologiju anketiranja koja je omogućila uklapanje aspekata

psihologije i sociologije, koji su teže dokučivi, s mjerljivim činjenicama. Zapažanja korisnika i

drugih strana u deset izabranih regija s najboljim praksama javnog prijevoza bile su od naročito

velike važnosti.

Kroz ovaj su nas proces vodila pitanja od presudne važnosti: Je li odabir vida prijevoza

uglavnom statičkog i osobnog karaktera? Je li odluka o promjeni vida prijevoza donesena

iznenada ili postupno? Kad je riječ o privlačenju novih korisnika, odgovori na ova pitanja su

presudni. Zašto se korisnikova uloga u donošenju odluke o promjeni vida prijevoza dosad nije

uzimala u obzir? Je li dovoljno ponuditi širok raspon usluga? Je li važnost nemjerljivih

čimbenika koji su utjecali na odluku o promjeni vida prijevoza prije bila podcijenjena? Jesu li

čimbenici za privlačenje novih i zadržavanje dosadašnjih korisnika isti?

Većina zaključaka ankete reprezentativno pokazuju motivaciju i obrasce ponašanja swing

korisnika. Svega je nekoliko pitanja osmišljeno na način da daju reprezentativni prikaz svih

građana. Za razliku od ankete koja obuhvaća cijelu zemlju, regionalne ankete neće biti

reprezentativne.

Dok službena prometna predviđanja koriste referentne vrijednosti prometne učinkovitosti

pomoću kojih se može utvrditi točan tržišni udio (modalna razdioba) različitih vidova prijevoza,

referentna vrijednost koju primjenjuje USEmobility je promjena u učestalosti korištenja sa

stajališta korisnika. Anketa nije osmišljena na način da uključuje prikupljanje podataka o točnoj

prometnoj kilometraži i stoga se ne može upotrijebiti u određivanju promjena u modalnoj

razdiobi.

Međutim, bolje razumijevanje obrazaca promjena ponašanja osnova je za prepoznavanje

daljnjeg potencijala za povećanje modalne razdiobe javnog prijevoza.


2. Glavne poruke

2.1 Nove spoznaje

Anketa je dovela do niza novih, djelomice iznenađujućih spoznaja: kada odlučuju o vidu

prijevoza, korisnici se ponašaju puno dinamičnije od onoga na što nas analiza modalne

razdiobe, koja se čini statičnom, navodi da pomislimo. Gotovo pola ispitanika izjavilo je da su u

proteklih pet godina promijenili obrasce ponašanja vezane uz mobilnost. To baca novo svjetlo

na prevladavajuće analize tržišnih udjela prema kojima odabir vida prijevoza sve u svemu nije

toliko dinamičan proces. U praktične svrhe, sljedeća je spoznaja od velike važnosti: gdje postoji

dosta kretanja, postoji i prilika za kreatore politika i tvrtke da motiviraju putnike na donošenje

odluke u korist odabira javnog prijevoza.

Danas već polovica građana pripada skupini swing korisnika. U toj skupini samo 30 posto njih

putuje koristeći monomodalni prijevoz u odnosu na 40 posto koji na pragmatičan način odlučuju

o tome koji im vid prijevoza najbolje služi svrsi. Većina se preokreta u osobnoj kombinaciji

mobilnosti dogodila kad su sudionici odlučivali o tome kako putovati do posla.

Trideset posto ispitanika bilo je svjesno prednosti kombiniranja više vidova prijevoza i na

temelju toga su promijenili svoje ponašanje. Stoga kod odabira vida prijevoza nije toliko riječ o

“i/ili”, već o dinamici „oboje, i jedno i drugo". Većina swing korisnika već je usvojila multimodalni

prijevoz.

Ako ljudi odluče više koristiti javni prijevoz, udio onih koji u potpunosti prijeđu na javni prijevoz i

više ne koriste niti jedan oblik individualnog motoriziranog prijevoza iznosi oko 30 posto. Sve u

svemu, razlog prelaska na korištenje javnog prijevoza nipošto nije uvijek to što osoba ne

posjeduje vlastiti automobil. Multimodalni korisnici javnog prijevoza svjesno odlučuju o tome

kada koristiti vlastito vozilo, a kada ne. U svakom slučaju, s povećanjem životne dobi veći je

stupanj slobode odabira među swing korisnicima. Stariji ljudi obično posjeduju automobil, ali

usprkos tome pokazuju veću fleksibilnost u donošenju odluka o tome hoće li koristiti javni

prijevoz.

Više od bilo čega drugog, uzrok promjene kombinacija mobilnosti ovisi o promjenama

korisnikovih osobnih i životnih okolnosti. Više od polovice sudionika izjavilo je da su ih na

promjenu naveli osobni razlozi. Promjene životnih okolnosti relevantne za odabir vida prijevoza

vrlo su česte. U prosjeku, gotovo tri takve promjene dogodile su se u zadnjih pet godina.

Najčešće navedeni razlozi, u smislu učestalosti i relevantnosti, su promjena radnog mjesta i

preseljenje, bilo da je riječ o drugom gradu ili u drugi dio istog grada. Ovo saznanje pruža dobru

priliku pružateljima usluga javnog prijevoza da privuku nove korisnike.

Okolnosti koje ljude navode na promjenu karakteriziraju čimbenici koji uzrokuju nezadovoljstvo

korisnika, što ih potiče da odustanu od preferiranog vida prijevoza (odbijajući čimbenici), te,

naravno, motivirajući čimbenici koji ih potiču na prelazak na novi vid prijevoza (poticajni

čimbenici). Na obje vrste čimbenika utječe ponuda prijevozničkih tvrtki. Kada je riječ o javnom

prijevozu, poticajni čimbenici imaju veći utjecaj od odbijajućih, što znači da je veća vjerojatnost

da se putnici odluče na promjenu vida prijevoza zato što su zadovoljni nego zato što su


nezadovoljni.

Važnost odabranih odbijajućih i poticajnih čimbenika koji se odnose na javni prijevoz

Za ovakve su odluke ključnu ulogu imali mjerljivi čimbenici poput dostupnosti, cijene i vremena

utrošenog na putovanje. Kako bi privukli nove korisnike, pružatelji usluga javnog prijevoza

moraju stvoriti dobre uvjete. Međutim, malo je čimbenika vezanih uz individualni motorizirani

prijevoz, osim cijene, koji će odvratiti ljude od korištenja vlastitog automobila ili motocikla.

Pored „mjerljivih" čimbenika nekog vida prijevoza i „nemjerljivi" čimbenici također igraju važnu

ulogu, posebice kad je riječ o zadovoljstvu korisnika. Nemjerljivi čimbenici obuhvaćaju aspekte

poput fleksibilnih putovanja, putovanja koja je lako isplanirati te utjecaj na okoliš. Ispitanici su

visoko vrednovali održivost i ekološku prihvatljivost, što dokazuje i činjenica da je, između

ostalog, 88 posto swing korisnika bilo spremno platiti određeni dodatak na cijenu prijevoza kako

bi se poboljšao učinak na okoliš.

Da bi ostali vjerni nekom vidu prijevoza, korisnici očekuju postojanje zadovoljavajućih

Odbijajući čimbenici Poticajni čimbenici

Prva dva okvira: snažan/odlučujući utjecaj

Rjeđe korištenje javnog prijevoza Češće korištenje javnog prijevoza

Troškovi

Trajanje putovanja

Putovanje (presjedanja, kratko vrijeme čekanja)

Učestalost priključnih veza

Fleksibilnost korištenja

Ekološka prihvatljivost

Planiranje, dostupnost informacija, kupnja karata

Pouzdanost/točnost

Udobnost putovanja (mir, sjedala, prtljaga)

Sigurnost od nezgoda/kriminala

Dobra opremljenost stanica/kolodvora

Pristupačnost (rampe)

Uvjeti u vozilima (temperatura, čistoća)

Kvalitetno osoblje

Društveni kontakt

Ukupno


nemjerljivih čimbenika. Ovi čimbenici ponovno dolaze u središte korisnikove pozornosti

posebice kada se nude nova, usporediva rješenja vezana uz prijevoz. U tom slučaju aspekti

poput udobnosti, osoblja i uvjeta u prijevoznom sredstvu postaju relevantni čimbenici prilikom

donošenja odluka.

Zanimljivo je napomenuti da u usporedbi s pružateljima usluga javnog prijevoza, automobilska

industrija pri obraćanju klijentima stavlja daleko veći naglasak na emocije. Zbog toga

individualni motorizirani prijevoz, prema mišljenju swing korisnika, obično nudi pozitivnu ali u

svakom slučaju specifičnu predodžbu. Javni prijevoz zadržava korisnike pristupom u kojem se

puno manje oslanja na emocije. U najboljem slučaju, prema sudionicima su dimenzije poput

urbaniteta, racionalnog ponašanja i zajedništva najsnažnije povezane s javnim prijevozom.

Javni prijevoz bi sigurno mogao imati više moći i utjecaja na odluke ljudi kada bi u svom

obraćanju koristio emotivniji pristup.

2.2 Profil swing korisnika

Kod građana koji s vremena na vrijeme promijene prethodno odabranu mobilnost, promjena se

dogodi u svim smjerovima, ali se posebice može uočiti među kategorijama individualnog

motoriziranog prijevoza, prijevoza biciklom i javnog prijevoza. U nekim se slučajevima dogodi

da sudionici prilikom promjena općenito smanje ili općenito povećaju stupanj mobilnosti.

Međutim, u većini se slučajeva veće korištenje jednog vida prijevoza zamijeni većim

korištenjem drugog vida prijevoza u cjelokupnoj mobilnosti pojedinca (mobility mix).

Prema mišljenju korisnika, odluke o promjeni temelje se na osobnoj životnoj situaciji i

stavovima. Na osnovu stava prema različitim vidovima prijevoza, swing korisnici mogu se

preciznije podijeliti u razne segmente.

Najvažnija skupina swing korisnika su pragmatični korisnici javnog prijevoza/individualnog

motoriziranog prijevoza (segment 1), a njih je 26 posto. Prilikom odabira vida prijevoza, ovi

korisnici sagledavaju stvari na pragmatičan način. Donose odluke na osnovu situacije u kojoj se

nalaze i najdinamičniji su u svojim obrascima ponašanja. Drugi važan segment obuhvaća

Ukupno

6. Orijentirani na korištenje bicikla/održivost,

suzdržani prema javnom prijevozu

5. Usmjereni na status, nisu strogo opredijeljeni niti

za jedan vid prijevoza

4. Zagovornici javnog prijevoza, suzdržani prema

individualnom motoriziranom prijevozu

3. Orijentirani na korištenje bicikla/održivost

2. Orijentirani prema individualnom motoriziranom

prijevozu

1. Pragmatični korisnici javnog prijevoza/

individualnog motoriziranog prijevoza


zagovornike javnog prijevoza koji imaju suzdržan stav prema individualnom motoriziranom

prijevozu (segment 4). Raspoređenost segmenata po stavovima različita je za svaku zemlju.

Primjerice, njemački i nizozemski swing korisnici imaju dosta različite prioritete.

Swing korisnici mogu se prepoznati i prema životnim okolnostima jer promjene u tom području

također slijede određene obrasce. U većini je slučajeva već postojao razlog za promjenu koji je

potaknuo korisnika da razmisli o prelasku na drugi vid prijevoza. To je moglo biti preseljenje ili

nova faza u profesionalnom životu, od prvog zaposlenja pa sve do umirovljenja. Kad su se našli

u tim situacijama, sudionici ankete su razmislili o tome jesu li zadovoljni s postojećim odabirom

te su pokušali potražiti bolja rješenja.


Pojava i značaj čimbenika vezanih uz osobnu životnu situaciju

Pored osobnih stavova i razloga za promjenu, uz swing korisnike vezujemo i druge značajke.

Primjerice, oni koji žive u urbanim sredinama obično više koriste javni prijevoz, dok je u

ruralnim područjima veći broj promjena vezan uz okretanje prema individualnom motoriziranom

prijevozu.

UkupnoNastanak promjena u životnoj situaciji

„odlučujući učinak“ Promjena radnog mjesta/lokacije posla

Promjena slobodnih aktivnosti

Kupovina automobila ili češća dostupnost automobila

Umirovljenje/gubitak posla

Preseljenje u drugi grad/mjesto

Problemi sa zdravljem

Završetak školovanja/obuke/studiranja

Preseljenje u drugi dio istog grada/mjesta

Dobivanje vozačke dozvole

Djeca su počela ići ili su promijenila vrtić ili školu

Rođenje djeteta

Prestanak dostupnosti automobila


3. Pregled po državama

Spoznaje dobivene tijekom provedbe ankete vrlo su slične kod svih zemalja sudionica, što

upućuje na to da su primjenjive i na druge europske zemlje koje nisu sudjelovale u projektu.

Međutim, uočili smo i niz značajki koje su specifične za pojedinačne zemlje. Dok gotovo da nije

bilo odstupanja kad je riječ o značajkama promjena i razloga promjena, osobine samih

korisnika znatno se razlikuju od jedne zemlje do druge. Zadovoljstvo javnim prijevozom također

je različito, a postoje i velika odstupanja između regija unutar jedne zemlje.

3.1 Belgija

S glavnim gradom Bruxellesom, koji je političko i administrativno središte zemlje, Belgija ima

jednu od najheterogenijih zajednica u EU, ako je vjerovati prevladavajućim klišejima. Projekt

USEmobility doista je pronašao indikacije koje to potkrjepljuju: dok je 30 posto flamanskih

swing korisnika zadovoljno s uslugama javnog prijevoza, u Valonskoj regiji i Bruxellesu takvih je

samo 20 posto.

Sve u svemu, javni prijevoz u Belgiji se smatra većinom urbanim vidom prijevoza.

Karakteristični odbijajući čimbenici vezani uz belgijski javni prijevoz su nedovoljna točnost (što

je za oko 50 posto odlučujući čimbenik) ili previše složena putovanja (presjedanje, vrijeme

čekanja, itd., za oko 60 posto). Međutim, individualni motorizirani prijevoz također se pokazao

kao čimbenik stresa, primjerice zbog visokog rizika prometnog zagušenja, zbog čega je 84

posto swing korisnika ukazalo na pitanje točnosti kao jedan od najvećih problema ovog vida

prijevoza.

Čimbenik zaštite od prometnih nezgoda više ide u prilog javnom prijevozu u Belgiji nego,

primjerice, u Nizozemskoj. Situacija je obrnuta kad je riječ o zaštiti od kriminala.

3.2 Njemačka

Među Europljanima vlada mišljenje da je Njemačka dobro organizirana zemlja, uključujući i po

pitanju javnog prijevoza. Primjerice, njemačke željeznice smatraju se vrlo točnima. Istodobno,

neistomišljenici tvrde da u Njemačkoj u potpunosti prevladava korištenje osobnog automobila.

Naša je anketa pokazala da se individualni motorizirani prijevoz u Njemačkoj snažno povezuje

s uglavnom pozitivnim pridjevima poput brzo, spontano, uzbudljivo. Protivno klišeju da je

Njemačka automobilistička nacija, USEmobility anketa je pokazala da je učestalost promjena u

Njemačkoj osobito visoka. Za putovanja do radnog mjesta, više od pedeset posto ispitanika u

posljednjih je pet godina promijenilo način na koji koriste javni prijevoz. Uz to, Njemačka ima i

najvišu stopu multimodalnosti (77 posto) od svih ispitanih zemalja u Europi. Kad je riječ o

multimodalnim prijevoznim lancima, 42 posto swing korisnika putuje koristeći više vidova

prijevoza, obično kombinirajući automobil i javni prijevoz.

Zadovoljstvo s osobljem još uvijek je problem u Njemačkoj. Zabilježili smo da je u prosjeku 10

posto manje swing korisnika u Njemačkoj u odnosu na ostale zemlje zadovoljno s osobljem.

3.3 Hrvatska

Kad je riječ o prometnoj infrastrukturi Hrvatske, zemlje pristupnice Europskoj uniji, ostatak


Europe smatra da ju je potrebno modernizirati. Također smatra da se odvaja nedovoljno

sredstava za javni prijevoz i da građani trebaju dostići brojne ciljeve kad je riječ o pojedinačnom

prijevozu, a da su ekološka pitanja često nisko na listi prioriteta.

USEmobility anketa nije potvrdila ovu predodžbu. Čak je pokazala da Hrvatska ima najnižu

stopu swing korisnika, a i da postoji vrlo mala razlika u doživljaju javnog prijevoza i

individualnog motoriziranog prijevoza.

Dok su ispitanici okarakterizirali hrvatski javni prijevoz kao 'društven' i 'manje agresivan',

prelazak na individualni motorizirani prijevoz zapravo se smatra manje privlačnim nego u

drugim zemljama. Kao razlog tomu ljudi su naveli visoke cijene kupnje i visoke troškove

održavanja automobila te tekuće troškove.

U usporedbi s drugim zemljama, spremnost Hrvata da se mobilnost organizira u skladu s

održivošću i ekološkim načinom razmišljanja zapravo je osobito visoka. Ukupno 28 posto

ispitanika to planira učiniti, a 31 posto ih je iskazalo nespremnost. Ukupno 70 posto swing

korisnika izjavilo je da bi bili spremni platiti 10 posto i više za prijevoz koji je ekološki

prihvatljiviji.

3.4 Nizozemska

Europa doživljava Nizozemsku kao zemlju biciklista. Kad je riječ o javnom prijevozu,

Nizozemce se smatra liberalnim i otvorenim. Ako je suditi prema USEmobility anketi, istina je

upravo suprotna. Anketa pokazuje da u Nizozemskoj 43 posto swing korisnika putuje isključivo

monomodalnim načinom prijevoza, što je više nego u bilo kojoj drugoj anketiranoj zemlji.

Ukupno, više od polovice swing korisnika redovito koristi bicikl (78 posto su redoviti biciklisti),

međutim, 65 posto ih koristi individualni motorizirani prijevoz (monomodalni i multimodalni).

Samo 45 posto onih koji sada više koriste javni prijevoz bili su na to potaknuti vlastitim

iskustvom - u usporedbi sa 66 posto u Njemačkoj. Samo je 13 posto ispitanika nezadovoljno s

trenutnim odabirom vida prijevoza.

Segmentacija na temelju stavova pokazuje da samo 15 posto nizozemskih swing korisnika

pragmatično razmišlja; 19 posto je privrženo biciklu, međutim, zapanjujuće je da imaju vrlo

rezerviran stav prema javnom prijevozu. Sedam posto swing korisnika u budućnosti planira više

koristiti javni prijevoz, a njih 40 posto odbacilo je tu ideju.

3.5 Austrija

Promet u alpskoj državi Austriji karakterizira tipično velik kontrast između urbanih i ruralnih

područja. Činjenica da planine ograničavaju prostor koji bi bio raspoloživ za prometni sustav

nije puki klišej. Međutim, ostatak Europe smatra da je austrijski sustav javnog prijevoza dobro

financiran i pravilno organiziran od strane države.

Ovo se gledište u velikoj mjeri podudara s rezultatima ankete: Austrija pokazuje visoku razinu

multimodalnosti (75 posto). Tijekom jednog putovanja, gotovo četrdeset posto swing korisnika

kombinira više vidova prijevoza i to pokazuje fleksibilnost kojom se Austrijanci suprotstavljaju

putnim poteškoćama u geografski zahtjevnoj alpskoj državi.

Zadovoljstvo korisnika s javnim prijevozom u Austriji je visoko; 43 posto ih je zadovoljno, a

samo je 7 posto ispitanika izrazilo nezadovoljstvo ponuđenim uslugama. Osobito su važni

aspekti poput dobre dostupnosti odredišta, niske stope utjecaja na okoliš i dobre dostupnosti


usluga.

Sveukupno gledajući, predodžba o javnom prijevozu je pozitivna i doživljava ga se društvenim i

urbanim. Trideset i jedan posto swing korisnika privrženo je javnom prijevozu, dok je istodobno

njihov stav prema individualnom prijevozu suzdržan. Za ovu skupinu postoji i niz nemjerljivih

čimbenika protiv individualnog motoriziranog prijevoza - smatraju da oduzima vrijeme za

opuštanje i za druge aktivnosti. Uz to, situacija s parkirnim mjestima često nije najbolja i zbog

toga su mnogi Austrijanci protiv korištenja individualnog motoriziranog prijevoza.

3.6 Mađarska

Slično kao i u slučaju Hrvatske, Europljani smatraju da Mađarska mora provesti modernizaciju.

Sudeći prema klišejima, sustav javnog prijevoza u zemlji je slabo razvijen i koristi se zastarjeli

vozni park. Tu je i nedostatak financijskih sredstava za odgovarajuće infrastrukturne mjere, a

Mađari moraju biti pragmatični kad je riječ o uslugama koje im se nude.

Rezultati USEmobility ankete pokazuju da je mađarsko prometno tržište vrlo dinamično.

Međutim, u konkurentnom okružju između javnog i motoriziranog prijevoza, odnos strogog

swing korištenja uravnotežen je i iznosi 20 posto za svaki smjer promjene. Rezultati su slični i

kada je riječ o zadovoljstvu/nezadovoljstvu sadašnjim vidom prijevoza - 20 posto korisnika je

zadovoljno, dok je 18 posto nezadovoljnih. Stopa promjene je visoka, a udio swing korisnika

doseže gotovo dvije trećine.

Razlog zbog kojeg Mađari doživljavaju usluge javnog prijevoza modernima su niske cijene, ali i

nemjerljivi čimbenici, poput zaštite od kriminala ili čistoće vagona opremljenih klimatskim

uređajima. Međutim, u slučaju izostanka čistoće ili udobnosti, ili nedostatne opremljenosti

autobusnih stanica i kolodvora, putnici će prestati koristiti javni prijevoz.

Trideset i četiri posto swing korisnika je pragmatično. Dvadeset i osam posto planira koristiti

park & ride infrastrukturu čim bude operativna, a 32 posto to ne planira učiniti. Kad je riječ o

politici informiranja, čini se da su mađarske prijevozničke tvrtke propustile priliku: samo 7 posto

swing korisnika izjavilo je da su im prijevozničke tvrtke pružile informacije o svojim uslugama.

4. Regionalne priče o uspjehu

Anketiranje putnika u sustavima javnog prijevoza koji se većinom temelje na željezničkom

prijevozu u odabranim europskim regijama pruža vrlo zanimljive spoznaje o odabiru vida

prijevoza u okružjima koja su primjer najboljih praksi. Evo nekoliko primjera: učinkovito

umreženi brzo-tranzitni željeznički sustavi kao što su S-Bahn u Salzburgu i S-Bahn Rhine-

Neckar jamče visoki stupanj multimodalnosti. Manje od 10 posto swing korisnika S-Bahn

Salzburg koriste samo S-Bahn. Za gotovo 40 posto njih S-Bahn predstavlja trajnu komponentu

kombiniranog prijevoznog lanca koji se sastoji od nekoliko vidova prijevoza. Samo 4 posto

swing korisnika Rhine-Neckar koriste isključivo S-Bahn. Za 80 posto njih odluka da koriste S-

Bahn ili drugi vid prijevoza ovisi o svrsi putovanja.

Glavni razlozi promjene vida prijevoza za korisnike S-Bahn u Breisgau odražavaju tipičan profil

swing korisnika u dobro razvijenim regionalnim tranzitnim sustavima. Više od polovice

ispitanika smatra mjerljive čimbenike poput cijene, učestalosti usluga i dostupnosti željezničkih

postaja važnim razlozima za promjenu. Međutim, za 40 posto ispitanika, nemjerljivi čimbenici


poput udobnosti, fleksibilnosti, ekološke-prihvatljivosti i lakog planiranja putovanja ključni su za

povećanje korištenja javnog prijevoza.

Korisnici javnog prijevoza u Zagrebu, glavnom gradu Hrvatske, zadovoljniji su s ponuđenim

uslugama (45 posto) od korisnika u ostatku zemlje (prosječno 32 posto). Šezdeset posto

ispitanika u Zagrebu uočilo je određena poboljšanja kad je riječ o udobnosti putovanja i

dostupnosti. Pri donošenju odluke o promjeni vida prijevoza, lak pristup vlakovima za 20 posto

je važniji u Zagrebu nego u ostatku zemlje.

U većini slučajeva, odabir vida prijevoza je čitav proces. Međutim, u Gelderlandu u

Nizozemskoj to nije slučaj. Šezdeset posto korisnika usluga Valleilijn željeznica na dnevnoj

osnovi donosi odluku o tome kojim vidom prijevoza putovati. Posebice su važni čimbenici poput

promjene radnog mjesta (68 posto) i preseljenja (70 posto).

Među korisnicima S-Bahn Steiermark (Štajerska) ili željezničke linije Varaždin - Međimurje u

Hrvatskoj bio je iznenađujuće velik broj mladih ljudi koji su upravo završili profesionalnu obuku

(43 posto u Štajerskoj i 41 posto u Hrvatskoj). Ova skupina korisnika navela je cijenu kao jedan

od najvažnijih razloga većeg korištenja vlakova. Štoviše, zadovoljstvo s uslugama S-Bahn-a

iznosi visokih 75 posto.

Kada je riječ o korisnicima linije Budimpešta - Ostrogon u Mađarskoj, 75 posto njih su prijatelji,

obitelj ili kolege potakli na korištenje vlaka. Ovaj način motivacije bio je iznimno važan s

obzirom na to da je većina ispitanika (njih 80 posto) imala alternativno rješenje. Ni za korisnike

usluga Metronom-a na liniji Hamburg - Cuxhaven iskustvo u korištenju željezničkih usluga nije

bilo motivacija za odabir, što je inače slučaj kod prosječnog swing korisnika. U ovom su slučaju

veliku ulogu odigrali drugi kanali informiranja, primjerice informacije koje je dao pružatelj usluga

ili poslodavac novim zaposlenicima bile su ključni čimbenik kod promjena vida prijevoza.

Regije oko metropola, poput šireg područja Bruxellesa, odražavaju tipičnu urbanu sliku. Mnogi

swing korisnici nedavno su se preselili u to područje (65 posto) i mnogi ne posjeduju (ili više ne

posjeduju) osobni automobil (75 posto). Razlozi prelaska na sustav javnog prijevoza

STIB/MIVB većinom su ekološka prihvatljivost tog vida prijevoza (48 posto) i dobra

pristupačnost autobusnih stajališta i željezničkih postaja (54 posto). Istodobno, više od polovice

korisnika izjavilo je da se pouzdanost informacija i voznog reda značajno poboljšala.

5 Osnova za strateške preporuke

Pristup korišten u sklopu projekta USEmobility krajnje je inovativan. Niti jedno prethodno

istraživanje o osobnoj mobilnosti nije se usredotočilo na swing korisnike s ciljem boljeg

razumijevanja njihove motivacije i dobivanja korisnih spoznaja iz te perspektive kako bi se

mobilnost nastavila ubuduće razvijati. Iako se modalna razdioba gotovo godinama nije

promijenila, USEmobility anketa je pokazala da iza očiglednog nedostatka kretanja postoji

značajan dinamizam te fluktuacije prema javnom prijevozu i od njega. Druga značajna

spoznaja je da se ljudima nude brojne mogućnosti za ponovno razmatranje svojih odluka, te da

one često prate promjene u njihovim životnim okolnostima. Promjena radnog mjesta

prvenstveni je razlog koji ljude potiče na preispitivanje svojih ustaljenih obrazaca ponašanja

vezano uz mobilnost.

Budući da se može pretpostaviti da postoji opća težnja prema ekološki prihvatljivijoj mobilnosti

u budućnosti, sada je prilika da se obrati što veća pažnja na potrebe korisnika. USEmobility će


pružiti strateške preporuke za dionike koji su uključeni u ovaj projekt. One se, između ostalog,

pružaju za političare koji na nacionalnoj i lokalnoj razini uspostavljaju okvirne politike za održivi

promet. Uključuju i Europsku komisiju, naručitelja ovog projekta, čiji je cilj nastaviti razvoj

europske prometne politike te osigurati ekološki prihvatljivu i održivu mobilnost građana u

budućnosti. Preporuke su namijenjene i pružateljima usluga prijevoza koji ponudama po mjeri

mogu privući nove korisnike. U područjima oko metropola postoji značajan potencijal za javni

prijevoz, koji može imati koristi od pristupa usmjerenog na korisnika koji integrira ključne

mjerljive i nemjerljive čimbenike kako bi privukao i zadržao korisnike.

U spomenutim preporukama posebice ćemo obratiti pozornost na organizacije civilnog društva

koje predstavljaju i objedinjuju interese putnika. Kao dio procesa poboljšanja okvirne politike i

ponuđenih usluga te službe za korisnike, ove skupine putnika igraju važnu ulogu koja se u

budućnosti treba ojačati, a samo će se na taj način moći jamčiti da će potrebe pojedinca

(korisnika, putnika) biti u središtu predmetnog razvoja.

Documents

Predmet isporuke D5.3 Strateške preporuke za prijevozničke ... · 1.2 Struktura i ciljevi strateških preporuka ... novi posao, rođenje djeteta, itd.) bila glavni motiv za njihov