Zakon o putevima

Prvo izdanje

Pravni ekspert doo, Podgorica, © 2020.

Biblioteka propisa Crne Gore

EdicijaDžepno izdanje

UrednikSrđan Marjanović

Glavni i odgovorni urednikSreten Šćepanović

IzdavačPravni ekspert doo, Podgorica

ŠtampaŠtamparija Obod AD - Cetinje

Tiraž300

CIP - Kaталогизација у публикацијиНационална библиотека Црне Горе, Цетиње

ISBN 978-9940-744-XX-XCOBISS.CG-ID XXXXXXXX

Zakon o putevima

Prvo izdanje

Pravni ekspert doo, Podgorica, © 2020.

SADRŽAJ

I. OSNOVNE ODREDBE

• Predmet :: Član 1 15• Put :: Član 2 15• Upotreba rodno osjetljivog jezika :: Član 3 16• Značenje izraza :: Član 4 16

II. JAVNI PUT

• Pravni status puta :: Član 5 26• Pravo službenosti na javnom putu :: Član 6 26• Elementi javnog puta :: Član 7 27• Kategorizacija javnih puteva :: Član 8 28• Evidencija javnih puteva :: Član 9 29• Promjena kategorije dijela puta :: Član 10 29• Stavljanje van upotrebe javnog puta :: Član 11 30• Nekategorisani putevi :: Član 12 30

III. UPRAVLJANJE JAVNIM PUTEVIMA

• Poslovi upravljanja javnim putevima :: Član 13 31• Srednjoročni i godišnji program :: Član 14 32

Zakon o putevima6

• Upravljanje saobraćajem na javnim putevima :: Član 15 33

• Primjena inteligentnih transportnih sistema :: Član 16 34

• Nadležnost organa uprave :: Član 17 35• Saobraćajno-tehnički uslovi :: Član 18 37

IV. FINANSIRANJE PUTEVA

• Izvori fi nansiranja :: Član 19 38• Naknade za korišćenje javnog puta :: Član 20 39• Oslobađanje od plaćanja putarine i

korisničke naknade :: Član 21 41• Način određivanja i plaćanja naknade za

upotrebu javnog puta :: Član 22 42• Elektronska naplata putarine :: Član 23 43• Zaštita podataka o ličnosti :: Član 24 44

V. IZGRADNJA JAVNIH PUTEVA

• Tehnički propisi za projektovanje i izgradnja javnih puteva :: Član 25 46

• Saglasnost za priključenja na javni put :: Član 26 46• Obaveze izvođača radova :: Član 27 47• Izgradnja državnog puta kroz naselje :: Član 28 47• Tehnička dokumentacija za izgradnju

komunalnih, vodoprivrednih ili drugih objekata unutar putnog zemljišta :: Član 29 48

• Finansiranje izgradnje obilaznice :: Član 30 49

Zakon o putevima 7

• Autobusko stajalište :: Član 31 49• Izmještanje javnog puta :: Član 32 50• Ukrštanje javnog puta sa željezničkom

infrastrukturom :: Član 33 50• Izgradnja i održavanje objekata i opreme koji

prelaze preko vodotoka :: Član 34 51• Obavještavanje o radovima na javnom

putu :: Član 35 51• Ukrštanje javnog puta sa drugim

infrastrukturnim sistemom :: Član 36 52• Izgradnja dodatnih elemenata puta :: Član 37 53• Objekti za zaštitu javnog puta i saobraćaja na

javnom putu :: Član 38 54

VI. ODRŽAVANJE JAVNIH PUTEVA

• Način održavanja javnih puteva :: Član 39 55• Vrste održavanja javnog puta :: Član 40 55• Redovno održavanje javnog puta :: Član 41 56• Investiciono održavanje javnog puta :: Član 42 57• Hitno održavanje :: Član 43 59• Režim odvijanja saobraćaja za vrijeme

izvođenja radova na održavanju :: Član 44 59• Održavanje pojedinih elemenata državnog

puta koji prolazi kroz naselje :: Član 45 60• Saobraćajna signalizacija državnog

puta :: Član 46 61• Održavanje ukrštanja državnih i opštinskih

puteva :: Član 47 61

Zakon o putevima8

• Održavanje objekata :: Član 48 61• Državni put na graničnom prelazu :: Član 49 62• Privremeno preusmjeravanje saobraćaja na

opštinski put :: Član 50 62• Održavanje zajedničkih konstrukcija :: Član 51 62• Postupanje na osnovu plana za otklanjanje

elementarnih nepogoda :: Član 52 63• Šteta zbog neblagovremenog izvođenja

radova :: Član 53 63

VII. BEZBJEDNOST DRŽAVNIH PUTEVA

• Bezbjednost državnih puteva u odnosu na bezbjednost saobraćaja :: Član 54 64

• Ocjena uticaja državnih puteva na bezbjednost saobraćaja :: Član 55 64

• Revizija bezbjednosti državnih puteva :: Član 56 65• Rangiranje državnih puteva prema

bezbjednosti saobraćaja i upravljanje tim putevima :: Član 57 66

• Minimalno-bezbjednosni uslovi za tunele :: Član 58 68

• Bezbjednost saobraćaja u tunelima :: Član 59 68• Obaveze upravljača tunela :: Član 60 69• Vanredni događaj ili nezgoda koja nastaje u

tunelu :: Član 61 70• Lice odgovorno za bezbjednost u tunelu :: Član 62 71• Uslovi za dobijanje sertifi kata za revizora

bezbjednosti puteva :: Član 63 72

Zakon o putevima 9

• Izdavanje sertifi kata za revizora bezbjednosti puteva :: Član 64 73

• Uslovi za izradu tehničke dokumentacije saobraćajne signalizacije :: Član 65 74

• Uslovi za revizora tehničke dokumentacije saobraćajne signalizacije :: Član 66 75

VIII. ZAŠTITA JAVNIH PUTEVA

• Obustava saobraćaja :: Član 67 76• Radovi na javnom putu :: Član 68 77• Izvještaj o stanju i prohodnosti javnih

puteva :: Član 69 78• Poslovi pružanja tehničke pomoći na

putu :: Član 70 78• Režim saobraćaja u zimskom periodu :: Član 71 79• Opremljenost motornih vozila koja

saobraćaju javnim putem :: Član 72 79• Vanredni prevoz :: Član 73 80• Štete nastale vanrednim prevozom :: Član 74 83• Kontrola vanrednog prevoza :: Član 75 83• Vozila koja prevoze opasne materije :: Član 76 84• Postavljanje, skidanje i dopunjavanje

saobraćajne signalizacije :: Član 77 84• Zemljani putevi koji se priključuju na javne

puteve :: Član 78 85• Odobrenje za priključenje prilaznog

puta :: Član 79 85• Preglednost raskrsnica javnog puta :: Član 80 86

Zakon o putevima10

• Saobraćajni priključak na javni put :: Član 81 87• Prilagođavanje saobraćajnog priključka

potrebama odvijanja saobraćaja na javnom putu :: Član 82 88

• Smanjivanje broja saobraćajnih priključaka :: Član 83 88

• Zabrana privremenog ili stalnog zauzimanja javnog puta :: Član 84 89

• Zaštita javnog puta od vode, sniježnih lavina, buke, zasljepljujućih efekata i drugih štetnih uticaja :: Član 85 91

• Zabrana držanja građevinskog i drugog materijala pored javnog puta :: Član 86 92

• Zabrana izvođenja radova koji mogu oštetiti ili ugroziti javni put :: Član 87 92

• Uklanjanje masnoće i predmeta sa javnog puta :: Član 88 92

• Uklanjanje ili označavanje stvari, materija ili vozila sa javnog puta :: Član 89 93

• Označavanje i uklanjanje onesposobljenog vozila za dalju vožnju :: Član 90 94

• Zaštitna ograda pored javnog puta :: Član 91 95• Zabrana izgradnje u zaštitnom pojasu :: Član 92 95• Granica eksproprijacije :: Član 93 98• Zabrana podizanja ograda :: Član 94 98• Zabrana podizanja spomenika :: Član 95 98• Zabrana obavljanja radova bez

saglasnosti :: Član 96 99

Zakon o putevima 11

• Pošumljavanje i uređivanje korita rijeka :: Član 97 99

• Zaštita postojećih javnih puteva od spiranja i odronjavanja :: Član 98 99

• Postavljanje reklama na javnom putu :: Član 99 100• Građenje žičara iznad javnih puteva :: Član 100 101• Prostori za parkiranje vozila :: Član 101 101• Saobraćajni znak :: Član 102 102• Miniranje u blizini javnog puta :: Član 103 102• Mjere radi sprečavanja oštećenja javnog puta

i ometanja bezbjednog odvijanja saobraćaja :: Član 104 103

IX. NADZOR

• Nadzor nad zakonitošću i cjelishodnošću rada :: Član 105 104

• Inspekcijski nadzor :: Član 106 104• Mjere i radnje inspektora :: Član 107 106• Ovlašćenje inspektora :: Član 108 107

X. KAZNENE ODREDBE

• Član 109 110• Član 110 112• Član 111 114• Član 112 116• Član 113 117

Zakon o putevima12

XI. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

• Rok za donošenje propisa :: Član 114 119• Radno iskustvo :: Član 115 119• Uplata naknade :: Član 116 120• Pristupanje Evropskoj elektronskoj

naplati :: Član 117 120• Primjena :: Član 118 120• Prestanak važenja :: Član 119 121• Stupanje na snagu :: Član 120 121

Zakon o putevima 13

1045.Na osnovu člana 95 tačka 3 Ustava Crne Gore do-

nosim

UKAZ

O PROGLAŠENJU

ZAKONA O PUTEVIMA

(“Službeni list Crne Gore”, br. 082/20 od 06.08.2020)

Proglašavam Zakon o putevima, koji je donijela Skupština Crne Gore 26. saziva na Osmoj sjednici Pr-vog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2020. godini, dana 30. jula 2020. godine.

Broj: 01-1598/2Podgorica, 31. jul 2020. godine

Predsjednik Crne Gore,Milo Đukanović, s.r.

Zakon o putevima14

Zakon o putevima 15

Na osnovu člana 82 tačka 2 i člana 91 stav 1 Ustava Crne Gore, Skupština Crne Gore 26. saziva, na Osmoj sjednici Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2020. godini, dana 30. jula 2020. godine, donijela je

ZAKON

O PUTEVIMA

I. OSNOVNE ODREDBE

Predmet

Član 1Ovim zakonom uređuje se pravni položaj javnih i

nekategorisanih puteva, način upravljanja, fi nansiranja i izgradnje javnih puteva, održavanje, zaštita, nadzor kao i druga pitanja od značaja za puteve.

Put

Član 2Put je površina namijenjena za obavljanje saobra-

ćaja u skladu sa ovim zakonom.Put može biti javni i nekategorisani.

Zakon o putevima16

Upotreba rodno osjetljivog jezika

Član 3Izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fi zička lica u

muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.

Značenje izraza

Član 4Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeća

značenja:1) državni put je javni put, namijenjen saobra-

ćajnom povezivanju regija i značajnih naselja u državi sa putevima susjednih država i mrežom evropskih puteva;

2) autoput je državni put projektovan i izgrađen isključivo za saobraćaj motornih vozila, sa fi -zički razdvojenim kolovozima po smjerovima bez ukrštanja u istom nivou i kontrolisanim pristupom koji ima najmanje dvije saobraćajne i jednu zaustavnu traku za svaki smjer i koji je obilježen propisanom saobraćajnom signaliza-cijom;

3) brza saobraćajnica je državni put za saobraćaj isključivo motornih vozila sa dvije fi zički odvo-jene kolovozne trake za saobraćaj iz suprotnih smjerova sa raskrsnicama u dva ili više nivoa sa poprečnim putevima, drugim saobraćajnicama

Zakon o putevima 17

i željezničkim prugama, koja po pravilu ima najmanje dvije saobraćajne trake a nema zau-stavnih traka;

4) magistralni put je državni put namijenjen sa-obraćajnom povezivanju gradova (lokalnih sa-mouprava) ili važnijih privrednih područja i služi saobraćajnom povezivanju sa drugim pu-tevima iste ili više kategorije ili na putni sistem susjednih država;

5) regionalni put je državni put namijenjen sao-braćajnom povezivanju značajnih centara lo-kalnih zajednica i povezuje saobraćaj sa drugim javnim putevima jednake ili više kategorije ili na putni sistem susjednih država;

6) opštinski put je javni put koji saobraćajno po-vezuje teritoriju jedne opštine, odnosno grada, kao i teritoriju opštine, odnosno grada, sa mre-žom državnih puteva;

7) ulica je javni put u naselju koji saobraćajno po-vezuje djelove naselja;

8) lokalni put je javni put koji povezuje sela i nase-lja na teritoriji jedne opštine ili koji se nadove-zuje na odgovarajuće puteve susjedne opštine, a od značaja je za lokalni saobraćaj na teritoriji te opštine, uključujući i puteve koji povezuju že-ljezničke stanice, pomorske luke, vazdušna pri-staništa, turistička mjesta, kulturne i istorijske spomenike i slične objekte sa drugim javnim putevima;

Zakon o putevima18

9) naselje je prostor na kome se redovi ili grupe zgrada nalaze sa jedne ili sa obje strane puta, dajući mu izgled ulice i čije su granice označene propisanim saobraćajnim znakovima;

10) put van naselja je dio javnog puta van granica naselja;

11) put u naselju je dio javnog puta unutar granica naselja;

12) saobraćajna površina je površina namijenje-na za kretanje svih ili pojedinih kategorija uče-snika u saobraćaju (put, parking prostor, javna garaža, biciklističke staze i trake, pješačke po-vršine, autobuska stajališta i drugo);

13) saobraćajna signalizacija i oprema su saobra-ćajni znakovi, oznake na putu, uređaji za dava-nje svjetlosnih saobraćajnih znakova, branici ili polubranici na prelazu puta preko željeznič-ke pruge, privremena saobraćajna signalizaci-ja, svjetlosne i druge oznake na putu, zaštitne ograde za vozila, zaštitne ograde za pješake, smjerokazi i kilometarske oznake;

14) oprema za zaštitu javnog puta, saobraćaja i okoline je inteligentni transportni sistem, ven-tilacioni i sigurnosni uređaj u tunelima, obje-kat i uređaj za zaštitu puta i saobraćaja, objekat i uređaj za zaštitu neposrednog okruženja puta (snjegobran, vjetrobran, zaštita od osulina, za-štita od buke i drugih štetnih uticaja na oko-linu), instalacija rasvjete i rasvjeta za potrebe

Zakon o putevima 19

saobraćaja, uređaj za evidenciju saobraćaja, putna meteorološka stanica;

15) kolovoz je izgrađena površina puta po kojojse obavlja saobraćaj sa saobraćajnim trakama(vozne, ivične, zaustavne i slično) za kretanje,odnosno mirovanje vozila;

16) kolovozna konstrukcija je višeslojni kruti ilielastični sistem, kojim se obezbjeđuje prijemmehaničkih dejstava vozila i prenos na donjistroj puta, radi bezbjednog, nesmetanog i eko-nomičnog kretanja vozila, bicikala i pješaka;

17) kolovozni zastor je završni sloj kolovoznekonstrukcije;

18) bankina je element puta u nasipu koji obezbje-đuje bočnu stabilnost puta i služi za postavlja-nje saobraćajne signalizacije i opreme puta;

19) rigola je element javnog puta za prihvatanjei kontrolisano vođenje površinskih voda, kojiobezbjeđuje stabilnost kolovozne konstruk-cije;

20) berma je element puta između rigole i kosineusjeka koji služi za zaštitu rigole od erodiranog materijala, postavljanje saobraćajne signaliza-cije i opreme puta i za obezbjeđenje pregled-nosti puta;

21) razdjelni pojas je prostor između dvije kolo-vozne trake, služi za fi zičko odvajanje smjerova kretanja, postavljanje saobraćajne signalizacijei opreme kao i elemenata putnog objekta;