Proiect Strategia naţională de securitate şi siguranță nucleară

STRATEGIA NAŢIONALĂ

DE SECURITATE ŞI SIGURANŢĂ NUCLEARĂ

Strategia Naţională de Securitate şi Siguranţă Nucleară

ii

Cuprins

I - Introducere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

II - Definiţii, termeni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

III - Principii directoare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

IV - Domeniu de aplicare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

V - Obiective strategice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

VI - Direcţii strategice de acţiune . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

VII - Rezultate aşteptate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

VIII- Surse de finanţare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

IX - Implicaţii juridice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

X - Implementarea strategiei şi monitorizarea progresului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Anexa 1- Lista instituţiilor participante la implementarea strategiei . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Anexa 2 - Planul naţional de acţiuni pentru implementarea strategiei . . . . . . . . . . . . . . . . 24


1

I - INTRODUCERE

Strategia are ca scop realizarea cadrului general necesar abordării unitare şi coerente a

obiectivului referitor la îmbunătăţirea securităţii şi siguranţei în domeniul nuclear, precum şi

conjugarea eforturilor autorităţilor şi instituţiilor cu atribuţii şi responsabilităţi relevante.

Baza strategiei naţionale de securitate şi siguranţă nucleară o reprezintă legislaţia naţională în

domeniul nuclear, normele emise şi procesele de autorizare şi control gestionate de Comisia

Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare (CNCAN), autoritatea naţională competentă în

domeniul nuclear, care asigură cadrul pentru desfăşurarea în siguranţă şi în scopuri exclusiv

paşnice a activităţilor nucleare.

Strategia ţine cont de stadiul actual de dezvoltare a domeniului nuclear la nivel naţional, de

proiectele şi activităţile aflate în desfăşurare sau planificate, de experienţa şi standardele

internaţionale în domeniu, precum şi de obligaţiile legale ce derivă din convenţiile, tratatele şi

acordurile la care România este parte.

Strategia a fost dezvoltată având în vedere următoarele :

a) obligaţiile şi cerinţele impuse de cadrul comunitar pentru securitatea şi siguranţa nucleară

precum şi de apartenenţa/aderarea la diverse organizaţii internaţionale;

b) obiectivele, scopul şi elementele cadrului naţional legal şi de reglementare, în ceea ce

priveşte securitatea şi siguranţa nucleară;

c) necesităţile de infrastructură pentru desfăşurarea în condiţii de securitate şi siguranţă a

activităţilor nucleare;

d) potenţialul impact social, economic şi asupra mediului, al programului nuclear.

Instalaţiile, obiectivele de investiţii, materialele şi activităţile relevante pentru strategie sunt

enumerate la punctul IV "Domeniu de aplicare" şi includ instalaţiile din ciclul combustibilului

nuclear, instalaţiile radiologice şi sursele de radiaţii ionizante utilizate în domeniul medical, în

industrie şi în cercetare, materialele nucleare şi radioactive, precum şi activităţile asociate

acestora.

Obligaţiile şi activităţile pe plan internaţional, relevante pentru strategie, derivă din:

a) Statutul de stat membru al Uniunii Europene (UE) şi respectarea prevederilor din Tratatul

Euratom, regulamentele, directivele şi recomandările emise în baza acestuia de către

Comisia Europeană;

b) Statutul de stat membru al Organizaţiei Tratatului Atlanticului de Nord (NATO);

c) Statutul de stat membru al Agenţiei Internaţionale pentru Energie Atomică (AIEA);

d) Statutul de stat participant la Grupul Furnizorilor Nucleari (NSG) şi la Comitetul Zangger

(ZC);

e) Angajamentele multilaterale şi unilaterale asumate de România pe plan internaţional;

f) Participarea la iniţiativele ce au ca scop creşterea securităţii şi siguranţei instalaţiilor

nucleare si radiologice şi a activităţilor din domeniul nuclear;


2

g) Participarea la iniţiativele ce au ca scop prevenirea şi combaterea traficului ilicit cu

materiale nucleare şi alte materiale radioactive, prevenirea şi combaterea proliferării

armelor nucleare, a altor dispozitive nucleare improvizate şi a dispozitivelor de dispersie

radiologică;

h) Adoptarea standardelor şi ghidurilor internaţionale în domeniul securităţii şi siguranţei

nucleare, cum ar fi cele elaborate sub egida AIEA;

i) Analizarea şi însuşirea recomandărilor şi sugestiilor rezultate în urma reuniunilor de

examinare din cadrul convenţiilor internaţionale şi a misiunilor de evaluare externe din

domeniul nuclear.

La dezvoltarea şi implementarea strategiei se urmăreşte corelarea cu alte strategii naţionale

relevante, inclusiv cu:

(a) Strategia de Securitate Naţională a României;

(b) Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilă a României Orizonturi 2013-2020-2030;

(c) Strategia Energetică a României pentru perioada 2007-2020 actualizată pentru perioada

2011-2020;

(d) Strategia Naţională de Dezvoltare a Domeniului Nuclear;

(e) Strategia Naţională pe termen mediu şi lung privind Gestionarea Combustibilului Uzat şi

al Deşeurilor Radioactive, inclusiv depozitarea definitivă şi dezafectarea instalaţiilor

nucleare şi radiologice;

(f) Strategia Naţională de Protecţie a Infrastructurilor Critice;

(g) Strategia Naţională de Prevenire a Situaţiilor de Urgenţă;

(h) Strategia de Securitate Cibernetică a României.

Securitatea nucleară şi siguranţa nucleară au un obiectiv comun şi anume protecţia persoanelor,

societăţii şi mediului împotriva expunerii la radiaţii ionizante sau a contaminării radioactive

peste limitele permise de legislaţia în vigoare. Abordarea integrată este justificată prin prisma

similitudinilor dintre cele două domenii ca şi prin necesitatea de a asigura că măsurile de

securitate şi siguranţă nucleară sunt implementate într-o manieră coerentă şi coordonată.

Abordarea integrată a securităţii şi siguranţei nucleare are ca scop controlul şi menţinerea la cel

mai scăzut nivel rezonabil posibil a riscurilor specifice asociate instalaţiilor, materialelor şi

activităţilor din domeniul nuclear şi anume:

a) riscul de expunere accidentală la radiaţii ionizante a personalului expus profesional, a

pacienţilor supuşi diagnosticului sau tratamentului cu radiaţii ionizante şi a membrilor

populaţiei;

b) riscul de contaminare accidentală a mediului peste limitele permise de legislaţie;

c) riscul de avariere a instalaţiilor nucleare sau a instalaţiilor radiologice, ca urmare a unor

evenimente interne sau externe, accidentale sau intenţionate, cu potenţiale consecinţe

radiologice;


3

d) riscul de utilizare în scopuri ilicite a materialelor nucleare sau radioactive, inclusiv riscul

de proliferare a armelor nucleare şi a altor dispozitive nucleare improvizate sau

dispozitive de dispersie radiologică.

Măsurile care contribuie la securitatea şi siguranţa nucleară includ:

a) proiectarea, amplasarea, construcţia, montajul, punerea în funcţiune, exploatarea,

întreţinerea, modificarea, conservarea şi dezafectarea instalaţiilor nucleare şi radiologice

în conformitate cu cerinţe, standarde şi criterii care asigură că riscul de accident este

redus la un nivel minim rezonabil posibil;

b) respectarea cerinţelor şi criteriilor de protecţie radiologică pentru personalul expus

profesional şi persoanele din populaţie, în vederea reducerii la minimum rezonabil posibil

a riscurilor de expunere la radiaţii ionizante peste limitele legale;

c) asigurarea protecţiei fizice a instalaţiilor nucleare şi radiologice şi a materialelor nucleare

şi radioactive şi a activităţilor aferente, în scopul prevenirii producerii actelor de sabotaj,

sustragerii materialelor radioactive, a traficului ilicit cu materiale nucleare şi desfăşurarea

de alte activităţi neautorizate;

d) controlul de garanţii nucleare, pentru a preveni proliferarea armelor nucleare şi a altor

dispozitive nucleare improvizate sau dispozitive de dispersie radiologică;

e) gospodărirea deşeurilor radioactive şi a combustibilului nuclear uzat, inclusiv închiderea

şi controlul instituţional al depozitelor finale de deşeuri radioactive, astfel încât să se

asigure protejarea sănătăţii oamenilor şi a mediului, acum şi în viitor, fără transferarea

nejustificată a răspunderii către generaţiile viitoare;

f) planificarea pregătirea, coordonarea si asigurarea răspunsului la situaţii de urgenţă

nucleară sau radiologică, pentru reducerea consecinţelor accidentelor şi minimizarea

impactului asupra personalului expus profesional, a populaţiei şi a mediului;

g) protecţia instalaţiilor, activităţilor, datelor, informaţiilor şi organizaţiilor din domeniul

nuclear împotriva ameninţărilor cibernetice;

h) proiectarea, dezvoltarea şi implementarea sistemelor de management pentru organizaţiile

din domeniul nuclear, care integrează şi susţin implementarea coerentă a tuturor

cerinţelor aplicabile şi care promovează, susţin şi dezvoltă cultura de securitate nucleară;

i) proiectarea, dezvoltarea şi implementarea programelor de pregătire a resurselor umane şi

a programelor de cooperare tehnică, prin care se asigură personal calificat şi competent în

toate organizaţiile din domeniul nuclear;

j) demararea şi susţinerea programelor de cercetare ştiinţifică şi dezvoltare tehnologică prin

care să se asigure cunoaşterea şi înţelegerea diferitelor aspecte relevante pentru

securitatea şi siguranţa nucleară, la nivelul ultimelor dezvoltări ştiinţifice şi tehnologice şi

generarea de noi cunoştinţe în acest domeniu;

k) dezvoltarea, implementarea şi susţinerea, în cadrul tuturor instituţiilor din domeniul

nuclear, a mecanismelor de asigurare cu resurse umane şi materiale necesare desfăşurării

activităţilor.


4

II – DEFINIŢII, TERMENI

În cadrul prezentei strategii, se utilizează termenii şi expresiile de mai jos cu următoarea

semnificaţie:

control de garanţii nucleare – ansamblul măsurilor prevăzute pentru a depista rapid deturnarea

de cantităţi semnificative de materiale nucleare, de la activităţi nucleare paşnice, spre fabricarea

de arme nucleare sau de alte dispozitive nucleare improvizate sau dispozitive de dispersie

radiologică ori pentru scopuri necunoscute, şi pentru a împiedica o astfel de deturnare; controlul

de garanţii nucleare se aplică tuturor activităţilor care implică materiale, dispozitive,

echipamente şi informaţii pertinente pentru proliferarea armelor nucleare şi a altor dispozitive

nucleare improvizate sau dispozitive de dispersie radiologică;

cultură de securitate nucleară - ansamblul caracteristicilor, atitudinilor şi comportamentelor

indivizilor, organizaţiilor şi instituţiilor care servesc la susţinerea şi îmbunătăţirea securităţii

nucleare şi care asigură că aspectele de securitate nucleară şi protecţie radiologică au prioritate şi

primesc atenţia corespunzătoare în funcţie de importanţa lor;

cultură de siguranţă nucleară - ansamblul caracteristicilor, atitudinilor şi comportamentelor

indivizilor, organizaţiilor şi instituţiilor care servesc la susţinerea şi îmbunătăţirea siguranţei

nucleare;

protecţie fizică - ansamblul măsurilor destinate să prevină, să detecteze şi să reacţioneze la

acţiuni de sustragere, sabotaj, acces neautorizat, activităţi neautorizate, care vizează instalaţiile

nucleare şi radiologice, materialele nucleare şi alte surse de radiaţii ionizante;

securitate nucleară - ansamblul de măsuri tehnice şi organizatorice destinate să asigure

funcţionarea instalaţiilor nucleare în bune condiţii, să prevină şi să limiteze deteriorarea acestora

şi să asigure protecţia personalului expus profesional, a populaţiei, mediului şi bunurilor

materiale împotriva expunerii la radiaţii ionizante sau a contaminării radioactive peste limitele

permise de legislaţia în vigoare;

siguranţă nucleară – ansamblul măsurilor de protecţie fizică şi de control de garanţii

nucleare.

III - PRINCIPII DIRECTOARE

Strategia naţională de securitate şi siguranţă nucleară are la bază următoarele principii directoare:

1) Stabilirea şi asumarea răspunderii pentru securitatea şi siguranţa nucleară. Răspunderea principală pentru securitatea şi siguranţa nucleară aparţine titularului de

autorizaţie pentru instalaţiile, materialele şi activităţile din domeniul nuclear care prezintă

un risc radiologic sau un risc de utilizare în scopuri ilicite. Răspunderea pentru securitatea

şi siguranţa nucleară nu se poate delega.


5

2) Utilizarea resurselor nucleare în scopuri exclusiv paşnice. Atât instalaţiile nucleare şi

radiologice, cât şi materialele nucleare şi radioactive, precum şi activităţile aferente,

trebuie utilizate în scopuri exclusiv paşnice.

3) Controlul strict al activităţilor din domeniul nuclear. Cadrul legislativ şi de

reglementare trebuie să asigure controlul strict al instalaţiilor nucleare şi radiologice, al

materialelor nucleare şi radioactive şi al activităţilor aferente.

4) Independenţa autorităţii de reglementare. Autoritatea de reglementare, autorizare şi

control în domeniul nuclear trebuie să fie separată funcţional şi independentă de jure şi de

facto de orice organizaţie care se ocupă de promovarea sau utilizarea energiei nucleare,

precum şi de orice organizaţie care deţine sau utilizează instalaţii şi materiale supuse

autorizării şi controlului din punctul de vedere al securităţii şi siguranţei nucleare.

5) Management integrat. Toate organizaţiile din domeniul nuclear trebuie să implementeze

şi să dezvolte sisteme de management care să asigure că cerinţele privind securitatea

nucleară, protecţia radiologică, protecţia fizică, controlul de garanţii, calitatea, protecţia

mediului, sănătatea şi securitatea ocupaţională şi aspectele economice sunt identificate şi

implementate într-o manieră coerentă şi coordonată.

6) Prioritatea securităţii şi siguranţei nucleare. Securitatea şi siguranţa nucleară au

prioritate în faţa oricăror cerinţe legate de performanţa economică, ştiinţifică sau de

respectarea termenelor planificate ale activităţilor.

7) Justificarea practicilor. Practicile care implică un risc radiologic se consideră justificate

doar dacă prezintă un beneficiu global superior detrimentului posibil.

8) Optimizarea protecţiei. Măsurile de securitate şi siguranţă nucleară trebuie optimizate

astfel încât să se asigure cel mai înalt nivel de protecţie radiologică practicabil, luând în

considerare factorii economici şi sociali.

9) Limitarea riscului. Măsurile tehnice şi administrative de control al riscurilor asociate cu

instalaţiile, materialele şi activităţile nucleare trebuie să asigure că nici un individ nu este

expus unui risc peste limitele prevăzute de reglementările în vigoare.

10) Prevenirea accidentelor. Trebuie luate toate măsurile practicabile pentru prevenirea

producerii accidentelor.

11) Pregătirea pentru situaţii de urgenţă. Trebuie asigurate pregătirea şi răspunsul la

situaţii de urgenţă radiologică, pentru diminuarea consecinţelor acestora.

12) Protecţia generaţiilor viitoare. Protecţia populaţiei şi a mediului împotriva riscurilor

specifice asociate instalaţiilor, materialelor şi activităţilor din domeniul nuclear trebuie

asigurată atât pentru generaţiile prezente cât şi pentru cele viitoare.


6

IV - DOMENIU DE APLICARE

Strategia se aplică următoarelor categorii de instalaţii, obiective de investiţii şi materiale:

a) Centrale nuclearoelectrice;

b) Reactoare de cercetare;

c) Depozite intermediare de combustibil nuclear uzat;

d) Instalaţii de fabricare a combustibilului nuclear;

e) Instalaţii de prelucrare minereuri uranifere;

f) Instalaţii de rafinare concentrate tehnice de uraniu;

g) Instalaţii de producere a apei grele;

h) Instalaţii de detritiere;

i) Instalaţii de tratare a deşeurilor radioactive;

j) Depozite de materiale nucleare si alte materiale radioactive, inclusiv depozite de deşeuri

radioactive;

k) Exploatări miniere de uraniu;

l) Instalaţii radiologice şi surse de radiaţii ionizante utilizate în domeniul medical, în

industrie şi în cercetare;

m) Surse orfane, de la detectarea acestora până la depozitarea finală ca deşeu radioactiv;

n) Deşeuri istorice, până la depozitarea finală ca deşeuri radioactiv

Strategia se aplică următoarelor categorii de activităţi:

1) Cercetarea, proiectarea, deţinerea, amplasarea, construcţia, montajul, punerea în

funcţiune, funcţionarea de probă, exploatarea, modificarea, conservarea, dezafectarea,

importul şi exportul instalaţiilor nucleare;

2) Proiectarea, deţinerea, amplasarea, construcţia-montajul, punerea în funcţiune,

funcţionarea, conservarea şi dezafectarea instalaţiilor de minerit şi preparare a

minereurilor de uraniu şi toriu şi a instalaţiilor de gospodărire a deşeurilor de la mineritul

şi prepararea minereurilor de uraniu şi toriu;

3) Producerea, amplasarea şi construcţia, furnizarea, închirierea, transferul, manipularea,

deţinerea, prelucrarea, tratarea, utilizarea, depozitarea temporară sau definitivă,

transportul, tranzitul, importul şi exportul instalaţiilor radiologice, materialelor nucleare

şi radioactive, inclusiv al combustibilului nuclear, al deşeurilor radioactive şi al

dispozitivelor generatoare de radiaţii ionizante;

4) Gospodărirea deşeurilor radioactive, inclusiv închiderea şi controlul instituţional al

depozitelor finale de deşeuri radioactive;

5) Producerea, furnizarea şi utilizarea aparaturii de control dozimetric şi a sistemelor de

detecţie a radiaţiilor ionizante, a materialelor şi dispozitivelor utilizate pentru protecţia


7

împotriva radiaţiilor ionizante, precum şi a mijloacelor de containerizare sau de transport

al materialelor radioactive, special amenajate în acest scop;

6) Producerea, furnizarea, închirierea, transferul, deţinerea, exportul, importul materialelor,

dispozitivelor, echipamentelor şi informaţiilor pertinente pentru proliferarea armelor

nucleare şi a altor dispozitive nucleare improvizate sau dispozitive de dispersie

radiologică;

7) Deţinerea, transferul, importul şi exportul informaţiilor nepublicate, aferente materialelor,

dispozitivelor şi echipamentelor pertinente pentru proliferarea armelor nucleare şi a altor

dispozitive nucleare improvizate sau dispozitive de dispersie radiologică;

8) Realizarea produselor şi serviciilor destinate instalaţiilor nucleare;

9) Realizarea produselor şi serviciilor destinate surselor de radiaţii, aparaturii de control

dozimetric, sistemelor de detecţie a radiaţiilor ionizante, materialelor şi dispozitivelor

utilizate pentru protecţia împotriva radiaţiilor ionizante;

10) Protecţia instalaţiilor nucleare şi radiologice împotriva accidentelor;

11) Protecţia radiologică a personalului expus profesional şi a populaţiei;

12) Protecţia fizică a instalaţiilor şi materialelor din domeniul nuclear;

13) Prevenirea şi combaterea proliferării armelor nucleare şi a altor dispozitive nucleare

improvizate sau dispozitive de dispersie radiologică;

14) Planificarea şi pregătirea răspunsului la situaţii de urgenţă radiologică;

15) Reglementarea, autorizarea şi controlul în domeniul nuclear.

V - OBIECTIVE STRATEGICE

Obiectivul fundamental al strategiei îl reprezintă îmbunătăţirea continuă a securităţii şi

siguranţei nucleare, respectiv a protecţiei personalului ocupat profesional, a populaţiei şi a

mediului împotriva efectelor nocive ale radiaţiilor ionizante.

Considerând factorii care contribuie la asigurarea securităţii şi siguranţei nucleare, se stabilesc

următoarele obiective strategice derivate (OSD):

OSD 1: Îmbunătăţirea continuă a securităţii nucleare;

OSD 2: Îmbunătăţirea continuă a protecţiei radiologice;

OSD 3: Îmbunătăţirea continuă a protecţiei fizice;

OSD 4: Îmbunătăţirea continuă a controlului de garanţii;

OSD 5: Îmbunătăţirea continuă a securităţii şi siguranţei nucleare în procesul gospodăririi

combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive;

OSD 6: Îmbunătăţirea continuă a pregătirii răspunsului la situaţii de urgenţă;

OSD 7: Îmbunătăţirea continuă a securităţii cibernetice în domeniul nuclear;


8

OSD 8: Îmbunătăţirea continuă a sistemelor de management şi a culturii de securitate şi

siguranţă în domeniul nuclear;

OSD 9: Îmbunătăţirea continuă a competenţelor naţionale de securitate şi siguranţă

nucleară;

OSD 10: Îmbunătăţirea continuă a capabilităţilor de cercetare ştiinţifică, dezvoltare

tehnologică şi inovare în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare;

OSD 11: Intensificarea cooperării internaţionale;

OSD 12: Asigurarea necesarului de resurse umane şi financiare.

OSD 1 - 7 constituie obiective strategice de bază pentru îndeplinirea obiectivului fundamental al

strategiei. OSD 8 - 12 sunt necesare pentru îndeplinirea OSD 1 - 7 şi se pot astfel considera

obiective strategice suport.

VI - DIRECŢII STRATEGICE DE ACŢIUNE

Pentru îndeplinirea fiecărui obiectiv strategic este necesară urmărirea mai multor direcţii de

acţiune, stabilite după cum urmează.

OSD 1: Îmbunătăţirea continuă a securităţii nucleare

Protecţia instalaţiilor nucleare şi radiologice împotriva accidentelor se asigură prin amplasarea,

proiectarea, construcţia, punerea în funcţiune, exploatarea, întreţinerea şi dezafectarea în

conformitate cu cerinţe şi criterii bine definite. Aceste cerinţe şi criterii sunt stabilite prin

legislaţia naţională în domeniu şi prin normele specifice emise de CNCAN şi se suplimentează

de către titularii de autorizaţii, care au obligaţia dezvoltării propriilor sisteme de cerinţe,

regulamente şi instrucţiuni care să asigure desfăşurarea activităţilor autorizate fără riscuri

inacceptabile pentru personalul expus profesional, pentru populaţie şi pentru mediu.

Cadrul de reglementare stabilit de CNCAN conţine un set general de cerinţe şi criterii, în timp ce

sistemele de cerinţe stabilite de titularii de autorizaţie pentru conformitatea cu legislaţia şi

normele aplicabile sunt mult mai detaliate, în acord cu principiul în baza căruia titularul de

autorizaţie are prima răspundere pentru instalaţiile şi activităţile autorizate.

Deoarece standardele de securitate nucleară evoluează continuu, reflectând acumularea

experienţei de exploatare şi dezvoltările tehnologice, este necesar ca, pe lângă acţiunile

implementate voluntar de titularii de autorizaţie, să se actualizeze şi cadrul de reglementare,

pentru a se asigura baza legală adecvată pentru îmbunătăţirea securităţii nucleare şi radiologice.

Pentru implementarea acestui obiectiv, se stabilesc următoarele direcţii strategice de acţiune:

- DSA 1.1: Actualizarea cadrului de reglementare, autorizare şi control pentru toate

instalaţiile nucleare şi radiologice şi pentru toate etapele de viaţă ale acestora, ţinând cont de

cele mai noi standarde internaţionale şi bune practici aplicabile;


9

- DSA 1.2: Implementarea de programe de cercetare şi efectuarea de studii pentru evaluarea

sistematică a protecţiei instalaţiilor nucleare şi radiologice împotriva evenimentelor interne

şi externe, pentru toate tipurile de instalaţii nucleare şi radiologice;

- DSA 1.3: Stabilirea unui proces periodic de revizuire a securităţii nucleare pentru toate

tipurile de instalaţii nucleare şi radiologice, similar celui aplicat centralelor

nuclearoelectrice;

- DSA 1.4: Actualizarea cadrului de reglementare şi optimizarea activităţilor de autorizare şi

control al sistemelor de management implementate de organizaţiile responsabile pentru

instalaţii şi activităţi nucleare, inclusiv în ce priveşte controlul furnizorilor de produse şi

servicii din domeniul nuclear;

- DSA 1.5: Intensificarea participării la proiecte de asistenţă tehnică şi cooperare

internaţională în domeniul securităţii nucleare şi radiologice pentru schimbul de experienţă,

inclusiv în ce priveşte implementarea şi evaluarea independentă a măsurilor de îmbunătăţire

luate în baza experienţei din cercetarea, proiectarea, deţinerea, amplasarea, construcţia,

montajul, punerea în funcţiune, funcţionarea de probă, exploatarea, modificarea,

conservarea, dezafectarea, importul şi exportul instalaţiilor nucleare;

- DSA 1.6: Creşterea capacităţii şi capabilităţii CNCAN de evaluare independentă a analizelor

deterministice şi probabilistice de securitate nucleară;

- DSA 1.7: Dezvoltarea competenţelor în evaluarea planurilor de dezafectare pentru

instalaţiile nucleare şi radiologice, astfel încât să se asigure îmbunătăţirea continuă a

securităţii procesului de dezafectare;

- DSA 1.8: Creşterea capacităţii şi capabilităţii CNCAN de evaluare a unor proiecte de

reactoare noi, care ar putea fi propuse pentru autorizare în România, în conformitate cu

Programul Naţional Nuclear;

- DSA 1.9: Menţinerea, modernizarea şi creşterea capacităţii organizaţiilor naţionale care

asigura suport ştiinţific, tehnic şi ingineresc în domeniul nuclear de a realiza evaluări şi

analize de securitate nucleară;

- DSA 1.10: Promovarea culturii de securitate nucleară prin activităţi generale şi specifice de

pregătire în toate organizaţiile din domeniul nuclear cât şi în alte instituţii relevante;

- DSA1.11: Facilitarea accesului la cele mai bune practici şi la informaţiile relevante pentru

îmbunătăţirea securităţii nucleare, pentru toate organizaţiile cu responsabilităţi în domeniu;

- DSA1.12: Întărirea programelor de utilizare a experienţei de exploatare a instalaţiilor

nucleare şi diseminarea lecţiilor învăţate din experienţa naţională şi internaţională, pentru

îmbunătăţirea performanţelor de securitate nucleară;

- DSA1.13: Crearea cadrului pentru adoptarea de decizii bazate pe evaluarea integrată a

riscului;

- DSA1.14: Implementarea de programe de cercetare şi efectuarea de studii de securitate

nucleară pentru managementul îmbătrânirii şi extinderea duratei de operare a instalaţiilor

nucleare;


10

- DSA1.15: Actualizarea programelor periodice de pregătire profesională în domeniul

securităţii nucleare şi a materialelor de pregătire aferente pentru toate organizaţiile cu

responsabilităţi în domeniu.

OSD 2: Îmbunătăţirea continuă a protecţiei radiologice

Protecţia radiologică, atât a personalului expus profesional care desfăşoară activităţi legate de

instalaţiile nucleare şi radiologice, a pacienţilor supuşi diagnosticului sau terapiei cu radiaţii

ionizante, cât şi a persoanelor din populaţie, se asigură în conformitate cu cerinţele şi criteriile

stabilite prin legislaţia şi prin reglementările specifice emise de CNCAN. Aceste cerinţe şi

criterii se suplimentează de către titularii de autorizaţii, care au obligaţia dezvoltării propriului

sistem de cerinţe, regulamente şi instrucţiuni care să asigure desfăşurarea activităţilor autorizate

fără riscuri radiologice inacceptabile.

Sistemul de protecţie radiologică se bazează pe trei principii fundamentale: justificarea

practicilor, optimizarea protecţiei, respectiv aplicarea limitelor de doză. Standardele de protecţie

radiologică evoluează continuu, în baza acumulării experienţei de exploatare şi a dezvoltării

tehnologice, continuarea eforturilor de optimizare a protecţiei radiologice fiind considerate de

importanţă strategică.


- DSA 2.1: Actualizarea cadrului de reglementare, autorizare şi control în domeniul protecţiei

radiologice pentru toate instalaţiile nucleare şi radiologice şi pentru toate etapele de viaţă ale

acestora, ţinând cont de cele mai noi standarde internaţionale aplicabile; aceasta implică

actualizarea şi extinderea cadrului de reglementare privind asigurarea protecţiei radiologice

în condiţii normale şi de accident, în principal extinderea reglementărilor cu privire la

asigurarea securităţii radiologice a instalaţiilor nucleare şi radiologice de tip nou pentru

România şi a instalaţiilor cu radioactivitate naturală, precum şi actualizarea cadrului de

reglementare privind transportul, importul şi exportul materialelor radioactive;

- DSA 2.2: Actualizarea programelor şi materialelor de pregătire pentru tot personalul care

desfăşoară activităţi importante pentru securitatea şi protecţia radiologică, atât din cadrul

autorităţii competente cu atribuţii de reglementare, autorizare şi control cât şi a personalului

cu responsabilităţi în domeniul securităţii şi protecţiei radiologice din entităţile autorizate;


internaţională în domeniul securităţii şi protecţiei radiologice pentru menţinerea şi

îmbunătăţirea competenţelor instituţionale şi alinierea la cele mai noi standarde şi bune

practici aplicabile; asigurarea şi coordonarea unei participări eficiente a specialiştilor români

la activităţi internaţionale de cooperare, organizate în domeniul securităţii şi protecţiei

radiologice;

- DSA 2.4: Creşterea capabilităţii instituţionale a autorităţilor naţionale competente pentru

reglementarea, autorizarea şi controlul în domeniul protecţiei radiologice, în conformitate cu

cerinţele din directivele europene aplicabile şi cu obligaţiile asumate prin convenţiile

internaţionale din domeniul nuclear la care România este parte;

- DSA 2.5: Instituirea cadrului legal şi a infrastructurii tehnico-ştiinţifice necesare pentru

asigurarea colaborării dintre autorităţile naţionale competente pentru reglementarea,


11

autorizarea şi controlul în domeniul securităţii şi protecţiei radiologice şi organismele

tehnico-ştiinţifice române desemnate oficial să asigure suport de specialitate în domeniile de

vârf ale protecţiei radiologice;

- DSA 2.6: Evaluarea stării de sănătate a populaţiei şi a factorilor de mediu, în zonele

instalaţiilor nucleare şi activităţilor nucleare relevante pe plan naţional, prin studii în

vederea fundamentării deciziilor de reglementare şi autorizare a autorităţilor competente,

inclusiv în zonele posibil afectate de proiectele de dezvoltare în domeniul nuclear derulate

de ţările vecine;

- DSA 2.7: Organizarea de proiecte de asistenţă tehnică şi cooperare internaţională în

domeniul protecţiei radiologice a mediului şi a populaţiei, pentru schimbul de experienţă şi

îmbunătăţirea capabilităţilor naţionale în acest domeniu;

- DSA 2.8: Promovarea şi implementarea de programe de conştientizare a publicului cu

privire la acţiunile întreprinse de autorităţile competente pentru a asigura protecţia

radiologică a mediului şi a populaţiei;

- DSA 2.9: Promovarea şi implementarea de programe pentru optimizarea protecţiei

radiologice în situaţiile de expuneri cronice rezultate în urma unor practici din trecut,

nereglementate sau reglementate insuficient, în urma unor accidente sau datorate

radioactivităţii naturale;

- DSA 2.10: Îmbunătăţirea capabilităţilor de determinare a gradului de contaminare

radioactivă pentru apă, alimente şi furaje în vederea asigurării siguranţei alimentelor.

OSD 3: Îmbunătăţirea continuă a protecţiei fizice

Protecţia fizică priveşte măsurile destinate să prevină, să detecteze şi să reacţioneze la acţiuni de

sustragere, sabotaj, acces neautorizat, activităţi neautorizate, care vizează instalaţiile nucleare şi

radiologice şi materialele nucleare şi radioactive. CNCAN stabileşte, împreună cu autorităţile

competente în domeniul securităţii şi apărării naţionale, ameninţările bază de proiect şi cerinţele

pentru sistemele de protecţie fizică pentru instalaţiile nucleare şi radiologice şi pentru transportul

materialelor nucleare şi radioactive şi controlează modul în care se implementează cerinţele din

legislaţia şi reglementările specifice.


- DSA 3.1: Actualizarea normelor de protecţie fizică în domeniul nuclear şi a proceselor şi

procedurilor de autorizare şi control pentru toate instalaţiile nucleare şi radiologice, precum

şi pentru transportul materialelor nucleare şi radioactive, ţinând cont de cele mai noi

standarde internaţionale aplicabile şi de recomandările misiunilor de evaluare externe;

- DSA 3.2: Menţinerea la zi a cerinţelor privind ameninţările bază de proiect în domeniul

nuclear şi îmbunătăţirea continuă a protecţiei fizice;

- DSA 3.3: Stabilirea unui program integrat, la nivel naţional, pentru sustenabilitatea

sistemelor de protecţie fizică în domeniul nuclear;

- DSA 3.4: Asigurarea pregătirii corespunzătoare a personalului implicat în protecţia fizică a

instalaţiilor nucleare şi radiologice şi a materialelor nucleare şi radioactive;


12

- DSA 3.5: Îmbunătăţirea protecţiei fizice a surselor radioactive;

- DSA 3.6: Îmbunătăţirea securizării transportului materialelor nucleare şi radioactive, cu

respectarea legislaţiei în vigoare privind transportul marfurilor periculoase;

- DSA 3.7: Intensificarea acţiunilor de cooperare interinstituţională pentru prevenirea şi

combaterea traficului ilicit de materiale nucleare şi radioactive;

- DSA 3.8: Creşterea capacităţii de localizare, recuperare şi depozitare în siguranţă a

materialelor nucleare sau radioactive care au fost pierdute sau furate şi restabilirea regimului

de control al acestora;

- DSA 3.9: Continuarea activităţilor de cooperare la nivelul Sistemului Naţional de Prevenire

şi Combatere a Terorismului (SNPCT), în vederea prevenirii şi combaterii actelor de

terorism în domeniul nuclear;

- DSA 3.10: Asigurarea efectuării periodice a exerciţiilor de răspuns la evenimente relevante

pentru protecţia fizică şi optimizarea pregătirii intervenţiei; abordarea integrată a

răspunsului la urgenţă radiologică, inclusiv pentru situaţii generate de acte de sabotaj;

- DSA 3.11: Promovarea culturii de siguranţă nucleară prin activităţi generale şi specifice de

pregătire în toate organizaţiile din domeniul nuclear cât şi în instituţiile cu responsabilităţi în

acest domeniu, instituţiile cu atribuţii în domeniul securităţii şi apărării naţionale şi alte

instituţii relevante;

- DSA 3.12: Continuarea cooperării cu organismele şi organizaţiile internaţionale, pentru

menţinerea şi îmbunătăţirea competenţelor instituţionale şi alinierea la cele mai noi

standarde şi bune practici aplicabile.

OSD 4: Îmbunătăţirea continuă a controlului de garanţii

Scopul controlului de garanţii nucleare este de depista rapid deturnarea de cantităţi semnificative

de materiale nucleare, de la activităţi nucleare paşnice, spre fabricarea de arme nucleare sau de

dispozitive nucleare improvizate sau dispozitive de dispersie radiologică, ori pentru scopuri

necunoscute, şi de a împiedica o astfel de deturnare. Controlul de garanţii nucleare se aplică

tuturor activităţilor care implică materiale, dispozitive, echipamente şi informaţii pertinente

pentru proliferarea armelor nucleare şi a altor dispozitive nucleare improvizate sau dispozitive de

dispersie radiologică.


- DSA 4.1: Actualizarea legislaţiei privind desfăşurarea în siguranţă, reglementarea,

autorizarea şi controlul activităţilor nucleare, ca urmare a aderării la Acordul de garanţii şi la

Protocolul adiţional între statele membre ale UE neposesoare de arme nucleare;

- DSA 4.2: Actualizarea normelor de control de garanţii în domeniul nuclear şi a proceselor şi

procedurilor de autorizare şi control pentru toate instalaţiile şi materialele nucleare, ţinând

cont de cele mai noi standarde internaţionale aplicabile;


13

- DSA 4.3: Reflectarea, în acţiunile de informare şi instruire a operatorilor care desfăşoară

activităţi cu produse supuse controlului la export de către regimurile internaţionale de

neproliferare în domeniul nuclear, NSG şi ZC, asupra actualizărilor în materie;

- DSA 4.4: Îmbunătăţirea pregătirii personalului cu responsabilităţi în domeniul controlului de

garanţii nucleare, inclusiv prin schimbul de informaţii şi experienta privind implementarea

sistemului EURATOM de garanţii nucleare;

- DSA 4.5: Eficientizarea controlului de garanţii pentru micii deţinători de materiale nucleare

din România, inclusiv a mecanismelor de evidenţă şi raportare;

- DSA 4.6: Intensificarea schimbului de informaţii între instituţiile cu responsabilităţi privind

regimul exporturilor şi importurilor specifice în vederea asigurării unui control eficient

pentru prevenirea proliferării armelor nucleare;

- DSA 4.7: Intensificarea schimburilor de experienţă cu autorităţile de reglementare şi control

omoloage din Statele Membre ale UE, în vederea implementării celor mai bune practici

existente la nivelul UE în domeniul controlului de garanţii, pentru configurarea unui sistem

naţional de control de garanţii cât mai eficient.

OSD 5: Îmbunătăţirea continuă a securităţii şi siguranţei nucleare în procesul gospodăririi

combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive

Gospodărirea combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive reprezintă totalitatea

activităţilor legate de manipularea, pretratarea, tratarea, condiţionarea, transportul şi depozitarea

intermediară sau depozitarea definitivă a combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive.

Toate aceste activităţi se desfăşoară cu respectarea principiilor şi cerinţelor de securitate şi

siguranţă nucleară.

Obiectivul privind îmbunătăţirea continuă a securităţii şi siguranţei nucleare în procesul

gospodăririi combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive este tratat separat de

obiectivele OSD 1-4, deoarece prezintă aspecte specifice legate de perioadele de timp pentru care

este necesară evaluarea securităţii nucleare şi continuarea controlului instituţional, de-a lungul

mai multor generaţii.


- DSA 5.1: Actualizarea cadrului legislativ şi de reglementare, autorizare şi control privind

activităţile de gospodărire a deşeurilor radioactive şi a combustibilului nuclear uzat, inclusiv

de dezafectare a instalaţiilor nucleare, ţinând cont de cele mai noi standarde internaţionale

aplicabile;

- DSA 5.2: Asigurarea mijloacelor pentru realizarea de studii şi programe de cercetare privind

securitatea nucleară şi radiologică a gospodăririi deşeurilor radioactive şi de combustibil

nuclear uzat în vederea fundamentării deciziilor de reglementare şi autorizare;

- DSA 5.3: Evaluarea stării de sănătate a populaţiei şi a mediului în jurul amplasamentelor

depozitelor finale de deşeuri radioactive şi de combustibil nuclear uzat, în vederea

fundamentării deciziilor de reglementare şi autorizare;


14

- DSA 5.4: Stabilirea unui proces periodic de evaluare a securităţii nucleare a instalaţiilor de

gospodărire a combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive, similar procesului

aplicat centralelor nuclearoelectrice;

- DSA 5.5: Creşterea capabilităţilor pentru reglementarea, evaluarea, autorizarea şi controlul

gospodăririi deşeurilor radioactive şi a combustibilului nuclear uzat, în conformitate cu

cerinţele din directivele europene aplicabile şi cu obligaţiile asumate prin convenţiile

internaţionale din domeniul nuclear la care România este parte contractantă;


internaţională în domeniul gospodăririi în condiţii de securitate şi siguranţă a

combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive, pentru schimbul de experienţă şi

alinierea la cele mai noi bune practici internaţionale.

OSD 6: Îmbunătăţirea continuă a pregătirii răspunsului la situaţii de urgenţă

Planificarea, pregătirea şi intervenţia la accidente nucleare şi urgenţe radiologice ţine cont de

natura, complexitatea şi amploarea situaţiilor de urgenţă, precum şi de organizarea structurilor

de intervenţie în domeniul situaţiilor de urgenţă sau cu responsabilităţi asociate acestui domeniu.

Planificarea şi desfăşurarea acţiunilor de răspuns la urgenţă se fac într-un sistem de conducere şi

coordonare unic. Pentru ca structurile de intervenţie să-şi îndeplinească misiunile, acestea trebuie

să aibă un cadru de planificare şi de execuţie comun, simplu, actualizat, testat şi îmbunătăţit

continuu, care să armonizeze acţiunile entităţilor din cadrul Sistemului Naţional de Management

al Situaţiilor de Urgenţă (SNMSU).


- DSA 6.1: Actualizarea, dezvoltarea şi armonizarea cadrului de reglementare privind

monitorizarea pericolelor/riscurilor specifice, planificarea şi pregătirea răspunsului la situaţii

de urgenţă nucleară sau radiologică, urmărind identificarea şi stabilirea clară a

responsabilităţilor şi funcţiilor decizionale cheie necesare conducerii şi coordonării

acţiunilor de intervenţie la toate nivelurile, astfel încât să se poată realiza un răspuns

corespunzător şi revenirea la normal după o situaţie de urgenţă; actualizarea va ţine cont de

cele mai noi standarde şi bune practici identificate la nivel internaţional, precum şi de

experienţa naţională şi internaţională;

- DSA 6.2: Revizuirea şi actualizarea planurilor de răspuns la urgenţă, la nivel de titular de

autorizaţie, la nivel local şi la nivel naţional;

- DSA 6.3: Îmbunătăţirea capacităţilor de monitorizare a pericolelor, a evaluării şi a analizei

consecinţelor radiologice şi a riscurilor specifice, precum şi a sistemului de notificare,

alarmare, avertizare, informare şi a platformei de comunicaţii în timp real între

componentele SNMSU;

- DSA 6.4: Creşterea capacităţii de intervenţie prin dezvoltarea şi îmbunătăţirea capabilităţilor

naţionale specializate; creşterea capacităţii organizatorice şi a competenţelor specifice

necesare pentru evaluarea şi gestionarea adecvată a situaţiilor de urgenţă, prin asigurarea de


15

resurse şi mijloace materiale suficiente, precum şi prin asigurarea de suficient personal

calificat, în toate autorităţile şi instituţiile componente ale SNMSU;

- DSA 6.5: Dezvoltarea şi implementarea unui program de testare şi verificare a planurilor

prin exerciţii de răspuns la situaţii de urgenţă nucleară sau radiologică, program care să

cuprindă toate tipurile de exerciţii ce pot fi efectuate, precum şi toate autorităţile şi

instituţiile din cadrul SNMSU;


internaţională în domeniul pregătirii răspunsului la situaţiile de urgenţă radiologică sau

accident nuclear, pentru schimbul de experienţă şi pentru îmbunătăţirea capabilităţilor

naţionale, cu acordarea unei atenţii deosebite cooperării cu ţările vecine;

- DSA 6.7: Asigurarea participării României la reţeaua de asistenţă internaţională în caz de

accident nuclear sau urgenţă radiologică (RANET - Response Assistance NETwork), pusă la

dispoziţia statelor membre de către AIEA în cadrul Convenţiei cu privire la asistenţa în caz

de accident nuclear sau urgenţă radiologică;

- DSA 6.8: Dezvoltarea şi implementarea unui program naţional comun pentru pregătirea

personalului de conducere şi de intervenţie în caz de accident nuclear sau urgenţă

radiologică, pe categorii, pentru toate autorităţile şi instituţiile componente ale SNMSU;

- DSA 6.9: Elaborarea de proceduri de intervenţie comune pentru toate componentele

SNMSU pentru a obţine un răspuns coordonat şi complementar la intervenţia în caz de

urgenţă radiologică;

- DSA 6.10: Dezvoltarea şi implementarea unui program naţional pentru pregătirea populaţiei

privind protecţia în caz de urgenţă radiologică;

- DSA 6.11: Îmbunătăţirea capabilităţii Reţelei Naţionale de Supraveghere a Radioactivităţii

Mediului (RNSRM) pentru susţinerea răspunsului în situaţii de urgenţă radiologică.

- DSA 6.12: Armonizarea prevederilor legale referitoare la asigurarea tuturor mijloacelor şi

resurselor necesare asumării unei protecţii radiologice adecvate, în timp şi spaţiu, a

populaţiei riverane obiectivelor sursă de risc nuclear sau radiologic.

OSD 7: Îmbunătăţirea continuă a securităţii cibernetice în domeniul nuclear

Securitatea cibernetică în domeniul nuclear priveşte în principal protecţia infrastructurilor

cibernetice utilizate în instalaţiile nucleare şi care sunt importante pentru asigurarea funcţiilor de

securitate şi siguranţă nucleară, inclusiv a funcţiilor necesare pentru implementarea răspunsului

la urgenţe.

Infrastructurile cibernetice trebuie protejate împotriva atacurilor care ar avea impact negativ

asupra integrităţii sau confidenţialităţii datelor şi programelor software, care ar împiedica accesul

la sistemele, serviciile sau datele importante pentru asigurarea securităţii şi siguranţei nucleare, şi

/ sau care ar afecta negativ operarea acestora.


16

Trebuie astfel asigurate măsurile necesare pentru identificarea şi evaluarea impactului

ameninţărilor cibernetice asupra instalaţiilor nucleare, răspunsul la acestea şi recuperarea

serviciilor protejate.

În acest sens, este necesară definirea unui obiectiv strategic derivat care să abordeze

problematica securităţii cibernetice ca o componentă a securităţii şi siguranţei în domeniul

nuclear, cu respectarea principiilor prevăzute în Strategia de securitate cibernetică a României.


- DSA 7.1: Stabilirea cadrului de reglementare şi de control necesar asigurării securităţii

cibernetice în domeniul nuclear, inclusiv menţinerea la zi a cerinţelor privind protecţia

împotriva ameninţărilor cibernetice;

- DSA 7.2: Implementarea unui sistem de securitate cibernetică în domeniul nuclear şi

implementarea unui mecanism eficient de avertizare şi alertă, respectiv de reacţie la

incidentele cibernetice din domeniul nuclear, conectat la Sistemul Naţional de Securitate

Cibernetică (SNSC);

- DSA 7.3: Dezvoltarea capacităţilor de management al riscurilor la adresa securităţii

cibernetice în domeniul nuclear;

- DSA 7.4: Promovarea şi consolidarea culturii de securitate cibernetică în domeniul nuclear;

- DSA 7.5: Dezvoltarea cooperării internaţionale privind securitatea cibernetică în domeniul

nuclear.

OSD 8: Îmbunătăţirea continuă a sistemelor de management şi a culturii de securitate şi

siguranţă în domeniul nuclear

Îmbunătăţirea continuă a sistemelor de management şi a culturii de securitate şi siguranţă

nucleară este esenţială pentru desfăşurarea în siguranţă a tuturor activităţilor din domeniul

nuclear.

Acest obiectiv se adresează în principal organizaţiilor direct responsabile pentru instalaţii şi

activităţi nucleare, care trebuie să stabilească şi să implementeze politici care să asigure

prioritatea considerentelor de securitate şi siguranţă nucleară în raport cu alte cerinţe, în toate

activităţile legate de instalaţiile nucleare sau radiologice sau care implică utilizarea de materiale

nucleare sau radioactive. Luarea deciziilor în chestiuni legate de securitatea şi siguranţa nucleară

trebuie să se facă în acord cu acest principiu. Acest obiectiv este relevant şi pentru autorităţile şi

instituţiile cu responsabilităţi în domeniul nuclear şi alte instituţii relevante.

Pentru a se asigura că aspectele importante pentru securitatea şi siguranţa nucleară au prioritate

în faţa altor considerente, toate organizaţiile direct responsabile pentru instalaţii şi activităţi

nucleare şi / sau radiologice trebuie să proiecteze, să dezvolte şi să implementeze sisteme de

management care să asigure că cerinţele privind securitatea nucleară sau radiologică, protecţia

radiologică, protecţia fizică, controlul de garanţii, calitatea, protecţia mediului, sănătatea şi

securitatea ocupaţională şi aspectele economice sunt identificate şi implementate într-o manieră

integrată, coerentă şi coordonată.


17

De asemenea, sistemele de management aplicate în domeniul nuclear trebuie să promoveze, să

susţină, să îmbunătăţească şi să acorde permanent atenţia cuvenită culturii de securitate şi

siguranţă nucleară.


- DSA 8.1: Actualizarea cadrului de reglementare, în principal a normelor privind sistemele

de management aplicate în domeniul nuclear şi includerea de cerinţe explicite privind

menţinerea şi îmbunătăţirea culturii de securitate şi siguranţă nucleară;

- DSA 8.2: Organizarea de sesiuni de instruire privind sistemele de management integrat şi

cultura de securitate şi siguranţă nucleară, pentru organizaţiile din domeniul nuclear cât şi

pentru autorităţile şi instituţiile cu responsabilităţi în acest domeniu, instituţiile cu atribuţii

privind securitatea şi apărarea naţională şi alte instituţii relevante, precum şi stabilirea unei

metodologii de evaluare a culturii de securitate şi siguranţă nucleară;

- DSA 8.3: Creşterea capabilităţilor instituţionale ale autorităţilor cu atribuţii în domeniul

nuclear, în conformitate cu cerinţele din directivele europene aplicabile şi cu obligaţiile

asumate prin convenţiile internaţionale din domeniul nuclear la care România este parte

contractantă;

- DSA 8.4: Promovarea unei informări şi comunicări eficiente şi eficace cu publicul, în

vederea creşterii transparenţei proceselor de reglementare şi de luare a deciziilor în

domeniul nuclear.

OSD 9: Îmbunătăţirea continuă a competenţelor naţionale de securitate şi siguranţă

nucleară

Îmbunătăţirea continuă a competenţelor specifice importante pentru securitatea si siguranta

nucleară este esenţială pentru îndeplinirea obiectivelor strategiei. Aceasta se realizează prin

susţinerea programelor de pregătire atât la nivelul organizaţiilor din domeniul nuclear şi altor

instituţii relevante, cât şi la nivel naţional.


- DSA 9.1: Actualizarea cadrului de reglementare pentru includerea de cerinţe explicite

privind managementul competenţelor de securitate şi siguranţă nucleară;

- DSA 9.2: Introducerea în clasificarea ocupaţiilor din România a titulaturii de expert în

securitate nucleară, respectiv de expert în siguranţă nucleară;

- DSA 9.3: Stabilirea şi implementarea unei metodologii de auto-evaluare a oportunităţilor de

îmbunătăţire a competenţelor de securitate şi siguranţă nucleară;

- DSA 9.4: Proiectarea, implementarea şi susţinerea unui program naţional de instruire

periodică privind securitatea şi siguranţa nucleară, pentru organizaţiile din domeniul nuclear

cât şi pentru autorităţile şi instituţiile cu responsabilităţi în acest domeniu, instituţiile cu

atribuţii privind securitatea şi apărarea naţională şi alte instituţii relevante;

- DSA 9.5: Implementarea de programe şi platforme pentru managementul competenţelor,

inclusiv pentru transferul de cunoştinţe şi planurile de succesiune, în toate organizaţiile din


18

domeniul nuclear şi susţinerea dezvoltării unor proiecte pilot privind managementul

cunoştinţelor de securitate şi siguranţă nucleară la nivel naţional;

- DSA 9.6: Corelarea programelor educaţionale universitare şi postuniversitare cu necesităţile

de pregătire în domeniul nuclear şi susţinerea unei strategii guvernamentale privind

menţinerea unor forme de studiu universitar pentru actualizarea continuă a cunoştinţelor din

domeniu şi schimbul de experienţă în domeniul programelor de pregătire universitară şi

postuniversitară;


internaţională în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare pentru formarea, menţinerea şi

îmbunătăţirea competenţelor instituţionale şi alinierea la cele mai noi standarde şi bune

practici aplicabile, pentru toate ariile de expertiză relevante;

- DSA 9.8: Îmbunătăţirea capabilităţilor şi utilizării institutelor tehnice - suport din domeniul

nuclear.

OSD 10: Îmbunătăţirea continuă a capabilităţilor de cercetare ştiinţifică, dezvoltare

tehnologică şi inovare în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare

Este necesara identificarea, implementarea şi menţinerea programelor de cercetare stiintifica,

dezvoltare tehnologică şi inovare prin care se asigură cunoaşterea şi înţelegerea diferitelor

aspecte relevante pentru securitatea şi siguranţa nucleară, la nivelul ultimelor dezvoltări

ştiinţifice şi tehnologice, precum şi punerea în valoare a contribuţiilor româneşti în acest

domeniu. De asemenea, este necesară stimularea, formarea, susţinerea şi perfecţionarea

capabilităţilor de cercetare şi dezvoltare şi integrarea în circuitul european şi mondial de valori.


- DSA 10.1: Identificarea, prioritizarea şi promovarea programelor de cercetare şi dezvoltare

relevante pentru securitatea şi siguranţa nucleară, ţinând cont de oportunităţile, riscurile şi

aspectele cheie pe termen mediu şi lung;

- DSA 10.2: Intensificarea participării la proiectele naţionale şi internaţionale de cercetare şi

dezvoltare în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare;

- DSA 10.3 : Menţinerea şi îmbunătăţirea infrastructurii de cercetare existente în domeniul

securităţii şi siguranţei nucleare;

- DSA 10.4: Creşterea capacităţii naţionale de cercetare în realizarea analizelor deterministice

şi probabilistice de securitate nucleară, inclusiv a analizelor de securitate pentru proiecte de

reactoare noi;

- DSA 10.5: Menţinerea şi dezvoltarea competenţelor de cercetare în domeniul securităţii şi

siguranţei nucleare, inclusiv prin implementarea de programe de pregătire iniţială şi

continuă, creşterea motivării pentru o carieră în domeniul cercetării şi sprijinirea centrelor

de cercetare în atragerea de personal;

- DSA 10.6: Elaborarea de parteneriate interinstituţionale vizând îmbunătăţirea capacităţilor

de monitorizare, evaluare şi analiză a riscurilor specifice asociate activităţilor din domeniul

nuclear;


19

- DSA 10.7: Aderarea şi participarea activă în organizaţii şi structuri internaţionale de

prestigiu şi în reţele de excelenţă în domeniul securităţii nucleare şi siguranţei nucleare;

- DSA10.8: Promovarea şi diseminarea rezultatelor obţinute în domeniul cercetării,

dezvoltării şi inovării pe plan naţional, inclusiv prin organizarea de manifestări ştiintifice în

domeniul securităţii şi siguranţei nucleare.

OSD 11: Intensificarea cooperării internaţionale

Cooperarea internaţională în domeniul nuclear contribuie la dezvoltarea competenţelor, la

schimbul de experienţă, la identificarea şi adoptarea de bune practici în domeniul securităţii şi

siguranţei nucleare.

Îmbunătăţirea cadrului de cooperare tehnică în domeniul nuclear la nivel internaţional este un

obiectiv esenţial pentru instituirea unui regim sigur şi eficient care să asigure un înalt nivel de

securitate şi siguranţă nucleară.


- DSA 11.1: Extinderea şi îmbunătăţirea cadrului de cooperare internaţională;

- DSA 11.2: Asigurarea participării României în forumurile decizionale cu atribuţii în

stabilirea legislaţiei şi standardelor internaţionale cu impact asupra domeniului nuclear;

- DSA 11.3: Stabilirea unui mecanism pentru evaluarea periodică, integrată, a modului în care

România îşi indeplineşte obligaţiile ce decurg din legislaţia internaţională aplicabilă în

domeniul nuclear.

OSD 12: Asigurarea necesarului de resurse umane şi financiare

Pentru asigurarea unui număr suficient de personal calificat pentru toate activităţile importante

pentru securitatea şi siguranţa nucleară, este necesar ca organizaţiile din domeniul nuclear să

dispună de resurse materiale adecvate pentru atragerea şi reţinerea specialiştilor, ţinând cont de

competiţia existentă pe piaţa locurilor de muncă pe plan intern şi internaţional.

Asigurarea necesarului de resurse materiale, umane şi financiare trebuie să fie corespunzătoare

rolului şi responsabilităţilor din sfera securităţii şi siguranţei nucleare, precum şi a importanţei

sociale a activităţilor desfăşurate.


- DSA 12.1: Efectuarea sistematică a analizei necesarului de resurse pentru asigurarea

securitătii şi siguranţei nucleare, de către toate organizaţiile din domeniul nuclear, cât şi,

după caz, din instituţiile cu responsabilităţi în acest domeniu, instituţiile cu atribuţii privind

securitatea şi apărarea naţională şi alte instituţii relevante ;


20

- DSA 12.2: Asigurarea de suficient personal calificat în toate organizaţiile care desfăşoară

activităţi care contribuie la securitatea şi siguranţa nucleară, inclusiv prin creşterea

atractivităţii locurilor de muncă şi motivarea personalului;

- DSA 12.3: Stabilirea unor principii, politici şi proceduri comune privind managementul

schimbării organizaţionale, pentru a se asigura că modificările care afectează structura,

procesele sau resursele unei organizaţii nu pot avea efecte adverse asupra securităţii şi

siguranţei nucleare sau asupra controlului în domeniul nuclear;

- DSA 12.4: Inventarierea resurselor şi capacităţilor utilizate în demonstrarea sau justificarea

îndeplinirii obiectivelor de securitate şi siguranţă nucleară şi alocarea de resurse şi programe

speciale pentru formarea, susţinerea şi perfecţionarea unui corp de analişti şi experţi în

organizaţiile cu atribuţii/responsabilităţi în domeniul nuclear.

VII - REZULTATE AŞTEPTATE

Rezultatele aşteptate în urma implementării strategiei sunt următoarele:

1. Cadru legislativ şi de reglementare actualizat şi aliniat la cerinţele şi standardele

internaţionale;

2. Autoritate de reglementare, autorizare şi control independentă, competentă şi eficientă şi

procese de reglementare, autorizare şi control bine definite, eficiente şi transparente;

3. Atribuirea clară a rolurilor, responsabilităţilor, autorităţii şi răspunderii în asigurarea

securităţii şi siguranţei nucleare, pentru toate organizaţiile implicate;

4. Cooperare eficientă între autorităţile şi instituţiile care participă la activităţile de

reglementare, autorizare şi control în domeniul nuclear;

5. Conştientizarea importanţei securităţii şi siguranţei nucleare la nivelul tuturor

organizaţiilor şi persoanelor care desfăşoară activităţi în domeniul nuclear, respectiv

îmbunătăţirea continuă a culturii de securitate şi siguranţă nucleară;

6. Reducerea numărului şi gravităţii consecinţelor evenimentelor anormale în domeniul

nuclear;

7. Prevenirea accesului neautorizat la instalaţii, materiale şi informaţii din domeniul

nuclear;

8. Prevenirea accidentelor în domeniul nuclear;

9. Asigurarea gospodăririi combustibilului nuclear uzat şi a deşeurilor radioactive în

condiţii de securitate şi siguranţă nucleară, pe termen lung, cu protejarea generaţiilor

prezente şi viitoare;

10. Optimizarea protecţiei radiologice atât în situaţii normale cât şi în răspunsul la situaţii de

urgenţă;

11. Cooperare eficientă între autorităţile şi instituţiile care participă la răspunsul la

evenimente legate de protecţia fizică;


21

12. Cooperare eficientă între autorităţile şi instituţiile care participă la răspunsul la

evenimente de securitate cibernetică în domeniul nuclear;

13. Cooperare eficientă între autorităţile şi instituţiile care participă la răspunsul la situaţii de

urgenţă radiologică;

14. Răspuns coordonat şi eficient la orice eveniment care afectează sau are potenţialul de a

afecta securitatea şi siguranţa nucleară, demonstrat în baza unor testări şi exerciţii

periodice;

15. Asigurarea capabilităţilor naţionale de cercetare şi dezvoltare în domeniul securităţii şi

siguranţei nucleare;

16. Asigurarea unui număr suficient de personal calificat şi motivat şi a unor resurse

financiare adecvate pentru toate activităţile importante pentru securitatea şi siguranţa

nucleară, în toate organizaţiile din domeniul nuclear, precum şi în toate autorităţile de

reglementare şi control, în compartimentele cu responsabilităţi conexe domeniului

nuclear;

17. Utilizarea eficientă a cadrului şi mecanismelor de cooperare internaţională;

18. Informarea corectă şi coerentă a publicului cu privire la activităţile şi evenimentele

importante pentru securitatea şi siguranţa nucleară;

19. Creşterea nivelului de încredere a populaţiei în instituţiile statului cu atribuţii şi

responsabilităţi în domeniul securităţii şi siguranţei nucleare.

VIII - SURSE DE FINANŢARE

Identificarea şi dezvoltarea mecanismelor financiare, inclusiv a componentelor legislative pentru

punerea în aplicare a acestora, va contribui la consolidarea rolului instituţiilor naţionale implicate

în implementarea strategiei şi creşterea capacităţii acestora de a menţine şi îmbunătăţi securitatea

şi siguranţa nucleară.

Finanţarea implementării strategiei se bazează pe:

1. alocarea echilibrată a resurselor bugetare la nivelul tuturor instituţiilor implicate, în

vederea susţinerii financiare a acţiunilor rezultate din strategie;

2. atragerea şi valorificarea optimă a fondurilor externe obţinute prin programele de

cooperare internaţională.

IX - IMPLICAŢII JURIDICE

Iniţiativele legislative de modificare şi/sau completare a unor acte normative de nivel superior

(legi, ordonanţe ale Guvernului) şi a celor de nivel inferior (hotărâri ale Guvernului, precum şi

ordine şi instrucţiuni ale autorităţilor naţionale şi ale ministerelor) se vor realiza conform

planurilor legislative anuale, fundamentate pe baza noilor cerinţe şi oportunităţi reieşite din

Strategia naţională de securitate şi siguranţă nucleară.


22

X - IMPLEMENTAREA STRATEGIEI ŞI MONITORIZAREA PROGRESULUI

Strategia se va revizui şi se va actualiza periodic, cel puţin o dată la 5 ani.

Autorităţile şi organizaţiile care au responsabilităţi pentru implementarea strategiei au

următoarele obligaţii:

- Identificarea oportunităţilor de îmbunătăţire, la nivelul fiecărei organizaţii responsabile,

şi elaborarea planurilor de acţiuni şi programelor aferente implementării prezentei

strategii;

- Asigurarea unui cadru legal privind delegarea, coordonarea, controlul şi asumarea

responsabilităţilor specifice pentru implementarea prezentei strategii;

- Identificarea şi alocarea resurselor umane şi financiare necesare pentru asigurarea

implementării planurilor de acţiuni;

- Revizuirea anuală a planurilor de acţiuni şi a programelor aferente implementării

prezentei strategii şi actualizarea acestora, în funcţie de necesităţi.

Anexa 1 prezintă lista instituţiilor participante la implementarea strategiei. Anexa 2 prezintă

planul de acţiuni integrat, la nivel naţional, pentru implementarea direcţiilor de acţiune şi

controlul îndeplinirii obiectivelor stategiei. Pentru fiecare acţiune din planul naţional, se

stabileşte o instituţie coordonatoare, se stabilesc termene şi se precizează instituţiile participante

la implementarea acţiunii.

Modalităţile concrete, paşii de urmat şi activităţile necesare pentru implementarea acţiunilor

stabilite în planul naţional sunt detaliate în planurile de acţiuni şi programele stabilite de fiecare

autoritate şi organizaţie în parte.

Monitorizarea stadiului implementării prezentei strategii se realizează anual de către CNCAN,

rezultatele urmând a fi incluse într-un raport care va fi transmis Guvernului cel târziu până la

sfârşitul semestrului I al anului în care se raportează. Raportul va cuprinde şi un plan de măsuri

privind activităţile care nu au fost implementate.


23

Anexa 1

Lista autorităţilor şi instituţiilor statului participante la implementarea strategiei, direct

sau prin instituţii aflate în coordonarea sau subordonarea acestora

CNCAN – Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare

ANDR – Agentia Nucleara si pentru Deseuri Radioactive

MMSC – Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

MS - Ministerul Sănătăţii

MAI - Ministerul Afacerilor Interne

MApN – Ministerul Apărării Naţionale

SGG – Secretariatul General al Guvernului

SRI – Serviciul Român de Informaţii

SIE – Serviciul de Informaţii Externe

ANSVSA – Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor

ME – Ministerul Economiei

DE - Departamentul pentru Energie

MAE – Ministerul Afacerilor Externe

MT – Ministerul Transporturilor

MEN – Ministerul Educaţiei Naţionale

MSI – Ministerul pentru Societatea Informaţională

DGV – Direcţia Generală a Vămilor

DIPI – Departamentul de Informaţii şi Protecţie Internă

STS – Serviciul de Telecomunicaţii Speciale

ANM - Administraţia Naţională de Meteorologie

ANPM - Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului

RATEN – Regia Autonomă Tehnologii pentru Energia Nucleară

ISCIR - Inspectia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune si

Instalatiilor de Ridicat

SNN – Societatea Nationala “Nuclearelectrica”

IGJR – Inspectoratul General al Jandarmeriei Române

IGPR – Inspectoratul General al Poliţiei Române

IGSU – Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă


24

Anexa 2

PLANUL DE ACŢIUNI PENTRU IMPLEMENTAREA STRATEGIEI NAŢIONALE

DE SECURITATE ŞI SIGURANŢĂ NUCLEARĂ

Direcţii strategice

de acţiune

Acţiuni Instituţii

participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

OSD 1: Îmbunătăţirea continuă a securităţii nucleare

DSA 1.1: Actualizarea

cadrului de

reglementare,

autorizare şi control

pentru toate instalaţiile

nucleare şi radiologice

şi pentru toate etapele

de viaţă ale acestora,

ţinând cont de cele mai

noi standarde

internaţionale şi bune

practici aplicabile

A1.1.1: Completarea seriei de

norme de securitate nucleară

pentru centrale

nuclearoelectrice (cu norme de

punere în functiune, exploatare

şi dezafectare)

Toate instituţiile

relevante, în

procesul de

consultare ce

precede emiterea

actelor

normative

CNCAN Dec.2015 In limita

bugetului

anual

aprobat

A1.1.2: Actualizarea normelor

de securitate nucleară pentru

reactoarele de cercetare

Toate instituţiile

relevante, în

procesul de

consultare ce

precede emiterea

actelor

normative


bugetului

anual

aprobat


de securitate nucleară pentru

alte instalatii nucleare

Toate instituţiile

relevante, în

procesul de

consultare ce

precede emiterea

actelor

normative


bugetului

anual

aprobat

DSA 1.2:

Implementarea de

programe de cercetare

şi efectuarea de studii

pentru evaluarea

sistematică a protecţiei

instalaţiilor nucleare şi

radiologice împotriva

evenimentelor interne

şi externe, pentru toate

tipurile de instalaţiile


A1.2.1: Definirea necesităţilor

de cercetare în domeniul

securităţii nucleare

ME/DE

(RATEN1),

MEN (IFIN-

HH)


bugetelor

anuale

aprobate

A1.2.2: Stabilirea

instrumentelor analitice şi a

calificării personalului pentru

evaluarile de securitate

nucleara, proportional cu

nevoile imediate şi cele mai

bune practici internaţionale.

ME/DE

(RATEN),

MEN (IFIN-

HH)


bugetelor

anuale

aprobate

A1.2.3: Stabilirea cerinţelor şi

mecanismelor pentru

diseminarea şi utilizarea

rezultatelor de cercetare în

domeniul securităţii nucleare

CNCAN,

ME/DE

(RATEN),

MEN (IFIN-

HH)

CNCAN Iun.2015 In limita

bugetelor

anuale

aprobate


25


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

A1.2.4:Finalizarea

implementarii planului national

de actiuni post-Fukushima

ME/DE

(SNN2),

CNCAN


bugetelor

anuale

aprobate

A1.2.5: Evaluarea protectiei

instalatiilor nucleare (altele

decât CNE) impotriva

evenimentelor externe extreme

ME/DE

(RATEN)

CNCAN - Dec.2016 In limita

bugetelor

anuale

aprobate

DSA 1.3: Stabilirea

unui proces periodic de

revizuire a securităţii

nucleare pentru toate

tipurile de instalaţii

nucleare şi radiologice,

similar celui aplicat

centralelor

nuclearoelectrice

A1.3.1: Stabilirea cerinţelor de

reglementare pentru revizuirea

periodică a securităţii nucleare

pentru toate tipurile de instalaţii

nucleare

CNCAN (si

titularii de

autorizaţie în

procesul de

consultare

premergător

emiterii

cerinţelor)


bugetului

anual

aprobat

A1.3.2: Stabilirea şi

identificarea specificaţiilor,

criteriilor şi principiilor de

elaborare a documentaţiilor de

revizuire periodică a securităţii

nucleare

CNCAN,

ME/DE

(RATEN)


bugetelor

anuale

aprobate


implementarea proceselor de

autorizare şi control privind

revizuirea periodică a securităţii

nucleare pentru toate tipurile de

instalaţii nucleare

CNCAN,

ME (ISCIR)


bugetelor

anuale

aprobate


cadrului de

reglementare şi

optimizarea

activităţilor de

autorizare şi control al

sistemelor de

management

implementate de

organizaţiile

responsabile pentru

instalaţii şi activităţi

nucleare, inclusiv în ce

priveşte controlul

furnizorilor de produse

şi servicii din domeniul

nuclear

A1.4.1: Revizuirea normelor

care stabilesc cerinţele privind

sistemele de management în

domeniul nuclear

CNCAN (cu

contributii de

alte institutii,

in procesul

de consultare

premergător

emiterii

cerinţelor)


bugetului

anual

aprobat

A1.4.2: Actualizarea proceselor

de autorizare şi control pentru a

reflecta noile cerinţe

CNCAN,

ME (ISCIR)

CNCAN - Iun.2017 - In limita

bugetelor

anuale

aprobate


26


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

DSA 1.5:

Intensificarea

participării la proiecte

de asistenţă tehnică şi

cooperare

internaţională în

domeniul securităţii


pentru schimbul de

experienţă, inclusiv în

ce priveşte

implementarea şi

evaluarea independentă

a măsurilor de

îmbunătăţire luate în

baza experienţei de

exploatare

A1.5.1: Identificarea de

proiecte internaţionale relevante

pentru cooperarea în domeniul

securităţii nucleare, inclusiv

proiecte ce includ aspecte legate

de protecţia populaţiei şi a

mediului şi participarea la

aceste proiecte

CNCAN,

MMSC, MS,

ME/DE,

MEN

CNCAN - Permanent In limita

bugetelor

anuale

aprobate

A1.5.2: Iniţierea şi

implementarea de proiecte

naţionale de cooperare tehnică

cu organizaţii internaţionale, în

domeniul securităţii nucleare,

inclusiv proiecte ce includ

aspecte legate de protecţia

populaţiei şi a mediului şi

participarea la aceste proiecte

CNCAN,

MMSC,

MEN (ICSI)

CNCAN - Permanent - - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

- - Finantari

externe

DSA 1.6: Creşterea

capacităţii şi

capabilităţii CNCAN

de evaluare

independentă a

analizelor

deterministice şi

probabilistice de

securitate nucleară

A1.6.1: Dezvoltarea

competenţelor personalului

propriu în evaluarea

independentă a analizelor de


CNCAN CNCAN - Permanent - - In limita

bugetului

anual

aprobat

- Finantari

externe

A1.6.2: Identificarea ariilor de

expertiză pentru care este

necesară dezvoltarea

competenţelor proprii de

efectuare a analizelor de

securitate nucleară, cu coduri de

calcul şi identificarea

necesarului de resurse (coduri

de calcul şi personal calificat)

CNCAN CNCAN - Dec.2014 - In limita

bugetului

anual

aprobat

A1.6.3: Procurarea de coduri de

calcul pentru efectuarea de

analize de securitate nucleară,

deterministice şi probabilistice

CNCAN CNCAN - Iun. 2015 - In limita

bugetului

anual

aprobat

-

A1.6.4: Asigurarea de personal

calificat pentru rularea

codurilor de calcul şi efectuarea

analizelor de securitate nucleară

CNCAN CNCAN - Iun. 2016 - In limita

bugetului

anual

aprobat

-


27


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

A1.6.5: Asigurarea

mecanismelor de obţinere a

asistenţei tehnice necesare

pentru evaluarea independentă a

securităţii nucleare pentru

cazurile când resursele interne

ale CNCAN sunt insuficiente,

prin stabilirea de contracte-

cadru cu institute tehnice suport

CNCAN CNCAN - Dec. 2017 - In limita

bugetului

anual

aprobat

-

DSA 1.7: Dezvoltarea

competenţelor în

evaluarea planurilor de

dezafectare pentru

instalaţiile nucleare şi

radiologice, astfel încât

să se asigure

îmbunătăţirea continuă

a securităţii procesului

de dezafectare

A1.7.1: Identificarea

competenţelor necesare pentru

evaluarea planurilor de

dezafectare

CNCAN,

MMSC,

MEN (ICSI)

CNCAN - Dec.2014 - In limita

bugetului

anual

aprobat

-


oportunităţilor de pregătire

existente pe plan naţional şi

internaţional în domeniul

evaluării planurilor de

dezafectare pentru instalaţiile

nucleare şi radiologice şi

iniţierea de proiecte

suplimentare acolo unde este

cazul

CNCAN,

MMSC,

MEN (ICSI)

CNCAN - Permanent - In limita

bugetului

anual

aprobat

-

A1.7.3: Participarea la diferite

forme de instruire şi proiecte de

cooperare tehnică pentru

dezvoltarea şi menţinerea

competenţelor tehnice de

evaluare a planurilor de

dezafectare

CNCAN,

MMSC


bugetului

anual

aprobat

- - Finantari

externe

DSA 1.8: Creşterea

capacităţii şi

capabilităţii CNCAN

de evaluare a unor

proiecte de reactoare

noi, care ar putea fi

propuse pentru

autorizare în România,

în conformitate cu

Programul Naţional

Nuclear


competenţelor specifice necesar

a fi dezvoltate, în funcţie de

filiera tehnologică a reactoarelor

propuse pentru construcţie şi

urmarea unor programe de

pregătire specifice, inclusiv prin

cooperarea cu ţări care au

experienţă în reglementarea,

autorizarea şi controlul

instalaţiilor cu proiecte similare

CNCAN CNCAN În funcţie

de

programul

naţional

nuclear

- In limita

bugetului

anual

aprobat

DSA 1.9: Menţinerea,

modernizarea şi

creşterea capacităţii

organizaţiilor naţionale

care asigura suport

A1.9.1: Identificarea cerinţelor

pe termen mediu şi lung pentru

evaluările şi analizele de

securitate nucleară şi a

resurselor necesare

ME/DE

(RATEN),

MEN (IFIN-

HH)

ME/DE

(RATEN)

Dec.2015 - In limita

bugetelor

anuale

aprobate


28


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

ştiinţific, tehnic şi

ingineresc în domeniul

nuclear de a realiza

evaluări şi analize de


A1.9.2: Evaluarea capacităţii

curente şi a necesităţilor de

dezvoltare

ME/DE

(RATEN),

MEN (IFIN-

HH)

ME/DE

(RATEN)

Dec.2015 - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-

A1.9.3: Dimensionarea şi

evaluarea necesităţilor de

calificare şi pregătire a

analiştilor

ME/DE

(RATEN),

MEN (IFIN-

HH)

ME/DE

(RATEN)

Iun.2015 - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-

A1.9.4: Stabilirea unui cadru

unic, naţional, de metodologii,

criterii şi proceduri utilizate la

elaborarea analizelor specifice

de securitate nucleară

ME/DE

(RATEN),

MEN (IFIN-

HH),

CNCAN

CNCAN Iun.2016 - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-

DSA 1.10: Promovarea

culturii de securitate

nucleară prin activităţi

generale şi specifice de

pregătire în toate

organizaţiile din

domeniul nuclear cât şi

în alte instituţii

relevante

A1.10.1: Organizarea de

evenimente care contribuie la

promovarea culturii de


CNCAN,

MMSC,

MEN (IFIN-

HH)


bugetelor

anuale

aprobate

- - Finantari

externe

A1.10.2: Iniţierea de cursuri de

pregătire/calificare pentru întreg

personalul organizaţiilor din

domeniul nuclear cât şi în alte

instituţii relevante.

CNCAN,

ME/DE

(RATEN),

MMSC,

MEN (ICSI,

IFIN-HH),

alte

organizaţii

relevante

CNCAN Permanent - - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

- Finantari

externe

-

DSA1.11: Facilitarea

accesului la cele mai

bune practici şi la

informaţiile relevante

pentru îmbunătăţirea

securităţii nucleare,

pentru toate

organizaţiile cu

responsabilităţi în

domeniu


proiectelor de cercetare si

proiectelor de cooperare tehnică

relevante la nivel international

şi asigurarea reprezentării

României în aceste proiecte

CNCAN,

ME/DE

(RATEN),

MMSC,

MEN (ICSI,

IFIN-HH),

ANDR, alte

organizaţii

relevante


bugetelor

anuale

aprobate

- Finantari

externe

DSA1.12: Întărirea

programelor de

utilizare a experienţei

de exploatare a


diseminarea lecţiilor

A1.12.1: Actualizarea şi

extinderea cerinţelor de

reglementare pentru întărirea

programelor de utilizare a

experienţei de exploatare a

instalaţiilor nucleare


bugetului

anual

aprobat


29


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

învăţate din experienţa

naţională şi

internaţională, pentru

îmbunătăţirea

performanţelor de


A1.12.2: Stabilirea

mecanismelor, la nivel naţional,

pentru utilizarea eficientă a

experienţei de exploatare a

instalaţiilor naţionale

CNCAN CNCAN Iun.2016 In limita

bugetului

anual

aprobat

DSA1.13: Crearea

cadrului pentru

adoptarea de decizii

bazate pe evaluarea

integrată a riscului

A1.13.1: Actualizarea si

extinderea cerinţelor de

reglementare care să susţină

adoptarea de decizii bazate pe

evaluarea integrată a riscului


bugetului

anual

aprobat

-

A1.13.2: Identificarea,

promovarea şi stabilirea celor

mai rezonabile metodologii şi

proceduri de evaluare a riscului

integrat, prin specificarea

necesităţilor, a obiectivelor şi

criteriilor de securitate nucleară

proprii fiecărei instalaţii

nucleare

CNCAN,

ME/DE

(RATEN),

alte

organizaţii

relevante


bugetelor

anuale

aprobate

A1.13.3: Realizarea unui cadru

procedural şi metodologic de

utilizare a instrumentelor

analitice şi de pregătire pentru

realizarea evaluărilor de risc

CNCAN,

ME/DE

(RATEN),

alte

organizaţii

relevante


bugetelor

anuale

aprobate

DSA1.14:

Implementarea de


şi efectuarea de studii

de securitate nucleară

pentru managementul

îmbătrânirii şi

extinderea duratei de

operare a instalaţiilor

nucleare

A1.14.1: Actualizarea cadrului

de reglementare privind

managementul îmbătrânirii şi

extinderea duratei de operare a



bugetului

anual

aprobat

A1.14.2: Stabilirea si

implementarea programelor de

cercetare si de evaluare privind

managementul îmbătrânirii şi

extinderea duratei de operare a


CNCAN,

ME/DE

(RATEN),

MEN (IFIN-

HH)


bugetelor

anuale

aprobate

-

DSA1.15: Actualizarea

programelor periodice

de pregătire

profesională în

domeniul securităţii

nucleare şi a

materialelor de

pregătire aferente

pentru toate

organizaţiile cu


domeniu

A1.15.1: Actualizarea cerintelor


pregatirea personalului din

domeniul nuclear

CNCAN CNCAN Dec.2015 In limita

bugetului

anual

aprobat

A1.15.2: Implementarea

abordarii sistematice a pregătirii

si actualizarea programelor si

materialelor de pregatire în

domeniul securităţii nucleare


bugetului

anual

aprobat


30


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

OSD 2: Îmbunătăţirea continuă a protecţiei radiologice


cadrului de

reglementare,

autorizare şi control în

domeniul protecţiei

radiologice pentru

toate instalaţiile


şi pentru toate etapele

de viaţă ale acestora,


noi standarde

internaţionale

aplicabile


extinderea cadrului de

reglementare privind asigurarea

protecţiei radiologice în condiţii

normale şi de accident, în

principal extinderea

reglementărilor cu privire la

asigurarea securităţii

radiologice a instalaţiilor

nucleare şi radiologice de tip

nou pentru România şi a

instalaţiilor cu radioactivitate

naturală


bugetului

anual

aprobat

A2.1.2: Actualizarea cadrului


transportul, importul şi exportul

materialelor radioactive,

inclusiv prevederea cerintelor

de protectie fizica in normele de

transport


bugetului

anual

aprobat


programelor şi

materialelor de

pregătire pentru tot

personalul care

desfăşoară activităţi

importante pentru

securitatea şiprotecţia

radiologică, atât din

cadrul autorităţii

competente cu atribuţii

de reglementare,

autorizare şi control cât

şi a personalului cu


domeniul securităţii şi

protecţiei radiologice

din entităţile autorizate

A2.2.1: Acţiuni de evaluare a

personalului cu responsabilităţi

în domeniul securităţii şi

protecţiei radiologice din

entităţile autorizate

CNCAN,

MMSC,

MApN, MS,

ME/DE

(SNN), MEN

(ICSI, IFIN-

HH), MAI

CNCAN

Permanent In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-

A2.2.2: Actualizarea periodică

a materialelor de pregătire a

personalului în conformitate cu

modificările tehnice şi

legislative

CNCAN,

MMSC,

MApN, MS,

SNN, MEN

(ICSI, IFIN-

HH), MAI


bugetelor

anuale

aprobate

-

DSA 2.3: Organizarea

de proiecte de asistenţă

tehnică şi cooperare




necesităţilor de asistenţă tehnică

şi cooperare internaţională în

domeniul securităţii şi protecţiei

radiologice

CNCAN,

MS, SNN

CNCAN Permanent In limita

bugetelor

anuale

aprobate


31


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare


pentru menţinerea şi

îmbunătăţirea

competenţelor

instituţionale şi

alinierea la cele mai

noi standarde şi bune

practici aplicabile;

asigurarea şi

coordonarea unei

participări eficiente a

specialiştilor români la

activităţi internaţionale

de cooperare,

organizate în domeniul

securităţii şi protecţiei

radiologice

A2.3.2: Identificarea proiectelor

existente la nivel internaţional

şi a oportunităţii iniţierii de noi

proiecte şi demararea acţiunilor

necesare pentru participarea

României la aceste proiecte

CNCAN,

MS, ME/DE

(SNN,

RATEN),

MEN (ICSI,

IFIN-HH)

CNCAN Dec.2014 - - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

- Finantari

externe

A2.3.3: Îmbunătăţirea

mecanismelor de cooperare la

nivel naţional pentru

participarea la proiecte tehnice

de asistenţă în domeniul

securităţii şi protecţiei

radiologice

CNCAN,

MS, ME/DE

(SNN,

RATEN),

MEN(ICSI,

IFIN-HH)


bugetelor

anuale

aprobate

- Finantari

externe

DSA 2.4: Creşterea

capabilităţii

instituţionale a

autorităţilor naţionale

competente pentru

reglementarea,


în domeniul protecţiei

radiologice, în

conformitate cu

cerinţele din directivele

europene aplicabile şi

cu obligaţiile asumate

prin convenţiile

internaţionale din

domeniul nuclear la

care România este

parte contractantă

A2.4.1: Stabilirea unui comitet

naţional de evaluare a

modificărilor directivelor

europene şi a standardelor

internaţionale din domeniul


CNCAN,

MS

CNCAN - Sept 2014 - In limita

bugetelor

anuale

aprobate


oportunităţilor de îmbuntăţire a

capabilităţilor instituţionale, la

nivelul fiecărei instituţii cu


reglementarea autorizarea şi

controlul protecţiei radiologice

CNCAN,

MS,


bugetelor

anuale

aprobate

DSA 2.5: Instituirea

cadrului legal şi a

infrastructurii tehnico-

ştiinţifice necesare

pentru asigurarea

colaborării dintre

autorităţile naţionale

competente pentru

reglementarea,


în domeniul securităţii

şi protecţiei radiologice

şi organismele tehnico-

ştiinţifice române

desemnate oficial să

A2.5.1: Stabilirea cadrului legal

pentru asigurarea colaborării

dintre autorităţile naţionale

competente pentru

reglementarea, autorizarea şi

controlul în domeniul securităţii

şi protecţiei radiologice şi

organismele tehnico-ştiinţifice

române

CNCAN,

MEN (IFIN-

HH), MS


bugetelor

anuale

aprobate

-

A2.5.2: Evaluarea

infrastructurii existente si a

necesitatilor de dezvoltare in

domeniul protectiei radiologice

CNCAN,

MEN (ICSI,

IFIN-HH),

MS


bugetelor

anuale

aprobate

-


32


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

asigure suport de

specialitate în

domeniile de vârf ale


A2.5.3: Implementarea de

masuri pentru asigurarea unei

colaborari eficiente din

autoritati si institutele care pot

oferi suport de specialitate în

domeniile de vârf ale protecţiei

radiologice

CNCAN,

MEN (IFIN-

HH), MS


bugetelor

anuale

aprobate

-

DSA 2.6: Evaluarea

stării de sănătate a

populaţiei şi a

factorilor de mediu, în

zonele instalaţiilor

nucleare şi activităţilor

nucleare relevante pe

plan naţional, prin

studii în vederea

fundamentarii

deciziilor de

reglementare şi

autorizare a

autorităţilor

competente, inclusiv în

zonele posibil afectate

de proiectele de

dezvoltare în domeniul

nuclear derulate de

ţările vecine

A2.6.1: Elaborarea unor studii

pentru zonele instalaţiilor

nucleare şi activităţilor nucleare

relevante pe plan naţional, pe

etape

CNCAN,

MMSC, MS,

RATEN,

MEN (ICSI)


bugetelor

anuale

aprobate

-

A2.6.2: Elaborarea unor studii

pentru zonele posibil afectate de

proiecte de dezvoltare derulate

de ţările vecine

CNCAN,

MMSC, MS


bugetelor

anuale

aprobate





domeniul protecţiei

radiologice a mediului

şi a populaţiei, pentru

schimbul de experienţă

şi îmbunătăţirea

capabilităţilor

naţionale în acest

domeniu


proiecte internationale relevante

pentru schimbul de experienta

în domeniul protecţiei

radiologice a mediului şi a

populaţiei

CNCAN,

MMSC, MS,

MEN


bugetelor

anuale

aprobate

A2.7.2: Organizarea si

participarea la proiecte în

conformitate cu cerinţele de

mediu în vigoare

CNCAN,

MMSC, MS,

MEN (ICSI)


bugetelor

anuale

aprobate

DSA 2.8: Promovarea

şi implementarea de

programe de

conştientizare a

publicului cu privire la

acţiunile întreprinse de

autorităţile competente

pentru a asigura

protecţia radiologică a

mediului şi a populaţiei

A2.8.1: Stabilirea unui program

cadru, inter-institutional, pentru

conştientizarea publicului cu

privire la protecţia radiologică a

mediului şi a populaţiei

CNCAN,

MMSC, MS,

MEN (IFIN-

HH)


bugetelor

anuale

aprobate

-

A2.8.2 - Participarea la sesiuni

periodice de conştientizare a

publicului, conform planului

agreat

CNCAN,

MMSC, MS,

MEN (ICSI,

IFIN-HH)


bugetelor

anuale

aprobate

-


33


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

DSA 2.9: Promovarea

şi implementarea de

programe pentru

optimizarea protecţiei

radiologice în situaţiile

de expuneri cronice

rezultate în urma unor

practici din trecut,

nereglementate sau

reglementate

insuficient, în urma

unor accidente sau

datorate radioactivităţii

naturale

A2.9.1 – Reevaluarea, in mod

sistematic, a situatiilor de

expuneri cronice rezultate în

urma unor practici din trecut,

nereglementate sau

reglementate insuficient, în

urma unor accidente sau

datorate radioactivităţii naturale

CNCAN,

MMSC, MS


bugetelor

anuale

aprobate

-

A2.9.2: Stabilirea si

implementarea masurilor pentru

optimizarea protecţiei

radiologice în situaţiile de

expuneri cronice, inclusiv

stabilirea de reglementari si

ghiduri

CNCAN,

MMSC, MS


bugetelor

anuale

aprobate

DSA 2.10:

Îmbunătăţirea

capabilităţilor de

determinare a gradului

de contaminare

radioactivă pentru apa,

alimente şi furaje

A2.10.1: Acţiunile sanitar-

veterinare şi pentru siguranţa

alimentelor cuprinse în

Programul acţiunilor de

supraveghere, prevenire, control

şi eradicare a bolilor la animale,

a celor transmisibile de la

animale la om, protecţia

animalelor şi protecţia

mediului, de identificare şi

înregistrare a bovinelor,

suinelor, ovinelor şi caprinelor,

şi în Programul de supraveghere

şi control în domeniul

siguranţei alimentelor

ANSVSA ANSVSA

- Permanent - In limita

bugetului

anual

aprobat

OSD 3: Îmbunătăţirea continuă a protecţiei fizice


normelor de protecţie

fizică în domeniul

nuclear şi a proceselor

şi procedurilor de



nucleare şi radiologice,

precum şi pentru

transportul materialelor

nucleare şi radioactive,


noi standarde


de protecţie fizică (NPF)

CNCAN,

(cu

consultarea

celorlalte

autorităţi)


bugetului

anual

aprobat

A3.1.2: Revizuirea normelor

privind transportul materialelor

nucleare şi radioactive cu

includerea cerinţelor de

protecţie fizică


bugetului

anual

aprobat


34


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

internaţionale

aplicabile şi de

recomandările

misiunilor de evaluare

externe

A3.1.3: Actualizarea

standardelor şi procedurilor de

sistem privind paza şi protecţia

obiectivelor nucleare şi a

transporturilor de materiale

nucleare şi radioactive de către

Jandarmeria Română

CNCAN,

MApN, SRI,

MAI/IGSU şi

IGJR

MAI,

CNCAN

Permanent In limita

bugetelor

anuale

aprobate

DSA 3.2: Menţinerea

la zi a cerinţelor

privind ameninţările

bază de proiect în

domeniul nuclear şi

îmbunătăţirea continuă

a protecţiei fizice


analizarea permanentă a

riscurilor şi vulnerabilităţilor în

cadrul ameninţărilor bază de

proiect

CNCAN, SRI,

SIE, MAI, DIPI,

MApN,


bugetelor

anuale

aprobate

A3.2.2: Conectarea sistemelor

tehnice de securitate

perimetrale ale obiectivelor

nucleare la dispeceratele de

monitorizare al subunităţii de

jandarmi care asigură paza şi

protecţia obiectivului

CNCAN, MAI CNCAN,

MAI

Dec.2015 In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-

A3.2.3: Dotarea efectivelor de

jandarmi care asigura paza şi

protecţia obiectivelor nucleare

şi transporturilor de materiale

nucleare şi radioactive, cu

materiale şi mijloace de

protecţie CBRN

CNCAN, MAI,

beneficiari

(titularii de

autorizatie)

CNCAN,

MAI

Dec.2017 In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-

DSA 3.3: Stabilirea

unui program integrat,

la nivel naţional,

pentru sustenabilitatea

sistemelor de protecţie

fizică în domeniul

nuclear

A3.3.1: Stabilirea cerinţelor şi

aşteptărilor privind

sustenabilitatea sistemelor de

protecţie fizică în domeniul

nuclear şi actualizarea cadrului

legislativ

CNCAN,

SRI, MAI,

MApN, MS,

ME/DE


bugetelor

anuale

aprobate

A3.3.2: Evaluarea necesităţilor

pe termen mediu şi lung şi

stabilirea si implementarea unui

plan specific de acţiuni pentru

asigurarea sustenabilităţii

sistemelor de protecţie fizică în

domeniul nuclear

CNCAN,

SRI, MAI,

MApN, MS,

ME, ME/DE


bugetelor

anuale

aprobate

DSA 3.4: Asigurarea

pregătirii

corespunzătoare a

personalului implicat

în protecţia fizică a


radiologice şi a

A3.4.1: Executarea unor

programe şi cursuri de pregătire

specifică pentru subunităţile de

jandarmi care execută paza şi

protecţia obiectivelor nucleare

şi a transporturilor de materiale

nucleare şi radioactive

- MAI, MApN,

CNCAN, MS,

MEN

MAI,

CNCAN

Permanent In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-


35


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

materialelor nucleare şi

radioactive A3.4.2: Stabilirea unui program

periodic de pregătire

profesională în domeniul

siguranţei nucleare pentru toate

organizaţiile cu responsabilităţi

în domeniu

- MAI, MApN,

CNCAN,

ME/DE (

RATEN), MEN

(ICSI)


bugetelor

anuale

aprobate

A3.4.3: Actualizarea cerintelor

pentru exercitiile de raspuns la

evenimente de protectie fizica

- CNCAN CNCAN Iun.2015 In limita

bugetului

anual

aprobat

A3.4.4: Verificarea pregătirii

personalului implicat în

protecţia fizică a instalaţiilor

nucleare

- CNCAN CNCAN Permanent In limita

bugetului

anual

aprobat

DSA 3.5:

Îmbunătăţirea

protecţiei fizice a

surselor radioactive

A3.5.1: Nominalizarea locurilor

de deţinere a surselor

radioactive

- CNCAN, MAI,

MS, MApN


bugetelor

anuale

aprobate

A3.5.2: Asigurarea

monitorizării, pazei, protecţiei

şi intervenţiei pentru sursele

radioactive folosite de unităţile

sanitare cu efective de jandarmi

- CNCAN, MAI,

MS

CNCAN şi

MAI/IGJR

- Dec.2014 In limita

bugetelor

anuale

aprobate

A3.5.3: Încadrarea în numărul

maxim de posturi finanţate

- MAI MAI - Dec.2014 - In limita

bugetului

anual

aprobat

A3.5.4: Implementarea unor

sisteme tehnice de monitorizare

şi asigurarea intervenţiei la

sursele radioactive de mare

putere cu uz medical

CNCAN,

MAI/IGJR

-


bugetelor

anuale

aprobate

A3.5.5: Înfiinţarea unor

dispecerate de monitorizare a

sistemelor tehnice de securitate

montate pentru protecţia

surselor radioactive

CNCAN,

MAI/IGJR

-


bugetelor

anuale

aprobate

DSA 3.6:

Îmbunătăţirea

securizării

transportului

materialelor nucleare şi

radioactive, cu

A3.6.1: Elaborarea de

proceduri, norme privind

asigurarea securizării

transporturilor de materiale

nucleare şi nucleare şi

monitorizarea acestora

- CNCAN,

MAI/IGJR/IGSU

, MApN, MT


bugetelor

anuale

aprobate

-


36


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

respectarea legislaţiei

în vigoare privind

transportul marfurilor

periculoase

A3.6.2: Constituirea Sistemului

Integrat de Monitorizare a

Transporturilor de Material

Nuclear (SRTM) şi Surselor

Radioactive din România

- CNCAN,

MAI/IGJR


bugetelor

anuale

aprobate

A3.6.3: Creşterea numărului de

sisteme tehnice de securitate

instalate pe mijloacele de

transport materiale nucleare şi

conectarea acestora la

dispeceratele de monitorizare

ale Jandarmeriei Române

- CNCAN,

MAI/IGJR


bugetelor

anuale

aprobate

DSA 3.7:

Intensificarea

acţiunilor de cooperare

interinstituţională

pentru prevenirea şi

combaterea traficului

ilicit de materiale


A3.7.1: Revizuirea legislaţiei şi

protocoalelor de colaborare şi

actualizarea acestora

CNCAN,

SRI, SIE,

MAI, DIPI,

IGPR, DGV


bugetelor

anuale

aprobate

A3.7.2: Revizuirea procedurilor

de răspuns la evenimente de

trafic ilicit

CNCAN,

SRI, MAI,

DGV


bugetelor

anuale

aprobate

A3.7.3: Evaluarea eficienţei

arhitecturii de detecţie pentru

prevenirea traficului ilicit şi

identificarea de oportunităţi de

îmbunătăţire

CNCAN,

SRI, MAI,

DGV


bugetelor

anuale

aprobate


programelor de pregătire

continuă pentru personalul cu

responsabilităţi pentru

prevenirea şi combaterea

traficului ilicit de materiale


CNCAN,

DGV


bugetelor

anuale

aprobate

DSA 3.8: Creşterea

capacităţii de

localizare, recuperare

şi depozitare în

siguranţă a materialelor

nucleare sau

radioactive care au fost

pierdute sau furate şi

restabilirea regimului

A3.8.1: Revizuirea legislatiei si

a protocoalelor de colaborare si

actualizarea acestora

CNCAN,

MAI, DIPI,

IGPR,

MApN, SRI,

Laboratoarel

e pentru

Igiena

Radiaţiilor

Ionizante


bugetelor

anuale

aprobate


37


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

de control al acestora A3.8.2: Revizuirea procedurilor

de raspuns la evenimente de

pierdere sau furt de materiale

nucleare sau radioactive

CNCAN,

MAI, DIPI,

IGPR,

MApN, SRI,

Laboratoarel

e pentru

Igiena

Radiaţiilor

Ionizante


bugetelor

anuale

aprobate

A3.8.3: Evaluarea eficientei

arhitecturii nationale de raspuns

la evenimente de pierdere sau

furt de materiale nucleare sau

radioactive si identificarea de

oportunitati de imbunatatire

CNCAN,

MAI, DIPI,

IGPR,

MApN, SRI,

Laboratoarel

e pentru

Igiena

Radiaţiilor

Ionizante


bugetelor

anuale

aprobate

DSA 3.9: Continuarea

activităţilor de

cooperare la nivelul

Sistemului Naţional de

Prevenire şi Combatere

a Terorismului

(SNPCT), în vederea

prevenirii şi combaterii

actelor de terorism în

domeniul nuclear

A3.9.1: Activităţi de cooperare

inter-instituţională, inclusiv prin

schimb de informaţii

Autoritatile

si institutiile

publice

componente

ale SNPCT

SRI Permanent In limita

bugetelor

anuale

aprobate

DSA 3.10: Asigurarea

efectuării periodice a

exerciţiilor de răspuns

la evenimente

relevante pentru

protecţia fizică şi

optimizarea pregătirii

intervenţiei; abordarea

integrată a răspunsului

la urgenţă radiologică,

inclusiv pentru situaţii

generate de acte de

sabotaj

A3.10.1: Participarea la

organizarea şi desfăşurarea unor

exerciţii comune de răspuns la

evenimente relevante pentru de

protecţia fizică

Componentel

e SNMSU

CNCAN

şi MAI

La nivel

naţional –

o dată la 3

ani

La nivel

local – o

dată la 2

ani

In limita

bugetelor

anuale

aprobate

A3.10.2: Executarea unor

exerciţii tactice cu participarea

structurilor care asigură paza şi

protecţia instituţională şi

intervenţia la obiectivele

nucleare şi transporturile de

materiale nucleare

CNCAN,

MAI/IGJR

CNCAN

şi MAI

Conform

unui

program

periodic

stabilit

In limita

bugetelor

anuale

aprobate


38


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

DSA 3.11: Promovarea

culturii de siguranţă

nucleară prin activităţi

generale şi specifice de

pregătire în toate

organizaţiile din


în instituţiile cu

atribuţii în domeniul

securităţii şi apărării

naţionale şi alte

institutii relevante

A3.11.1: Prevederea în

programele de pregătire ale

personalului şi organizarea unor

activităţi de pregătire specifice

pentru promovarea culturii de

siguranta nucleara

CNCAN,

MAI, IGJR,

IGPR, DIPI,

SRI, MApN,

MS, MEN

(ICSI, IFIN-

HH)


bugetelor

anuale

aprobate

-

A3.11.2: Organizarea de cursuri

si seminarii nationale de

pregatire pentru promovarea

unei intelegeri comune a

conceptului de cultura de

siguranta

CNCAN,

MAI, IGJR,

IGPR, DIPI,

SRI, MApN,

MS, MEN

(IFIN-HH)

CNCAN Permanent

(anual)

In limita

bugetelor

anuale

aprobate

- Finantari

externe

DSA 3.12: Continuarea

cooperării cu

organismele şi

organizaţiile

internaţionale, pentru

menţinerea şi

îmbunătăţirea

competenţelor

instituţionale şi



practici aplicabile


proiectelor si programelor de

cooperare internationala

relevante si asigurarea

participarii specialistilor romani

la activitati din cadrul acestora

CNCAN CNCAN Permanent In limita

bugetului

anual

aprobat

A3.12.2: Diseminarea la nivel

national a informatiilor despre

evolutia standardelor si bunelor

practici

CNCAN CNCAN Permanent In limita

bugetului

anual

aprobat

OSD 4: Îmbunătăţirea continuă a controlului de garanţii


legislaţiei privind

desfăşurarea în

siguranţă,

reglementarea,


activităţilor nucleare,

ca urmare a aderării la

Acordul de garanţii şi

la Protocolul adiţional

între statele membre

ale UE neposesoare de

arme nucleare

A4.1.1. Identificarea legislatiei

si reglementarilor care trebuie

actualizate in domeniul

garantiilor nucleare


bugetului

anual

aprobat

A4.1.2: Actualizarea legislatiei

privind garantiile nucleare


bugetului

anual

aprobat


normelor de control de

garanţii în domeniul

nuclear şi a proceselor


privind controlul de garantii in

domeniul nuclear


bugetului

anual

aprobat


39


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

şi procedurilor de



şi materialele nucleare,


noi standarde

internaţionale

aplicabile

A4.2.2:Actualizarea

procedurilor de autorizare si

control pentru eficientizarea

controlului de garantii nucleare


bugetului

anual

aprobat

DSA 4.3: Reflectarea,

în acţiunile de

informare şi instruire a

operatorilor care

desfăşoară activităţi cu

produse supuse

controlului la export de

către regimurile

internaţionale de

neproliferare în

domeniul nuclear,

NSG şi ZC, asupra

actualizărilor în

materie


implementarea unui mecanism

pentru actualizarea permanentă

a „Listei detaliate a

materialelor, dispozitivelor,

echipamentelor şi informaţiilor

pertinente pentru proliferarea

armelor nucleare şi a altor

dispozitive nucleare explozive”

CNCAN,

ANCEX

(Departament

ul pentru

controlul

exporturilor),

MApN,

MAI, IGPR

ANCEX La 1 lună

de la

intrarea în

vigoare a

SNSSN

(actualizar

e după

publicarea

documente

lor

INFCIRC)

In limita

bugetelor

anuale

aprobate

A4.3.2: Realizarea unei liste a

agenţilor economici care fac

obiectul „Listei detaliate a

materialelor, dispozitivelor,

echipamentelor şi informaţiilor

pertinente pentru proliferarea

armelor nucleare şi a altor

dispozitive nucleare explozive”

cu posibilitatea de verificare în

timp real de către instituţiile

interesate

CNCAN,

ANCEX,

MApN,

MAI, IGPR,

DGV

CNCAN La 1 lună

de la

intrarea în

vigoare a

SNSSN

(actualizar

e

permanent

ă)

In limita

bugetelor

anuale

aprobate

DSA 4.4:

Îmbunătăţirea

pregătirii personalului

cu responsabilităţi în

domeniul controlului

de garanţii nucleare,

inclusiv prin schimbul

de informaţii şi

experienta privind

implementarea

sistemului EURATOM

de garanţii nucleare

A4.4.1: Definirea necesitatilor

de pregatire in domeniul



bugetului

anual

aprobat

A4.4.2: Elaborarea /

actualizarea materialelor de

pregatire privind controlul de

garantii nucleare

CNCAN CNCAN Iun.2015 - In limita

bugetului

anual

aprobat

- Finantari

externe

A4.4.2: Organizarea unor

sesiuni periodice de pregătire a

personalului cu atribuţii privind

controlul de garanţii nucleare

din cadrul micilor deţinători de

materiale nucleare

CNCAN CNCAN Permanent

(anual)

In limita

bugetului

anual

aprobat


40


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

DSA 4.5:

Eficientizarea

controlului de garanţii

pentru micii deţinători

de materiale nucleare

din România, inclusiv

a mecanismelor de

evidenţă şi raportare

A4.5.1: Imbunatatirea bazei de

date a CNCAN si eficientizarea

mecanismelor de raportare


bugetului

anual

aprobat


procedurilor de evaluare si

inspectie privind controlul de

garantii nucleare, tinand cont de

cele mai noi recomandari la

nivel european si international


bugetului

anual

aprobat

DSA 4.6:

Intensificarea

schimbului de

informaţii între

instituţiile cu

responsabilităţi privind

regimul exporturilor şi

importurilor specifice

în vederea asigurării

unui control eficient

pentru prevenirea

proliferării armelor

nucleare

A4.6.1: Încheierea, respectiv

actualizarea, protocoale de

colaborare între instituţiile

participante

CNCAN,

ANCEX,

MApN,

MAI, DIPI,

IGPR,

CNCAN La 1 lună

de la

intrarea în

vigoare a

SNSSN

In limita

bugetelor

anuale

aprobate

DSA 4.7:

Intensificarea

schimburilor de

experienţă cu

autorităţile de

reglementare şi control

omoloage din Statele

Membre ale UE, în

vederea implementării

celor mai bune practici

existente la nivelul UE

în domeniul controlului

de garanţii, pentru

configurarea unui

sistem naţional de

control de garanţii cât

mai eficient


oportunitatilor de schimb de

experienta si participarea la

vizite stiintifice, seminarii si

intalniri tehnice in domeniul


CNCAN CNCAN - Permanent - - In limita

bugetului

anual

aprobat

- Finantari

externe

OSD 5: Îmbunătăţirea continuă a securităţii şi siguranţei nucleare în procesul gospodăririi combustibilului nuclear uzat

şi a deşeurilor radioactive


41


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare


cadrului legislativ şi de

reglementare,


privind activităţile de

gospodărire a

deşeurilor radioactive

şi a combustibilului

nuclear uzat, inclusiv

de dezafectare a

instalaţiilor nucleare,


noi standarde

internaţionale

aplicabile

A5.1.1: Completarea seriei de

norme privind reglementarea,


gospodăririi deşeurilor

radioactive (e.g. cu norme

privind activitatile de

predepozitare, norme privind

gospodarirea pe termen lung a

deseurilor radioactive de viata

lunga si a combustibilului

nuclear uzat, norme privind

depozitarea definitivă a

combustibilului nuclear uzat,

norme privind depozitarea

definitiva a deseurilor foarte

slab active).

CNCAN,

ANDR, alte

organizatii

relevante,

consultate in

procesul de

elaborare a

normelor


bugetelor

anuale

aprobate


privind dezafectarea instalatiilor

nucleare si radiologice.

CNCAN,

ANDR


bugetelor

anuale

aprobate

DSA 5.2: Asigurarea

mijloacelor pentru

realizarea de studii şi


privind securitatea

nucleară şi radiologică

a gospodăririi

deşeurilor radioactive

şi de combustibil

nuclear uzat în vederea

fundamentării

deciziilor de

reglementare şi

autorizare

A5.2.1: Elaborare programe de

cercetare pe termen mediu (5

ani) privind securitatea nucleară

şi radiologică a gospodăririi

deşeurilor radioactive şi de

combustibil nuclear uzat în

vederea fundamentării

deciziilor de reglementare şi

autorizare.

ANDR,

CNCAN,

MEN (ICSI,

IFIN-HH),

ME

ANDR - Dec.2016 In limita

bugetelor

anuale

aprobate

DSA 5.3: Evaluarea

stării de sănătate a

populaţiei şi a mediului

în jurul

amplasamentelor

depozitelor finale de

deşeuri radioactive şi

de combustibil nuclear

uzat, în vederea

fundamentării

deciziilor de

reglementare şi

autorizare

A5.3.1: Elaborarea de studii de

evaluare în conformitate cu

cerinţele de mediu în vigoare în

zonele de influenţă a

depozitelor definitive de deşeuri

radioactive şi de combustibil

nuclear uzat

CNCAN,

MMSC, MS,

ANDR

CNCAN - În funcţie

de

programul

naţional

nuclear

- In limita

bugetelor

anuale

aprobate

A5.3.2: Elaborarea de studii de

evaluare a stării de sănătate a

populaţiei, în conformitate cu

cerinţele în vigoare, în zonele

de influenţă a depozitelor

definitive de deşeuri radioactive

şi de combustibil nuclear uzat

CNCAN,

MS

CNCAN - În funcţie

de

programul

naţional

nuclear

- In limita

bugetelor

anuale

aprobate


42


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

DSA 5.4: Stabilirea

unui proces periodic de

evaluare a securităţii

nucleare a instalaţiilor

de gospodărire a

combustibilului

nuclear uzat şi a

deşeurilor radioactive,

similar procesului

aplicat centralelor

nuclearoelectrice

A5.4.1: Stabilirea cerinţelor de

reglementare pentru revizuirea

periodica a securităţii nucleare a

instalaţiilor de gospodărire a

combustibilului nuclear uzat şi

a deşeurilor radioactive

CNCAN,

ANDR, ME,

ME/DE,

MEN (IFIN-

HH)


bugetelor

anuale

aprobate

-

A5.4.2. Elaborarea ghidurilor

privind procesele de revizuire

periodica a securităţii nucleare a




CNCAN,

ANDR, ME,

ME/DE,

MEN (IFIN-

HH)


bugetelor

anuale

aprobate

-


procesului de revizuire

periodica a securitatii nucleare a



a deşeurilor radioactive şi

evaluarea rezultatelor

CNCAN,

ANDR, ME,

MEN (IFIN-

HH)


bugetelor

anuale

aprobate

-

DSA 5.5: Creşterea

capabilităţilor pentru

reglementarea,

evaluarea, autorizarea

şi controlul

gospodăririi deşeurilor

radioactive şi a

combustibilului

nuclear uzat, în

conformitate cu




prin convenţiile

internaţionale din

domeniul nuclear la

care România este

parte contractantă

A5.5.1: Asigurarea de suficient

personal specializat, in cadrul

CNCAN, pentru efectuarea de

evaluari si inspectii privind

activitatile de gospodărire a

deşeurilor radioactive şi a

combustibilului nuclear uzat

CNCAN


bugetului

anual

aprobat

A5.5.2 - Asigurarea asistenţei

tehnice necesare evaluarii

documentatiilor tehnice

intocmite de titularii de

autorizatie in vederea

autorizarii activitatilor necesar a

fi implementate pentru

gospodarirea in siguranta pe

termen lung a deseurilor

radioactive si a combustibilului

nuclear uzat, pentru situatiile

când este necesara

suplimentarea resurselor interne

ale CNCAN cu anumite

domenii specifice de expertiza,

prin stabilirea de contracte-

cadru cu institute tehnice suport

CNCAN

CNCAN

- Iun.2015

-

- In limita

bugetului

anual

aprobat

- Finantari

externe

-


43


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

DSA 5.6:

Intensificarea

participarii la proiecte


cooperare


domeniul gospodăririi

în condiţii de securitate

şi siguranţă a

combustibilului

nuclear uzat şi a

deşeurilor radioactive,

pentru schimbul de

experienţă şi alinierea

la cele mai noi bune

practici internaţionale

A.5.6.1. Participarea expertilor

nationali la evenimente

stiintifice (cursuri de pregatire,

vizite stiintifice, conferinte, etc)

organizate de diferite institutii

atit in plan intern cit si in plan

international

CNCAN,

ANDR,

MEN (ICSI,

IFIN-HH)

CNCAN

Permanent - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

- Finantari

externe

-

A5.6.2. Semnarea si

implementarea de acorduri de

cooperare cu diferite organisme

de reglementare din alte tari in

vederea facilitarii schimbului de

experienţă în domeniul

gospodăririi în condiţii de

securitate şi siguranţă a



CNCAN,

ANDR,

MEN

CNCAN

Permanent In limita

bugetelor

anuale

aprobate

OSD 6: Îmbunătăţirea continuă a pregătirii răspunsului la situaţii de urgenţă

DSA 6.1: Actualizarea,

dezvoltarea si

armonizarea cadrului

de reglementare

privind monitorizarea

pericolelor/riscurilor

specifice, planificarea

şi pregătirea


dezvoltarea cadrului de

reglementare privind

planificarea şi pregătirea

răspunsului la situaţii de

urgenţă nucleară sau

radiologică (în limita

competenţelor fiecarei institutii)

CNCAN,

IGSU,

MMSC,

MApN, SRI,

MS

CNCAN,

IGSU

Iun.2015 In limita

bugetelor

anuale

aprobate


44


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

răspunsului la situaţii

de urgenţă nucleară sau

radiologică, urmărind

identificarea şi

stabilirea clară a

responsabilităţilor şi

funcţiilor decizionale

cheie necesare

conducerii şi

coordonării acţiunilor

de intervenţie la toate

nivelurile, astfel încât

să se poată realiza un

răspuns corespunzător

şi revenirea la normal

după o situaţie de

urgenţă; actualizarea

va ţine cont de cele

mai noi standarde şi

bune practici

identificate la nivel

internaţional, precum

şi de experienţa

naţională şi

internaţională

A6.1.2: Elaborarea proiectului

de HG privind înfiinţarea

Comisiei de Accident Nuclear

şi Căderi de Obiecte Cosmice

(CANCOC)

Instituţiile cu

responsabilităţi

în domeniul

intervenţiei în

caz de accident

nuclear sau

urgenţă

radiologică,

IGSU Dec.2014 In limita

bugetelor

anuale

aprobate

DSA 6.2: Revizuirea şi

actualizarea planurilor

de răspuns la urgenţă,

la nivel de titular de

autorizaţie, la nivel

local şi la nivel

naţional

A6.2.1: Revizuirea şi

actualizarea planurilor de

răspuns la urgenţă la nivel local

şi naţional

Toate ministerele

şi instituţiile

prevăzute în

Planul naţional

de intervenţie în

caz de accident

nuclear sau cel al

operatorului

IGSU - Permanent - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-

A6.2.2: Revizuirea Planului

naţional de intervenţie în caz de

accident nuclear sau urgenţă

radiologică în afara

amplasamentului instalaţiilor

nucleare şi promovarea acestuia

ca Hotărâre de Guvern

Toate

ministerele şi

instituţiile

prevăzute în

Planul naţional

de intervenţie în

caz de accident

nuclear sau cel al

operatorului

- IGSU

pentru Planul

Naţional

- CNCAN

pentru

Planurile de

urgenţă ale

titularilor de

autorizaţie

- Dec.2014 - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-


45


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

DSA 6.3:

Îmbunătăţirea

capacităţilor de

monitorizare a

pericolelor, a evaluării

şi a analizei

consecinţelor

radiologice şi a

riscurilor specifice,

precum şi a sistemului

de notificare, alarmare,

avertizare, informare şi

a platformei de

comunicaţii în timp

real între componentele

SNMSU

A6.3.1: Analizarea sistemelor

de monitorizare a

radioactivităţii mediului, a

datelor meteorologice,

capacităţii de spitalizare şi

transmiterea acestora la Centrul

de Accident Nuclear sau

Urgenţă Radiologică din cadrul

IGSU pentru integrarea în

sistemul RODOS

Toate

ministerele şi

instituţiile

prevăzute în

Planul naţional

de intervenţie în

caz de accident

nuclear şi

operatorii

instalaţiilor

nucleare

IGSU - Dec.2014 - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-

A6.3.2: Realizarea şi

dezvoltarea platformei de

comunicaţii între ministerele şi

instituţiile implicate în

managementului accidentului

nuclear

Toate

ministerele şi

instituţiile

prevăzute în

Planul naţional

de intervenţie în

caz de accident

nuclear şi

operatorii

instalaţiilor

nucleare

IGSU - Dec.2015 - - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

- - Finantari

externe

-

A6.3.3: Imbunătăţirea Planului

de contingenţă -

„Managementul crizei privind

siguranţa alimentelor

ANSVSA

ANSVSA Dec. 2015 In limita

bugetului

anual

aprobat

A6.3.4: Elaborarea unui plan

anual de instruire a personalului

din cadrul ANSVSA privind

managementul crizelor,

evaluarea şi analiza riscurilor

privind contaminarea

radioactivă a alimentelor, apei

şi furajelor

ANSVSA şi

structurile

subordonate

ANSVSA

Dec. 2015 In limita

bugetului

anual

aprobat


sistemului de prognoză a

norului de poluant radioactiv la

scară naţională pentru evaluarea

consecinţelor accidentelor

nucleare sau radiologice

MMSC, ANM,

ANPM,

CNCAN

ANM Regim

operaţiona

l cu

caracter

permanent

In limita

bugetelor

anuale

aprobate

DSA 6.4: Creşterea

capacităţii de

intervenţie prin

dezvoltarea şi

îmbunătăţirea


necesităţilor de resurse

financiare, materiale şi umane

pentru gestionarea adecvată a

situaţiilor de urgenţă

Toate

autorităţile şi

instituţiile

componente

ale SNMSU


bugetelor

anuale

aprobate


46


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

capabilităţilor

naţionale specializate;

creşterea capacităţii

organizatorice şi a

competenţelor

specifice necesare

pentru evaluarea şi

gestionarea adecvată a

situaţiilor de urgenţă,

prin asigurarea de

resurse şi mijloace

materiale suficiente,

precum şi prin

asigurarea de suficient

personal calificat, în

toate autorităţile şi

instituţiile componente

ale SNMSU

A6.4.2: Realizarea unui studiu

privind evaluarea capacităţii de

intervenţie a forţelor

participante la intervenţie în caz

de accident nuclear major la

instalaţii nucleare, formularea

de propuneri de îmbunătăţire a

dotării acestora şi supunerea

spre decizie CNSU

Toate

ministerele şi

instituţiile

prevăzute în

Planul naţional

de intervenţie în

caz de accident

nuclear şi

operatorii

instalaţiilor

nucleare


bugetelor

anuale

aprobate

- Finantari

externe

-

A6.4.3: Reevaluarea încadrării

cu personal Centrului de

Accident Nuclear sau Urgenţă

Radiologică în contextul

aplicării prevederilor Legii nr.

165/2005 privind participarea

schimbului de informaţii în

timp util în cazul unei urgenţe

radiologice (ECURIE)

Toate

ministerele şi

instituţiile

prevăzute în

Planul naţional

de intervenţie în

caz de accident

nuclear şi

operatorii

instalaţiilor

nucleare


bugetelor

anuale

aprobate

-

A6.4.4: Introducerea de noi

atribuţii funcţionale în cadrul

ministerelor şi instituţiilor după

aprobarea proiectului de HG

privind înfiinţarea şi

funcţionarea CANCOC

Toate

ministerele şi

instituţiile

prevăzute în

Planul naţional

de intervenţie în

caz de accident

nuclear şi

operatorii

instalaţiilor

nucleare

IGSU - Iun.2015 - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

A6.4.5: Achiziţionarea de noi

autospeciale şi echipamente

pentru detecţie, cercetare şi

decontaminare

Toate

ministerele şi

instituţiile

prevăzute în

Planul naţional

de intervenţie în

caz de accident

nuclear şi

operatorii

instalaţiilor

nucleare

Conducerea

instituţiilor

cuprinse în

Planul

naţional de

intervenţie în

caz de

accident

nuclear şi

operatorii

instalaţiilor

nucleare

permanent - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

- Finantari

externe

-


47


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare


şi implementarea unui

program de testare şi

verificare a planurilor

prin exerciţii de

răspuns la situaţii de

urgenţă nucleară sau

radiologică, program

care să cuprindă toate

tipurile de exerciţii ce

pot fi efectuate,

precum şi toate

autorităţile şi

instituţiile din cadrul

SNMSU

A6.5.1: Realizarea şi aprobarea

unui calendar de efectuare a

exerciţiilor pe şi în afara

amplasamentului instalaţiilor

nucleare;

Exerciţii în afara

amplasamentului

- 2014 – CNE Cernavoda;

- 2015 – RATEN Mioveni

- 2016 - CNE Koslodui,

Bulgaria ;

Exerciţii pe

amplasamentului instaţiei

nucleare: conform planificării

operatorului instalaţiei nucleare

Ministerele şi

instituţiile

prevăzute în

Planul naţional

de intervenţie în

caz de accident

nuclear şi

operatorii

instalaţiilor

nucleare

IGSU Iun.2014 In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-

A6.5.2: Elaborarea unui

program de verificare a

viabilităţii aplicării propriilor

planuri de acţiune, întocmite de

ministerele şi instituţiile

prevăzute în Planul naţional de

intervenţie în caz de accident

nuclear şi operatorii instalaţiilor

nucleare

Ministerele şi

instituţiile

prevăzute în

Planul naţional

de intervenţie în

caz de accident

nuclear şi

operatorii

instalaţiilor

nucleare


bugetelor

anuale

aprobate

-





domeniul pregătirii

răspunsului la situaţiile

de urgenţă radiologică

sau accident nuclear,

pentru schimbul de

experienţă şi pentru

îmbunătăţirea

capabilităţilor

naţionale, cu acordarea

unei atenţii deosebite

cooperării cu ţările

vecine

A6.6.1: Elaborarea de proiecte


cooperarea internaţională prin

accesarea de fonduri

nerambursabile provenind de la

UE, AIEA sau de la alte

organizaţii internaţionale

CNCAN,

IGSU, IFIN

„Horia

Hulubei”,

RATEN

Mioveni,

MMSC, MS,

SRI

CNCAN

- Dec.2015

- In limita

bugetelor

anuale

aprobate

- Finantari

externe

A6.6.2: Îmbunătăţirea dotării

ISUJ (inspectoratelor judetene

pentru situatii de urgenţă), a

Centrului de Accident Nuclear

sau Urgenţă Radiologică şi a

Centrelor Operative din cadrul

ministerelor

CNCAN,

IGSU, IFIN

„Horia

Hulubei”,

RATEN

Mioveni

IGSU

Dec.2016

-

- In limita

bugetelor

anuale

aprobate

- Finantari

externe

-


48


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

DSA 6.7: Asigurarea

participării României

la reţeaua de asistenţă

internaţională în caz de

accident nuclear sau

urgenţă radiologică

(RANET - Response

Assistance NETwork),

pusă la dispoziţia

statelor membre de

către AIEA în cadrul

Convenţiei cu privire

la asistenţa în caz de



A6.7.1: Asigurarea bazei legale

de participare la reţeaua

RANET; identificare fondurilor

financiare pentru constituirea,

dotarea, pregătirea şi

operaţionalizarea echipelor ce

vor fi incluse în reţeaua

RANET; asigurarea participării

MMSC, prin RNSRM, la

RANET

CNCAN,

MAI, IGSU,

MS, MMSC,

ANSVSA,

MEN (IFIN-

HH)


bugetelor

anuale

aprobate

-



program naţional

comun pentru

pregătirea personalului

de conducere şi de

intervenţie în caz de


urgenţă radiologică, pe

categorii, pentru toate

autorităţile şi

instituţiile componente

ale SNMSU

A6.8.1: Dezvoltarea si

implementarea unui program

national pentru pregatirea

personalului de conducere şi de

intervenţie în caz de accident

nuclear sau urgenţă radiologică

CNCAN,

MAI,

MApN,

MMSC, MS,

ME/DE, SRI,

IGSU, MEN

(IFIN-HH)


bugetelor

anuale

aprobate

A6.8.2: Realizarea şi avizarea

tematicii de specialitate pentru

pregătirea personalului de

specialitate, pe categorii de

personal

CNCAN,

MAI,

MApN,

MMSC, MS,

ME/DE, SRI,

IGSU

CNCAN

- Dec.2014

- In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-


49


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

DSA 6.9: Elaborarea

de proceduri de

intervenţie comune

pentru toate

componentele SNMSU

pentru a obţine un

răspuns coordonat şi

complementar la

intervenţia în caz de



actualizarea procedurilor de

intervenţie comune pentru toate

componentele SNMSU

Ministerele şi

instituţiile

prevăzute în

Planul

naţional de

intervenţie în

caz de

accident

nuclear şi

operatorii

instalaţiilor

nucleare


bugetelor

anuale

aprobate

-


actualizarea procedurilor proprii

de intervenţie în caz de accident

nuclear

Ministerele şi

instituţiile

prevăzute în

Planul naţional

de intervenţie în

caz de accident

nuclear şi

operatorii

instalaţiilor

nucleare


bugetelor

anuale

aprobate

-


actualizarea procedurilor de

realizare a decontaminarii,

conform funcţiilor de sprijin

Ministerele şi

instituţiile

prevăzute în

Planul naţional

de intervenţie în

caz de accident

nuclear şi

operatorii

instalaţiilor

nucleare


bugetelor

anuale

aprobate

-



program naţional

pentru pregătirea

populaţiei privind

protecţia în caz de


A6.10.1: Elaborarea de broşuri,

pliante, pagini web pentru

diseminarea informatiilor

relevante pentru pregătirea

populaţiei privind protecţia în

caz de urgenţă radiologică

CNCAN, IGSU,

MMSC şi

operatorii

instalaţiilor

nucleare

IGSU,

CNCAN

Permanent In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-

DSA 6.11:

Îmbunătăţirea

capabilităţii Reţelei

Naţionale de

Supraveghere a

Radioactivităţii

Mediului (RNSRM)

pentru susţinerea

A6.11.1: Evaluarea capabilităţii

Reţelei Naţionale de

Supraveghere a Radioactivităţii

Mediului (RNSRM) pentru

susţinerea răspunsului în situaţii

de urgenţă radiologică si

identificarea de necesitati si

oportunitati de imbunatatire

MMSC,

CNCAN,

IGSU

MMSC Dec.2014 In limita

bugetelor

anuale

aprobate


50


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

răspunsului în situaţii

de urgenţă radiologică A6.11.2: Asigurarea de către

MMSC a resurselor necesare

aferente îmbunătăţirii

capabilităţii Reţelei Naţionale

de Supraveghere a

Radioactivităţii Mediului

(RNSRM) pentru susţinerea

răspunsului în situaţii de


MMSC,

CNCAN,

IGSU

MMSC Iun.2015

In limita

bugetelor

anuale

aprobate

DSA 6.12:

Armonizarea

prevederilor legale

referitoare la

asigurarea tuturor

mijloacelor şi

resurselor necesare

asumării unei protecţii

radiologice adecvate,

în timp şi spaţiu, a

populaţiei riverane

obiectivelor sursă de

risc nuclear sau

radiologic

A6.12.1: Reglementarea unitara

a domeniului prin revizuirea /

actualizarea cadrului legislativ

national in concordanta cu

regulamentele comunitare si

acordurile internationale

specifice ratificate de tara

noastra, in vederea eliminarii

sincopelor legislative si/sau a

caracterului redundant al

continutului anumitor acte

normative

CNCAN, IGSU

si alte institutii

relevante, in

limita

competentelor

(inclusiv

detinatorii si

operatorii de

instalatii)

CNCAN,

IGSU

Permanent In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-

A6.12.2: Realizarea unui ghid

de bune practici care, prin

coroborarea prevederilor

legislative (nationale,

comunitare si din acordurile

internationale la care Romania

este parte) cu concluziile

rezultate din lectiile invatate, sa

constituie suportul metodologic

pentru elaborarea procedurilor

privind masurile de prevenire,

reactie si interventie la urgente

nucleare si radiologice

Ministerele şi

instituţiile

prevăzute în

Planul naţional

de intervenţie în

caz de accident

nuclear şi

operatorii

instalaţiilor

nucleare

IGSU,

CNCAN

Iun.2015 In limita

bugetelor

anuale

aprobate

A6.12.3: Intocmirea unei harti

de hazard care sa cuprinda

zonele si arealele riverane

surselor de risc specific ori care

pot fi afectate in caz de accident

nuclear sau radiologic, in

vederea utilizarii lor la

intocmirea/actualizarea

planurilor la nivel national,

zonal si local de raspuns si

interventie in caz de accident

nuclear sau radiologic

Ministerele şi

instituţiile

prevăzute în

Planul naţional

de intervenţie în

caz de accident

nuclear

IGSU,

CNCAN

Iun.2015 In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-


51


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

A6.12.4: Extinderea cooperarii

interinstitutionale pe linia

pregatirii si instruirii populatiei,

inclusiv prin valorificarea

expertizei unor structuri

internationale in domeniu

Ministerele şi

instituţiile

prevăzute în

Planul naţional

de intervenţie în

caz de accident

nuclear

IGSU,

CNCAN

Permanent - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

- Finantari

externe

OSD 7: Îmbunătăţirea continuă a securităţii cibernetice în domeniul nuclear

DSA 7.1: Stabilirea

cadrului de

reglementare şi de

control necesar

asigurării securităţii

cibernetice în domeniul

nuclear, inclusiv

menţinerea la zi a

cerinţelor privind

protecţia împotriva

ameninţărilor

cibernetice

A7.1.1: Elaborarea normelor

privind securitatea cibernetică

pentru instalaţiile nucleare

CNCAN,

cu consultarea

SRI (inclusiv la

avizarea

normelor), STS,

MAI, MApN,

MEN, ME, MSI

CNCAN – Dec.2014 In limita

bugetelor

anuale

aprobate

A7.1.2: Stabilirea protocoalelor

de colaborare pentru efectuarea

de evaluări şi inspecţii privind

securitatea cibernetică la

instalaţiile nucleare

CNCAN (cu

contributii de la

SRI, STS,

MAI)


bugetelor

anuale

aprobate

A7.1.3: Elaborarea procedurilor

de evaluare şi inspecţie privind

securitatea cibernetică la

instalaţiile nucleare

CNCAN (cu

contributii de la

SRI, STS,

MAI)


bugetelor

anuale

aprobate

A7.1.4: Implementarea de

programe de pregătire iniţială şi

periodică în domeniul

securităţii cibernetice pentru

instalaţiile nucleare, pentru

personalul cu responsabilităţi în

domeniu

CNCAN,

titularii de

autorizatii

pentru

instalatiile

relevante

CNCAN – Iun.2015 In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-

DSA 7.2:

Implementarea unui

sistem de securitate

cibernetică în domeniul

nuclear şi

implementarea unui

mecanism eficient de

avertizare şi alertă,

respectiv de reacţie la

incidentele cibernetice

din domeniul nuclear,

conectat la Sistemul

Naţional de Securitate

Cibernetică (SNSC)

A7.2.1: Definirea standardelor

si cerintelor de securitate

cibernetica in domeniul nuclear

(suplimentarea setului minim de

cerinte din normele prevazute a

se realiza prin actiunea A7.1.1)

SRI, STS,

MAI,

MApN, ME,

CNCAN,

MMSC,

MEN, MSI

SRI – Dec.2015 In limita

bugetelor

anuale

aprobate

A7.2.2: Asigurarea conectării şi

interoperabilităţii sistemului

informatic aferent RNSRM la

SNSC

MMSC, cu

contributii de

la SRI si STS

MMSC – Iun.2017 In limita

bugetelor

anuale

aprobate


52


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare


capacităţilor de

management al

riscurilor la adresa

securităţii cibernetice

în domeniul nuclear

A7.3.1: Identificarea si

descrierea amenintarilor la

adresa sistemelor informatice si

de comunicatii aferente

activitatilor de operare in cadrul

instalatiilor nucleare

SRI, STS,

MAI,

MApN, ME,

CNCAN,

MEN (IFIN-

HH), MSI

CNCAN,

SRI

Iul.2014 In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-

A7.3.2: Evaluarea sistematica

impactului potential al

amenintarilor cibernetice asupra

instalatiilor nucleare si a

riscului asociat

SRI, STS,

MAI,

MApN, ME,

CNCAN,

MEN (ICSI,

IFIN-HH)

CNCAN,

SRI

Dec.2014 In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-

A7.3.3: Asigurarea unui nivel

adecvat de masuri de securitate

pentru fiecare instalatie

SRI, STS,

MAI,

MApN, ME,

CNCAN,

MEN (ICSI,

IFIN-HH)

CNCAN,

SRI

Permanent In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-


masurilor asiguratorii in

vederea diminuarii riscurilor

reziduale

SRI, STS,

MAI,

MApN, ME,

CNCAN,

MEN (ICSI,

IFIN-HH)

CNCAN,

SRI

Permanent In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-

DSA 7.4: Promovarea

şi consolidarea culturii

de securitate

cibernetică în domeniul

nuclear

A7.4.1: Derularea unor

campanii de constientizare, cu

definirea prealabila a

obiectivelor de atins, a

publicului tinta si a contributiei

fiecarei institutii, cu

posibilitatea cooptarii unor

organizatii internationale,

entitati private, organizatii

neguvernamentale, institutii de

invatamant, mass media

SRI, STS,

CNCAN,

MAI,

MApN,

ME/DE,

MEN (IFIN-

HH), MSI

CNCAN,

SRI

Permanent In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-


cooperării

internaţionale privind

securitatea cibernetică

în domeniul nuclear


oportunitati de cooperare

tehnica si pregatire cu sustinere

din partea unor organizatii

internationale cu competenta in

domeniu si asigurarea

participarii specialistilor romani

la programe de dezvoltare

profesionala

CNCAN,

SRI, STS,

MAI,

MApN,

MEN

CNCAN – Permanent - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

- Finantari

externe

OSD 8: Îmbunătăţirea continuă a sistemelor de management

şi a culturii de securitate şi siguranţă în domeniul nuclear


53


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare


cadrului de

reglementare, în

principal a normelor

privind sistemele de

management aplicate

în domeniul nuclear şi

includerea de cerinţe

explicite privind

menţinerea şi

îmbunătăţirea culturii

de securitate şi

siguranţă nucleară



management aplicate în

domeniul nuclear

CNCAN CNCAN - Iun.2016 - In limita

bugetului

anual

aprobat

A8.1.2: Asigurarea includerii de

cerinţe explicite privind

menţinerea şi îmbunătăţirea

culturii de securitate şi

siguranţă nucleară la revizuirea

/ elaborarea normelor si

ghidurilor din domeniul

nuclear, dupa caz

CNCAN CNCAN - Permanent - In limita

bugetului

anual

aprobat


de sesiuni de instruire


management integrat si

cultura de securitate şi

siguranţă nucleară,

pentru organizaţiile din


pentru autorităţile şi

instituţiile cu

responsabilitati in acest

domeniu, instituţiile cu

atribuţii privind

securitatea şi apărarea

naţională şi alte

instituţii relevante şi

stabilirea unei

metodologii de

evaluare a culturii de

securitate şi siguranţă

nucleară

A8.2.1: Elaborarea materialelor

pentru sesiunile de instruire


management integrat si cultura

de securitate şi siguranţă

nucleară

CNCAN,

MMSC,

MApN, MS,

SRI, MEN

(IFIN-HH),

MAI

CNCAN - Dec..2014 - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-

A8.2.2: Implementarea unui

program periodic de instruire in

domeniul sistemelor de

management integrat si al

culturii de securitate si

siguranta nucleara

CNCAN,

MMSC,

MApN, MS,

SRI, MEN

(ICSI, IFIN-

HH), MAI

CNCAN - Mar.2015 - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-

A8.2.3: Stabilirea unei

metodologii de evaluare a

culturii de securitate şi

siguranţă nucleară si a eficientei

sistemelor de management

CNCAN,

MMSC,

MApN, MS,

SRI, MEN

(IFIN-HH),

MAI


bugetelor

anuale

aprobate

-

DSA 8.3: Creşterea

capabilităţilor

instituţionale ale

autorităţilor cu atribuţii

în domeniul nuclear, în

conformitate cu




prin convenţiile

internaţionale din

domeniul nuclear la

care România este

parte contractantă

A8.3.1: Participare la

evenimente si acţiuni necesare

creşterii competentelor si

capabilităţilor instituţionale

solicitate de directivele

europene şi cu obligaţiile

asumate prin convenţiile

internaţionale din domeniul

nuclear la care România este

parte contractantă.

CNCAN,

MMSC, MS


bugetelor

anuale

aprobate


54


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

DSA 8.4: Promovarea

unei informări şi

comunicări eficiente şi

eficace cu publicul, în

vederea creşterii

transparenţei

proceselor de

reglementare şi de

luare a deciziilor în

domeniul nuclear

A8.4.1: Participarea la actiuni,

evenimente periodice de

informare a publicului

referitoare la cerintele de

securitate si siguranta nucleara

si la legislaţia de mediu

aplicabilă domeniului nuclear

CNCAN,

MMSC, MS


bugetelor

anuale

aprobate

OSD 9: Îmbunătăţirea continuă a competenţelor naţionale de securitate şi siguranţă nucleară


cadrului de

reglementare pentru

includerea de cerinţe

explicite privind

managementul

competenţelor de


nucleară

A9.1.1: Includerea de cerinţe

explicite privind managementul

competenţelor de securitate şi

siguranţă nucleară la revizuirea

/ elaborarea normelor si

ghidurilor din domeniul

nuclear, dupa caz

CNCAN, MS CNCAN - Permanent - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

DSA 9.2: Introducerea

în clasificarea

ocupaţiilor din

România a titulaturii

de expert în securitate

nucleară, respectiv de

expert în siguranţă

nucleară

A9.2.1: Introducerea in

clasificarea ocupaţiilor din

Romania a titulaturii de expert

(în) securitate nucleară,

respectiv de expert (în)

siguranţă nucleară

CNCAN,

MS, MApN


bugetelor

anuale

aprobate

A9.2.2: Elaborarea unui registru

naţional de competenţe

specifice în domeniul securităţii

şi siguranţei nucleare


bugetului

anual

aprobat

DSA 9.3: Stabilirea şi

implementarea unei

metodologii de auto-

evaluare a

oportunităţilor de

îmbunătăţire a

competenţelor de


nucleară

A9.3.1: Elaborarea, promovarea

si implementarea unei

metodologii de auto-evaluare a

oportunităţilor de îmbunătăţire

a competenţelor de securitate şi

siguranţă nucleară, utilizabila

de toate instituţiile relevante

CNCAN

CNCAN - Iun.2016 In limita

bugetului

anual

aprobat

DSA 9.4: Proiectarea,

implementarea şi

susţinerea unui

program naţional de

instruire periodică

privind securitatea şi

siguranţa nucleară,

pentru organizaţiile din

A9.4.1: Analiza necesitatilor de

pregatire si definirea

obiectivelor unui program

naţional de instruire periodică

privind securitatea şi siguranţa

nucleară

MApN, MS,

SRI,

CNCAN,

ME/DE,

MMSC,

MEN (IFIN-

HH), MAI,

DIPI


bugetelor

anuale

aprobate

-


55


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare


pentru autorităţile şi

instituţiile cu


domeniu, instituţiile cu

atribuţii privind

securitatea şi apărarea

naţională şi alte

instituţii relevante

A9.4.2: Dezvoltarea

programului naţional de

instruire periodică privind

securitatea şi siguranţa

nucleară, inclusiv elaborarea

materialelor de pregatire si

programarea sesiunilor de

instruire

CNCAN,

MMSC,

MApN, MS,

SRI, MEN

(IFIN-HH),

MAI


bugetelor

anuale

aprobate

-

A9.4.3: Participarea si

susţinerea programului naţional

de instruire periodică privind


nucleară, în cadrul sesiunilor

periodice de instruire organizate

de instituţiile abilitate privind

cultura de securitate şi siguranţă

nucleară

CNCAN,

MMSC,

MApN, MS,

SRI, MEN

(IFIN-HH),

MAI


bugetelor

anuale

aprobate

-

A9.4.4:Actualizarea

programelor generale şi a

materialelor de pregătire

aferente pentru tot personalul

care desfăşoară activităţi

relevante pentru securitatea şi

siguranţa nucleară, din toate

organizaţiile din domeniul

nuclear cât şi din instituţiile cu


domeniu, instituţiile cu atribuţii

privind securitatea şi apărarea

naţională şi alte instituţii

relevante

CNCAN,

MMSC,

MApN, MS,

SRI, MEN

(IFIN-HH),

MAI


bugetelor

anuale

aprobate

-

DSA 9.5:

Implementarea de

programe şi platforme

pentru managementul

competenţelor, inclusiv

pentru transferul de

cunoştinţe şi planurile

de succesiune, în toate

organizaţiile din

domeniul nuclear şi

susţinerea dezvoltării

unor proiecte pilot

A9.5.1:Identificarea

necesităţilor şi oportunităţilor

de îmbunătăţire a proceselor

existente de management al

competentelor, inclusiv pentru

transferul de cunostinte si

planurile de succesiune (pentru

asigurarea continuitatii

expertizei pentru situatii in care

personalul cu experienta iese la

pensie sau paraseste

organizatia din alte motive)

CNCAN,

MS, MEN

(IFIN-HH),

ME/DE

(RATEN),

MMSC

ME/DE

(RATEN)

- Iun.2015 - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-


56


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

privind managementul

cunoştinţelor de


nucleară la nivel

naţional

A9.5.2: Dezvoltarea de proiecte

pilot privind managementul

cunoştinţelor de securitate şi

siguranţă nucleară la nivel

naţional

CNCAN,

MS, MEN

(IFIN-HH),

ME/DE

(RATEN),

MMSC

ME/DE

(RATEN)

- Dec.2017 - - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

- - Finantari

externe

-

DSA 9.6: Corelarea

programelor

educaţionale

universitare şi

postuniversitare cu

necesităţile de

pregătire în domeniul

nuclear şi susţinerea

unei strategii

guvernamentale

privind menţinerea

unor forme de studiu

universitar pentru

actualizarea continuă a

cunoştinţelor din

domeniu şi schimbul

de experienţă în

domeniul programelor

de pregătire

universitară şi

postuniversitară


necesitatilor de corelare a

programelor educaţionale

universitare şi postuniversitare

cu necesităţile de pregătire în

domeniul nuclear

CNCAN,

MMSC, MS,

MEN,

ME/DE


bugetelor

anuale

aprobate

A9.6.2: Elaborarea de materiale

de pregatire in cadrul diferitelor

forme de studiu universitar şi

postuniversitar,

corespunzatoare cerintelor de

securitate si siguranta nucleara

si cerintelor de mediu si

sustinerea acestora cu studii de

caz pentru diferire spete

propuse de CNCAN in

colaborare cu MS

CNCAN,

MMSC, MS,

MEN (IFIN-

HH)

CNCAN - Dec.2017 - - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

- Finantari

externe

-

A9.6.3: Facilitarea schimbului

de experienta privind

programele de pregătire

universitară şi postuniversitară

relevante pentru domeniul

securitatii si sigurantei nucleare,

la nivel national si international,

inclusiv prin proiecte de

cooperare tehnica sponsorizate

de organizatii internationale

CNCAN,

MMSC, MS,

MEN,

ME/DE

CNCAN,

ME/DE,

ANDR,

MEN

- Permanent - - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

- - Finantari

externe


57


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare






siguranţei nucleare

pentru formarea,

menţinerea şi

îmbunătăţirea

competenţelor

instituţionale şi



practici aplicabile,

pentru toate ariile de

expertiză relevante

A9.7.1: Participarea la de

proiecte de asistenţă tehnică şi

cooperare internaţională în


siguranţei nucleare pentru

formarea, menţinerea şi

îmbunătăţirea competenţelor

instituţionale şi alinierea la cele

mai noi standarde şi bune

practici aplicabile, pentru toate

ariile de expertiză relevante

CNCAN,

MMSC,

ME/DE,

MApN, MS,

MEN


bugetelor

anuale

aprobate

- - Finantari

externe

DSA 9.8:

Îmbunătăţirea

capabilităţilor şi

utilizării institutelor

tehnice - suport din

domeniul nuclear

A9.8.1: Participarea la activităţi

de îmbunătăţire a

capabilităţilor; identificarea si

implementarea de masuri pentru

eficientizarea utilizării

instituţiilor tehnice suport în

cadrul studiilor de securitate si

de siguranta nucleara si a

studiilor de mediu relevante

pentru domeniul nuclear

(implica stabilirea

competentelor si capabilitatilor

necesare permanent in cadrul

fiecarei organizatii, precum si a

competentelor si capabilitatilor

ce pot fi obtinute prin

contractarea de servicii)

CNCAN,

MMSC, MS,

MEN (IFIN-

HH)


bugetelor

anuale

aprobate

-

OSD 10: Îmbunătăţirea continuă a capabilităţilor de cercetare ştiinţifică,

dezvoltare tehnologică şi inovare

DSA 10.1:

Identificarea,

prioritizarea si

promovarea

programelor de


necesitatilor de cercetare

(respectiv a domeniilor si

studiilor) si a criteriilor de

prioritizare a acestora

CNCAN,

MEN (ICSI,

IFIN-HH),

ME/DE

(RATEN)

CNCAN,

MEN,

ME/DE

(RATEN)

- Permanent In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-


58


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

cercetare şi dezvoltare

relevante pentru


nucleară, ţinând cont

de oportunităţile,

riscurile şi aspectele

cheie pe termen mediu

şi lung


rezultatelor aplicabile din

programele de cercetare şi

dezvoltare relevante şi

includerea acestora în evaluările

privind funcţionarea în condiţii

de securitate nucleară şi

siguranţa instalaţiilor nucleare

şi radiologice, pentru

identificarea oportunităţilor de

îmbunătăţire a performanţelor

în acest domeniu

CNCAN,

MEN (ICSI,

IFIN-HH),

ME/DE(RA

TEN)

CNCAN,

MEN,

ME/DE

(RATEN)


bugetelor

anuale

aprobate

-

DSA 10.2:

Intensificarea

participării la

proiectele naţionale şi

internaţionale de

cercetare şi dezvoltare

în domeniul securităţii


A10.2.1:Participarea la

proiectele nationale şi

internaţionale de cercetare şi

dezvoltare în domeniul

securităţii şi siguranţei nucleare

ME/DE

(RATEN),

MS,

CNCAN,

MMSC,

MAI/IGSU,

MEN (ICSI)

CNCAN,

MEN,

ME/DE

(RATEN)


bugetelor

anuale

aprobate



infrastructurii de

cercetare existente în



A10.3.1:Evaluarea

infrastructurii de cercetare

existente şi identificarea

necesităţilor de modernizare şi

îmbunătăţire

ME/DE

(RATEN),

MEN (ICSI,

IFIN-HH),

CNCAN


bugetelor

anuale

aprobate

-

A10.3.2:Stabilirea şi

implementarea unui plan

specific de acţiuni, la nivel

naţional pentru menţinerea,

modernizarea şi creşterea

capacităţii organizaţiilor

naţionale care asigura suport

ştiinţific, tehnic şi ingineresc în

domeniul nuclear de a realiza

evaluări şi analize de securitate

nucleară, inclusiv experimente

ME/DE

(RATEN),

MEN (ICSI,

IFIN-HH),

CNCAN


bugetelor

anuale

aprobate

-

DSA 10.4: Creşterea

capacităţii naţionale de

cercetare în realizarea

analizelor

deterministice şi

A10.4.1: Evaluarea

capabilitatilor existente si a

necesitatilor de imbunatatire

ME/DE

(RATEN),

MEN (ICSI,

IFIN-HH),

CNCAN

ME/DE

(RATEN)

Dec.2014 In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-


59


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

probabilistice de

securitate nucleară,

inclusiv a analizelor de

securitate pentru

proiecte de reactoare

noi

A10.4.2:Stabilirea şi

implementarea unui plan

specific de acţiuni pentru

cresterea capacităţii naţionale

de cercetare în realizarea

analizelor deterministice şi

probabilistice de securitate

nucleară, inclusiv a analizelor

de securitate pentru proiecte de

reactoare noi

ME/DE

(RATEN),

MEN (ICSI,

IFIN-HH),

CNCAN

ME/DE

(RATEN)

Iun.2015 In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-


şi dezvoltarea

competenţelor de

cercetare în domeniul

securităţii şi siguranţei

nucleare, inclusiv prin

implementarea de

programe de pregătire

iniţială şi continuă,

creşterea motivării

pentru o carieră în

domeniul cercetării şi

sprijinirea centrelor de

cercetare în atragerea

de personal


necesitatilor de mentinere si

dezvoltare a competentelor de

cercetare si stabilirea

obiectivelor pentru programele

de pregatire

ME/DE

(RATEN),

MEN,

CNCAN

ME/DE

(RATEN)

Iun.2015 In limita

bugetelor

anuale

aprobate

A10.5.2:Actualizarea

programelor si materialelor de

pregatire pentru mentinerea si

dezvoltarea competentelor de

cercetare în domeniul securităţii


ME/DE

(RATEN),

MEN (IFIN-

HH),

CNCAN

ME/DE

(RATEN)

Iun.2016 In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-

A10.5.3: Stabilirea si adoptarea

unui plan de masuri pentru

creşterea motivării pentru o

carieră în domeniul cercetării şi

sprijinirea centrelor de cercetare

în atragerea de personal

ME/DE

(RATEN),

MEN (IFIN-

HH),

CNCAN

ME/DE

(RATEN)

Dec.2015 In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-

DSA 10.6: Elaborarea

de parteneriate

interinstituţionale

vizând îmbunătăţirea

capacităţilor de

monitorizare, evaluare

şi analiză a riscurilor

specifice asociate

activităţilor din

domeniul nuclear

A10.6.1: Stabilirea cerinţelor

minime necesare a fi aplicate în

procedurile comune de

reglementare pentru domeniul

nuclear, elaborate de CNCAN,

MMSC şi MS

MMSC

CNCAN,

MS, IGSU,

CNCAN,

MMSC şi

MS

- Dec.2015 In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-

A10.6.2: Stabilirea unui cadru

(inclusiv revizuirea

mecanismelor de cooperare

interinstitutionala) pentru

evaluarea integrata a riscurilor

specifice asociate activităţilor

din domeniul nuclear

MMSC

CNCAN,

MS, IGSU,

MEN (IFIN-

HH), ME/DE

(RATEN)

CNCAN,

MMSC şi

MS


bugetelor

anuale

aprobate

-


60


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

DSA 10.7: Aderarea şi

participarea activă în

organizaţii şi structuri

internaţionale de

prestigiu şi în reţele de

excelenţă în domeniul

securităţii nucleare şi



organizatiilor si proiectelor

internationale relevante;

aderarea şi participarea activă în

organizaţii şi structuri

internaţionale de prestigiu şi în

reţele de excelenţă în domeniul

securităţii nucleare şi siguranţei

nucleare

ME/DE(RAT

EN), MEN (

IFIN-HH),

CNCAN

ME/DE

(RATEN)

,

MEN

(IFIN-

HH)


bugetelor

anuale

aprobate

DSA10.8: Promovarea

şi diseminarea

rezultatelor obţinute în

domeniul cercetării,

dezvoltării şi inovării pe

plan naţional, inclusiv

prin organizarea de

manifestări ştiintifice în



A10.8.1: Identificarea si

utilizarea oportunitatilor pentru

promovarea rezultatelor obţinute

în domeniul cercetării,

dezvoltării şi inovării pe plan

naţional, inclusiv prin

organizarea de manifestări

ştiintifice în domeniul securităţii


ME/DE

(RATEN),

MEN (

ICSI, IFIN-

HH)

ME/DE

(RATEN)

,

MEN

(ICSI,

IFIN-HH)


bugetelor

anuale

aprobate

-

OSD 11: Intensificarea cooperării internaţionale

DSA 11.1: Extinderea


cadrului de cooperare

internaţională


necesitatilor si oportunitatilor

de stabilire a unor noi acorduri

de cooperare internationala

CNCAN,

MAE,

MMSC,

MEN,

ME/DE,

ANDR

CNCAN În funcţie

de

calendarul

reuniunilor

internaţion

ale în

materie

In limita

bugetelor

anuale

aprobate

A11.1.2: Asigurarea participarii

la evenimente de cooperare

intenaţională si a informarii

tuturor institutiilor relevante

CNCAN,

MAE,

MMSC,

MEN,

ME/DE,

ANDR

CNCAN În funcţie

de

calendarul

reuniunilor

internaţion

ale în

materie

In limita

bugetelor

anuale

aprobate


participării României

în forumurile

decizionale cu atribuţii

în stabilirea legislaţiei

şi standardelor

internaţionale cu

impact asupra

domeniului nuclear

A11.2.1: Asigurarea participarii

la evenimente de cooperare

intenaţională si a informarii

tuturor institutiilor relevante

CNCAN,

ME/DE,

ANDR,

MAE,

MMSC

CNCAN

În funcţie

de

calendarul

reuniunilor

internaţion

ale în

materie

- In limita

bugetelor

anuale

aprobate

- Finantari

externe


61


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

DSA 11.3: Stabilirea

unui mecanism pentru

evaluarea periodică,

integrată, a modului în

care România îşi

indeplineşte obligaţiile

ce decurg din legislaţia

internaţională

aplicabilă în domeniul

nuclear

A11.3.1 Stabilirea unui

mecanism pentru evaluarea

periodică, integrată, a modului

în care România îşi indeplineşte

obligaţiile ce decurg din

legislaţia internaţională

aplicabilă în domeniul nuclear

si menţionarea acestui

mecanism în protocoalele de

colaborare

CNCAN,

MAE,

ANDR

CNCAN – Dec.2014 – In limita

bugetelor

anuale

aprobate

OSD 12: Asigurarea necesarului de resurse umane şi financiare

DSA 12.1: Efectuarea

sistematica a analizei

necesarului de resurse

pentru asigurarea

securitătii şi siguranţei

nucleare, de către toate

organizaţiile din

domeniul nuclear, cât

şi, după caz, din

instituţiile cu atribuţii

privind securitatea şi

apărarea naţională şi

alte instituţii relevante

A12.1.1: Stabilirea unei

metodologii generice de analiza

a necesarului de resurse

CNCAN,

MS, SRI,

MMSC,

MAI, MEN

(ICSI, IFIN-

HH),

ME/DE,

DIPI,

ANDR


bugetelor

anuale

aprobate

-

A12.1.2: Aplicarea

metodologiei pentru analiza

necesarului de resurse la

autoritatile si institutiile

interesate si schimbul de

experienta pentru validarea

metodologiei


bugetului

anual

aprobat


metodologiei pentru efectuarea

periodica a analizei necesarului

de resurse, in vederea

mentinerii capabilitatilor

institutionale


bugetului

anual

aprobat

A12.1.3: Efectuarea de analize

periodice privind identificarea

resurselor necesare asigurării

funcţionării RNSRM (MMSC)

MMSC MMSC - Permanent - In limita

bugetului

anual

aprobat


de suficient personal

calificat în toate

organizaţiile care

desfăşoară activităţi

A12.2.1: Asigurarea de

suficient personal calificat

pentru indeplinirea atributiilor

CNCAN in toate domeniile de

activitate


bugetelor

anuale

aprobate


62


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

care contribuie la


nucleară, inclusiv prin

creşterea atractivităţii

locurilor de muncă


suficient personal calificat

pentru îndeplinirea atribuţiilor

MMSC în domeniu

monitorizării radioactivităţii

mediului şi identificarea şi

implementarea elementelor

necesare creşterii atractivităţii

locurilor de muncă.

MMSC MMSC - Permanent - In limita

bugetului

anual

aprobat


suficient personal calificat în

toate organizaţiile care

desfăşoară activităţi care

contribuie la securitatea şi

siguranţa nucleară, in baza

analizei necesarului de resurse

MS, MEN,

ANDR

MS,MEN - Permanent - In limita

bugetelor

anuale

aprobate

-

DSA 12.3: Stabilirea

unor principii, politici

şi proceduri comune


schimbării

organizaţionale, pentru

a se asigura că

modificările care

afectează structura,

procesele sau resursele

unei organizaţii nu pot

avea efecte adverse

asupra securităţii şi

siguranţei nucleare sau

asupra controlului în

domeniul nuclear

A12.3.1: Stabilirea de principii,

politici şi proceduri comune


schimbării organizaţionale, in

conformitate cu standardele

curente si bunele practici

internationale

CNCAN,

MS, MMSC,

MEN (ICSI,

IFIN-HH),

ANDR,

ME/DE


bugetelor

anuale

aprobate

-

A12.3.2: Stabilirea unui

mecanism de monitorizare a

schimbarilor organizationale si

a impactului acestora, inclusiv

prin utilizarea de indicatori de

performanta specifici

CNCAN,

MS, MMSC,

MEN (ICSI,

IFIN-HH),

ANDR,

ME/DE


bugetelor

anuale

aprobate

-

DSA 12.4:

Inventarierea

resurselor şi

capacităţilor utilizate în

demonstrarea sau

justificarea îndeplinirii

A12.4.1 Inventarierea resurselor

şi capacităţilor utilizate în

demonstrarea sau justificarea

îndeplinirii obiectivelor de

securitate şi siguranţă nucleară

CNCAN,

MAI,

MApN, MS,

MEN (IFIN-

HH), ME/DE

CNCAN,

MAI,

MApN,

MS,

MEN,

ME/DE


bugetelor

anuale

aprobate

-


63


de acţiune


participante

Instituţia

coordonatoare

Termen Resurse

financiare

obiectivelor de


nucleară şi alocarea de

resurse şi programe

speciale pentru

formarea, susţinerea şi

perfecţionarea unui

corp de analişti şi

experţi în unităţile sau

organizaţiile cu

atribuţii/responsabilităţ

i în domeniul nuclear


proiectelor de imbunatatire a

capabilitatilor institutionale,

eligibile pentru finantare din

fonduri europene, si luarea

masurilor pentru materializarea

acestor proiecte pentru

organizaţiile din domeniul

nuclear cât şi pentru autorităţile

şi instituţiile cu responsabilitati

in acest domeniu, instituţiile cu

atribuţii privind securitatea şi

apărarea naţională şi alte

instituţii relevante

CNCAN,

ME/DE,

MAI,

MMSC, MS,

MEN

CNCAN,

ME/DE,

MAI, MS,

MEN


bugetelor

anuale

aprobate

1 RATEN se găseşte sub autoritatea ME / DE

2 SNN se găseşte sub autoritatea ME/DE

Documents

Proiect Strategia naţională de securitate şi siguranță nucleară