Propuesta General(Pimentel)

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  • 8/12/2019 Propuesta General(Pimentel)

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    CAPITULO IV: PROPUESTA GENERAL

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    PLAN DE DESARROLLO URBANODISTRITO DE PIMENTEL 2013 - 2023

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    4.1 VISIN DE DESARROLLO

    Dentro del enfoque participativo y de concertacin del proceso metodolgico para la

    elaboracin del presente estudio y producto del segundo Taller, aporte del equipo tcnicoy el consenso de los participantes se construyo la visin de desarrollo urbano para laciudad de Pimentel con proyeccin al ao 2,023, sta qued redactada de la siguientemanera:

    Pimentel, primer balneario turstico del Nor - oriente del Pas,ordenada, segura, atractiva fsicamente, articulada vialmente,con equipamientos urbanos accesible e inclusivos, conservicios bsicos funcionando eficientemente, poblacincapacitada, identificada con su ciudad, respeto al medioambiente y autoridades lderes comprometidas son sudesarrollo sostenible basado en las actividades tursticas

    recreacionales y de servicios.

    Esta visin de desarrollo sealar la direccin de todas las acciones orientadas apromover el desarrollo sostenible para la ciudad de Pimentel.

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    PLAN DE DESARROLLO URBANODISTRITO DE PIMENTEL 2013 - 2023

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    4.1.1 ANALISIS FODA

    GESTION MUNICIPAL

    Cuenta con un Plan de Desarrollo ConcertadoDistrital 2015.

    La Transparencia, el Acceso a la Informacin,Comunicacin y Participacin de la poblacinen la Elaboracin del PresupuestoParticipativo.

    Incremento de transferencia presupuestales

    del Gobierno Central.

    Voluntad poltica de contar con un PDU quePlanificar y Desarrollar el CrecimientoUrbano.

    Elaboracin del Catastro Urbano.

    Transferencia, acceso a la informacin,comunicacin y participacin en la elaboracindel Presupuesto.

    Existencia de programas especiales delGobierno Central para la asistencia tcnica entemas de Gestin Territorial, Medio Ambiente,Sociales y Econmicos (COFOPRI.-VIVIENDA).

    Inters de la Cooperacin Internacional parael financiamiento de Proyectos deFortalecimiento Institucional y desarrollo local(FCPA, FIP, GTZ, DED, etc.)

    Existencia de Fondos Pblicos parafinanciamiento de proyectos locales(FONIPREL, AGUA PARA TODOS,

    CONSTRUYENDO PER)

    Mayor inters para la descentralizacin delEstado Peruano.

    Existencia normativa para promocin deinversin privada

    Recursos provenientes del Fondo Municipal.

    Falta de monitoreo en el avance del Plande Desarrollo Concertado Distrital 2015

    Ausencia de otros instrumentos de gestinmunicipal (Plan de Desarrollo Econmico, PlanEstratgico Institucional, Plan Operativo).

    Ausencia de Tecnologa de la informacinpara un Sistema de cobranza coactiva y

    para la Capacitacin de Personal.

    Limitado nmero de personal capacitadoen la Gerencia de Desarrollo Urbano.

    No implementacin de la Gerencia deTurismo.

    Poca capacidad para recaudacin deimpuestos y contribuciones.

    Alto ndice de morosidad en la cobranzatributaria.

    Dependencia de transferencias delGobierno Central.

    Ausencia de Presupuesto para cumplir conlos Proyectos Presentados por los querecurre a Priorizar los ms Urgentes.

    Participacin escasa de la Poblacin en laproblemtica de su Comunidad.

    No existe un plan de desarrollo decapacidades para autoridades y personalmunicipal.

    Superposicin de reas en conflicto porpropiedad de tierras.

    Menor recaudacin del IGV y menortransferencia del FONCOMUN por estragos deCrisis Internacional.

    El antagonismo Poltico.

    Predominio de intereses polticos yparticulares al Desarrollo Urbano.

    Fortaleza Debilidades

    Oportunidades

    Amenazas

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    MEDIO AMBIENTE SEGURIDAD

    Existencia de instituciones educativas denivel superior, con inters en promover laconservacin del medio ambiente.

    Presencia de Recursos Naturales: Playa,Paisaje, Fauna marina.

    Existe voluntad poltica y decisin tcnicapara promover el desarrollo de planes,normas que permitan tomar las medidas decontrol sobre la contaminacin visual, aire, ysuelo.

    Pimentel cuenta con un Mapa de Peligrospara la Prevencin de Fenmenos Naturales-INDECI.

    Incremento e inters de autoridades enmateria de Seguridad Fsica.

    Presencia en la estructura orgnica delComit Distrital de Defensa Civil.

    Poltica Nacional de mitigacin por cambioclimtico y de seguridad fsica.

    Existencia de normas y regulacin aprobadapor el Estado de medio ambiente yseguridad.

    Existencia de organismos nacionalesvinculados a la gestin ambiental (Ministeriodel Ambiente).

    Existencia de Recursos Financieros

    Internacionales orientados a reducir el riesgoante presencia de Fenmenos Naturales.

    Inters de la comunidad internacional en laimplementacin de proyectos que promuevanla conservacin del medio ambiente.

    Acuerdos de carcter nacional einternacional, para la gestin eimplementacin de Ciudades Sostenibles.

    No existe monitoreo del Plan dePrevencin ante Desastres Naturales.

    Falta de Difusin del Plan de Prevencinante Desastres Naturales.

    Contaminacin y Salinizacin de Suelospor cultivo mayormente de arroz.

    Utilizacin de aguas contaminadas dedrenes para uso de cultivos como dearroz y panllevar.

    Focos infecciosos por acumulacin debasura en periferia de Ciudad y la playa.

    No existe Tratamiento de ResiduosSlidos.

    Falta reas verdes y de recreacin.

    Limitado servicio de recojo de basura.

    Contaminacin ambiental por actividadpesquera artesanal en playa, porevacuacin de aguas contaminadas dedrenes, por malos olores, etc.

    No existe Sistema de Drenaje Pluvial enla Ciudad.

    Crecimiento Urbanos sobre laderas delCerro Cerropn bajo amenaza deinestabilidad de Suelos, adyacentes aldren 3100 bajo amenaza de desborde(sobre rellenos de suelos de + de 1.20mtde altura en Urb. La Encalada).

    Procesos constructivos sin supervisintcnica (mayormente de autoconstruccin

    en los AA-HH)

    Antigedad de lnea alimentadora deEnerga Elctrica (media tensin, ms de40 aos).

    Presencia peridica del Fenmeno delNio.

    La presencia del Calentamiento Globalque trae como consecuencia fuerte lluviasalternas por sequias, inundaciones yotros.

    Fortaleza Debilidades

    Amenazas

    Oportunidades

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    Debilidades

    FSICO-ESPACIAL

    Se cuenta con espacios territoriales para elcrecimiento urbano sobre el eje dearticulacin y ncleo urbano.

    El eje de articulacin Chiclayo-Pimentel es laprincipal tendencia de crecimiento urbanodel mbito Chiclayo-Metrpoli.

    Estar dentro del eje Costero de la ReginLambayeque.

    Ubicacin estratgica sobre el eje dearticulacin de principales equipamientosurbanos (5 universidades, colegiosimportantes, Nuevo Hospital ESSALUD).

    Legado cultural y arquitectnico en laCiudad.

    Plan de Desarrollo Urbano en Elaboracin.

    Propuesta de crecimiento urbano de

    Chiclayo-Metrpoli sobre el eje dearticulacin.

    Inversin de obras pblicas a travs deProgramas especiales del Gobierno Central,Plan Copesco, Pro-vas

    Crecimiento desordenado en el eje dearticulacin y ncleo urbano.

    Presencia de invasiones recientes en eleje de articulacin

    Alto porcentaje de reas no ocupadas yen proyecto.

    Incompatibilidad de actividadesindustriales (parque industrial) por estar

    rodeado de uso residencial y ubicacinde importantes equipamientos.

    Altos dficit de reas sin tratamiento vial.

    Inexistencia de soluciones viales enintersecciones crticas.

    Falta de integracin vial longitudinal ytransversal en eje de articulacin.

    Congestin vehicular en eje dearticulacin por falta de paraderospblicos en principales equipamientos.

    Congestin vehicular en poca de veranoen ncleo urbano y playas.

    Dficit de reas recreativas.

    Servicio de agua racionalizado.

    Antigedad de redes de agua y desageen el ncleo urbano y eje de articulacin,35% de poblacin no servida conalcantarillado (eje de articulacin).

    No existe equipamiento deabastecimiento (mercados) en eje dearticulacin.

    Presencia de fenmenos naturales(climticos-geolgicos).

    No existencia de Legislacin sobreordenamiento territorial.

    Especulacin del suelo urbano sobre el ejede articulacin y ncleo urbano.

    Fortaleza

    Oportunidades

    Amenazas

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    SECTOR SOCIOCULTURAL

    Nuestra cultura ancestral (caballitos detotora), gastronoma y artesana, nuestrahistoria, el muelle de Pimentel.

    Existencia de organizaciones sociales debase, pro-obras, deporte, religiosas,culturales, etc.

    Las ONG impulsan las organizacionessociales y la capacitacin medianteproyectos

    Las actuales polticas del estado quepropician el desarrollo social

    Prdida de identidad cultural pormigracin.

    Escasa promocin de actividadesculturales.

    Organizaciones sociales no fortalecidas.

    Crecimiento delincuencia, drogadiccin yalcoholismo.

    Pobreza urbana en AA-HH.

    Escasa participacin de la Mesa deConcertacin Local para la Lucha contrala Pobreza (MCLP)

    Fortaleza Debilidades

    Oportunidades

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    VISI N DEDESARROLLO

    OBJETIVOSESTRATEGICOS DE

    DESARROLLOSUSTENTABLE

    OPORTUNIDADESAMENAZAS

    EXTERNOFORTALEZASDEBILIDADES

    INTERNO

    4.1.2 OBJETIVOS ESTRATGICOS DE DESARROLLO

    B Estructuracin del Sistema Vial Urbano yde

    Transporte.

    A Ordenamiento y Acondicionamiento Urbano.

    CConservacin del Medio Ambiente y Seguridad

    Fsica.

    D Mejoramiento de los Servicios Bsicos.

    FPromocin a las Actividades Tursticas,Recreativas y Comerciales.

    E Reforzamiento Social y de Identidad Cultural

    GModernizacin y Democratizacin de la Gestin

    del Desarrollo Urbano.

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    Programacin del crecimiento urbano. Acondicionamiento territorial urbano. Zonificacin general.

    Sistema vial.

    Normas de:

    Acondicionamiento territorial urbano.

    Zonificacin.

    Viales.

    Diseo y construccin de nuevos centros deequipamiento urbano.

    Mejoramiento y/o ampliacin deequipamiento de Educacin Bsica.

    Construccin e implementacin de nuevasInstituciones Educativas.

    Mejoramiento y ampliacin existente ynuevo Centro de Salud.

    Diseo, habilitacin de existentes y nuevasreas recreativas en rea urbana y deplaya.

    Construccin de Plataformas Deportivas Mejoramiento y ampliacin de complejo

    deportivo (estadio y coliseo municipal). Mejoramiento y ampliacin local Municipal. Diseo y construccin Templo Catlico y

    casa parroquial. Diseo y construccin nuevo mercado de

    abastos en eje de articulacin.

    Priorizacin ejecucin de:Ampliacin redes troncales de serviciosbsicos sobre ejes de desarrollo.

    Difusin de programas de financiamientopara la construccin de habilitacionesurbanas y de viviendas (Techo Propio, MiHogar, Banco de Materiales).

    Pavimentacin de principales ejes viales.

    Elaboracin, aprobacin y ejecucin del Plan deDesarrollo Urbano del Distrito de Pimentel.

    Aprobacin Reglamentacin del Plan DesarrolloUrbano del Distrito de Pimentel.

    Coordinacin intersectorial para el mejoramiento eimplementacin del Equipamiento Urbano.

    Coordinacin intersectorial con EPSEL S.A.,

    ELETRONORTE S.A. para la promocin de laocupacin racional del Suelo Urbano.

    Promocin a la Ocupacin del Suelo Urbano enzonas calificadas como suelo urbano yurbanizable.

    AOBJETIVO

    ESTRATEGICO

    Ordenamiento yAcondicionamiento Urbano

    ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

    PROGRAMAS/PROYECTOS / ACCIONES

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    Plan Vial:

    Programa de reserva devas. Programa de pavimentacin.

    Va malecn.

    Intersecciones viales.

    Construccin de paraderos y de estaciones

    de inicio y final de transporte Pblico.

    Plan de racionalizacin de transportepblico interurbano.

    Identificacin de jerarqua vial: Va Nacional (viaEvitamiento), de integracin metropolitana, vasprincipales y secundarias.

    Reserva, habilitacin e integracin al sistema vialmetropolitano e interno.

    Promocin del Gobierno Local y concertacin con el

    Sector Privado para el diseo y construccin deparaderos pblicos.

    Concertacin con los gremios de transportistas de

    transporte pblico.

    BOBJETIVO

    ESTRATEGICO

    Estructuracin del Sistema VialUrbano y de Transporte

    ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

    PROGRAMAS/ PROYECTOS/ ACCIONES

    Normas de ordenamiento ambiental. Planta de Tratamiento de RR.SS. Ampliacin planta de tratamiento de aguas

    residuales. Mejoramiento estaciones de bombeo de aguas

    servidas en eje de articulacin. Ampliacin y mejoramiento del sistema de

    recojo de basura. Educacin ambiental.

    Programas de arborizacin sobre Dren 3100 yejes viales.

    Tratamiento desembocadura aguas finalesDren 3100.

    Tratamiento reas del botadero de basura. Programa de prevencin y recuperacin de

    tierras agrcolas por salinizacin de suelos.

    Sistema de drenaje pluvial en ncleo y eje dearticulacin.

    Defensas ribereas. Difusin y capacitacin de normas y

    procedimientos constructivos. Educacin sobre prevencin ante presencia

    de Fenmenos Naturales. Difusin y monitoreo: Mapa de Peligros

    ciudad de Pimentel.

    Establecimiento de medidas de manejo ambiental.

    Conexin con la comunidad de cooperacininternacional con fines de financiamiento pararecuperacin de reas Ambientales Crticas.

    Implementacin de Medidas de Mitigacin y

    Prevencin ante la Presencia de Desastre Naturales.

    COBJETIVO

    ESTRATEGICO

    Conservacin Medio Ambiente ySeguridad Fsica

    ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

    PROGRAMAS/ PROYECTOS

    / ACCIONES

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    E OBJETIVOESTRATEGICO Reforzamiento Social y deIdentidad CulturalESTRATEGIAS DE DESARROLLO

    PROGRAMAS/ PROYECTOS/ ACCIONES

    Difusin de valores y tradiciones. Eventos y concursos de playa, caballito de

    totora, msica, y gastronoma. Programa de actividades culturales.

    Programas de capacitacin. Programas de promocin a la participacin

    ciudadana.

    Reforzamiento DEMUNA para AccionesSociales.

    Programas de Reinsercin Social. Fortalecimiento de centros: Aldea Infantil

    Virgen de la Paz, Centro Juvenil JosQuiones.

    Revalorizacin de la identidad cultural Ciudad dePimentel.

    Fortalecimiento a las organizaciones sociales debase, pro.-obras, religiosas, culturales, etc.

    Proteccin y seguridad familiar.

    DOBJETIVO

    ESTRATEGICO Mejoramiento de Servicios Bsicos

    ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

    PROGRAMAS/ PROYECTOS/ ACCIONES

    Programa de renovacin de redes antiguasde agua potable y alcantarillado en NcleoUrbano y Eje de Articulacin.

    Ampliacin de cobertura del servicio de aguapotable y alcantarilladlo.

    Programa de factibilidad de ampliacin del

    servicio en reas de expansin. Programa de micro medicin Mejoramiento estaciones de bombeo de

    aguas servidas en eje de articulacin.

    Programa de renovacin de lneaalimentadora de energa elctrica porantigedad.

    Mejoramiento del Sistema de AlumbradoPblico.

    Ampliacin de Cobertura de Servicio.

    Concertacin entre EPSEL S.A. y Gobierno Localpara el mejoramiento de los servicios bsicos.

    Concertacin entre ELETRONORTE S.A. y GobiernoLocal para Mejoramiento del servicio.

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    F OBJETIVOESTRATEGICO Promocin a las ActividadesTursticas, Recreativas yComerciales.

    ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

    PROGRAMAS/ PROYECTOS/ ACCIONES

    Implementacin de incentivos tributarios. Difusin del PDU en gremios empresariales

    (Cmara de Comercio, CAPECO, etc.). Implementar Programa de formalizacin de la

    actividad comercial Ampliacin y mejoramiento de la cobertura de

    servicios bsicos. Pavimentacin de principales ejes viales.

    Promocin para la instalacin de: Hoteles,Clubs, Pubs, Centros Vacacionales,Restaurant/Recreos, Complejos Recreativos-Deportivos, Viviendas de Playa,implementacin de zonas de tratamientoespecial.

    Implementacin de incentivos tributarios

    Cursos de capacitacin; Hotelera,gastronoma, artesana. Implementar Programa de formalizacin de la

    actividad turstica Gestin de crditos a microempresarios Cursos de capacitacin. Proyectos: Ampliacin va peatonal malecn

    Sur, Remodelacin Centro Turstico,recuperacin urbana Alto Per.

    Elaboracin y difusin de material turstico(Pg. Web, Trptico, etc.).

    Participacin en ferias nacionales einternacionales.

    Coordinaciones con PROMPERU para difusinde recursos tursticos.

    Implementar eventos artsticos y deportivosen Playa (conciertos, campeonatos, etc)

    Ejecucin de Proyectos: Ampliacin vapeatonal malecn Sur, remodelacin CentroTurstico, recuperacin urbana Alto Per, etc.

    Proyecto embarcadero para pesca artesanal.

    Inventario y recuperacin del patrimonioarquitectnico y arqueolgico.

    Promocin a la inversin privada para el desarrollode la actividad comercial en Eje de Articulacin.

    Promocin de la Inversin Privada para el desarrollode Servicios tursticos

    Promocin y difusin Regional y Nacional de losRecursos Tursticos.

    Gestin de financiamiento y ejecucin de proyectosde acondicionamiento turstico

    Coordinacin y concertacin con Fondo Nacional deDesarrollo Pesquero (FONDEPEZ) y pescadoresartesanales para implementacin de rea dedesembarque de recursos hidrobiolgicos.

    Concertacin con Ministerio de la Cultura parapuesta en valor patrimonio monumental.

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    GOBJETIVO

    ESTRATEGICOModernizacin y Democratizacin

    de la Gestin del Desarrollo Urbano.

    ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

    PROGRAMAS/ PROYECTOS/ ACCIONES

    Remodelacin y ampliacin Local Municipal. Adecuacin e implementacin de la estructura

    orgnica. Capacitacin del personal: tributacin, SNIP,

    presupuesto por resultados, SIAF, gestinambiental, control urbano, planificacin.

    Mejoramiento de procedimientos administrativos(revisin de instrumentos Administrativos, TUPAC,MOF.).

    Implementacin Gerencia de Turismo. Monitoreo Plan de Desarrollo Concertado Distrital

    2015. Implementar campaas de sensibilizacin tributaria

    cultura de pago.

    Promover e implementar el Plan de DesarrolloUrbano.

    Difusin del Plan de Desarrollo Urbano. Incorporacin progresiva en los Presupuestos

    Participativos de los proyectos estratgicos de

    desarrollo urbano identificados y priorizados en elPlan.

    Crear Unidad de Planeamiento Urbano. Capacitar permanentemente a su personal tcnico. Implementar procesos administrativos que permitan

    a esta Gerencia conducir e instrumentar un procesopermanente de planificacin y control urbano.

    Consolidar la Unidad de Participacin Ciudadanaen la Municipalidad.

    Gestionar programas de fortalecimiento decapacidades en participacin ciudadana para eldesarrollo local.

    Fortalecer y consolidar el Presupuesto Participativo. Fortalecer las Juntas Vecinales como

    organizaciones territoriales para el desarrollourbano.

    Instalacin de mesa de concertacin para lareubicacin de desembarque pesquero.

    Instalacin de mesa de concertacin para lareubicacin de actividades industriales (parqueindustrial)

    Consolidacin del Concejo de Coordinacin LocalDistrital (CCLD).

    Fortalecimiento del Comit de Defensa Civil. Fortalecimiento Comit de Seguridad Ciudadana. Crear y consolidar una Comisin de Gestin

    Ambiental

    Saneamiento fsico-legal propiedad privada prediosurbanos.

    Modernizacin de la Municipalidad Distrital de Pimentel.

    Institucionalizacin del Plan de Desarrollo Urbano de laCiudad de Pimentel.

    Fortalecimiento de la Administracin del PlaneamientoUrbano.

    Fortalecimiento y Consolidacin de Mecanismos deParticipacin Ciudadana

    Establecimiento de Agenda para la Gestin Concertada delDesarrollo Urbano.

    Establecimiento de Mecanismos de ConcertacinInterinstitucional de Acciones de Desarrollo Urbano.

    Coordinacin Inter Institucional (COFOPRI, Universidades,Colegio de Abogados) de apoyo a la gestin de desarrollo.

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    4.2 PLANTEAMIENTO DE ESCENARIOS

    Para el largo plazo se pueden suponer dos escenarios de desarrollo para la ciudad de

    Pimentel, de tal manera que se pueda sustentar las propuestas especficas fsico espacialen concordancia con la visin de desarrollo y modelo urbano propuesto.

    4.2.1 ESCENARIO DESEABLEEste escenario propone alcanzar una situacin deseada es decir ideal de bienestar yseguridad de sus habitantes, que en trminos fsicos debe entenderse como elmejoramiento y/o implementacin de la infraestructura suficiente para sustentar sudesarrollo sostenible basado en actividades tursticas, recreacionales y de comercio, afin de consolidar su rol asignado: centro principal del continuo urbano costero, cuyafuncin es de centro turstico, comercial y de servicios.Este escenario se fortalece por: Voluntad poltica para que la ciudad cuente con un instrumento tcnico normativo

    que oriente y promocione su desarrollo, as como el inters por la modernizacin ydemocratizacin de la gestin del desarrollo urbano. Culminacin e implementacin de proyectos de envergadura Distrital y Regionalcomo:

    Rehabilitacin y Acondicionamiento Turstico del Muelle Pimentel. Mejoramiento Malecn Sur y Construccin del Paseo de los Hroes Navales. Mejoramiento del Sistema de Desage de la Localidad de Pimentel. Mejoramiento del Sistema de Agua de la Localidad de Pimentel. Ampliacin planta de tratamiento aguas servidas. Construccin culminacin autopista Chiclayo Pimentel. Pavimentacin prolongacin Av. Bolognesi.

    Mejoramiento del Malecn Norte y Sur. Pavimentacin carretera PimentelSan Jos. Renovacin de redes en rea central y eje de articulacin de la ciudad. Remplazo y/o mejoramiento de equipos de bombeo de aguas servidas en eje de

    articulacin. Construccin planta de tratamiento de RR SS.

    El presente plan ser el instrumento tcnico normativo de concertacin y negociacin queorientar la inversin en servicios tursticos, recreacionales, comerciales, serviciosbsicos, sociales e infraestructura, proteccin y seguridad del asentamiento y su medioambiente, bajo los principios y bases de un desarrollo sostenible.

    HIPTESIS DE CRECIMIENTO

    Considerando que el impacto de los proyectos de desarrollo se irn complementando yejecutando de acuerdo con las perspectivas de desarrollo Distrital, a fin de construir elescenario deseado para el ao 2,023 se estima hiptesis de crecimiento para el Distritode Pimentel.

    Distrito de Pimentel (Cuadro N 81).

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    CUADRO N 81

    DISTRITO DE PIMENTEL: HIPTESIS DE CRECIMIENTOPOBLACIONAL AL AO 2023

    AOTASA DE CRECIMIENTO

    (PROMEDIO ANUAL)POBLACION

    (HAB.)*

    2,0074.06

    32,346

    2,013 41,074

    4.06

    2,015 44,4724.06

    2,019 52,147

    4.062,023 61,145

    Fuente: Censo Nacional 2007* Suma poblacin ncleo urbano y eje de articulacin

    4.2.2 ESCENARIO TENDENCIALEste segundo escenario supone una continuidad temporal de la situacin actual, es decirlos objetivos de bienestar y seguridad de sus habitantes, se vern todava mediatizados,persistiendo por ms tiempo la lenta promocin a la inversin privada para impulsar eldesarrollo de su base econmica.

    Si bien el Plan de Desarrollo Urbano ser el instrumento tcnico que orientar ypromocionar su desarrollo orientado a mejorar las condiciones de vida de su poblacin atravs de inversiones en infraestructura, el xito de las propuestas est condicionado a laejecucin de los proyectos antes mencionados.

    En tal sentido el rol y funcin a signado a la ciudad de Pimentel se ver debilitado.

    4.3 MODELO URBANO (Lmina N 30)

    El Desarrollo Urbano es un proceso por el cual los asentamientos evolucionanpositivamente, hacia mejores condiciones de vida, las estructuras, servicios,equipamiento y actividades urbanas, principalmente econmicas, debern por lo tantoasegurar el bienestar de la poblacin.

    El concepto de Desarrollo Urbano Sostenible, implica un manejo adecuado en eltiempo de la interaccin desarrollo urbano medio ambiente; el desarrollo de unasentamiento supone el acondicionamiento del medio ambiente natural, mediante elaprovechamiento de las condiciones favorables y el control de las condicionesinadecuadas, es dentro esta conceptualizacin en la que se basa el modelo urbanoteniendo en cuenta que en el planeamiento urbano el Modelo Urbanoes la simulacindel sistema, la imagen fsico-espacial y ambiental de la ciudad que aspira lograr en el

    futuro, en tal sentido la estimacin del escenario futuro se expresa bajo los siguientescriterios: Integracin al modelo urbano Chiclayo Metrpoli.

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    Integracin vial a Chiclayo Metrpoli a travs de anillos viales. Potencializar dos ncleos de desarrollo urbano (en ncleo urbano y eje de

    articulacin).

    Integracin con la visin de desarrollo. Utilizacin adecuadamente de los recursos naturales, ambientales, de paisaje

    costero propio de la ciudad y de seguridad fsica.

    El modelo urbano queda definido de la siguiente manera con respecto a:

    Crecimiento Urbano.En eje de articulacin, crecimiento lineal sobre autopista Chiclayo Pimentel.En ncleo urbano, orientado hacia el Sur de la ciudad por ofrecer las mejorescondiciones de seguridad y hacia el Norte promoviendo a corto plazo la ocupacin deterrenos existentes adyacentes a la actual rea urbana.

    Desarrollo Comercial y Turstico.

    A travs de dos ncleos de desarrollo, uno en el eje de articulacin identificado comoCentro Comercial Metropolitano (ex parque industrial) y otro en el ncleo urbanoidentificado como comercio central y comercio sobre el eje costero; lo cual implica lapromocin a la instalacin de infraestructura comercial, turstica y recreacional en laciudad de Pimentel.

    Articulacin de la Ciudad.Con el espacio Chiclayo Metrpoli mediante la integracin vial a travs de anillosviales, as como la identificacin de un sistema vial diferenciado, formando circuitosintegradores entre los diferentes sectores de la ciudad.

    Mantener Equilibrio Ecolgico y de Seguridad del Asentamiento, implica eltratamiento de los residuos slidos y de las aguas servidas, tratamiento de zonas deproteccin ecolgica, de proteccin de playa y dren, de proteccin ecolgica en laderacerro Cerropn, de proteccin por terrenos topogrficamente deprimidos, nuevasreas recreativas (parque ecolgico) y un sistema de drenaje pluvial, sern lascaractersticas medio ambientales y de seguridad importantes en la ciudad dePimentel.

    Equipamientos Urbanos, emplazamiento de nuevos centros de equipamientoemplazados estratgicamente a fin de que irradien influencia, dinamicen ycomplementen la vocacin comercial, turstica y recreacional.

    4.4 POLITICAS DE DESARROLLO URBANO

    Ordenamiento y Acondicionamiento Urbano Considerar el ordenamiento y acondicionamiento del suelo urbano de la ciudad

    coherente con el modelo urbano, como poltica del gobierno local. Propiciar la racional utilizacin del suelo urbano en zonas calificadas para tal fin. Considerar la coordinacin y concertacin intersectorial como clave para el

    mejoramiento e implementacin del equipamiento urbano. Orientar y proponer el crecimiento urbano, sobre el eje de articulacin en zonas

    adyacentes a la autopista Chiclayo Pimentel y en el ncleo urbano hacia el Sur. Considerar la coordinacin intersectorial con EPSEL S.A., ELETRONORTE S.A.

    como clave para la ampliacin de los servicios bsicos sobre las reas deexpansin.

    Puesta en valor de los recursos arquitectnicos y arqueolgicos con finestursticos.

  • 8/12/2019 Propuesta General(Pimentel)

    16/16

    PLAN DE DESARROLLO URBANO

    DISTRITO DE PIMENTEL 2023

    249

    Vialidad y de Transporte Considerar al sistema vial propuesto como base para el crecimiento urbano de la

    ciudad, priorizando su conexin con Chiclayo Metrpoli e interna.

    Reserva de futuras vas de integracin con Chiclayo Metrpoli y en reas deexpansin. Considerar al plan de racionalizacin del transporte interurbano como prioritario

    para la buena imagen de la ciudad.

    Medio Ambiente y Seguridad Fsica El fomento a la conservacin del medio ambiente y la seguridad fsica ante la

    presencia de fenmenos naturales como poltica de gobierno local. Promocin a la instalacin de nuevas reas recreativas y deportivas, como el

    parque ecolgico Pimentel y reas recreativas ribereas. Recuperacin de reas Ambientales Crticas. Implementacin de Medidas de Mitigacin y Prevencin ante la Presencia de

    Desastre Naturales.

    Servicios Bsicos El mejoramiento e implementacin de los servicios bsicos a toda la poblacin de

    Pimentel. Propiciar la ampliacin de las redes troncales de agua y desage en las reas de

    expansin urbana.

    Reforzamiento Social y de Identidad Cultural Fomento a la equidad social. Erradicacin de la pobreza urbana.

    Fomento a la valorizacin de la identidad cultural. Propiciar el fomento de una poltica regional a favor de la cultura

    Promocin a las Actividades Tursticas, Recreativas y Comerciales Promocin a la Inversin privada como base del desarrollo urbano de la Ciudad. Promover la instalacin de infraestructura comercial, turstica y recreacional en las

    zonas destinadas para este fin. Promover la formalidad y erradicar la informalidad del comercio ambulatorio de las

    actividades comerciales y tursticas. Promocin a la capacitacin constante para el mejor desarrollo de las actividades

    comerciales, tursticas y recreacionales.

    Modernizacin y Democratizacin de la Gestin del Desarrollo Urbano La modernizacin y democratizacin del desarrollo urbano como principio para

    mejorar la capacidad administrativa del sector pblico a fin de responder a lasdemandas que operan sobre l.

    Capacitacin constante de tcnicos de la administracin municipal. Promocin y fortalecimiento a la participacin vecinal. Promocin y fortalecimiento de mecanismos de concertacin Interinstitucional en

    Acciones de Desarrollo Urbano.