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Red Castellano- Manchega de Desarrollo Rural “RECAMDER”. Red Castellano- Manchega de Desarrollo Rural “RECAMDER”. Red Castellano- Manchega de Desarrollo Rural “RECAMDER”. Red Castellano- Manchega de Desarrollo Rural “RECAMDER”. R”. PROYECTO - MEMORIA PROYECTO - MEMORIA SOLICITUD DE APROBACIÓN DE UNA UNIDAD DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO (U.P.D.)  A DIRECCION GENE R A L DE FORM A CION DE L A CON SEJERÍ A EMPLEO Y ECONOM Í A D E C ASTI LLA LA MANCHA  RED CASTELLANO –MANCHEGA DE DESARROLLO RURAL “RECAMDER”  A r e nale s de San G r e g o r io, 5 de d ic iembre d e 201 2 .  Avda. Campo de Criptana 2 ( 13619) Arenales de San Gregorio E-mail: [email protected] 1

Proyecto Upd Recamder

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  • Red Castellano- Manchega de Desarrollo Rural RECAMDER.

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    Red Castellano- Manchega de Desarrollo Rural RECAMDER. R.

    PROYECTO - MEMORIA PROYECTO - MEMORIA

    SOLICITUD DE APROBACIN DE UNA UNIDAD DE PROMOCIN Y DESARROLLO (U.P.D.)

    A DIRECCION GENERAL DE FORMACION DE LA CONSEJERA EMPLEO Y ECONOMA DE CASTILLA LA

    MANCHA

    RED CASTELLANO MANCHEGA DE DESARROLLO

    RURAL RECAMDER

    Arenales de San Gregorio, 5 de diciembre de 2012.

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  • Red Castellano- Manchega de Desarrollo Rural RECAMDER.

    NDICE: Pgina ANTECEDENTES ................................................................................................ 3 CAPITULO I: ENTIDAD PROMOTORA I.1 Identificacin Entidad Promotora........................................................ 5 I.2 mbitos competenciales ..................................................................... 5 CAPITULO II: IDENTIFICACIN DEL ENTORNO DE ACTUACIN II.1 Caractersticas socioeconmicas de Castilla- La Mancha................ 6 II.2 Situacin del empleo en Castilla La Mancha .................................... 15 II.3 Estrategias para el desarrollo econmico y fomento del empleo en Castilla La Mancha ...................................................................... 20 II.4 Colectivos afectados........................................................................ 25 CAPITULO III: CONTENIDOS DEL PROYECTO DE LA U.P.D. III.1 Denominacin ................................................................. 26 III.2 Domicilio ............................................................................. 26 III.3 Objetivos generales del proyecto ................................................... 26 III.4 Metodologa de intervencin ....................................................... 28 III.5 reas de actividad de la U.P.D. ....................................... 30 III.6 Desarrollo de las actividades de la U.P.D. ...................................... 34 III.7 Fechas previstas de comienzo y duracin de la U.P.D. .................. 38 III.8 Configuracin del equipo de humano de la U.P.D. .......................... 38 III.8 Medios materiales necesarios para la U.P.D. .................................. 41 CAPITULO IV: PRESUPUESTO IV.1 Presupuesto de Gastos de la U.P.D.............................................. 42

    - Costes salariales - Gastos de funcionamiento

    IV.2 Presupuesto de la U.P.D. ............................................ 42

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    ANTECEDENTES

    Desde RECAMDER se plantea la Unidad de Promocin y Desarrollo como una

    oportunidad para alcanzar los siguientes objetivos:

    1- Proporcionar la formacin y capacitacin profesional a travs de los programas de las Escuelas Taller y Talleres de Empleo, asesorando y acompaando en la solicitud y diseo a las distintas entidades promotoras as como en la gestin y posterior evaluacin de los mismos. 2- Establecer un Plan Estratgico Integral de Desarrollo Castilla-La Mancha en materia de empleo, que permita el diseo y desarrollo de actuaciones en el medio y largo plazo, as como atender de manera inmediata las posibles demandas que puedan aparecer en el corto plazo. 3- Coordinar la informacin y asesoramiento necesarios para el desarrollo de proyectos empresariales en la regin, as como fomentar el autoempleo en los nuevos yacimientos de empleo detectados en Castilla- la Mancha. 4- Consecucin de sinergias en la coordinacin de los distintos agentes que intervienen en el desarrollo y promocin de la regin: agentes locales, ayuntamientos e instituciones as como la puesta en funcionamiento de las distintas acciones encaminadas al aprovechamiento de oportunidades. Desde nuestro punto de vista, son esenciales las sinergias que se puedan generarse con los Grupos de Desarrollo Rural, parte fundamental y definitoria de RECAMDER. En la actualidad RECAMDER engloba a 24 grupos de desarrollo rural, lo que supone que desde nuestra asociacin se da cobertura a ms del 70 % del territorio de Castilla- La Mancha. 5- Igualmente, se trata de una inmejorable oportunidad de poner en prctica, tanto en la fase de deteccin de necesidades como en la generacin de oportunidades, el profundo conocimiento que por parte de los grupos integrantes de RECAMDER se tiene de la regin en general y de sus distintas comarcas y municipios en particular, como consecuencia del contacto diario con los distintos ayuntamientos, promotores individuales, asociaciones y el sector econmico y social que forma parte de sus junta directivas, as como por los estudios realizados por los mencionados grupos de desarrollo de cara a presentar una estrategia de desarrollo de cada una de la comarcas que forman parte de RECAMDER. 6- Alineacin de objetivos de la Unidad de Promocin y Desarrollo y los propios de los grupos de desarrollo de la regin, as como puesta en valor del Convenio firmado entre RECAMDER y la Consejera de Empleo y Economa que entre otros aspectos incida en dos aspectos fundamentales: El fomento del Espritu Emprendedor y los puntos de Activacin Empresarial

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    7- Fomentar el asociacionismo empresarial sectorial a nivel comarcal y provincial para lograr un sector econmico organizado y competitivo que se traduzca en un incremento de las oportunidades de insercin laboral y en el mantenimiento y consolidacin de los puestos existentes. 8- Promover programas comarcales y provinciales de Calidad en los sectores punteros de la economa que garanticen, en cierta manera, la posicin de ventaja de estos sectores y garanticen el mantenimiento e incremento de los puestos de trabajo existentes. 9.- Conseguir que el emprendimiento sea una opcin de cara a la insercin en el mercado laboral. 10.- Involucrar en este proyecto a los Grupos de Desarrollo Rural por medio de su apoyo a emprendedores, desde una doble perspectiva, por un lado, a travs de la concesin de subvenciones a la inversin, necesaria para crear su propia empresa y por otro lado, en el acompaamiento de la iniciativa empresarial.

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    CAPITULO I: ENTIDAD PROMOTORA I.1 IDENTIFICACION ENTIDAD PROMOTORA

    La entidad que actuar como promotora en caso de resultar aprobado el proyecto de Unidad de Promocin y Desarrollo (U.P.D.) que se solicita a la Direccin General de Formacin de la Consejera de Empleo y Economa de Castilla La Mancha, ser la Red Castellano Manchega de Desarrollo Rural RECAMDER.

    Red Castellano-Manchega de Desarrollo Rural RECAMDER. Avda. Campo de Criptana 2 13619 Arenales de San Gregorio Ciudad Real

    Tel. 926584007 Fax. 926584151 CIF: G.-16177453 I.2 MBITOS COMPETENCIALES

    El artculo Tercero de la Resolucin 15/11/2012 publicada el 19 de noviembre de 2012 establece como entidades beneficiarias a las Asociaciones y otras entidades sin nimo de lucro con sede y mbito territorial en la Comunidad Autnoma de Castilla- La Mancha. Manifestar que RECAMDER es una entidad sin animo de lucro con sede en Castilla La Mancha, as se recoge en los Estatutos de la Federacin de Desarrollo rural de Castilla- La Mancha RECAMDER en su artculo 1, el cual dispone que la Red Castellano Manchega de Desarrollo Rural RECAMDER se constituye una federacin sin nimo de lucro segn el art. 22 de la Constitucin y la Ley 1/2002 de 22 de marzo de Asociaciones. As mismo, en su artculo 2 se define que el mbito de actuacin de RECAMDER se circunscribe al territorio de la Comunidad Autnoma de Castilla- La Mancha. Para finalizar este apartado de competencias debemos hacer referencia al Ttulo 2: Objeto y Fines de la Federacin. Entre otros se destaca como fin fundamental el desarrollo del medio rural de la Comunidad Autnoma de Castilla- la Mancha, mediante la coordinacin de los diferentes agentes e instituciones intervinientes y la promocin y potenciacin de medidas encaminadas a favorecer ese desarrollo, organizando cuantas actividades se estimen pertinentes, con el nico lmite de la legalidad vigente.

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    En este mismo artculo se recoge que se atender especialmente a los jvenes, mujeres, discapacitados, parados de larga duracin, mayores de 45 aos, as como cualquier sector con dificultades de integracin o riesgo de exclusin.

    CAPITULO II: IDENTIFICACIN DEL ENTORNO DE ACTUACIN II.1 CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS DE CASTILLA LA MANCHA El medio rural en Castilla- La Mancha. Los principales problemas del medio rural son la despoblacin, el envejecimiento, la prdida de empleos agrarios, un nivel de renta por debajo de las medias del pas, y un dficit de algunas infraestructuras bsicas en los pequeos municipios rurales. Pero junto a estas constataciones, encontramos un patrimonio cultural y medioambiental muy rico, que bien gestionado puede ser capaz de diversificar las actividades en este medio. A continuacin se aporta mapa de Castilla La Mancha desde una perspectiva demogrfica.

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    Dependiendo de los factores de poblacin, entre otros, se han determinado en Castilla- La Mancha una serie de zonas rurales. Esta definicin de zonas rurales consideramos que es fundamental para poder marcar una estrategia, ya que no es la misma perspectiva cuando se trabaja con una comarca que con otra, pues segn los parmetros que se utilicen, se incluirn en una zona u otro. En este sentido, los parmetros considerados han sido definidos desde el punto de vista de las zonas rurales de nuestra regin:

    Las zonas rurales a revitalizar son aquellas con escasa densidad de poblacin, elevada significacin de la actividad agraria, y un importante aislamiento geogrfico o con dificultades de vertebracin territorial dficit importante de infraestructuras de comunicacin-.

    Las zonas rurales intermedias son aquellas que presentan una baja o media densidad de

    poblacin, con un empleo diversificado entre el sector primario, secundario y terciario y distantes del rea de influencia directa de los grandes ncleos urbanos.

    Las zonas rurales periurbanas son las que presentan un ritmo creciente de la poblacin

    que las conforman, con un predominio claro de empleos del sector terciario y situadas en el entorno de las reas urbanas o densamente pobladas.

    Zonas rurales de revitalizar

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    DAFO de las zonas a revitalizar

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    Mapa de zonas a revitalizar

    Zonas Rurales Intermedias

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    DAFO de las zonas rurales intermedias

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    Mapa de las zonas rurales intermedias

    Zonas rurales periurbanas

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    DAFO de las zonas rurales periurbanas

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    Mapa de las zonas rurales periurbanas

    Dentro de la estrategia que se ha marcado la Junta de Comunidades, teniendo en cuenta las caractersticas geogrficas y demogrficas de cada una de las comarcas, ha planteado una serie de medidas que consideramos adecuadas en muchos aspectos y que pasamos a recoger de cara a trazar los objetivos y llevar a cabo las actividades objeto de la presente convocatoria. MEDIDAS.

    1. Creacin y desarrollo de pequeas y medianas empresas que mejoren la estructura econmica. 2. Agilidad y simplificacin de trmites empresariales

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    3. Desgravaciones fiscales a las empresas con domicilio fiscal en municipios menores de 2.000 habitantes, o con trabajadores residentes en el medio rural, en funcin de sus caractersticas profesionales, personales y sociales. Dentro de esta medida, se tendrn en especial consideracin las iniciativas empresariales que presenten alguna de las siguientes caractersticas:

    Autoempleo.

    Prestacin de servicios de proximidad a mayores, menores y discapacitados en aplicacin de la Ley de Dependencia.

    Incorporacin de la mujer al mercado laboral, contemplando actuaciones directas en el Marco del Plan de Conciliacin de la Vida familiar y laboral.

    Utilizacin de nuevas tecnologas, como el teletrabajo.

    Produccin de energas renovables y cultivos energticos.

    Aplicacin de medidas especficas que fomenten la Responsabilidad Social de la entidad.

    4. Promocin y constitucin de cooperativas y otras formas de asociacin empresarial. 5. Incremento del suelo industrial. 6. Consolidacin del asesoramiento de empresas a travs de la ventanilla nica empresarial. 7. Fomento de los viveros de empresas. 8. Fomento de actividades tursticas y artesanales, incluyendo infraestructuras recreativas y de acceso a las zonas, la comercializacin de productos relacionados con el turismo rural, y la promocin y difusin de la oferta turstica. 9. Especializacin turstica y mejora de la oferta en el medio rural. 10. Adaptacin al decreto de alojamientos rurales. 11. Creacin de la Red de Alojamientos Naturales y fomento de la Red de Ventas. 12. Diversificacin de la oferta turstica de interior en base a la especializacin de productos y destinos: ecoturismo, turismo ornitolgico, micolgico, turismo cinegtico, turismo gastronmico, turismo literario, etc. Se dar especial impulso al turismo cinegtico, en base a una gestin sostenible de la oferta, como sector estratgico regional y potencial fuente de empleo directo e indirecto. 13. Valorizacin y promocin de la riqueza natural y cultural, utilizando mtodos de gestin que procuren su sostenibilidad y permitan nuevos yacimientos de empleo.

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    14. Formacin sectorial y cualificada de la poblacin ocupada en actividades relacionadas con el turismo y actividades anexas, al objeto de contribuir a una oferta de calidad. 7.3.2. FORMACIN Y EMPLEO Algunos de los objetivos que dimanan de las anteriores acciones son los siguientes:

    Asegurar la pervivencia de nuestros ncleos rurales, frenar el proceso de despoblamiento y asegurar la conservacin de su riqueza agrcola, natural, cultural e histrica generando nuevas actividades econmicas que persigan diversificar la economa rural, generar oportunidades de empleo y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos que habitan en el medio rural.

    Generar nuevas oportunidades de empleo y formacin en las zonas

    rurales en especial hacia dos colectivos fundamentales: mujeres y jvenes.

    Fomentar la empresa agraria familiar y especialmente la incorporacin de las personas jvenes y las mujeres a las responsabilidades empresariales, articulando mecanismos que faciliten su permanencia en el medio rural.

    II.2 SITUACIN DEL EMPLEO EN CASTILLA- LA MANCHA

    Una realidad que da a da se va constando desde los Grupos de Desarrollo Rural es el

    progresivo envejecimiento de la poblacin y por tanto la despoblacin ya que ante la falta de expectativas laborales los pocos jvenes que hay quienes, optan por buscar su futuro fuera de los pequeos ncleos rurales, lo que sin duda lleva aparejada la desaparicin de mltiples servicios y el incremento de sus costes tanto para los empresarios y los agricultores que all residen y trabajan, como para toda la poblacin que est en el medio rural. Por eso, es necesaria la instalacin de jvenes y es imprescindible reforzar el tejido econmico y social.

    Si analizamos la situacin de desempleo en Castilla La Mancha, constataremos que, al

    igual que en el resto de Espaa, la cifra de desempleados sigue creciendo. As el paro en octubre subi en 16.791 personas, hasta llegar a los 256.026 desempleados, lo que supone un 7,02 % ms que el anterior, mientras que el promedio nacional fue del 2,73 %.

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    Paro registrado: CASTILLA - LA MANCHA . OCTUBRE 2012 TOTAL EDAD MENORES 25 AOS MAYORES 25 AOS

    TOTAL SECTORES AMBOS SEXOS 256.026 31.203 224.823 HOMBRES 121.556 16.640 104.916 MUJERES 134.470 14.563 119.907

    AGRICULTURA AMBOS SEXOS 23.086 3.839 19.247 HOMBRES 16.621 2.751 13.870 MUJERES 6.465 1.088 5.377

    INDUSTRIA AMBOS SEXOS 28.799 2.218 26.581 HOMBRES 15.433 1.567 13.866 MUJERES 13.366 651 12.715

    CONSTRUCCION AMBOS SEXOS 37.242 2.648 34.594 HOMBRES 31.578 2.381 29.197 MUJERES 5.664 267 5.397

    SERVICIOS AMBOS SEXOS 150.050 14.865 135.185 HOMBRES 53.080 6.467 46.613 MUJERES 96.970 8.398 88.572

    SIN EMPLEO ANTERIOR AMBOS SEXOS 16.849 7.633 9.216 HOMBRES 4.844 3.474 1.370 MUJERES 12.005 4.159 7.846

    Por provincias y en trminos absolutos, de los 256.026 parados que haba en Castilla La

    Mancha en octubre, 91.010 eran de la provincia de Toledo, donde el paro subi en 5.082 personas, lo que supone un 5,91 % ms respecto al mes de septiembre.

    Paro registrado: TOLEDO . OCTUBRE 2012 TOTAL EDAD MENORES 25 AOS MAYORES 25 AOS

    TOTAL SECTORES AMBOS SEXOS 91.101 10.186 80.915 HOMBRES 44.202 5.488 38.714 MUJERES 46.899 4.698 42.201

    AGRICULTURA AMBOS SEXOS 6.380 899 5.481 HOMBRES 4.721 665 4.056 MUJERES 1.659 234 1.425

    INDUSTRIA AMBOS SEXOS 11.956 775 11.181 HOMBRES 6.402 541 5.861 MUJERES 5.554 234 5.320

    CONSTRUCCION AMBOS SEXOS 14.309 926 13.383 HOMBRES 12.531 851 11.680 MUJERES 1.778 75 1.703

    SERVICIOS AMBOS SEXOS 53.447 5.274 48.173 HOMBRES 19.102 2.362 16.740 MUJERES 34.345 2.912 31.433

    SIN EMPLEO ANTERIOR AMBOS SEXOS 5.009 2.312 2.697 HOMBRES 1.446 1.069 377 MUJERES 3.563 1.243 2.320

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    A Toledo, le sigue Ciudad Real con 67.433 parados en octubre, 7.133 nuevos parados

    ms que el mes de septiembre anterior, un 11,83 % ms en trminos relativos.

    Paro registrado: CIUDAD REAL . OCTUBRE 2012 TOTAL EDAD MENORES 25 AOS MAYORES 25 AOS

    TOTAL SECTORES AMBOS SEXOS 67.433 9.903 57.530 HOMBRES 31.682 5.260 26.422 MUJERES 35.751 4.643 31.108

    AGRICULTURA AMBOS SEXOS 8.806 1.681 7.125 HOMBRES 6.414 1.199 5.215 MUJERES 2.392 482 1.910

    INDUSTRIA AMBOS SEXOS 6.279 641 5.638 HOMBRES 3.304 449 2.855 MUJERES 2.975 192 2.783

    CONSTRUCCION AMBOS SEXOS 9.623 887 8.736 HOMBRES 7.824 771 7.053 MUJERES 1.799 116 1.683

    SERVICIOS AMBOS SEXOS 37.415 4.197 33.218 HOMBRES 12.698 1.768 10.930 MUJERES 24.717 2.429 22.288

    SIN EMPLEO ANTERIOR AMBOS SEXOS 5.310 2.497 2.813 HOMBRES 1.442 1.073 369 MUJERES 3.868 1.424 2.444

    Albacete, con 52.218 parados es la tercera provincia en nmero de desempleados, con

    2.515 nuevas personas que buscan empleo, lo que supone el 5,06 % respecto al mes de septiembre.

    Paro registrado: ALBACETE . OCTUBRE 2012 TOTAL EDAD MENORES 25 AOS MAYORES 25 AOS

    TOTAL SECTORES AMBOS SEXOS 52.218 6.314 45.904

    HOMBRES 23.854 3.364 20.490 MUJERES 28.364 2.950 25.414

    AGRICULTURA AMBOS SEXOS 4.791 816 3.975

    HOMBRES 3.330 575 2.755 MUJERES 1.461 241 1.220

    INDUSTRIA AMBOS SEXOS 6.407 487 5.920

    HOMBRES 3.149 346 2.803 MUJERES 3.258 141 3.117

    CONSTRUCCION AMBOS SEXOS 7.034 471 6.563

    HOMBRES 5.665 422 5.243 MUJERES 1.369 49 1.320

    SERVICIOS AMBOS SEXOS 29.903 2.801 27.102

    HOMBRES 10.508 1.188 9.320 MUJERES 19.395 1.613 17.782

    SIN EMPLEO ANTERIOR AMBOS SEXOS 4.083 1.739 2.344

    HOMBRES 1.202 833 369 MUJERES 2.881 906 1.975

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    En Guadalajara, hay 24.577 parados, 450 parados ms que en septiembre, 1,87 %.

    Asimismo en la provincia de Cuenca, el numero de parados registrados en las oficinas de empleo era de 20.697, 1.611 desempleados mas que en el mes anterior, con un porcentaje de 8,44% ms.

    Paro registrado: GUADALAJARA . OCTUBRE 2012 TOTAL EDAD MENORES 25 AOS MAYORES 25 AOS

    TOTAL SECTORES AMBOS SEXOS 24.577 2.364 22.213 HOMBRES 11.694 1.218 10.476 MUJERES 12.883 1.146 11.737

    AGRICULTURA AMBOS SEXOS 485 47 438 HOMBRES 356 34 322 MUJERES 129 13 116

    INDUSTRIA AMBOS SEXOS 2.289 128 2.161 HOMBRES 1.502 97 1.405 MUJERES 787 31 756

    CONSTRUCCION AMBOS SEXOS 3.295 140 3.155 HOMBRES 2.837 127 2.710 MUJERES 458 13 445

    SERVICIOS AMBOS SEXOS 17.302 1.477 15.825 HOMBRES 6.609 695 5.914 MUJERES 10.693 782 9.911

    SIN EMPLEO ANTERIOR AMBOS SEXOS 1.206 572 634 HOMBRES 390 265 125 MUJERES 816 307 509

    Resumiendo, en el ltimo ao, las provincias de Toledo y Cuenca son las que mayor

    porcentaje registran en el aumento del paro, con un 17,14 % y 17,04 % respectivamente, mientras que Guadalajara y Albacete son las que menos aumentaron el paro en los ltimos doce meses, con porcentajes del 13,50 % y del 13,52 %

    Por sectores, de los ms de 256.000 parados registrados en Castilla la Mancha en

    octubre, 150.050 procedan del sector servicios, seguido de la construccin con 37.242, industria (28.799), agricultura (23.086), mientras que el colectivo sin empleo anterior sumaba en octubre un total de 16.849 parados.

    Por otro lado, de los 54.852 contratos que se hicieron en octubre en Castilla La Mancha,

    51.170 fueron de carcter temporal, mientras que 3.682 lo fueron indefinidos.

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    Contratacin por modalidad segn sexo, edad y sectores.

    OCTUBRE 2012 CASTILLA - LA MANCHA

    MODALIDAD

    TOTAL

    HOMBRES MUJERES SECTORES

    < 25

    25-44

    >=45

    < 25

    25-44

    >=45

    AGRIC.

    IND.

    CONS.

    SERV.

    INDEFINIDO ORDINARIO (Bonif./No Bonif.) (*) 2.547 147 770 320 140 760 410 208 254 194 1.891

    INDEFINIDO FOMENTO DE LA CONTRATACIN INDEFINIDA

    PERS. DISCAPACIDAD (Slo bonificados) 24 2 6 8 3 5 5 19

    PERS. DISCAPACIDAD F.C.I. CONVERT. EN INDEFINIDOS 1.111 104 415 102 103 322 65 44 212 87 768 CONTRATOS INDEFINIDOS 3.682 253 1.191 430 243 1.085 480 252 471 281 2.678 OBRA O SERVICIO 29.967 3.437 12.255 4.385 1.973 5.990 1.927 11.255 1.805 3.273 13.634 EVENTUAL CIRCUNSTANCIAS DE LA PRODUCCION 17.421 1.794 6.438 1.794 1.442 4.587 1.366 1.733 1.144 465 14.079

    INTERINIDAD 3.196 194 664 141 299 1.328 570 19 136 10 3.031 TEMP. PERS. DISCAPACIDAD 42 3 19 6 12 2 1 4 3 34 SUST. JUBILACION 64 AOS 9 1 4 1 3 2 1 6 RELEVO 35 3 13 4 1 12 2 11 4 20 JUBILACION PARCIAL 72 56 16 2 32 4 34 PRACTICAS 89 18 23 20 28 1 15 2 71 FORMACION 229 98 20 2 89 20 4 36 21 168 OTROS CONTRATOS 110 4 32 19 4 27 24 30 80 CONTRATOS TEMPORALES 51.170 5.552 19.468 6.408 3.828 12.007 3.907 13.045 3.185 3.783 31.157 TOTAL CONTRATOS 54.852 5.805 20.659 6.838 4.071 13.092 4.387 13.297 3.656 4.064 33.835

    Demandantes de empleo en Castilla La Mancha.

    OCTUBRE 2012

    TOTAL DEMANDANTES

    OCUPADOS

    CON DISPONIBILIDAD

    LIMITADA

    DENOS

    TOTAL

    OTROS NO OCUPADOS (*)

    PARADOS REGISTRADOS

    CASTILLA-LA MANCHA 314.507 38.046 12.396 264.065 8.039 256.026

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    II.3 ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO ECONMICO Y FOMENTO DE EMPLEO EN CASTILLLA LA MANCHA

    La situacin actual de Castilla-La Mancha en el contexto productivo Tras aos de bonanza econmica y de crecimiento sostenido de la economa, la crisis financiera y econmica ha irrumpido con toda su fuerza en la economa mundial; las debilidades sistmicas y estructurales de Espaa han supuesto que esta crisis haya sido especialmente profunda, retrasando el proceso de recuperacin y suponiendo un alto coste en trminos de empleo. Y Castilla-La Mancha no ha sido ajena a este proceso. De hecho, la actual coyuntura econmica y financiera ha puesto de manifiesto el agotamiento de ciertos elementos del actual sistema productivo no slo a nivel global de Espaa, sino tambin a nivel particular de cada una de las regiones que conforman la geografa espaola, entre las que se encuentra Castilla-La Mancha. Como consecuencia, la economa castellano-manchega est acusando un fuerte declive no slo en la produccin de valor econmico por parte de sus sectores, sino tambin en el empleo, con la consiguiente merma en los niveles de bienestar en la sociedad regional; las perspectivas para el futuro cercano apuntan hacia un mayor declive y ajuste de la economa. A modo ilustrativo, el Producto Interior Bruto Regional ha retrocedido un 3% en el periodo 2008-2011, mientras que en este mismo periodo la tasa de paro ha aumentado un 171%.

    Evolucin del PIB de Castilla-La Mancha en el periodo 2000-2011 (miles de euros)

    Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos de la Contabilidad Nacional y Regional de Espaa.

    INE

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    Evolucin del paro registrado en Castilla-La Mancha

    Fuentes: Estadstica de Paro Registrado por municipios. Informes Observatorio del Empleo, Consejera Empleo y Economa. Informe trimestral n18. EPA Castilla-La Mancha Segundo trimestre 2012. Consejera Empleo y Economa

    Este es el marco en el que se encuadra la necesidad de disear y poner en prctica una estrategia global para el desarrollo econmico, empresarial y competitivo de la regin que permita a Castilla-La Mancha remontar el actual declive de su economa y sus niveles de bienestar. Es importante destacar que, para que este proceso de reflexin estratgica pueda dar sus frutos, ser absolutamente necesaria la confluencia de dos factores:

    1. La implicacin y participacin activa de todos los agentes econmicos de la regin, tanto pblicos como privados (administracin, empresas, universidad, CEEIs, CLIPEs, ADLs, Fundaciones, organizaciones empresariales, Grupos de Desarrollo Rural, etc.). La estrecha cooperacin entre estos agentes y su adecuada alineacin en torno a objetivos comunes permitir maximizar los resultados e incrementar la efectividad de las actuaciones.

    2. Un enfoque eminentemente prctico, que trascienda el mbito terico y se concrete en acciones y proyectos concretos que puedan ser llevados a la prctica.

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    Una estrategia estructurada en torno a las principales palancas para generar un sector productivo competitivo La competitividad, entendida en este contexto como la capacidad de una economa de generar ventajas competitivas que le permitan mantener una determinada posicin en los mercados es el fin ltimo al que aspiran todas las economas. Teniendo en cuenta el actual contexto de globalizacin mundial, son varios los elementos subyacentes al trmino competitividad para cualquier economa:

    Sofisticacin, entendida como la capacidad de una economa de producir bienes y servicios diferenciales respecto a otros competidores.

    Productividad, entendida como la capacidad de una economa para generar bienes y servicios de forma eficiente.

    Generacin de valor, entendida como la capacidad de aportar un alto valor econmico a cada bien o servicio producido.

    Para mantener y mejorar estos elementos, son varias las palancas que pueden abordarse:

    Innovacin, como una poderosa herramienta de creacin y mejora de nuevos productos y servicios.

    Modernizacin tecnolgica, como herramienta de mejora de la eficiencia de los procesos productivos.

    Empleo y talento cualificado y formado para abordar los retos del mercado. Un marco de polticas, actuaciones y regulaciones que resuelva los fallos de mercado y

    cree un entorno proclive a la actividad econmica y empresarial.

    El emprendimiento, con una valiosa herramienta que, adecuadamente orientada, tiene un amplio potencial para la generacin de nuevos negocios y masa crtica empresarial.

    La inteligencia de mercado, entendida como el conocimiento de las dinmicas y particularidades de cada sector, para adaptar la actividad empresarial a las demandas de cada sector.

    En base a las consideraciones anteriores, la estrategia para el desarrollo econmico y competitivo de Castilla-La Mancha se podra estructurar en torno a los siguientes ejes:

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    Eje horizontal, orientado a disponer de informacin experta y actualizada para el desarrollo

    del marco general y los elementos de base sobre los que se desarrollar tanto la estrategia para el sistema productivo y econmico de la regin as como sus acciones y programas.

    Eje vertical, orientado al desarrollo de estrategias para los sectores productivos. Ejes especficos, orientados al desarrollo de elementos concretos de la economa regional,

    que afectan tanto a la economa general como a los sectores en particular, relacionadas con la competitividad.

    Una aproximacin al desarrollo de acciones relacionadas con la competitividad

    Entreotras,lasaccionesquecabradesarrollarrelacionadasconlacompetitividadseran:

    a. Fortalecimiento del empleo de calidad El ecosistema del talento y del conocimiento se caracteriza por una desalineacin, cada vez ms creciente, entre la oferta de talento y las demandas por parte del tejido empresarial: el dinamismo de las demandas de empleo y de su cualificacin ha sido y es muy superior a la oferta. Algunas de las consecuencias de esta situacin son las elevadas tasas de desempleo juvenil y una aceleracin del proceso de fuga de talento hacia otras localizaciones. Para ello, para evitar esas tasas de desempleo y fugas, es necesario trabajar en la adecuada sealizacin, desde el tejido empresarial, sobre sus necesidades en trminos de talento y que dichas necesidades lleguen a las personas que se encuentran inmersas en procesos formativos (tanto formales como informales) permitindoles disponer de informacin para la adecuada toma de decisiones en lo relativo a su orientacin formativa y profesional.

    Oferta Laboral

    Demanda Laboral

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    La iniciativa permitir, al propio tejido empresarial, implicarse en un proceso activo y continuo de identificacin de los sectores clave de la economa regional en los que la formacin juega un papel clave y que constituyen verdaderos motores de generacin de empleo. En un segundo nivel, la identificacin, para cada uno de los sectores identificados, de las caractersticas y demandas de cada uno de los perfiles y puestos demandados por stos (tanto en trminos de conocimiento como de otras habilidades y competencias) permitir a los profesionales disponer de una informacin de alto valor para conocer las demandas reales de las empresas y, de ese modo, poder orientar su formacin a las mismas. Esta informacin tambin ser de alta utilidad en la adecuada formulacin de las polticas, planes y acciones concretas de la regin en el mbito formativo y de cualificacin profesional.

    b. Evolucin y extensin del emprendimiento El ecosistema de emprendimiento regional, caracterizado por su juventud y su marcada orientacin a la prestacin de servicios de apoyo en las primeras fases del emprendimiento, ha demostrado que cubre relativamente bien las necesidades del emprendimiento generalista. Sin embargo, conforme se avanza en la sofisticacin de los servicios demandados por los emprendedores, la oferta de servicios del ecosistema se reduce. Derivado de lo anterior, el ecosistema regional debe generar nuevas dinmicas que ofrezcan nuevas respuestas al emprendedor, evolucionando hacia una mayor excelencia, una oferta de servicios ms sofisticados y la adaptacin a las necesidades, cada vez ms avanzadas, del colectivo emprendedor y del tejido productivo, al tiempo que se hace un uso eficiente de los recursos pblicos destinados a esta tarea. Es el momento de establecer las bases para la evolucin del ecosistema hacia un modelo de mayor madurez, acorde a los tiempos actuales y que se oriente, conjuntamente, tanto al emprendimiento generalista como al emprendimiento innovador y de base tecnolgica.

    La Ley de Emprendedores, Autnomos y Pymes constituye un momento clave de oportunidad para comenzar el desarrollo de los niveles ms avanzados del ecosistema de emprendimiento, introduciendo un mayor grado de sofisticacin y adaptacin a las necesidades del emprendimiento innovador y de base tecnolgica, verdadera promesa de crecimiento y creacin de valor econmico para la regin.

    c. Revisin y reordenacin del modelo de gestin de fondos pblicos para la prestacin de servicios de apoyo al emprendimiento Es fundamental que la actividad de los agentes que dan soporte y apoyo al emprendimiento se oriente hacia los criterios, parmetros y actividades que permitan a los emprendedores obtener el mximo potencial y valor tanto para s mismos como para la regin. Es por tanto la identificacin, de un lado, de las condiciones, parmetros, mecanismos y criterios que permitan aumentar el valor de los recursos pblicos dedicados al emprendimiento, as

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    como la excelencia en los resultados obtenidos; de otro, de las necesidades que deber cubrir el ecosistema a los emprendedores para que sus proyectos se orienten con la mxima excelencia. Se trata de arrojar informacin sobre las condiciones que permitan evolucionar el actual ecosistema hacia uno ms orientado a las necesidades reales de los emprendedores y hacia actividades emprendedoras de mximo valor. Dichas acciones permitirn:

    Orientar la actividad de los agentes hacia la excelencia, a travs de la determinacin de criterios para el acceso a los fondos de financiacin pblica en funcin de criterios que se identifiquen como clave.

    Alineacin con eventuales focos de actividad, temticas y reas de actuacin que se identifiquen como prioritarios para maximizar los resultados de la regin en trminos de emprendimiento.

    II.4 COLECTIVOS AFECTADOS La Unidad de Promocin y Desarrollo disear y planificar sus actuaciones dirigidas a

    toda la Comunidad Autnoma de Castilla- La Mancha, principalmente, a los colectivos de desempleados y aquellos que presentan carencias formativas, de forma que sern estos colectivos los que principalmente nutran de participantes a las diferentes ET/TE.

    Entre el colectivo de desempleados se tratar de atender aquellos que tienen en la

    actualidad mayores y especiales dificultades para su insercin laboral, encontrndose en una situacin ms desfavorecida para el acceso al mercado de trabajo.

    Especial atencin merece, la situacin de desempleo que sufren las mujeres de nuestra

    regin, ms acentuada en el entorno rural, donde sus posibilidades de acceso al mercado laboral son muy bajas.

    Igualmente es especialmente significativo el paro registrado entre la poblacin que tiene

    un nivel acadmico bsico, certificado escolar o enseanza general bsica, debindose enfocar las diversas acciones formativas a la obtencin de la cualificacin acadmica mnima exigida.

    En cuanto a la franja de edad, no existe una discriminacin tan evidente, aunque afecta

    principalmente a la poblacin de ms de 25 aos. Por lo que se refiere a la promocin econmica, se enfocar con carcter general a toda

    la poblacin, aunque ser al entorno ms rural, a las zonas a revitalizar, a donde se dirigirn gran parte de las actuaciones ya que tambin es aqu donde se concentran las mayores necesidades de dinamizacin de la economa local y donde se encuentran los recursos a partir de los cuales se realiza la planificacin estratgica (elementos etnogrficos, productos agroalimentarios, recursos cinegticos y forestales, espacios naturales,...etc)

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    CAPITULO III: CONTENIDOS DEL PROYECTO DE LA U.P.D. III.1 DENOMINACION.

    La Unidad de Promocin y Desarrollo de RECAMDER tendr la siguiente denominacin:

    UPD RECAMDER

    Este ser el acrnimo utilizado en aquellas actividades y servicios a desarrollar as

    como la denominacin a utilizar a los efectos de divulgacin y comunicaciones oportunas.

    III.2. DOMICILIO. El domicilio de la sede de la UPD RECAMDER estar situado en:

    Polgono Industrial Emilio Castro, Avda. de la Tecnologa, 25.

    Alczar de San Juan. III.3. OBJETIVOS GENERALES DEL PROYECTO Las Unidades de Promocin y Desarrollo, segn la Orden que las regula, se configuran como equipos multidisciplinares que colaboran en la preparacin, acompaamiento y evaluacin de los proyectos de Escuelas Taller y Talleres de Empleo, descubriendo las potencialidades de desarrollo y empleo de su territorio, elaborando planes integrales de intervencin y proyectos de desarrollo, fomentando, bien directamente o en colaboracin con la Consejera competente en materia de empleo y las entidades promotoras, la insercin laboral de los participantes en dichos proyectos. La puesta en marcha de una Unidad de Promocin y Desarrollo dependiente de RECAMDER tiene como finalidad principal colaborar y acompaar en la preparacin, diseo y planificacin de los proyectos de Escuelas Taller y Talleres de Empleo, asesorando a los grupos de desarrollo rural y municipios interesados en poner en marcha estos programas formativos y de insercin, a estos objetivos se integra la igualdad de oportunidades como eje transversal y fundamental en todas las reas de actuacin, as como en otro tipo de proyectos que complementen a los anteriores y que favorezcan un desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida de los participantes en los programas ET/TE en particular y en general de todos los ciudadanos de la regin a travs de proyectos socio-econmicos con la prestacin de un servicio de asesoramiento y orientacin integral.

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    As mismo, ser necesario descubrir las potencialidades de desarrollo y empleo de la comunidad de Castilla La Mancha para tratar de poner en marcha los proyectos de desarrollo necesarios para lograr la mayor insercin laboral y en general la mejora de la situacin socio-econmica de la regin. Esta UPD nace con la vocacin de coordinar, en la medida de lo posible, de todas las actuaciones de promocin y desarrollo en materia de empleo a travs de las ET/TE as como otras actuaciones que actualmente se llevan a cabo en el territorio, junto a los agentes que participan en dichas actuaciones.

    El principal objetivo es poder llegar al mximo posible de ciudadanos de Castilla La

    Mancha, susceptibles de ser beneficiarios de los servicios de la UPD, principalmente a travs de los Grupos de Desarrollo Rural, pero tambin a travs de los municipios y colaborar de esta forma en la consecucin de una mejora en las posibilidades de capacitacin y por tanto insercin laboral mediante el programa de ET/TE que contribuya de forma activa a una mejora de las condiciones socio-econmicas y por tanto a un desarrollo econmicamente sostenible en nuestra comunidad.

    La planificacin estratgica de programas de ET/TE as como otros proyectos de

    desarrollo en la regin, que contribuyan a la creacin y mantenimiento del empleo, se realizar aprovechando las sinergias de los estudios de potencialidades que se han desarrollado por los Grupos de Desarrollo Rural o cualquier otro Ente u Organismo pblico o privado de Castilla La Mancha.

    Desde la UPD de RECAMDER se puede ayudar a dar respuesta a nivel local, comarcal,

    provincial y regional, desde un punto de vista de formacin y capacitacin profesional, a los cambios en la demanda, al aumento de la competencia y la aparicin de nuevas tecnologas, de tal manera que el sistema productivo y territorial local mejore su dinamismo a medio y largo plazo.

    La solucin pasa por una reestructuracin del sistema econmico y adecuacin del

    modelo institucional, cultural y social de cada territorio a los actuales desafos y cambios del entorno. En este contexto, resulta necesario que las acciones que instrumenten las estrategias de desarrollo mencionadas, persigan la mejora sistemtica, continua, duradera y sostenible de la productividad y competitividad global del sistema productivo del territorio, junto con la mejora del nivel y calidad de vida local, utilizando ms eficazmente todo el potencial de desarrollo existente en las distintas zonas.

    Podemos resumir la tarea de la UPD en: apoyar los proyectos de formacin a travs de

    los programas de Talleres de Empleo y Escuelas Taller y apoyar tcnicamente a las iniciativas que se generen para la promocin del desarrollo social, econmico y medioambiental de las comarcas que integren los territorios de los Grupos de Desarrollo Rural sitos en Castilla La Mancha, incentivando y fomentando de manera insistente el autoempleo y la creacin de empresas.

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    III.4. METODOLOGA DE INTERVENCIN

    La Unidad de Promocin y Desarrollo se presenta como una oficina tcnica de mbito regional con el objetivo de coordinar, colaborar y acompaar la preparacin, diseo y planificacin de los proyectos de las Escuelas Taller y Talleres de Empleo, asesorando a los municipios interesados y a los grupos de desarrollo rural en poner en marcha estos programas formativos y de insercin, as como aquellos otros proyectos o actuaciones que contribuyan al desarrollo y promocin, impulsando las nuevas expectativas de creacin de empleo y las iniciativas de desarrollo que surgen en el territorio. Para conseguir esta finalidad se plantea la siguiente metodologa de intervencin:

    Exploracin del territorio para descubrir y analizar el conjunto de sus potencialidades, realizando los estudios que se estimen necesarios y utilizando los ya existentes, as como coordinando la informacin con que cuentan los Grupos de Desarrollo Rural que actan en el territorio y que cuentan con estrategias comarcales de desarrollo desde un enfoque ascendente y dotando de importancia fundamental a la gobernanza local. Se analizarn, orientarn y apoyarn los proyectos de creacin de Escuelas Taller y Talleres de Empleo coordinando la planificacin de actividades que posibiliten la insercin laboral de los alumnos, buscando en todo momento que estas acciones tengan un claro y marcado aspecto relacionado con el autoempleo y con la generacin de empresas. Debemos pasar de Talleres de Empleo que tenan como mxima que los alumnos trabajadores tuvieran las herramientas para encontrar un empleo por cuenta ajena, a otro modelo en el cual cobre relevancia una formacin-trabajo dirigido a crear el propio puesto de trabajo por medio de la invencin de itinerarios formativos diferentes y originales, pero que pueden ayudar a fomentar el espritu emprendedor. La promocin de marcos operativos que estimulen la implantacin de iniciativas locales de empleo mediante el asesoramiento y seguimiento tcnico correspondiente. La elaboracin de planes y estrategias de desarrollo local capaces de generar riqueza y reactivar el mercado de trabajo. La instrumentacin de cauces de informacin y apoyo para facilitar la articulacin y acceso de los diferentes territorios provinciales a programas de desarrollo global, de promocin y creacin de empleo, de modernizacin y reactivacin del tejido industrial, etc. La creacin y estimulacin de una red con dos vertientes: Por un lado la relacin constante y permanente con las oficinas de empleo de cara a la

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    deteccin de necesidades formativas para el autoempleo y por otro lado una red con los grupos de desarrollo rural que por medio de la gestin del Eje 4 Leader pueden ayudar y apoyar la creacin de empresas dentro de su medida 312 y as mismo la formacin especfica y necesaria para que las empresas sean viables por medio de su medida 331. La bsqueda de sinergias con otros fondos europeos para crear una medida de acompaamiento a emprendedores desde que tienen la idea emprendedora y durante 3 aos hasta que se consiga la viabilidad econmica y funcional de la empresa creada.

    Se pretende una estructura metodolgica gil y flexible, consciente de la propia realidad,

    mediante una Estructura de Personal Itinerante que permita el conocimiento in situ de la realidad de las reas geogrfico-funcionales de la regin de forma que el personal adscrito a la U.P.D. dedique 2 3 das por semana, en funcin de las necesidades, a desarrollar su trabajo en las diferentes comarcas de la regin, persiguiendo con este contacto directo a travs de visitas y reuniones que permitan un conocimiento cercano de la realidad consonante con el peculiar y modificable mercado de trabajo e inquietudes y posibilidades de los organismos municipales o supramunicipales. Se trabajar estrechamente y de manera coordinada con el Servicio Pblico de Empleo y los Grupos de Desarrollo Rural.

    Para completar esta metodologa, se disear un Programa de Evaluacin de Resultados

    mediante indicadores cuantitativos y cualitativos, que estarn adaptados a cada uno de los objetivos perseguidos. Este ser un instrumento muy importante para analizar cules han sido los resultados finales de los Proyectos de Escuelas Taller y Talleres de Empleo y otros implicados en el binomio empleo-formacin.

    En este sentido, la U.P.D. con su actuacin tratar de:

    Colaborar en el seguimiento de la insercin de los participantes en los programas ET/TE y en la evaluacin de la calidad de la formacin recibida, de los trabajos realizados y del impacto social de los cursos y programas en su entorno, de acuerdo con las directrices marcadas en cada momento en esta lnea, as como de los proyectos que promueve.

    Apoyar la aplicacin de medidas de evaluacin instrumentadas de manera conjunta con

    las del Servicio Pblico de Empleo de Castilla La Mancha.

    En definitiva, se trata de analizar los resultados y ver si estos han sido coherentes con los

    objetivos perseguidos, es decir, con el aprendizaje, cualificacin y especializacin de los alumnos participantes en los programas ET/TE formados y con su insercin en el mercado laboral al finalizar las acciones formativo-profesionales o bien con desarrollo de proyectos que promuevan el desarrollo socio-econmico de la regin. Volver a incidir que la UPD, sin descuidar la posible insercin de los alumnos en el trabajo por cuenta ajena, va a hacer una apuesta decidida por intentar fomentar la creacin de empresas vinculadas con la formacin obtenida.

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    Como metodologa transversal se potenciar el Trabajo en Red partiendo de la estructura participativa, del enfoque ascendente de las ideas, del desarrollo endgeno de las comarcas participantes en el proyecto, en resumen convertir a las comarcas participantes, por medio de los grupos de desarrollo rural, en protagonistas de su propio destino, dando con ello cumplimiento a la mxima que afirma que No hay territorios sin futuro, sino territorios sin ideas.

    III.5. REAS DE ACTIVIDAD DE LA U.P.D.

    Las reas de actividad de la UPD se resumen en tres:

    1. Anlisis de oportunidades y Asesoramiento 2. Apoyo Formacin ETTE y otros proyectos 3. Insercin Laboral, autoempleo y creacin de empresas

    Como actuacin transversal a todas estas actividades se encuentra la Evaluacin y

    Seguimiento de resultados que se realiza desde cada una de las reas y de forma continua.

    ANLISIS DE OPORTUNIDADES

    Y ASESORAMIENTO

    INSERCIN LABORAL,

    AUTOEMPLEO Y CREACIN DE

    EMPRESAS

    APOYO

    FORMACIN ET/TE Y OTROS

    EVALUACIN Y SEGUIMIENTO ACOMPAAMIENTO, TUTELA

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    1- rea de INVESTIGACIN y ANLISIS DE LAS OPORTUNIDADES DE DESARROLLO y EMPLEO LOCAL, PROVINCIAL y REGIONAL.

    Es un rea imprescindible para la consecucin de los objetivos de la Unidad de Promocin y Desarrollo. Su tarea consistir en investigar para despus sintetizar y organizar la informacin conseguida elaborando con ella una base de datos que ayude a las dems reas a analizar las potencialidades, recursos y los estrangulamientos, debilidades de las comarcas que integran los territorios de los GDR de Castilla La Mancha y as establecer estrategias y planes de actuacin sustentadas en trminos reales, lo que permitir realizar un diagnstico prospectivo y deteccin de necesidades formativas para la insercin laboral.

    Las actividades de este rea sern desarrolladas por un conjunto de profesionales que

    formarn un equipo pluridisciplinar itinerante y que tratarn de encauzar todas las iniciativas que puedan surgir en el territorio, tanto por parte de las administraciones como por parte de los particulares.

    El planteamiento inicial de funcionamiento de este rea es ese anlisis territorial y

    evolucin del mercado laboral como base donde se sustenten las actuaciones posteriores, esto llevara por tanto a realizar un estudio detallado de las nuevas ocupaciones potenciales de trabajo para los futuros proyectos ET/TE y a la realizacin de informes de aproximacin al entorno en el que se propongan que garanticen la adecuacin del proyecto a la realidad socio-econmica de la zona afectada.

    En base a esa investigacin y anlisis de las oportunidades y de los recursos de las

    zonas, se llegar a una Deteccin de Necesidades, condicionantes y potencialidades, as como al conocimiento de los recursos econmicos y humanos que existen, de modo que sea posible conjugar la informacin sobre los factores potenciales de desarrollo, apoyar a los agentes que operan en el territorio y encauzar estrategias a favor de nuevas oportunidades de empleo a mediante programas ET/TE u otras actuaciones de desarrollo local y que supongan un incremento considerable de las oportunidades de insercin laboral de los participantes en dichos programas como la viabilidad de otras actuaciones que se lleven a cabo.

    2- rea de DISEO Y DESARROLLO DE PROYECTOS DE ESCUELAS TALLER Y TALLERES DE EMPLEO.

    Uno de los problemas con el que se enfrentan la mayor parte de los municipios pequeos es la poca capacidad tcnica para disear y emprender proyectos, y es ah precisamente donde la UPD RECAMDER, y especialmente este rea, donde dejar notar su labor al asistir a aquellos municipios escasamente dotados en medios tcnicos y con dificultades al acceso de informacin sobre oportunidades de desarrollo local.

    En este sentido, el objetivo principal de esta rea es colaborar con las entidades

    promotoras en el diseo de los proyectos de las ET y TE, as como acompaar y asesorar tcnicamente los proyectos en todas las fases desde su redaccin, creacin y gestin. Dicho asesoramiento se realizar de una manera integral tanto en lo referente al programa ET/TE como a otras medidas de desarrollo local.

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    De las misma forma, se asesorar y formar tanto a los participantes de las ET/TE, como

    a sus Equipos Tcnicos. Este apoyo materializar desde una triple vertiente:

    1) En la confeccin del proyecto. 2) Durante la ejecucin, funcionamiento del proyecto. 3) A la finalizacin del proyecto, mediante el correspondiente seguimiento y evaluacin del

    mismo. La U.P.D. RECAMDER, de acuerdo con la informacin recogida en el rea anterior,

    disear las lneas o campos de actuacin como base de una correcta planificacin de nuevos proyectos de ET/TE. Por otra parte, deber aportar experiencias innovadoras a las nuevas ET/TE que se creen. Por ltimo, planificar los programas de formacin para la actualizacin y puesta al da del personal que ejecute los proyectos.

    Tambin se fomentar desde este rea de actividad otro tipos de actuaciones a realizar

    por los distintos municipios o emprendedores que incremente las posibilidades de insercin laboral de los colectivos afectados y que contribuyan a la promocin y desarrollo del mercado laboral.

    Adems desde este rea de actividad se disear un Programa de Formacin,

    independiente del programa de ET/TE, dirigido a los colectivos que necesitan programas de adaptacin y reciclaje a travs de formacin.

    Por otro lado, tambin desde la UPD RECAMDER se asesorar a las entidades

    promotoras en la implantacin de planes de prevencin de riesgos laboral a travs del desarrollo de actividades especficas adecuadas a sus necesidades y demandas, como cursos de formacin o charlas informativas.

    Para la divulgacin de las distintas actuaciones a realizar se confeccionarn memorias,

    catlogos, publicaciones y vdeos aquel material divulgativo que se estime oportuno para la difusin de las experiencias y que permitan extrapolar y replicar en otras localidades aquellos proyectos de mayor xito. As mismo se utilizarn las plataformas de formacin con las que cuentan los grupos de desarrollo rural de cara a poder llegar a ms gente, minimizando costes y aumentando con ello la eficiencia y la eficacia del programa. Uno de los mdulos que se pondr en marcha ser el mdulo del emprendimiento.

    Para la evaluacin en este rea se tendr en cuenta, en un primer momento, los

    parmetros relativos a la calidad formativa de los programas y de los cursos que se impartan. As como la evaluacin del impacto social de las Escuelas Taller, Talleres de Empleo, etc, y otros programas en su mbito de actuacin.

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    3- rea INSERCIN LABORAL El rea de Empleo de la U.P.D. tiene como objetivo mejorar la capacidad de insercin

    laboral de los participantes en los programas de ET/TE, en un intento para que, a la finalizacin del periodo de formacin, los alumnos puedan crear sus propias empresas o negocios en el sector en el que se han formado.

    La mejora de la capacitacin y formacin profesional va a generar las siguientes

    actuaciones de la UPD:

    - La Intermediacin laboral entre los participantes en los programas ET/TE con las organizaciones demandantes de mano de obra en cuanto al trabajo por cuenta ajena se refiere.

    - La dinamizacin del espritu Emprendedor y el necesario apoyo y soporte

    tcnico a las iniciativas de Autoempleo. Conexin con los Grupos de Desarrollo Rural de Castilla- La Mancha

    Se persigue disponer de los datos y criterios que contribuyan a la toma de decisiones en

    el diseo y planificacin de las distintas actuaciones encaminadas a promover polticas activas de empleo, actuaciones que tienen como objetivo ltimo impulsar la contratacin de trabajo estable y mantener el empleo existente, posibilitando la insercin y la reinsercin laboral de los demandantes de empleo con carcter general y los participantes en programas ET/TE en particular para lo que se mantendr una estrecha colaboracin con el Servicio Pblico de Empleo de Castilla La Mancha.

    4.- Actuacin transversal EVALUACIN Y SEGUIMIENTO Como actuacin transversal a todas estas actividades se encuentran la Evaluacin y Seguimiento de resultados que se realiza desde cada una de las reas, como fomento de la cultura de mejora continua. Se trata por tanto de una evaluacin que aplica a cada una de las reas de actividad: a la Investigacin y anlisis de las oportunidades de desarrollo y empleo; al Diseo y desarrollo de proyectos de escuelas taller y talleres de empleo, as como a la Insercin Laboral, buscando potenciar aquellos factores de xito y modificar aquellos susceptibles de mejora.

    Este rea de Evaluacin y seguimiento tambin se aplicar al propio funcionamiento de la

    Unidad de Promocin y Desarrollo RECAMDER.

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    III.6. DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE LA U.P.D.

    Las actividades que sern desarrolladas, de acuerdo a las prioridades y recursos disponibles y en la medida de lo posible, dentro de cada rea de las que consta la UPD son las siguientes:

    1. Actividades del rea de INVESTIGACIN y ANLISIS DE LAS OPORTUNIDADES DE DESARROLLO y EMPLEO LOCAL, PROVINCIAL y REGIONAL.

    Realizar investigaciones y estudios, complementarios a los que ya puedan existir, y que aporten datos e instrumentos que permitan un perfecto conocimiento del territorio y sus factores potenciales de desarrollo, sintetizando y poniendo a disposicin de los agentes interesados un Inventario de Recursos Locales con los recursos existentes en materia de empleo, desarrollo rural, promocin econmica, etc.

    Detectar las tendencias actuales del mercado laboral e identificacin de los recursos de ocio

    que propicien la adecuacin de polticas de promocin local y creacin de empleo a los participantes del programa ET/TE u otro tipo de proyectos privados o institucionales de promocin de empleo.

    Asesoramiento sobre adecuacin de programa ET/TE u otras actuaciones para la

    capacitacin de los participantes segn las necesidades detectadas y referente a la demanda de una cualificacin especfica, como la requerida en la certificacin de calidad en sectores como el turismo o la agroalimentacin, que presentarn las potenciales entidades promotoras pblicas y privadas, segn las caractersticas de las iniciativas.

    Sistema de Informacin Geogrfico: se organizar todo el conjunto de datos

    socioeconmicos de las distintas provincias que permita contar con un instrumento de informacin de tecnologa puntera. Esta informacin ser suministrada a las entidades del territorio que intervengan de alguna manera en la promocin de proyectos

    Elaboracin de Manuales de Buenas Prcticas, que recoja a modo de inventario las

    experiencias locales adquiridas en materia de programas ET/TE y desarrollo econmico en el mbito rural, de manera que esta informacin pueda ser difundida y las ideas replicadas en otros puntos de la regin.

    Asesoramiento sobre Ayudas que existen para proyectos e iniciativas, tanto por parte de las

    distintas administraciones como de la Unin Europea, y de las que son susceptibles de ser beneficiarios.

    Creacin de un mdulo especfico de apoyo y asesoramiento a programas e iniciativas

    comunitarias que supongan una oportunidad de desarrollo rural y que puedan adecuarse al territorio, iniciativas que persiguen como objetivo ltimo la creacin de empleo en la regin.

    Coordinacin de una Red de Agentes de desarrollo econmico y empresarial que estn

    presentes en los Grupos de Desarrollo pero que deben empezar a trabajar de una manera ms mecnica y habitual en Red.

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    Boletn Informativo a travs del correo electrnico que ser difundido con las noticias que se consideren de inters para todos los agentes que trabajan y se implican con el territorio.

    2. Actividades del rea de DISEO Y DESARROLLO DE PROYECTOS DE ESCUELAS TALLER Y TALLERES DE EMPLEO

    Se desarrollar con carcter general un programa de formacin ET/TE continuo y adaptado

    al entorno, elaborado por el rea de Anlisis de Oportunidades y Asesoramiento y dirigida a las necesidades de creacin de empleo y reciclaje de los participantes de las distintas zonas.

    Asesoramiento y orientacin a las entidades promotoras en el diseo y preparacin de

    Propuestas de proyectos elaborando informes de viabilidad de estos proyectos, orientar y asesorar en la seleccin, el diseo y la redaccin de futuros proyectos.

    Asistencia tcnica para la realizacin de propuestas integrales de promocin econmica y

    empleo en el marco especfico de las ET/TE, y se redactarn planes locales de apoyo, promocin y valorizacin de estos programas.

    Asesorar y formar en materia de seguridad y salud laboral a las entidades promotoras a

    travs del desarrollo de actividades especficas adecuadas a sus necesidades y demandas, como cursos de formacin o charlas informativas. Con estas actividades pretendemos informar, divulgar, asesorar y apoyar a las distintas entidades en su esfuerzo por conocer y adecuarse a la normativa vigente en prevencin de riesgos laborales, fomentando la gestin de la prevencin de riesgos laboras con recursos propio de cada entidad.

    Asesorar e informar en materia de Prevencin de riesgos laborales a los participantes en las

    ET/TE.

    Desarrollo un programa formativo que responda a las necesidades de los participantes, atendiendo a las caractersticas y peculiaridades que se detectan desde el rea de asesoramiento y que faciliten su insercin laboral.

    Asistir tcnicamente a la organizacin, puesta en marcha y gestin de los proyectos. Asistir tcnicamente a las entidades promotoras en la Seleccin de equipos directivos,

    profesores y monitores de las ET/TE. Redactar planes formativos y continuados de Formadores de programas ET/TE, en

    colaboracin estrecha con la Consejera de Empleo y Economa.

    Elaboracin de una gua de asesoramiento psicopedaggico, destinado a los docentes de los programas ET/TE, en tratamiento de la diversidad, en especial en el caso de los alumnos con necesidades educativas especiales, inmigrantes u otros colectivos con riesgo de exclusin.

    Gua de Sensibilizacin y Formacin en Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y

    Hombres.

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    Elaboracin de un Manual de buenas prcticas de los programas ET/TE con las ofertas de

    formacin ocupacional y de formacin para el autoempleo. Elaborar antes de la finalizacin de los Talleres de Empleo una Gua del Autoempleo y de

    Creacin de Empresas.

    Como actividad transversal se disear un plan de Evaluacin y Seguimiento para los

    programas formativos de las ET/TE tanto de la gestin de la entidad promotora, de los profesores como de los participantes desde el punto de vista de calidad formativa como desde el punto de vista del impacto social.

    3. Actividades en el rea INSERCIN LABORAL

    Apoyar y asistir tcnicamente a los participantes de los programas ET/TE y otras iniciativas de empleo y capacitacin profesional para conseguir el fin ltimo de insercin laboral a travs del asesoramiento en la bsqueda de empleo o autoempleo.

    Animar y dinamizar el espritu emprendedor y apoyo tcnico para favorecer las iniciativas

    de autoempleo entre los participantes de los programas ET/TE. Analizar los Nuevos yacimientos de empleo, que tienen una gran importancia en sectores

    como el medio ambiente, la asistencia y servicio a ciudadanos, nuevas tecnologas, energas alternativas, etc; y ser elaborado un Inventario de nuevas profesiones surgidas en el mundo laboral , donde se especificarn las nuevas demandas profesionales detectadas por la UPD, las profesiones en extincin o reciclaje, etc.

    Con la recopilacin de todos los datos que lleguen a sta, se completar el Plan de

    Tendencia del Mercado Laboral, diseado en la primera rea de actividad que nos servir para analizar la oferta y demanda de empleo, la evolucin del desempleo, etc.

    Se trabajar de manera coordinada con el Servicio Pblico de Empleo de Castilla La

    Mancha. En concreto se coordinara con la Direccin General de Formacin y la Direccin General de Empleo y Juventud la posible puesta en marcha de un proyecto de simulacin de creacin de empresas, de manera que sern elaborados manuales de buenas prcticas con la informacin sobre las ayudas al autoempleo, a la pequea empresa, y mediante manuales temticos tratar todos los temas que se consideren de especial inters.

    Adaptar itinerarios de formacin, diseados en el rea de actividad anterior, y que posibilite

    la insercin laboral de los participantes en los programas ET/TE en base a las experiencias acumuladas.

    Facilitar el asentamiento de proyectos empresariales en la provincia, ofreciendo ventajas

    comparativas, sirviendo de nexo de unin entre iniciativas empresariales y programas ET/TE y otras actuaciones encaminadas al fomento del empleo. En este sentido se expone

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    un cuadro en el cual se puede ver las sinergias que se pretenden crear entre la UPD, los Grupos de Desarrollo y los alumnos-trabajadores de los talleres de empleo.

    Procurar la adaptacin de los trabajadores a las nuevas tecnologas de la informacin y la

    comunicacin, as como el reciclaje cuando sea necesario, adaptndoles a un entorno cada da mas globalizado.

    1. TALLER DE EMPLEO

    2. DETECCION DE IDEA

    3. FORMACIN DEL EMPRENDEDOR

    5. ACOMPAAMIENTO Y

    SEGUIMIENTO DE INICIATIVA EMPRESARIAL

    4. FINANCIACIN DE LA INVERSIN

    4. Actividades rea EVALUACIN Y SEGUIMIENTO

    Como se ha indicado en cada una de las reas de actividad, de manera transversal a

    estas tres reas de trabajo de la UPD, se establecern los indicadores necesarios para realizar una evaluacin permanente de las actuaciones que se lleven a cabo, as como una evaluacin final, que se referir tanto a aspectos cuantitativos como cualitativos.

    La evaluacin y seguimiento se realizar desde las siguientes perspectivas:

    - Evaluacin y Seguimiento de las Entidades Promotoras - Evaluacin y Seguimiento de los Participantes en los programas - Evaluacin y Seguimiento de los Equipos Tcnicos - Evaluacin y Seguimiento de las actividades de la UPD

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    Se potenciar el Trabajo en Red partiendo de la estructura participativa ya existente entre

    los grupos de desarrollo y la propia UPD RECAMDER, integrando la igualdad de oportunidades como eje transversal y fundamental en todas las reas de actuacin.

    III.7. FECHAS PREVISTAS DE COMIENZO Y DURACIN DE LA U.P.D. La Unidad de Promocin y Desarrollo, UPD RECAMDER, desarrollar sus actividades en el periodo de 24 meses comprendido entre las siguientes fechas previstas y aproximadas de inicio y fin de actividades:

    Fecha inicio actividades: Enero 2013 Fecha finalizacin actividades: Diciembre 2014

    III.8. CONFIGURACIN DEL EQUIPO HUMANO DE LA U.P.D.

    Desde RECAMDER y en base a la informacin recogida en este documento, se ha realizado un anlisis previo en el que una vez detectadas las necesidades se han diseado una serie de actuaciones recogidas en las reas de actividad (ver capitulo III) con el objetivo de establecer un Plan Estratgico Integral que permita planificar a medio y largo plazo actuaciones generadoras de oportunidades de promocin y desarrollo en nuestra regin, con este objetivo se ha diseado el equipo de recursos humanos adaptado a las distintas actuaciones a desarrollar por la UPD RECAMDER que esta formado por los siguientes perfiles:

    1 COORDINADOR 1 DIRECCION UPD1 TECNICO ECONOMISTA/Dir.Admin Empr/Derecho1 TECNICO ECONOMISTA/Dir.Admin Empr/Derecho1 TECNICO FORMACIN 7 TECNICOS UPD

    1 TECNICO FORMACIN1 CIENCIA MEDIO AMBIENTALES O INGENIERIA AFN1 TECNICO AGENTE DESARROLLO LOCAL, TURISMO O AFINES1 SOCIOLOGO1 ADMINISTRATIVO

    1 ADMINISTRATIVO

    PERSONAL UPD RECAMDER

    TO

    TAL

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    Este equipo humano formar una Estructura de Personal Itinerante que permita el conocimiento in situ de la realidad de las reas geogrfico-funcionales, de forma que se dediquen 2 3 das por semana, en funcin de las necesidades, a desarrollar su trabajo entre los diferentes grupos de desarrollo rural y entre las principales localidades, estando en contacto directo y conociendo la realidad e inquietudes y posibilidades de los colectivos afectados, agentes locales, y organismos municipales o supramunicipales.

    A continuacin se detallan las principales funciones de cada una de las personas que

    integrarn la UPD RECAMDER, indicando el perfil requerido y el tipo de jornada de trabajo.

    PUESTO PERFIL JORNADADIRECTOR LICENCIADO SUPERIOR 100%

    Coordinacion General UPD

    Asesoramiento la direccion de las ET/TE

    Coordinacion UPD - Presidencia Grupos Desarrollo RuralRepresentacion ante el Servicio Pblico de Empleo de Castilla - La Mancha

    Elaboracion Plan Estrategico Integral

    Direccion del Equipo Humano UPD

    FUNCIONES

    PUESTO PERFIL JORNADA2 TEC. DE PROMOCIN EMPRESARIAL Y LABORAL LCDO. ECONMICAS/DCHO./ADM.EMPR 100%

    Colaboracion en el diseo de la Planificacin Estratgico Integral

    Asesoramiento nuevos proyectos promocion y desarrollo

    Gestion temas economicos UPD - Consejera-Grupos de Desarrollo RuralInvestigacion y Analisis de oportunidades

    Gestion temas economicos con Servicio Publico de Empleo Castilla - La Mancha

    Asesoramiento sobre contratacin y gestiones administrativas de empresas

    FUNCIONES

    PUESTO PERFIL JORNADA1 TCNICO DE ANALISIS Y EVALUCIN LCDO. SOCIOLOGIA 100%

    Analisis de territorios ruralesEstudio del emprendimiento rural

    Asesoramiento sobre analisis de tendencias de mercado

    Estudio sobre motivacin del emprendimiento en el medio rural

    Colaboracion Investigacion y Analisis de oportunidadesGestin de publicaciones y material para usuarios

    FUNCIONES

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    PUESTO PERFIL JORNADA2 TCNICOS DE FORMACIN LCDO./DIPLAMADO RELACIN CON FORMACIN 100%

    Asesoramiento pedagogia y seleccin nuevos proyectos ET/TE

    Conformacin itinerarios formativos de empresas

    Coordinacion alumnos proyectos existentes ET/TE;: asistencia y seguimientoDeteccion necesidades y analisis oportunidades

    Asesoramiento pedagogico Direccion UPD

    Elaboracin material didctico

    FUNCIONES

    PUESTO PERFIL JORNADATCNICO INVEST. Y ANAL. OPORTUNIDADES A. DES. LOCAL/TURISMO O AFINES 100%

    Deteccion necesidades y analisis oportunidades

    Coordinacion Agentes desarrollo local de la provincia

    Coordinacion Investigaciones y Estudios internos

    Integracion UPD con programas europeos

    Busqueda oportunidades otras UPD

    FUNCIONES

    PUESTO PERFIL JORNADATECNICO DE PROYECTO CIENCIAS M.AMBIENT. O INGENIERIAS AFINES 100%

    Deteccion necesidades y analisis oportunidades

    Seguimiento ET/TE

    Integracion UPD con programas europeos Busqueda oportunidades UPD programas europeos

    Analisis y estudios tecnicos

    Generacin de proyectos comarcales, provinciales o regionales

    FUNCIONES

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    PUESTO PERFIL JORNADA 2 ADMINISTRATIVOS ADMINISTRATIVO Y MODULOS AFINES 100%

    Labores administrativas UPD

    Secretara UPD

    Apoyo a direccion y tecnicos UPDNminas , Seguros sociles y contabilidad

    Bases de datos de TE/ET y otros programas

    FUNCIONES

    III.9. MEDIOS MATERIALES NECESARIOS PARA LA U.P.D.

    - Ubicacin o sede de la U.P.D.

    La UPD RECAMDER tendr su sede fsica en el Centro de Empresas, de Alczar de San Juan, situado en Polgono Industrial Emilio Castro, avda. de la Tecnologa, 25.

    - Despachos, salas, equipos de oficina, equipos informticos, mobiliario,...etc

    RECAMDER adaptar las instalaciones mencionadas en el apartado anterior con el fin de ubicar fsicamente al personal adscrito a la UPD RECAMDER, acometiendo para este fin las obras y reformas que se estimen oportunas y necesarias, contando siempre con el visto bueno del propietario del inmueble y con el de la Consejera de Empleo y Economa.

    Igualmente se proceder a la adquisicin del mobiliario y material de oficina necesario

    para el normal funcionamiento de la U.P.D., as como los equipos informticos que se estimen oportunos para el correcto desarrollo de las actividades programadas.

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    CAPITULO IV: PRESUPUESTO IV1. PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA U.P.D.

    - Costes Salariales:

    En el cuadro adjunto (Cuadro 1) se recogen los importes de los costes salariales, de acuerdo a los importes indicados en la Orden de 15/11/2012, publicado el 19 de noviembre de 2012, correspondientes a los distintos integrantes del equipo de recursos humanos la U.P.D.

    - Gastos de Funcionamiento

    Los gastos de funcionamiento se distribuyen en los conceptos recogidos en el cuadro

    adjunto (Cuadro 1), corresponden a una dedicacin por persona de una jornada completa y para un equipo de personal compuesto por 1 director, 7 tcnicos y 2 administrativos. Los gastos de funcionamiento estn subdivididos en dos apartados:

    i) Gastos generales de funcionamiento cuyo importe se solicita sea objeto de

    subvencin. ii) Gastos de Funcionamiento referidos a las reformas y acondicionamiento de las

    instalaciones, dotacin del mobiliario y equipos necesarios as como los suministros generales. As mismo se incluyen como gastos de funcionamiento entre otros: Equipos de informacin y proyector (con un porcentaje de amortizacin del 25% anual), edicin de material, dietas y kilometraje de los equipos itinerantes,

    IV. 2. PRESUPUESTO DE LA U.P.D.

    CUADRO 1: GASTOS UPD: SALARIALES + FUNCIONAMIENTO 1 DIRECTOR (6 meses) 22.961,16 7 TCNICOS (6 meses) 133.940,10 2 ADMINISTRATIVOS (6 meses) 20.658,12 GASTOS FUNCIONAMIENTO 19.137,10 COSTES TOTALES (6 meses) 196.696,48

    Paro registrado: CASTILLA - LA MANCHA . OCTUBRE 2012 Paro registrado: TOLEDO . OCTUBRE 2012Paro registrado: CIUDAD REAL . OCTUBRE 2012 Paro registrado: ALBACETE . OCTUBRE 2012 Paro registrado: GUADALAJARA . OCTUBRE 2012 Contratacin por modalidad segn sexo, edad y sectores. OCTUBRE 2012 CASTILLA - LA MANCHA Demandantes de empleo en Castilla La Mancha. OCTUBRE 2012