104
PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS) OPERASIONAL dan PEMELIHARAAN PROGRAM KOTA TANPA KUMUH (KOTAKU) TAHUN 2018 POS 2.5

PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

  • Upload
    vuduong

  • View
    250

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)

OPERASIONAL dan PEMELIHARAAN

PROGRAM KOTA TANPA KUMUH (KOTAKU)TAHUN 2018

POS 2.5

Page 2: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat
Page 3: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan i

PROSEDUROPERASIONALSTANDAR(POS)OPERASIONALdanPEMELIHARAANPROGRAMKOTATANPAKUMUH(KOTAKU)

InaconLuhurPertiwi
Typewritten Text
InaconLuhurPertiwi
Typewritten Text
InaconLuhurPertiwi
Typewritten Text
InaconLuhurPertiwi
Typewritten Text
Page 4: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat
Page 5: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan iii

DAFTARISIBAB1. PENDAHULUAN

1.1LatarBelakang 21.2MaksuddanTujuan 31.3Sasaran 31.4RuangLingkup 31.5Manfaat 4

BAB2. PENGORGANISASIANKEGIATANOPERASIONALDANPEMELIHARAAN2.1PembentukanKPP 62.2.KedudukanKPP 112.3PengorganisasianKPP 122.4PenguatanKapasitasKPP 15

BAB3. PROGRAMKERJAKPP3.1PenentuananggotadanKepengurusan 183.2PenyusunanPeraturanOrganisasiKPP 183.3RencanaKegiatanOperasiional&Pemeliharaan 20

BAB4. TEKNIKOPERASIONALDANPEMELIHARAAN4.1OperasionaldanPemeliharaanBidangAirMinum 304.2PemanfaatanDanPemeliharaanBidangPersampahan 334.3OperasionaldanPemeliharaanBidangSanitasi 354.4TeknikPemanfaatanDanPemeliharaanBidangDrainase 414.5OperasionaldanPemeliharaanBidangJalan 434.6OperasionaldanpemeliharaanJembatan 454.7OperasionaldanPemeliharaanPeneranganJalanUmum 47

LAMPIRAN Lampiran1 BeritaAcaraSerahTerimaPengelola 51 Lampiran2 OutlineAD/ART 52 Lampiran3 OutlineDokumenProgramKPP 67 Lampiran4 FormDataPelangganPersampahan 68 Lampiran5 FormPenerimaIuran/Retribusi 69 Lampiran6 FormInventarisasiKondisiPrasarana 73 Lampiran7 FormLaporanKeuangan–BukuBank 82 Lampiran8 RABIuran/Tarif 90

Page 6: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

iv ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

DAFTARTABELTabel1 ManfaatPetunjukTeknisOperasionaldanPemeliharaanInfrastruktur 4Tabel2 KemungkinanPembiayaanBerdasarkanJenisPrasarana 7Tabel3 Tanda-TandaKerusakanKonstruksiInfrastrukturJalan 45

DAFTARGAMBARGambar1 DiagramAlurTahapanPembentukanKPP 6Gambar2 DiagramKedudukanKPPdiTingkatKelurahan 11Gambar3 KerjasamaKPPdenganberbagaipihak 11Gambar4 StrukturorganisasiPengurusKelompokPemanfaatDanPemelihara(KPP)13

Page 7: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan v

DAFTARSINGKATANADB AsianDevelompentBankAD/ART AnggaranDasardanAnggaranRumahTanggaBKM/LKM BadanKeswadayaanMasyarakat/LembagaKeswadayaanMasyarakatCA CommunityAdvisorHOK HariOrangKerjaHU HidranUmumIPAL InstalasiPengolahanAirLimbahKK KepalaKeluargaKLM KelompokSwadayaMasyarakatKPP KelompokPemanfaatdanPemeliharaKSM KelompokSwadayaMasyarakatLCO LocalCoordinatorOfficeLKM LembagaKeswadayaanMasyarakatMBR MasyarakatBerpenghasilanRendahMCK MandiCuciKakusNMC NationalManagementConsultantNSUP NationalSlumUpgradingProgramO&P OperasionaldanPemeliharaanRAB RencanaAnggaranBiayaRKM RencanaKegiatanMasyarakatRPLP RencanaPenataanLingkunganPermukimanRT/RW RukunTetangga/RukunWargaSKPD SatuanKerjaPerangkatDaerahTIPP TimIntiPerencanaanTeknisUPL UnitPengelolaLingkungan

Page 8: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat
Page 9: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 1

BAB1PENDAHULUAN

Page 10: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

2 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

1.1 LATARBELAKANGPembangunan infrastruktur padapermukiman kumuhdi lokasi sasaranNSUP, diharapkandapatmemberikan dampak langsung terhadap kehidupan sosial ekonomi masyarakat secaraberkesinambungan. Infrastruktur yang telah dibangun diharapkan tidak hanya memberikanmanfaat jangka panjang bagi warga tetapi juga dapat memperluas jangkauan manfaat secaraberkelanjutan.Selain faktor kualitas konstruksi yang dihasilkan, faktor-faktor penting yang mempengaruhikeberlanjutan fungsi suatu infrastrukturagarmelampauidariumurrencanaadalahpengelolaan.Pengelolaan yang dimaksud adalah kegiatan operasionalpemanfaatan dan pemeliharaan (O&P)yang dikelola oleh lembaga pengelola yang mempunyai program kerja termasuk rencanapembiayaan.Pengelolakegiatanoperasionaldanpemeliharaan infrastrukturhasilpembangunanNSUPdilaksanakanolehKelompokPemanfaatdanPemelihara(KPP).Keberlanjutan suatu kegiatan operasionalpemanfaatan dan pemeliharaan (O&P) infrastruktursangat tergantung pada kinerja KPP dalammenjalankan program kerja yang efisien dan efektif.KeberhasilanKPPmenyelenggarakankegiatanO&Pinfrastruktursangatdipengaruhiolehbanyakfaktorbaikdalampenyusunanrencanakerjamaupundalampelaksanaannya.KPPdinilaiberhasildalammewujudkankeberlanjutaninfrastruktur,dapatdiindikasikandenganbeberapahalsebagaiberikut:a. Infrastrukturberfungsidenganbaikdanterjagakualitasnya;b. Infrastruktur dapat dioperasikan/dimanfaatkandalam jangkawaktu yang panjang (minimal

sesuaidenganumurrencana);c. MelembaganyaKPPditingkatmasyarakat,termasukpelibatankaumperempuan;d. Terbangunnyakemitraandenganlembaga-lembagapemerintah,organisasilaindanswasta;e. Terwujudnya penyelenggaraan O&P secara mandiri oleh penerima manfaat dalam

menjalankanprogramkerjatermasukaspekpembiayaan;f. Dapatmemperluasjangkauanmanfaatdengantidakmenimbulkandampaknegatifterhadap

lingkungan.

Mempertimbangkan kondisi tersebut, maka penyelenggaraan O&P infrastruktur yang dibangunmelalui NSUP akan mengedepankan aspek pemberdayaan masyarakat dan kemitraan yangberorientasi pada peningkatan kualitas permukiman kumuh. Aspek tersebut dirumuskan sejaktahap penyusunan program kerja dan pada tahap pelaksanaan kegiatan O&P, serta tahappengembangannya.Berdasarkan penjelasan tersebut, untuk mewujudkan pengelolaan infrastruktur yangberkelanjutanolehKPPdiperlukanpetunjukteknisO&Pinfrastruktur.Petunjukteknisinimenjadipanduan dalam membangun lembaga pengelola, menyusun program kerja dan teknispelaksanaan.

Page 11: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 3

1.2 MAKSUDDANTUJUAN

Maksud disusunnya Buku POS Operasional dan Pemeliharaan Infrastruktur ini adalah untukmemberikan panduan bagi pelaksana NSUP dalam mengorganisasikan, merumuskan programkerja dan melaksanakan kegiatan O&P infrastruktur sehingga terwujud kemandirian dalamkeberlanjutanpengelolaannya.TujuanPetunjukTeknisOperasionaldanPemeliharaanInfrastrukturiniadalah:a. Memberikanpemahamanpentingnyakegiatanoperasionaldanpemeliharaaninfrastruktur;b. Memberikan panduan dan pemahaman dalam pengorganisasian kegiatan operasional dan

pemeliharaan;c. Memberikan panduan dan pemahaman dalam penyusunan program kerja yang berbasis

pemberdayaanmasyarakatdankemitraandenganberbagaipihak;d. Memberikan panduan dan pemahaman dalam merumuskan penyepakatan pengaturan

operasionaldanpemeliharaan;e. Memberikanpanduandanpemahamandalammenyusunanggarandasardanrumahtangga

lembagapengelola;danf. Memberikan panduan dan pemahaman dalam upaya memobilisasi sumber daya, teknis

pelaksanaan kegiatan operasional dan pemeliharaan dan upaya pengembangan jangkauanmanfaatinfrastruktur.

1.3 SASARAN

Sasaran yang akan dicapai dengan Buku POS Operasional dan Pemeliharaan Infrastruktur iniadalah:a. Terwujudnyapengorganisasianlembagapengelolakegiatanoperasionaldanpemeliharaan;b. Tersusunnyamenyusunanggarandasardanrumahtanggalembagapengelola;c. Tersusunnyaprogramkerjayangberbasispemberdayaanmasyarakatdankemitraandengan

berbagaipihak;d. Terumuskannyakesepakatanterkaitdenganpengaturanoperasionaldanpemeliharaan;e. Tersosialisasikannyalembagapengeloladanprogramkerjakepadamasyarakatluas;danf. Terpahaminya upaya memobilisasi sumber daya, teknis pelaksanaan kegiatan O&P dan

upayapengembanganjangkauanmanfaatinfrastruktur.

1.4.RUANGLINGKUP

RuanglingkupBukuPOSOperasionaldanPemeliharaan Infrastrukturadalah:a. PengorganisasianmasyarakatdalamrangkaO&Pinfrastrukturdanperanpelaku;b. PenyusunanProgramKerjaKPP;c. MekanismedanstrategiO&Pinfrastrukturskalalingkungan;dan

Page 12: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

4 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

d. TeknispelaksanaanO&Pinfrastruktur.

1.5 MANFAAT

Manfaat Petunjuk Teknis Operasional dan Pemeliharaan Infrastruktur bagi para pelaku adalahsebagai berikut:

Tabel1

ManfaatPetunjukTeknisOperasionaldanPemeliharaanInfrastruktur

NO. LEMBAGA MANFAATJUKNIS1 BKM/LKM 1. SebagaiacuanmelakukantugasdanfungsipengelolakegiatanO&P;

2. Sebagai panduan memfasilitasi pembentukan kelembagaanpengelolakegiatanO&P.

2 TimFasilitator(TF) 1. Sebagai panduan untuk melakukan pendampingan pembentukankelembagaanpengelolakegiatanO&P;

2. Sebagai panduan untuk melakukan penguatan peran dan fungsiorganisasipengelolakegiatanO&P;

3. Sebagai panduan dalam pendampingan dan penguatankapasitas organisasi pengelola kegiatan O&P, khususnya terkaitpenyusunan program kerja, penggalian sumber pembiayaan danmembangunkemitraan.

3. KonsultanManajemenProyek(NMCdanOC/OSP)

1. SebagaipanduankerjadalampengendaliandanmonitoringkegiatanO&P;

2. Memantau dan mengevaluasi kinerja KPP sebagai organisasipelaksanaankegiatanO&P.

4 PemerintahkelurahanlokasisasaranNSUP;

3. Acuan kerja dalammenfasilitasi pelaksanaan kegiatanO&P tingkatkelurahan;

4. Acuan pengorganisasian masyarakat dalam pelaksanaan kegiatanO&Ptingkatkelurahandanmasyarakat;

5. AcuanmengorganisirmasyarakatdalamkegiatanO&Pkeberlanjutaninfrastruktur.

5 PMUdanSatker/PPK

1. Acuanpengendalian,monitoringdanevaluasipelaksanaankegiatanO&P;

2. Acuan dalam melakukan penilaian kinerja kegiatan organisasipelaksanaO&Pditingkatkelurahan;

3. Sebagai bahan masukan mengembangkan kebijakan pelaksanaanNSUP khususnya terkait dengan fungsi KPP sebagai organisasipelaksanaO&Pditingkatkelurahan;

4. Sebagai acuan dalam melakukan dan monitoring pelaksanaankegiatanprogramditingkatmasyarakat.

Page 13: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 5

BAB2PENGORGANISASIANKEGIATAN

OPERASIONALDANPEMELIHARAAN

Page 14: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

6 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

Peningkatankualitaspermukimankumuhtidakdapathanyadilakukandenganmembanguninfrastruktursaja, tetapi juga harus dilakukan upaya-upaya pencegahan tumbuhnya kumuh baru. Kegiatanoperasi/pemanfaatandanpemeliharaan,disampinguntukmenjagakualitasinfrastrukturagarberfungsidenganbaik,jugamerupakankegiatandalamupayapencegahantumbuhnyakumuhbaru.Kegiatan operasi/pemanfaatan adalah cara menggunakan prasarana dan sarana sesuai denganfungsinya untuk peningkatan kualitas hidup masyarakat di lingkungannya. Sedangkan pemeliharaanadalahupayauntukmenjagaagarprasaranadan saranayangdibangunatau telahadaagarberfungsisesuaifungsinyadanmemilikiumurpemakaianlebihlama.Dengan pengaturan pemanfaatan dan pemeliharaan, dapat dihindarkan perbaikan atau rehabilitasisecara besar-besaran. Kegiatan O&P infrastruktur sebagai pelayanan umum tidak dapat dilaksanakansendiri-sendiritetapiharusdiorganisasikanpadatataranpemerintahandanmasyarakat.Pada kegiatan NSUP, penyelenggaraan O&P infrastruktur dilakukan oleh KPP yang dibentuk olehBKM/LKMdanberanggotakanwakil-wakilmasyarakatselakupemanfaatinfrastrukturtersebut.Sebagailegalitas alih kelola hasil kegiatan infrastruktur dari BKM/LKM kepada KPP berupa Berita Acara SerahterimapengelolaansesuaiLampiran1.KPP adalah pengelola kegiatan pemanfaatan & pemeliharaan prasarana & sarana, penggerakmasyarakatuntukhidupbersih&sehatdalammewujudkanlingkunganyangbebaskumuh.KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat dalam pengelolaan lingkungan permukiman yangberkelanjutan.

2.1.PEMBENTUKANKELOMPOKPEMANFAAT&PEMELIHARA(KPP)

PembentukanKPPdiawalidenganmemberikanpemahamankepadamasyarakatakanpentingnyaorganisasi pelaksana operasi/pemanfaatan dan pemeliharaan infrastruktur yang telah dibangunsertaperlunyaperanmasyarakatdalamkegiatantersebut.AlurpembentukanKPPadalahsebagaiberikut:

Gambar1.DiagramAlurTahapanPembentukanKPP

1.Sosialisasi Pembentukan KPP

2.Klasifikasi Prasarana

3.Gambaran Kelompok Pemanfaat

4.Identifikasi Kelompok O&P

5.Penilaian Kapasitas Kelompok

6.Cara Pengelolaan Kegiatan Pemeliharaan

Page 15: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 7

TahapankegiatanpembentukanKPPsepertipadaGambar1tersebutdiatas,dapatdiuraikansebagaiberikut:

1. SosialiasiPembentukanKPPPembentukan KPP diawali dengan memberikan pemahaman kepada masyarakat akanpentingnyaorganisasipelaksanaO&Pinfrastrukturyangtelahdibangunsertaperlunyaperanmasyarakat dalam kegiatan tersebut, untuk menjaga agar prasarana yang telah dibanguntetapdapatberfungsidanbermanfaatsesuairencana.

2. KlasifikasiPrasarana

Berdasarkandaftarprasaranayangdikerjakanpadatahappelaksanaankonstruksimakaperludilakukan identifikasi dan diklasifikasikan sesuai jenis prasarana yang dibangun, sehinggamemudahkanmasyarakatuntukO&P.KegiataninidilakukanolehUPL/TIPPdifasilitasiCAdandiikuti oleh masyarakat. Secara umum klasifikasi prasarana dalam O&P prasarana dapatdiklasifikasikanatas2,yaitu:

a. KlasifikasiPrasaranaberdasarkanJenisnya

Klasifikasi ini berdasarkanpada cakupan layanan infrastruktur yangdibangundandapatdibedakanmenjadi3,yaitu:1) Prasarana Umum (Publik), setiap orang boleh mempergunakan prasarana tersebut

tanpaterkecuali,misalnyajalan,jembatan;2) Prasarana Kelompok, prasarana yang hanya dapat dimanfaatkan oleh sekelompok

orang,misalnya sumur,MCKyanghanyadigunakanolehmasyarakatdisekitar lokasibangunantersebut;

3) Prasarana Pribadi/Individual, prasarana yang hanya dapat dimanfaatkan olehperseorangan atau individual. Prasarana ini biasanya dibangun olehperseorangan/keluarga untuk mencukupi kebutuhannya, misalnya jamban keluarga.Pemakaijambantersebutadalahkeluargayangmembangunnya.

Klasifikasisarana&prasaranaberdasarkanjenisnyainiakanmenentukanmudahtidaknyapembiayaan prasarana untuk pemanfaatan dan pemeliharaan. Sebagai contoh sepertiTabel-2berikut.

Tabel2.KemungkinanPembiayaanBerdasarkanJenisPrasarana

PrasaranaUmum PrasaranaKelompok

Kemungkinanmudahmenarik“retribusi/iuran”

• MCK• Airbersih• PengelolaanSampah

Kemungkinansulitmenarik“retribusi”

• Jalan• Jembatan• Drainase

Page 16: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

8 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

b. BerdasarkanpendanaanuntukpemanfaatandanpemeliharaanKemampuan dalam pembiayaan pengelolaan prasarana antara lain tergantung dariklasifikasiprasaranaberdasarkanjenisnya.Daritabel1diatasjikadilihatada2(dua)jenisprasaranaberdasarkankemampuanuntukpembiayaanO&P,yaituprasaranayangdapatdenganmudahmenarik“retribusi”danyangsulituntukmenarik“retribusi”.Haliniperludijajaki karena akan menjadi salah satu sumber pendanaan bagi penyelenggaraankegiatanO&P.

Jenis prasarana yang dapat denganmudahmenarik “retribusi” dalam pembiayaanO&Pumumnyatidakmengalamihambatan.Dansebaliknyauntukyangsulitmenarik“retribusi”akan kesulitan dalam pembiayaan pemanfaatan dan pemeliharaannya. Sebagai contohpembiayaanO&PAirBersihakanlebihmudahdilakukandaripadapembiayaanO&Puntukprasaranajalanataudrainase.

3. GambaranKelompokPemanfaat

Tinjauanprofilkelompokpemanfaatterutamadipergunakanuntukprasaranayangtermasukdalamprasaranapublik.Tinjauaninimeliputitigakarakteristikberikut:a. KarakteristikFungsional

Klasifikasi berdasarkan karakteristik fungsional berkaitan dengan posisi pengguna dalamkaitannya dengan pemanfaatan prasarana. Karakteristik penerima manfaat ini akanmempengaruhi kemungkinan dapat tidaknya penerima manfaat tersebut dikenai“retribusi”.Semakinbanyakorangtersebutmenerimamanfaatmakakemungkinanuntukdikenakanretribusijugasemakinbesar.

b. KarakteristikSosialEkonomi

Tinjauanterhadapkarakteristiksosialekonomiadalahberdasarkanstatussosialekonomikelompok pemanfaat. Sebagai contoh adalah seorang warga yang memanfaatkanprasaranaairbersihdapatdikelompokkanmenjadi:1) Wargamasyarakatyangberpenghasilanrendah(MBR)ataukurangmampu;2) WargamasyarakatyangmampuataunonMBR;3) Wargayanghanyamenggunakanuntukkebutuhansehari-hari(mandi,cuci);4) Warga yang selainmenggunakan untuk keperluan sehari-hari, juga untuk keperluan

usaharumahtangga.

Dapat dilihat sampai seberapa banyak frekwensi penggunaan prasarana oleh kelompokpemanfaat tersebut. Frekwensi penggunaan prasarana kemungkinan akan dapatmempengaruhibesarnya“retribusi”yangdapatditarikdaripengguna.

c. KarakteristikGender

Karakteristik ini untuk melihat sejauh mana perbedaan penerima manfaat prasaranaberdasarkan gender. Pada beberapa prasarana lebih banyak penggunaannya olehpenduduk dengan jenis kelamin tertentu. Misalnya prasarana air bersih yang

Page 17: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 9

penggunaannya lebih banyak oleh kaum wanita. Perbedaan penggunaan prasaranaberdasarkan jenis kelamin ini akan menentukan pembentukan kelompok penerimamanfaatdalamkegiatanO&Pprasarana.

4. IdentifikasiDanPenilaianKelompok

Identifikasi dan penilaian kelompok yang akan melakukan pemanfaatan dan pemeliharaaninfrastruktur dipersiapkan sejak awal atau paling lambat sebelum tahapan konstruksiinfrastruktur dimulai. Kelompok yang melakukan pemanfaatan dan pemeliharaan iniselanjutnya disebut dengn KPP. Proses pembentukannya difasilitasi oleh BKM/UPL, CA danpemerintahkelurahansertamelibatkanmasyarakatkhususnyapenerimamanfaat.Untukmembentukkelompoktersebutperludiperhatikanhal-haldibawahini:

a. Skalapelayanan

Skalapelayananmerupakan cakupan luasdaerah (jumlahwargapemanfaat) yangdapatdilayani oleh suatu prasarana. Skala pelayanan prasarana sangat ditentukan oleh jenisprasarana yang dibangun. Apakah prasarana itumenyentuh kebutuhan semua keluargaatau masyarakat baik secara langsung maupun tidak langsung. Misalnya jalan akanmemiliki skala pelayanan yang cukup luas dibandingkan dengan MCK yang skalapelayanannyahanyapadawargapemanfaatdisekitarnya(kelompoktertentu)saja.

b. ManfaatyangDiterimaUntuk prasarana yang termasuk dalam prasarana umum, seperti jalan, perlu dipikirkanapakah memiliki skala pelayanan yang lebih luas, sehingga perlu diidentifikasi hal-halsebagaiberikut:1) Penerimamanfaatlangsung,adalahorangyangmemperolehmanfaatsecaralangsung

karena mempergunakan prasarana yang bersangkutan. Sebagai contoh adalahprasaranajalan,penerimamanfaatlangsungadalahorangyangmempergunakanjalantersebut. Orang tersebut akan memperoleh manfaat dengan kemudahan dalamtransportasi,waktutempuhmenjadipendek,dll.

2) Penerima manfaat tidak langsung, adalah orang yang memperoleh manfaat daripembangunan prasarana tanpa harus mempergunakan prasarana tersebut. Sebagaicontoh pada pembangunan prasarana jalan adalah peningkatan harga jual tanahdisekitarjalan,akibatadanyapembangunanjalan.

5. PenilaianKapasitasKelompok

Penilaianterhadapcalonorganisasiyangadadimasyarakatadalahuntukmelihatsejauhmanakapasitaskelompok/organisasitersebutdapatmemanfaatkandanmemeliharaprasaranayangtelahdibangun.Penilaiankapasitaskelompokmeliputikajianaspek-aspeksebagaiberikut:a. Adakahkelompokformalatauinformaldalammasyarakat?Apabilaada,apakahkelompok

yang ada tersebut dapat menjadi KPP? Bila tidak dapat maka dilakukan pembentukankelompokbaru;

b. Apakah kelompok yang ada cukup representatif? Jika di kelurahan tersebut sudah adakelompok/organisasi, perlu ditanyakan apakah kelompok tersebut mewakili masyarakat

Page 18: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

10 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

penerima manfaat dari prasarana dan juga mempunyai kemampuan untuk mengelolaO&Pprasaranatersebut;

c. Apabila organisasi yang ada cukup representatif mewakili kepentingan masyarakat,apakah kelompok tersebut mempunyai kemampuan dan pengalamanmanajemen? Jikakemampuan/pengalaman manajemen kelompok tersebut kurang maka diperlukanbimbingandariparapelakuprogrammaupuninstansipemerintahyangterkait;

d. Apakah ada homogenitas dalam kelompok tersebut (kesamaan kepentingan tertentu)?Kesamaan kepentingan diantara anggota masyarakat akan memudahkan membentukkelompok;

e. Apakahperludilakukankerjasamadenganorganisasi/kelompok lain?Dalampelaksanaanpemanfaatan dan pemeliharaan perlu dilakukan kerja sama denganorganisasi/kelompok/instansi pemerintah atau swasta lain yang terkait dengan kegiatanO&Pprasaranayangbersangkutanuntukmeningkatkankemampuananggotanyamaupunsumberpembiayaan.

Adakalanyasebuahprasaranatidakhanyadinikmatiolehpendudukpadasatukelurahanakantetapi lebih dari satu kelurahan. Maka pemungutan “retribusi” prasarana tersebut akanmengalamikesulitan.Olehkarenaitumakaperlumenyerahkanpenanganannyapadatingkatyang lebih tinggi misalnya kecamatan atau kab/kota. Dengan penanganan pada tingkattersebut maka jalan yang melewati lebih dari satu kelurahan, pemungutan “retribusi-nya”akandapatdikoordinirhinggatidakterjadipungutanlebihdarisatukali.

6. CaraPengelolaanKegiatanPemeliharaanSetelah kegiatan penilaian terhadap kapasitas kelompok/organisasi maka dilakukan diskusiuntukmenentukan carapengelolaan kelompok/organisasi yang akanmempengaruhi bentukkelompok/organisasi tersebut. KPP dapat berasal dari pengembangan/revitalisasi lembagakemasyarakatanatauKelompokSwadayaMasyarakat(KSM)yangsudahadaataumembentukwadahorganisasibaru.Agar KPP berjalan lebih efektif dan pengelolaan dapat terkordinir di lingkup kelurahan,manajemen O&P dilakukan secara terkordinir untuk seluruh prasarana sarana dalam satukelurahan oleh satu KPP. KPP dipimpin Ketua KPP dibantu sekretaris, dibawahnya adaKordinator per bidang prasarana sarana yangmengkordinir para Ketua blok yang berada ditingkat RT. Ketua blok yang dibantu Petugas Teknik dan Petugas keuangan tersebut, bisamenanganilebihdarisatujenisprasaranasarana.Dengancarapengelolaansepertiinisumberdayayangdiperolehdaripemanfaatansuatujenisinfrastruktur disuatu kelompok dapat digunakan bersama bagi pemeliharaan infrastrukturlainnya.

Page 19: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 11

2.2. KEDUDUKANKPPKPPdi tingkatkelurahanmenjadimitrapemerintahkelurahandalampengelolaankegiatanO&Pprasarana&sarana,sepertidalamGambarbaganberikut:

Gambar-2.DiagramKedudukanKPPdiTingkatKelurahan

Selain bermitra dengan Pemerintah Kelurahan, KPP perlu membangun kerja sama denganberbagai pihak, baik kelompok masyarakat dan pihak lain di tingkat kelurahan, seperti dalamGambar-3,berikut:

Gambar-3KerjasamaKPPdenganberbagaipihak.

Page 20: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

12 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

2.3.PENGORGANISASIANKPPSetelah KPP terbentuk maka perlu dilakukan pengorganisasian yang akan mengatur tugas dantanggungjawabanggotakelompok/organisasiKPP.1. PerandanTanggungJawabOrganisasi

KPP merupakan wadah bagi para penerima manfaat prasarana untuk menjaminterpeliharanya prasarana dan sarana dan juga sebagai wadah aspirasi masyarakat dalampengelolaanlingkunganpermukimanyangberkelanjutan.Organisasi ini bertanggung jawab dalam kegiatan pemanfaatan dan pemeliharaanprasarana/saranayangtelahdibangun.TugasdanfungsiKPPadalah:a. Mensosialisasikanperilakupolahidupbersih&sehatdimasyarakatsecaraterusmenerus;b. Menggerakan masyarakat untuk berpartisipasi dalam menjaga lingkungan agar tidak

menjadikumuh;c. Memantau pelaksanaan pembangunan yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan

sesuaimutu;d. Menyusunprogramkerjapemanfaatan&pemeliharaanprasarana&saran;e. Mensosialisasikanprogramkerjapemanfaatan&pemeliharaanprasarana&sarana;f. Melakukan kerjasama dengan berbagai pihak dalam pelaksanaan pemeliharaan

prasarana&saranayangberkelanjutan;g. Mengembangkanprasarana&saranauntukmemperluasjangkauanpelayanan/manfaat;h. Memberikandukungandalampencapaiankotabebaskumuhdimulaidari lingkungannya

dengankolaborasiberbagaipihak.

2. StrukturOrganisasiSusunan KPP terdiri dari: Rapat Anggota, Pengurus dan Anggota. Dimana Rapat anggotamemegang kekuasaan tertinggi dalam organisasi. Rapat anggota mengemban tugas dankewenangansebagaiberikut:a. MenetapkanAnggaranDasardanAnggaranRumahTanggab. Menetapkanpengurusc. Mengangkatdanmemberhentikanpengurusd. MenetapkanprogramkerjaSedangkanPengurusKPPdipiliholehanggotaterdiridari:a. KetuaKPPb. Sekretarisc. KoordinatorBidangPrasaranad. KetuaBlok(TingkatRT)e. Petugas Teknis & Petugas Keuangan untuk setiap bidang prasarana di masing-masing

blokf. AnggotaKPPadalahsemuawargapemanfaatsarana&prasarana

Page 21: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 13

Keterlibatan kaum perempuan dalam Kepengurusan KPPminimal tiga puluh (30%) persendarijumlahPengurusKPP.StrukturorganisasiPengurusKPPdapatditunjukansepertidalamgambarberikut:

Gambar4.StrukturorganisasiPengurusKPP

3. TugasPengelola/PengurusKPP

Untukmelaksanakan tugaspokokO&P,makaKPPmemerlukanunitatausatuankerjadanorang-orang yang akan duduk atau bertanggungjawab sehari-hari pada setiap unit kerjatersebut(TimPengelola).Sejalandengantugaspokoktersebut,makatugas-tugasdarisetiapunitkerjapengelolapemanfaatandanpemeliharaan(TimPengelola)sehari-hari,adalah:1) Ketua,bertanggung jawabatasseluruhkegiatanorganisasisesuaiperaturanorganisasi

sertaprogramkerjayangtelahdiputuskanbersama.Antaralainmencakuptugas:a) MengkoordinirpengurusKPP;b) MengundangdanmenyelenggarakanRapat-rapatrutinatauMusyawarah;c) BerkordinasisecaratindenganBKM;d) Menerimahasilserahterimaprasarana&saranadariBKMe) Melakukan kerjasama kemitraan dengan pemerintah kelurahan, Dinas/Instansi

terkait dan pihak swasta atau lainnya guna meningkatkan pembiayaanpemeliharaanataupengembanganlayananprasarana.

f) Mendorong peningkatan kesadaran dan kontribusi warga untuk melakukanpemeliharaanprasarana.

g) Bersama seluruh pengurus membuat laporan baik secara berkala maupunPertanggungjawabanKegiatanKPP;

h) Bersama seluruh pengurus, mensosialisasikan kegiatan-kegiatan pemeliharaan,khususnyakepadawargapenerimamanfaat;

Page 22: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

14 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

i) Bersama seluruh pengurusmenyusun draft peraturan dasar, program kerja KPPdan rencana pendanaan O&P untuk disosialisasikan dan penyepakatan dalammusyawarahwarga.

j) Penetapan peraturan dasar, program kerja KPP dan rencana pendanaan O&PdilakukandalamRapatAnggota.

2) Sekretaris atau bagian administrasi, melaksanakan kegiatan administrasiumum/ketatausahaanKPP,antaralainmencakup:a) Menyiapkansuratmenyurat;b) Mengarsipsuratmasukdansuratkeluar;c) Menyimpandanmemeliharadokumen/dokumentasikegiatan;d) Membuatnotulenrapat/musyawarahwargapenerimamanfaat;e) Menginventarisasianggotaatauwargapenerimamanfaat;f) Mencatatkeluarmasuknyakeuangansetiapbidangprasaranadansarana.

3) Kordinator Bidang, bertugas mengelola kegiatan O&P untuk bidang prasarana dansarana masing-masing pada setiap blok (tingkat RT) dan melaporkan setiapperkembangankondisiprasarana/saranayangadasecaraberkalamaupuninsidentiljikakeadaanmendesakkepadaanggotadibkloknyamasing-masing.CakupanwilayahkerjaKoordinatorBidangbisa1(satu)blokataulebih.

4) KetuaBlok,bertugasmengelolakegiatanO&Puntukbidangprasarana&saranamasing-masing pada setiap blok (tingkat RT) dan melaporkan setiap perkembangan kondisiprasarana/sarana yang ada secara berkala maupun insidentil kepada KoordinatorBidang.CakupanwilayahkerjaKetuaBlokhanyapadasatuRT.KetuaBlokdibantuolehPetugasTeknisdanPetugasKeuangan.Pengurusblokdi tingkatRT inibisamenanganihanya1(satu)jenisprasaranasaranaataulebihdari1(satu).Untukmenjalankanprinsiptransparansi,makaKetuaBlokharusmenyampaikan laporanpelaksanaan&keuangankepadawargapemanfaat/anggotasecaraberkala.

5) PetugasTeknik,melakukan:a) Monitoringdaninventarisasikondisiprasarana/sarana;b) Menyusun rencana kebutuhan, biaya dan jadwal pemeliharaan & perbaikan

prasarana;c) Menggerakandanmengkoordinirpelaksanaanpemeliharaanyangdilakukanoleh

warga;d) Melaporkanhasil-hasilpelaksanaankegiatanpemeliharaankepadaKetuaBlok;e) Mendokumentasikankegiatanpemeliharaan.

6) PetugasKeuangan,melakukan:a. Mencatat dan membuat laporan keuangan penyelenggaraan pemanfaatan &

pemeliharaansetiapprasarana&saranadimasing-masingblok;b. Menyusunlaporanpertanggungjawabankeuangan;c. MelaporkanlaporankeuangankepadaKetuaBlok;d. Mengarsipkanseluruhlaporan.

Page 23: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 15

7) Anggota:a) Mendapatkan informasi, pelayanan dan kesempatan berpartisipasi yang sama

dalamsetiapkegiatan;b) MentaatiaturanO&Pyangsudahditetapkan;c) Mengikutirapat-pertemuan/musyawarahyangdilakukanpengurusKPP;d) Melaksanakan/terlibataktifdalamsetiapkegiatanpemeliharaanyangdilakukan;e) MendukungterlaksananyaprogramkerjaKPPdanpencapaianvisi&misiKPP;f) Membangunkebersamaan,kekompakandansuasanayangkondusif;g) Secararutinmembayariuransesuaidenganyangditetapkanbersama;h) Memberikan kontribusi/keswadayaan lainnya untuk pemeliharaan prasarana &

saranasesuaikebutuhan.

Untukmendukungtugas-tugasTimPengelolayangada,makaKetuaKPPdapatmelakukanpenugasankepadaanggotaterkaitaspekkegiatanoperasi/pemanfaatandanpemeliharaan,baik berupa kegiatan yang bersifat rutin maupun yang bersifat insidentil. Kesepakatanmengenai penugasan ini hendaknya diputuskan berdasarkan kesepakatan bersamawargapemanfaat. Contoh penugasan dalam pelaksanaan kegiatan seperti siapa yang piket ataupenugasanpemeliharaankebersihanMCKsecarabergiliran.

2.4PENGUATANKAPASITASKPP

Penguatan kapasitas bagi KPP dilakukan melalui pelatihan dalam rangka membangun motivasi(motivation achievement training) dan kesadaran kritis masyarakat untuk memeliharakeberlanjutan infrastruktur di wilayahnya. Pelatihan kepada KPP juga ditujukan untukmemberipemahaman tentang aspek-aspekpentingdalampelaksanaan kegiatanO&P infrastruktur dalamrangkameningkatkankomitmenmasyarakatuntukterlibataktifdalampemeliharaaninfrastrukturyang telah dibangun sesuai dengan kebutuhan prioritasmasyarakat. Hasil yang diharapkan daripelatihaniniadalahagarseluruhanggotaKPPmemahamiaspek-aspekberikut:a. PengorganisasianlembagapengelolakegiatanO&P;b. Penyusunananggarandasardananggaranrumahtanggalembagapengelola;c. Penyusunanprogramkerjayangberbasispemberdayaanmasyarakatdankemitraandengan

berbagaipihak;d. Penyusunanteknikpengaturanoperasi/pemanfaatandanpemeliharaan;e. Menjaring sumber daya melalui kemitraan dengan pemerintah, swasta dan organisasi

kemasyarakatanlainnya;f. Teknis pelaksanaan kegiatan O&P dan upaya pengembangan jangkauan manfaat

infrastruktur.

Page 24: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat
Page 25: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 17

BAB3PROGRAMKERJAKPP

Page 26: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

18 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

Keberadaan KPP merupakan upaya untuk menjamin keberlanjutan infrastruktur yang dibangun agarsenantiasa dapat dimanfaatkan dan mampu menjaga kualitas lingkungan permukiman menjadi tidakkumuh kembali. Keberhasilan KPP sangat tergantung pada tingkat efisiensi dan efektifitas kinerjanya,untukitudiperlukanprogramkerjayangsistematis,terpadudanterarah.ProgramkerjadisusununtukjangkawaktutertentudandapatmenjadipeganganbaikbagiparapengurusmaupunanggotaKPP.

3.1.PENENTUANANGGOTADANKEPENGURUSANKeanggotaanorganisasiuntukkegiatanO&Ptidakterlepasdari jenis infrastrukturyangdibangun,serta strategi yang digunakan dalam pengelolaannya. Dengan demikian maka penentuankeanggotaan dan kepengurusan (susunan dan personil) KPP ini harus dilakukan melaluimusyawarahditingkatkelurahan.Adapun kepengurusan KPP mengacu pada Struktur Organisasi KPP. Dalam pengelolaan kegiatanpemanfaatandanpemeliharaanadabeberapahalyangperludiperhatikanyaitu:

a. Pengurus dan pemanfaatan organisasi harus menerapkan prinsip demokratis, partisipatif,transparandanakuntabel.

b. Infrastruktur yang dibangun melalui pendanaan loan ADB ditujukan untuk peningkatankualitas permukiman kumuh sehingga pengurus dan pemanfaatan organisasi harusberorientasipadapeningkatankualitaspermukimankumuhyangberkelanjutan.

c. Peraturan-peraturan yang bersifat pemanfaatan untuk menjalankan pengelolaanoperasi/pemanfaatan dan pemeliharaan dituangkan dalam Anggaran Rumah Tangga/ARTatauPeraturanKhusus,misal:tatacarapengaduan,tatacarapendaftarandanpembayaran,dll.

3.2.PENYUSUNANPERATURANORGANISASIKPP

1. PeraturanOrganisasiPeraturan yang dibangun untuk dapat berjalannya organisasi KPP secara efektif dan efisiendalampengelolaanO&Pantaralainadalah:a. Visi,Misi,Asas,Tujuan.b. AnggaranDasar/ADc. AnggaranRumahTangga/ARTd. KeputusandanpengesahansusunanTimpengelolaO&Pe. Keputusantarifretribusi/iurandansumbangan

Anggaran Dasar/Anggaran Rumah Tangga (AD/ART) dan program kerja tahunan maupunkebijakan-kebijakan penting terkait lainnya seperti adanya tarif iuran/retribusi, harus dibuatoleh KPP dan disepakati bersama warga pemanfaat melalui forum musyawarah wargapemanfaat atau rembugwarga (bukan ditentukan sendiriolehpengurus).Masing-masingKPPdapatmengembangkan peraturan sesuai dengan kondisi sosial-budaya, adat-istiadat y a n g

Page 27: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 19

berkembangdikelurahanyangbersangkutan,sepertidalamLampiran2. VisiKPPadalahcita-citauntukmewujudkan tujuannya, sedangkanMisi KPPadalah strategi untukmewujudkan visiKPP.TujuanKPP:a. MendukungterwujudnyaPolaHidupBersihdanSehat;b. Terwujudnyapartisipasimasyarakatdalammenjagalingkunganagartidakmenjadikumuh;c. Terselenggaranya pembangunan yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan sesuai

mutu;d. Terselenggaranyapemeliharaanprasaranadansaranasecaraberkelanjutan;e. Mendukung terwujudnya kota bebas kumuh yang dimulai dari lingkungannya dengan

kolaborasiberbagaipihak.

AnggaranDasarorganisasipengelolaO&Psetidaknyameliputihal-halsebagaiberikut:a. NamaOrganisasiPengeloladanDaerahKerja

1) Lokasiorganisasi;2) Lingkuppelayananprasarana.

b. Asas,TujuandanTugasOrganisasi1) AsasdanPrinsiporganisasi;2) Tujuanorganisasi;3) Tugasorganisasi.

c. RuangLingkup(cakupanpenanganan kegiatan)d. Keanggotaan/PenggunaPrasarana

1) PersyaratanKeanggotaan;2) KewajibandanTanggungJawabAnggota/PenggunaPrasarana;3) HakAnggota/PenggunaPrasarana.

e. RapatAnggotaatauRembugMasyarakat/WargaPenggunaPrasaranaf. Kepengurusan:

1) Syarat-syaratkepengurusan;2) Susunananggotapengurus;3) Kewajibandantanggungjawabpengurus;4) Hakpengurus.

g. PembinadanPengawash. PengelolaanUsahaOperasionaldanPemeliharaani. PembiayaanO&Pj. PelaporandanEvaluasik. Pembubaranl. Sanksim. AnggaranRumahTanggadanPeraturanKhususO&Pn. Penutup

Page 28: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

20 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

2. RevitalisasiKPPBilamana organisasi KPP merevitalisasi organisasi kemasyarakat yang telah ada dan telahmemiliki aturan dasar organisasi sebelumnya, seperti AD/ART, namun belummengakomodir/mencakup kegiatan pemanfaatan dan pemeliharaan maka untuk pengaturanterkait hal-hal dasar, dapat dilakukan dengan mengamandemen aturan yang sudah ada ataumembuat peraturan tambahan khusus. Tetapi bilamana dalam AD/ART telah mencakuppemanfaatandanpemeliharaanjugamakaaturandasarO&PdapatmengacupadaAD/ARTyangsudahadatersebut.Revitalisasi KPP adalah menguatkan KPP dengan memperkuat kepengurusan sesuai dengankebutuhanlapangandanmemperkuattatakelolaorganisasi.a. Jumlah pengurus mengikuti struktur organisasi yang telah ditetapkan dalam Juknis dan

disesuaikandengankebutuhanlapangan.b. PemilihanpengurusrevitalisasiKPPdilakukanmelaluirembugwargac. PenetapanpengurusKPPdilakukanmelaluiSKLurahatasdasarusulanBKMd. RevitalisasidilakukansegerasetelahdilakukanpelatihanKPPdilaksanakan.BilamanaKPPselakupengelolapemanfaatandanpemeliharaanbelummempunyaiaturandasarterkait dengan Pengelolaan pemanfaatan dan pemeliharaan, maka peraturan dasar tentangO&P ini akan menjadi bagian dari tanggungjawab Pengelola/Pengurus pemanfaatan danpemeliharaan yang baru pertama kali terbentuk/terpilih untuk memfasilitasi penyusunannya.Oleh karena itu maka proses penyusunan aturan dasar ini akan dilakukan setelah kegiatanPembentukanOrganisasiPengelolaoperasionaldanpemeliharaan.

3.3.RENCANAKEGIATANOPERASIONALDANPEMELIHARAANRencanakerjaO&Ppadadasarnyamencakupseluruhkegiatanyangdiperlukanuntukmenjamintercapainyatujuanoperasional&pemeliharaanprasarana.OutlinepenyusunanProgramkerjaKPPada dalam Lampiran 3. Secara umum pokok-pokok rencana kegiatan pemanfaatan danpemeliharaaniniadalahmencakup:

1. PendataanAnggotaPendataan anggota ini sangat penting, selain untukmengetahui jumlah dan siapa saja wargapemanfaat juga akanberkaitandenganpotensi kontribusi dalampemeliharaandari prasaranayang dikelola atau pengaturan pemanfaatan bila diperlukan. Setelah ditentukan keanggotaanyangakanterlibatdalamkegiatanpemanfaatanmakaselanjutnyadilakukanpendataananggota.Pendataaninibertujuanuntukmengetahuijumlahdansiapasajawargapemanfaatsertahal-halyang berkaitan dengan potensi kontribusi dalam pemeliharaan infrastruktur yang telahdimanfaatkan.Hal-halyangperludicatatdiantaranyaadalah:a. Nama;b. JenisKelamin;c. Alamat;

Page 29: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 21

d. Pekerjaan;e. Jumlahanggotakeluarga.

(PendataanAnggotaKPPmenggunakanFormatdalamLampiran-4).

2. Penggaliansumber–sumberpembiayaanPembiayaan pemanfaatan dan pemeliharaan infrastruktur lingkungan ditujukan untukmengupayakan dan menjamin ketersediaan dana bagi pengelolaan pemanfaatan danpemeliharaan infrastruktur oleh KPP. Berdasarkan pada cakupan layanan, secara umuminfrastrukturyangdibangunmelaluiNSUPdapatdiklasifikasikanmenjadi2(dua),yaitu:a. PrasaranaUmum-Publik

Prasarana yang dapat dipergunakan oleh setiap orang atau tidak ada orang yang dapatdikecualikandalampenggunaannya,misalnyajalandanjembatan,drainase,dll.

b. PrasaranaUmum-KelompokPrasarana yanghanyadigunakanoleh kelompokwarga /komunitas yang sudah terdaftar,misalnya MCK, penyediaan air bersih, dll. Biaya O&P prasarana ini umumnya dapatdipenuhidari tarif retribusi/iuranparapemakainyaataudisebut“cost recovery”.Kegiatanpada dasarnya dilakukan oleh warga pemanfaat melalui gotong royong dan kesadaranbersama untuk memelihara, memperbaiki dan mengembangkan prasarana tersebut.NamundemikiantidakmenutuppeluangbagiPengelolauntukmendapatkansumberdanalaindiluardariwargapemanfaatprasarana.

SumberdanauntukpembiayaankegiatanO&Pdapatdiperolehdarikontribusiberbagaipihak,yaitu:

a. KontribusiWargaPemanfaatAlternatif sumber pembiayaan sekaligus sebagai wujud kemandirian dan keberlanjutan,sumber pembiayaan yang potensial untuk digali adalah kontribusi warga sesuai denganbudaya setempat dan kesepakatan yang telah dilakukan. Hal ini merupakan bentukkompensasikomunitaspemanfaatterhadappenggunaanprasaranatersebut.Adapunjeniskontribusiatausumbanganwargapemanfaatadalah:1) Sumbangan berupa uang, yang didapatkan dari iuran anggota KPP, ataupun retribusi

daripenggunaanprasaranasecaralangsung.2) Sumbangan selainuang sepertimaterial, penyediaan fasilitaspenunjang, tenagakerja,

peralatandalamrangkakegiatanpemeliharaanSedangkancarapengumpulandanatersebutadalahbergantungpadakondisisosialbudayamasyarakatsetempat,yangsecaraumumterbagiatasduagolongansebagaiberikut:1) Retribusi/Iuran

Retribusi/iuranbesarnyasudahditetapkanlebihdulu,ditariksecaralangsungpadasaatmenggunakan prasarana yang bersangkutan atau secara tidak langsung yaitu secaraberkala (retribusi/iuran bulanan). Retribusi/iuran dapat diberlakukan untuk parapengguna yang secara rutin atau tidak secara rutin menggunakan prasarana.

Page 30: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

22 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

Retribusi/iuran bisa diterapkan untuk individu perseorangan, kelompok, KK atauperusahaan/instansi/ badan usaha yangmenjadi pengguna prasarana. Sebagai contohadalahpelayananairbersih,retribusi jalan,MCK,dll.Formatpendataanretribusi/iuransepertidalamLampiran-5.

Besarnya iuran atau retribusi yang dikenakan kepada perorangan atau perkeluarga/kelompok, baik secara rutin maupun setiap kali penggunaan, kepada wargapemanfaat tetap atau dari luar, bagi warga kurang mampu atau mampu, hendaknyadimusyawarahkan dan disepakati secara bersama-sama oleh seluruh anggota wargapemanfaat yang ada sehingga tidak terlalu membebani dan semua warga pemanfaattetapdapatmemperolehhakyangsamadalampemanfaatanprasarana(adil).Terdapatbeberapaprinsip yangharusdipegangdalampenetapan tarif retribusi/iuran,antaralain:

a) Kecukupan dana (cost recovery), dengan prinsip ini maka tarif yang akanditetapkanharusmencerminkantingkatkecukupandanayangdiperlukanuntukpengelolaanprasaranalingkungansecaramemadai.

b) Satu obyek pungut – satu jenis pungutan, untuk menghindari terjadinyapungutan ganda yang membingungkan para penerima manfaat, maka satuobyekpelayanandikenakansatupungutantarif.

c) Transparan dan mudah dipahami, dalam penetapan besarnya tarif, makapembebananbiayayangdiperhitungkanharusdilakukansecaratransparandanmudahdipahamiolehpemangkukepentingan.

d) SederhanadanJelas,artinyabahwapenetapantarifharusmenggunakanrumusanyangtidakrumit,danmudahdiperolehsertahitunganyangmudahdilakukan.

e) Partisipatif, artinya bahwa dalam penentuan tarif harusmelibatkan semua pihakyangberkepentingan,termasuksemuacalonpenerimamanfaat,sehinggatarifyangditetapkanmerupakankeputusanbersama.

f) Adil,artinyabahwaorang yangmenerimamanfaat lebihbanyakharus dikenakantarif yang lebih tinggi dibandingkan orang yang menerima manfaat lebih sedikit.Dalamhalinidapatditetapkandengantarifprogresif.

2) Sumbangan/Donasi

Sumbangan/donasi sifatnya sukarela, dan disesuaikan dengan situasi budaya sertakemampuan ekonomi warga pemanfaat dan kebutuhan biaya pemeliharaan atauperbaikan.Sumbangan/donasidapatdiberlakukankepada:a) Warga masyarakat yang menggunakan prasarana yang bersangkutan secara

langsung;b) Wargamasyarakatataupihaklainyangtidaksecaralangsungmenerimamanfaat.

Page 31: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 23

b. BantuanPemerintahBantuan pemerintah dapat bersumber dari Anggaran Pendapatan dan BelanjaKabupaten/Kota kepada kelurahan atau dari Subsidi Dinas/Instansi Teknis terkait tingkatkabupaten/Kota. Bantuan dari pemerintah terutama jika infrastruktur yang dibangunmengalamikerusakanberatsehinggamemerlukanpembiayaanyangbesardanpenangananyang komplek.Misalnyaperbaikanpada fasilitas vital seperti jalan, jembatan, saluranair,dll.Halpentingyangperludiperhatikandalamupayamemperolehdukunganpemerintah,khususnya unsur SKPD di Kab/Kota adalah harus memahami instansi mana yang dapatdituju oleh masyarakat, sebab setiap instansi telah mempunyai wewenang tertentu,misalnyaDinasPUuntukprasaranaumum,DinasPendidikanuntukprasaranapendidikan,Dinas Kesehatan untuk prasarana kesehatan, dinas kebersihan/pemda untuk prasaranapersampahan.

c. BantuandaripihaklainyangtidakmengikatBantuan yang dimaksudkan adalah bantuan dari pihak lain (organisasi lain atau pihakswasta) yang juga memanfaatkan prasarana yang telah dibangun. Misalnya jalan yangdibangunolehmasyarakatdimanfaatkanpulaolehpihaklaintersebut.Meskipundemikiantidak menutup kemungkinan adanya pihak lain yang tidak memanfaatkan prasaranatersebuttetapikedudukannyadiwilayahyangsamaturutsertaberkontribusimemberikansumbangan.

d. PengembanganPotensiPrasaranaPotensisumberpembiayaandapatjugaberasaldaripengembanganpotensiprasaranayangadamisalnyadaripenjualanairbersih,pengolahansampah,dll.

3. InventarisasiKondisiPrasaranaKegiatan ini dilakukan untukmengetahui kondisi prasarana yang telah dibangun, apakah adakerusakanataukekuranganataupunpermasalahan-permasalahanyangperlusegeraditangani.Carapelaksanaannya adalahdenganmelakukanmonitoring/pengecekan langsung kelapangan,sedangkanpelakunyadapatdilakukanolehTimPengelola,khususnyaPetugasLapangan/TeknissendiriatauPenugasankepadaanggotasecararutindanbergilir.Anggotadapatdibagimenjadibeberapagrupuntukmelakukankegiatan inisecarabergiliranmisalnyaperRTatauKK.Waktupengecekandapatdiatur sesuaidengankesepakatandiantaraanggota, sepertimingguanataubulanan.Agar proses kegiatan inventarisasi kondisi prasarana ini berjalan secara efektif maka perludilakukanfokuspengecekanyaitupadasetiapjenissistemataubagianbagianprasarana.Hal-halyangperludicatatpadasaatinventarisasisatiapkomponensystemprasaranatersebut,adalah:jumlah/volumeyangada,kondisipadasaatpengecekan,apakahbaikataurusak.Kemudianbilaada kerusakan, dapat juga ditentukan rencana penanganan/perbaikannya, termasuk berapaperkiraanbiayanya.Darihaltersebutjugadapatditentukanapakahtingkatkerusakannyaringanatau dapat diselesaikan melalui pemeliharaan rutin atau permasalahannya adalah berat dan

Page 32: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

24 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

harus dilakukan perbaikan khusus. Juga dapat ditentukan apakah tingkat kerusakan tersebutsangat mendesak untuk segera ditangani atau dapat ditunda demi untuk menjaga kualitasperbaikan.FormatuntukinventarisasikondisiprasaranasepertiLampiran6.

4. RencanaTeknisOperasional&PemeliharaanPrasarana

a. RencanaTeknisPemanfaatanPrasaranaRencana teknis pemanfaatan atau penggunaan prasarana yang dimaksudkan disini adalahberkaitandenganpenggunaanprasaranasesuaifungsiutamanya.Dalamkaitanini,ada2halprinsipyangharusdiperhatikan,yaitu:1) PenggunaanPrasaranaSecaraOptimal

Setiapjenisprasaranayangdibanguntentumempunyaicarapenggunaantertentupula.Artinyabahwa jenisprasaranayangberbeda tentumempunyai carapenggunaanyangberbedapula,sesuaidenganjenisprasarananya.Banyak ditemukan dilapangan adanya pemakaian prasarana yang tidak sesuai denganfungsi yang sesungguhnya dari prasarana tersebut atau fungsinya berubah, misalnyaprasarana MCK atau sumur juga dipergunakan sebagai tempat memandikan hewanternaksepertikerbau,LantaiJemurdipergunakansebagaitempatparkirataubermain,jalansirtu/jembatankayuyangseharusnyauntukmobilbebanringantetapidilaluiolehmobilbermuatanberat,dll.Apabilaterjadikesalahanpenggunaansepertiinimakaakanberakibat pada kerusakan yang lebih cepat sehingga prasarana tersebut tidak dapatdipergunakanlebihlama.

Untukmenghindaripenggunaanprasaranadi luarperuntukannya tersebutmakaperludibuatdandisepakati carapenggunaanprasarana secarabenaratau sesuai fungsinya.Setelah ditetapkan kemudian perlu di sosialisasikan agar dipahami dan dilaksanakansecarabersama-samaolehsemuawargapemanfaat.

2) PengaturanPenggunaanPrasaranaUntuk prasarana tertentu diperlukan pengaturan penggunaan prasarana, agar tidakterjadikonflikataupuntidaksesuaidenganfungsiutamanya.Pengaturaninidilakukandenganmembagijadwalgiliranpenggunaannya.Tentunyacarapengaturanpenggunaanprasarana ini juga harus disesuaikan dengan kebutuhan operasional dan jenisprasarananya. Sebagai contoh, perlu dilakukan pengaturan pemakaian air bersih padasaat-saat tertentuagar semuapemanfaatdapatmemperolehmanfaat yang samadantetapoptimal.Hal penting yang perlu diperhatikan juga disini adalah bilamana diperlukan suatupengaturansemacaminimakaharusdisepakatibersamaolehsemuawargapemanfaat.

Page 33: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 25

b. RencanaTeknisPemeliharaanPrasaranaRencana pemeliharaan merupakan serangkaian kegiatan pemeliharaan yang dilakukanuntuk menjaga prasarana agar tidak rusak atau tetap berfungsi secara optimal. Rencanapemeliharaan disini mencakup pemeliharaan yang dilaksanakan secara rutin, berkala daninsidentil/mendesak.1) Pemeliharaan rutin dilakukan secara terus menerus, biasanya dalam periode waktu

seperti setiap hari atau setiap minggu atau setiap bulan. Umumnya kegiatan inibersifat pekerjaan pencegahan untuk menjaga agar prasarana tidak rusak, biasanyaterdiriatas tugas-tugasyangberulang-ulangdenganteknikyangsederhana,misalnyakegiatanpembersihan.

2) Pemeliharaanberkaladilakukandalamperiodewaktutertentumisalnyasetiap3bulan,setiap 6 bulan atau setiap tahun. Umumnya kegiatannya mencakup kegiatanpemeliharaan yang sudah dapat diperkirakan atau direncanakan terlebih dahulu,seperti perawatan dan semua perbaikan ringan serta penggantian bagian-bagiankecil/sekunder, termasuk perbaikan sederhana. Tujuannya adalah untukmengembalikan kondisi prasarana pada tingkat kemampuan yang dimilikinya ataufungsi secara yang seharusnya dari prasarana. Misalnya kegiatan pengecatankomponenprasarana,pemberianpelumasalatpengangkutsampah,penggantiankranairyangrusak,dll.

3) Pemeliharaan insidentil/mendesak, pekerjaan yang mendesak yang memerlukanpenanganan segera, yang umumnya tidak direncanakan terlebih dahulu. Sifatkemedesakan ini biasanya karena dapatmembahayakan pemanfaat, Bisamembawaakibatkerusakanbesaratasmilikpribadimasyarakat(sepertirumah, lahanproduktif,dll)dankerusakanyangbisamenjadipenyebabkerusakanyanglebihbesar.Misalnyapenggantianlantaijembatan,kerusakanakibatbanjir/longsor,dll.

Pelaksanaan kegiatan ini pada dasarnya adalah menjadi tanggungjawab bersama wargapemanfaat, dilakukan secara bersama-samadandikoordinir oleh KPP. Selain hal tersebut,juga dapat dilakukan dengan cara penugasan kepada anggota secara rutin dan bergilir.Misalnyaanggotadapatdibagimenjadibeberapagrupuntukmelakukankegiataninisecarabergiliran misalnya per RT atau KK. Waktu pelaksanaannya dapat diatur sesuai periodepemeliharaanrutinprasarana,sepertiharian,mingguanataubulanan.Untuk kegiatanperawatan seperti pemberianpelumaspadamesinpompa,pintuair, atauperbaikan kecil seperti penutupan lubang-lubang kecil pada jalan yang rusak hendaknyadilakukan oleh petugas atau penugasan kepada warga yang mempunyai pengalamanmelakukanhaltersebutagartetapsesuaidenganstandarperawatanyangbenar.Selainpenentuanjeniskegiatandanpemahamancarapelaksanaannya,padatahapinijugapenting untuk disepakati bersama bagaimana pembiayaannya, berapa besarnya dan darimanasumbernya.

Page 34: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

26 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

5. PenyusunanRABdanJadwalPerbaikanPenyusunanRencanaAnggaranBiayadanJadwalPelaksanaanPerbaikan,padadasarnyadibuatsesuai kebutuhan dilapangan. Artinya bahwa kegiatan ini dilakukan karena ada kebutuhanperbaikankerusakanprasarana.Kegiatan ini pada dasarnya merupakan tindak lanjut hasil inventarisasi kondisi prasarana.Dimanaternyataditemuiadanyakerusakanyangperludilakukanperbaikan.Adapunpelaksanankegiatan perbaikan ini dapat dilakukan pada saat pemeliharaan rutin atau berkala atauinsidentil.Disinijugadapattermasukrehabilitasidanperbaikanbesar,yangbertujuanuntukmeningkatkankondisiprasaranadarikondisiyangsudahtidaklayakmenjadilayakkembali.PerhitunganRABdisinipadaprinsipnyaadalahmenentukanberapabesardanayangdiperlukan,termasukapasajakebutuhanperbaikantersebut.SedangkanJadwaldisiniadalahmenentukankapan waktu kegiatan perbaikan tersebut akan dilaksanakan, termasuk berapa lamapelaksanaannya.

6. Rapat-rapatrutinRapatrutindapatdilakukantiapbulanatauperiwaktutertentuyangdisepakati,dilakukanuntukmelihat ataumengevaluasi hasil-hasil kegiatan pemeliharaan yang telah dilakukan dan untukmenyelesaikan permasalahan-permasalahan yang ditemukan (memutuskan rencanapenyelesaiaanmasalah),atauagendalainyangdianggappentinguntukdibahasbersama.PertemuaninidipimpinolehKetuaKPP,jikamemangdiperlukanpesertarapatrutintidakhanyapengurusnamun jugadarimasyarakatyangberkepentingandalamkegiatanpemanfaatandanpemeliharaanprasaranayangbersangkutan.Padasetiaprapatharusselaludibuatdaftarhadirpesertadancatatanhasilrapat(notulen)dandiarsipkanolehsekretaris.

7. PelaporansecaraberkalaPelaporan seluruh kegiatan operasional dan pemeliharaan merupakan tanggung jawab ketuakelompokdibantuolehTimPengelola.Dalamlaporantersebutterkandungunsur-unsursebagaiberikut:a. PelaporanKeuangan

Pelaporan keuangan dilakukan oleh bendahara. Dalam kaitan dengan kegiatan tersebutbendahara melaporkan penerimaan dan pengeluaran baik berkaitan dengan administrasiPengelolamaupunyangberkaitandengankegiatanO&P.Laporan inimencakupminimal :keadaankas, laporanpenerimaanyangdiperolehdari sumber-sumberpendanaan (sepertiiuran,retribusi,donatur,dll),laporanpengeluaranbaikuntukkegiatanadministrasimaupunkegiatanpemeliharaan/perbaikan,dll,sepertidalamLampiran-7.

Page 35: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 27

b. PelaporanPelaksanaanKegiatanLaporan kegiatan, mencakup laporan hasil pelaksanaan pemeliharaan rutin, berkala daninsidentil,termasukhasilInventarisasikondisiprasaranamaupunhasil-hasilpertemuanyangdilaksanakan.

c. DataMengenaiBarangInventarisData dan penggunaan barang inventaris kelompok perlu dilaporkan untuk mengetahuijumlah, jenis, dan kondisi barang yang ada. Hal ini dilakukan untuk memperkirakankebutuhanpenambahanataupunperbaikanbaranguntukmasayangakandatang.

Page 36: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat
Page 37: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 29

BAB4OPERASIONALDANPEMELIHARAANINFRASTRUKTUR

Page 38: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

30 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

4.1OPERASIONALDANPEMELIHARAANBIDANGAIRMINUM

Operasi/pemanfaatandanpemeliharanuntukbidangairminumyangdibahasdalamJuknisiniadalahkegiatanSumurBorDalam,HidranUmum(HU),Katup(Valve),PerpipaanTransmisidanDistribusisertaReservoir,denganuraiansebagaiberikut.

1. SumurBorDalamSumur bor merupakan infrastruktur pengambilan air tanah yang berada dalam akuifer.Pembuatan sumur ini bisa dilakukan dengan mesin atau peralatan yang digunakan dengantangan.Sumurbordilengkapidenganselubungyangberdiameterantara100mms/d250mmdanbiasanyaterdiridari3bagianutama:a. Di permukaan tanah, pelat beton sekeliling lubang bor yang melindungi air limpasan

permukaantanahmeresapkedalamlubangbor;b. Di bawah permukaan tanah namun tidak sampai ke lapisan akuifer yang dituju,bagian ini

biasanya diberi selubung (casing) yang terbuat dari PVC atau pipa GIP atau baja, untukmenjagaagartanahtidakruntuh;

c. Di bawah permukaan air, didalam akuifer, terdapat bagian pipa yang bercelah (screen)untukmasuknyaairtanahkedalamsumur.Disekelilingscreenditempatkanmaterialkerikilyangberfungsisebagaifilteruntukmencegahmaterialtanahmemasukisumur.

Perpaduan yang baik antara ukuran celah pipa saringan (screen), kerikil filter dan materialpembentuk akuifer serta pemompaan yang intensif untuk membersihkan pompa sebelumpompaberproduksi,akanmenjaminkelangsunganpemanfaatandalamjangkapanjang.Teknisoperasionaldanpemeliharaansebagaiberikut:a. Teknisoperasi

Ø Jika kapasitas produksi menurun sampai dibawah kebutuhan, maka petugas perlumemantau tinggi permukaan air sumur. Pengambilan (ekstraksi) air dilakukan denganmenggunakanpompasumurdalam.

b. PengaturanoperasiØ Jadwalpenggunakanairsumurpadapagiharisaja,atausoreharisaja.

c. TeknisPemeliharaan1) Pemeliharaanrutin:

Ø Pembersihanlokasisumur,lantaisekelilingsumurdandrainase.Ø Selalurutinmengecekbagian-bagiansumurboryangmudahausdanberkarat,untuk

menjagakerusakanataumacetataupunpipayangmungkinbocor.Ø Selalumengontrolareadisekitartitikpengeboran,jangansampaiadasumber

pencemaryangKemungkinanbisamasuk,meresapketitiksumberairsumurboryangdigunakan.

Ø Diceksecarafisikkualitasairnya(bau,rasa,warnadanpH)secaraperiodik2-3harisekaliolehsanitarian.

2) Pemeliharaanberkala:Ø Perbaikanlantaisumur1thnsekali.

Page 39: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 31

3) PemeliharaaninsidentilØ Perbaikanpagarjikaterjadikerusakan.Ø PengurasanlumpuratauØ Rehabilitasisumurdalam.Ø Perbaikanpompa.

2. HidranUmum(HU)

MelaluiHUpenggunaairbisamendapatkanairdarisatuataulebihkeranair.KarenadigunakanolehbanyakorangmakaHUinibiasanyakurangterurus.HUterdiridariTangkiFiberatauplastikatau beton atau pasangan dengan kapasitas 2m³ – 5m³ didudukkan diatas pondasi denganketinggiansekitar1myangdilengkapidenganbeberapakeranberukuran½inchiyangmenjulurcukup jauh dari tangki untukmemudahkan pengisian timba atau jerigen air. Kapasitas tangkitersebuttergantungjumlahpenggunayangdilayani.Keranbisadari jenisglobe/ballvalveataustopkran.Disekelilingbagianbawahpondasidiberi lantaidaripasanganbatubatayangdiberiplaster beserta saluran drainase untuk menampung tumpahan air dan mengalirkannyakesalurandrainaseterdekat.HUharusdiberimeterairuntukmengukurpemakaianairmelaluiHUtersebut.JikaperludiberipagaruntukmencegahternakmendekatiHU.MinimumlokasidandesainHUharusdimusyawarahkandengancalonpengguna.a. TeknisOperasi

Ø MemastikanbahwatangkiHUtelahpenuhatausekurang-kurangnyalebihdari¾bagiantelahterisinamunjangansampaiairnyamelimpah.

Ø Pengguna/pemakaimembersihkandanmengisiwadahairmerekamelaluikeran.PelaranganmandidancucidiHU.

b. PengaturanoperasiØ PencatatanpenggunaanairyangterukurpadameterairHU.

c. TeknisPemeliharaan1) Pemeliharaanharian

Ø Membersihkanlokasisekitarkeran;Ø Selalu rutin mengecek bagian-bagian bangunan tandon, hidran umum, ataupun

penampunganyangmudahretakdanbocor.;Ø Rutinmengeceksaluranair,kranataujaringanuntukmenjagakualitasair;Ø Diceksecarafisikkualitasairnya(bau,rasa,warnadanpH)secaraperiodik2-3hari

sekaliolehsanitarian.2) Pemeriksaanberkala

Ø MengurasdanmembersihkantangkiHU:sekalidalam3bulan;Ø Dalamkurunwaktuminimalsebulansekaliharusdilakukanpengambilansampelair,

baiksecarakimiaataubakteriologis.3) Pemeliharaaninsidentil

Ø Perbaikankerusakanpagar;Ø Perbaikanbagianbangunanyangretak,kerusakandinding,kolom,lantai,bangunan

darikayuyangsudahlapukdsb;Ø Perbaikanpipayangrusak(bocor),keranyangrusak;

Page 40: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

32 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

Ø Bilaterjadikerusakankonstruksipadatandon,HU,ataubakpenampungan,segeralakukanperbaikanagartidakmenimbulkanpencemaranlebihlanjut;

Ø Bilaterjadiperubahanwarnadanbauyangtajamdanrasayangtidakenak,hentikanpenggunaanair,dantunggupemeriksaansanitarian.

3. Katup(valve)a. TeknisOperasi

Ø Katupdigunakanuntukmelakukanpenutupanpipa;Ø Katup untukmengendalikan/ mengarahkan aliran dan tekanan atau untukmencegah

aliranbalik;Ø Penandaanposisikatupsangatdiperlukanagarmudahditemukan;Ø Jenisdanlokasisemuakatuptercatat.

b. TeknisPemeliharaan1) Pemeliharaanrutinsetiaphari

Ø Semuakatupbisadiaksesdanbakkatuptidakdalamkeadaantertimbun;Ø Bakkatupbersih,keringdantidakadakebocoran;Ø Katupbisadioperasikandenganbaik;Ø Katupdalamkeadaansebagaimanayangdiinginkan.(tertutupatauterbuka).

2) PemeliharaanberkalaØ Pemeliharaan katup dilakukan secara berkala setiap 2minggu untukmemastikan

bahwakatupmasihberoperasionaldenganbaik.3) Pemeliharaaninsidentil

Ø Perbaikanbagian-bagianyangrusak.

4. PerpipaanTransmisidanDistribusia) PengaturanOperasi

Ø Pembuatan laporan berkala operasional dan pemeliharaan, harian, mingguandanbulanan.

b) Teknispemeliharaan1) Pemeliharaanberkala

Ø Pemeriksaanberkala1(satu)bulansekali;Ø Pemeriksaankatup,pipapengurassecaraberkala3-4bulansekali.

2)PemeliharaaninsidentilØ PenggantiankomponenJaringanDistribusiyangrusaksesegeramungkin,agar

tidakmengganggupemanfaatandanpasokanairkepenggunaair.

5. Reservoira. TeknisOperasi

Ø Pengoperasianalatukurdebit.b. TeknisPemeliharaan

1) Pemeriksaanrutin

Page 41: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 33

Ø Pemeriksaandanpembersihan lingkunganbakpenampungair bersihdari rumputdankotoranperiodeharian.

2)PemeriksaanberkalaØ Pembersihankaratdanpengecatan.

3)PemeriksaaninsidentilØ Pembersihan kelengkapan sarana dan melakukan perbaikan jika ada kebocoran

katupdanpipa;Ø Pembersihanendapanpasir/lumpurjikaada,bilaperlumelakukanpengurasan.

PerhitunganIuranContohperhitunganRABbidangairbersihadadalamLampiran8

4.2 PEMANFAATANDANPEMELIHARAANBIDANGPERSAMPAHANPadaprogramNSUP ini, prasaranadan saranapersampahanyangakandidanai adalahkegiatandenganwilayahpelayananberskalalingkungan.Dimanapengumpulandanpengangkutansampahdimulai dari sumber sampah pada setiap rumah tangga sampai dengan Transfer Depo Tipe III.Infrastrukturdansaranayangdikelolaberupa:wadah/tongsampah individual(tanggungjawabmasing-masingrumahtangga),gerobaksampah,motorsampah,TransferDepo,kontaineruntukArmRollTruckdankontainerkomunal.

a. TeknisOperasi

Agarefektifdalamfungsi perluadateknikoperasionalprasaranadansaranapersampahanseperti:

Ø Sampahtelahdipilahberdasarkanjenisnyadarirumahtangga;Ø TongSampahterdiridari3Jenisyangbedakandariwarnamengambarkanfungsinya

:• WarnaHijauuntuksampahorganik(Daun-daunan,Jerami,alang-alang,rumput,

buah-buahan,sayurmayurdll.• Warnakuninguntuksampahnonorganik(sampahyangtidakdapatdiuraioleh

alam.contohnnya:botolplastik,kantongplatik,botoldankaleng.• WarnamerahuntuksampahlimbahB3seperti:sampahberacun, sampahyang

mudahterbakar,danmeledakdll.Ø Sampahharusdimasukanketongberdasarkanjenisnya.

b. PengaturanOperasi

Pengaturan operasionalpersampahan dengan membuat jadwal pengangkutan dan urutanskedulkegiatan,menyesuaikandengansistemdanjadwalpengangkutanpersampahankota

Ø Tong sampah di letakan di titik-titik yang telah di tetapkan pada saat rembukwarga, sesuai peta sistem pelayananan (Contoh:1 Tong sampah untukmenampungsampah6KK);

Page 42: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

34 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

Ø Tong sampah yangberisi harus di angkut ke TPS denganmenggunakanmotorsampahsetiapharisesuaidenganjadwalyangtelahditentukan.

Ø Petugaspengumpulmenyiapkangerobaksampahdipool;Ø Petugas mendatangi sumber pertama sesuai rute yang ditentukan, mengambil

wadahdanmengosongkanisinya,lalumengembalikanwadahketempatsemula;Ø Petugas menuju ke sumber berikutnya dan melakukan pengumpulan yang sama

sampai rute pertama terselesaikan dan kendaraan pengumpul penuh denganmuatansampah;

Ø PetugasmelanjutkanperjalanankelokasiTransferDepo/Containeryangditentukandanmembongkarsampahnya;

Ø Petugas dengan alat pengumpulnya melanjutkan pengumpulan ke wilayahberikutnyasesuairuteyangtelahditentukan;

Ø Setelah menyelesaikan seluruh rute pengumpulan, petugas membawa alatpengumpulkembalikepool.

c. TeknisPemeliharaan

1) Pemeliharaanrutin/harian;Pemeriksaandanpemeliharandarurat.Memperhatikanhal-halpentingdalampemeliharaanprasaranadansarana,denganpemeriksaansbb:Ø Pembersihantongsampah;Ø Pembersihangerobak;Ø Pembersihanbakmotor;Ø MembersihkanTransferDepo;Ø MembersihkankontaineruntukArmRollTruck;Ø Pengecekanairradiatormotor;Ø Pemeriksaanbensinmotor;

2) PemeriksaandanPemeliharaanberkalamingguan,bulananatautahunan:Ø Pembersihankontainerkomunal(mingguan);Ø Pengatianolimotor,busi,bearingroda,dll;Ø Pengecatanbaksampah(tahunan);Ø Pengecatangerobak(tahunan);Ø PengecatanTransferDepo:tahunan;Ø Pengecatankontainerkomunal:tahunan;

3) Pemeriksaandanpemeliharandarurat:Ø Mengantibaksampahyangrusak/hilang;Ø Perbaikantongsampahbilaadakerusakan;Ø Mengantibanyangbocor,dll.

d. PerhitunganIuran/Tarif

ContohperhitunganRABbiayapersampahanadadalamLampiran8

Page 43: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 35

4.3 OPERASIONALDANPEMELIHARAANBIDANGSANITASI

1. PembuanganAirLimbahRumahTanggaSistemTerpusatTeknisOperasiKegiatanmengoperasikanseluruhsistemjaringanairlimbahagarprosespenyaluranairlimbahdari sumbernya dapat mengalir sampai IPAL dapat berjalan sesuai prosedur dan ketentuanteknisyangsudahditentukandengancaramelakukankegiatanperawatan,untukmenghindarikerusakan atau memperbaiki kerusakan kecil yang terjadi pada bagian-bagian sistempenyaluranairlimbah.

TeknisPemeliharaana. PemeliharaanPerpipaanAirLimbah

1) PemeriksaanterhadappipaairlimbahØ Memeriksakebocoranpadapipasecaraberkalauntukdapatmemberikanindikasi

lebihdini;Ø Mengidentifikasipenyebabterjadinyakebocoranserta titikkebocoran,misalnya:

bagian-bagian sambungan pipa dan atau perlengkapannya, atau lubang kecilakibatcacatbahanataukurangbaiknyapemasanganpipa,terjadinyagempaatauturunnyatanah,pipayangkorosi,dansebagainya.

2) PemeriksaanterhadapkelancaranaliranØ Setiapbagiandarisistempembuanganharusdiperiksaapakahdapatmengalirkan

airbuangandenganlancar.3) Pembersihanpipaairlimbah

Ø Memeriksaapakahadabenda-bendaataubahan-bahanyangmenyumbataliranataumengganggualiranairlimbah;

Ø Memeriksaapakahairlimbahdapatmengalirdenganlancartanpameninggalkanendapan;

Ø Memeriksaapakahkemiringanpipamasihmemadaiataucukup;Ø Jika ditemukan ada benda-benda atau bahan-bahan yang menyumbat,

masukkan sebatang kawat yang fleksibel dan putar putarkan. Janganmenggunakan bahan kimia dalampembersihan sebab akanmenimbulkan efekburukpadapipa,perlengkapanmaupunprosespengolahannya.

b. PersiapanAwal

1) Updating gambar sistem jaringan pipa yang menunjukkan arah aliran,lokasi dantata-letakmanhole,sambunganrumahdanfasilitaslainnya,sertakemiringanpipa;

2) Inventarisasibagian-bagianjalurpipayangseringmengalamigangguan;3) Analisa dan pengecekan tingkat keberhasilan perbaikan-perbaikan yang telah

dilaksanakan;4) Pemutahiran data melalui as build drawing yang ada dan survey identifikasi

kemungkinan titik-titik yang sering menimbulkan permasalahan, semuanya diplotdalampetadandiprogramkandalamsuatujadwalpemelihararutin.

Page 44: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

36 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

c. ProgramPemeliharaan1) Tujuan utama program pemeliharaan adalah untuk Proteksi Investasi terhadap

gangguan-gangguandankerusakan-kerusakan.2) PemeliharaanPencegahan

Ø Perencanaan dan penjadwalan perencanaan pemanfaatan untuk memperkecilgangguan-gangguan,dankoreksihal-halyangkurangefesien;

Ø Penempatantenagacakapdanterampil,agarsistempipadipeliharadenganbaiksebelumterjadimasalahseriusataubahkankerusakanberat.

3) PemeliharaanPerbaikanØ Kegiatan pemeliharaan dengan cara Reparasi atau mengganti bagian-bagian

yangjelekataubagianyangsudahrusak.4) PeralatanuntukPemanfaatandanPemeliharaan

a) PeralatanUtamaØ Kendaraanangkut(truk,gerobakmotor,gerobakdanlain-lain)Ø Derek/katrolmanual;Ø Kabelbajafleksibel,300m;Ø Pemotongakar;Ø Penyemprotairbertekanan;Ø Sikatpipa;Ø Emberpasir,sekop,danpenyeretnya;Ø Tangkipenggelontor;Ø Kacapembias;Ø RotanatauTongkatpipadarikayu,yangdapatsalingmengunci;Ø Alatpemecahlumpur;Ø Alatpengeruk;Ø Alatpenggulungkawatbaja;Ø Alatpengangkutkotoran;

b) Alatkeamanan/keselamatanØ DetektorgasH2S;Ø DetektorgasCO;Ø Detektorgascombustible;Ø Pengamanlalulintas.

d. PermasalahanDalamSistemJaringanPipaAirLimbah

1) Tutupmanholeseringhilang;2) Akarpohonmasukkedalampipa;3) Banyaknyaendapandidasarpipa;4) Pipalateraljebol.

e. PenggelontoranPipa

1) Dipilih padawaktu keadaan debit aliranminimum, pada saat kedalaman renang airlimbahtidakcukupuntukmembersihkantinja/endapan-endapan;

Page 45: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 37

2) Kebutuhan unit bak penggelontor dengan besarnya volume air, sesuai denganperhitunganperencanaan;

3) Melaluipipa lateralairpenggelontordari truk tangkiairdapatdimasukkankedalamterminalcleanoutdengandebit15liter/detik,selama(5-15)menit;

4) Penggelontoran secara kontinyu dapat dipakai air sungai terdekat, denganmemasukkandebitpenggelontorankedalamperhitungandimensipipa.

5) Penggelontorandengantangkigelontordapatdioperasikansecaraotomatis,dimanatangki ini dihubungkan ke sistem penyediaan air bersih untuk diisi sekali tiap haridengan kapasitas tangki ± 1m³ dan/atau 10%dari kapasitas pipa, atau tergantungpadakemiringandandiameterpipa;

6) Penggelontorandenganmelalui pintu-pintupenyadap yangdipasangpada inletdanoutlet pipa di setiap bukaan di dalammanhole. Pintu segera dibuka begitu terjadiakumulasiendapandidalamsuatuseksipipa.Perludipasangperlengkapanpenyadapsepertibarscreen,bangunanukur,bangunanpelimpah(bypass)danpintusadap;

7) Cara-cara lama dengan membendung salah satu seksi pipa untuk beberapa saat,sangattidakdianjurkan.

f. CaraPengawasandanPembersihanPipa

1) PemeriksaanPipaPemeriksaan pipa dapat dilakukan secara manual dengan cermin pembias, ataudengan tele-eye yang secara otomatis dapat dilihat dari layar monitor berbagaikondisipipaataumacamdanjumlahsambungan.Beberapatele-eyesangatsensisitifterhadap air, sehingga dipakai hanya pada saat pipa yang sudah dibersihkan dandebitrendah.Selamapemeriksaan,perludicatattemuan-temuandilapangansepertipenyumbatan pipa atau pecah/rusaknya pipa untuk dilakukan pembersihan danperbaikan.

2) PeriodeInspeksiØ Pipapadatopografidatar:3bulan;Ø Pipadenganmasalahakar:3bulan;Ø Pipatanpamasalah:(6-12)bulan;Ø Pipainterseptor:(7-30)hari;Ø Tangkiflushing:1bulan’Ø Sifoninverted:(7-30)hari;Ø Overflowairhujan:selamamusimhujan

3) CaraPengawasan/pemeriksaan.a) Untuk pipa besar yang mudah dicapai masuk ke dalam pipa, dapat dilakukan

langsung berjalan dalam pipa pada waktu kedalaman dan kecepatan air kecil.Sebelummasukkedalammanhole,harusditelitilebihdahulu,kandungangasCO2dengannyalalampulilin/lenterakedalammanhole/pipa;

b) Untuk pipa kecil, lingkup pengawasannya hanya keluar/masuk manhole saja.Untuk mengetahui kondisi bagian dalam antar manhole cukup dengan sinar

Page 46: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

38 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

lampu/batere/cermin denganpantulan cahayamatahari atau dengan kecepatanaliran.

4) MacamatauTitikLokasiPengawasana) TutupManhole:keberadaandankondisifisiknya;b) Bagian dalam Manhole : tangga, dinding, dasar, pipa terjunan,infiltrasi dan

ventilasi;c) Bagiandalampipabesar : dinding, endapan,pergeseranpipadan lokasi infiltrasi

airtanah;d) Kerusakan-kerusakan:

Ø Pipabesar :dinding retak/bocor,pipa terjunanbuntu,dansambunganpipalepas/retak;

Ø Pipa Kecil : korosi, sambungan lepas, perubahan level pipa (naik-turunnyalevelpipa),penetrasiakar-akartumbuhan,pipabuntu,dankebocoranpipa

5) AlatBantuRecordingDokumentasidenganfoto-foto,videotapedanlain-lain.

6) ProgramKerjaa) Penggelontorandanpembersihanpipa;b) Normalisasipipa,denganmengangkatendapan-endapandaridalampipa;c) Pembersihanakartumbuh-tumbuhan;d) Perbaikandanpemeliharaankonstruksi

g. PemeliharaanPerbaikan(CorrectiveMaintenanceRepairs)

1) Jenisperbaikana) Pipadangkal:pipayangseringpecahakibatbebanbergerak;b) Pipadalam:mesinpompadandropmanhole

2).MetodepembersihanPembersihanpipadilakukan rutin terutamapadaseksipipayangendapannyasudahagaktebal.a) Urutanpembersihan

Ø Dengan bantuan rotanmanila, kawat baja dapat dimasukkan ke dalampipayangakandibersihkan;

Ø Gunakan alat pemecah lumpur yang diikat pada kedua ujung baja, dimulaiataudipasangmulaidarihilir.Alatinidipilihyangsesuaidenganukuranpipadanmacamataukondisilumpurnya;

Ø Denganmenarikkawatbajadariarahhulu,pemecahanlumpurakanterjadikearahhulu;

Ø Dengan cara yang sama, gunakan alat pengeruk lumpur, sehingga lumpurendapanyangtelahpecahdapatdikeluarkandaripipa;

Ø Lumpurdapatdiangkatkeatasdengantalidantimba,dandibuangkeTempatPembuangan Akhir (TPA) sampah dengan pick-up (mini truck, gerobakmotor,gerobakdanlain-lain).

Page 47: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 39

h. PerbaikanSambunganRumaha) Pemeliharaan pipa persil adalah tanggung jawab pemilik persil, namun badan

pengelolapipadapatjugamemberikanpelayananjasapemeliharaan;b) Jikasambunganrumahbuntu,makapemilikmelaporkepadabadanpengelolapipa,

agardilakukanpemeriksaan;c) Petugasakanmemperbaiki.Setelahdiperbaiki,testingperbaikandilakukan,sampai

berjalan normal. Adapun segala biaya perbaikan tergantung pada peraturan yangada.

i. PendataandanPelaporan

1) Disesuaikan dengan organisasi badan pengelola pipa, juga tergantung pada besarkecilnyalingkuppekerjaan(keadaanpipa);

2) PendataandanPelaporanmeliputi:a) LaporanBulanantentangsambunganrumahyangbuntu;b) LaporanHarianseluruhsistempipa;c) LaporanMingguanseluruhsistempipa;d) LaporanBulananseluruhsistempipa

3) Disampingpipa-pipa,alat-alatdanperlengkapanpipayangperludilaporkan,seperti:penggelontoran,rumahpompadankarakteristikpemompaan,danlain-lain.

2. InstalasiPengolahanAirLimbah(IPAL)

TangkiSeptik(untukMCK)a. TeknisOperasi

Ø Menambahkan lumpur dari tangki septik lain kedalam tangki septik baru sebagai“starter’untukmemasukkanmikroorganimeuntuk prosespenguraian tinja secaraan-aerobik.

Ø Melarang bahan pembersih lantai/keramik, bahan pembunuh bakteri/antiseptik dsbmasukketangkiseptik;

Ø Melarangmembuangpembalutwanita, filter rokok,plastikdanbarang lain yang tidakbisamembusukalamidalamtangkiseptik.

b. TeknisPemeliharaan1) Pemeliharaanberkala

Ø Memastikan bahwa tidak ada sampah / bahan-bahan anorganik dan nonbiodegradablemisalnya:kain,puntungrokok,pembalut,tisudanlain-lainmasukkedalamtangkiseptik

Ø Memeriksaapakahsudahsaatnyadilakukanpengurasan;Ø Pemeriksaanapakahadapenyumbatandioutletdaninlet;Ø Mengurastangkiseptikminimalsekalidalam2tahun

2) Pemeliharaaninsiden

Ø Mengurastangkiseptikapabila:

Page 48: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

40 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

• Ketinggianlumpursudahmencapai±50cmdaripipaoutlet• Ketebalanscumsudahmencapai±10cmdaribagiansekat

TangkiBiofiltera. TeknisOperasi

Ø SebelumIPALdioperasikanReaktorBiofilterdiisidenganairbersihsampaipenuh;Ø Proses pembiakan mikroba dapat dilakukan secara alami atau natural karena di

dalamairlimbahdomestiksudahmengandungmikrobaataumikroorganismeyangdapatmenguraikanpolutanyangadadidalamairlimbahataudapatpuladilakukanseedingdenganmemberikanbenihmikrobayangsudahdibiakkan;

Ø JikapengoperasianIPALdilakukandenganpembiakanmikrobasecaraalami,prosespemanfaatan yang stabil memerlukan waktu pembiakaan (seeding) sekitar 1-2minggu.Waktu adaptasi tersebut dimaksudkan untukmembiakkanmikroba agartumbuh dan menempel pada permukaanmedia biofilter. Jika proses pembiakanmikroba(seeding)dilakukandenganmemberikanbenihmikrobayangsudah jadi ,prosesdapatstabildalamwaktu1minggu.

Ø Pertumbuhan mikroba secara fisik dapat dilihat dari adanya lapisan lendir ataubiofilmyangmenempelpadapermukaanmedia.

Ø Bila telah terbentuk lapisan lendir atau biofilm sudah merata, biofilter dapatdioperasikan.

c. TeknisPemeliharaan

UnitIPALinitidakmemerlukanperawatanyangkhusus,tetapiadabeberapahalyangperludiperhatikanantaralain:

Ø Sedapatmungkin tidakada sampahpadat (plastik, kain,batu,pembalut,dll) yangmasukkedalamsistemIPAL;

Ø Diusahakansedapatmungkintidakadalimbahdaribengkel(bahanbakaratauolie)masukkedalamsistemIPAL;

Ø Bak kontrol harus dibersihkan secara rutinminimal satuminggu sekali atau lebihbaik sesering mungkin untuk menghindari terjadinya penyumbatan oleh sampahpadat.

Ø Menghindarimasuknyazat-zatkimiaberacunyangdapatmenggaggupertumbuhanmikroba yangadadi dalambiofiltermisalnya, cairan limbahperaknitrat,merkuriataulogamberatlainnya.

Ø Perludilakukanpengurasanlumpurpadabakekualisasidanbakpengendapanawal(jikaada) secaraperiodikuntukmenguras lumpuryang tidakdapat terurai secarabiologis. Pengurasan biasanya dilakukan minimal 6 bulan sekali atau disesuaikandengankebutuhan.

Ø Ujisampelefluensetiap6bulansekali.

Page 49: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 41

3. BidangMCKa. TeknisOperasi

Ø Menyiramtoiletsetelahpenggunaan;flushingtoilet(toiletduduk)ataumenyiramdenganair(toiletjongkok).

Ø Menggunakantoiletsesuaiperuntukannya;tidakjongkokditoiletduduk.Ø Membuangtissue/pembalutketempatyangtelahdisediakan;tidakmembuang

bendapadatsepertitissue/pembalutkedalamWCkarenaakanmengakibatkansumbat.

Ø Hindarimasuknyaairsabunyangberasaldariairmandimaupuncucikedalamkloset.

Ø Hindarimasuknyabahan-bahankimiakedalamklosetkarenadapatmematikanbakteripengurai.

Ø Menggunakanwastafelhanyauntukmencucitangan;tidakdigunakanuntukkegiatanlainnya(mencuci,wudhu,danlain-lain).

Ø Menggunakanpengeringtangan/tissuesetelahmencucitangansehinggatidakadaceceranairdilantai.

Ø Tidakmerokokdidalamtoilet.

b. TeknisPemeliharaan1) Pemeliharaanrutinsetiaphari

Ø Membersihkanlantaidanjamban:setiaphari;2) Pemeliharaanberkala:

Ø Mengurasdanmembersihkanbakair:1minggusekali;Ø Pemeriksaankerusakanbangunan:1bulansekali;Ø Mengurastangkiseptik(IPAL):setiap2–3tahun.

3) PemeliharaninsidentilØ MembongkarsumbatandiU-trap:saatterjadipenyumbatan;Ø LakukanpenyodokanlubangplatjongkokØ LakukanpenggelontoranataupembilasanØ Lakukanberulangkalisampaitidakterjadigenangandilubangkloset.Ø Pipapembuangharusdibersihkanagartidaktersumbat.

ContohperhitunganRABIuran/biayakegiatansanitasitermuatdalamLampiran8.

4.4TEKNIKPEMANFAATANDANPEMELIHARAANBIDANGDRAINASE

1. SaluranDrainasea. TeknikOperasi

Ø Drainase mikro merupakan komponen kegiatan perbaikan infrastruktur di lingkunganpermukiman yang berfungsi sebagai penyalur air buangan rumah tangga sertapenampung air hujan dari permukaan perkerasan jalan setapak maupun jalanlingkungan,danbukansebagaikonstruksipembuanganairlimbahrumahtangga

Page 50: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

42 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

Ø Berfungsi sebagai penyalur air buangan rumah tangga serta penampung air hujan dipermukaanjalansetapakdanlingkungan

Ø Pelayanantingkatlokal,sepanjangjalanstapakdanlingkunganmenujusalurantersierb. PengaturanOperasi

Ø Setiapwarga/pemanfaatmenyepakati bahwadrainase yangberadadi depan/sampingrumah masing-masing menjadi perhatian khusus agar tidak menjadi tempatpembuangansampah,

Ø Apabila ditemukan sampah di dalam drainase, maka 1 kali 24 jam sampah tersebutharusdibersihkanolehmasyarakatpemanfaat

Ø Sanksi denda diberlakukan apabila ada warga masyrakat yang ditemukan membuangsampahdidrainase

Ø Dibuatrencanapemeliharaanprasaranayangbisadisepakatibersama.Ø PenyadaranpemeliharaanprasaranamerupakantanggungjawabpenerimamanfaatØ Penjelasansecararutintugaspembersihan.Ø Penyadaranpemeliharaanprasaranamerupakantanggungjawabpenerimamanfaat.

c. TeknikPemeliharaaanTidak ada hal yang khusus dalam pengoperasian saluran drainase tersier. Prinsip utamaoperasionaladalahmengalirkanairpermukaandarisuatukawasanketitikpelepasan(out-fall) dan sedapat mungkin air ditahan dulu dalam kolam atau bangunan resapan, baikbuatanmaupunalam,untukkonservasiairtanah..Ø Pembersihansecararutin;minimalsekalisemingguØ MembuangtumbuhanliardansampahdaridalamdrainaseØ Pembersihandanmelancarkanfungsiinfrastruktur;Ø Penanganankerusakan-kerusakanringanØ Mencegahterjadiendapantanah,pasirpadadasardrainase

d. PerhitunganIuran/TarifDalammenentukanbesarnya iuranbagimasyarakatpemanfaatmakaagardiperhitungkankomponenbiaya-biayayangakanterjadimeliputi:Ø Biayabahan/alatuntukpemeliharaanrutinØ Biayabahan/alatuntukpemeliharaanberkalaPemungutan iuran bagi pemanfaat langsung dan tidak langsung, pada Drainase berbedadengan prasaranaAirminum, Lampu jalan, atau sampah karena Sapras Jalan Lingkungandimanfaatkansecarakolektifbukanindividual.IuranatautarifterhadappenggunaDrainasehanyadapatdipungutsecarasukarelabagipemanfaatyaitu:Ø Kesadaransendiri,Ø Sumbanganmaterial/bahanØ Menggantiiuarandengankerjabakti/gotongroyong

2. SumurResapanAirHujana. TeknikOperasi

Ø Memantauapakahadacairanyangmelimpahkeluardipermukaanbidangperesapan.b. TeknikPemeliharaan

Page 51: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 43

Ø Bersihkansekitarbidang resapandari tanamanyangmungkinakarnyamasukkedalambidangresapandanpipaperesapan.

Ø Jikaterdapattandabidangresapanataupiparesapantersumbat,segeradibongkardandiperbaiki.

4.5. OPERASIONALDANPEMELIHARAANBIDANGJALANOperasionaldanPemeliharaanjalanditekankanpadapemeliharaanrutinyangbertujuanuntukmengontrol danmerawat infrastruktur sertamenjaga fasilitas tetap dalam kondisi baik untukmencegah kegagalan (infrastruktur tidak berfungsi secara tiba-tiba). Selain hal itu denganpemeliharaanrutinkerusakankecilcepatdiketahui,dapatsegeradiperbaikidantidakmenjadikerusakanbesarataukegagalanfungsi.Pemeliharaan Rutin pada dasarnya menjaga infrastruktur dalam keadaan seperti semula danmencakup beberapa pekerjaan yang berulang, yang secara teknis cukup sederhana.Pemeliharaan rutin harus dimulai pada waktu infrastruktur selesai dibangun (masih dalamkeadaanbaru)dandilanjutkanseumurinfrastrukturtersebut.Pada Lampiran- , disajikan matriks tanda-tanda kerusakan konstruksi jalan, termasukpencegahandanperawatannya.

a. TeknikoperasiØ JalanStapakdanJalanLingkungandengankonstruksi:PavingBlok,RabatBeton,Hotmix,

berfungsi sebagai prasarana penghubung : antar rumah atau kelompok rumah dilingkunganpermukiman,antarjalansetapakdenganjalankolektor.

Ø Mampu dilewati oleh pejalan kaki, kendaraan roda dua dan roda empat tanpamengalamikesulitan(lancar)padasaathujan.Sertadilaluiolehkendaraanrodaduaatauempatdengandualajurduaarahtanpakesulitan

Ø Jembatan titian kayu berfungsi sebagai prasarana penghubung antar rumah ataukelompokrumahdi lingkunganpermukimandengankarakteristikdidaerahrawa,tepiansungai,dantepilautyangterpengaruholehpasangsurutair

b. PengaturanoperasiØ Memasang rambubatasmaksimumberatkendaraanbeserta isinyayangbisamelewati

agarkendaraanrodaempatkeatastidaksemuabisamelintas,Ø Memasang Portal penghalang dengan ketinggian tertentu, sehingga kendaraan roda

empatyangmelintasdapatterkontroltonasinya,Ø Memasangtiangpenghalang(kiri/kanan)denganukuranlebarmobiljenisminibus.Ø Tidak boleh membuat talud yang lebih tinggi dari berm/bahu jalan tanpa dilengkapi

salurandrainasesehinggaterjadigenangandijalanØ Tidak boleh memanfaatkan jalan menjadi tempat mencuci kendaraan atau barang-

barang;Ø Tidakbolehmenanampohondiberm/bahujalan,selainrumputpelindungbahujalan

Page 52: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

44 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

c. TeknikPemeliharaanAgarinfrastrukturyangdibanguntetapberfungsisesuaidengankualitasdanumurpelayananyangdirencanakan,makadiperlukanteknikpemeliharansbb:Ø Pembersihansecaraumum(rutindanberkala)Ø Membuang tumbuhan liar dan sampah (terutama di bahu jalan dan saluran samping

jalan);Ø Penanganankerusakan-kerusakanringan.

d. PerhitunganIuran/TarifDalammenentukan besarnya iuran bagimasyarakat pemanfaatmaka agar diperhitungkankomponenbiaya-biayayangakanterjadimeliputi:Ø Biayabahan/alatuntukpemeliharaanrutinØ Biayabahan/alatuntukpemeliharaanberkalaPemungutaniuranbagipemanfaatlangsungdantidaklangsung,padasaranaprasaranajalanberbeda dengan prasarana Air minum, Lampu jalan, atau sampah karena Sapras JalanLingkungandimanfaatkansecarakolektifbukanindividual.IuranatautarifterhadappenggunaJalanLingkunganhanyadapatdipungutsecarasukarelabagipemanfaatyaitu:Ø Melewatijalandenganmenggunakankendaraanrodaempatlebihdari2kali(PP)/hari,Ø SaatmusimpanenatausetiapharipasarØ Dibayardenganmenggunakanhasilbumi(beras,kelapa,dsb)Ø Bagi yang tidakdapatmembayardenganuang tunai, dapatdicatatdengan sumbangan

materialatautenaga(HOK)Perhitungan biaya atau RAB pemeliharaan dan perbaikan jembatan, disesuikan denganbagian-bagianjembatanyangdiperlukanperbaikan.

Pada Tabel 3, berikut disajikan tanda kerusakan konstruksi jalan termasuk pencegahan danperawatannya.

Page 53: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 45

Tabel3Tanda-TandaKerusakanKonstruksiInfrastrukturJalan

No JenisKonstruksi

IndikasiKerusakan Kerusakan

PenyebabUtama

Kerusakan

PencegahanKerusakandanPerawatan

1 Aspal

Retakgarisdipermukaan

Stabilitaslapisanpermukaanmulaimelemah

• Umur• Traffic (over

load)

• Trafficmanagement(load)

• Drainasesamping• Berm/bahujalan

TerkelupasStabilitaslapisanpermukaanmulaimelemah

• Umur• Traffic (over

load)

Retaksaranglaba-laba

Stabilitaslapisanpermukaandanbasecoursemelemah

• Umur• Traffic(over

load)• Sistem

drainasetidakbaik

2 Beton

TerbongkarStabilitaslapisanpermukaandanbasecoursemelemah

Melendut(banyak) Stabilitastanahdasar(subgrademelemah

PermukaanBerlumut

Peturasantidakbaik

3 PavingBlok

TerbongkarStabilitaslapisanpermukaandanbasecoursemelemah • Traffic

management(load)

• Drainasesamping• Batu

pengunci/batukancing(kanstin)

• Berm/bahujalan

Melendut(banyak)Stabilitaslapisanpermukaandansubgrademelemah

Pecah Lapisanpermukaan• Umur• Traffic (over

load)• Berlumut• Tumbuh

rumput

• Peturasan tidakbaik

• Filler

Sistemdrainasetidakbaik

4.6OPERASIONALDANPEMELIHARAANJEMBATANUntukmenjamin tingkat pelayanan jembatan tetap baik,maka perlu dllakukan pemeliharaan.Jika terindikasi terjadi kerusakan jembatan, maka harus segera dilakukan penelitian danpengujian jembatan, untukmengetahui jenis kerusakan, seberapa parah kerusakan dan lokasiatau bagian jembatan dan penyebab tepatnya terjadi kerusakan, sehingga bisa diputuskanpenangananperbaikanjembatanyangtepatsesuaidengankerusakandenganbiayayangmurah.Bagianjembatanyangharusdiamatiadalahsebagaiberikut:BangunanAtas;BangunanBawah;AliranAir/TimbunanTanah;JalanpendekatdanPerlengkapan.a. PengaturanOperasi

Ø Melakukan pembatasan kendaraan yang melewati sesuai kemampuan strukturbangunanjembatantersebut.

Page 54: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

46 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

b. TeknisOperasiØ Memberikan jadwal waktu arus lalu lintas berdasarkan berat (tonase) jenis

kendaraannyac. TeknisPemeliharaan

3) Pemeliharaanberkalamingguan,bulananatautahunan,denganmelakukanpemeriksaansbb:Ø Melakukan pemeriksaan secara visual pada struktur pilar, pier head/ Kepala pilar,

girder/ gelagar danpondasi hasil pemeriksaan secara visual akandiperoleh strukturyangmemerlukanpemeriksaankhusus.

Ø Melakukandokumentasikondisi jembatandengankamerasebagaidokumentasidandasarrekomendasiselanjutnya.

Ø Melakukanpemilihanstrukturyangakandiujisecarakhususkelayakanteknisnya.Ø Pengamatan jembatan sewaktu terdapat lalu lintas; untukmelihat apakah terdapat

lendutandangetaranyangberlebihanØ Pemeriksaanapakahadarangkayangrusak,hilang,berubahbentuk,karatataulapuk,

danperkiraanpengaruhnyaØ Pemeriksaanperletakandanpenahangempa(seismicbuffer)Ø Pemeriksaan bagian sisi bawah lantai beton untuk melihat apakah terdapat retak,

selimut beton cukup, adanya bukti terjadinya pengaratan pada tulangan, danseterusnya

Ø Pemeriksaanbagian-bagianjembatan;Ø Pemeriksaan dan amati kualitas lapis permukaan lantai, terutama pada siar muai

antaradindingkepalajembatandanlantai.Ø Pemeriksaan saluran air pada permukaan lantai dan jalan pendekat, termasuk

tanamansertasampahyangmungkinmengakibatkanpengumpulanairØ PemeriksaansiarmuaidankaretnyaØ Pemeriksaansandaranapakahadayangrusak,longgar,hilangatauberkaratØ PemeriksaanapakahadaujungbalokyangrusakØ Pemeriksaan apakah adaperlengkapan jembatan lain seperti rambu-rambu, utilitas,

dancatatbilaadaperlengkapanyangdibutuhkanØ Pemeriksaan apakah ada gerusan di sekitar tanah timbunan, kepala jembatan dan

pilarØ Pemeriksaanapakahadalongsor,penurunanatausettlementditanahtimbunanØ Pemeriksaan kondisi tiang pancang apakah ada pengaratan, retak, atau penurunan

(Bilaterlihat)Ø Pemeriksaan apakah terjadi pergerakan sebelumnya atau penurunan pada kepala

jembatanØ Pemeriksaan apakah ada retak dalam beton dan dinding sayap pasangan batu kali,

kepalajembatandanpilarØ Pemeriksaanapakahterdapatpengaratanataupelapukanpadakolom

Page 55: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 47

4) Pemeliharaaninsidentil:Ø Perbaikan bagian sisi bawah lantai beton untuk melihat apakah terdapat retak,

selimut beton cukup, adanya bukti terjadinya pengaratan pada tulangan, danseterusnya

Ø Perbaikankemungkinanhilang,rusakataulapuknyabagian-bagiankayuØ Perbaikan kualitas lapis permukaan lantai, terutama pada siar muai antara dinding

kepala jembatan dan lantai, apabila terjadi kerusakan akibat arus lalu lintas yangberlebihan.

Ø Perbaikanbagian-bagianjembatanlainnya

d. PerhitunganIuran/TarifDalammenentukan besarnya iuran bagimasyarakat pemanfaatmaka agar diperhitungkankomponenbiaya-biayayangakanterjadimeliputi:

Ø Biayabahan/alatuntukpemeliharaanrutinØ Biayabahan/alatuntukpemeliharaanberkala

Pemungutan iuran bagi pemanfaat langsung dan tidak langsung, pada prasarana jembatandimanfaatkansecarakolektifbukanindividual.Iuran atau tarif terhadap pengguna jembatan hanya dapat dipungut secara suka rela bagipemanfaatyaitu:Ø Kendaraanyangmelewatijembatan;Ø Bantuanpemerintahsetempat;Ø Saatmusimpanenatausetiapharipasar;Ø Bagi yang tidak dapat membayar dengan uang tunai, dapat dicatat dengan

sumbanganmaterialatautenaga(HOK).Perhitungan biaya atau RAB pemeliharaan dan perbaikan jembatan, disesuikan denganbagian-bagianjembatanyangdiperlukanperbaikan.

4.7 OPERASIONALDANPEMELIHARAANPENERANGANJALANUMUM

OperasionaldanPemeliharaanpenerangan jalanumumditekankanpadapemeliharaan rutinyang bertujuan untuk mengontrol dan merawat infrastruktur serta menjaga fasilitas tetapdalamkondisibaikuntukmencegahkegagalan(infrastrukturtidakberfungsisecaratiba-tiba).Selain hal itu dengan pemeliharaan rutin kerusakan kecil cepat diketahui, dapat segeradiperbaikidantidakmenjadikerusakanbesarataukegagalanfungsi.Pemeliharaan rutin pada dasarnyamenjaga infrastruktur dalam keadaan seperti semula danmencakup beberapa pekerjaan yang berulang, yang secara teknis cukup sederhana.Pemeliharaan rutin harus dimulai pada waktu infrastruktur selesai dibangun (masih dalamkeadaanbaru)dandilanjutkanseumurinfrastrukturtersebut.

Page 56: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

48 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

a. TeknikOperasiØ Untuk menerangi jalan setapak atau jalan lingkungan, sehingga pada malam hari

dapatdipastikanwanitadananak-anakdapatmelewatijalantersebutdenganaman.Ø Tingkat pelayanan Penerangan jalan setapak, pada lokasi yang dianggap strategis

ataurawandarisisikeamanan.Ø Menggunakan lampuNeon (TL)40watt ataumercury350watt, dengan tiangdari

pipa baja galvanis Ø 2¼” serta pondasi dan perkuatan kaki tiang menggunakankonstruksipasanganbatukali

b. PengaturanOperasiØ JadwalLampudinyalakanpadasoreharipukul17.30hinggapukul05.30.Ø (lima) hari sebelum jatuh tempo pembayaran, maka akan dilakukan penagihan

kepadawargapemanfaat(langsungatautidaklangsung).c. TeknikPemeliharaan

1) Pemeliharaanberkala:Ø KontrolbautpadapondasicorØ Membatasi jumlah kabel yang dipasang untuk mencegah kabel putus,

mengencangkanbautdanmenambahtiangpenyangga;Ø Membersihkantiangbesidarikaratdenganmelakukanpengecatan.

2) Pemeliharaaninsidentil:Ø Menggantilampu,kabeldsbyangrusak/putus;Ø Memperbaikipondasitiang,tianglampudsbjikarusak.

d. PerhitunganIuran/TarifØ Perhitungan iuran berdasarkan besar pemakaian secara kolektif setiap bulannya

dibagijumlahpemanfaatdenganmenambahInsentifkepadapetugaspenagih;Ø Dariiuranyangterkumpulsetiapbulannya,diharapkanterdapatsaldopadarekening

pengelola,tujuannyauntukmengantisipasikerusakanbagian-bagianpenerangan.

Page 57: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 49

LAMPIRAN-LAMPIRAN

Page 58: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat
Page 59: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 51

LAMPIRAN–1BERITAACARASERAHTERIMAPENGELOLAAN

Padahariini…………….tanggal…..........................bulan.........................tahun..............kamiyangbertanda-tangandibawahinimasing–masing:1.Nama :………………………………………….……………………….………JabatanKordinatorBKMKelurahan…..............………………,Kecamatan

………….................………….,Kota/Kabupaten…..............….........……………,untukselanjutnyadisebutPIHAKPERTAMA

2.Nama :………………………………………….……………………….………Jabatan:KetuaKelompokPemanfaat&PemeliharaKelurahan.……….....….........…………................…,Kecamatan…………….................………….,Kota/Kabupaten…..............….........……………,untukselanjutdisebutPIHAKKEDUA

Parapihakdalamkedudukannyadiatasmenyatakanhal-halsebagaiberikut:(1)PIHAKPERTAMAtelahmenyerahkankepadaPIHAKKEDUA,berupahasilpekerjaansebagaimanatercantumdalamSuratPerjanjianPemberianPekerjaan(SP3)Nomor:……………………………….Tanggal……………………sertaBeritaAcaraSerahTerimaPengelolaantanggal……………………untukdimanfaatkandandipeliharasecaraberkelanjutanolehPIHAKKEDUA;(2)PIHAKKEDUAtelahmenerimadariPIHAKPERTAMA,berupahasilpekerjaansebagaimanatercantumdalamSuratPerjanjianPemberianPekerjaan(SP3)Nomor:……………………………….Tanggal……………………sertaBeritaAcaraSerahTerimaPengelolaantanggal……………………untukdimanfaatkandandipeliharasecaraberkelanjutanolehPIHAKKEDUA;(3) PIHAK KEDUA mengelola pemanfaatan dan pemeliharaan dengan pembiayaan secara swadayamasyarakatatausumberlainnya.DemikianBeritaAcaraSerahTerimaPengelolaaninidibuatuntukdapatdipergunakansebagaimanamestinya.

PIHAKPERTAMA, PIHAKKEDUA,KoordinatorBKM KetuaKPP

(.................................................) (.................................................) Mengetahui:

KepalaKelurahan TokohMasyarakat

(.................................................) (.................................................)NIP:

Page 60: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

52 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

LAMPIRAN–2

ANGGARAN DASAR (AD) / ANGGARAN RUMAH TANGGA (ART) KELOMPOK PEMANFAAT & PEMELIHARAN (KPP) [nama kpp]

KELURAHAN ................................. KECAMATAN ................................. KABUPATEN/KOTA .......................................

PROVINSI .......................................... TAHUN .....................

LOGO KELURAHAN

Page 61: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 53

ANGGARAN DASAR (AD) KELOMPOKPEMANFAAT&PEMELIHARAN(KPP)[namaKPP]KELURAHAN[namakelurahan]Kecamatan[namakecamatan]

KABUPATEN/KOTA[namakab./kota]

PEMBUKAAN

PembangunaninfrastrukturpadapermukimankumuhdilokasisasaranNSUP,diharapkandapatmemberikan dampak langsung terhadap kehidupan sosial ekonomi masyarakat secaraberkesinambungan. Infrastruktur yang telah dibangun diharapkan tidak hanya memberikan manfaatjangkapanjangbagiwargatetapijugadapatmemperluasjangkauanmanfaatsecaraberkelanjutan. Selain faktor kualitas konstruksi yang dihasilkan, faktor-faktor penting yang mempengaruhikeberlanjutan fungsi suatu infrastruktur agar melampaui dari umur rencana adalah pengelolaan.Pengelolaanyangdimaksudadalahkegiatanoperasionaldanpemeliharaanyangdikelolaolehlembagapengelola yang mempunyai program kerja termasuk rencana pembiayaan. Pengelola kegiatanoperasional dan pemeliharaan infrastruktur hasil pembangunan NSUP dilaksanakan oleh KelompokPemanfaatdanPemelihara(KPP). Keberlanjutan suatu kegiatan operasional dan pemeliharaan infrastruktur sangat tergantungpada kinerja KPP dalam menjalankan program kerja yang efisien dan efektif. Keberhasilan KPPmenyelenggarakan kegiatan operasional dan pemeliharaan infrastruktur sangat dipengaruhi olehbanyak faktor baik dalam penyusunan rencana kerja maupun dalam pelaksanaannya. KPP dinilaiberhasildalammewujudkankeberlanjutan infrastruktur,dapatdicirikandenganbeberapahal sebagaiberikut:1. Infrastrukturberfungsidenganbaikdanterjagakualitasnya;2. Infrastrukturdapatdioperasikan/dimanfaatkandalamjangkawaktuyangpanjang(minimalsesuai

denganumurrencana);3. MelembaganyaKPPditingkatmasyarakat,termasukpelibatankaumperempuan;4. Terbangunnyakemitraandenganlembaga-lembagapemerintah,organisasilaindanswasta;5. Terwujudnya penyelenggaraan operasional dan pemeliharaan secara mandiri oleh penerima

manfaatdalammenjalankanprogramkerjatermasukaspekpembiayaan;6. Dapat memperluas jangkauan manfaat dengan tidak menimbulkan dampak negatif terhadap

lingkungan.

Mempertimbangkan kondisi tersebut, maka penyelenggaraan operasional dan pemeliharaaninfrastrukturyangdibangunmelaluiNSUPakanmengedepankanaspekpemberdayaanmasyarakatdankemitraan yang berorientasi pada peningkatan kualitas permukiman kumuh. Aspek tersebutdirumuskansejaktahappenyusunanprogramkerjadanpadatahappelaksanaankegiatanoperasionaldanpemeliharaan,sertatahappengembangannya.

Page 62: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

54 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

VISI:

MISI:

Page 63: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 55

BABINAMA,TEMPATKEDUDUKANDANLINGKUPPELAYANAN

Pasal1

NamaKPPOrganisasiinibernamaKelompokPemanfaat&Pemelihara(KPP)“[NAMAKPP]”

Pasal2

TempatKedudukanKelompok Pemanfaat & Pemelihara (KPP) “[NAMA KPP]” berkedudukan di [nama kelurahan],Kecamatan[namakecamatan],Kabupaten/Kota[namakab./kota]

Pasal3

LingkupPelayananLingkuppelayananKelompokPemanfaat&Pemelihara(KPP)“[NAMAKPP]”meliputi [sebutkan lokasipelayanan]yangtersebardi[sebutkannamakelurahan].

BABII

AZAS,PRINSIP,TUJUAN&TUGASKPP

Pasal4Azas&Landasan

KelompokPemanfaat&Pemelihara (KPP) “[NAMAKPP]”berazaskan kebersamaandanberlandaskankepadaPancasiladanUUDNegaraRepublikIndonesiatahun1945.

Pasal5

TujuanKPPKelompokPemanfaat&Pemelihara(KPP)“[NAMAKPP]”inibertujuanmemberdayakanseluruhpotensimasyarakatmelalui:• MendukungterwujudnyaPolaHidupBersih&Sehat• Terwujudnyapartisipasimasyarakatdalammenjagalingkunganagartidakmenjadikumuh• Terselenggaranyapembangunanyangsesuaidengankebutuhanmasyarakatdansesuaimutu• Terselenggaranyapemanfaatanprasarana&saranayangsesuaidenganfungsinya• Terselenggaranyapemeliharaanprasarana&saranasecaraberkelanjutan• Mendukung terwujudnya kota bebas kumuh yang dimulai dari lingkungannya dengan kolaborasi

berbagaipihak

Pasal6Tugas&FungsiKPP

Tugas&FungsiKPP“[NAMAKPP]”,adalah:1) Mensosialisasikanperilakupolahidupbersih&sehatdimasyarakatsecaraterusmenerus2) Menggerakan masyarakat untuk berpartisipasi dalam menjaga lingkungan agar tidak menjadi

kumuh

Page 64: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

56 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

3) Memantau pelaksanaan pembangunan yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan sesuaimutu

4) Menyusunprogramkerjapemanfaatan&pemeliharaanprasarana&sarana5) Mensosialisasikanprogramkerjapemanfaatan&pemeliharaanprasarana&sarana6) Melakukan kerjasama dengan berbagai pihak dalam pelaksanaan pemeliharaan prasarana &

saranayangberkelanjutan7) Mengembangkanprasarana&saranauntukmemperluasjangkauanpelayanan/manfaat8) Memberikandukungandalampencapaiankotabebaskumuhdimulaidari lingkungannyadengan

kolaborasiberbagaipihak

BABIIIRUANGLINGKUP(CAKUPANPENANGANANKEGIATAN)

Pasal7

RuangLingkupKelompokPemanfaat&Pemelihara(KPP)“[NAMAKPP]”meliputicakupanpenanganankegiatan operasional & pemeliharaan sarana [sebutkan nama sarana] di [sebutkan nama lokasipelayanan],Kelurahan[sebutkannamakelurahan].

BABIV

KEANGGOTAAN/PENGGUNAPRASARANA

Pasal8Keanggotaan

Anggota Kelompok Pemanfaat & Pemelihara (KPP) “[NAMA KPP]” adalah semua warga pemanfaatsaranadanprasaranayangadadiKelurahan[sebutkannamakelurahan].

Pasal9

HakdanKewajibanSetiap Anggota Kelompok Pemanfaat & Pemelihara (KPP) “[NAMA KPP]” mempunyai hak dankewajibanyangsama.RincianhakdankewajibananggotadiuraikandalamART.

BABVRAPATANGGOTAPENGGUNAPRASARANA

Pasal10

RapatAnggotaKekuasaantertinggiKelompokPemanfaat&Pemelihara(KPP)“[NAMAKPP]”adapadarapatanggota.

Pasal11

Rapat anggota terdiri dari rapat Triwulanan yang diHadiri seluruh Pengurus, danRapat Setiap EnamBulan sekali yangdihadiri seluruhAnggotaKelompokPemanfaat&Pemelihara (KPP) “[NAMAKPP]”danrapatluarbiasayangdilakukanapabiladiperlukan.

Page 65: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 57

Pasal12Rapat anggota Kelompok Pemanfaat & Pemelihara (KPP) “[NAMA KPP]” dinyatakan syah apabiladihadiriskurang-kurangnya50%+1darijumlahanggota.

BABVIKEPENGURUSAN

Pasal13

Syarat-SyaratKepengurusanPengurusKelompokPemanfaat&Pemelihara(KPP)“[NAMAKPP]”dipilihdaridanolehanggotadalammusyawarah/rapatanggota,dengansyarat-syaratpengurusdiaturdalamART.

Pasal14SusunanPengurus

PengurusKelompokPemanfaat&Pemelihara(KPP)“[NAMAKPP]”terdiridari:1. TimPembina:

• AsitenIISekdaBidangEkonomidanPembangunan• KepalaBappedaKabupaten/Kota• KepalaDinasPUKabupaten/Kota• KepalaBPMDKabupaten/Kota• KepalaDinasKesehatanKabupaten/Kota

2. SusunanPengurusKelompokPemanfaat&Pemelihara(KPP)“[NAMAKPP]”:

1) RapatAnggota• Koordinator:[namakoordinator]

2) Pengurus• Ketua:[namaketuaKPP]• Sekretaris:[namasekretaris]• KoordinatorBidang[sebutkannamabidangprasarana]:[namakoordinatorbidang]• KoordinatorBidang[sebutkannamabidangprasarana]:[namakoordinatorbidang]• KoordinatorBidang[sebutkannamabidangprasarana]:[namakoordinatorbidang]• dst• KetuaBlok[sebutkannamablok/lingkungan]:[namaketuablok]• KetuaBlok[sebutkannamablok/lingkungan]:[namaketuablok]• KetuaBlok[sebutkannamablok/lingkungan]:[namaketuablok]• dst• Petugas Teknis Bidang [sebutkan nama bidang prasarana, sebutkan nama blok]: [nama

PetugasTeknis]• Petugas Teknis Bidang [sebutkan nama bidang prasarana, sebutkan nama blok]: [nama

PetugasTeknis]• Petugas Teknis Bidang [sebutkan nama bidang prasarana, sebutkan nama blok]: [nama

PetugasTeknis]

Page 66: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

58 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

• PetugasKeuanganBidang[sebutkannamabidangprasarana,sebutkannamablok]:[namaPetugasKeuangan]

• PetugasKeuanganBidang[sebutkannamabidangprasarana,sebutkannamablok]:[namaPetugasKeuangan]

• PetugasKeuanganBidang[sebutkannamabidangprasarana,sebutkannamablok]:[namaPetugasKeuangan]

3) Anggota1. TimPembina

• MemberikanpembinaankepadapengurusKPPdalamrangkamenjalankantugasdanfungsiKPP.• MemberikanarahandanpertimbangandalampenyusunanrencanakegiatanKPP.• MemantaudanmengevaluasikinerjaKPPdalamrangkapembinaan.• MemberipendampingankepadapengurusKPPdalamrangkapeningkatankinerjaKPP.

2. RapatAnggotaRapatanggotamemegangkekuasaantertinggidalamorganisasi• MenetapkanAnggaranDasardanAnggaranRumahTangga• Menetapkanpengurus• Mengangkatdanmemberhentikanpengurus• Menetapkanprogramkerja

3. KetuaBertanggungjawabatasseluruhkegiatanorganisasisesuaiperaturanorganisasisertaprogramkerjayangtelahdiputuskanbersama.Antaralainmencakuptugas:• MengkoordinirPengurusKPP• MengundangdanmenyelenggarakanRapat-rapatrutinatauMusyawarah• BerkoordinasisecararutindenganBKM• Menerimahasilserahterimaprasarana&saranadariBKM• Melakukankerjasamakemitraandenganpemerintahkelurahan,Dinas/Instansiterkaitdanpihak

swastaataulainnyagunameningkatkanpembiayaanpemeliharaanataupengembanganlayananprasarana.

• Mendorong peningkatan kesadaran dan kontribusi warga untuk melakukan pemeliharaanprasarana.

• Bersamaseluruhpengurusmembuat laporanbaik secaraberkalamaupunPertanggungjawabanKegiatanKPP;

• Bersama seluruh pengurus, mensosialisasikan kegiatan-kegiatan pemeliharaan, khususnyakepadawargapenerimamanfaat;

• Bersama seluruh pengurus menyusun draft peraturan dasar, program kerja KPP dan rencanapendanaanP&Puntukdisosialisasikandanpenyepakatandalammusyawarahwarga.

• Penetapan peraturan dasar, program kerja KPP dan rencana pendanaan P&P dilakukan dalamRapatAnggota.

Page 67: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 59

4. SekretarisatauBagianAdministrasiMelaksanakankegiatanadministrasiumum/ketatausahaanP&P,antaralainmencakup:• Menyiapkansuratmenyurat• Mengarsipsuratmasukdansuratkeluar• Menyimpandanmemeliharadokumen/dokumentasikegiatan• Membuatnotulenrapat/musyawarahwargapenerimamanfaat• Menginventarisasianggotaatauwargapenerimamanfaat• Mencatatkeluarmasuknyakeuangansetiapbidangprasarana&sarana.

5. KoordinatorBidangPrasarana&SaranaBertugasmengelolakegiatanP&Puntukbidangprasarana&saranamasing-masingpadasetiapblok(tingkat RT) dan melaporkan setiap perkembangan kondisi prasarana/sarana yang ada secaraberkala maupun insidentil jika keadaan mendesak kepada anggota di bloknya masing-masing.CakupanwilayahkerjaKoordinatorBidangbisa1(satu)blokataulebih.

6. KetuaBlokBertugasmengelolakegiatanP&Puntukbidangprasarana&saranamasing-masingpadasetiapblok(tingkat RT) dan melaporkan setiap perkembangan kondisi prasarana/sarana yang ada secaraberkalamaupuninsidentilkepadaKoordinatorBidang.CakupanwilayahkerjaKetuaBlokhanyapadasatu RT. Ketua Blok dibantu oleh Petugas Tekns dan Petugas Keuangan untuk setiap bidangprasarana&saranamasing-masing.Untukmenjalankanprinsiptransparansi,makaKetuaBlokharusmenyampaikanlaporanpelaksanaan&keuangankepadawargapemanfaat/anggotasecaraberkala.

7. PetugasTeknik• Monitoringdaninventarisasikondisiprasarana;• Menyusunrencanakebutuhan,biayadanjadwalpemeliharaan&perbaikanprasarana;• Menggerakandanmengkoordinirpelaksanaanpemeliharaanyangdilakukanolehwarga;• Melaporkanhasil-hasilpelaksanaankegiatanpemeliharaankepadaKetuaBlok• Mendokumentasikankegiatanpemeliharaan..

8. PetugasKeuangan

• Mencatat dan membuat laporan keuangan penyelenggaraan pemanfaatan & pemeliharaansetiapprasarana&saranadimasing-masingblok

• Menyusunlaporanpertanggungjawabankeuangan• MelaporkanlaporankeuangankepadaKetuaBlok.• Mengarsipkanseluruhlaporan.

9. Anggota• Mendapatkan informasi, pelayanan dan kesempatan berpartisipasi yang sama dalam setiap

kegiatan;• Mentaatiaturanpemanfaatan&pemeliharaanyangsudahditetapkan• Mengikutirapat/pertemuan/musyawarahyangdilakukanpengurusKPP;• Melaksanakan/terlibataktifdalamsetiapkegiatanpemeliharaanyangdilakukan;

Page 68: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

60 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

• MendukungterlaksananyaprogramkerjaKPPdanpencapaianvisi&misiKPP• Membangunkebersamaan,kekompakandansuasanayangkondusif;• Secararutinmembayariuransesuaidenganyangditetapkanbersama;• Memberikan kontribusi/keswadayaan lainnya untuk pemeliharaan prasarana & sarana sesuai

kebutuhan.

BABVIIPEMBINAAN

Pasal15

1) TimPembinaKelompokPemanfaat&Pemelihara (KPP) “[NAMAKPP]” adalahPemerintahDaerahdari SKPD terkait, yang di Ketuai oleh Asisten II Sekretaris Daerah bidang Ekonomi danPembangunan.

2). Anggota Tim Pembina adalah SKPD terkait yang terdiri dari Bappeda, Dinas PU, BPMD danDinasKesehatan.PelaksanaankegiatanpembinaandikoordinasikanolehBAPPEDA.

BABVIII

PENGELOLAANKEGIATANPEMANFAATANDANPEMELIHARAAN

Pasal16Pengelolaankegiatanpemanfaatan&pemeliharaansarana&prasaranadilakukanolehKPP[namaKPP].

BABIXPEMBIAYAANPEMANFAATAN&PEMELIHARAAN

Pasal17

SumberPembiayaanKegiatanPemanfaatan&PemeliharaanKelompokPemanfaat&Pemelihara(KPP)“[NAMAKPP]”diperolehdari:1) KontribusiWargaPemanfaat2) BantuanPemerintah3) Bantuandaripihaklainyangtidakmengikat4) PengembanganPotensiPrasarana

BABX

PELAPORAN&EVALUASI

Pasal181) Mekanismepertanggungjawabanmelalui rapat anggota yangdilakukanenambulan sekali dalam

setahun.2) PelaporankegiatanKPPdilakukanolehketuaKPPkepadaanggotadanTimPembina.

Page 69: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 61

BABXIPEMBUBARAN

Pasal19

1) PembubaranKPPdilakukanapabilapengelolaankegiatanKPPtidaksesuailagidengantujuanyangtelahdisepakati.

2) MekanismepembubaranKPPdiusulkanolehduapertigaanggotamelaluirapatanggotaluarbiasa.

BABXIISANGSI

Pasal20

PenerapansanksimelaluimekanismeRapatAnggotadandiputuskansecaramusyawarah.

BABXIPENUTUP

Pasal21

1). Hal-hal yang belum ditetapkan dalam Anggaran Dasar ini akan diatur dalam Anggaran RumahTanggaKelompokPemanfaat&Pemelihara (KPP) “[NAMAKPP]” yangditetapkandandisyahkanolehrapatanggota.

2). ADinidapatdiubahberdasarkankeputusanrapatanggota.3). ADiniberlakusejakditetapkan.

Ditetapkandi: [namakelurahan],[nama

kecamatan],[namakabupaten]

PadaTanggal: [tgl,bln,thn]

Page 70: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

62 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

ANGGARANRUMAHTANGGAKELOMPOKPEMANFAAT&PEMELIHARA(KPP)“[NAMAKPP]”

BABI

NAMA,TEMPATKEDUDUKANDANLINGKUPPELAYANAN

Pasal11) KPPinibernama[NamaKPP]2) KPP[NamaKPP]berkedudukandikelurahan[namakelurahan]danmempunyailingkuppelayanan

di[sebutkanlokasipelayanan]yangtersebardikelurahan[namakelurahan]

BABIITUJUANDANTUGAS

Pasal2

TujuandibentuknyaKPPTujuandibentuknyaKPP[namaKPP],adalah:• MendukungterwujudnyaPolaHidupBersih&Sehat• Terwujudnyapartisipasimasyarakatdalammenjagalingkunganagartidakmenjadikumuh• Terselenggaranyapembangunanyangsesuaidengankebutuhanmasyarakatdansesuaimutu• Terselenggaranyapemanfaatanprasarana&saranayangsesuaidenganfungsinya• Terselenggaranyapemeliharaanprasarana&saranasecaraberkelanjutan• Mendukung terwujudnya kota bebas kumuh yang dimulai dari lingkungannya dengan kolaborasi

berbagaipihak

Pasal3Tugas&FungsiKPP

Tugas&FungsiKPP[namaKPP],adalah:1) Mensosialisasikanperilakupolahidupbersih&sehatdimasyarakatsecaraterusmenerus2) Menggerakan masyarakat untuk berpartisipasi dalam menjaga lingkungan agar tidak menjadi

kumuh3) Memantau pelaksanaan pembangunan yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan sesuai

mutu4) Menyusunprogramkerjapemanfaatan&pemeliharaanprasarana&sarana5) Mensosialisasikanprogramkerjapemanfaatan&pemeliharaanprasarana&sarana6) Melakukan kerjasama dengan berbagai pihak dalam pelaksanaan pemeliharaan prasarana &

saranayangberkelanjutan7) Mengembangkanprasarana&saranauntukmemperluasjangkauanpelayanan/manfaat8) Memberikandukungandalampencapaiankotabebaskumuhdimulaidarilingkungannyadengan

kolaborasiberbagaipihak

Page 71: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 63

BABIIIHAKDANKEWAJIBANANGGOTA

Pasal4

HakAnggotaa. Hakmemilihdandipilih.b. Hakmengemukakanpendapatdanmengajukanpertanyaan.c. HakuntukmengikutikegiatanKPPdanuntukmemperolehfasilitasorganisasi.d. Hakmembeladiri.e. Lain-lain

Pasal5

KewajibanAnggotaa. MentaatiAnggaranDasardanAnggaranRumahTanggasertaperaturanorganisasi.b. Menjagadanmenjunjungtingginamabaikdankehormatanorganisasi

Pasal6Setiapanggotamempunyaihakyangsamadalamhal:1. Menyatakanpendapat2. Memberikansuara3. Lain-Lain

BABIV

KEPENGURUSAN

Pasal71.TimPembina:

• AsitenIISekdaBidangEkonomidanPembangunan• KepalaBappedaKabupaten/Kota• KepalaDinasPUKabupaten/Kota• KepalaBPMDKabupaten/Kota• KepalaDinasKesehatanKabupaten/Kota

2. SusunanPengurusKelompokPemanfaat&Pemelihara(KPP)“[NAMAKPP]”:

1) RapatAnggota• Koordinator:[namakoordinator]

2) Pengurus• Ketua:[namaketuaKPP]• Sekretaris:[namasekretaris]• KoordinatorBidang[sebutkannamabidangprasarana]:[namakoordinatorbidang]• KoordinatorBidang[sebutkannamabidangprasarana]:[namakoordinatorbidang]• KoordinatorBidang[sebutkannamabidangprasarana]:[namakoordinatorbidang]

Page 72: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

64 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

• dst• KetuaBlok[sebutkannamablok/lingkungan]:[namaketuablok]• KetuaBlok[sebutkannamablok/lingkungan]:[namaketuablok]• KetuaBlok[sebutkannamablok/lingkungan]:[namaketuablok]• dst• Petugas Teknis Bidang [sebutkan nama bidang prasarana, sebutkan nama blok]: [nama

PetugasTeknis]• Petugas Teknis Bidang [sebutkan nama bidang prasarana, sebutkan nama blok]: [nama

PetugasTeknis]• Petugas Teknis Bidang [sebutkan nama bidang prasarana, sebutkan nama blok]: [nama

PetugasTeknis]• Dst• PetugasKeuanganBidang[sebutkannamabidangprasarana,sebutkannamablok]:[nama

PetugasKeuangan]• PetugasKeuanganBidang[sebutkannamabidangprasarana,sebutkannamablok]:[nama

PetugasKeuangan]• PetugasKeuanganBidang[sebutkannamabidangprasarana,sebutkannamablok]:[nama

PetugasKeuangan]• dst

3) Anggota

Pasal8Pemilihan kepengurusan KPP [nama KPP] dilakukan dengan cara pemilihan langsung dan MasaKepengurusanselama5(lima)tahundandapatdipilihkembali.

Bilamanaseorangpengurusberhentisebelummasajabatannya,makajabatannyadapatditempatiolehanggotayanglainatasdasarpengangkatanpengurus.

Pasal9

Hak dan kewajiban pengurus adalah mengetahui semua bentuk penerimaan dan penggunaan danasertawajibmemberikan laporan kepada seluruhanggota sesuai dengan tugasdan fungsinyamasing-masing.

BABV

KEUANGAN

Pasal10Sumber pembiayaan berasal dari kontribusi warga pemanfaat melalui iuran/retribusi maupun daribantuanpihak-pihaklainyangtidakmengikatdanhasildaripengembanganusahaproduktif.

Page 73: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 65

Pasal11Pembukuan dibuat oleh bendahara secara rutin setiap akhir bulan untuk pembukuan terkaitpenerimaan dan pengeluaran dana dan dilaporkan kepada anggota melalui rapat anggota enambulanan.

BABVIPROGRAMDANRENCANAKERJA

Pasal12

PenyusunandanPenetapanProgramdanRencanaKerjadilakukandengancararapatanggotadengancaramelibatkansemuaanggotaKPP[namaKPP].

Pasal13

MasaBerlakuProgramdanRencanaKerjaselama1tahun.

BABVIIRAPATANGGOTA

Pasal14

Rapatanggotadilakukandalamjangkawaktuenambulansekali.

BABVIIISANKSI

Pasal15

PenerapansanksimelaluimekanismeRapatAnggotadandiputuskansecaramusyawarah.

BABIXPERTANGGUNGJAWABANDANPELAPORAN

Pasal16

Mekanisme pertanggungjawaban melalui rapat anggota yang dilakukan enam bulan sekali dalamsetahun.

Pasal17

PelaporankegiatanKPPdilakukanolehKetuaKPPkepadaanggotadanTimPembina

BABXPENUTUP

Pasal18

TatacaradanpenetapanperubahanARTdilakukandengancaramusyawarahbersamaseluruhanggotaKPP[namaKPP].

Page 74: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

66 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

Pasal19ARTinimulaiberlakupadatangal,bulandantahunditetapkan.

Ditetapkandi: [namakelurahan],[namakecamatan],[namakabupaten/kota]

Padatanggal: [tgl],[bln],[thn]

PengurusKPP[namaKPP]

Ketua

[]

Sekretaris

[]

Mengetahui:KetuaTimPembinaKPP[namaKPP]

[]

Page 75: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 67

LAMPIRAN–3OUTLINEPROGRAMKERJAKPP

1. Pembukaan,menjelaskanlatarbelakangterbentuknyaKPPNSUP.2. BabI–berisikanNamaKPPdanDaerahKerja(LokasiKPP,Lingkuppelayananprasarana)3. BabII–berisikanAsas,TujuandanTugasKPP(AsasdanPrinsiporganisasi,Tujuanorganisasi,

Tugasorganisasi)4. BabIII–berisikanRuangLingkup(cakupanpenanganankegiatan)5. BabIV–berisikanKeanggotaan/PenggunaPrasarana(PersyaratanKeanggotaan,Kewajibandan

TanggungJawabAnggota/PenggunaPrasarana,HakAnggota/PenggunaPrasarana)6. BabV–berisikanRapatAnggotaatauRembugMasyarakat/WargaPenggunaPrasarana7. BabVI–berisikanKepengurusan(Syarat-syaratkepengurusan,Susunananggotapengurus,

Kewajibandantanggungjawabpengurus,Hakpengurus)8. BabVII–berisikanPembinadanPengawas9. BabVIII–berisikanPengelolaanUsahaOperasionaldanPemeliharaan10. BabIX–berisikanPembiayaanOdanP11. BabX–berisikanPelaporandanEvaluasi12. BabXI–berisikanPembubaran13. BabXII–berisikanSanksi14. BabXIII-berisikanARTdanPeraturanKhususO&P15. BabXIV–berisikanPenutup

Page 76: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

68 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

LAMPIRAN–4DATAPELANGGANPERSAMPAHAN

KELURAHAN :...............................KECAMATAN :...............................KOTA :...............................PROVINSI :...............................

No NamaPelanggan(KK)Jenis

Kelamin(L/P)

AlamatJumlahIuran(Rupiah)

Golongan*)

Keterangan

TOTAL

DibuatOleh,KetuaKPP

Disahkanoleh:KepalaKelurahan

Mengetahui:KoordinatorBKM

(......................................) (.......................................)NIP

(........................................)

Page 77: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 69

LAMPIRAN–5PENERIMAANIURAN/RETRIBUSIKomponenPelayanan:AirBersihBulan:…………Tahun:………………

No

NamaPelanggan

VolumePemakaianAir

(M3)

GolonganPelanggan

JumlahUangYangDibayar(Rupiah)

Keterangan

TOTAL

Page 78: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

70 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

PENERIMAANPENYAMBUNGANBARUKomponenPelayanan:AirBersih

Bulan:……………………….Tahun:………………

No NamaPelanggan GolonganPelanggan

JumlahUangDibayar(Rupiah)

Keterangan

TOTAL

Page 79: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 71

PENERIMAANIURAN/RETRIBUSIKomponenPelayanan:Persampahan

Bulan:……………………….Tahun:………………

No NamaPelanggan GolonganPelanggan

JumlahUangDibayar(Rupiah)

Keterangan

TOTAL

Page 80: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

72 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

PENERIMAANIURAN/RETRIBUSIKomponenPelayanan:MCK

Bulan:……………………….Tahun:………………

No NamaPelanggan JumlahUangDibayar(Rupiah)

Keterangan

TOTAL

Page 81: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 73

Page 82: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

74 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

Page 83: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 75

FORMULIRSURVEIKONDISIJEMBATANKab/Kota:…………………….Kec:…………………….Kel:…………………….Dusun/Dukuh/RW:…………………….NamaJembatan:…………………….Tgl.Survei:…………………….Surveyor:…………………….

DATAUMUM:

Bentang(m):

KelasPembebanan:

KelasJalan:

TahunPembuatan:

LHR/LaluLintasHarianRata2:

BANGUNANATAS:

TipeBangunanAtas:

JenisLantai: Lebar: JenisKerusakan 1StrukturBangunanAtas: 2Lantai:

3Kondisi: (....)Rusakringan

(....)Rusak

(....)Rusakberat

(....)Hancur/Putus

Sketsa:

Page 84: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

76 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

DATABANGUNANBAWAHDANBANGUNANPENGAMAN

ABUTMEN

Bahan:

PILAR

Bahan:Panjang/Tinggi:

Panjang/Tinggi:

Kondisi:

Kondisi:

PONDASI

Jenis:

PONDASI

Jenis:

Bahan:

Bahan:

Dimensi:

Dimensi:

Kondisi:

Kondisi:

Kerusakan: Kerusakan:

BangunanPengaman:

Skesa:

Page 85: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 77

DATA–SUNGAI

LebarSungai: Arahsungai:

Mukaairrendahter-hadapmukajbt.lama: Sifattebingsungai:

Mukaairnormalter-hadapmukajbt.lama: Sifataliransungai:

Mukaairbanjirter-hadapmukajbt.lama: Sedimentasimaterial:

Sudutantaraarahaliran&jembatan: Bendahanyutan:

BangunanPengendaliSungai:

Sketsadenahsungaidgndilengkapidata-datapadajembatanlama:

Page 86: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

78 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

FORMULIRSURVEIKONDISIINFRASTRUKTURKab/Kota:…………………….Kec:…………………….Kel:…………………….Dusun/Dukuh/RW:…………………….JenisInfrastruktur:…………………….Tgl.Survei:…………………….Surveyor:…………………….

DATAUMUM:a.b.c.

d.

BANGUNANATAS:TipeBangunan:

JenisKerusakan

1.

2.

3. Kondisi:

(....)Rusakringan

(....)Rusak

(....)Rusakberat

(....)Hancur/Putus

Page 87: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 79

Sketsa:

Page 88: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

80 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

DATABANGUNANBAWAHDANBANGUNANPENGAMAN

Bahan:

Bahan:

Panjang/Tinggi: Panjang/Tinggi:

Kondisi: Kondisi:

Jenis:

Jenis:

Bahan: Bahan:

Dimensi: Dimensi:

Kondisi: Kondisi:

Kerusakan: Kerusakan:

BangunanPengaman:

Skesa:

Page 89: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 81

DATALOKASI(KONDISI,TOPOGRAFI,GEOLOGI-LOKASI)

1 6

2 7

3 8

4 9

5 10

Sketsadenahlokasiinfrastruktur/bangunan:

Page 90: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

82 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

LAMPIRAN–7BUKUBANK

NamaKPP :………………….Alamat :………………….

Bulan :……………………….Tahun:………

Tanggal Uraian No.Bukti Masuk(Rp) Keluar(Rp. Saldo(Rp)

1 2 3 4 5 6 SaldoAwal

Page 91: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 83

BUKUKAS

NamaKPP :………………….Alamat :………………….

Bulan :……………………….Tahun:………

Tanggal Uraian No.Bukti Masuk(Rp) Keluar(Rp) Saldo

1 2 3 4 5 6 SaldoAwal SaldoAkhirBulan

Page 92: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

84 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

BUKUADMINISTRASIDANUMUM

NamaKPP:………………….Alamat :………………….

Bulan :……………………….Tahun:………

Tanggal NamaToko/PenerimaDana

NoBukti Uraiantransaksi,JumlahUnitdanHarga

TotalPembayaran

1 2 3 4 5

TotalAkhirBulan

Page 93: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 85

BUKUBOPAIRBERSIH

NamaKPP :………………….Alamat :………………….

Bulan :……………………….Tahun:………

Tanggal NamaToko/PenerimaDana

NoBukti Uraiantransaksi,JumlahUnitdanHarga

TotalPembayaran

1 2 3 4 5 TotalAkhirBulan

Page 94: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

86 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

BUKUBOPPERSAMPAHAN

NamaKPP :………………….Alamat :………………….

Bulan :……………………….Tahun:………

Tanggal NamaToko/PenerimaDana

NoBukti Uraiantransaksi,JumlahUnitdanHarga

TotalPembayaran

1 2 3 4 5 TotalAkhirBulan

Page 95: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 87

BUKUBOPSANITASI/MCK

NamaKPP :………………….Alamat :………………….

Bulan :……………………….Tahun:………

TanggalNamaToko/Penerima

DanaNoBukti

Uraiantransaksi,JumlahUnitdanHarga

TotalPembayaran

1 2 3 4 5 TotalAkhirBulan

Page 96: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

88 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

LAPORANLABA(RUGI)

NamaKPP :………………….Alamat :………………….

Bulan :……………………….Tahun:………1. PENDAPATAN:

1.1PendapatanPemanfaatana. PendapatanAirBersih :

• PendapatanPenjualanAir :Rp…………………….• PendapatanPenyambunganBaru :Rp…………………….

b. PendapatanPersampahan :Rp…………………….c. PendapatanSanitasi/MCK :Rp…………………….

JumlahPendapatanPemanfaatan :Rp…………………….

1.2.PendapatanNonPemanfaatana. PendapatanBunga :Rp…………………….b. Pendapatanlain-lain :Rp…………………….

JumlahPendapatanNonPemanfaatan :Rp…………………….

TOTALPENDAPATAN :Rp…………………….2. PENGELUARAN:

BiayaPemanfaatana. AdministrasidanUmum :Rp…………………….b. BOPInfrastrukturAirBersih :Rp…………………….c. BOPInfrastrukturPersampahan :Rp…………………….d. BOPInfrastrukturSanitasi/MCK :Rp…………………….

JumlahBiayaPemanfaatan :Rp……………………. BiayaNonPemanfaatan

a. Biayadepresiasi :Rp…………………….b. Biayalain-lain :Rp…………………….

JumlahBiayaNonPemanfaatan :Rp…………………….

TOTALPENGELUARAN :Rp…………………….3. LABA(RUGI) :Rp…………………….

Page 97: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 89

LAPORANKEUANGANALIRANKAS(CASHFLOW)

NamaKPP :………………….Alamat :………………….

Bulan :……………………….Tahun:………1. SALDOAWAL

a. Bank :Rp…………………….b.Kas :Rp…………………….

JUMLAHSALDOAWAL :Rp…………………….2. PENERIMAAN:

a. PenerimaanPemanfaatan :Rp…………………….b. PenerimaanNonPemanfaatan :Rp…………………….

TOTALPENERIMAAN :Rp…………………….3. PENGELUARAN:

a. PengeluaranPemanfaatan :Rp…………………….b. PengeluaranNonPemanfaatan :Rp…………………….

TOTALPENGELUARAN :Rp…………………….4. SALDOAKHIR

a. Bank :Rp…………………….b.Kas :Rp…………………….

JUMLAHSALDOAKHIR :Rp…………………….Catatan:Jumlah Saldo Awal + Jumlah Penerimaan Harus Sama Dengan Jumlah Pengeluaran + Jumlah SaldoAKhir

Page 98: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

90 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

LAMPIRAN–8:

CONTOHPERHITUNGANPEMANFAATANPERSAMPAHAN

NO BEBAN BIAYA & ITEM PERHITUNGAN RUMUS & PERHITUNGAN BESARAN/ NILAI KODE NILAI KETERANGAN

DATA & JENIS PERALATAN/KENDARAANJUMLAH KEPALA KELUARGA (KK) PEMANFAAT 350,00 KK

1 MERK/TYPE KENDARAAN VIAR / Motor Roda Tiga2 KAPASITAS (CC) 200 (10 hp)3 UMUR EKONOMIS (TAHUN) 7 A4 JAM KERJA PER TAHUN (JAM) 3.130 W5 HARGA POKOK (Rp) 24.000.000 B6 HARGA BBM (Rp) 7.050 h1 Jenis premium (Rp)/Liter7 HARGA PELUMAS (Rp) 35.000 h2 (Rp)/Liter8 BUNGA MODAL 2% i (%)9 PAJAK KENDARAAN PER TAHUN (Rp) 300.000 F

BIAYA TETAP (FIXED COST)/JAM KERJA ALAT1 NILAI SISA 15 % x B 1.410 C

i (1+i)ᶺA 0,0172 D1(1+i)ᶺA-1 1,0934 D2(1+i)ᶺA-1 0,0158 D=D1/D2

(B-C) x D + 0,2C + F 300.370,87 E1W 3.650 E2

82,29 E = E1/E2BIAYA OPERASI/JAM (OPERATION COST)

15 % x B

100 X W

7 x B

100 X W

3 BAHAN BAKAR 10% x HP x h1 7.050 I4 PELUMAS 0,3% x HP x h2 1.225 J5 OPERATOR & PEMBANTU ALAT (Rp) / JAM Upah Pek+pemb./jam 2.500 K6 TOTAL BIAYA OPERASI/JAM KERJA G + H + I + J+ K 11.323,24 L7 BIAYA KERJA ALAT PER HARI L x 10 113.232,43 M

BIAYA TETAP PER BULAN8 BIAYA TETAP PER BULAN M x 30 3.396.973 N9 BIAYA RETRIBUSI / KK / BULAN (N/KK) 9.706 Q

DIBULATKAN 10.000

2 BENGKEL & PERBAIKAN KENDARAAN 536,74 H

3 FIXED COST/JAM KERJA ALAT

1 SUKU CADANG & BAN 11,50 G

2 FAKTOR ANGSURAN MODAL

Page 99: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 91

KELURAHAN/DESA :...........................................KECAMATAN :...........................................KOTA/ KABUPATEN :...........................................

No. Deskripsi perhitungan Kode deskripsi & Perhitungan

Data lapang & Hasil Hitungan Satuan Keterangan

DATA DASAR

1 Jumlah kebutuhan air perjiwa A 200 l/hari/jiwa

2 Jumlah anggota keluarga B 5 jiwa/kk

3 Jumlah pelanggan C 80 kk

4 Jumlah Kebutuhan air bersih D = (30 x A x B x C)/1000 2.400 m³/bulan

BIAYA OPERASIONAL -

5 Hari operasi E 30 hari/bulan

6 Gaji operator F 500.000 Rp/bulan

7 Over Head G 450.000 Rp/bulan

8 Jam operasi H 10 jam/hari

9 Kebutuhan solar genset I 5 l/jam

10 Harga Solar J 5.500 Rp/ltr

11 Biaya Total L = (F+G) + (E x H x I x J) 9.200.000 Rp/bln

Harga Air M = L / D 3.833 Rp/m3

PERHITUNGAN BIAYA LANGGANAN AIR BERSIHNUSP-2

Page 100: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

92 ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan|ProgramKOTAKU

PERHITUNGANBIAYAOPERASIONAL&PEMELIHARAANMCK

I BiayaOperasionaldanPemeliharaan

No. Kebtuhan Keterangan Rp/Bulan

1 OperatordanPenjaga Pekerjaantidaktetap1.000.000

2 Listrik250Watt Untukpompa&lampu250.000

3 PengurusanIPAL Rp.500,000/2thn20.833

4 Peralatanpembersihan Sabun,pembersihlantai,dll75.000

5 Perbaikanpompa Rp.250.000,-/Thn20.850

6 Biayalain-lainSerok,lampu,kran,catdinding,

75.000

JumlahBiayaOperasional&Pemeliharaan

1.441.683

2 BiayaPemakaian

No. Fasilitas Rp./PakaiRata-rataper

KK/hari

1 kamarmandi 1,500s/d6,000 7,500s/d30,000

2 WC/Jamban 1,500s/d4,000 7,500s/d20,000

3 Mencuci&ambilair 1,500s/d5,000 7,500s/d25,000

Page 101: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)OperasionaldanPemeliharaan 93

BIAYAOPERASIONAL&PEMELIHARAANSISTEMKOMUNAL

No. Uraian Rp/Bulan

1 Jamban/Kakus BiayaO&Pmenjaditanggungjawabsetiap

pengguna(KK)2 SambunganRumah

PipaUtama&IPAL

1Operatorinspeksi4x/bulan,diIPAL,pipautama,[email protected],000,-/inspeksi

300.000

2 Pengurasansetiap2tahunRp.600,000,-

25.000

3Lain-lain:perbaikanpipa,bakkontrol,IPAL(Asumsi:perbaikanpipa40msetiap2thn)

70.000

TotalbiayaOperasional&Pemeliharaan

395.000

BiayaO&P/KK/bulan 2.633

Dibulatkan 2650

Page 102: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat
Page 103: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat
Page 104: PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)103.12.84.195/files/Media/Pustaka/POS/POS Operasional dan... · Lampiran 2 Outline AD/ART 52 Lampiran 3 ... KPP juga sebagai wadah aspirasi masyarakat

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM dan PERUMAHAN RAKYATJl. Pattimura 20, Kebayoran Baru - Jakarta Selatan 12110