36
PS 704 ผผ.ผผผผผผผผผผ ผผผผผผผผ ผผผผผผ 28 ผผผผผผผ 2553 (ผผผผผผผผ) คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค (ค คค) 1. ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ 2. ใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ 3. ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใ 1

Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

PS 704 ผศ.เสาวลั�กษณ์� ส�ขว�รั�ช ว�นที่�� 28 ส�งหาคม 2553

(ช�วงบ่�าย)

ค�าน�ยมแลัะความเช �อหลั�กของเสรั�น�ยม (ต่�อ)

1. ให้�ความสำาคญกับปั�จเจกับ�คคลและปั�จเจกัชน ค�อสำ�ทธิ�ในช�ว�ต สำ�ทธิ�ในเสำรี�ภาพและสำ�ทธิ�ในทรีพย์$สำ�น

2. เช�%อเรี�%องเสำรี�ภาพ เสำรี�ภาพทาให้�มน�ษย์$ม�ทางเล�อกัและเปั(นเง�%อนไขท�%ทาให้�มน�ษย์$สำามารีถพฒนาตวเองได้� แต.เสำรี�ภาพต�องม�ขอบเขต ห้ากัไม.ม�ขอบเขตกั/จะไปัละเม�ด้สำ�ทธิ�เสำรี�ภาพของคนอ�%น

3. เช�%อในเรี�%องเห้ต�ผล ในย์�คศักัด้�นามน�ษย์$ถ2กัครีอบงาด้�วย์ความเช�%อทางศัาสำนาซึ่4%งไม.สำามารีถพ�สำ2จน$ได้�ด้�วย์ห้ลกักัารีทางว�ทย์าศัาสำตรี$ นกัปัรีชญาเมธิ�ในย์�คแสำงสำว.างแห้.งภ2ม�ปั�ญญาสำามารีถห้าห้ลกัฐานเช�งปัรีะจกัษ$มาโต�แย์�งว.า จรี�งๆแล�วมน�ษย์$พฒนากัารีมาจากัสำตว$ โลกักัลมและไม.ได้�เปั(นศั2นย์$กัลางของจกัรีวาล เห้ต�ผลจ4งปัลด้ปัล.อย์มน�ษย์$จากัความงมงาย์ ไสำย์ศัาสำตรี$และกัารีครีอบงาทางความเช�%อ จ4งเปั8ด้โอกัาสำให้�คนได้�แสำวงห้าความรี2 � ให้�ความสำาคญกับกัารีศั4กัษา เพ�%อให้�คนได้�พฒนาตวเองและปัรีบปัรี�งความเปั(นอย์2.ให้�ด้�ข49น เสำรี�น�ย์มไม.ชอบความรี�นแรีง มองว.ามน�ษย์$รี2 �จกัใช�เห้ต�ผล ไม.ใช�ความรี�นแรีงห้รี�อกั�าวรี�าว

4. ความย์�ต�ธิรีรีม เปั(นแนวค�ด้ท�%อย์2.บนพ�9นฐานของความเสำมอภาคด้�านสำ�ทธิ�และโอกัาสำ ท�%จะพฒนาทกัษะและความสำามารีถท�%ไม.เท.าเท�ย์มกันกับคนอ�%น คนเรีาต�องได้�รีบผลตอบแทนตามความสำามารีถ และเช�%อในรีะบบค�ณธิรีรีม ค�อห้ลกัความสำามารีถ

1

Page 2: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

กัารีได้�เล�%อนข9นเล�%อนตาแห้น.งห้รี�อเพ�%มเง�นเด้�อนข49นอย์2.กับความรี2 �ความสำามารีถ

5. ขนต�ธิรีรีม ม�ความอด้ทน ขนต� อด้กัล9น ต.อความค�ด้เห้/นท�%แตกัต.าง อด้กัล9นต.อความห้ลากัห้ลาย์ของมาตรีฐานทางศั�ลธิรีรีม วฒนธิรีรีมและกัารีเม�อง อด้กัล9นห้รี�อเต/มใจให้�คนอ�%นได้�พ2ด้ ค�ด้และทาในสำ�%งท�%เรีาไม.เห้/นด้�วย์ ขนต�ธิรีรีมเปั(นกัารีกัารีนต�เสำรี�ภาพของบ�คคลและเช�%อในสำงคมด้�ลย์ภาพ

วอรั�แต่รั� นกัปัรีาชญ$ชาวฝรี%งเศัสำ เปั(นนกัเสำรี�น�ย์มจ<า กัล.าวคาพ2ด้อมตะว.า ถ4งแม�ผมจะไม.เห้/นด้�วย์กับความค�ด้ของค�ณ แต.“

ห้ากัใครีมาห้�ามไม.ให้�ค�ณพ2ด้ในสำ�%งท�%ค�ณค�ด้ ผมจะขอสำ2�จนตวตาย์เพ�%อให้�ค�ณได้�พ2ด้ในสำ�%งท�%ค�ณค�ด้และอย์ากัพ2ด้” วอรี$แตรี$เท�ด้ท2นเสำรี�ภาพและม�ความอด้ทนอด้กัล9นต.อความค�ด้เห้/นท�%แตกัต.าง

เสรั�น�ยมก�บ่ปรัะชาธิ�ปไต่ยเสำรี�น�ย์มมกัมาค2.กับปัรีะชาธิ�ปัไตย์ ปัรีะเทศัคอมม�วน�สำต$ไม.

เปั(นปัรีะชาธิ�ปัไตย์เพรีาะม�พรีรีคกัารีเม�องพรีรีคเด้�ย์ว ปัรีะชาชนจ4งไม.ม�ทางเล�อกั

1. รีฐเสำรี� เช�%อว.ารีฐเปั(นสำ�%งจาเปั(นของมน�ษย์$ เพรีาะมน�ษย์$โลภ เห้/นแกั.ตวและแสำวงห้าอานาจ มน�ษย์$อาจทะเลาะกันเองจนเกั�ด้สำงครีามไม.รี2 �จบ อาจใช�สำ�ทธิ�ของตวเองไปัละเม�ด้สำ�ทธิ�ของคนอ�%น มน�ษย์$/ปัรีะชาชนจ4งย์อมเสำ�ย์สำละสำ�ทธิ�เสำรี�ภาพบางอย์.างแล�วมาทาสำญญาปัรีะชาคม เพ�%อจด้ต9งรีฐอธิ�ปัไตย์ท�%จะทาให้�ช�ว�ตมน�ษย์$ม�ความม%นคง มน�ษย์$ย์อมสำละเสำรี�ภาพบางอย์.างเพ�%อจด้ต9งรีะบบกัฎห้มาย์เพ�%อพ�ทกัษ$สำ�ทธิ�และช�ว�ตของตน ต�องเช�%อฟั�งรีฐบาลและ

2

Page 3: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

เคารีพกัฎห้มาย์ นกัปัรีชญากัารีเม�องท�%เสำนอแนวค�ด้น�9ค�อโทมสำ ฮอบสำ$, จอห้$น ล/อค, โทมสำ เจฟัเฟัอรี$สำน

รีฐเกั�ด้จากัปัรีะชาชนและเพ�%อปัรีะชาชน ค�อรีบใช�ผลปัรีะโย์ชน$และความจาเปั(นของปัรีะชาชน รีฐเกั�ด้จากัข�อตกัลงและกัารีย์อมรีบของผ2�ใต�ปักัครีอง อานาจทางกัารีเม�องจ4งต�องชอบด้�วย์กัฎห้มาย์และชอบธิรีรีม เปั(นท�%ย์อมรีบของผ2�ใต�ปักัครีอง ห้ากัรีฐไม.ชอบด้�วย์กัฎห้มาย์ ปัรีะชาชนกั/ม�สำ�ทธิ�กั.อกัารีกับฏ รีฐต�องเปั(นกัลาง ด้2แลผลปัรีะโย์ชน$ของท�กัคน ห้ากัปัรีะชาชนม�ความขด้แย์�งกัน รีฐต�องบงคบใช�กัฎห้มาย์อย์.างตรีงไปัตรีงมา

เฮเกลั นกัปัรีชญาเย์อรีมน เห้/นว.ารีฐสำมย์ให้ม.ทาให้�มน�ษย์ชาต�ม�ความกั�าวห้น�า รีฐเปั(นสำ�%งท�%ด้� ม�ผลกัรีะทบต.ออ�ด้มกัารีณ$เสำรี�น�ย์มสำมย์ให้ม.ท�%สำนบสำน�นรีะบบสำวสำด้�กัารีและกัารีแทรีกัแซึ่งโด้ย์รีฐ

2. รีฐบาลตามรีฐธิรีรีมน2ญ เสำรี�น�ย์มเห้/นความจาเปั(นในกัารีม�รีฐและเห้/นอนตรีาย์ท�%รี ฐจะใช�อานาจอธิ�ปัไตย์มาค�กัคามปัรีะชาชน ห้รี�อเปั(นทรีรีาชของปัรีะชาชน เช.น รีฐบาลเผด้/จกัารีของม�สำโสำล�น�และฮ�ตเลอรี$ ควบค�มช�ว�ตของปัรีะชาชนเบ/ด้เสำรี/จ เสำรี�น�ย์มเช�%อว.าอานาจทางกัารีเม�องม�ความฉ้�อฉ้ลในตวเอง ลอรี$ด้แอคตนกัล.าวอมตะวาจาว.า “Power trends to corrupt and absolute

power corrupt absolutely” แปัลว.าอานาจทาให้�เกั�ด้กัารีคอรีปัช%น อานาจสำ2งสำ�ด้จนไม.สำามารีถตรีวจสำอบได้� กั/จะคอรีปัช%นแบบสำ�ด้ๆ เสำรี�น�ย์มจ4งจากัด้อานาจของรีฐบาลโด้ย์รีฐธิรีรีมน2ญน�ย์ม (Constitutionalism)

รีฐธิรีรีมน2ญค�อช�ด้ของกัฎต.างๆ ท�%กัาห้นด้งาน อานาจและห้น�าท�%ของสำถาบนต.างๆ ของรีฐใน 2 สำถานค�อ

3

Page 4: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

(1) รีะบ�เปั(นกัฎห้มาย์รีฐธิรีรีมน2ญฉ้บบเด้�ย์ว เช.น อเมรี�กัา ปัรีะเทศัท�%ใช�รีฐธิรีรีมน2ญท�%ไม.เปั(นลาย์ลกัษณ$อกัษรีค�อองกัฤษ องกัฤษม�ปัรีะวต�ศัาสำตรี$กัารีเม�องกัารีปักัครีองแบบสำมบ2รีณาญาสำ�ทธิ�รีาชย์$มานาน สำภาเปั(นผ2�ออกักัฎห้มาย์ล2กั พอเปัล�%ย์นกัารีปักัครีอง กัษตรี�ย์$เปั(นปัรีะม�ขของปัรีะเทศั จ4งไม.ม�กัารีรี.างรีฐธิรีรีมน2ญแต.จะเอากัฎห้มาย์ล2กัมาเปั(นห้ลกัในกัารีต�ความ ศัาลสำ2งเปั(นผ2�ต�ความ อาจใช�ขนบธิรีรีมเน�ย์ม จารี�ตปัรีะเพณ� ม�ปัรีะชาชนเปั(นคณะล2กัข�น คาตด้สำ�นของคณะล2กัข�นกัลาย์เปั(นบรีรีทด้ฐาน/กัฎห้มาย์ ห้ากัม�คด้�ใกัล�เค�ย์งกั/จะด้2คาตด้สำ�นของคด้�ท�%ผ.านมา

(2) รีะบ�กัารีแบ.งแย์กัอานาจ เช.น รีะบ�ว.าอานาจอธิ�ปัไตย์เปั(นของปัวงชน ใช�อานาจผ.านทางสำถาบนใด้บ�าง โด้ย์ท%วไปัอานาจอธิ�ปัไตย์แบ.งเปั(น 3 อานาจค�อ บรี�ห้ารี น�ต�บญญต�และต�ลากัารี ม�กัารีตรีวจสำอบและถ.วงด้�ลกัน แนวค�ด้น�9ถ2กันาเสำนอโด้ย์นกัปัรีชญาชาวฝรี%งเศัสำช�%อมองเตสำกั�เออรี$ ด้งคากัล.าวว.า อานาจควรีตรีวจสำอบอานาจด้�วย์กันโด้ย์เฉ้พาะในรีะบบรีฐสำภา

รีะบอบปัรีะชาธิ�ปัไตย์แบ.งเปั(น 2 รีะบบให้ญ.ค�อ รีะบบปัรีะธิานาธิ�บด้�และรีะบบรีฐสำภา ในรีะบบปัรีะธิานาธิ�บด้� ปัรีะชาชนเล�อกัฝCาย์บรี�ห้ารีโด้ย์ตรีง ปัรีะเทศัท�%ม�พรีะมห้ากัษตรี�ย์$เปั(นปัรีะม�ข กัารีเม�องมกัเปั(นรีะบบรีฐสำภา เช.น องกัฤษ เนเธิอรี$แลนด้$ เบลเย์�ย์ม เด้นมารี$กั สำว�เด้น นอรีเวย์$ ไทย์ ปัรีะชาชนจะเล�อกัผ2�แทน ผ2�แทนจะไปัเปั(นสำมาช�กัในสำภาแล�วโห้วตว.าพรีรีคใด้จะได้�เปั(นรีฐบาล ไทย์ไม.เคย์ม�รีฐบาลพรีรีคเด้�ย์วย์กัเว�นพรีรีคไทย์รีกัไทย์ แต.ตอนเรี�%มต�นพรีรีคไทย์รีกัไทย์ไม.ได้�เปั(นรีฐบาลพรีรีคเด้�ย์ว ม�กัารีควบรีวมกับพรีรีคเล/กัค�อเสำรี�ธิรีรีม มวลชน ปัรีะชากัรีไทย์

4

Page 5: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

ความห้วงให้ม. รีาษฎรี ชาต�พฒนา ไทย์เรีาจ4งม�รีฐบาลพรีรีคเด้�ย์วเปั(นครี9งแรีกั พรีรีคฝCาย์ค�านม�ห้น�าท�%ตรีวจสำอบและถ.วงด้�ล

กัารีเม�องของไทย์ท�%ผ.านมา รีฐบาลไม.ม�เสำถ�ย์รีภาพเพรีาะเปั(นรีฐบาลผสำม นกักัารีเม�องย์�าย์พรีรีคบ.อย์ เพ�%อให้�รีฐบาลม�เสำถ�ย์รีภาพมากัข49นจ4งรี.างรีฐธิรีรีมน2ญ 2540 แต.รีฐธิรีรีมน2ญฉ้บบน�9ถ2กัด้.าบ.อย์ เช.น ค�ณสำมครีด้.าว.าเปั(นรีฐธิรีรีมน2ญเฮงซึ่วย์ แต.พอตนได้�เปั(นรีฐบาลในรีฐธิรีรีมน2ญ 2550 กัลบเรี�ย์กัรี�องรีฐธิรีรีมน2ญ 2540 และบอกัว.าเปั(นรีฐธิรีรีมน2ญท�%ด้�ท�%สำ�ด้ สำ.วนปัDาเห้นาะรี�องไห้�ในสำภาบอกัว.ารีฐธิรีรีมน2ญฉ้บบน�9ทาให้�นกักัารีเม�องต�ด้ค�กัทางกัารีเม�อง เพรีาะรีะบ�ว.าห้ากัลาออกัจากัพรีรีคกัารีเม�องท�%สำงกัด้ขณะท�%ย์งเปั(นสำ.สำ.อย์2. ห้รี�อถ2กัพรีรีคไล.ออกั กั/จะห้มด้สำมาช�กัภาพ พรีรีคท�%ได้�รีบเล�อกัต9งแล�วม�สำมาช�กัไม.ถ4ง 5% จะถ2กัย์�บพรีรีค เช.น พรีรีคของค�ณวฒนา อศัวเห้ม ห้ากัพรีรีคฝCาย์ค�านม�เสำ�ย์งไม.ถ4ง 1 ใน 4 กั/จะไม.ม�สำ�ทธิ�อภ�ปัรีาย์ไม.ไว�วางใจรีฐบาล พอค�ณทกัษ�ณควบรีวมพรีรีคเล/กัพรีรีคน�อย์ได้�จ4งกัลาย์เปั(นเสำ�ย์งข�างมากัเด้/ด้ขาด้ค�อ 377 เสำ�ย์ง พรีรีคฝCาย์ค�านได้� 123 เสำ�ย์ง จ4งไม.สำามารีถทาห้น�าท�%ตรีวจสำอบและถ.วงด้�ลรีฐบาลได้� รีฐบาลจ4งไม.แครี$พรีรีคฝCาย์ค�านและสำภาเลย์ เวลาสำภาต9งกัรีะท2�ถาม รีฐมนตรี�จ4งไม.มาตอบกัรีะท2� ท�%สำาคญ ค�ณทกัษ�ณถ2กัต9งกัรีะท2�นบรี�อย์แต.มาตอบคาถามแค. 4-5 กัรีะท2�เท.าน9น จ4งเกั�ด้เปั(นเผด้/จกัารีรีฐสำภา สำถาบนต�ลากัารีจ4งต�องเข�ามาต�ความเจตนารีมณ$ของกัฎห้มาย์และตรีวจสำอบกัารีใช�อานาจของรีฐบาล ด้งน9น องค$กัรีต�ลากัารีจ4งต�องเปั(นอ�สำรีะ ไม.ฝ�กัใฝCกัารีเม�องฝCาย์ใด้

3. กัฎปัรีะชาธิ�ปัไตย์ (Democratic Rule)

Democracy มาจากัภาษากัรี�กั รีากัศัพท$ค�อ Demos

5

Page 6: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

(ปัรีะชาชน) + Kratos (อานาจห้รี�อกัฎ) + Cracy (รีะบอบ)

= กัารีปักัครีองโด้ย์ปัรีะชาชน แบ.งออกัเปั(นปัรีะชาธิ�ปัไตย์ทางตรีงและปัรีะชาธิ�ปัไตย์ทางอ�อม

ปัรีะชาธิ�ปัไตย์ทางตรีงใช�ในย์�คกัรี�กัโบรีาณ เปั(นรีฐชาต�เล/กัๆ ปัรีะชากัรีไม.มากั เช.น เอเธินสำ$ สำปัารี$ตา คนท�%ม�สำ�ทธิ�ทางกัารีเม�องต�องเปั(นพลเม�องของรีฐน9นๆ ใจกัลางเม�องจะม�เวท�ท�%ใช�ในกัารีปัรีะช�ม จานวนคนเข�าปัรีะช�มจ4งม�ไม.มากั แต.ปั�จจ�บนปัรีะชากัรีเพ�%มมากัข49น ไม.สำามารีถใช�ปัรีะชาธิ�ปัไตย์แบบทางตรีงได้� จ4งเปัล�%ย์นมาเปั(นปัรีะชาธิ�ปัไตย์แบบทางอ�อม ซึ่4%งใกัล�เค�ย์งกับคาว.า Government for the People มากักัว.า Government by the People

ที่�ศนคต่�ของเสรั�น�ยมที่��ม�ต่�อปรัะชาธิ�ปไต่ยค�อนข'างหลัากหลัาย

ในศัตวรีรีษท�% 19 เสำรี�น�ย์มมองปัรีะชาธิ�ปัไตย์ว.าเปั(นอนตรีาย์ ซึ่4%งสำะท�อนแนวค�ด้ของเพลโตและอรี�สำโตเต�ลท�%มองว.าปัรีะชาธิ�ปัไตย์ค�อกัารีปักัครีองโด้ย์คนห้ม2.มากัแต.ขาด้ปั�ญญา คนไม.ได้�ต�ด้ตามข.าวสำารีจ4งไม.รี2 �ว.าจะเล�อกัใครี จ4งเล�อกัคนท�%ให้�เง�นแทน ปัรีะชาธิ�ปัไตย์จ4งเปั(นเรี�%องของกัารีใช�เง�น ห้ากัไม.ม�เง�นกั/อย์.ารี�อ.านไปัเล.นกัารีเม�องเพรีาะภาษ�สำงคมเย์อะ เพลโตและอรี�สำโตเต�ลสำ.งเสำรี�มกัารีปักัครีองแบบรีาชาปัรีาชญ$ (Philosopher King)

ผ2�ปักัครีองคนเด้�ย์ว แต.ฉ้ลาด้ เสำ�ย์สำละและรีกัปัรีะชาชน ปัรีะเทศัชาต�จ4งจะกั�าวห้น�าและพฒนาไปัได้�มากักัว.า บางปัรีะเทศัไม.ค.อย์เปั(นปัรีะชาธิ�ปัไตย์แต.เจรี�ญ เช.น สำ�งคโปัรี$ม�พรีรีคฝCาย์ค�านคนเด้�ย์ว ท�%เห้ล�อเปั(นฝCาย์รีฐบาล ล�กัวนย์2เปั(นคนรีกัชาต� ให้�กัาเน�ด้

6

Page 7: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

ปัรีะเทศัสำ�งคโปัรี$และปักัครีองสำ�งคโปัรี$มาต9งแต. 1965 บรี2ไนฯเปั(นสำมบ2รีณาญาสำ�ทธิ�รีาชย์$แต.ปัรีะชาชนม�ความสำ�ข

เสำรี�น�ย์มสำาย์กัลาง เช.น อเลั(กซิ�ส เดอที่(อคเกอรั�ว�ลั กัล.าวว.าปัรีะชาธิ�ปัไตย์อาจเปั(นศัตรี2ของเสำรี�ภาพของปั�จเจกับ�คชนเพรีาะกัฎเสำ�ย์งข�างมากัอาจทาให้�เกั�ด้ทรีรีาชของเสำ�ย์งข�างมากัได้� เสำ�ย์งข�างน�อย์จ4งต�องห้�บปัากัและทาตาม

เจมส� เมเด�ส�น เปั(นผ2�รี .วมรี.างรีฐธิรีรีมน2ญและเคย์เปั(นปัรีะธิานาธิ�บด้�สำมย์ห้น4%งของอเมรี�กัา เห้/นด้�วย์กับทศันะของเด้อท/อคเกัอรี$ว�ล เสำนอให้�ม�กัารีตรีวจสำอบถ.วงด้�ลรีฐบาลท�%ต�องตอบสำนองต.อชนกัล�.มน�อย์ เช.น ปักัปัFองคนรีวย์ท�%ม�จานวนน�อย์จากัคนจนท�%ม�จานวนมากักัว.า

เจมส� สจ,วต่ ม�ลัลั� กัล.าวว.าภ2ม�ปั�ญญาทางกัารีเม�องของคนม�ไม.เท.ากันและมกัเช�%อมโย์งกับกัารีศั4กัษา คนท�%ไม.ม�กัารีศั4กัษามกัทาตามผลปัรีะโย์ชน$ท�%แคบๆของชนช9นตน ขณะท�%คนม�กัารีศั4กัษาสำามารีถใช�ปัรีะสำบกัารีณ$และปั�ญญาเพ�%อคนอ�%น นกักัารีเม�องเปั(นคนฉ้ลาด้และม�ปัรีะสำบกัารีณ$ทางกัารีเม�องจ4งพ2ด้ตามความรี2 �สำ4กัน4กัค�ด้ของตวเอง มากักัว.าสำะท�อนทศันะของผ2�เล�อกัต9ง คนท�%ม�กัารีศั4กัษามากักัว.าควรีม�สำ�ทธิ�Gเสำ�ย์งในกัารีเล�อกัต9งมากักัว.าห้น4%งเสำ�ย์ง เช.น จบปัรี�ญญาตรี�เล�อกัได้� 3 เสำ�ย์ง ปัรี�ญญาโท 5 เสำ�ย์ง

นกัสำงคมว�ทย์าชาวสำเปันเต�อนว.าปัรีะชาธิ�ปัไตย์ของคนห้ม2.มากัจะนาไปัสำ2.ความล.มสำลาย์ของสำงคมศั�ว�ไลซึ่$และรีะเบ�ย์บทางศั�ลธิรีรีม ซึ่4%งเปั8ด้ทางให้�ผ2�ปักัครีองแบบเผด้/จกัารีได้�ครีองอานาจโด้ย์เอาใจคนห้ม2.มากั คากัล.าวน�9กัล.าวไว�ช.วงสำงครีาม ปั�จจ�บนย์งเปั(นจรี�งอย์2. เช.น อารี$เจนต�นา ปัรีะธิานาธิ�บด้�ฮวน เปัรีองห้าเสำ�ย์งโด้ย์ใช�นโย์บาย์ปัรีะชาน�ย์ม นางเอว�ตา เปัรีอง ภรีรีย์าซึ่4%งเคย์เปั(นนกัรี�อง

7

Page 8: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

และนกัแสำด้งมากั.อนจ4งช.วย์ห้าเสำ�ย์งโด้ย์สำรี�างภาพเปั(นแม.พรีะใจด้� เอาของไปัแจกั เปัรีองเสำนอนโย์บาย์เอาใจคนจนโด้ย์เฉ้พาะกัรีรีมกัรี เปัรีองจ4งได้�รีบเล�อกัต9ง นางเอว�ตาปัCวย์เปั(นมะเรี/งเต�านม กั.อนเสำ�ย์ช�ว�ตอย์ากัพ2ด้กับปัรีะชาชน ปัรีะชาชนจ4งมาย์�นรีอฟั�ง สำ�%งท�%นางพ2ด้ได้�แต.งออกัมาเปั(นเพลง Don’t cry for me

Argentina จากัน9นปัรีะเทศัอารี$เจนต�นากั/ด้�%งลงเห้ว ท�กัวนน�9กัารีเม�องไรี�เสำถ�ย์รีภาพ ห้น4%งปัHเปัล�%ย์นปัรีะธิานาธิ�บด้� 4-5 คน อตรีาเง�นเฟัFอ 80% ปัรีะเทศัเปั(นห้น�9จนเจ�าห้น�9เอาเง�นค�นด้�วย์กัารีตด้ถนนขาย์เปั(นสำาย์ๆ ต9งเปั(นโทรีเวย์$เกั/บเง�นผ.านทาง สำมบต�ของชาต�จ4งห้มด้เกัล�9ย์งเพรีาะถ2กัย์4ด้ ท9งรีถไฟั เครี�%องบ�น ถนน โรีงไฟัฟัFา ปัรีะปัา ปัรีะชาชนจ4งตาย์ล2กัเด้�ย์ว เกั�ด้ปั�ญห้าอาชญากัรีรีมฉ้กัช�งว�%งรีาว

ศัตวรีรีษท�% 20 พวกัเสำรี�น�ย์มกัล�.มห้น4%งมองว.าปัรีะชาธิ�ปัไตย์เปั(นสำ�%งท�%ด้� เช.น กัล�.มปัรีะโย์ชน$น�ย์มมองว.าปัรีะชาธิ�ปัไตย์ช.วย์ปักัปัFองปัรีะโย์ชน$ของปัรีะโย์ชน$น�ย์ม

รั�สโซิ มองว.าปัรีะชาธิ�ปัไตย์ทาให้�เกั�ด้กัารีพฒนาความสำามารีถของมน�ษย์$อย์.างสำ2งสำ�ด้ กัารีม�สำ.วนรี.วมทางกัารีเม�องของปัรีะชาชนทาให้�เกั�ด้ปัรีะสำบกัารีณ$กัารีเรี�ย์นรี2 �ท�%นาไปัสำ2.กัารีพฒนาตวบ�คคลน9นๆ

โจเซิฟ ช/ป0เต่อรั� มองว.ากัารีแข.งขนในกัารีเล�อกัต9งจะทาให้�เกั�ด้ตลาด้กัารีเม�อง ซึ่4%งบงคบให้�นกักัารีเม�องต�องให้�ความสำนใจปัรีะโย์ชน$ของบ�คคลกัล�.มต.างๆ ห้ากัอย์ากัชนะกัารีเล�อกัต9งกั/ต�องเสำนอนโย์บาย์ท�%ตอบสำนองความต�องกัารีของปั�จเจกัชนมาแข.งขนกัน ปัรีะชาชนจ4งม�ทางเล�อกั

8

Page 9: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

โรัเบ่�รั�ต่ ดาห�ลั แลัะชารั�ลัส� ลั�นบ่ลัอม เรี�ย์กัรีะบอบปัรีะชาธิ�ปัไตย์ย์�คให้ม.ว.า Polyarchies ค�อกัารีปักัครีองโด้ย์คนจานวนมากัแต.ไม.ใช.ท�กัคน อาจโห้วตให้�ข�ารีาชกัารีพ�นตาแห้น.งได้�ด้�วย์ รีะบบน�9จะทาให้�เกั�ด้ด้�ลย์ภาพในสำงคมปั�จจ�บนท�%ม�ความซึ่บซึ่�อนและเปัล�%ย์นแปัลงเรี/ว

รีะบบกัารีเม�องแบบเสำรี�ปัรีะชาธิ�ปัไตย์ม�ลกัษณะเปั(นล2กัผสำมรีะห้ว.างเสำรี�กับปัรีะชาธิ�ปัไตย์ สำ.วนท�%เปั(นเสำรี�ค�อกัารีจากัด้อานาจของรีฐ สำ.วนปัรีะชาธิ�ปัไตย์ค�อรีฐบาลต�องรีบผ�ด้ชอบต.อปัรีะชาชน ปัรีะชาชนตรีวจสำอบได้�และม�ความรี2 �สำ4กัไวต.อความต�องกัารีของปัรีะชาชน

เสรั�ปรัะชาธิ�ปไต่ยม� 3 ปรัะการั1. เสำรี�ปัรีะชาธิ�ปัไตย์ค�อรี2ปัแบบปัรีะชาธิ�ปัไตย์ทางอ�อมและ

ตวแทน โด้ย์ม�กัารีเล�อกัต9งแบบ One Man One Vote

2. เสำรี�ปัรีะชาธิ�ปัไตย์เปั(นพห้�น�ย์มทางกัารีเม�องท�%ม�กัารีแข.งขนกันผ.านกัารีเล�อกัต9ง ม�พรีรีคกัารีเม�องห้ลาย์พรีรีคมาให้�ปัรีะชาชนเล�อกั ม�ขนต�ธิรีรีมในความแตกัต.างท9งด้�านความเช�%อ ปัรีชญาสำงคม ขบวนกัารีทางกัารีเม�องและพรีรีคกัารีเม�อง เช.น อเมรี�กัาม�ความห้ลากัห้ลาย์ แต.สำงคมม�ความอด้กัล9นสำ2ง

3. เสำรี�ปัรีะชาธิ�ปัไตย์แบ.งแย์กัรีฐออกัจากัปัรีะชาชนอย์.างชด้เจน รีะบบน�9ด้ารีงอย์2.ได้�โด้ย์กัารีตรีวจสำอบอานาจรีฐท9งภาย์ในและภาย์นอกั ท9งจากักัล�.มอ�สำรีะ กัล�.มผลปัรีะโย์ชน$ท�%ห้ลากัห้ลาย์และองค$กัารีต.างๆ ในรีะบบเศัรีษฐกั�จแบบท�นน�ย์ม

สำ�%งสำาคญของเสำรี�ปัรีะชาธิ�ปัไตย์ไม.ได้�อย์2.ท�%คนสำ.วนมากัเล�อกัรีฐบาล แต.อย์2.ท�%ต�องม�กัารีตรีวจสำอบและถ.วงด้�ล ปัHห้น4%งอ.สำ�รีพลออกัข�อสำอบว.า ท.ามกัลางความขด้แย์�งในสำงคมไทย์อย์.างท�%ไม.เคย์

9

Page 10: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

เปั(นมากั.อน ม�เสำ�ย์งเรี�ย์กัรี�องกัรีะบวนกัารีต�ลากัารีภ�วตน$ให้�มาแกั�ปั�ญห้าความขด้แย์�งและได้�รีบกัารีขานรีบอย์.างมากั ให้�นกัศั4กัษาใช�เห้ต�ผลทางรีฐศัาสำตรี$อธิ�บาย์ว.าเปั(นเพรีาะเห้ต�ใด้ นกัศั4กัษาท�%เรี�ย์นรีฐศัาสำตรี$มาจ4งอ�างมองเตสำกั�เออและเด้อท/อคเกัอรี$ว�ลล$ ท�%ว.าปัรีะชาธิ�ปัไตย์ต�องม�กัารีตรีวจสำอบและถ.วงด้�ล ห้ากัไม.ม�กัารีตรีวจสำอบและถ.วงด้�ลกั/จะเกั�ด้ทรีรีาชโด้ย์เสำ�ย์งข�างมากั ช.วงน9นบ�านเม�องถ4งทางตน ในห้ลวงทรีงสำะกั�ด้ให้�สำงคมค�ด้ถ4งอานาจอธิ�ปัไตย์อานาจท�%สำามตอนท�%คณะศัาลปักัครีองสำ2งสำ�ด้เพ�%อถวาย์ครี�ย์ ทรีงตรีสำสำ9นๆว.าให้�ทาห้น�าท�%ของตวเองด้�วย์ความสำ�จรี�ต ย์�ต�ธิรีรีมและกัล�าห้าญ คนไทย์จ4งถ4งบางอ�อ รีฐธิรีรีมน2ญกัาห้นด้ให้�ม�ศัาลฎ�กัาแผนกัคด้�อาญานกักัารีเม�อง ศัาลจ4งเข�ามาและม�กัารีฟัFองรี�องกันห้ลาย์คด้� คด้�แรีกัท�%ตด้สำ�นท�%ทาให้�ค�ณทกัษ�ณเข�าปัรีะเทศัต9งแต.น9นเปั(นต�นมาค�อคด้�ท�%ด้�นรีชด้า

ค�ณทกัษ�ณทาผ�ด้กัฎห้มาย์รีฐธิรีรีมน2ญมาตรีา 100 (1) ผ2�ด้ารีงตาแห้น.งทางกัารีเม�องจะทาน�ต�กัรีรีมกับห้น.วย์งานของรีฐไม.ได้� ท�%ด้�นรีชด้าซึ่�9อจากักัองท�นฟัI9 นฟั2ซึ่4%งเปั(นห้น.วย์งานของธินาคารีแห้.งปัรีะเทศัไทย์ กัารีท�%ค�ณทกัษ�ณให้�ภรีรีย์าตวเองไปัซึ่�9อแล�วท.านเปั(นสำาม�โด้ย์ถ2กัต�องตามกัฎห้มาย์ ถ�อว.าเปั(นบ�คคลคนเด้�ย์วกันจ4งผ�ด้กัฎห้มาย์ ห้ลงจากัน9นคด้�อ�%นจ4งตามมา เช.น คด้�ย์4ด้ทรีพย์$ สำภาเข�าไปัตรีวจสำอบไม.ได้�เพรีาะคะแนนเสำ�ย์งไม.ถ4ง 125 เสำ�ย์ง ห้ากัม�กัารีโห้วต รีฐบาลกั/ชนะท�กัครี9ง องค$กัรีอ�สำรีะถ2กัครีอบงา จ4งจาเปั(นต�องให้�ต�ลากัารีเข�ามาตรีวจสำอบ

เสรั�น�ยมแบ่บ่คลัาสส�ค (Classical Liberalism)

เปั(นเสำรี�น�ย์มย์�คแรีกั เกั�ด้ข49นในช.วงเปัล�%ย์นผ.านจากัสำงคมศักัด้�นาไปัสำ2.ท�นน�ย์ม รี� .งโรีจน$ท�%สำ�ด้ในช.วงท�%ม�กัารีปัฏ�วต�

10

Page 11: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

อ�ตสำาห้กัรีรีมในองกัฤษ อาจเรี�ย์กัว.าเปั(นเสำรี�น�ย์มในศัตวรีรีษท�% 19 ม�บ.อเกั�ด้ในองกัฤษ แต.ฝ�งรีากัล4กัในกัล�.มปัรีะเทศัแองโกัรีแซึ่/คซึ่อน (ปัรีะเทศัท�%ม�เช�9อสำาย์แบบองกัฤษ เช.น อเมรี�กัา แคนาด้า ออสำเตรีเล�ย์ น�วซึ่�แลนด้$)

เสำรี�น�ย์มมองว.ารีฐเปั(นสำ�%งช%วรี�าย์ท�%จาเปั(น รีฐจะวางรีะเบ�ย์บและความม%นคงเพ�%อปัรีะกันว.าสำญญาปัรีะชาคมจะถ2กับงคบใช� แต.รีฐม�ความช%วรี�าย์ตรีงท�%เอาเจตนาของสำ.วนรีวมมาบงคบใช�กับสำงคมในนามของเสำ�ย์งข�างมากั จากัด้เสำรี�ภาพและความรีบผ�ด้ชอบของปัรีะชาชน เสำรี�น�ย์มคลาสำสำ�คเห้/นว.ารีฐควรีม�บทบาทน�อย์ท�%สำ�ด้ โด้ย์เฉ้พาะเม�%อท�นอ�ตสำาห้กัรีรีมกั.อให้�เกั�ด้เง�%อนไขท�%ปั�จเจกัชนจะแสำวงห้าผลปัรีะโย์ชน$ของตนเอง ม�ความรีบผ�ด้ชอบต.อตนเอง เม�%อปั�จเจกัชนพ4%งตนเองได้�จ4งพ4%งพารีฐน�อย์ รีฐม�ห้น�าท�%สำนบสำน�นและไม.เปั(นอ�ปัสำรีรีคขด้ขวางเท.าน9น

อ�ด้มกัารีณ$เสำรี�น�ย์มคลาสำสำ�คได้�รีบความน�ย์มอ�กัครี9งห้น4%งช.วงครี4%งห้ลงศัตวรีรีษท�% 20 ในองกัฤษและอเมรี�กัาในรี2ปัของ Neo-liberalism แนวค�ด้น�9ม�อ�ทธิ�พลครีอบงาไทย์มากั โด้ย์เฉ้พาะต9งแต.ทศัวรีรีษ 1980 เปั(นต�นมา เปั(นปัฏ�กั�รี�ย์าตอบโต�จากัท�%รี ฐเข�าไปัข�องเกั�%ย์วกับสำงคมอย์.างมากัในช.วงห้ลงสำงครีามโลกั

อ�ด้มกัารีณ$เสำรี�น�ย์มอย์2.บนพ�9นฐานของห้ลกักัารีต.อไปัน�91. สำ�ทธิ�ตามธิรีรีมชาต� นกัทฤษฎ�ในศัตวรีรีษท�% 17-18 เช.น

จอห้$น ล/อค, โทมสำ เจฟัเฟัอรี$สำน แนวค�ด้น�9ม�อ�ทธิ�พลต.อเสำรี�น�ย์มมาจนถ4งปั�จจ�บน อาจเรี�ย์กัห้ลาย์ช�%อ เช.น National Rights

(สำ�ทธิ�ของชาต�), Human Rights (สำ�ทธิ�มน�ษย์ชน), Civil

Rights (สำ�ทธิ�พลเม�อง), Political Rights (สำ�ทธิ�ทางกัารีเม�อง) และม�สำ�ทธิ�ด้�านต.างๆ เพ�%มข49น สำ�ทธิ�ในย์�คท�%สำองค�อความ

11

Page 12: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

เสำมอภาคทางเพศั สำ�ทธิ�สำตรี� สำ�ทธิ�ในย์�คท�%สำามค�อสำ�ทธิ�ในกัารีทางานได้� สำ�ทธิ�ท�%จะได้�รีบกัารีรีกัษาพย์าบาลฟัรี� สำ�ทธิ�ของสำตว$ สำ�ทธิ�ของด้าวพรีะเครีาะห้$ และปัH 1948 สำห้ปัรีะชาชาต�ปัรีะกัาศัสำ�ทธิ�มน�ษย์ชนแห้.งจกัรีวาล

ล/อคและเจฟัเฟัอรี$สำนเห้/นว.าสำ�ทธิ�เปั(นเรี�%องธิรีรีมชาต�ท�%พรีะเจ�าปัรีะทานมาให้�มน�ษย์$ท�กัคนและเปั(นเง�%อนไขในกัารีม�ช�ว�ตของมน�ษย์$ ใครีจะมาพรีากัไปัไม.ได้� เจฟัเฟัอรี$สำนมองว.ามน�ษย์$ม�สำ�ทธิ�ในกัารีแสำวงห้าความสำ�ข ย์�คท�%ล/อคเสำนอแนวค�ด้น�9ได้�ไปัสำนบสำน�นท�นน�ย์ม เพรีาะมองว.าห้ากัทามาห้ากั�นแล�วรี%ารีวย์ย์.อมม�สำ�ทธิ�ครีอบครีองทรีพย์$สำ�น และสำ�ทธิ�น�9สำามารีถให้�เปั(นมรีด้กัให้�ล2กัห้ลานได้� แม�ฮอบสำ$จะเห้/นด้�วย์กับสำญญาปัรีะชาคมแต.จะให้�ความสำาคญกับความเปั(นรีะเบ�ย์บของสำงคมมากักัว.าเสำรี�ภาพ

ตรีาบเท.าท�%รี ฐปักัปัFองสำ�ทธิ�ข 9นพ�9นฐานน�9 ปัรีะชาชนกั/จะนบถ�อรีฐบาลและเช�%อฟั�งกัฎห้มาย์ แต.ห้ากัรีฐละเม�ด้สำ�ทธิ�ของพลเม�อง พลเม�องกั/ม�สำ�ทธิ�ท�%จะเปั(นกับฏ เช.น ห้ลงสำภาพโซึ่เว�ย์ตล.มสำลาย์ พลเม�องรี2เมเน�ย์อ�างความชอบธิรีรีมในกัารีขบไล.ทรีรีาชเพรีาะรีฐบาลเอาเง�นไปัสำรี�างรีฐสำภาท�%ให้ญ.ท�%สำ�ด้ในโลกัท9งท�%ปัรีะชาชนไม.ม�จะกั�น เด้/กัพ�กัารี เด้/กัย์ากัจนและคนแกั.ท�%ช.วย์ตวเองไม.ได้�จะถ2กักัวาด้ออกัจากัสำงคมไปัไว�ในท�%ท�%รีอความตาย์ แล�วสำรี�างภาพว.าปัรีะเทศัไม.ม�ขอทานและเด้/กัพ�กัารีย์ากัจน ปัรีะชาชนจ4งเด้�นขบวนขบไล.และบ�กัไปัท�%ทาเน�ย์บปัรีะธิานาธิ�บด้� จบปัรีะธิานาธิ�บด้�เชาเชสำกั2กับภรีรีย์ามาแขวนคอ ท�บต�จนน.วม พอตาย์กั/แขวนเท�าเอาห้วลง เสำ�9อผ�าจ4งล�.ย์ลง ศัพจ4งอย์2.ในสำภาพเกั�อบเปัล�อย์ ในสำงคมตะวนตกัถ�อว.ากัารีแขวนเท�าเอาห้วห้�อย์ลงเปั(นกัารีทาลาย์ศักัด้�Gศัรี�ของมน�ษย์$อย์.างถ4งท�%สำ�ด้ (พรีะเย์ซึ่2ถ2กัตรี4งกัางเขนแบบธิรีรีมด้า แต.

12

Page 13: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

สำาวกัเซึ่นต$ปัHเตอรี$ม�ความผ�ด้รี�าย์แรีงเพรีาะนาคาสำอนไปัเผย์แผ.จนทาให้�ชาวโรีมนเช�%อ จ4งถ2กัตรี4งกัางเขนแบบห้�อย์ห้วลง ปั�จจ�บนศัพของเซึ่นต$ปัHเตอรี$ถ2กัฝ�งใต�โบสำถ$เซึ่นต$ปัHเตอรี$ซึ่4%งเปั(นโบสำถ$ท�%สำาคญท�%สำ�ด้ของวาต�กัน)

ล/อคและเจฟัเฟัอรี$สำนเห้/นพ�องต�องกันว.ารีฐควรีม�บทบาทน�อย์ท�%สำ�ด้ เพ�ย์งแต.รีกัษาความเปั(นรีะเบ�ย์บเรี�ย์บรี�อย์ในสำงคม ปักัปัFองทรีพย์$สำ�นของปัรีะชาชน ปักัปัFองกัารีโจมต�จากัภาย์นอกั และปัรีะกันว.าสำญญาปัรีะชาคมย์งใช�ได้�อย์2. นอกัน9นเปั(นห้น�าท�%ของปัรีะชาชน โด้ย์เฉ้พาะห้น�าท�%ทางเศัรีษฐกั�จ เจฟัเฟัอรี$สำนกัล.าวว.ารีฐบาลท�%ด้�ท�%สำ�ด้ค�อรีฐบาลท�%ปักัครีองน�อย์ท�%สำ�ด้

2. อ�ด้มกัารีณ$ปัรีะโย์ชน$น�ย์ม นกัค�ด้แนวปัรีะโย์ชน$น�ย์มมองว.ามน�ษย์$แสำวงห้าความสำ�ขให้�มากัท�%สำ�ด้เท.าท�%จะทาได้�และห้ล�กัเล�%ย์งความเจ/บปัวด้ห้รี�อกัารีไม.ม�ความสำ�ข ความชอบธิรีรีมของนโย์บาย์ห้รี�อสำถาบนต.างๆ อย์2.ท�%กัารีสำ.งเสำรี�มความสำ�ขให้�ปัรีะชาชนจานวนมากัท�%สำ�ด้ แต.อ�ด้มกัารีณ$น�9ขด้แย์�งกับเสำรี�น�ย์มค�อ กัารีเอาความสำ�ขของคนสำ.วนให้ญ.เห้น�อสำ.วนน�อย์ จ4งอาจเกั�ด้ทรีรีาชของเสำ�ย์งข�างมากั

3. เสำรี�น�ย์มทางเศัรีษฐกั�จ ช.วงห้ลงศัตวรีรีษท�% 18 ถ4งต�นศัตวรีรีษท�% 19 ม�ทฤษฎ�เศัรีษฐศัาสำตรี$จากัอด้ม สำม�ธิ และรี�คารี$โด้

อด�ม สม�ธิ เข�ย์นห้นงสำ�อช�%อ The Wealth of Nations

เปั(นตารีาเศัรีษฐศัาสำตรี$เล.มแรีกั เข�ย์นถ4งกัารีจากัด้บทบาทของรีฐในทางเศัรีษฐกั�จและโจมต�ลทธิ�พาณ�ชย์$น�ย์มในศัตวรีรีษท�% 16-

17 อ�ด้มกัารีณ$พาณ�ชย์$น�ย์มค�อรีฐเข�าไปัแทรีกัแซึ่งกั�จกัรีรีมทางเศัรีษฐกั�จ เช.น ผ2กัขาด้กัารีค�ารีะห้ว.างปัรีะเทศั สำ.งออกัมากันาเข�าน�อย์ ห้ากัได้�ทองคาเข�ามามากัและเกั/บภาษ�ปัรีะชาชนห้นกั ปัรีะเทศั

13

Page 14: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

กั/จะรี%ารีวย์ แต.ทาให้�ภาคเอกัชนเปั(นง.อย์ ผล�ตภาพของปัรีะเทศัจ4งตกัต%า เง�นในท�องพรีะคลงจ4งม�น�อย์ พรีะเจ�าห้ล�ย์สำ$ท�% 14 เรี�ย์กัรีฐมนตรี�พรีะคลงมาถามถ4งสำาเห้ต� รีฐมนตรี�พรีะคลงไปัถามพ.อค�าได้�คาตอบว.า ปัล.อย์ฉ้นไปั อย์.ามาควบค�มแทรีกัแซึ่งกั�จกัารีทางเศัรีษฐกั�จของภาคเอกัชน ห้ากัเกั/บภาษ�สำ2ง เอกัชนกั/จะไม.ม�แรีงจ2งใจในกัารีผล�ต

อด้ม สำม�ธิ เช�%อในเสำรี�ภาพของตลาด้และเสำรี�ภาพในกัารีเล�อกัของปัรีะชาชน ปัรีะชาชนตด้สำ�นใจจะบรี�โภคอะไรีห้รี�อไม.บรี�โภคอะไรีเรี�ย์กัว.าอ�ปัสำงค$ อ�ปัสำงค$เปั(นตวกัาห้นด้อ�ปัทาน ผ2�ผล�ตจะผล�ตมาตอบสำนองความต�องกัารีของปัรีะชาชน อ�ปัสำงค$และอ�ปัทานจ4งเปั(นกัลไกัตลาด้ รีะบบเศัรีษฐกั�จควรีปัลอด้จากักัารีแทรีกัแซึ่งของรีฐเพรีาะตลาด้จะม�ม�อท�%มองไม.เห้/นมาจด้กัารีเอง เช.น จต�คามรีามเทพ ปัH 2530 ไม.ม�รีาคา แต.ปัH 2547-2548 คนต�องกัารีเช.าเปั(นจานวนมากั รี� .น 30-31 ให้�เช.าถ4งองค$ละล�านห้�า พรีะวด้ต.างๆ จ4งปัล�กัเสำกัจต�คามฯกันย์กัให้ญ.จนล�นตลาด้ เห้ล�อให้�เช.า 5 องค$รี�อย์ บางครี9งแจกัฟัรี� พออ�ปัสำงค$ลด้ลง พ.อค�าจ4งห้ย์�ด้กัารีผล�ต (อ.พ�มลมกัออกัข�อสำอบเรี�%องลทธิ�พาณ�ชย์$น�ย์มและเรี�%องม�อท�%มองไม.เห้/น)

อด้ม สำม�ธิ เช�%อว.ารีะบบตลาด้เสำรี�จะนามาซึ่4%งปัรีะสำ�ทธิ�ภาพในทางเศัรีษฐกั�จเพรีาะผ2�บรี�โภคม�เสำรี�ภาพในกัารีเล�อกับรี�โภค จ4งม�อธิ�ปัไตย์ ผ2�ผล�ตต�องกัารีตอบสำนองผ2�บรี�โภค ขณะท�%ผ2�บรี�โภคต�องกัารีกัาไรี จ4งต�องทาให้�ต�นท�นต%า ห้ากัรีาคาสำ�นค�าสำ2งเกั�นไปักั/จะเกั�ด้ค2.แข.ง พอม�ค2.แข.งกั/จะฉ้�ด้รีาคาให้�ต%าลง กัาไรีกั/จะลด้ลงและเกั�ด้ด้�ลย์ภาพด้�านรีาคา ค�อรีาคาท�%เห้มาะสำมถ2กักัาห้นด้โด้ย์กัลไกั

14

Page 15: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

ตลาด้ เช.น เทเลว�ซึ่ทาเจ�าเด้�ย์วจ4งกัาห้นด้รีาคาสำ2ง แต.พอม�ค2.แข.งจ4งลด้รีาคาให้�แข.งกับคนอ�%นได้�

แนวค�ด้ตลาด้เสำรี�ม�อ�ทธิ�พลต.อองกัฤษและอเมรี�กัาในศัตวรีรีษท�% 19 จ�ด้สำ2งสำ�ด้ของตลาด้เสำรี�ค�อลทธิ�ปัล.อย์เสำรี� เช�%อว.ารีฐไม.ต�องม�บทบาททางเศัรีษฐกั�จ ปัล.อย์ให้�เอกัชนทาอะไรีกั/ได้�ตามใจชอบ ท�นน�ย์มในย์�คแรีกัจ4งกัด้ข�%ผ2�ใช�แรีงงานมากัเพรีาะไม.ม�กัฎห้มาย์มาควบค�มโรีงงานอ�ตสำาห้กัรีรีม เช.น กัารีใช�แรีงงานเด้/กั กัารีควบค�มเวลาทางาน ห้รี�อกัารีกัาห้นด้สำภาพกัารีจ�างงาน แนวค�ด้น�9ถ2กัท�าทาย์ในทศัวรีรีษ 1930 แต.กัลบฟัI9 นค�นช�พอ�กัครี9งห้ลงศัตวรีรีษท�% 20 ภาย์ใต�กัารีบรี�ห้ารีงานของปัรีะธิานาธิ�บด้�เรีแกัน นางมารี$กัาเรี/ต แทชเชอรี$ และนาย์จอห้$น เมเจอรี$ ซึ่4%งมาจากัพรีรีคอน�รีกัษ$น�ย์ม คนเห้ล.าน�9คาด้ห้วงในปัรีะสำ�ทธิ�ภาพและกัารีเจรี�ญเต�บโตทางเศัรีษฐกั�จโด้ย์รีฐไม.เข�าแทรีกัแซึ่ง ปัล.อย์ให้�กัลไกัตลาด้ทางาน

4. Social Darwinismชารั�ลัส� ดารั�ว�น เปั(นนกัช�ว�ทย์า ศั4กัษาว�วฒนากัารีของสำ�%งม�

ช�ว�ตแล�วบอกัว.าบอกัว.าสำ�%งม�ช�ว�ตจะปัรีบตว ตวท�%แข/งแรีงท�%สำ�ด้จะอย์2.รีอด้ ตวท�%อ.อนแอจะตาย์ไปัเอง

เฮอรั�เบ่�รั�ต่ สเปนเซิอรั� นาทฤษฎ�ว�วฒนากัารีของด้ารี$ว�นท�%กัล.าวถ4งกัรีะบวนกัารีคด้เล�อกัของธิรีรีมชาต�และห้ลกักัารีอย์2.รีอด้ของผ2�ท�%เห้มาะสำมท�%สำ�ด้ มาอธิ�บาย์กัารีต.อสำ2�และกัารีด้ารีงอย์2.ในสำงคมมน�ษย์$ว.า ผ2�ท�%เห้มาะสำมท�%สำ�ด้ในกัารีอย์2.รีอด้จะลอย์ข49นสำ2.ข�างบน สำ.วนผ2�เห้มาะสำมน�อย์กัว.าจะจมปัฐพ� ความไม.เท.าเท�ย์มกันของฐานะทางเศัรีษฐกั�จ สำถานภาพทางสำงคมและอานาจทางสำงคมจ4งเปั(นเรี�%องธิรีรีมชาต� รีฐไม.ต�องเข�าไปัแทรีกัแซึ่ง พวกัน�9จ4งปัฏ�เสำธิ

15

Page 16: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

รีฐสำวสำด้�กัารี มองว.าคนเกั�ด้มาต�องทางานห้นกั ต.อสำ2�กับสำ�%งท�%ตนต�องกัารี คนท�%ม�ความสำามารีถและเต/มใจทางานกั/จะเจรี�ญรี� .งเรี�อง คนท�%ไม.ม�ความสำามารีถและข�9เกั�ย์จกั/จะย์ากัจน

ซิ�มม/เอลั สไมลั� เข�ย์นห้นงสำ�อช�%อ Self Help วล�ท�%ด้งค�อสำวรีรีค$จะช.วย์คนท�%ช.วย์ตนเองเท.าน9น

อ�ด้มกัารีณ$เสำรี�น�ย์มแบบ Social Darwinism จ4งม�จ�ด้ย์�นตรีงข�ามกับแนวค�ด้สำวสำด้�กัารีสำงคม มองว.าห้ากัรีฐให้�สำวสำด้�กัารี คนกั/จะข�9เกั�ย์จและลด้ความนบถ�อตวเอง ห้ากัสำ.งเสำรี�มให้�คนย์�นบนขาตวเอง คนกั/จะรี2 �สำ4กัว.าม�ศักัด้�Gศัรี�และเปั(นสำมาช�กัารีผล�ตของสำงคม แนวค�ด้น�9ม�อ�ทธิ�พลต.อเสำรี�น�ย์มแนวขวาให้ม.ในศัตวรีรีษท�% 20 เห้/นชด้ในนโย์บาย์ของปัรีะธิานาธิ�บด้�เรีแกัน ย์�คห้น4%งค�ณทกัษ�ณเคย์พ2ด้ว.าไม.จาเปั(นต�องม�สำภาพฒน$ รีฐไม.ต�องกัาห้นด้อะไรีเพรีาะภาคเอกัชนรี2 �ว.าควรีผล�ตอะไรี รีฐบาลเรีแกันสำ.งเสำรี�มอ�ด้มกัารีณ$ Frontier Ideological ค�อกัารีแสำวงห้าสำ�%งให้ม.ทางตะวนตกั ไม.ย์4ด้ต�ด้ของเกั.า ต�องกัล�าเผช�ญกับสำ�%งให้ม. เน�นให้�คนพ4%งตนเอง สำรี�างธิ�รีกั�จของตนเอง นางมารี$กัาเรี/ต แทชเชอรี$และเมเจอรี$โจมต�ลทธิ�พ4%งพา

สำรี�ปั เสำรี�น�ย์มคลาสำสำ�คเช�%อในเรี�%องสำ�ทธิ� กัารีแข.งขน กัารีย์�นบนขาตวเอง คนท�%ขย์นค�อคนชนะ คนข�9เกั�ย์จค�อคนแพ� รีฐต�องม�บทบาทเล/กัลง ม�ห้น�าท�%แค.ด้2แลความสำงบเรี�ย์บรี�อย์ท9งภาย์ในและภาย์นอกั นอกัน9นให้�เอกัชนทา เช�%อเรี�%องกัารีปัล.อย์เสำรี� ไม.ต�องเข�าไปัควบค�ม กัลไกัตลาด้จะทางานเอง แนวค�ด้น�9ทาให้�เกั�ด้เศัรีษฐศัาสำตรี$แบบคลาสำสำ�คและม�อ�ทธิ�พลต.อเศัรีษฐศัาสำตรี$แบบน�โอคลาสำสำ�ค ค�ด้ว.ารีะบบเศัรีษฐกั�จจะห้าด้�ลย์ภาพของตวเอง แต.

16

Page 17: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

เกั�ด้เห้ต�กัารีณ$ห้น4%งท�%ทาให้�แนวค�ด้น�9เปัล�%ย์นไปั และทาให้�เกั�ด้แนวค�ด้เสำรี�น�ย์มสำมย์ให้ม.ข49น

เสรั�น�ยมสม�ยใหม� (Modern Liberalism)

เสำรี�น�ย์มของศัตวรีรีษท�% 20 เห้/นว.าแม�กัารีพฒนาอ�ตสำาห้กัรีรีมจะกั.อให้�เกั�ด้ความม%งค%ง แต.กั/ทาให้�เกั�ด้สำลม ความย์ากัจน ความไม.รี2 � โรีคภย์ไข�เจ/บ ชนช9นแรีงงานถ2กัเอาเปัรี�ย์บ ถ2กักัด้ค.าจ�าง ตกังาน สำภาพความเปั(นอย์2.และสำภาพกัารีทางานเลวลง ความไม.เท.าเท�ย์มเกั�ด้ข49นจนไม.อาจละเลย์ปั�ญห้าเห้ล.าน�9ได้�อ�กัต.อไปั สำภาพสำงคมในอเมรี�กัาและย์�โรีปัสำ.งผลกัรีะทบต.อองกัฤษต9งแต.ศัตวรีรีษท�% 19 เปั(นต�นมา องกัฤษจ4งเกั�ด้พรีรีคแรีงงานมาค�ด้สำวสำด้�กัารีสำงคมเพ�%อช.วย์เห้ล�อกัรีรีมกัรี คนจน คนเสำ�ย์เปัรี�ย์บและคนด้�อย์โอกัาสำ อเมรี�กัาเพ�%งได้�รีบผลกัรีะทบตอนเกั�ด้ว�กัฤต�เศัรีษฐกั�จในทศัวรีรีษ 1930

เสำรี�น�ย์มเห้/นว.าท�นน�ย์มอ�ตสำาห้กัรีรีมไม.ได้�ให้�ความม%งค%งแกั.ท�กัคน แต.กัารีแสำวงห้าผลปัรีะโย์ชน$อย์.างไม.ม�ข�อจากัด้ทาให้�เกั�ด้ความไม.เปั(นธิรีรีมในสำงคม จ4งต�องทบทวนบทบาทของรีฐให้ม. เพรีาะรีฐท�%ม�อานาจน�อย์จะไม.สำามารีถจด้กัารีกับความอย์�ต�ธิรีรีมและความไม.เสำมอภาคในห้ม2.ปัรีะชาชนได้� พวกัเสำรี�น�ย์มสำมย์ให้ม.จ4งสำนบสำน�นให้�รีฐเข�าแทรีกัแซึ่ง (Interventionist) เพ�%อช.วย์ขจด้ความอย์�ต�ธิรีรีมและความไม.เสำมอภาคต.างๆ

แนวค�ด้พ�9นฐานของเสำรี�น�ย์มสำมย์ให้ม. ม�ด้งน�91. ความเปั(นปั�จเจกับ�คคล แนวค�ด้ของจอห้$น สำจJวต ม�ลล$

ถ2กัจด้ให้�เปั(นเสำรี�น�ย์มเพรีาะเปั(นสำะพานเช�%อมรีะห้ว.างเสำรี�น�ย์มแบบคลาสำสำ�คกับเสำรี�น�ย์มสำมย์ให้ม. ม�ลล$สำนใจสำ.งเสำรี�มชน�ด้ของความสำ�ขท�%ช.วย์พฒนาปั�ญญา ศั�ลธิรีรีมห้รี�อความรี2 �สำ4กัทางสำ�นทรี�ย์ภาพ

17

Page 18: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

ม�ลล$วางพ�9นฐานเสำรี�ภาพในทางบวกัแต.ไม.ได้�ให้�รีฐเข�ามาช.วย์ด้�านกัารีศั4กัษาเพรีาะเกัรีงว.ารีฐจะครีอบงาให้�คนม�ความค�ด้เห้ม�อนๆ กัน

2. เสำรี�ภาพในทางบวกั เสำรี�ภาพสำมย์ให้ม.แย์กัออกัจากัเสำรี�ภาพคลาสำสำ�คด้�วย์ผลงานของกัรี�น ท�%เช�%อว.ากัารีแสำวงห้ากัาไรีอย์.างไรี�ข�อจากัด้ทาให้�เกั�ด้รี2ปัแบบให้ม.ของความย์ากัจนและความไม.ย์�ต�ธิรีรีม ปั�จเจกัชนม�ความเห้/นใจซึ่4%งกันและกัน ช.วย์และห้วงด้�ต.อคนอ�%น ม�ความรีบผ�ด้ชอบต.อสำงคม แนวค�ด้น�9ได้�รีบอ�ทธิ�พลจากันกัสำงคมน�ย์มท�%เน�นธิรีรีมชาต�ของมน�ษย์$ท�%รี .วมม�อรี.วมใจและน.าคบห้า แนวค�ด้ของเขาเรี�ย์กัว.าเสำรี�น�ย์มแบบสำงคมน�ย์ม

กัรี�นเห้/นว.าเสำรี�ภาพในทางลบค�อกัารีทาอะไรีกั/ได้� จ4งทาให้�เกั�ด้กัารีข2ด้รี�ด้ นาย์ท�นม�.งกัาไรีสำ2งสำ�ด้จ4งจ�างเด้/กัและผ2�ห้ญ�งเพรีาะค.าจ�างถ2กักัว.า ข.มเห้งได้�ง.าย์กัว.า กัารีทาสำญญาจ�างท�%เอาเปัรี�ย์บเพรีาะม�ทางเล�อกัมากักัว.า กัรี�นจ4งเสำนอเสำรี�ภาพในทางบวกัโด้ย์ให้�คาจากัด้ความว.า เสำรี�ภาพห้มาย์ถ4งความสำามารีถของปั�จเจกับ�คคลท�%จะตรีะห้นกัในศักัย์ภาพของตนเองและพฒนาตนเองในความรี2 �และทกัษะเพ�%อให้�บรีรีล�ความปัรีารีถนา เสำรี�ภาพในทางลบจะทาให้�อด้ตาย์ แต.เสำรี�ภาพในทางบวกัจะเพ�%มอานาจและปักัปัFองปั�จเจกับ�คคลจากัความช%วรี�าย์ทางสำงคมท�%ค�กัคามช�ว�ตคนจน

เสำรี�ภาพในทางบวกัม�อ�ทธิ�พลต.อเสำรี�น�ย์มในศัตวรีรีษท�% 20

เม�%อปัรีะธิานาธิ�บด้�แฟัรีงคล�น ด้�. รี2สำเวลต$ และว�นสำตน เชอรี$ช�ลล$ ปัรีะกัาศัรี.วมกันใน Atlantic Charter 1941 อ�างว.าท�%ต�องเข�าต.อสำ2�กับเย์อรีมนในสำงครีามโลกัครี9งท�%สำอง เพ�%อให้�ได้�มาซึ่4%งเสำรี�ภาพ 4 ด้�าน โด้ย์ 2 ด้�านกัลาย์เปั(นเรี�%อง Human Security ใน

18

Page 19: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

ศัตวรีรีษท�% 20 ค�อเสำรี�ภาพจากัความกัลวและเสำรี�ภาพจากัความห้�ว ค�ออเมรี�กัาและองกัฤษเข�ารี.วมสำงครีามเพ�%อปัลด้ปัล.อย์ชาวย์�โรีปัจากัภาวะสำงครีาม ห้ากัสำงครีามย์�ต� ปัรีะชาชนกั/จะม�เสำรี�ภาพจากัความกัลวและความห้�ว

องกัฤษม�รีาย์งานช�%อ The Beveridge Report ซึ่4%งเปั(นพ�9นฐานของรีฐสำวสำด้�กัารีขององกัฤษรีะบ�เสำรี�ภาพใน 5 ด้�านค�อ เสำรี�ภาพจากัความต�องกัารี จากัโรีคภย์ไข�เจ/บ จากัความไม.รี2 � จากัความย์ากัแค�นขด้สำน จากักัารีไม.ม�งานทา

กัรี�นเช�%อว.ารีฐม�ความรีบผ�ด้ชอบต.อพลเม�องของตนในกัารีห้ย์�บย์�%นโอกัาสำท�%เท.าเท�ย์มกันในกัารีพฒนา แนวค�ด้น�9คล�าย์สำงคมน�ย์ม แต.กัรี�นไม.ได้�ให้�สำงคมมากั.อนปั�จเจกับ�คคล รีฐไม.สำามารีถบงคบปัรีะชาชนให้�เปั(นคนด้�ได้� สำรี�างเพ�ย์งเง�%อนไขให้�ปัรีะชาชนตด้สำ�นใจอย์.างม�ความรีบผ�ด้ชอบและม�ศั�ลธิรีรีม แนวค�ด้น�9คล�าย์กับเสำรี�น�ย์มคลาสำสำ�คตรีงท�%อย์ากัให้�ปั�จเจกัชนพ4%งตนเอง รีบผ�ด้ชอบตนเอง ท�%ต.างออกัไปัค�อกัารีสำรี�างเง�%อนไขทางสำงคมท�%จะทาให้�คนพ4%งตนเองได้�

3. เสำรี�น�ย์มทางสำงคม ศัตวรีรีษท�% 20 จะม�กัารีแทรีกัแซึ่งของรีฐในห้ลาย์ปัรีะเทศัทางตะวนตกัและปัรีะเทศักัาลงพฒนาในรี2ปัสำวสำด้�กัารีสำงคม เพ�%อขจด้ปั�ญห้าความย์ากัจน กัารีเจ/บปัCวย์ ความไม.รี2 � กัลาย์เปั(นรีฐสำวสำด้�กัารี เพรีาะรีฐต�องกัารีปัรีะสำ�ทธิ�ภาพในกัารีผล�ต ม�กัาลงแรีงงานท�%สำ�ขภาพแข/งแรีง ม�กัองทพท�%เข�มแข/ง รีวมท9งแรีงกัด้ด้นของผ2�ม�สำ�ทธิ�เล�อกัต9งท9งกัรีรีมกัรีในโรีงงานและเกัษตรีกัรีได้�ม�โอกัาสำท�%เท.าเท�ย์มกัน กัารีแทรีกัแซึ่งของรีฐไม.ได้�ลด้ทอนสำ�ทธิ�ของปั�จเจกับ�คคลแต.ขย์าย์เปั(นสำ�ทธิ�ทางสำงคม เช.น สำ�ทธิ�ท�%จะทางาน สำ�ทธิ�ท�%จะศั4กัษา

19

Page 20: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

เสำรี�น�ย์มคลาสำสำ�คมองว.าสำ�ทธิ�พลเม�องท�%พ4งได้�รีบเปั(นสำ�ทธิ�ในทางลบเพรีาะข49นอย์2.กับกัารีจากัด้อานาจของรีฐบาล สำ.วนสำ�ทธิ�เกั�%ย์วกับสำวสำด้�กัารีเปั(นสำ�ทธิ�ในทางบวกั เกั�ด้จากักัารีกัรีะทาในทางบวกัของรีฐ เช.น กัารีให้�ปัรีะโย์ชน$แกั.ปัรีะชาชน องกัฤษวางรีากัฐานรีฐสำวสำด้�กัารีมาต9งแต.กั.อนสำงครีามโลกัครี9งท�%ห้น4%ง และขย์าย์สำ�ทธิ�ด้�านต.างๆ มากัข49นในช.วงสำงครีามโลกัครี9งท�%สำองในสำมย์นาย์กัฯแอตต$ล�จากัพรีรีคแรีงงาน ม�กัารีด้2แลพลเม�องต9งแต.เกั�ด้จนตาย์ ด้รี.ปัDวย์ได้�ท�นไปัเรี�ย์นองกัฤษต9งแต.ปัรี�ญญาตรี�ถ4งปัรี�ญญาเอกั จ4งรีบแนวค�ด้น�9มาแล�วเข�ย์นห้นงสำ�อช�%อค�ณภาพช�ว�ตมน�ษย์$จากัครีรีภ$มารีด้าถ4งเช�งตะกัอน ค�อรีฐด้2แลสำวสำด้�กัารีของคนต9งแต.เกั�ด้จนตาย์

อเมรี�กัา รีะบบสำวสำด้�กัารีเกั�ด้ในทศัวรีรีษ 1930 ย์�คปัรีะธิานาธิ�บด้�รี2สำเวลต$ภาย์ใต�แผนกัารีทางเศัรีษฐกั�จท�%ช�%อพนธิสำญญาให้ม. โด้ย์ช.วย์เห้ล�อคนว.างงาน คนพ�กัารี คนชรีา รีะบบน�9ถ4งจ�ด้สำ2งสำ�ด้ในทศัวรีรีษท�% 1960 จากันโย์บาย์ New Frontier

ของปัรีะธิานาธิ�บด้�เคเนด้�9และโครีงกัารี Great Society ของปัรีะธิานาธิ�บด้�จอห้$นสำน ซึ่4%งเปั(นแนวค�ด้กัารีกั�ด้กันในทางบวกั ค�อสำงคมอเมรี�กันม�คนผ�วด้าเปั(นจานวนมากั ม�กัารีเห้ย์�ย์ด้สำ�ผ�ว คนผ�วด้าจ4งออกัมาเด้�นขบวนเรี�ย์กัรี�องสำ�ทธิ�ท�%เท.าเท�ย์มกัน เคเนด้�9และจอห้$นสำนจ4งออกันโย์บาย์กั�ด้กันในทางบวกั โด้ย์ช.วย์เห้ล�อคนผ�วด้าท�%ม�รีาย์ได้�น�อย์ ตกังาน ไม.ม�บ�านอย์2.อาศัย์ เพ�%อชด้เชย์ความเสำ�ย์เปัรี�ย์บทางสำงคมท�%พวกัเขาได้�รีบ เช.น ให้�โควตาคนผ�วด้าเข�ามห้าว�ทย์าลย์ท9งท�%สำอบได้�คะแนนน�อย์กัว.าคนผ�วขาว

4. เคนเซึ่�ย์นน�สำม$ เปั(นช�%อสำานกัค�ด้ทางเศัรีษฐศัาสำตรี$ ต9งช�%อตามจอห้$น เมนารี$ด้ เคนสำ$ นกัเศัรีษฐศัาสำตรี$ชาวองกัฤษ เข�ย์น

20

Page 21: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

ห้นงสำ�อช�%อ The General Theory of Employment

Interest and Money ทศัวรีรีษ 1930 จอห้$นเปั(นอาจารีย์$ในมห้าว�ทย์าลย์ในองกัฤษ เกั�ด้เศัรีษฐกั�จตกัต%า ตลาด้ห้��นของน�วย์อรี$กั บรี�ษทอ�ตสำาห้กัรีรีมและสำถาบนกัารีเง�นในอเมรี�กัาล�ม กัลไกัตลาด้ทาอะไรีไม.ได้� เศัรีษฐ�อเมรี�กันชอบเอาเง�นไปัฝากัธินาคารีในออสำเตรี�ย์ ออสำเตรี�ย์ม�เง�นล�นแบงค$จ4งรี�บปัล.อย์กั2�โด้ย์ไม.ตรีวจสำอบว.าผ2�กั2�กั2�ไปัเพ�%ออะไรี ม�ความสำามารีถในกัารีค�นเง�นห้รี�อไม. ผลค�อผ2�กั2�ไม.ม�ปั�ญญาใช�เพรีาะไม.ได้�กั2�เพ�%อกัารีผล�ตแต.กั2�เพ�%อบรี�โภค รีฐตามเกั/บห้น�9ไม.ได้� ธินาคารีจ4งล�ม กั.อน 1930 โลกัอย์2.ใต�อ�ทธิ�พลของเสำรี�น�ย์มแบบคลาสำสำ�คค�อปัล.อย์ให้�เปั(นไปัตามกัลไกัตลาด้ แต.พอธินาคารีล�ม นกัธิ�รีกั�จอเมรี�กันจ4งล�มตาม ต�องปั8ด้โรีงงาน คนจ4งว.างงาน รีาย์ได้�ลด้ กัารีบรี�โภคลด้ เม�%อคนซึ่�9อลด้ คนผล�ตกั/ลด้กัารีผล�ตและปัลด้คนงาน เศัรีษฐกั�จจ4งพ� .งห้วลงคล�าย์กั�นห้อย์ท�%ห้ม�นเข�า กัลไกัตลาด้ไม.ย์อมเข�ามาจด้กัารี สำ.งผลกัรีะทบไปัย์งปัรีะเทศัต.างๆ ท%วโลกั ไทย์เรีาได้�รีบผลกัรีะทบอย์.างแรีงในสำมย์รีชกัาลท�% 7 รีฐบาลไม.ม�เง�นจ.าย์เง�นเด้�อนให้�ข�ารีาชกัารี จ4งทรีงด้�นข�ารีาชกัารีออกั ให้�คนห้น�.มสำาวออกักั.อนเพรีาะย์งไม.ม�ภารีะและห้างานได้�ง.าย์ ทห้ารีห้น�.มจ4งไม.พอใจรีวมกันเปั(นคณะรีาษฎรีและกั.อกัารีเปัล�%ย์นแปัลงกัารีปักัครีอง

ห้ลงสำงครีามโลกัครี9งท�%สำองเปั(นต�นมา ตะวนตกัจ4งด้าเน�นนโย์บาย์แทรีกัแซึ่งทางเศัรีษฐกั�จเพ�%อห้ล�กัเล�%ย์งปั�ญห้าท�%เคย์เกั�ด้ข49นในปัH 1930 โด้ย์ได้�รีบกัารีช�9แนะจากัจอห้$น จอห้$นท�าทาย์แนวค�ด้เสำรี�น�ย์มแบบคลาสำสำ�ค ไม.เช�%อว.ากัลไกัตลาด้จะจด้กัารีได้�ด้�วย์ตวเอง รีะด้บเศัรีษฐกั�จและกัารีม�งานทาถ2กักัาห้นด้โด้ย์อ�ปัสำงค$รีวม ห้ากัม�กัารีลด้ค.าจ�าง อานาจซึ่�9อกั/จะลด้ลง ทาให้�เกั�ด้

21

Page 22: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

สำภาวะเศัรีษฐกั�จตกัต%าและไม.ม�วนฟัI9 นได้�อ�กั จอห้$นจ4งเสำนอให้�รีฐบาลเข�ามาจด้กัารีกับรีะบบเศัรีษฐกั�จโด้ย์เพ�%มอ�ปัสำงค$รีวม โด้ย์รีฐต�องเข�ามาลงท�นในโปัรีเจกัสำ$ให้ญ.ๆ ท�%ภาคเอกัชนทาไม.ไห้ว เพ�%ออด้ฉ้�ด้อ�ปัสำงค$เข�าไปัในรีะบบเศัรีษฐกั�จ คนท�%ตกังานจะได้�ม�งานทา ม�รีาย์ได้�เพ�%ม กัารีบรี�โภคเพ�%ม จ4งม�กัารีเพ�%มกัารีผล�ตและม�กัารีจ�างงานเพ�%ม เศัรีษฐกั�จจ4งเฟัI% องฟั2ข49นเปั(นกั�นห้อย์ท�%ห้ม�นออกั

ว�กัฤต�เศัรีษฐกั�จปัH 2540 (ด้2ห้น�า 139) ค.าเง�นของไทย์แข/งตวไม.สำะท�อนความเปั(นจรี�ง กัารีสำ.งออกัในสำมย์ค�ณบรีรีห้ารีลด้ลงถ4ง 13-14% นกัเศัรีษฐศัาสำตรี$จ4งสำ.งสำญญาณว.าให้�ด้าเน�นนโย์บาย์กัารีเง�นควบค2.กับนโย์บาย์กัารีคลง และอย์.าผ2กัค.าเง�นบาทกับเง�นด้อลลารี$ แต.ค�ณบรีรีห้ารีซึ่4%งควบรีมต.คลงไม.สำนใจ จอรี$จ โซึ่รีอสำ จ4งเข�ามาโจมต�ค.าเง�นบาท รีฐบาลไทย์จ4งเอาเง�นสำารีองออกัไปัสำ2� สำ2�รีอบแรีกัเรีาชนะ แต.รีองท�%สำองเกัทบห้มด้ห้น�าตกัจ4งเจJง เด้�อนสำ�งห้าคมเรีาม�เง�นสำารีองเห้ล�อ 0.8 พนล�านเห้รี�ย์ญ จากัเด้�ม 39,000 พนล�านเห้รี�ย์ญ ขณะท�%ม�รีาย์จ.าย์ล.วงห้น�าเปั(นจานวนมากั ค�ณทะนงจ4งไปัย์�มเง�นญ�%ปั�Cน ช.วงน9นญ�%ปั�Cนม�ปั�ญห้าขาด้ด้�ลเรี�9อรีงจ4งให้�ย์�ม 500 ล�านเห้รี�ย์ญ อ�นโด้น�เซึ่�ย์ให้�ย์�ม 500 ล�านเห้รี�ย์ญ ซึ่4%งไม.พอ ไทย์เรีาต�องบากัห้น�าไปัย์�ม IMF ค�ณทะนงไปัโด้ย์ไม.เตรี�ย์มรีะเบ�ย์บวารีะว.าจะรีบได้�แค.ไห้น เขาเสำนออะไรีมาจ4งรีบห้มด้ เง�นกั2�งวด้แรีกัจ4งเปั(นเง�นกั2�รีะย์ะสำ9นด้อกัเบ�9ย์สำ2ง อย์2.มาไม.นานชาวสำ�ลมออกัมาไล.รีฐบาลชวล�ตเพรีาะค�ณชวล�ตโทษม�อท�%มองไม.เห้/นว.ามนทาให้�เศัรีษฐกั�จพง ได้�รีฐบาลชวนแทน

สำมย์น9นปัรีะชาธิ�ปั�ตย์$เปั(นฝCาย์ค�าน ค�ณธิารี�นทรี$ น�มมานเห้ม�นทรี$ จ4งอภ�ปัรีาย์ในสำภาว�จารีณ$ว.าเปั(นเง�%อนไขท�% IMF ย์ด้ใสำ.ม�อค�ณชวล�ต เพรีาะทาให้�เรีาโด้นเง�%อนไขบานตะไท เช.น รีฐต�องรีด้

22

Page 23: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

เข/มขด้ ลด้ค.าใช�จ.าย์ พรี�อมกับอธิ�บาย์เศัรีษฐกั�จแบบเคนเซึ่�ย์นว.ารีาย์ได้�ของปัรีะเทศัม� 4 ทาง เห้ม�อนเครี�%องบ�นท�%ม� 4 เครี�%องค�อ Y = C + I + G + (X – M)

Y ค�อรีาย์ได้�ของปัรีะเทศั C ค�อกัารีบรี�โภคI ค�อกัารีลงท�น G ค�อค.าใช�จ.าย์ของรีฐX ค�อรีาย์ได้�จากักัารีสำ.งออกั M ค�อค.าใช�จ.าย์จากั

กัารีนาเข�าสำมย์ค�ณบรีรีห้ารี กัารีสำ.งออกัลด้ลง สำถาบนกัารีเง�นเจJง

ภาคเอกัชนปั8ด้โรีงงาน คนจ4งตกังาน กัารีบรี�โภคของปัรีะชาชนจ4งลด้ เห้ล�อ G เปั(นเครี�%องจกัรีตวเด้�ย์วเท.าน9น แต. IMF ให้�ย์าผ�ด้ บอกัให้�รีฐบาลรีด้เข/มขด้ลด้ค.าใช�จ.าย์ เครี�%องบ�นจ4งตกั ค�ณธิารี�นทรี$จ4งบ�นไปัห้า IMF อาศัย์ความสำมพนธิ$สำ.วนตวกับผ2�บรี�ห้ารีซึ่4%งจบฮารี$วารี$ด้มาด้�วย์กันเพ�%อเจรีจาขอรี�ไฟัแนนซึ่$ ผ.อนย์าวข49น ด้อกัเบ�9ย์ลด้ลง แล�วนาเง�นท�%ได้�ไปัโปัะห้น�9เกั.า และไปักั2�เง�นม�ย์าซึ่าว.าจากัญ�%ปั�Cนมาทาม�ย์าซึ่าว.าโปัรีเจกัสำ$ โด้ย์จ�างบณฑิ�ตจบให้ม.กัลบไปัทางานท�%บ�านของตวเอง เพ�%อลด้ค.าใช�จ.าย์และรีะบาย์ความห้นาแน.นในกัรี�งเทพฯ พ.อแม.อบอ�.นท�%ล2กักัลบบ�าน เด้/กัได้�เรี�ย์นรี2 �จากัผ2�ให้ญ.และผสำมผสำานภ2ม�ปั�ญญาโบรีาณ พอครีบสำญญาสำองปัH เด้/กัจ4งขอทาต.อ

มาตรีกัารีกัรีะต��นเศัรีษฐกั�จแบบช/อตค�อมาตรีกัารีของรีฐบาลปัรีะชาธิ�ปั�ตย์$ ค�ณอภ�สำ�ทธิ�Gและค�ณกัรีณ$เจอว�กัฤต�เศัรีษฐกั�จแฮมเบอเกัอรี$ กัาลงซึ่�9อคนอเมรี�กันไม.ม� กัารีสำ.งออกัของเรีาจ4งม�ปั�ญห้า มาตรีกัารีท�%เรี/วท�%สำ�ด้ค�อเพ�%มความสำามารีถในกัารีบรี�โภค โด้ย์แจกัเช/คช.วย์ชาต� 2,000 บาทให้�คนท�%ม�เง�นเด้�อนต%ากัว.า 15,000 บาท เง�%อนไขค�อนาไปัฝากัแบงค$และใช�ห้น�9นอกัรีะบบไม.

23

Page 24: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

ได้� ต�องนาไปัซึ่�9อของเท.าน9น ธิ�รีกั�จเอกัชนอ.านเกัมสำ$ออกัจ4งต�ด้ปัFาย์ต�อนรีบ เช.น เช/ค 2,000 แลกัซึ่�9อกัางเกังย์�นสำ$ล�วาย์สำ$ 2,500 บาท กั�น MK ได้� 3,000 บาท พอคนไปัซึ่�9อของ รีฐได้�เกั/บภาษ� Vat พอโรีงงานเพ�%มกัารีผล�ต รีฐกั/เกั/บภาษ�น�ต�บ�คคลได้�เปั(นทอด้ๆ เศัรีษฐกั�จจ4งกัรีะเต�9องข49น

นอกัจากัน�9 เคนสำ$เสำนอให้�เกั/บภาษ�คนรีวย์ เช.น ภาษ�ท�%ด้�น ภาษ�มรีด้กั ไทย์เรีาย์ากัจนและเกั�ด้ความเห้ล�%อมล9าเพรีาะปั�ญห้าโครีงสำรี�างท�%สำะสำมมานาน แต.กัฎห้มาย์เกั/บภาษ�คนรีวย์ออกัไม.ได้�เพรีาะนกักัารีเม�องซึ่4%งเปั(นคนรีวย์ไม.ย์อมผ.านกัฎห้มาย์ นกักัารีเม�องจ4งรีวย์ไม.รี2 �เรี�%อง ครีอบครีองท�%ด้�นแปั(นจานวนมากั ความค�ด้ของค�ณกัรีณ$ท�%จะเกั/บภาษ�ท�%ด้�นจ4งต�องเง�ย์บไปั ในอเมรี�กัา รีฐเกั/บภาษ�ท�%ด้�นและภาษ�มรีด้กัแบบกั�าวห้น�า คนจ.าย์ไม.ไห้วจนต�องค�นให้�รีฐ คนรีวย์จ4งน�ย์มต9งกัองท�นเพ�%อย์กัเปั(นมรีด้กัให้�ล2กั ล2กัจะไม.เสำ�ย์ภาษ�ตรีาบใด้ท�%ย์งไม.แปัลงห้��นออกัมาเปั(นเง�น และห้ากัต9งม2ลน�ธิ�กั/จะได้�รีบลด้ห้ย์.อนภาษ� คนอเมรี�กันจ4งน�ย์มต9งม2ลน�ธิ�มากั

ภาษ�ท�%เกั/บได้�จากัคนรีวย์จะนาไปักัรีะจาย์รีาย์ได้�ให้ม. (Redistribution) รีะบบท�นน�ย์มทาให้�คนแพ�จากัไปั เห้ล�อแต.คนท�%รีวย์ผ2กัขาด้คล�าย์กับกัารีเล.นเกัมเศัรีษฐ� ห้ากัไม.ม�มาตรีกัารีเกั/บภาษ�จากัคนรีวย์แล�วปัล.อย์ให้�กัารีแข.งขนเสำรี�ในทางลบ คนท�%แข.งไม.ได้�กั/จะตาย์ท�ละรีาย์ คนท�%เห้ล�อกั/จะกัลาย์เปั(นกัารีผ2กัขาด้ (Monopoly) ด้งน9น จ4งต�องกัรีะจาย์ความรี%ารีวย์กัลบไปัสำ2.คนจนในรี2ปัของสำวสำด้�กัารี ตอนแรีกัคนรีะแวงว.าเคนสำ$จะเปั(นคอมม�วน�สำต$ แต.เคนสำ$ทาให้�ช.องว.างรีะห้ว.างคนรีวย์และคนจนลด้ลง จ4งชะลอปั�ญห้าความเห้ล�%อมล9าซึ่4%งเปั(นเห้ย์�%อของคอมม�วน�สำต$ ตวแบบท�%น.าย์กัย์.องค�อสำว�เด้นท�%เกั/บภาษ�แบบกั�าวห้น�า คนรีวย์

24

Page 25: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

ต�องจ.าย์ภาษ�เง�นได้� 70% แต.ในไทย์ คน 100 คนแบ.งเปั(น 5

กัล�.มๆละ 20 คน คนรีวย์สำ�ด้ม� 20 คน จนสำ�ด้ม� 20 บาท ย์�%งพฒนาช.องว.างกั/ย์�%งถ.างมากัข49น ปัH 2551 เง�น 100 บาท คนรีวย์สำ�ด้เอาไปั 59.50 บาท คนจนสำ�ด้ได้� 3.50 บาท ทาให้�เกั�ด้ปั�ญห้าความเห้ล�%อมล9าและความย์ากัจน

ความย์ากัจนม� 2 ปัรีะเภทค�อ (1) ย์ากัจนสำมบ2รีณ$ (Absolute Poverty) ค�อย์ากัจน

ทรีพย์$สำ�น รีาย์ได้�ต%า ไม.ม�ปั�จจย์กัารีผล�ต ไม.ม�จะกั�น เสำ�9อผ�ามอซึ่อ บ�านห้ลงคาม�งจากัและฝาเปั(นรี2 ทางเศัรีษฐศัาสำตรี$จะนาไปัเท�ย์บกับเสำ�นความย์ากัจน ปั�จจ�บนค�อ 1,400 กัว.าบาท ห้ากัม�รีาย์จ.าย์ต%ากัว.าน�9ถ�อว.าเปั(นคนจน เปั(นกัล�.มเปัFาห้มาย์ท�%ต�องแกั�ปั�ญห้า กัารีพฒนาท�%ผ.านมา 50 ปัH เรีาแกั�ปั�ญห้าความย์ากัจนได้�ค.อนข�างด้� ตอนเรี�%มแผนฯ 1 ไทย์ม�คนย์ากัจน 43% ปัH 2546 ค�ณทกัษ�ณปัรีะกัาศันโย์บาย์ว.าจะทาให้�คนจนห้มด้ไปัจากัแผ.นด้�นไทย์ แต.ตวเลขความย์ากัจนไม.ตาย์ตว ห้ากัม�รีะด้บกัารีพฒนามากัข49น ค.าใช�จ.าย์เพ�%อกัารีบรี�โภคกั/จะสำ2งข49น จากัเด้�มกั�นข�าวอ�%มห้น4%งม�อ พอม�เง�นกั/เปัล�%ย์นไปัเปั(นกั�นข�าวอ�%มสำองม�อ พอเปั(นสำองม�9อแล�วกั/จะเกั�ด้คนจนข49นอ�กั ว�กัฤต�เศัรีษฐกั�จปัH 2540 ทาให้�คนจนท�%ม� 9% เพ�%มเปั(น 16% เรีาพย์าย์ามลด้ตวเลขคนจนลง ปั�จจ�บนเห้ล�อ 4%

สำภาพความเปั(นอย์2.ของคนด้�ข49น แสำด้งว.าปัรีะสำบความสำาเรี/จในกัารีแกั�ปั�ญห้า ภ2ม�ภาคท�%จนท�%สำ�ด้ค�ออ�สำาน จงห้วด้ท�%จนท�%สำ�ด้มกัอย์2.ตามตะเข/บชาย์แด้น เช.น แม.ฮ.องสำอน ย์ะลา นรีาธิ�วาสำ ศัรี�สำะเกัษ ย์โสำธิรี บ�รี�รีมย์$ ห้นองบวลาภ2 ชย์ภ2ม�

(2) ย์ากัจนสำมพทธิ$ (Relative Poverty) ค�อความย์ากัจนโด้ย์เปัรี�ย์บเท�ย์บรีะห้ว.างคนจนกับคนรีวย์ ช.องว.างของ

25

Page 26: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

รีาย์ได้�และความเห้ล�%อมล9า ค�ณทกัษ�ณไม.เคย์พ2ด้ถ4งความย์ากัจนสำมพทธิ$เลย์ ไม.ค�ด้ว.าทาอย์.างไรีจ4งจะเอาเง�นของคนรีวย์ 59%

มาแบ.งให้�คนจนมากัข49น คนรีวย์อาจเห้ล�อ 30 กัว.าบาทแล�วคนจนเพ�%มเปั(น 20 กัว.าบาท จ4งทาให้�ความรีวย์กัรีะจ�กัอย์2.ท�%ค�ณทกัษ�ณคนเด้�ย์ว

ปั�ญห้าโครีงสำรี�างจะต�องแกั�ท�%เกั/บภาษ�คนรีวย์และด้2แลไม.ให้�ม�กัารีรี%วไห้ลในกัารีเกั/บภาษ� นกัธิ�รีกั�จห้น�ภาษ�เกั�อบท9งน9น คนออกัมาปัรีะท�วงค�ณทกัษ�ณเพรีาะไม.ย์อมเสำ�ย์ภาษ� นอกัจากัน�9 ลด้ด้อกัเบ�9ย์เพ�%อให้�เศัรีษฐกั�จพองตว ห้ากัด้อกัเบ�9ย์แพง นกัธิ�รีกั�จไม.กัล�ากั2�และปัรีะชาชนไม.อย์ากัถอนเง�นออกัมาใช� ด้งน9นจ4งต�องลด้ภาษ�

เคนเซึ่�ย์นน�สำม$ม�อ�ทธิ�พลไปัท%วโลกั ไทย์รีบมาเต/มๆต9งแต.แผนฯ 1-4 ค�อรีฐเปั(นผ2�กัาห้นด้ท�ศัทางกัารีพฒนาปัรีะเทศั ลงท�นในโครีงกัารีสำาธิารีณ2ปัโภคให้ญ. กั2�เง�น World Bank มาทาโครีงกัารีเข�%อนพลงน9า เข�%อนแห้.งแรีกัค�อเข�%อนภ2ม�พล และทาให้�เกั�ด้รีฐว�สำาห้กั�จ เห้/นชด้ในย์�ครีฐบาลค4กัฤทธิ�G รีาคาน9ามนแพงค.าโด้ย์สำารีจ4งเพ�%ม รีฐบาลจ4งซึ่�9อกั�จกัารีรีถเมล$มาเปั(น ข.สำ.ม.กั.

เคนสำ$ได้�รีบกัารีย์กัย์.องจากัท%วโลกัว.าทาให้�เศัรีษฐกั�จเต�บโตและรี� .งเรี�องย์าวนานอย์.างไม.เคย์เปั(นมากั.อนในทศัวรีรีษ 1950-

1960 จนเกั�ด้ปั�ญห้าว�กัฤต�น9ามนในปัH 1970 รีฐบาลห้นมาใช�นโย์บาย์กัารีเง�น ค�อลด้อตรีาเง�นเฟัFอแทนท�%กัารีจ�างงานเต/มท�% เพรีาะกัารีใช�จ.าย์ของรีฐทาให้�เกั�ด้อตรีาเง�นเฟัFอสำ2ง แต.เคนเซึ่�ย์นน�สำม$ได้�ฟัI9 นค�นช�พอ�กัครี9งในแนวค�ด้เศัรีษฐศัาสำตรี$กัารีเม�องให้ม. (New Political Economy) ห้รี�อ น�โอเคนเซึ่�ย์นน�สำม$ เพรีาะเกั�ด้ความล�มเห้ลวจากักัารีปัฏ�วต�ของตลาด้เสำรี�ในทศัวรีรีษ 1980

26

Page 27: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

ทศัวรีรีษ 1960-1970 ได้�รีบอ�ทธิ�พลของแนวค�ด้แบบเสำรี�น�ย์มท�%ทนสำมย์ห้รี�อเคนเซึ่�ย์นน�สำม$ ค�อรีฐเข�ามาแทรีกัแซึ่ง ช�9แนะในกัารีวางแผนพฒนาและท�ศัทางกัารีพฒนา รีฐกั2�เง�น กัารีนต�เง�นกั2�ให้�ว�สำาห้กั�จและห้าแห้ล.งท�นให้�เอกัชน แต.ทศัวรีรีษ 1970

เรี�%มเห้/นความล�มเห้ลวของรีฐว�สำาห้กั�จ โด้ย์เฉ้พาะในองกัฤษ รีฐบาลพรีรีคแรีงงานใช�นโย์บาย์สำวสำด้�กัารีต�ด้ต.อกันสำามสำมย์ ทาให้�รีฐม�ค.าใช�จ.าย์สำ2งจนปั8ด้ห้�บไม.ลง พรีรีคอน�รีกัษ$น�ย์มของนางมารี$กัาเรี/ต แทชเชอรี$ จ4งปัรีะกัาศัห้าเสำ�ย์งว.าจะปัฏ�รี2ปัรีะบบรีาชกัารีและรีฐว�สำาห้กั�จ พอชนะกัารีเล�อกัต9ง นางจ4งแปัรีรี2ปัรีฐว�สำาห้กั�จ ย์กัเล�กัรีฐสำวสำด้�กัารี กั�จกัารีใด้ท�%ไม.สำาคญกั/ย์�บ (ไทย์ย์กัเล�กัโรีงงานฟัอกัห้นงและรี.สำ.พ.)

ทศัวรีรีษ 1980 นางมารี$กัาเรี/ตและเรีแกันม�แนวนโย์บาย์คล�าย์กันค�อ Neo-Liberalism เน�นเสำรี� รีฐทบทวนภารีกั�จว.าอะไรีควรีทาและไม.ควรีทา เปั(นท�%มาของกัารีปัฏ�รี2ปัรีะบบรีาชกัารีไทย์ในปัH 2540 เปั(นต�นมา เห้/นเปั(นรี2ปัธิรีรีมในรีฐบาลทกัษ�ณเม�%อม�กั.พ.รี. เกั�ด้ข49น และนาแนวค�ด้แบบภาคเอกัชนมาใสำ.ในภาครีฐ เช.น เน�นความเปั(นเล�ศั ปัรีะสำ�ทธิ�ผล จ4งม�กัารีปัรีะเม�นบ.อย์ แต.แนวน�9กั/ถ2กัว�จารีณ$ว.าไม.ได้�ผล

ทศัวรีรีษ 1990-2000 แนวค�ด้ของเคนสำ$กัลบมาอ�กัครี9งในรี2ปั น�โอเคนเซึ่�ย์น ห้รี�อ New Political Economy รีฐเข�าแทรีกัแซึ่งในสำ�%งท�%เปั(นปัรีะโย์ชน$ต.อปัรีะชาชน ท�%สำาคญค�ออ�ด้ห้น�นกัารีศั4กัษาและสำาธิารีณสำ�ข

ที่ฤษฎี�การัพั�ฒนา แบ.งเปั(น 5 กัล�.มทฤษฎ� (ด้2เพ�%มเต�มในห้น�า 18)

27

Page 28: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

1. กัล�.มทฤษฎ�กัารีเจรี�ญเต�บโตเปั(นข9นเปั(นตอน ค�อทฤษฎ�ของรีอสำทาว ทฤษฎ�วฏจกัรีความย์ากัจน และทฤษฎ�กัารีเต�บโตของฮารีอสำโด้มา ได้�รีบอ�ทธิ�พลจากัอ�ด้มกัารีณ$เสำรี�น�ย์มแบบสำมย์ให้ม.ค�อของเคนสำ$

2. ทฤษฎ� Structural Change เปั(น Supply Side

เช�%อในเรี�%องกัารีไห้ลลง ได้�รีบอ�ทธิ�พลจากัเคนเซึ่�ย์น สำ.งเสำรี�มให้�พฒนาอ�ตสำาห้กัรีรีมเพ�%อให้�เกั�ด้กัารีจ�างงาน แต.ทาให้�เกั�ด้มลภาวะ และทฤษฎ�ของฮอรี$รี�สำช�นนารี� ท 9งสำองทฤษฎ�เปั(นทฤษฎ�กัรีะแสำห้ลกั

3. ทฤษฎ� International Dependence

Revolution เปั(นทฤษฎ�กัรีะแสำว�พากัษ$ของพวกัฝCาย์ซึ่�าย์ มองว.ากัารีพฒนาท�%ผ.านมาทาให้�ปัรีะเทศัย์ากัจนตกัอย์2.ในภาวะพ4%งพา ต�องข49นต.อปัรีะเทศัรี%ารีวย์ เปั(นอาณาน�คมทางเศัรีษฐกั�จ ด้.า IMF

ว.าคาแนะนาของผ2�เช�%ย์วชาญทางตะวนตกัเปั(นกัารีให้�ย์าผ�ด้เพรีาะรี2 �จกัปัรีะเทศัเรีาไม.ด้�พอ กัารีพฒนาแบบท�นน�ย์มย์�%งทาให้�เกั�ด้ปั�ญห้าทว�ลกัษณ$ (ห้น�า 24) ข�อเสำนอค�อปัฏ�วต�สำงคม เปัล�%ย์นจากัท�นน�ย์มเปั(นสำงคมน�ย์มคอมม�วน�สำต$ ห้รี�อไม.กั/แย์กัตวออกัจากัรีะบบท�นน�ย์มโลกั ซึ่4%งแนวค�ด้น�9เปั(นไปัไม.ได้�เพรีาะสำห้ภาพโซึ่เว�ย์ตล.มสำลาย์ จ�นห้นมาคบกับท�นน�ย์ม สำ�%งท�%ช.วย์ได้�ค�อกัารีพฒนาแบบพ4%งตนเอง จ4งกัลาย์เปั(นกัรีะแสำกัารีพฒนาทางเล�อกัท�%สำาม

4. ทฤษฎ� Neo Classical Counter Revolution

ทศัวรีรีษ 1970 ปัรีะเทศัสำงคมน�ย์มคอมม�วน�สำต$เห้ม�อนจะชนะเพรีาะเว�ย์ด้นามเห้น�อรีวมเว�ย์ด้นามใต�ได้�สำาเรี/จ เขมรีแด้งย์4ด้กัรี�งพนมเปัญในปัH 1975 และเฮงสำารี�นไล.เขมรีแด้งได้�สำาเรี/จในปัH 1978 ข�อเสำนอในทศัวรีรีษน�9จ4งน.ากัลวต.อโลกัเสำรี� โลกัเสำรี�ห้าทาง

28

Page 29: Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

แกั�ปั�ญห้าโด้ย์กัารีให้�รีะบบสำวสำด้�กัารีสำงคมเพ�%อลด้ความเห้ล�%อมล9าของคนจนและคนรีวย์ แต.องกัฤษไม.สำาเรี/จและนางมารี$กัาเรี/ตปัรีะกัาศักัลบไปัห้าเสำรี�น�ย์มให้ม. นโย์บาย์ของนางมารี$กัาเรี/ตและเรีแกันเปั(นกัารีต�านกัารีปัฏ�วต�ด้�วย์แนวค�ด้เศัรีษฐศัาสำตรี$แบบน�โอคลาสำสำ�ค ห้รี�อเศัรีษฐศัาสำตรี$แบบเสำรี�น�ย์ม เรี�ย์กัอ�กัอย์.างห้น4%งว.าฉ้นทาน�มต�วอช�งตน (ด้2ห้น�า 26-28)

เคนสำ$เต�อนว.ารีะบบท�นน�ย์มท�%ไม.ม�กัารีควบค�มกัากับมกันาปั�ญห้ามาให้� เช.น กัารีลงท�นต%า สำงคมแตกัแย์กัห้รี�อล.มสำลาย์

เสรั�น�ยมใหม� ค�อฉ้นทาน�มต�วอช�งตน ทฤษฎ�กัารีเจรี�ญเต�บโตให้ม. ค�อกัารีเต�บโตบนขาของตนเอง

ไม.ต�องพ4%งพ�งเทคโนโลย์�ของคนอ�%น ควรีให้�ความสำาคญกับกัารีว�จย์พฒนา กัารีสำรี�างสำรีรีค$สำ�%งปัรีะด้�ษฐ$ความค�ด้ให้ม.ๆ ทฤษฎ�น�9เปั(นพ�9นฐานของว�สำย์ทศัน$กัารีพฒนาในทศัวรีรีษ 2570 ต9งแต.แผนฯ 11 เปั(นต�นไปัจะม�คาว.าเศัรีษฐกั�จสำรี�างสำรีรีค$ โด้ย์ปัรีะด้�ษฐ$สำ�นค�าจากัภ2ม�ปั�ญญาของเรีา เช.น นวด้แผนโบรีาณ อาห้ารีไทย์

********************************

29