PS 704 ผศ.เสาวลั�กษณ์� ส�ขว�รั�ช ว�นที่�� 27 ส�งหาคม 2553

วิ�ชาแนวิคิ�ดและนโยบายการพั�ฒนาประเทศไทย เป�นวิ�ชาพั��นฐานท��ใช สอบ Comprehensive และเป�นวิ�ชาท��คิรอบคิล#มศาสตร&ต'างๆ ท��วิ'าด วิยการพั�ฒนา (ด*เป+าหมายและขอบเขตเน��อหาของวิ�ชาในเอกสารประกอบการบรรยาย)

การมองนโยบายแบบเศรษฐศาสตร&คิ�อม� Supply

(อ#ปทาน) & Demand (อ#ปสงคิ&) โดย Supply คิ�อน�กการเม�อง ผู้* ม�อ0านาจในการบร�หารประเทศ ผู้* น0าประเทศ พัรรคิการเม�อง เทคิโนแคิรต และหน'วิยงานท��เก��ยวิก�บการพั�ฒนาประเทศโดยตรง เช'น สภาพั�ฒน& ธนาคิารแห'งประเทศไทย กระทรวิงการคิล�ง ส0าน�กงบประมาณ กระทรวิงเกษตร กระทรวิงพัาณ�ชย& กระทรวิงอ#ตสาหกรรม ส'วิน Demand คิ�อกล#'มผู้ลประโยชน&ต'างๆ เช'น สหภาพัแรงงาน ภาคิประชาชน

การัว�ดผลั1. สอบไล' 60 คิะแนน ม�ข อสอบอ�ตน�ย 4 ข อ ให เล�อกท0า 3

ข อๆ ละ 20 คิะแนน2. Quiz 20 คิะแนน อาจารย&ไม'ม� Quiz ในห อง แต'จะให

ท0าข อสอบปรน�ย 20 ข อพัร อมก�บสอบไล'3. รายงาน 20 คิะแนนค�าส��งรัายงานให น�กศ5กษาท0ารายงานในช#มชน/หม*'บ าน/ต0าบล/อ0าเภอ/

จ�งหวิ�ดของตนเอง วิ'าม�ประชากรเท'าไหร' เป�นคินจนเท'าไหร'วิ�ดจากเส นคิวิามยากจน ด*บทคิวิามในเวิปไซต&ของสภาพั�ฒน& แล วิน0ามาประย#กต&ใช ก�บช#มชนของตนเอง เช'น จ0านวินคิร�วิเร�อน รายได

1

อาช�พั เพั��อศ5กษาวิ'าในช#มชนม�สภาพัการพั�ฒนาอย'างไร ส'งภายในส�ปดาห&ท�� 3 พั�มพั& คิวิามยาวิไม'เก�น 15 หน า

**เข าส*'เน��อหาการบรรยาย**การัพั�ฒนาเศรัษฐก�จการพั�ฒนาของประเทศไทยเร��มจากการพั�ฒนาเศรษฐก�จ

ก'อน เพัราะปากท องเป�นส��งส0าคิ�ญ คินเราหากท องย�งไม'อ��มก8ไม'คิ�ดท0าอย'างอ��น สภาพัคิวิามเป�นอย*'ท#กวิ�นน��จ5งด�กวิ'าเม��อ 50 ป9ท��แล วิ เช'น ถนนหนทางด�ข5�น คินม�อาย#ย�นเฉล��ยมากข5�น อด�ตคินอาย#ย�นเฉล��ย 50 ป9 ป<จจ#บ�นเฉล��ย 73 ป9 เพัราะเราม�อาหารก�นคิรบท#กหม*' ถ*กส#ขล�กษณะ ม�การป+องก�นโรคิและม�คิวิามสามารถในการร�กษาโรคิด�ข5�น ด วิยเหต#น�� วิ�ชาน��จ5งศ5กษาก�นในคิณะเศรษฐศาสตร& ซ5�งม� 3 สาขาหล�กท��เก��ยวิก�บการพั�ฒนา ได แก'

1. เศรษฐศาสตร&ด��งเด�ม (Traditional Economics)

2. เศรษฐศาสตร&การเม�อง (Political Economy)

3. เศรษฐศาสตร&พั�ฒนาการ (Development Economics)

1. เศรัษฐศาสตรั�ด�#งเด�ม (Traditional

Economics) บางคิร��งเร�ยกวิ'าเศรษฐศาสตร&กระแสหล�กซ5�งม� 2 ส0าน�กใหญ'คิ�อได แก'

1. ส0าน�กคิลาสส�ก (คิลาสส�ก คิ�อเป�นวิ�ชาเก'าแก' ศ5กษามานาน แต'คิวิามร* ย�งใช ได จนถ5งป<จจ#บ�น) เน นศ5กษาเศรษฐศาสตร&ในระด�บมหภาพั เช'น รายได ประชาชาต� หน'วิยการวิ�เคิราะห&คิ�อระด�บประเทศ เช'น ท0าอย'างไรท��จะท0าให ประเทศม��งคิ��งและเต�บโต จ5งม�การเสนอทฤษฎี�ต'างๆ เช'น ทฤษฎี�การแบ'งงานก�นท0าระหวิ'างประเทศ ทฤษฎี�คิวิามได เปร�ยบเช�งเปร�ยบเท�ยบ

2

2. ส0าน�กน�โอคิลาสส�ก (คิ�อคิ�ดแบบพัวิกคิลาสส�กแต'ม�อะไรใหม'ข5�นมา) เน นคิวิามม��งคิ��ง คิวิามเจร�ญเต�บโตของประเทศ หน'วิยการวิ�เคิราะห&คิ�อระด�บป<จเจกบ#คิคิล โดยศ5กษาพัฤต�กรรมผู้* บร�โภคิ เช'น คิวิามต องการของผู้* บร�โภคิซ5�งเป�นต�วิก0าหนดวิ'าคิวิรผู้ล�ตอะไรเท'าไหร'

ท� �งสองส0าน�กจะเน นการจ�ดสรรทร�พัยากรให ม�ประส�ทธ�ภาพัส*งส#ด คิ�อได ผู้ลผู้ล�ต (Output) มาก ต นท#น (Input) ต0�า เพั��อให เก�ดคิวิามเจร�ญเต�บโตทางเศรษฐก�จท��เหมาะสมในระยะยาวิ และเช��อในกลไกตลาด มองเป�นม�อท��มองไม'เห8นท��จะจ�ดการให เก�ดด#ลยภาพัข5�นในส�งคิมเองโดยท��ร �ฐไม'ต องมาย#'ง ด�งน��น เศรษฐศาสตร&ด��งเด�มจ5งศ5กษาเส น Demand, Supply, จ#ดด#ลยภาพั

2. เศรัษฐศาสตรั�การัเม$อง (Political Economy)

ศ5กษาเร��องต'อไปน��1. ศ5กษาบทบาทและกระบวินการทางส�งคิมขององคิ&กรหร�อ

สถาบ�นต'างๆ ในการต�ดส�นใจและก0าหนดนโยบายเศรษฐก�จ เช'น สภาพั�ฒน&ฯ ส0าน�กงานเศรษฐก�จของกระทรวิงการคิล�ง ธนาคิารชาต� ร�ฐบาล ร�ฐสภา ผู้* น0าทางการเม�อง กล#'มผู้ลประโยชน& ภาคิประชาชน

2. ศ5กษาวิ'าข อต�ดส�นใจน��นเป�นไปเพั��อประโยชน&ของใคิร ประโยชน&ของส'วินรวิม หร�อประโยชน&ของคินใดคินหน5�งหร�อพัรรคิพัวิก

3. ศ5กษาคิวิามเก��ยวิข องก�นระหวิ'างเศรษฐก�จและการเม�อง3. เศรัษฐศาสตรั�พั�ฒนาการั (Development

Economics) ศ5กษาเร��องต'อไปน��

3

1. ศ5กษากลไกทางเศรษฐก�จ การเม�อง ส�งคิมและสถาบ�นต'างๆ ท��งในภาคิร�ฐ ภาคิเอกชน และภาคิประชาชน ในการปร�บปร#งระด�บการคิรองช�พัของคินในส�งคิมอย'างเร'งร�บและขนานใหญ' เช'น แผู้นฯส'วินใหญ'ใช เวิลา 5 ป9 ยกเวิ นแผู้นฯ 1 ท��ใช เวิลา 6 ป9 จะม�การก0าหนดวิ'าในระยะเวิลาด�งกล'าวิจะท0าอะไรบ าง และต องร�บเร'งในการพั�ฒนาเพั��อให ได ผู้ลตามท��ก0าหนดเอาไวิ

2. ม�ขอบเขตเน��อหาวิ�ชาท��กวิ าง เพัราะใช คิวิามร* ท� �งจากเศรษฐศาสตร&ด��งเด�ม เศรษฐศาสตร&การเม�องและคิวิามร* ในเช�งสหวิ�ทยาการ เช'น ร�ฐศาสตร& การบร�หารร�ฐก�จ ส�งคิมวิ�ทยา มาน#ษยวิ�ทยา วิ�ทยาศาสตร&

3. ศ5กษาประสบการณ&การพั�ฒนาของประเทศต'างๆ โดยเปร�ยบเท�ยบ เช'น ศ5กษาประเทศในเอเช�ยเท�ยบก�บประเทศในลาต�นอเมร�กาและในแอฟร�กา เพัราะเร��มพั�ฒนาพัร อมก�นแต'ผู้ลของการพั�ฒนาต'างก�น ไทยก�บส�งคิโปร&อย*'ในภ*ม�ภาคิเด�ยวิก�น แต'ส�งคิโปร&พั�ฒนาไปไกลกวิ'า อาจเพัราะเน นการส'งออก การเป�นต�วิกลาง การเม�องม�เสถ�ยรภาพั ม�ผู้* น0าท��ม�คิวิามซ��อส�ตย&ส#จร�ตและอย*'ในอ0านาจนาน ขณะเด�ยวิก�น แอฟร�กายากจนเหม�อนเรา พั�ฒนาพัร อมเรา แต'ตอนน��ย�งยากจนเหม�อนเด�ม อาจเก�ดจากป<จจ�ยหลายด าน เช'น ทร�พัยากร คิวิามแห งแล ง การเม�องไม'ม�เสถ�ยรภาพั และม�การท#จร�ตคิอร�ปช��นมาก ชาวิบ านจ5งยากจน คินท��ร 0�ารวิยคิ�อผู้* น0าประเทศ

ขอบเขตเน$#อหาของการัพั�ฒนาเศรัษฐก�จ1. คิวิามหมายของการพั�ฒนาเศรษฐก�จ2. ทฤษฎี�และหล�กการทางเศรษฐศาสตร&ท��เก��ยวิข องก�บการ

พั�ฒนา

4

3. ทฤษฎี�และย#ทธศาสตร&ท��ใช ในการพั�ฒนาเศรษฐก�จ4. ประวิ�ต�คิวิามก าวิหน าทางเศรษฐก�จของประเทศท��พั�ฒนา

แล วิและประเทศก0าล�งพั�ฒนา5. บทบาทและสถานภาพัของผู้* หญ�งต'อการพั�ฒนา 6. ประชากรก�บการพั�ฒนา 7. การวิ'างงานและการอพัยพั8. การศ5กษาก�บการพั�ฒนา9. การพั�ฒนาเกษตรและชนบท10. การพั�ฒนาอย'างย��งย�นในทางส��งแวิดล อม11. การคิ าระหวิ'างประเทศ12. หน��ส�นก�บผู้ลกระทบต'อการพั�ฒนา13. อ�ตราแลกเปล��ยน ภาษ�ศ#ลกากร การก�ดก�นทางการคิ า

ด#ลการช0าระเง�น14. บรรษ�ทข ามชาต�15. คิวิามช'วิยเหล�อทางด านเศรษฐก�จจากต'างประเทศ16. ตลาดเสร�ก�บการถ'ายโอนก�จการจากภาคิร�ฐส*'ภาคิ

เอกชน17. นโยบายทางการเง�น-การคิล�ง18. การเปล��ยนระบบเศรษฐก�จจากระบบคิอมม*น�สม&ไปส*'

ระบบท#นน�ยม ในทศวิรรษ 1990s (คิ.ศ.1990-1999) หลายประเทศท��เคิยอย*'ใต อ�ทธ�พัลของสหภาพัโซเวิ�ยตได แยกต�วิออกจากสหภาพัโซเวิ�ยต เปล��ยนการปกคิรองจากคิอมม*น�สม&เป�นประชาธ�ปไตย ม�ระบบเศรษฐก�จแบบท#นน�ยม น�กเศรษฐศาสตร&พั�ฒนาการจ5งสนใจศ5กษาวิ'าเวิลาม�การเปล��ยนระบบ ม�ป<ญหาและอ#ปสรรคิอย'างไร จะประสบคิวิามส0าเร8จมากน อยแคิ'ไหน

5

19. การพั5�งพัาซ5�งก�นและก�นระหวิ'างโลกท�� 1 (ประเทศท��พั�ฒนาแล วิ เป�นเสร�ประชาธ�ปไตย) ก�บโลกท�� 3 (ประเทศยากจน)

(โลกท�� 2 คิ�อประเทศคิอมม�วิน�สต& ได แก' สหภาพัโซเวิ�ยตและบร�วิาร เช'น คิ�วิบา เกาหล�เหน�อ จ�น เราไม'คิ'อยพั*ดถ5งประเทศโลกท�� 2 เพัราะการต�ดต'อคิ าขายของเราพั5�งโลกท�� 1 มากกวิ'า)

ปั(จจ�ยที่��ม�อ�ที่ธิ�พัลัต*อการัพั�ฒนาเศรัษฐก�จ1. ป<จจ�ยทางด านเศรษฐก�จ (Economic Factors)

หมายถ5งป<จจ�ยท��สามารถน�บหร�อวิ�ดได ในเช�งปร�มาณ เช'น คิ'าจ าง ราคิาส�นคิ า ผู้ลผู้ล�ต การออม การลงท#น การจ างงาน การเพั��มผู้ลผู้ล�ต ประเทศท��ม�อ�ตราการออมส*งจะม�คิวิามสามารถในการพั�ฒนามากกวิ'าประเทศท��ม�อ�ตราการออมต0�า

2. ป<จจ�ยท��ไม'ใช'ด านเศรษฐก�จ (Non Economic

Factors) หมายถ5งป<จจ�ยท��ไม'สามารถน�บหร�อวิ�ดได ในเช�งปร�มาณ แบ'งออกเป�น

2.1 ป<จจ�ยภายในประเทศ ได แก'(1) ท�ศนคิต�และท'าท�ต'อช�วิ�ต และหน าท��การงานของคินใน

ประเทศ หากประชาชนในประเทศม�ท�ศนคิต�และช�วิ�ตการท0างานวิ'าต องท0างานหน�กเพั��อคิรอบคิร�วิ ท#กคินจ5งขย�นข�นแข8ง ประเทศก8จะม�ระด�บการพั�ฒนามาก แต'หากประชาชนข��เก�ยจ หล�งอาหารเท��ยงต องง�บก'อน ชอบเท��ยวิกลางคิ�น เง�นท��หามาใช จ'ายส#ร# 'ยส#ร'าย ประเทศก8จะยากจน

ตอนท��ไทยเราม�แผู้นฯ 1 จอมพัลสฤษด�Aออกประกาศคิณะปฏิ�วิ�ต�ห ามพัระเทศน&เร��องม�กน อยและส�นโดษ เพัราะจะปล*กฝั<งท�ศนคิต�ของคินให ไม'ม�คิวิามทะเยอทะยาน ไม'เก�ดคิวิามอยาก ม�เท'าไหร'ก8ก�นเท'าน��น 20 ป9ให หล�ง พัระพัรหมคิ#ณาภรณ&เข�ยน

6

วิ�พัากษ&วิ�จารณ&วิ'าจอมพัลสฤษด�Aเข าใจผู้�ด คิ0าวิ'าม�กน อย/ส�นโดษไม'ได หมายถ5งให คินไม'ท0าอะไรเลย แต'หมายถ5งให คินส0ารวิมในก�เลสและอบายม#ข ท��งน�� ท'านอาจมองวิ'าคินไทยข��เก�ยจ ไม'กระต�อร�อร น ต0าข าวิสารกรอกหม อไปวิ�นๆ ในย#โรปจะม�ท� �งประเทศท��ยากจนและประเทศท��ร 0�ารวิย ประเทศท��ร 0�ารวิย เช'น อ�งกฤษ เนเธอร&แลนด& เยอรม�น คินจะขย�นมากและร�กษาเวิลา ส'วินประเทศท��ยากจน เช'น สเปนม�ธรรมเน�ยมการนอนกลางวิ�น พั�กเท��ยง 2-3 ช��วิโมง เร��มท0างานบ'าย 2 ถ5ง 5 โมงเย8น ตอนเล�กงานจะไปดร��งคิ&ในร านเหล าประจ0า ก�นข าวิเย8นตอน 2 ท#'ม กล�บบ านตอน 4 ท#'ม นอนต� 1-2

เข าท0างาน 9-10 โมงเช าคินเยอรม�นแพั สงคิรามโลกคิร��งท��หน5�ง ถ*กเร�ยกคิ'า

ปฏิ�กรรมสงคิรามจนเศรษฐก�จปDนป9� แต'ก8ใช เวิลาประมาณ 20 ป9ก8สามารถย�นบนขาของต�วิเองได และสามารถก'อสงคิรามโลกคิร��งท��สองได อ�ก เพัราะคินเยอรม�นบ างาน ม�วิ�น�ยส*ง เข มงวิด กล'าวิก�นวิ'าคินจบปวิส.ท��เยอรม�นเท'าก�บคินจบป.ตร�วิ�ศวิะบ านเรา คินญ��ป#Dนม�ท�ศนคิต�เร��องส'วินต�วิมาท�หล�ง เร��องงานมาก'อน แม ภรรยาจะคิลอดล*กก8ห ามลา

(2) โคิรงสร างการบร�หาร กฎีหมาย ระบบราชการขององคิ&กรภาคิร�ฐและเอกชน ระบบราชการของไทยย#คิท��ผู้'านมาเป�น Red Tape (ม�ท��มาคิ�อข าราชการข��เก�ยจท0างาน ผู้�ดวิ�นประก�นพัร# 'ง พัอดองงานไวิ มากๆ งานก8จะกอง จ5งเอาเช�อกส�แดงมาผู้*กไวิ เป�นต��งๆ) ราชการไทยไม'คิ'อยส'งเสร�มน�กธ#รก�จ แทนท��จะช'วิยน�กธ#รก�จแต'กล�บท0าต�วิเป�นอ#ปสรรคิ ท��งเก8บเง�นใต โตEะ คิ'าน0�าร อนน0�าชา แทนท��จะช'วิยให น�กธ#รก�จแข'งข�นได

7

(3) ขนบธรรมเน�ยม ประเพัณ�และวิ�ฒนธรรม เช'น คินอ�สานม�งานบ#ญเก�นเด�อนละหน เช'น บ#ญบ��งไฟ บ#ญแห'เท�ยน เล��ยงงานบ#ญกระด*กเย8นแบบย��งใหญ'สามวิ�นสามคิ�น จ างวิงดนตร�นกน อยและหมอล0าคิ�นละแสนบาท หากไม'ม�เง�นก8จะก* มา ส'วินทางใต เจ าภาพังานศพัต องเตร�ยมอาหารไวิ ตลอด 24 ช��วิโมง ล มหม*ล มวิ�วิวิ�นละต�วิ แขกก�นเสร8จก8จะห'อกล�บบ าน กลายเป�นประเพัณ�คินตายขายคินเป�น คินจ5งไม'ม�เง�นออม ท��ต'างประเทศ งานศพัจะม�เฉพัาะคินสน�ทมาในวิ�นฝั<งเท'าน��น

(4) คิวิามส�มพั�นธ&ในหม*'เคิร�อญาต� การต�ดต'อก�นหร�อหน าท��การงานของไทยเราย�งเป�นระบบอ#ปถ�มภ&อย*'

(5) ระบบการถ�อคิรองท��ด�น งานวิ�จ�ยของ PDRI พับวิ'า 90% ของคินในประเทศถ�อคิรองท��ด�นไม'ถ5ง 10 ไร' แต'คินรวิย 10% คิรอบคิรองท��ด�นเก�น 100 ไร' บางคิร��งท��ด�นท��กระจ#กต�วิในคินรวิยไม'ได ใช ประโยชน& ซ��อเพั��อเก8งก0าไรเท'าน��น จ5งม�ป<ญหาต'อการพั�ฒนาประเทศ

(6) อ0านาจและบ*รณภาพัของหน'วิยงานภาคิร�ฐ(7) การม�ส'วินร'วิมของประชาชนในการด0าเน�นก�จกรรมทาง

เศรษฐก�จและการพั�ฒนา(8) การน�บถ�อและแบ'งชนช��นในส�งคิม ส�งคิมท��ม�การแบ'ง

ชนช��นมากก8จะเก�ดป<ญหา เช'น อ�นเด�ยม�ชนช��นท��จนท��ส#ดคิ�อจ�ณฑาล

2.2 ป<จจ�ยระหวิ'างประเทศ ได แก'(1) องคิ&กรระหวิ'างประเทศ เช'น UN (องคิ&การ

สหประชาชาต�), IBRD (ธนาคิารโลก), IMF (กองท#นระหวิ'างประเทศ), WTO (องคิ&การการคิ าโลก), WHO (องคิ&การ

8

อนาม�ยโลก) องคิ&การเหล'าน��ม�อ�ทธ�พัลต'อการพั�ฒนาประเทศเพัราะเป�นผู้* ให คิวิามช'วิยเหล�อหร�อเป�นเจ าหน��ให ก* เช'น IMF,

World Bank บางคิร��งม�การประช#มในระด�บระหวิ'างประเทศและออกกฎีบ�ตร ประเทศสมาช�กท��ให ส�ตยาบรรณก8ต องท0าตามส�ญญา บางคิร��งบ�งคิ�บให เปGดเสร�ด านการคิ า

(2) ประเทศมหาอ0านาจทางเศรษฐก�จ(3) การรวิมกล#'มทางเศรษฐก�จ เช'น OECD (สโมสรของ

ประเทศร0�ารวิย), OPEC (กล#'มประเทศผู้* ส'งออกน0�าม�นปGโตรเล�ยม), ASEAN (ประชาคิมอาเซ�ยน), APEC (กล#'มประเทศท��อย*'ขอบร�มมหาสม#ทรแปซ�ฟGก)

(4) บรรษ�ทข ามชาต� (MNCs: Multi National

Corporation) ม�กไปกดด�นร�ฐบาลของประเทศตนหร�อร�ฐบาลของประเทศท��เข าไปลงท#น เช'น บร�ษ�ทคิ ายาส*บกดด�นร�ฐบาลอเมร�กาให มากดด�นร�ฐบาลไทยให เปGดตลาดยาส*บ ร�ฐบาลไทยจ5งจ0าเป�นต องเปGดตลาด บ#หร��ฝัร��งท#กย��ห อจ5งเข ามาขายในบ านเรา

(5) ระเบ�ยบเศรษฐก�จระหวิ'างประเทศและกต�กาทางเศรษฐก�จ เช'น เง��อนไขของ World Bank หร�อ IMF

ความหมายของการัพั�ฒนา1. น�ยามแบบด�#งเด�ม เน นการพั�ฒนาเศรษฐก�จ ด�งน��1.1 การเจร�ญเต�บโตของ GNP/GDP ในอ�ตรา 5-7% ต'อ

ป9อย'างคิงท��GNP (Gross National Product: ผู้ลผู้ล�ตมวิลรวิม

ประชาชาต�) คิ�อรายได ของคินไทยท��ไม'วิ'าจะอย*'ประเทศใดก8ตาม แล วิส'งรายได กล�บมา เช'น กระท�งแดงและซ�.พั�.ไปลงท#นต'างประเทศ หร�อคินไทยท��ท0างานต'างแดน แล วิส'งเง�นกล�บเม�องไทย

9

GDP (Gross Domestic Product: ผู้ลผู้ล�ตมวิลรวิมภายในประเทศ) คิ�อรายได ท��เก�ดข5�นจากการท0าก�จกรรมทางเศรษฐก�จในแผู้'นด�นไทย ไม'วิ'าจะส�ญชาต�ใด เช'น ญ��ป#Dนมาต��งโรงงานท��มาบตาพั#ด รายได ท��เก�ดข5�นจะเป�น GDP ของไทย

Per Capita Income (PCI: รายได ต'อห�วิ) โดยน0า GNP/GDP หารจ0านวินประชากร แล วิด*วิ'าประชากรโดยเฉล��ยม�รายได ต'อห�วิเท'าไหร' เช'น PCI ของไทย 50,000 บาท/ห�วิ/ป9 เป�นการน0ารายได ของคินรวิยมาเฉล��ยก�บคินจน ในคิวิามเป�นจร�ง เราอาจม�รายได มากกวิ'าน��

Growth Rate (อ�ตราการเจร�ญเต�บโต) คิ�อการน0า GNP,

GDP, PCI ไปเปร�ยบเท�ยบวิ'าป9น��เพั��มข5�นจากป9ท��แล วิก��เปอร&เซ8นต& 1.2 อ�ตราการเจร�ญเต�บโตของรายได ต'อห�วิมากกวิ'าอ�ตรา

การเพั��มของประชากร โดย อ�ตราการเพั��มประชากร = อ�ตราการเจร�ญพั�นธ#& – อ�ตราการตาย คินท��เก�ดในป9 1950s-1970s เป�นคินย#คิเบบ��บ*ม (Baby Boom) ไทยม�อ�ตราการเพั��มของประชากร 3.5% เฉล��ยพั'อแม'ม�ล*ก 7 คิน ย#คิจอมพัล ป. แม'ของเพั��อนอาจารย&ได เป�นแม'ต�วิอย'างเพัราะม�ล*ก 19 คิน อย*'จนโตท#กคิน เพัราะช'วิงน��นไทยม�ประชากรแคิ' 17 ล านคิน จ5งน อยส0าหร�บการพั�ฒนาประเทศ ท'านจ5งส'งเสร�มให ประชากรม�ล*กมากๆ

ก'อนม�แผู้นฯ 1 ไทยม� Growth Rate 2-3% ต'อป9 อ�ตราการเจร�ญเต�บโตจ5งช ากวิ'าอ�ตราการเพั��มของประชากร ประเทศจ5งยากจนเพัราะรายได ท��หามาไม'พัอเล��ยงล*ก ด�งน��นจ5งต องวิ�ดอ�ตราการเจร�ญเต�บโตของรายได ต'อห�วิ มากกวิ'าอ�ตราการเพั��มของประชากร ประชากรคิวิรเพั��มลดลงเป�น 2% รายได ต'อห�วิเพั��มเป�น 5%

10

1.3 การเปล��ยนแปลงโคิรงสร างการผู้ล�ตและการจ างงานจากภาคิเกษตรกรรมส*'ภาคิอ#ตสาหกรรม การพั�ฒนาประเทศในย#คิแรกม�อคิต�เข าข างภาคิอ#ตสาหกรรม น�กพั�ฒนาย#คิแรกส'งเสร�มการพั�ฒนาอ#ตสาหกรรมมากกวิ'าภาคิเกษตร เพัราะท��ผู้'านมาไทยม�ภาคิการเกษตรเป�นหล�ก ประชากร 80-90% เป�นเกษตรกร รายได ต'อห�วิจ5งต0�ามาก ส�นคิ าท��ผู้ล�ตได ใช บร�โภคิในประเทศ ท��เหล�อจ0านวินน อยจะน0าไปขาย ประกอบก�บส�นคิ าเกษตรเก8บได ไม'นาน เกษตรกรเล'นต�วิไม'ได ผู้* ซ��อจ5งเป�นผู้* ก0าหนดราคิา เช'น ไทยเราม�แร'ด�บ#กแต'ไม'ม�เง�นท#นและเทคิโนโลย�ในการถล#งแร' จ5งไม'สามารถน0ามาใช ประโยชน&ได หากเก8บเอาไวิ ก8เป�นเพั�ยงก อนห�นจ5งน0าออกขายราคิาถ*ก ผู้* ก0าหนดราคิาคิ�อสภาด�บ#กโลกท��อย*'ในกร#งลอนดอน อด�ตราคิาน0�าม�นด�บถ*กมากแคิ' 12 เหร�ยญ ประเทศท��ม�น0�าม�นเห8นวิ'าน0�าม�นส0าคิ�ญจ5งรวิมกล#'มก�นขาย 100

เหร�ยญ หากไม'ซ��อก8ไม'ขาย เป�นท��มาของ OPEC

เน��องจากส�นคิ าเกษตรของไทยพั5�งการส'งออก ผู้* ซ��อก0าหนดราคิา ประเทศจ5งม�รายได น อย ประกอบก�บเราส'งออกข าวิเปล�อกท��ไม'ได เพั��มม*ลคิ'า ด�งน��นจ5งต องม�กระบวินการแปรร*ปเพั��อเพั��มม*ลคิ'าและให ม�การจ างงาน เช'น เราปล*กฝั+าย น0ามาป<� นเป�นด าย ทอเป�นผู้�นแล วิเย8บเป�นเส��อผู้ า การพั�ฒนาประเทศจ5งเปล��ยนจากภาคิเกษตรไปเป�นภาคิเกษตรกรรม เพั��มม*ลคิ'าส�นคิ าเกษตรด วิยการแปรร*ป ม�การจ างงาน ร�ฐบาลจ5งม�รายได จากเก8บภาษ�รายได บ#คิคิลธรรมดา ภาษ�รายได น�ต�บ#คิคิล และภาษ�ศ#ลกากร

1.4 คินร* หน�งส�อมากข5�น ม�ส#ขภาพัด�ข5�นและม�ท��อย*'อาศ�ย 1.5 เช��อในทฤษฎี�การไหลลง (Trickle Down Effects)

11

การพั�ฒนาในย#คิด��งเด�มเป�นแบบ Supply Side

Economic Policy (นโยบายเศรษฐก�จฝั<� งอ#ปทาน)

จากภาพั เร��มต นการพั�ฒนา ร�ฐให การอ#ดหน#นอ#ตสาหกรรม เช'น ลดภาษ�ศ#ลกากร ลดภาษ�เง�นได หาแหล'งเง�น ออกกฎี/ระเบ�ยบท��เอ��อต'ออ#ตสาหกรรม ให ส�ทธ�พั�เศษ อด�ตจะส'งเสร�มอ#ตสาหกรรมรายใหญ'ซ5�งส'วินใหญ'เป�นของต'างชาต� เพัราะเราไม'ม�เม8ดเง�นและไม'ม�คิวิามร* ทางเทคิโนโลย� เราจ5งหวิ�งวิ'าเม8ดเง�นท��น0ามาลงท#นจะอย*'ในประเทศ ม�การจ างงาน ม�การถ'ายทอดเทคิโนโลย� ม�รายได เก8บภาษ�ศ#ลกากร แต'พัอม�หลายประเทศกวิ�กม�อเร�ยก บางประเทศจ5งให ส�ทธ�พั�เศษเพั��ม เช'น เตร�ยมสาธารณ*ปโภคิไวิ ให ไม'คิ�ดภาษ�รายได 5-7 ป9 (Tax Holiday) ยกเวิ นภาษ�ศ#ลกากรเคิร��องจ�กร ยกเวิ นภาษ�ส�นคิ าส'งออก เป�นประเทศท��ได GSP ช'วิยหาเง�นท#นให เช'น ไทยม� IFCT (บร�ษ�ทเง�นท#นอ#ตสาหกรรมแห'งประเทศไทย) เพั��อหาแหล'งท#น พัอไทยม�เง��อนไขด� ประเทศเพั��อนบ านจ5งส* ไม'ได เราหวิ�งวิ'าอ#ตสาหกรรมเหล'าน��จะจ างคินท0างาน คินจ5งม�รายได ม�สวิ�สด�การ ม�คิ#ณภาพัช�วิ�ตท��ด�ข5�น ส��งน��เร�ยกวิ'ากระบวินการไหลลง (Trickle-down Effect) โดยเช��อวิ'าคิวิามม��งคิ��งจากอ#ตสาหกรรมและคินรวิยจะไหลลงไปหาภาคิประชาชน และส��งท��ภาคิประชาชนส'งต'อให ร�ฐคิ�อภาษ�เง�นได และ Vat

น�ยามแบบด��งเด�มม�อ�ทธ�พัลในทศวิรรษท�� 60 น�กเศรษฐศาสตร&พั�ฒนาการเช��อวิ'าประเทศท��ได เอกราชใหม'หล�งสงคิรามโลกคิร��งท��สองม�เป�นจ0านวินมาก แนวิคิ�ดการพั�ฒนาในย#คิแรกจ5งม�อ�ทธ�พัลต'อประเทศยากจนอย'างมากเพัราะได ร�บคิวิาม

12

ร�ฐบาล

ภาคิประชาชน

อ#ตสาหกรรม

ช'วิยเหล�อจากธนาคิารโลกและสหประชาชาต� นโยบายการพั�ฒนาจ5งเน นเศรษฐก�จท��โน มเอ�ยงไปพั�ฒนาอ#ตสาหกรรมเหม�อนก�น โดยเร��มสร างโคิรงสร างพั��นฐานก'อนเพั��อรองร�บการลงท#นของภาคิอ#ตสาหกรรม แผู้นพั�ฒนาฯฉบ�บแรกของไทยได ร�บอ�ทธ�พัลจากแนวิคิ�ดน�� จ5งม�ช��อวิ'าแผู้นพั�ฒนาเศรษฐก�จแห'งชาต� เน นการลงท#นด านสาธารณ*ปโภคิ คิ0าขวิ�ญในสม�ยจอมพัลสฤษด�Aคิ�อน0�าไหล ไฟสวิ'าง ทางด� ม�งานท0า

2. น�ยามใหม* (Post-Conventional) ม�อ�ทธ�พัลในทศวิรรษท�� 70 เป�นต นมา เน��องจากแผู้นฯ 1 (พั.ศ.2504-

2509) ก0าหนดเป+าหมายวิ'าม�อ�ตราการเจร�ญเต�บโต 5% แต'คิวิามจร�งเต�บโตถ5ง 7% แต'ไม'เก�ดการไหลลง คิวิามม��งคิ��งกระจ#กต�วิอย*'ก�บผู้* ท��ม�โอกาสเข าถ5งการพั�ฒนา ซ5�งก8คิ�อเม�องใหญ' โรงงานอ#ตสาหกรรมจ5งอย*'ในกร#งเทพัฯและปร�มณฑล กร#งเทพัฯจ5งเป�นเม�องโตเด��ยวิ โอกาสการจ างงานในเม�องหลวิงจ5งม�มาก ท0าให คินเข าไปอย*'หนาแน'นและเก�ดป<ญหาตามมา เช'น รถต�ด เก�ดสล�ม อาชญากรรม มลภาวิะทางอากาศ น0�าเส�ย ขณะท��คินในชนบทไม'ได ร�บผู้ลพัวิงจากการพั�ฒนา นอกจากคินหน#'มสาวิจะท��งนาไปหางานท0าในเม�อง ด�งน��นจ5งม�การทบทวินคิวิามหมายของการพั�ฒนาใหม' ออกมาเป�นคิ0าน�ยามใหม'

การพั�ฒนาท0าให คินจนย��งจนมากข5�น คินท��ไม'ได ร�บผู้ลพัวิงของการพั�ฒนาจ5งกลายเป�นคินชายขอบ (Marginal) ซ5�งอาจม�จ0านวินร อยละ 40 ของประชากรในประเทศก0าล�งพั�ฒนา เพัราะร�ฐบาลส'งเสร�มโดยการให ส�ทธ�พั�เศษทางศ#ลกากร พัอเคิร��องจ�กรเส��อมราคิา นายท#นจ5งซ��อเคิร��องจ�กรร# 'นใหม'ท��ม�ประส�ทธ�ภาพัด�กวิ'า ประหย�ดแรงงานคินได มากกวิ'าและผู้ล�ตได มากกวิ'า จ5งม�การกด

13

คิ'าจ างเพั��อเพั��มก0าไรให นายท#น และก0าไรน��นก8จะส'งกล�บไปย�งประเทศแม'หร�อซ��อเคิร��องจ�กรใหม'ต'อไป คินจนจ5งม�รายได ต0�า ไม'สามารถยกระด�บคิวิามเป�นอย*'ของต�วิเองให ด�ข5�น (ด*เพั��มเต�มในต0าราหน า 3-4)

ด วิยเหต#น�� น�ยามใหม'จ5งให คิวิามส0าคิ�ญก�บส�งคิมมากข5�น แผู้นฯ ฉบ�บท�� 2 ของไทยจ5งเพั��มคิ0าวิ'าส�งคิม เป�นแผู้นพั�ฒนาเศรษฐก�จและส�งคิมแห'งชาต� ย#ทธศาสตร&การพั�ฒนาใหม'คิ�อ

1. การเจร�ญเต�บโตไปพัร อมก�บการกระจายรายได ใหม' (Redistribution with Growth หร�อ RwG) ม�เป+าหมายคิ�อ ลดคิวิามยากจน ลดคิวิามไม'เสมอภาคิและแก ป<ญหาการวิ'างงาน

2. เน นการปร�บปร#งคิ#ณภาพัช�วิ�ต การศ5กษา ส#ขภาพัและโภชนาการ คิวิามยากจนลดลง ส��งแวิดล อมสะอาด ม�โอกาสเท'าเท�ยมก�นมากข5�น

ประเทศยากจนท#กประเทศพับป<ญหาเด�ยวิก�นคิ�อคินม�การศ5กษาน อย ไม'ร* หน�งส�อ จบแคิ'ป.4 ไทยม�มหาวิ�ทยาล�ยแห'งแรกคิ�อจ#ฬาลงกรณ&มหาวิ�ทยาล�ยสร างในสม�ยร�ชกาลท�� 6

และม.ธรรมศาสตร&สร างในสม�ยร�ชกาลท�� 7 ไทยเราจ5งสน�บสน#นการศ5กษานอกโรงเร�ยน เช'น การศ5กษาผู้* ใหญ' พัอคินม�การศ5กษา ผู้ล�ตภาพัจ5งเพั��มข5�น

3. ม�เสร�ภาพัส'วินบ#คิคิลมากข5�น ช�วิ�ตม�วิ�ฒนธรรมท��ด�งามเน��องจากไทยอย*'อย'างโดดเด��ยวิไม'ได จ5งต องผู้นวิกเข าก�บ

ตลาดโลกโดยการผู้ล�ตเพั��อส'งออก ท0าให ได ก0าไรเป�นเม8ดเง�น ในต0าราหน า 5 ได ยกต�วิอย'างประเทศท��ประสบคิวิามส0าเร8จจนเป�นประเทศอ#ตสาหกรรมใหม' (NICs) เช'น อ�สราเอล ญ��ป#Dน เกาหล�ใต ส�งคิโปร& ไต หวิ�น

14

ต�วิช��วิ�ดคิวิามส0าเร8จในการพั�ฒนาของน�ยามใหม'จะต องม�ต�วิช��วิ�ดทางส�งคิมด วิย โดยวิ�ดคิ#ณภาพัช�วิ�ตและการกระจายการเจร�ญเต�บโต เช'น อ�ตราการกระจายรายได อ�ตราการวิ'างงาน

สรั�ปัความหมายของการัพั�ฒนา1. การพั�ฒนา หมายถ5งกระบวินการหลากหลายม�ต�ท��เก��ยวิ

ก�บการเปล��ยนแปลงโคิรงสร างทางส�งคิม ท�ศนคิต�ของประชาชน สถาบ�นของชาต� และการเจร�ญเต�บโตทางเศรษฐก�จ การลดคิวิามไม'เสมอภาคิและการขจ�ดคิวิามยากจน หร�อส�งคิมเปล��ยนผู้'านจากสภาวิะคิวิามไม'น'าพัอใจไปส*'สภาวิะท��ด�กวิ'าท��งในด านวิ�ตถ#และจ�ตใจ

2. การพั�ฒนา หมายถ5งคิวิามพัยายามท��จะก'อให เก�ดการเปล��ยนแปลงประเทศในด านต'างๆ ท��งด านเศรษฐก�จ การเม�อง ส�งคิม ฯลฯ ภายในเวิลาท��ก0าหนดเพั��อการแก ป<ญหาคิวิามยากจน คิวิามไม'ร* และคิวิามเจ8บปDวิย โดยการสร างเง��อนไข ก0าหนดแนวิทางและกลย#ทธ&ต'างๆ ท��จะเปล��ยนแปลงโคิรงสร าง กระบวินการ และพัฤต�กรรมท��งของระบบและป<จเจกบ#คิคิล

การพั�ฒนาคิวิรจะคิรอบคิล#มประเด8นต'างๆ อาท� คิวิามเจร�ญเต�บโตทางเศรษฐก�จอย'างย��งย�น คิวิามเป�นธรรมในทางเศรษฐก�จ คิวิามเสมอภาคิทางเพัศ การขจ�ดคิวิามยากจน การม�คิ#ณภาพัช�วิ�ตท��ด�ข5�น การเสร�มสร างคิวิามม��นคิงของมน#ษย& การร�กษาส��งแวิดล อม การพั�ฒนาวิ�ทยาศาสตร&และเทคิโนโลย� การส'งเสร�มประชาธ�ปไตย การม�ส'วินร'วิมของภาคิประชาชน ส�ทธ�มาน#ษชน การพั�ฒนาระบบการบร�หารงานภาคิร�ฐและเอกชน การอย*'ร 'วิมก�นอย'างส�นต�ส#ขท��งในระด�บประเทศและระหวิ'างประเทศ การส'งเสร�มคิวิามหลากหลาย วิ�ฒนธรรม ฯลฯ จะเห8นวิ'าการพั�ฒนาม�คิวิามหมายท��กวิ างข5�น ไม'ใช'เร��องเศรษฐก�จอย'างเด�ยวิ

15

ม�ต�ต*างๆ ในการัพั�ฒนาแบบจ0าลองดาวิเดวิ�ดได ช��ให เห8นถ5งม�ต�การพั�ฒนาด านต'างๆ

จากภาพั ม�ม�ต�การพั�ฒนา 7 ม�ต� ด�งน�� 1. ม�ต�ทางด านเศรษฐก�จ อาท�(1) การเจร�ญเต�บโตทางเศรษฐก�จ(2) การร�กษาเสถ�ยรภาพัทางเศรษฐก�จ(3) คิวิามเป�นธรรมทางเศรษฐก�จ(4) การเปล��ยนโคิรงสร างการผู้ล�ต(5) การจ างงาน(6) การส'งออก-น0าเข า(7) การขจ�ดคิวิามยากจน2. ม�ต�ทางด านส�งคิม อาท�(1) คิวิามเสมอภาคิทางส�งคิม ไม'ม�การแบ'งช��นวิรรณะ หร�อ

เพัศ(2) คิ#ณภาพัช�วิ�ต คิ�อม�ส#ขภาพัด� ได ร�บการตอบสนองในส��ง

จ0าเป�นพั��นฐาน(3) คิวิามม��นคิงของมน#ษย& (Human Security) คิ�อม�

คิวิามปลอดภ�ยในช�วิ�ต โดยม�

16

เศรษฐก�จ

ส�งคิม

การเม�อง

การบร�หารงานของภาคิร�ฐและ

ส��งแวิดล อม

HRDvs.

HD (UNDP

วิ�ทยาศาสตร&และเทคิโนโลย�

-เสร�ภาพัจากคิวิามกล�วิ (Freedom from fear) เช'น กล�วิถ*กลอบท0าร าย กล�วิภ�ยธรรมชาต� กล�วิถ*กขโมยทร�พัย&ส�น กล�วิสงคิรามกลางเม�อง กล�วิโรคิระบาด

-เสร�ภาพัจากคิวิามต องการ (Freedom from want)

คิ�อคิวิามห�วิ เราออมเง�นเพัราะกล�วิจะอดตายตอนแก'(4) ศ�กด�Aศร�คิวิามเป�นมน#ษย&(5) การร* หน�งส�อ(6) วิ�ฒนธรรมอ�นด�งาม3. ม�ต�ทางด านการเม�อง อาท�(1) การม�วิ�ถ�การด0าเน�นช�วิ�ตท��เป�นประชาธ�ปไตย เช'น เคิารพั

เส�ยงข างน อย ร�บฟ<งคินอ��น ม�คิวิามอดทน ให โอกาสคินท��ม�คิวิามเห8นไม'เหม�อนเราได แสดงออก ม�เหต#ผู้ล

(2) การปกคิรองในระบอบประชาธ�ปไตย(3) การเคิารพัในส�ทธ�มน#ษยชน(4) การม�ส'วินร'วิมของประชาชน(5) คิวิามเสมอภาคิ(6) เสร�ภาพั(7) การบร�หารงานท��โปร'งใส ม�ธรรมาภ�บาล4. ม�ต�ด านวิ�ทยาศาสตร&และเทคิโนโลย� อาท�(1) การวิ�จ�ยและพั�ฒนา(2) การประด�ษฐ&และนวิ�ตกรรม(3) การคิรอบคิรองและใช เทคิโนโลย�แบบเก'า เช'น ไฟฟ+า

โทรศ�พัท&(4) การคิรอบคิรองและใช เทคิโนโลย�แบบใหม' เช'น

คิอมพั�วิเตอร&

17

5. ม�ต�ทางด านส��งแวิดล อม อาท� (1) การปกป+องคิ# มคิรอง ร�กษา และฟI� นฟ*ส��งแวิดล อมและ

ทร�พัยากรธรรมชาต�ทศวิรรษแรกไม'ได พั*ดถ5งส��งแวิดล อมเลย เพัราะท�ศนคิต�

ของคินในย#คิน��น โดยเฉพัาะตะวิ�นตกคิ�ดวิ'ามน#ษย&ได ร�บอาณ�ต�จากพัระผู้* เป�นเจ าให มาปกคิรองโลก ส�ตวิ& พั�ชและทร�พัยากรต'างๆ จ5งอย*'ใต การปกคิรองของมน#ษย& มน#ษย&จ5งเป�นทรราช กดข��ส��งแวิดล อม ผู้ลาญพัร'าธรรมชาต�เพั��อเอามาใช เพั��อคิวิามส#ขของมน#ษย& เราจ5งไม'ต องการการพั�ฒนาท��ท0าลายส��งแวิดล อมและท��งของเส�ยลงไป วิ�นน��จ5งม�การพั*ดถ5งป<ญหาโลกร อน ทร�พัยากรทดแทน

6. ม�ต�ทางด านการบร�หารงานของภาคิร�ฐและเอกชน อาท� (1) การพั�ฒนาและปฏิ�ร*ปการบร�หารงานของภาคิร�ฐและ

เอกชน(2) การบร�หารท��ย5ดหล�กการธรรมาภ�บาล(3) การบร�หารท��เน นประชาชนเป�นศ*นย&กลาง7. ม�ต�ทางด านระหวิ'างประเทศ อาจเร�ยกวิ'าเป�นม�ต�ด าน

คิวิามม��นคิง อาท� (1) การอย*'ร 'วิมก�นก�บนานาประเทศอย'างเสมอภาคิ ม�

ศ�กด�Aศร�และส�นต�ส#ข(2) การปร�บต�วิให ก าวิท�นคิวิามเปล��ยนแปลงในระด�บโลก(3) การท0าคิวิามเข าใจและยอมร�บในคิวิามแตกต'างและ

คิวิามหลากหลายทางด านวิ�ฒนธรรม(4) การเปGดกวิ างในด านพัรมแดนคิวิามร* และการต�ดต'อ

ส��อสาร

18

**ความรั./เพั��มเต�ม**

ดาวิเดวิ�ดเป�นส�ญล�กษณ&ของประเทศอ�สราเอล เม��อ 4,000

ป9ท��แล วิ อ�สราเอลมาสร างเม�องท��เม�องเยร*ซาเลม กษ�ตร�ย&องคิ&แรกช��อซอล (Saul) รอบเม�องเป�นทะเลทรายและภ*เขาห�นผู้#กร'อน ม�ต นตะบองเพัชรตามพั��นด�น ส�ตวิ&ท��ทนแล งได มากท��ส#ดคิ�อแกะ คินย�วิจ5งชอบเล��ยงแกะ เด8กชายคินหน5�งช��อเดวิ�ด มาจากคิรอบคิร�วิยากจน ต��นเช าจะร�ดนมแกะและต อนแกะไปก�นอาหารแถบภ*เขา ตอนเย8นก8ต อนกล�บ กลางวิ�นวิ'างจ5งเอาหน�งแกะมาท0าเป�นบ'วิงเช�อก แล วิน0าก อนห�นย�ดใส'บ'วิง ฝัJกม�อเล8งเป+าจนแม'น ใกล เม�องเยร*ซาเลมม�ย�กษ&ตาเด�ยวิตนหน5�งช��อโกไลแอ8คิ ออกมาจ�บก�นคินในอ�สราเอลท#กเด�อน กษ�ตร�ย&จ5งท0าส�ญญาก�บย�กษ&วิ'าจะส'งคินไปให ก�นท#กเด�อนๆละคิน ประชาชนโมโหวิ'าท0าไมกษ�ตร�ย&ไม'เอาล*กของต�วิเองไปให ย�กษ&ก�นบ าง กษ�ตร�ย&จ5งต�ดส�นใจจะยกล*กสาวิไปส�งเวิยย�กษ& แต'ด วิยคิวิามร�กล*กจ5งประกาศวิ'าหากใคิรปราบย�กษ&ต�วิน��ได จะยกล*กสาวิและเม�องให เดวิ�ดจ5งร�บอาสาน0าบ'วิงหน�งไปท าทายย�กษ& พัอเผู้ช�ญหน าก�น เดวิ�ดก8เอาก อนห�นใส'บ'วิงเล8งไปท��ตาของย�กษ& โดนล*กตาย�กษ&ตาย เดวิ�ดจ5งได ล*กสาวิของกษ�ตร�ย&และคิรองเม�องของอ�สราเอล กษ�ตร�ย&องคิ&ท��สองของอ�สราเอลจ5งเป�นล*กเขย

ชาวิอ�สราเอลยกย'องให เดวิ�ดเป�นวิ�รกษ�ตร�ย&บรรพัชนเพัราะเก'งท��ส#ดในประวิ�ต�ศาสตร& แผู้'อาณาจ�กรของอ�สราเอลได กวิ างใหญ'ไพัศาลท��ส#ดอย'างท��ไม'เคิยม�มาก'อน ต�ไปจนถ5งเอธ�โอเป9ย สร างก0าแพังเม�องเยร*ซาเลมจนเสร8จ คินโบราณเช��อวิ'าบ#คิคิลส0าคิ�ญจะม�ดาวิประจ0าต�วิ ก'อนออกรบท#กคิร��ง เดวิ�ดจะขอพัล�งจาก

19

ดวิงดาวิ โดยคิาดเข8มข�ดโลหะข�ดเงา (ห�วิใหญ'คิล ายเข8มข�ดน�กมวิย) แล วิย�นแอ'นพั#งร�บพัล�งจากแสงดาวิเพั��อสร างขวิ�ญก0าล�งใจให ตนเองและกองท�พั รบท�ไรชนะท#กท� จ5งส�นน�ษฐานวิ'าดาวิท��ส'งพัล�งมาให เดวิ�ดคิ�อดาวิศ#กร& ซ5�งเป�นดาวิดวิงใหญ'ท��ออกตอนห�วิร# 'ง ท0าให กลายเป�นดาวิประจ0าต�วิของเดวิ�ดและเป�นส�ญล�กษณ&ของอ�สราเอล

ส�ญล�กษณ&เช�งศาสนาของอ�สราเอลคิ�อเช�งเท�ยนท��ม�เท�ยน 7

อ�น คินย�วิเช��อวิ'าพัระเจ าสร างโลกมา 7 วิ�น โดยพัระเจ าท0างาน 6

วิ�น หย#ด 1 วิ�น คินย�วิจ5งท0างาน 6 วิ�น หย#ดงานวิ�นเสาร& วิ�นหย#ดจะไม'ท0าอะไรเลย แม แต'กดล�ฟต&ก8ถ�อวิ'าท0างาน ต องท0าอาหารเตร�ยมไวิ ต� �งแต'วิ�นศ#กร& เอาแช'ต* เย8นและเอาออกมาก�นตอนเย8นวิ�นเสาร& จ5งเป�นท��มาของ Cold Dish เช'น ต มไก'งวิง แร'เป�นช��น ใส'เนย ห'อพัลาสต�กแล วิใส'ต* เย8น ก�นท��งท��ย�งเย8นอย*' หร�อน0�าซ#ปท��เป�นวิ# น

**************************

20