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Propositiva Pachuca Tizayuca

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PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL

Text of Propositiva Pachuca Tizayuca

  • REGIN VALLE PACHUCA-TIZAYUCA

    Lic. Manuel ngel Nez Soto

    Gobernador Constitucional del Estado de Hidalgo

    Lic. Juan Randell Badillo

    Director General del Consejo Estatal de Ecologa

    PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLGICO TERRITORIAL

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    4. FASE PROPOSITIVA

    4.1 Modelo de Ordenamiento Ecolgico Territorial

    Desde el punto de vista administrativo, la ordenacin del territorio es una funcin publica que responde a la necesidad de controlar el crecimiento espontneo de las actividades humanas, fundamentalmente en el sentido de evitar los problemas y desequilibrios que aquel provoca: entre zonas y entre sectores, optando por una suerte de justicia socioespacial y por un concepto de calidad de vida que trasciende al mero crecimiento econmico.

    Tanto desde planteamientos conceptuales como polticos, se coincide en sealar al nivel regional como el ms adecuado para la puesta en practica de una poltica territorial y a la planificacin como mecanismo tcnico ineludible para llevarla a cabo. En este sentido, el proceso de Ordenamiento Ecolgico del Territorio regula la distribucin de actividad en el espacio de acuerdo con un conjunto de planes que pueden o no constituir un sistema de planificacin territorial; pero tambin es el resultado de otras regulaciones sectoriales con incidencia territorial.

    El Ordenamiento Ecolgico Territorial como se ha concebido permite definir y comprender el llamado Modelo de Desarrollo Territorial, Modelo de Ocupacin del Territorio o simplemente Modelo Territorial como el reflejo espacial de una determinada formacin social en un tiempo y espacio determinado que se constituye en la expresin de racionalidad y la bsqueda del equilibrio entre la eficiencia ecolgica y la eficiencia econmico-social de los sistemas involucrados (Kostrowicki, citado en Mateo y Mauro; 1994).

    Este modelo territorial constituye entonces la forma de concretar espacialmente los objetivos ambientales propuestos para el territorio, siendo el marco en el que se inscriben las acciones necesarias para la consecucin del conjunto de estos objetivos, representando la proyeccin espacial de las actividades, usos e infraestructuras bsicas (Gmez Orea, D., 1994).

    En ese orden de ideas, y de acuerdo al anlisis de las caractersiticas y problemtica de la regin; aptitud del suelo, funciones productivas dominantes, tendencias de ocupacin, potencial del suelo, fragilidad ambiental y calidad ecolgica, entre otras, se desprende que el territorio presenta condiciones que responden a las perspectivas de desarrollo actual, as como a las prioridades regionales en la planificacin del territorio concentradas en siete propuestas generales de uso del suelo, conforme se expresa en la propuesta del Modelo de Ordenamiento Ecolgico Territorial para la regin.

    El Modelo considera los usos de suelo, en cuatro categoras: uso propuesto, uso compatible, uso condicionado y uso incompatible.

    Uso Propuesto

    Es aquel cuya actividad productiva o uso, es acorde a las caractersticas de tipo edafolgico y que su desarrollo o fomento no afecta las condiciones estructurales o funcionales del suelo.

    Uso Compatible

    Es aquel uso complementario o actividad productiva que es viable de realizar sin afectar las condiciones estructurales o funcionales de un suelo con vocacin particular y que de manera especfica puede soportar actividades semejantes o complementarias en el contexto de productividad.

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    Uso Condicionado

    Es aquel uso del suelo o actividad productiva que se puede llevar a cabo en un sitio particular con caractersticas edafolgicas especficas, pero que deber estar sujeto a ciertas restricciones de uso, de tal forma que impida su deterioro provocado por la prdida de su estructura y funcionalidad.

    Uso Incompatible

    Es aquel uso o actividad productiva que puede alterar significativamente las condiciones estructurales y funcionales de un suelo, por ser distinto a su vocacin natural, lo que puede provocar su deterioro, desencadenando procesos de degradacin de los recursos naturales existentes. Por esto, debern prohibirse las acciones que puedan alterar la conservacin del mismo.

    A continuacin se indican los usos Pdefinidos y aplicables en el Modelo de Ordenamiento ecolgico Territorial para la regin de estudio:

    Agrcola

    Forestal

    Pecuario

    Minera

    Vida Silvestre

    rea Natural Protegida

    Urbano

    Turismo

    Pesca y acuacultura

    Agrcola

    El desarrollo de esta actividad se propone por un lado, en reas donde histricamente se ha practicado una agricultura tradicional y por otro, en reas con menor tiempo dedicadas a una agricultura intensiva que tienen aptitud y potencial para su desarrollo, debiendo aplicar las tcnicas adecuadas para evitar la degradacin de los suelos, el agua y los propios cultivos, as como lograr una organizacin de la misma, de tal forma que posibilite la aplicacin de polticas sectoriales y criterios ecolgicos, as como de introducir mejoras tcnicas con la finalidad de mantener la productividad del suelo y lograr incrementar la produccin, para que contribuya a mejorar las condiciones de vida de los productores dedicados a esta actividad.

    Forestal

    Este uso se propone principalmente para las reas de montaas medias y altas forma extensiva, aunque localmente puede ser intensivo; muchas de estas reas histricamente han sido usadas para la extraccin de madera y otros productos del bosque. Deben establecerse todas las regulaciones necesarias y realizar estudios detallados que permitan establecer los potenciales forestales de cada rea y las medidas para su utilizacin, adems de incluir programas apropiados de reforestacin, regeneracin y proteccin forestal.

    Este uso debe estar regulado para evitar la tala clandestina y la sobreexplotacin de los bosques de la regin, lo que podra provocar la desaparicin del recurso, con todas las repercusiones que eso implica.

    Pecuario

    El uso pecuario se presenta de manera extensiva en casi todo el territorio, sin embargo, la presencia de pastizales naturales e inducidos se localizan solo en algunos manchones de diferente cobertura. Cabe sealar que de manera general los pastizales son de tipo inducido para la

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    ganadera extensiva, no obstante la ganadera intensiva se da por medio de la estabulacin controlada en zonas restringidas.

    El valor intrnseco de los pastizales de la regin ha permitido el desarrollo parcial de la ganadera menor (ovinos y caprinos), sobre todo en municipios como Singuilucan, ms no la de ganadera mayor (bovinos) que tiene mayores requerimientos forrajeros, a excepcin de la Cuenca Lechera de Tizayuca.

    Minera

    La regin es poseedora de una antigua y rica tradicin minera. Su productividad actualmente esta basada en el subsector de explotacin de minerales no metlicos y en menor medida los metlicos, esto obedece al estrecho vinculo que guarda con las caractersticas gelogo-mineras del territorio. Su produccin esta concentrada principalmente en los municipios de Mineral del Monte, Pachuca, Villa de Tezontepec y Zempoala. Las principales producciones estn destinadas a la industria de la construccin, destacndose la arena, grava y cantera.

    Dado los grandes volmenes de extraccin de materiales que se presentan, este uso ha generado un fuerte impacto ambiental en los territorios donde se practica.

    Por ello, deben establecerse todas las regulaciones necesarias, adems de realizar estudios especializados que permitan identificar los potenciales mineros de cada rea y las medidas para su utilizacin, adems de considerar programas apropiados para la restauracin de los sitios al momento de su abandono.

    Vida Silvestre

    Conforme a la Ley General de Vida Silvestre este concepto comprende, adems de los organismos que tradicionalmente son considerados como flora y fauna silvestre, otros de dificil clasificacin, como los hongos y microorganismos que, sin embargo, forman parte de los ecosistemas en que viven y se desarrollan los ejemplares de flora y fauna silvestre, todos intercatuando y dependiendo de manera permanente entre si.

    En ese entendido, la regin cuenta con importantes reas que representan un alto valor natural, pues la existencia de ecosistemas con pocas modificaciones en su forma y funcin ambiental, posibilita practicar aprovechamientos sin afectar significativamente los procesos ecolgicos y otros cic

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