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Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

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Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

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14 mars 1964Les préfets de région

Les préfets de région apparaissent et sont chargés du développement

économique et de l’aménagement duterritoire. Les préfets de département

voient leur rôle conforté.

1791 1800 1852 1889 1910

1946 1956 1963 1964

25 mai 1791 Le nombre

de ministères limitéLa limitation du nombre de ministèresne date pas d’hier ! Dès la Révolution,les législateurs avaient fixé le plafond à six : justice, intérieur, contributions et revenus publics, guerre, marine et

affaires étrangères. Ce qui n’empêcherapas une hausse régulière au fil des ans.

19 octobre 1946Un nouveau statut

Le statut général dela fonction publiquede l’État est institué.Il vise à harmoniser

les règles s’appliquantaux fonctionnaires,

à lister leurs devoirs particuliers

et à les protéger contre l’arbitraire. La loi est portée par le ministre

communiste de la Fonction publique,Maurice Thorez.

17 février 1800 Les préfetsLa loi du 28 pluviôse an VIII institue les préfets.

Ils deviennent les pivots de l’organisation administrative locale de l’État et s’inscrivent dans la lignée

des intendants de la monarchie. Le préfet informe le gouvernement de l’opinion de la population

et veille à la bonne application des lois et règlements.

1852 Un ministre de la coordination

Histoire de garantir la cohérencedes actions publiques menées,

Napoléon III institue un ministre d’État chargé de coordonner les politiques

ministérielles et de s’occuper des relations avec le Parlement.

19 juillet 1889 Les fonctionnaires

en hausseLes instituteurs deviennent des fonctionnaires

de l’État. Le personnel administratif double entre 1850 et la Première Guerre mondiale

pour atteindre 500000 personnes.

1910 Le pouvoiradministratif

Henri Chardon, conseiller d’État, publie Le pouvoir administratif.

Il préconise une autonomie accrueet une plus grande responsabilité

des agents. Il plaide aussi pour la disparition du ministère

de l’Intérieur et des préfets.

14 février 1963Administrations

“de mission”La Délégation à l’aménagement

du territoire et à l’action régionale(Datar) est une organisation

emblématique de l’engouement de l’époque pour les administrations

dites “de mission”.

La volonté de rénover les administrations est aussi ancienne que l’État lui-même. Petite chronologie des grandes étapes d’une réforme interminable.Laurent Fargues

136 Programme RMDE 2010

1956 Renseignements administratifsUn Centre interministériel de renseignements administratifs (Cira)

est expérimenté. Il devient pérenne en 1959.

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

Programme RMDE 2010 137Inscription gratuite sur rmde.frProgramme RMDE 2010 137Inscription gratuite sur rmde.frProgramme RMDE 2010 137

MÉMOIRE

1917 1922 1926 1945 1946

1966 1966 1968 1978

9 août 1946 Un comité durableLe Comité central d’enquête sur le coût et le rendement

des services publics est institué etplacé auprès du Président du Conseil.

Il a pour mission de débusquer leséconomies possibles dans la sphère

publique. Il existe toujours.

1917Public-privé

Henri Fayol, ingénieur desMines, publie Administration

industrielle et générale. L’auteur y développe

des principes de gestion applicables autant dans

le privé que dans le public.

13 mai 1968 L’échec de la RCBMichel Debré, ministre de l’Économie, installe

une mission visant à expérimenter la rationalisation des choix budgétaires (RCB). Cette méthode ne parviendra pas

à changer la culture budgétaire des administrations et sera abandonnée à l’aube des années 1980.

17 juillet 1978 Accès aux documents administratifs

La Commission d’accès aux documents administratifs

(Cada) est instituée. Elle veille au respect

de la liberté d’accès aux documents administratifs.

1926 Des coupes budgétaires

Raymond Poincaré prend une série de décrets visant

à effectuer des coupes budgétaires dans l’administration.

Quelque 106 sous-préfectures, 227 tribunaux de première instance, 153 recettes des finances, 318 prisons et 92 conservations des hypothèques

sont supprimés.

9 octobre 1945 L’ENALa création de l’École nationale d’administration (ENA)

marque la volonté de rationaliser le recrutement des hauts fonctionnaires.

Deux corps communs aux administrations voient le jour : les secrétaires d’administration

et les administrateurs civils.

8 octobre 1966 Les débuts de l’informatique

Un décret crée un poste de délégué à l’informatique. Il est censé proposer au gouvernement une politique générale de l’informatisation et en suivre l’exécution.

18 juillet 1966 Simplification

des formulairesLe Centre d’enregistrement et révision des formulaires administratifs (Cerfa)

voit le jour. Il a pour mission de simplifier et d’harmoniser les formulaires administratifs.

1922 Les premièrescommissions

Créer une commission pour établir un diagnostic et proposer des solutions :

la méthode devient courante à partir des années 1920. La commission Marin,

installée en 1922, en est un exemple.

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1981 1982 1990 1992 1998

2001 2003 2005 2007 2010

1er août 2001 La Lolf est néeLa loi organique relative aux lois de finances,rédigée par Didier Migaud et Alain Lambert, est promulguée, après un vote unanime de la gauche et de la droite. Le budget de l’État sera présenté par missions.

28 mars 2003Décentralisation : acte II

Le Premier ministre Jean-Pierre Raffarin baptisesa loi de décentralisation “mère des réformes”.

La Constitution proclame désormais que l’organisation de la République est décentralisée.

20 juin 2007Lancement de la RGPPUne Révision générale des politiques publiques (RGPP)est lancée. Il s’agit de passerau peigne fin l’ensemble des dépenses publiques etd’arriver à ne pas remplacerun départ à la retraite surdeux dans la fonctionpublique.

20 mai 2010La Constitution modifiée ?

Nicolas Sarkozy annonce son intentiond’inscrire dans la Constitution que chaque

gouvernement issu des urnes devra s’engager sur une date de retour

à l’équilibre des finances publiques. Une décision prise dans un contexte

de crise de la dette publique dans la zone euro et de volonté

de faire bonne figure vis-à-vis de l’Allemagne et des marchés financiers.

2 juin 2005 Bercy pilote la réformeDominique de Villepin rassemble les services de la réforme

de l’État et du budget dans un même portefeuille. Le ministre Jean-François Copé crée la direction générale

de la modernisation de l’État (DGME) dans la foulée.

18 mars 1981 Simplifications pour les entreprisesUn décret instaure les Centres de formalités des entreprises (CFE). Ils simplifient la vie aux chefs d’entreprise qui remplissent en un même lieu tous les documents administratifs relatifs à leur activité.

1998 Des programmes de modernisation

Le gouvernement de Lionel Jospinlance des programmes pluriannuels

de modernisation dans les ministères. Cette politique s’inscrit

dans la continuité des politiques des précédents

gouvernements de droite.

1er juillet 1992Une charte de ladéconcentration

Une charte de la déconcentration est rédigée pour renforcer

les administrations locales de l’État, préfectures en tête.

2 mars 1982 La décentralisation

La première loi de décentralisation de Gaston Defferre, ministre

de l’Intérieur, est votée. Les collectivités ne subissent plus la tutelle administrative de l’État.

22 janvier 1990 Évaluation des politiques publiques

Un dispositif d’évaluation des politiquespubliques est mis en place. Il visait à coordonner les initiatives gouvernementales en la matière mais a peu à peu périclité.

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

Programme RMDE 2010 139Inscription gratuite sur rmde.frProgramme RMDE 2010 139Inscription gratuite sur rmde.frProgramme RMDE 2010 139Inscription gratuite sur rmde.fr

Soyez acteurs du débat sur la réforme de l’État, des collectivités comme de l’hôpital,

et participez à la 3e édition des Rencontres de la modernisation de l’État les 5, 6 et 7 juillet 2010

à la Maison de la Chimie à Paris.

5, 6 et 7 juillet 2010 Les Rencontres de la modernisation de l’État

Découvrez le programme de la troisième édition des Rencontres de la modernisation de l’État.

Des Rencontres pour un débat libre, associant tous les acteurs de la modernisation de l’État : membres du gouvernement, élus, agents des trois fonctions publiques, syndicats, experts, observateurs… pour trois jours d’échanges directs organisés au cours de 2 petits déjeuners débats, 5 plénières, 17 débats et 37 conférences, suivis de la remise des Victoires de la modernisation de l’État à l’Assemblée nationale.

Des Rencontres organisées en toute indépendance par la rédaction d’Acteurspublics et auxquelles vous pouvez vous inscrire gratuitement sur www.rmde.fr

Remerciements

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Aux partenaires des RMDE 2010

des acteursLe ClubModernisation de l’État

de la

Aux partenaires médias des RMDE 2010

Aux partenaires institutionnels des RMDE 2010

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Monster peut créer un plan de recrutement

stratégique et ciblé adapté à vos besoins.

Notre nouvelle approche segmentée place

vos opportunités sous les yeux des candidats

intéressés par la fonction publique d’Etat,

territoriale ou hospitalière, où qu’ils se trouvent

sur le Web. Et grâce à un partenariat performant,

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CONSEIL SCIENTIFIQUE

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Acteurs publics a choisi de confierl’élaboration du programme de travail des Rencontres de la modernisation de l’État 2010 à un conseil scientifique associant des experts de la modernisation de l’État, du public comme du privé.

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LE CONSEIL SCIENTIFIQUE : 15 PERSONNALITÉS AU SERVICE D’UN PROGRAMME AU CŒUR DES PRÉOCCUPATIONS DES AGENTS

Collège des partenaires

Les membres du conseil scientifique des RMDEréunis au ministère du Travail, de la Solidarité et de la

Fonction publique, le 15 avril 2010.

LES “TÊTES PENSANTES” DES RMDE 2010

MURIELCHARBONNIERdirectrice agencegrands comptesgouvernement et institutions

d'Orange Business Services.

BRUNO JANETconseiller spécialdu directeur géné-ral et directeur desrelations avec

les collectivités locales, FranceTélécom-Orange.

FRÉDÉRICMASSÉdirecteur des relations

institutionnelles de SAP.

DIDIERMENUSIERdirecteur général secteur public de Logica France.

ALEXANDRERIBADEAUDUMASassocié, AuRéDi.

JEAN-LOUISROUVETassocié,responsable secteur public de

PricewaterhouseCoopers.

Collège des experts

YVES CANNACmembre honoraire duConseil d’État,président del’Observatoire

de la dépense publique et duCercle de la réforme de l’État.

JEAN-MICHELCHARPINinspecteur général des finances etmembre du

Conseil d’analyse économique.

JEAN-MICHELEYMERI-DOUZANSprofesseur à Sciences-Po Toulouse,

président du conseil scientifique de la DGAFP.

ÉTIENNEGUÉPRATTEdirecteur adjoint du Service d’information

du gouvernement (SIG).

PATRICKGUYOTvice-présidentde l’Union fédérale des cadres des

fonctions publiques CFE-CGC.

PATRICKHALLINGERsecrétaire national del’UGFF-CGT.

PIERREMATHIOTdirecteur deSciences-PoLille, professeur de sciences

politiques et chercheur au Ceraps de l'université Lille-II.

FRANÇOIS-DANIELMIGEONdirecteur généralde la modernisa-tion de l‘État.

JEAN-FRANÇOISVERDIERdirecteur général del’administra-

tion et de la fonction publique.

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Qu’il s’agisse de l’État, des collectivités ou de l’hôpital, la question de la réforme ne se pose plus. Pour autant, le débat sur la méthode, les moyens et l’évaluation des résultats reste nécessaire. Sans nier la difficulté de la tâche, l’analyse de l’Observatoire de la modernisation de l’État, créé par Acteurs publics en partenariat avec Ineum Consulting, n’est pas toujours à l’avantage du gouvernement.

Pierre-Marie Vidal Directeur de la rédaction d’Acteurs publics

et de l’Observatoire de la modernisation de l’État

Premiers bilans

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DÉBATS

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Le leadership dans la conduite de la réforme

Savoir conduire le changement est devenu une compétence incontournable des hauts fonctionnaires. Tout en restant technicienset experts, ils doivent aussi être des cadres aptes à motiver leurséquipes afin d’améliorer la qualité des services publics. Questions :sont-ils suffisamment préparés à ce travail de leadership? Comment les administrations les épaulent-elles dans cette tâche?

Si l’étude comparative des exemples étrangers en matière de réforme de l’administration apporte des enseignements précieux, il faut se garder de transposer des expériences sanstenir compte des spécificités culturelles propres à chaque pays.

François-Daniel Migeon directeur général de la modernisation de l’État, ministère du Budget, des Comptes publics et de la Réforme de l’État Michel Zarka président d’OWD France, docteur en sciences mathématiques et auteur de La Stratégie réinventée. Un débat

animé par Laurent Fargues, rédacteur en chef adjointd’Acteurs publics

Un débat animépar Jean-MichelEymeri-Douzans

François-Daniel Migeon

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Comparaison vaut-elle raison?2

Michel Zarka

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Geert Bouckaert Jean-Michel Eymeri-Douzans Sandelle ScrimshawGeert Bouckaert directeur de l’Institut de gestion publique de l’université catholique de Louvain (Belgique),président du Groupe européen pour l’administration publique, membre du conseil scientifique de la DGAFPJean-Michel Eymeri-Douzans professeur de science politique à Sciences-Po Toulouse et président duconseil scientifique de la DGAFP Sandelle Scrimshaw ministre plénipotentiaire, ambassade du Canada.

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CONFÉRENCES

Le citoyen souhaite dialoguer de manière cohérente avec l’administration. Si le développement du self care sur le Web est l’axemajeur d’optimisation du parcours citoyen, il doits’intégrer dans une stratégie globale en matièrede canaux de communication avec le citoyen.

Conférencier

Parcours citoyen

Fabrice Andrédirecteur de la relation clients,France Télécom-Orange

Reynald Chapuis directeurmulticanal, Pôle emploi

Témoin secteur public

Pour des raisons réglementaires et économiques,l’État se recentre sur son “cœur de métier” (fonctions régaliennes) et externalise des fonctions“supports”. Dans quelles conditions externaliserpermet-il d’améliorer la qualité de service enréduisant les coûts ? Quelles sont les bonnesapproches pour une externalisation raisonnée ?

Conférencier

Externalisation dans le secteur public

Jean-Baptiste Stuchlikdirecteur associé conseil secteurpublic, Logica Business Consulting

Commissaire général Philippe Beyriesdirecteur général, Économat des armées

Témoin secteur public

Dans un contexte de contrainte budgétaire,d’accélération des cycles et d’évolution desattentes des usagers, comment réussir unetransformation qui respecte l’organisation, les hommes, les systèmes et les procédures?

Conférencier

Réussir une transformation

Michaël Montanermanager secteur public,PricewaterhouseCoopers

Gilles Quinegagne directeur de la transformation, Pôle emploi services Jean-Louis Tauzin directeur de Pôle emploi services

Témoins secteur public

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CONFÉRENCES

Les achats responsables représentent la capacité des organismes publics à intégrer dansleur politique d’achats tous les critères sociaux,sociétaux, économiques et environnementaux.Une conférence pour faire le point sur les bonnespratiques et les évolutions attendues.

Conférencier

Achats responsables

Guy Isimat-Mirinassocié, responsable du secteur public, Mazars

Gérard Brunaud chargé de mission “animation interministérielle de la politique d’achats publics responsables”, service des achats de l’État

Témoin secteur public

Hébergées, intégrées et flexibles, découvrezdes solutions permettant de gérer l’ensembledu processus de recrutement en ligne. Objectif : enrichir le travail des DRH pour leurdonner les moyens de développer la ressourcela plus importante : le capital humain.

Conférencier

Recrutement en ligne

Guillaume Pontnaudirecteur pôle secteur public, Monster

Magali Saunois responsable de la gestion des emplois et des compétences, UGAP

Témoin secteur public

“BRUNOT JANET conseiller spécial du directeur général et directeur des relations avec les collectivités locales, France Télécom-Orange

La compétitivité d'une nation est la somme de la compétitivité

de ses territoires.

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PricewaterhouseCoopers, acteur de référence dans la réussite des opérations de transformation

> Le premier réseau mondial de conseil, d’audit et d’expertise comptable qui

capitalise les bonnes pratiques observées auprès d’autres structures publiques

qui se sont modernisées.

> Un accompagnement durable sur des grands projets de transformation,

de réorganisations de services, de maitrise des risques et de conduite du

changement.

> Plus de 20 ans d’expérience au service de la fonction publique d’État, territoriale

et hospitalière.

> Plus de cent cinquante collaborateurs dédiés au secteur public ainsi qu’au

domaine de la santé, mobilisables sur l’ensemble des projets en fonction

de leurs spécialités.

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« PricewaterhouseCoopers » fait référence au réseau d’entités juridiquement autonomes membres de PricewaterhouseCoopers International Limited (PwCIL). Les membres de PwCIL

n’agissent pas en tant qu’agents de PwCIL ni d’aucune autre entité membre. Les services fournis aux clients sont fournis par les entités membres et non par PwCIL. Ni PwCIL ni aucune

entité membre n’est responsable des actes et omissions d’une autre entité membre. Ni PwCIL ni aucune entité membre n’a le droit ou la capacité juridique de contrôler l’exercice

professionnel de toute autre entité membre ou d’engager une autre entité membre d’une quelconque façon. © PricewaterhouseCoopers Services 2010. Tous droits réservés.

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PLÉNIÈREFrançois Baroin, ministre du Budget, des Comptes publics et de la Réforme de l’État,réagit à la présentation par Denis Muzet, sociologue et directeur de l’institut Médiascopie,des “mots de la modernisation de l’État”.

François Baroin Ministre du Budget, des Comptes publics

et de la Réforme de l’État

Les motsde la modernisation

de l’État

Une étude exclusive Acteurs publics/Médiascopie sur la perception par les fonctionnaires des 200 mots qui caractérisent la réforme.

Une plénière animée par Pierre-Marie Vidal, directeur de la rédaction d’Acteurs publics

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DÉBATSDeux ans après le Livre blanc,

état des lieux du ministère

de la DéfenseChantier phare du quinquennat de Nicolas Sarkozy, la réforme du ministère de la Défensecommence à faire sentir ses effets concrets. Le ministre Hervé Morin viendra établir un bilancomplet de la nouvelle carte militaire et des autrestransformations à l’œuvre au sein de son administration. Mutualisations des moyens, opérations immobilières, mouvements desagents… Le ministre expliquera aussi pourquoiil se bat pour préserver les crédits d’équipement.

Le préfet de région semble avoir retrouvé le devant de la scène à la faveur de la crise et de la réorganisation de l’administration territoriale.Retour durable ou phénomène ponctuel? Comment cette prédominance s’organise-t-elle sur le territoire? Les services déconcentrés des ministèresacceptent-ils cette nouvelle donne faisant la part belle à l’Intérieur?

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Le retour du préfet tout-puissant4

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Henri-Michel Comet Didier Lallement Pascal Pavageau

Un débat animépar Bruno Botella,rédacteur en chefd’Acteurs publics

Un débat animé par Laurent Fargues, rédacteur en chef adjointd’Acteurs publics

Hervé Morin Ministre de la Défense

AFP

Henri-Michel Comet préfet, secrétaire général du ministère de l’Intérieur, de l’Outre-mer et des Collectivités territoriales Didier Lallement préfet, secrétaire général du ministère de l’Écologie,de l’Énergie, du Développement durable et de la Mer Pascal Pavageau secrétaire confédéral CGT-FOchargé du secteur économique.

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CONFÉRENCES

Hackers, données du citoyen, cybercriminalitéet cyberterrorisme… L’information est fragile. Quels sont les risques? Commentconcilier impératifs d’ouverture et sécurité del’information? Une conférence pour maîtriserles enjeux de la sécurité des informations au service de la modernisation de l’État.

Conférencier

Sécurité des informations

Didier Jaubert, senior vice-président Global Services,Orange Business Services

Bruno Latombe sous-directeurdes systèmes d’information et de télécommunications, direction générale desdouanes et des droits indirects, ministère du Budget,des Comptes publics et de la Réforme de l’État

Témoins secteur public

L’efficacité opérationnelle des services publicsrepose en particulier sur la disponibilité desmatériels et des infrastructures. La maintenance,la logistique et l’optimisation de la gestion apparaissent comme critiques dans ce contex-te, à l’image de la Simmad, structure interarmées, ou d’Aéroports de Paris.

Conférencier

Optimisation de la gestion

Laurent Pagoladirecteur avant-vente, SAP Colonel Emmanuel Storez

directeur du projet Simmad, ministère de la Défense Jean Verdier président-directeur général, Hub Telecom (Aéroports de Paris)

Témoins secteur public

La transformation de l’État fait aujourd’huiappel à de nouvelles formes de partenariats.Partenariats public-privé, contrats de partenariat ou nouvelles entités mutualisées,tous doivent intégrer la dimension des mutations humaines et sociales qu’ils entraînent. Retour d’expériences.

Conférencière

Nouveaux partenariats

Marie-Odile Crinondirectrice secteur défense, IBM Jacques Roudière directeur

des ressources humaines, ministère de la Défense

Témoin secteur public

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Page 19: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

“JEAN-LOUIS ROUVET associé, responsable secteur public, PricewaterhouseCoopers

Nous sommes dans une logique de conseil durable des acteurs publics pour qu'ils s’approprient

ces évolutions et y contribuent à leur tour.

650 opérateurs publics interviennent dans laculture, la recherche, le développement durable,l’emploi, la formation, l’enseignement supérieur,la météorologie… et pèsent plus de 35 milliardsd’euros de crédits. Quelle est la raison d’être de ce modèle de gestion? L’État financeur et le citoyen consommateur s’y retrouvent-ils?

Conférencier

Opérateurs et performance publique

Loïc Jouenneassocié secteur public, Deloitte Michel Eddi directeur

général délégué, Institut national de la recherche agronomique (Inra)

Témoin secteur public

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Programme RMDE 2010 155Inscription gratuite sur rmde.fr

DÉBATSIn

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ARS : la délicate articulation

territoriale des services

Petite révolution au sein des administrations sanitaires et sociales, la création des agences régionales de santé (ARS) vise à rassembler les acteurs des soins au niveau régional, y compris l’assurance maladie. Dans les faits, la mise en œuvre de la réforme exigera patience et persévérance. 

Quelles économies auront permis trois ans de Révision générale des politiques publiques? Les transformations menées dans les administrations constitueront-elles un moyen durable de réduire lesdépenses publiques? La révision a-t-elle vraiment été générale?

Jean-Marie Bertrand secrétaire général du ministère de la Santé et des Sports Jean-Luc Gibelindirecteur d’hôpital en Seine-Saint-Denis, responsable des cadres de direction CGT des hôpitaux.

Jean-Marie Bertrand

5

RGPP, trois ans après : tout ça pour ça…6

Jean-Luc Gibelin

Inte

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ants Jean Arthuis sénateur UC de la Mayenne, président de la commission des finances du Sénat

Pierre Moscovici député PS du Doubs.

Jean Arthuis Pierre Moscovici

Un débat animépar Bruno Botellarédacteur en chefd’Acteurs publics

Un débat animé par Laurent Fargues, rédacteur en chef adjointd’Acteurs publics

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Page 22: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

156 Programme RMDE 2010Inscription gratuite sur rmde.fr

CONFÉRENCES

La loi HPST incite au regroupement et à la coopération entre établissements qui devrontdisposer d’outils de pilotage médico-écono-mique. Les expériences du CH de Montceau-les-Mines et de l’AP-HP au travers du projetEiffel représentent une approche innovanteface à cette problématique complexe.

Conférencier

Réforme du système de santé

Christophe Clément-Cottuzchef de produit santé, SAP

Marie-Anne Clerc directricede projet NSI Gestion, Assistance publique-Hôpitauxde Paris Cyrille Politisecrétaire général, groupement de coopération sanitaire de Montceau-les-Mines

Témoins secteur public

Plus précise que la comptabilité budgétaire,complémentaire aux indicateurs, la comptabilitéanalytique est un outil de pilotage indispensableà la performance des administrations. Elle a suse moderniser pour devenir un outil bénéficiantde l’apport des systèmes d’information.

Conférencier

Pilotage analytique

Olivier Rochefortresponsable du développementde l’offre “État”, KPMG

Mamadou Diop contrôleur de gestion, direction ducontrôle de gestion, Agencenationale des chèques vacances (ANCV)

Témoin secteur public

Sécurisation et réduction des coûts de gestion à l’IRSN. Gains opérationnels avec Chorus ouHélios. Amélioration de la relation allocatairepour la Sécurité sociale. Personnalisation descommunications documentaires à l’Afpa.

Conférencier

Gestion des flux documentaires

Hervé Lesagedirecteur secteur public, Xerox Philippe Planche directeur en

charge du pôle édition image,direction de la communicationet de la stratégie de marque,Association nationale pour laformation professionnelle desadultes (Afpa)

Témoin secteur public

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Page 23: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

“MURIEL CHARBONNIER directrice agence comptes gouvernement et institutions,Orange Business Services

Nous innovons chaque jour dans de nombreux domaines pour répondre

aux défis que doivent relever les acteurs publicsdans leurs missions. Avec pour objectif d’être

un partenaire actif du processus de transformationet de modernisation de l’État.

Premier bilan de l’un des points de la loi “mobilité” de 2009 sur l’ouverture de la fonction publique au travail temporaire. Nouvel outil RH pour assurer la continuité du service public? Solution aux nombreux besoins en matière d’effectifs?

Conférencier

Travail temporaire

Jean-Baptiste Thiercelindirecteur pôle public, Randstad Henri Robert secrétaire

général de l’agence de services de paiement de l’État(ASP) Raphaël Baudrimontsecrétaire général adjoint et directeur des ressources humaines de l’Institut nationaldu travail, de l’emploi et de la formation professionnelle (INTEFP)

Témoins secteur public

Comment instaurer et cultiver une relation deservice au sein des organismes de Sécurité sociale ? Quels impacts sur le pilotage et l’organisation des réseaux ? Quelles opportunités offertes par la dématérialisationdans la mise en place d’une offre multicanal ?Quelles conséquences sur les métiers et lescompétences des agents ?

Conférencier

Développer une offre de service

Philippe Moutenetassocié secteur public, Mazars Philippe Renard directeur de

l’Union des caisses nationales de Sécurité sociale (UCANSS)

Témoin secteur public

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JUILLETLES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS 52010

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Programme RMDE 2010 157Inscription gratuite sur rmde.fr

CONFÉRENCES

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Page 25: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

Le secrétaire d’État chargé de la Fonction publique dévoilerales priorités de l’agenda social du gouvernement en matière de fonction publique : réforme desretraites, négociations salariales,gestion des contractuels, promotionde l’égalité hommes-femmes, rénovation du dialogue social…

Georges TronSecrétaire d’État chargé de la Fonction publique

Transformer la fonction publique

Une plénière animée par Pierre-Marie Vidal, directeur de la rédaction d’Acteurs publics

Vernier/JBV News

JUILLETLES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS 52010

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Programme RMDE 2010 159Inscription gratuite sur rmde.fr

PLÉNIÈRE

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Page 26: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

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Page 27: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

Organisé par

Faut-il un État fortface à la crise ?

Le tour de vis budgétaire décidé par plusieurspays européens, dont la France, ne risque-t-ilpas d’affaiblir l’État alors que son “retour” étaitsalué au moment du déclenchement de la crisefinancière en 2008? La lutte contre les déficitset la dette publique contraint-elle à redessinerle périmètre de l’État?

Henri GuainoConseiller spécial

du président de la République

Un petit déjeuner débatanimé par Bruno Botella, rédacteur en chef d’Acteurs Publics.

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

Programme RMDE 2010 161Inscription gratuite sur rmde.fr

PETIT DÉJEUNERDÉBAT

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Page 29: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

Programme RMDE 2010 163Inscription gratuite sur rmde.fr

DÉBATS

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Administration 2.0, administration déshumanisée?

Les services publics 2.0 constituent-ils l’avenir des servicespublics? Quels sont les principaux développements envisagés?Les technologies de l’information ne risquent-elles pas d’entraînerune déshumanisation de l’administration? L’occasion de saisir, au-delà des idées reçues, toutes les potentialités de l’Internet 2.0.

De plus en plus utilisés dans la gestion des administrations, les indicateurs de performance et de qualité alimentent les tableaux de bord des hauts fonctionnaires. Encore faut-il savoir les interpréteret s’en servir à bon escient. Sans oublier leur objectif premier : l’amélioration de la qualité des services publics.

Bernard Benhamou délégué général aux usages de l’Internet, ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche Jean-Paul Delevoye médiateur de la République Didier Menusier directeur généralsecteur public, Logica France.

Bernard Benhamou

7

Comment mesurer la qualité

des services publics ?8

Jean-Paul Delevoye Didier Menusier

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François Cornut-Gentille député UMP de la Haute-Marne Charles de Courson député NC de la Marne Alain Ananos administrateur territorial au conseil général de la Nièvre, responsable des cadres de direction CGT des collectivités territoriales.

François Cornut-Gentille Charles de Courson Alain Ananos

Un débat animépar Pierre-MarieVidal, directeur de la rédactiond’Acteurs publics.

Un débat animé par Laurent Fargues, rédacteur en chef adjointd’Acteurs publics

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Page 30: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

Parlons peu, parlons vert

w w w . l o g i c a . f r*brillant ensemble

L’herbe est-elle toujours plus verte ailleurs ?

Changeons la donne en devenant “brilliant together”*.

du changement climatique est inconnu.

Page 31: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

Le fonctionnaire de 2020

Quel sera le visage de la fonction publique dans dix ans? Comment travaillera le fonctionnaire de demain?Quelles seront ses nouvelles missions et compétences? Rémunération, statut, recrutement, carrières, mobilité : le ministre du Travail et de la Fonction publique, Éric Woerth, se prête à un exercice de prospective pour dessiner les contours de l’agent public de 2020. 

Éric WoerthMinistre du Travail,

de la Solidarité et de la Fonction publique

Une plénière animée par Pierre-Marie Vidal,directeur de la rédactiond’Acteurs publics.

AFP

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

Programme RMDE 2010 165Inscription gratuite sur rmde.fr

PLÉNIÈRE

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Page 32: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

CONFÉRENCES

Plus de débit pour tous au bénéfice de l’attractivité et de l’aménagement du territoire.Quels rôles, quelles responsabilités pour l’État,les collectivités et les opérateurs? Quelles modalités d’intervention ? Quels engagements?

Conférencier

TIC et territoires

Bruno Janet conseiller spécial du directeur général et directeur des relations avec les collectivitéslocales, France Télécom-Orange

Anne-Marie Keiser présidente de Gironde numérique, vice-présidente du conseil général de la Gironde Thierry Mandonprésident délégué du conseil général de l’Essonne, maire de Ris-Orangis

Témoins secteur public

Les citoyens attendent toujours plus de simplifi-cation et d’accueil personnalisé de la part desservices publics. La dématérialisation un moyende mieux les servir tout en réalisant des gains de productivité. Identifions ensemble les bonnespratiques au travers d’exemples concrets.

Conférencier

Mieux servir les citoyens grâce à la dématérialisation

Didier Menusierdirecteur général secteur public, Logica France

Jean Bravin chargé de mission ENT, conseil régional d’Île-de-France Catherine Marck directrice du programme Téléservices, direction déléguée aux opérations, CNAMTS

Témoins secteur public

Au-delà du contrôle de l’exécution du budgetpar le Parlement, la certification des comptespublics et sociaux représente un enjeu démocratique. C’est la garantie de l’égalité de traitement des usagers qui est en cause. Analyse des procédures mises en œuvre parPôle emploi et la Commission européenne.

Conférencier

Certification, un enjeu démocratique

Pierre Goussetdirecteur avant-vente, SAP Eric Brossard directeur

général adjoint en charge des finances, Pôle emploi Ciaran Spillane directeur “exécution budgétaire” (Budgetgénéral et FED), direction générale du Budget, Commission européenne

Témoins secteur public

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

Inscription gratuite sur rmde.fr166 Programme RMDE 2010

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Page 33: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

Programme RMDE 2010 167Inscription gratuite sur rmde.fr

2010

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CONFÉRENCES

Développement durable, productivité, amélioration de la relation citoyen : la dématérialisation s’impose comme l’un des principaux leviers de progrès dans l’administration. Comment adapter son management et l’organisation de son servicepour profiter du numérique?

Conférencier

Le management public à l’heure de la dématérialisation

Nadi Bou Hannaprésident-directeur général, Adminext

Jacques Sauret conseiller général des établissements de santé, Inspection générale des affaires sociales (Igas)

Témoin secteur public

La gestion des ressources humaines constitueune condition de la réussite de la réforme de l’administration territoriale de l’État (Réate).L’émergence de nouvelles communautés interministérielles de travail au sein de chaquedirection départementale amène une doubleexigence : confier aux chefs de service descompétences de managers de proximité ; faireconverger puis harmoniser les processus RH.

Conférencière

Nouveaux outils RH de la réorganisation territoriale de l’État

Dominique Pardoux adjointe au chef du bureau de la gestion prévisionnelle de l’emploi public, DGAFP

Philippe Ertle directeur de la plate-forme d’appuiinterministérielle à la gestionRH, préfecture de région Île-de-France VéroniqueBalestra cheffe du bureauopérationnel de la gestion prévisionnelle des effectifs,des emplois et des compétences, Meeddum

Témoins secteur public

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Page 34: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

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Page 35: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

Programme RMDE 2010 169Inscription gratuite sur rmde.fr

DÉBATS

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Existe-t-il une méthode pour réformer?

Alors que 100000 postes ont été supprimés en trois ans dans la fonction publique d’État, l’administration doit-elle continuer à rester attractive? Comment l’État prépare-t-il la relève? La RGPP a-t-elle modifié la gestion des ressources humaines?

9

Quel management RH pour accompagner

la réforme de la fonction publique ?10

Inte

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ants Anne Baltazar secrétaire générale de la fédération FO Fonctionnaires Pierre Morel-A-l’Huissier

député UMP de la Lozère Jean-François Verdier directeur général de l’administration et de la fonctionpublique, ministère du Budget, des Comptes publics et de la Réforme de l’État.

Anne Baltazar Pierre Morel-A-l’Huissier Jean-François Verdier

Deux anciens Premiers ministres confrontent

leurs manières de réformer. Existe-t-il une recette

de droite et une recette degauche? Faut-il réformer

discrètement ou communiquerlargement? La concertation

est-elle vraiment la clé de la réussite?

Un débat animépar Bruno Botella,rédacteur en chefd’Acteurs publics.

Un débat animé par Laurent Fargues,rédacteur en chef adjointd’Acteurs publics.

Jean-Pierre RaffarinSénateur UMP de la Vienne, ancien Premier ministre

Michel RocardAncien Premier ministre

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Page 36: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

“FRANÇOIS BODIN responsable marché secteur public, SAP

Dans l’esprit de la démarche d’usager au cœur de la simplification

développée par la DGME, les systèmes d’information d’aujourd’hui permettent une

nouvelle relation, plus conforme aux exigencesdes citoyens vis-à-vis de l’action publique.

Plus de trajets en ambulance, moins de stress pour les patients, gain de temps pour les spécialistes, partage des données… La télémédecine a été identifiée par le ministère de la Santé et l’Ordre national des médecins comme un axe stratégique. Retour d’expérimentation par l’AP-HP.

Conférencière

Télémédecine

La nouvelle fonction financière

Corinne Marsolierdirectrice Innovation BusinessGroup, Cisco Healthcare Europe

Docteur Pierre Espinozapôle urgences réseaux télémédecine, hôpital européen Georges-Pompidou

Témoin secteur public

Déploiement de Chorus, programmation budgétaire triennale, rôle de l’ordonnateur, du comptable et renforcement de la fonction financière se répercutent sur le contenu et l’exercice de l’autorité fonctionnelle financière.

ConférencierFabrice Francillondirecteur secteur public, transformation de la fonction finances, PricewaterhouseCoopers

Hugues Bied-Charreton directeur des affaires financières, ministère de la DéfenseFrancis Le Gallou contrôleur des armées, directeur de projet Aramis/renforcementde la fonction financière

Témoins secteur public

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CONFÉRENCESLES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

Inscription gratuite sur rmde.fr170 Programme RMDE 2010

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Page 37: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

Programme RMDE 2010 171Inscription gratuite sur rmde.fr

CONFÉRENCES

2010

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15 H 3016 H 30

Concilier un État plus efficace et des usagersplus satisfaits : c’est le principe du programmedes accélérateurs de transformation. Objectif :réduire les délais de traitement des dossiers en améliorant les procédures et l’organisation à partir de l’expérience des agents.

Conférencier

Accélérer la transformation

Arnaud Lacazechef du service “projets”, DGME,ministère du Budget, des Comptespublics et de la Réforme de l’État

Accès aux soins et à l’information, décloisonne-ment des relations ville-hôpital, simplification duparcours de santé, développement de la qualitéet de la sécurité du système de santé. Quel rôlepeuvent jouer les nouvelles technologies dansl’organisation des agences régionales de santé?

Conférencier

ARS et TIC

Pascal Nibeaudeaudirecteur grands projets à la division santé, France Télécom-Orange

Le développement durable devrait dorénavantcommander toutes les décisions publiques. La prise en compte équilibrée du social, del’économique et de l’environnemental devientla stratégie gagnante des organisations.

Conférencière

Développement durable, stratégie gagnante !

Bettina Laville membre du Conseil d’État, associée, Landwell,cabinet correspondant dePricewaterhouseCoopers

Dominique Bureau délégué général du Conseil économiquepour le développement durable, directeur des affaireséconomiques et internationalesdu secrétariat général duMeeddum Jean-Michel Thornary directeur général des services de la régionÎle-de-France

Témoins secteur public

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Christian Riguet secrétaire général de la préfecture de la Somme et de la préfecture de région Picardie

Témoin secteur public

Michel Gagneux président de l’ASIP Santé, responsable de la mission ministérielle depréfiguration de la délégation à la stratégie des systèmes d'information de santé, ministèrede la Santé et des Sports

Témoin secteur public

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Page 38: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

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Page 39: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

Programme RMDE 2010 173Inscription gratuite sur rmde.fr

DÉBATS

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Réforme des collectivités : faut-il revoir les domaines de compétence des élus locaux ?

Collectivités Mille-feuille administratif12

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Jacques Pélissard Alain RoussetGérard Collomb

Un débat animépar Xavier Gillet,journalisted’Acteurs publics

L’éducation nationale est-elle réformable ?

Avec la mise en œuvre des ARS et la renaissance du dossier médical personnel, comment structurer le pilotage des systèmes d’information de santé dans les territoires ?

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Le DMP au cœur de la e-santé 13

Inte

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Jeanne Bossi secrétaire générale de l’ASIP-Santé Jean de Kervasdoué professeur, économiste

Jeanne Bossi Jean de Kervasdoué

Un débat animé parBruno Botella, rédacteuren chef d’Acteurs publics.

Un débat animé par Laurent Fargues,rédacteur en chef adjointd’Acteurs publics

Luc ChatelMinistre de l’Éducation nationale Ph

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Le ministère, qui compte un million d’agents, a rarementautant évolué et pourtant, les réformes engagées semblentmanquer de cohérence et de lisibilité. Comment rendrenotre système éducatif plus performant et moins coûteux,compte tenu des contraintes budgétaires?

Gérard Collomb sénateur-maire PS de Lyon Jacques Pélissard maire UMP de Lons-le-Saunier, président de l'Association des maires de France (AMF) Alain Rousset président PS de la régionAquitaine, président de l'Association des régions de France (ARF).

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Page 40: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

CONFÉRENCES

174 Programme RMDE 2010Inscription gratuite sur rmde.fr

Les TIC jouent un rôle stratégique au sein des organismes sociaux. Outre le servicerendu aux usagers, elles facilitent leséchanges interorganismes, la gestion desmultiples référentiels, l’identité intelligente,l’archivage, et finalement l’aide à la décision.Tour d’horizon des réussites.

Conférencier

Protection sociale : des clés pour réussir la transformation

Éric Cabosdirecteur secteur public, IBM Julien Damon professeur

associé à Sciences-Po, président de l’Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion socialeThierry Lemerle directeur général adjoint, Pôle emploi

Témoins secteur public

Le pilotage en temps réel de l’action publiquepasse par la valorisation des données produitespar les systèmes de gestion. À l’image duconseil régional du Languedoc-Roussillon, pourle déploiement de panneaux photovoltaïques.

Conférencier

Pilotage public

Éric BoquillonSales Specialist Business Intelligence, SAP

Le Grenelle de l’environnement a renforcé unedémarche de développement durable sur le terri-toire national. Outre les obligations réglementairesauxquelles ils doivent se conformer, comment lesservices publics peuvent-ils jouer un rôle moteurpour diffuser les bonnes pratiques ? Quels sontles stratégies en place et les projets déjà lancés ?

Conférencier

Développement durable : le secteur public est-il meneur ou conformiste ?

Stéphane Batiot, directeur associé conseil secteur public,Logica Business Consulting

Cécile Ostria directrice générale, Fondation Nicolas

Hulot pour la nature et l’Homme

Témoin secteur public

Bruno Stavy directeur ducontrôle de gestion, conseilrégional du Languedoc-Roussillon Éric Corbauxdirecteur du projet Pharos,Direction des services judiciaires, ministère de la Justice et des Libertés

Témoins secteur public

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Page 41: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

“DIDIER MENUSIER directeur général du secteur public, Logica France

Les attentes des citoyens et des entreprises en matièred'amélioration de la qualité

du service public doivent être satisfaites.

Le cloud computing offre un potentiel considé-rable d’efficacité, d’économies et d’innovationpour l’Etat. Apres quelques explications sur ce qu’est exactement le cloud computing, nous développerons au travers d’exemples concretsquelques opportunités pour l’État et les collectivités locales.

Conférencier

Cloud computing : quelles opportunités pour la modernisation de l’Etat ?

Bernard Ourghanliandirecteur technique et sécurité,Microsoft

Philippe Houplain directeur des systèmes d’information, ville de Versailles

Témoin secteur public

La gestion des finances publiques n’est plusun domaine réservé à une sphère d’initiés.Dans un écosystème contraint, de quels leviers internes disposent les administrationsfinancières des pays industrialisés? Échangesur ce qui caractérise les finances publiquesperformantes aujourd’hui.

Conférencier

Les leviers de la finance publique

Clotilde Guizanisanté et service public, Accenture Elke Tegeler programme

de transformation de la gestion publique,Land de Hessen, Allemagne

Témoin secteur public

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

Programme RMDE 2010 175Inscription gratuite sur rmde.fr

CONFÉRENCES

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Page 42: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

Renseignements et abonnements tél. 01 46 29 29 19 [email protected] www.acteurspublics.com

+ La newsletter d'Acteurs publics (46 numéros/an)Chaque semaine, le décryptage de l'action publique dans votre boîte e-mail

+ Le numéro spécial d’Acteurs publics “Modernisation de l’État” publié chaque année à l’occasion des Rencontres de la Modernisation de l’État

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Page 43: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

Organisé par

Mesure phare de la Révision générale des politiques publiques (RGPP), la création de la direction générale des finances publiques (DGFIP), issue de la fusion des impôts et du Trésor public, se concrétise sur le territoire, mois après mois. Philippe Parini, son directeur général, membre du comité de suivi de la RGPP, vient exposer la démarche choisie pour conduire et accompagner cette fusion de grande ampleur.

Conduire le changement

Gilles Rolle/RÉA

Philippe PariniMembre du comité de suivi de la RGPP,

directeur général des finances publiques

Un petit déjeuner débatanimé par Pierre-Marie Vidal, directeur de la rédactiond’Acteurs publics.

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

Programme RMDE 2010 177Inscription gratuite sur rmde.fr

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Page 45: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

Programme RMDE 2010 179Inscription gratuite sur rmde.fr

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Pôle emploi à l’épreuve de la crise

Un an et demi après la naissance du grand service public de l’emploi, la situation est-elle normalisée? Comment Pôle emploi s’est-il adapté à la forte poussée du chômage? Quels sont les ajustements à prévoir dans les prochains mois? 

Le gouvernement fait rentrer les opérateurs de l’État dans le rangen leur appliquant les contraintes budgétaires auxquelles sontsoumises les administrations. Missions, immobilier, effectifs : risquent-ils de perdre l’autonomie qui a fait leur succès?   

Jean-Michel Charpin inspecteur général des finances, économiste, président de l’Association française de science économique et membre du Conseil d’analyse économique Christian Charpydirecteur général de Pôle emploi Xavier Timbeau directeur du département “analyse et stratégie”de l’Observatoire français des conjonctures économiques.

Jean-Michel Charpin

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Les opérateurs de l’État dans le collimateur15

Christian Charpy Xavier Timbeau

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ants Philippe Marini sénateur UMP de l’Oise, rapporteur général de la commission des finances

du Sénat Jean Marimbert conseiller d’État, directeur général de l’Agence française de sécurité sanitaire des produits de santé (Afssaps).

Philippe Marini Jean Marimbert

Un débat animépar Xavier Gillet,rédacteur en chefd’Acteurs publics.

Un débat animé par Laurent Fargues, rédacteur en chef adjointd’Acteurs publics

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Page 46: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

180 Programme RMDE 2010Inscription gratuite sur rmde.fr

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

CONFÉRENCES

La gestion des compétences est l’un des pointsclés de la mise en œuvre de la modernisation de l’État. Entre dispositifs d’évaluation, référentiels de compétences, cartographies, etc,quelles sont les approches et méthodologies à mettre en œuvre pour faciliter et accompagnerces mobilités?

Conférencière

Gestion par les compétences

Nicole Prud’hommedirectrice “management des talents”, Hudson

Thierry Delanoë administrateurcivil, chargé de mission “école de la GRH” auprès du sous-directeur des politiques interministérielles, DGAFP, ministère du Budget, des Comptes publics et de la Réforme de l’État

Témoin secteur public

L’usage de nouvelles technologies par le grand public génère des attentes nouvelles. Dans ce cadre, comment innover au service des citoyens tout en conservant des processus fiables ? Comment utiliser aumieux les nouveaux modes de collaboration et les technologies à venir ? Petit tour dans les services publics du futur…

Conférencier

Tirer parti des usages issus des technologies du futur

Ivan Bertranddirecteur innovation, LogicaBusiness Consulting

Daniel Hervouët contrôleur général des armées Sandrine Cunnacconservatrice du patrimoine,chargée de mission auprès de la directrice des Archivesnationales

Témoins secteur public

Le recours au partenariat public-privé commemode de financement participe aussi à la miseen place d’une démarche de gestion publiquestructurante. Avantages et contraintes.

Conférencier

Partenariat public-privé

Christian Rasomananasenior manager secteur public,PricewaterhouseCoopers

Thierry Bossert directeur duprojet du Grand Stade de Nice,directeur des grands projets de la ville de Nice Sylvie Borst directrice du projet CPE écoles,cheffe du service technique du bâti durable au sein de la direction du patrimoine et de l’architecture de la ville de Paris

Témoins secteur public

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Page 47: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

Programme RMDE 2010 181Inscription gratuite sur rmde.fr

CONFÉRENCESJUILLET52010

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La RGPP est une transformation majeure de l’État. Comment les technologies de l’information facilitent-elles l’obtention des résultats attendus en efficience, en réalisationd’économies, en amélioration du service auxcitoyens et du confort des agents de l’État ?

Conférencière

Les TIC au service des agents

Nathalie Wrightdirectrice secteur public,Microsoft

Alexandre Geoffroy conseillertechnique “modernisation” ministère de la Défense Nicolas Conso chef du service“innovation”, direction générale de la modernisationde l’État, ministère du Budget,des Comptes publics et de laRéforme de l’État

Témoins secteur public

De la vision stratégique à la mise en œuvreopérationnelle, les décideurs doivent souventfaire face seuls aux grandes réorganisations.Comment faire adhérer l’encadrement et lesagents mobilisés par le quotidien ? Le projetde services est un moment intense où une organisation réfléchit sur son avenir.

Conférencier

Projets de services

Jacques Beaupiedconsultant senior, KPMG Michèle Brun-Eychenne

chargée de mission “projets stratégiques”, direction des ressources humaines, ministère de la Santé et des Sports

Témoin secteur public

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Page 48: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

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Page 49: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

Du contrôle à l’évaluation des politiques

publiques

Nouveauté introduite en 2008 dans la Constitution, l’évaluation de politiques publiques est désormais une mission essentiellede la Cour des comptes. Comment l’articuler avec le travail de contrôle et d’évaluationdes parlementaires?

Didier MigaudPremier président

de la Cour des comptes

Une plénière animée par Bruno Botella, rédacteur en chef d’Acteurs publics.

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

Programme RMDE 2010 183Inscription gratuite sur rmde.fr

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

Programme RMDE 2010 185Inscription gratuite sur rmde.fr

DÉBATSJUILLET52010

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Lolf : mère de toutes les réformes

ou leurre managérial ?

Considérée un temps comme le pivot de la réforme de l’État, la nouvelle organisation budgétaire a-t-elle tenu ses promesses? Faut-il aujourd’hui amender et renforcer la Lolf pour la rendre plus efficace?

Les fusions de directions et de services aux niveaux régional et départemental vont-elles faire perdre des compétences à l’État? Les intervenants dresseront un premier bilan de la miseen œuvre de la RGPP dans les régions. 

Alain Lambert sénateur, vice-président de la commission des finances du Sénat et président UMP du conseil général de l’Orne Michel Sapin député PS de l’Indre, membre de la commission des finances de l’Assemblée nationale.

Alain Lambert

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Le big bang des services déconcentrés17

Michel Sapin

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ants Daniel Canepa préfet de la région Île-de-France, préfet de Paris Jean-Louis Bianco député

et président PS du conseil général des Alpes-de-Haute-Provence Patrick Hallinger secrétaire nationalde l’UGFF-CGT.

Daniel Canepa Jean-Louis Bianco Patrick Hallinger

Un débat animé par Laurent Fargues,rédacteur en chef adjointd’Acteurs publics.

Un débat animépar Bruno Botella, rédacteur en chefd’Acteurs publics

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

186 Programme RMDE 2010Inscription gratuite sur rmde.fr

CONFÉRENCES

Fusions, mutualisations et fonctionnement en réseau : leur mise en œuvre peut créer des problématiques sensibles qui doivent être résolues en amont pour permettre le bonfonctionnement de la nouvelle organisation et garantir l’atteinte des résultats escomptés.Identification des facteurs clés de succès.

Conférencier

Le défi des transformations

Gilles Pediniassocié, responsable du consulting secteur public, Deloitte

Philippe Chaix directeur général, Établissement publicd’aménagement de la Défense(EPAD) Jean-Philippe de Saint-Martin chef du service “conseil”, direction générale de la modernisationde l’État, ministère du Budget, des Comptes publics et de la Réforme de l’État

Témoins secteur public

Au-delà du respect de règles protectrices pour les bénéficiaires du régime de retraite additionnel de la fonction publique, l’ERAFPplace les cotisations reçues dans le cadre d’une charte de l’investissement socialementresponsable (ISR) respectant état de droit et droits de l’homme, progrès et démocratie sociale, environnement, bonne gouvernance et transparence. Son directeur explique sa stratégie de placement.

Conférencier

La démarche ISR de l’ERAFP

Philippe Desfossésdirecteur de l’Établissement de retraite additionnelle de la fonction publique (ERAFP)

Olivier Bonnet responsable de la stratégie ISR, Établissement de retraite additionnelle de la fonctionpublique (ERAFP)

Témoin secteur public

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Page 53: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

Programme RMDE 2010 187Inscription gratuite sur rmde.fr

CONFÉRENCESJUILLET52010

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Pour souder une équipe de direction autourd’une stratégie modélisée et claire, facile à communiquer et concrétisée par 20 objectifs et40 indicateurs équilibrés, pratiquez le balancedscorecard, basé sur les fondamentaux de la performance : l’apprentissage organisationnel,les processus, les usagers et les tutelles.

Conférencier

“Balanced scorecard”

Alexandre Ribadeau Dumasassocié, AuRéDi Xavier Inglebert directeur

général délégué aux ressources, Centre national de la recherche scientifique (CNRS)

Témoin secteur public

Comment organiser efficacement le partage desrôles entre Etat stratège et opérateur gestionnaire ?France Coopération Internationale montre le chemin de la modernité de l’action publique…le tout sans subvention publique.

Conférencier

L'opérateur de projets, une clef de la modernité de l'action publique

Pierre Buhler Directeur général de France CoopérationInternationale (FCI)

Amiral Jean-Marie Van HuffelConseiller spécial du secrétaire

général de la Mer, directeur du projet bluemassmed, secrétariatgénéral de la Mer, services du Premier ministre

Témoin secteur public

Refonte des systèmes d’information RH (SIRH),projet de gestion prévisionnelle des effectifs, des emplois et des compétences (GPEEC), fusion des corps, normalisation, mutualisation,rationalisation… Quel retour sur investissementen attendre? Retours d’expérience sur de grands projets clés.

Conférencier

Transformation RH

Jean-François Rochaixdirecteur business consulting, HR Access

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Philippe Clergeot chargé de sous-direction gestion des ressources en emploi et en compétence, ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de la Mer

Témoin secteur public

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Page 54: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

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Page 55: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

Universités : une réforme et des moyens

La mise en place de l’autonomie des universités est l’une des réformes majeuresdu quinquennat. Au 1er janvier 2010,plus de six universités sur dix bénéficiaientdu régime de compétences élargies. Cette réforme, qui bénéficie de la sanctuarisation des moyens du ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, s’accompagne d’une modernisation de la GRH des enseignants-chercheurs et chercheurs.

Valérie PécresseMinistre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche

Une plénière animée par Bruno Botella, rédacteur en chef d’Acteurs publics.

Baltel/SIPA

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

Programme RMDE 2010 189Inscription gratuite sur rmde.fr

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Page 56: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

Médaille du Baccalauréat® : Votre lauréat mérite une récompense !

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Page 57: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

Les membres du Club

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Page 58: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

UNE BASE POUR L’ACTION

Les membres du Club, réunis Place Beauvau.

Le Club reçu par Gérard Larcher,aujourd’hui président du Sénat,

pour une présentation de son rapport sur les missions de l'hôpital.

Henri-Michel Comet, secrétaire général du ministère de l’Intérieur, de l’Outre-mer

et des Collectivités territoriales

Gérard Larcher, présidentdu Sénat, sénateur-mairede Rambouillet

Le Club réunit des acteurs de premier niveau de la modernisation de l’État qui acceptent, en toute indépen-dance, de débattre de son contenu comme de ses effets.Le Club est une base pour l’action : véritable laboratoire où s’analysent les initiatives d’aujourd’hui et où s’élaborent les stratégies de demain.

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Page 59: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

À l’Élysée, autour de Christian Frémont, une rencontre franche et riche en informations.

Autour de Didier Lallement au ministère de l’Écologie,

de l’Énergie, du Développement durable et de la Mer.

Christian Frémont, directeur de cabinet de Nicolas Sarkozy

Didier Lallement, secrétaire généraldu Meeddm

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Un lieu privilégié pour rencontrer des personnalités du monde de la politique et du pouvoir.

Jean-François Copé, président du groupe UMP à l’Assemblée nationale a reçu le Club à l’Hôtel de la Questure, pour évoquer le rôle du Parlement et de la réforme des collectivités.

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UNE BASE POUR L’ACTION

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Page 60: Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

194 Programme RMDE 2010Inscription gratuite sur rmde.fr

INSCRIPTION SUR rmde.fr

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Solférino

Invalides

Renseignements pratiques sur

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