FIA nr. 1 | 1 Mihail UDROIU

Fie de procedur penal

Noul Cod de procedur penal

2 | Aplicarea legii penale n timp

S-a nscut la 20 martie 1977, n Bumbeti-Jiu, jud. Gorj.

Studii: Facultatea de Drept, Universitatea Bucureti (1999); Universitatea Bucureti Facultatea de Drept Studii postuniversitare: tiine penale criminologie (2000), Institutul Naional al Magistraturii (2002); doctor n drept, Universitatea Bucureti, Facultatea de Drept, coala Doctoral (iulie 2011, tez Administrarea probelor n procesul penal, coordonarea tiinific: prof. univ. dr. Nicolae Volonciu); doctorand n economie, Academia Romn, Institutul Naional de Cercetri Economice (ncepnd cu 1 noiembrie 2006); doctorand n drept penal, Academia Romn, Institutul de Cercetri Juridice (ncepnd cu 1 noiembrie 2008).

Activitate profesional: consilier al procurorului-ef DIICOT (ncepnd cu 1 iulie 2013); judector la Tribunalul Bucureti, secia a II-a penal (2006 prezent); membru al Comisiei de elaborare a proiectului Legii pentru punerea n aplicare a Codului de procedur penal i pentru modificarea i completarea unor acte normative care cuprind dispoziii procedural penale (septembrie 2010 septembrie 2011); membru al Comisiei de elaborare a proiectului Legii pentru punerea n aplicare a Codului penal i pentru modificarea i completarea unor acte normative care cuprind dispoziii penale (februarie 2010 iulie 2010); membru al Comisiei de elaborare a Proiectului Noului Cod penal i al Proiectului Noului Cod de procedur penal (iulie 2007-2009); formator n cadrul Institutului Naional al Magistraturii la disciplina drept procesual penal (2006 prezent).

Publicaii: autor a peste 60 de studii i articole. Autor al lucrrilor: Drept penal. Partea general. Noul Cod penal, Ed. C.H. Beck (2014); Drept penal. Partea special. Noul Cod penal, Ed. C.H. Beck (2014); Procedur penal. Partea general. Noul Cod de procedur penal, Ed. C.H. Beck (2014); Fie de drept penal. Partea general, Ed. Universul Juridic (ed. 1 2012, ed. 2 2013); Fie de drept penal. Partea special, Ed. Universul Juridic (ed. 1 2012, ed. 2 2013); Fie de procedur penal, Ed. Universul Juridic (ed. 1 2012, ed. 2 2013); Teste gril. Drept penal i procedur penal, Ed. Universul Juridic (patru ediii); Drept penal. Partea general. Partea special, Ed. C.H. Beck (ed. 1 2010, ed. 2 i 3 2011, ed. 4 - 2013); Procedur penal. Partea general. Partea special, Ed. C.H. Beck (ed. 1 2010, ed. 2 2011, ed. 3 2013); Dicionar de drept penal i de procedur penal, Ed. C.H. Beck (2009). Coautor al lucrrilor: Tehnici speciale de investigare n justiia penal, Ed. C.H. Beck (2009); Protecia european a drepturilor omului i procesul penal romn. Tratat, Ed. C.H. Beck (2008); Convenia european a drepturilor omului i dreptul procesual penal romn, Ed. C.H. Beck (2007).

Premii: Premiul Simion Brnuiu al Academiei Romne (2010) pentru lucrarea Protecia european a drepturilor omului i procesul penal romn. Tratat; premiul Vintil Dongoroz al Uniunii Juritilor din Romnia (2009) pentru lucrarea Dicionar de drept penal i de procedur penal; premiul Ion Tanoviceanu al Uniunii Juritilor din Romnia (2008) pentru lucrarea Protecia european a drepturilor omului i procesul penal romn. Tratat; premiul Vintil Dongoroz al Uniunii Juritilor din Romnia (2007) pentru lucrarea Convenia european a drepturilor omului i dreptul procesual penal romn.

FIA nr. 1 | 3 Mihail UDROIU

FIE DE PROCEDUR PENAL Noul Cod de procedur penal

Universul Juridic Bucureti

-2014-

4 | Aplicarea legii penale n timp

Editat de S.C. Universul Juridic S.R.L.

Copyright 2014, S.C. Universul Juridic S.R.L.

Toate drepturile asupra prezentei ediii aparin S.C. Universul Juridic S.R.L. Nicio parte din acest volum nu poate fi copiat fr acordul scris al S.C. Universul Juridic S.R.L.

NICIUN EXEMPLAR DIN PREZENTUL TIRAJ NU VA FI COMERCIALIZAT DECT NSOIT DE SEMNTURA I TAMPILA EDITORULUI, APLICATE PE INTERIORUL ULTIMEI COPERTE.

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei UDROIU, MIHAIL Fie de procedur penal : partea general, partea special : Noul Cod de procedur penal / Mihail Udroiu. - Bucureti : Universul Juridic, 2014 ISBN 978-606-673-314-4 343(498)

REDACIE: tel./fax: 021.314.93.13 tel.: 0732.320.666 e-mail: redactie@universuljuridic.ro

DEPARTAMENTUL tel.: 021.314.93.15 DISTRIBUIE: fax: 021.314.93.16

e-mail: distributie@universuljuridic.ro

www.universuljuridic.ro

FIA nr. 1 | 5

Pentru Marc M M

Abrevieri | 9

Abrevieri

alin. = alineat (ul) art. = articol (ul) C.A. = Curtea de Apel C.pen. = vechiul Cod penal C.proc.pen. = vechiul Cod de procedur penal C.S.J. = Curtea Suprem de Justiie dec. = decizia dec. pen. = decizia penal DIICOT = Direcia de Investigare a Infraciunilor de

Criminalitate Organizat i Terorism DNA = Direcia Naional Anticorupie dos.inst. = dosar instan d.u.p. = dosar de urmrire penal Ed. = Editura I.C.C.J. = nalta Curte de Casaie i Justiie JDL = judectorul de drepturi i liberti JCP = judectorul de camer preliminar lit. = litera MAP = mandat de arestare preventiv NCP = noul Cod penal (Legea nr. 286/2009) NCPP = noul Cod de procedur penal (Legea nr. 135/2010) nr. = numr(ul) O.U.G. = Ordonana de urgen a Guvernului p. = pagina pct. = punct(ul) RIL = recurs n interesul legii s. = secia s. pen. = secia penal S.U. = Seciiile Unite ale I.C.C.J. Trib. = Tribunalul T.M.B. = Tribunalul municipiului Bucureti T.S. = Tribunalul Suprem

Fia nr. 1 | 11

FIA nr. 1 LOGICA I PRINCIPIILE PROCESULUI PENAL

I. PARTEA TEORETIC

Proces penal Procedur penal are patru faze

Proces penal + proceduri n faza de executare (de exemplu: contestaia la executare, ntreruperea executrii pedepsei etc.) + proceduri n cadrul cilor extraordinare de atac.

1. urmrirea penal: are ca moment de debut ordonana de n-cepere a urmririi pe-nale i ca moment final trimiterea sau netri-miterea n judecat;

3. judecata ncepe la momentul nceperii judecii, dup trecerea cauzei prin camera preliminar, respectiv sesizarea instanei cu acordul de recunoa-tere a vinoviei, i are ca moment final pro-nunarea hotrrii defi-nitive;

2. camera preliminar cu procedura de judecat prevzut de noul Cod de procedur penal;

12 | Logica i principii le procesului penal

ordinea activitilor judiciare procesuale n cadrul fazelor procesului penal este presta-bilit de lege;

nu este necesar ca procesul penal s treac prin toate cele trei faze procesuale;

- fiecare faz a procesului penal are una sau mai multe etape procesuale, dup cum urmeaz: urmrirea penal are trei etape procesuale: etapa de investigare a faptei (odat cu nceperea urmririi penale pn la punerea n micare a aciunii penale), cea de investigare a persoanei (dup punerea n micare a aciunii penale) i rezolvarea cauzei de ctre procuror; camera preli-minar are o singur etap: judecata n camera preliminar; faza judecii cuprinde: judecata n prim instan i judecata n apel (singura cale ordinar de atac), iar faza executrii: punerea n executare a hotrrii penale i, dac este cazul, modificri ce ar putea interveni n cursul exe-cutrii.

4. punerea n execu-tare a hotrrilor: n-cepe cu primele acte de punere n executare a hotrrii judectoreti definitive i se fina-lizeaz cu sesizarea organului judiciar de executare.

Fia nr. 1 | 13

! OBSERVAII: 1. n cadrul procesului penal organele judiciare i desfoar activitatea n

vederea descoperirii infraciunilor, identificrii participanilor la acestea i tragerea lor la rspundere penal;

2. sunt organe judiciare: a) organele de cercetare penal; b) procurorul; c) jude-ctorul de drepturi i liberti sau de camer preliminar; d) instanele judectoreti;

3. pe lng organele judiciare, sunt angrenate n activitatea judiciar: prile procesuale (inculpat, partea civil, partea responsabil civilmente), subiecii procesuali principali (suspectul i persoana vtmat), precum i ali participani (avocai, martori, experi etc.).

principiile procesului penal se afl ntr-o legtur indisolubil unele cu

altele. Principiul legalitii constituie un principiu cadru din care decurg celelalte principii. Aflarea adevrului se afl, de asemenea, n legtur cu toate celelalte principii.

PRINCIPII PREVZUTE EXPLICIT DE NOUL COD DE PROCEDUR PENAL

1. PRINCIPIUL LEGALITII [art. 2 NCPP] legiuitorul trebuie s prevad normele procedurale n mod explicit n

vederea satisfacerii exigenei de previzibilitate; desfurarea ntregului proces penal i a procedurilor penale trebuie

realizat cu respectarea legii (nullum iudicium sine lege, nemo iudex sine lege); se aplic att n cursul urmririi penale, al procedurii de camer

preliminar i al judecii, ct i dup rmnerea definitiv a hotrrii; asigurarea respectrii principiului legalitii este realizat prin instituirea

unor sanciuni procesuale (nulitatea, excluderea probelor nelegal sau neloial administrate etc.), dar i prin prevederea unor obligaii procedurale pozitive n sarcina procurorului, judectorului de camer preliminar sau a instanei de judecat (supravegherea urmririi penale

14 | Logica i principii le procesului penal de procuror, verificarea legalitii sesizrii instanei, a actelor procesuale sau procedurale sau a probelor din cursul urmririi penale n cadrul procedurii de camer preliminar, verificarea legalitii sentinei penale n cile de atac etc.).

2. PRINCIPIUL SEPARRII FUNCIILOR JUDICIARE (art. 3 NCPP)

potrivit art. 3 alin. (1) NCPP, n procesul penal se exercit urmtoarele funcii judiciare: funcia de urmrire penal; funcia de dispoziie asupra drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei n faza de urmrire penal; funcia de verificare a legalitii trimiterii sau netrimiterii n judecat; funcia de judecat.

1. Funcia de urmrire penal (de anchet) - se realizeaz de procurorul i de organele de cercetare penal; - potrivit art. 3 alin. (4) NCPP, n exercitarea acestei funcii, procurorul i

organele de cercetare ale poliiei judiciare strng probele pentru a se constata dac exist sau nu temeiuri de trimitere n judecat a inculpatului;

- n coninutul funciei de urmrire penal intr: desfurarea investigaiei faptei dup momentul sesizrii i al nceperii urmririi penale, continuarea efecturii urmririi penale fa de suspect, supravegherea urmririi penale efectuate de organele de cercetare penal de ctre procuror, strngerea de probe, punerea n micare a aciunii penale, extinderea cercetrii sau a aciunii penale, aprecierea cu privire la necesitatea trimiterii sau a dispunerii unei soluii de clasare ori de renunare la urmrirea penal;

- procurorul este actorul principal al funciei de anchet, conducnd i supraveghind activitatea organelor de cercetare penal ale poliiei judiciare i ale organelor de cercetare penal speciale.

2. Funcia de dispoziie asupra drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei n faza de urmrire penal

- se realizeaz de ctre judectorul de drepturi i liberti; - asupra actelor i msurilor din cadrul urmririi penale, care restrng

drepturile i libertile fundamentale ale persoanei, dispune judectorul de drepturi i liberti (cu excepia cazurilor prevzute de lege).

Cuprins | 7

Cuprins

Abrevieri ............................................................................................................................ 9 FIA nr. 1. Logica i principiile procesului penal ..................................................... 11 FIA nr. 2. Participanii n procesul penal. Organele judiciare ............................... 29 FIA nr. 3. Participanii n procesul penal. Prile ................................................... 39 FIA nr. 4. Participanii n procesul penal. Avocatul .............................................. 49 FIA nr. 5. Aciunea penal ......................................................................................... 57 FIA nr. 6. Aciunea civil ........................................................................................... 68 FIA nr. 7. Competena. Forme ................................................................................... 80 FIA nr. 8. Verificarea competenei de ctre organele judiciare.

Lipsa de competen a organelor judiciare ...................................................... 97 FIA nr. 9. Prorogarea de competen ..................................................................... 104 FIA nr. 10. Incompatibilitatea organelor judiciare ............................................... 111 FIA nr. 11. Strmutarea cauzelor penale ............................................................... 122 FIA nr. 12. Teoria general a probelor ................................................................... 130 FIA nr. 13. Declaraiile prilor i ale subiecilor procesuali principali ............. 143 FIA nr. 14. Martorii .................................................................................................... 162 FIA nr. 15. Percheziia .............................................................................................. 170 FIA nr. 16. Constatrile i expertizele .................................................................... 179 FIA nr. 17. Cercetarea la faa locului i reconstituirea ........................................ 193 FIA nr. 18. Reinerea i arestarea preventiv ........................................................ 196 FIA nr. 19. Arestul la domiciliu ................................................................................ 239 FIA nr. 20. Controlul judiciar ................................................................................... 260 FIA nr. 21. Controlul judiciar pe cauiune .............................................................. 272 FIA nr. 22. Msurile asigurtorii. Restituirea lucrurilor. restabilirea

situaiei anterioare .............................................................................................. 289 FIA nr. 23. Termenele ............................................................................................... 300 FIA nr. 24. Sanciunile procesual penale ............................................................... 306 FIA nr. 25. Sesizarea. nceperea urmririi penale ................................................. 318 FIA nr. 26. Desfurarea urmririi penale .............................................................. 335 FIA nr. 27. Terminarea urmririi penale. Soluii. Reluarea urmririi

penale ................................................................................................................... 355 FIA nr. 28. Plngerea mpotriva actelor procurorului de neurmrire sau

de netrimitere n judecat (art. 340 NCPP) .................................................... 373

8 | Cuprins

FIA nr. 29. Camera preliminar .............................................................................. 382 FIA nr. 30. Desfurarea judecrii cauzelor penale n prima instan

(procedura de drept comun) ............................................................................. 396 FIA nr. 31. Judecata n cazul recunoaterii nvinuirii (procedura abreviat) .... 412 FIA nr. 32. Hotrrea judectoreasc. Soluii la judecata n prim instan ..... 420 FIA nr. 33. Cile extraordinare de atac. contestaia n anulare

i revizuirea ......................................................................................................... 443 FIA nr. 34. Acordul de recunoatere a vinoviei ................................................. 464 FIA nr. 35. Executarea hotrrilor penale definitive ............................................ 474

BIBLIOGRAFIE .......................................................................................................... 495

JURISPRUDEN ..................................................................................................... 499